民生工程募捐倡議書范文如何寫 愛心募捐倡議書范文:簡短的募捐倡議書(五篇)

在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

最新民生工程募捐倡議書范文如何寫一

民生工程民為先，和諧發(fā)展人為本。

民生工程溫暖千家，幸福和諧潤澤萬戶。

民生工程興詩城，黨心民心心連心。

民生工程助推科學發(fā)展，江東百姓共享和諧社會。

民生工程鑄品牌，幸福和諧展風采。

民生工程奏和諧，幸福生活譜新篇。

民生關系你我他，關愛民生為大家。

民生惠百姓，和諧進萬家。

民生惠及千家萬戶，幸福點亮華夏明珠。

民生項目群眾稱好，民生工程百姓圓夢。

你幫我?guī)驼畮?，合作醫(yī)療保健康。

你我支持民生工程，大家共享幸福和諧。

最新民生工程募捐倡議書范文如何寫二

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作會議精神，認真總結過去一年我市民生工作取得的成績，全面部署20xx年民生工作各項任務，動員全市上下進一步振奮精神、強化措施，更好地推進民生工程和居民收入倍增工作。稍后，錢書記還將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，供大家在工作中把握。

一、充分肯定20xx年民生工作取得的成績

過去一年，在市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署下，全市上下圍繞目標，精心組織，創(chuàng)新舉措，合力推進，圓滿完成了45項民生工程目標任務，居民收入倍增工作穩(wěn)步推進。

(一)社會保障水平明顯提升。20xx年，全市民生工程投入資金6.83億元，其中市本級和國投公司投入2.84億元，惠及95%以上的城鄉(xiāng)居民。新建、改擴建農村敬老院8所，新增床位445張，集中供養(yǎng)率達74%。城鄉(xiāng)低保保障標準進一步提高，高齡老人津貼全面發(fā)放，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋體系進一步完善。城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌運行穩(wěn)步推進，參保率達到99.97%。完善了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救治制度，建立了特大醫(yī)療費用統(tǒng)籌制度，切實減輕了困難群眾的就醫(yī)負擔。實施了重度殘疾人生活救助制度，兌現(xiàn)了計生家庭獎扶直補資金，農村五保供養(yǎng)標準穩(wěn)步提高。保障性安居工程扎實推進，全年建成保障房1912套;改造農村危房1271戶，農村困難家庭的居住條件不斷改善。

(二)城鄉(xiāng)公共服務均等化步伐加快。民生工程重心進一步向“三農”傾斜，基本公共服務加快向農村延伸。完成了30個村“戶戶通”工程，新建600畝標準化蔬菜基地，加固改造7座農村公路危橋，開展了政策性農業(yè)保險，實施了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村清潔工程、18處農村安全飲水工程、103個一事一議財政獎補項目，農村生產生活條件得到進一步改善。新(擴)建4所中小學校舍、4所幼兒園，建成20個留守兒童之家。繼續(xù)開展了救治貧困人群結核病、晚期血吸蟲病患者等重大傳染病防治工作，加大了農村孕產婦住院分娩補助、免費婚檢、適齡兒童疫苗接種等工作力度，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務均等化水平不斷提升。認真落實家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，建成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和13個農家書屋，群眾精神文化生活更加豐富。

(三)城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長。認真落實省、宣城市城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，出臺了《寧國市關于促進城鎮(zhèn)居民增收的意見》，制定了實施方案，促進城鎮(zhèn)居民增收的各項工作有效推進。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到19850元和11451元，兩項均比上年增長14.5%。此外，城鄉(xiāng)居民就業(yè)工作扎實推進，就業(yè)援助工程全面實施，創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設加快，就業(yè)崗位進一步增多。

(四)民生工程長效機制基本形成。在責任落實上，建立了“一把手”負責制，并納入目標考核，做到了層層有人管，事事有人干，件件出成效。在工作推進上，堅持實行“單月調度，雙月點評”，及時解決推進中的困難和問題。在項目管理上，對補助類項目落實“三級三榜”公示，切實做到公開、公平、公正, 并及時足額發(fā)放;對參保服務類項目，加快審批流程，簡化操作方法，全面落實各項惠民政策;對工程建設類項目堅持高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設，優(yōu)先安排建設用地、優(yōu)先審批規(guī)劃方案、優(yōu)先組織招投標的“三高三優(yōu)”原則，嚴格執(zhí)行“十制”管理。在資金保障上，建立起民生工程資金撥付“綠色通道”，做到優(yōu)先配套、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付，市級配套資金到位率全部達到或超過省、宣城市規(guī)定要求。在宣傳發(fā)動上，開展民生工程“大走訪”、“集中宣傳”、“問效評價”等活動，讓各項惠民政策“進村組、進社區(qū)、進機關、進學校、進家庭”，使各項惠民政策深入人心，群眾知曉度、滿意度大幅提高。

此外，梅林鎮(zhèn)、寧墩鎮(zhèn)成功爭創(chuàng)“宣城市民生工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”， “一事一議”、“綜合文化站”等19個項目獲宣城市考核一等獎，全市民生工作得到各級領導及省委督查組的高度評價。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民生工作還存在一些問題，如：民生工程項目進展不夠平衡，宣傳輿論氛圍還不夠濃厚，工程后續(xù)管理養(yǎng)護機制還需加強，促進居民收入倍增計劃實施的體制機制尚在探索之中，農民增收難度依然很大等。對此，我們一定要高度重視，并在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、扎實推進20xx年民生工程

今年，省委省政府繼續(xù)實施33項民生工程，同步推進居民收入倍增計劃實施工作，我市在省定項目的基礎上，繼續(xù)增加12項民生工程。相比去年，省定民生工程退出了6項，新增了6項，整合了1項內容，提高了5項標準。雖然任務更重，要求更高，但是，我們20xx年的目標保持不變，就是在宣城市要繼續(xù)保持第一，在全省繼續(xù)爭一流。圍繞這一目標，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，落實舉措，將民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核，確保高質量完成民生工作各項任務，確保城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長。重點要抓好以下五個方面工作：

(一)細化分解目標，責任落實到位。會上印發(fā)了《關于20xx年實施45項民生工程的通知》，各級各部門要按照《通知》要求，嚴格落實目標責任制，盡快把今年民生工程任務分解落實到位，繼續(xù)實行“一把手”責任制。各級各部門要嚴格按照時間節(jié)點要求，認真倒排工期，抓緊項目開工，力爭早建設、早見效。各項目實施單位的主要負責人要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓具體，確保項目順利實施。特別是補助類項目要嚴格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的要求，補助對象要及時張榜公示，接受群眾監(jiān)督。補助資金要實行“一卡通”發(fā)放，確保資金及時、足額發(fā)放到補助對象手中;工程建設類項目要嚴格執(zhí)行基建管理制度，實行統(tǒng)一招投標和資金專戶管理。同時，要在4月份前完成項目規(guī)劃、選址、招投標等工作，確保5月中旬全部開工建設，10月份完成所有建設任務。培訓類項目一定要落實好培訓人員，合理安排培訓內容和時間，確保培訓有序、高效。

(二)突出協(xié)調配合，機制完善到位。民生工程涉及面廣、系統(tǒng)性強，需要部門密切配合、通力協(xié)作。要加快完善民生工程建設類 “綠色通道制”，對項目要快報、快批、快辦。繼續(xù)堅持“單月調度，雙月點評”等制度，不斷完善協(xié)調推進機制，進一步提高辦事效率。市國土、規(guī)劃、環(huán)保、政務服務中心等部門要加強協(xié)調配合，優(yōu)先安排、及時辦理民生工程相關工作;宣傳部門要深入開展宣傳報道工作，讓各項政策措施深入人心，家喻戶曉;統(tǒng)計部門要組織開展問效評價活動，加大隨訪力度，擴大民意調查范圍和權重;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為民生工程宣傳主體和實施民生工程的“落腳點”，要認真做好落地項目的協(xié)調配合工作，在政策宣傳、施工環(huán)境、工程管護等方面全面落實分層包干制度，努力提高政策知曉率，提升服務滿意度;市民生辦要不斷增強工作主動性，充分發(fā)揮好牽頭作用，搞好年度工作任務的分解落實，抓好日常管理工作，確保年度目標有計劃、有步驟推進。

(三)鼓勵多方投入，資金保障到位。今年45項民生工程初步預算需投入資金6.97億元，其中市本級財政和國投公司投入2.28億元。市財政部門要把保障民生工程資金擺上優(yōu)先位置，按照籌資方案規(guī)定，準確測算資金需求，優(yōu)先安排和落實配套資金，同時，建立民生資金預算的自然增長機制，把更多的財力向民生傾斜。此外，要積極統(tǒng)籌、整合民生各方面資金，形成多元投入機制。對農村低保、五保供養(yǎng)、新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、學前教育等，要本著積極而為、量力而行的原則，循序漸進，逐步提高;對非基本的部分，要充分引導利用市場化方式解決。要進一步嚴格民生資金管理，加強監(jiān)督審查，切實管好、用好民生工程資金，發(fā)揮資金最大作用。

(四)強化建后管養(yǎng)，效益體現(xiàn)到位。各級各部門要按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的要求，認真開展民生工程“回頭看”活動，及時完善和落實民生工程日常管護機制。要按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰使用、誰管理”原則，堅持建管并舉、建管并重，明確管護措施、管護人員和經費來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為工程建設類項目后續(xù)管護的責任主體，要積極拓展思路，建立長效運行管理機制，保證民生工程建成項目正常運行，市財政將加大民生項目后期管護的支持力度。

(五)嚴格監(jiān)督考評，項目推進到位。市政府將進一步完善民生工程考核辦法，加大督查力度，堅持日常督查與重點督查相結合，專項督查與綜合督查相結合，現(xiàn)場督查與指導整改相結合，強化責任追究，健全監(jiān)督機制。今年，省里就民生工程沒有召開專門的表彰大會，宣城市也只是召開了小規(guī)模的會議，從這點來看，省、宣城市已將民生工程列入常規(guī)工作。我們今天召開大會，就是要求各級各部門要一如既往地重視這項工作，決不能因為民生工程常態(tài)化而有所松懈，要繼續(xù)保持力度不減，熱情不降，投入不少的態(tài)勢，扎實有效地將民生工作組織好、實施好，讓廣大群眾真正得實惠。今年，對在省、宣城市民生工程考核中處于先進位次的單位和個人，市里將繼續(xù)表彰獎勵;對在省市督查、考核中拖后腿的，年度目標考核將實行“一票否決”。

三、深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃

主要抓好以下三個方面工作：

(一)把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加居民收入的主要渠道。實施更加積極地就業(yè)政策，在實施重大戰(zhàn)略、推進產業(yè)升級、謀劃項目建設時，將擴大就業(yè)作為一項重要內容優(yōu)先考慮。進一步完善相關扶持政策，圍繞市場和企業(yè)需求，加大培訓資源整合力度，創(chuàng)新培訓機制，不斷提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。鼓勵和引導群眾就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，積極推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，對吸納就業(yè)多的企業(yè)將給予相關政策扶持。將實體經濟作為吸納就業(yè)的主陣地，大力培育和發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型產業(yè)，加快服務業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮實體經濟吸納就業(yè)的作用。

(二)多措并舉促進農民收入快速增長。認真落實各項強農、惠農政策，執(zhí)行好農產品價格補貼、土地流轉、政策性農業(yè)保險等具體措施，進一步發(fā)揮政策性增收效應。要將農業(yè)產業(yè)化作為農民增收的重要手段，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，加大對農業(yè)大戶、農民專業(yè)合作組織和農業(yè)龍頭企業(yè)支持和培育力度，充分利用好現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展專項資金牽引作用，突出發(fā)展特色高效農業(yè)，以及觀光農業(yè)、休閑農業(yè)等，不斷激發(fā)農業(yè)內部增收潛力。要加快推進標準化廠房和創(chuàng)業(yè)園建設，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建優(yōu)質平臺;要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務體系，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體的人力資源市場和公共服務平臺，切實保護農民合法權益，多渠道增加農民收入。

(三)積極構建更加公平合理的收入分配格局。目前，國家已將收入分配制度改革提上重要議事日程，我們要準確把握政策導向，結合寧國實際，在理順分配關系上及時采取相應措施。要進一步理順要素市場，在資源配置、市場準入等環(huán)節(jié)消除不合理障礙，完善資金、資源、勞動力等生產要素的價格形成機制，從源頭上提高勞動報酬在初次分配中的比重。要建立健全職工工資正常增長機制、支付保障機制和最低工資標準調整機制。要加大再分配的調節(jié)力度，落實好針對中小企業(yè)、個體工商戶等方面的稅費減免措施，加大對“三農”的扶持，落實低收入群體、特殊困難群體社會救助政策，有效增加居民的轉移性收入。

同志們，推進民生工程和居民收入倍增工作意義重大，責任重要，群眾擁護。希望大家在市委、市政府的堅強領導下，以飽滿的熱情，堅定的信心，務實的作風，全力推動民生工作再上新臺階，為寧國加快實現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”的宏偉目標做出新的更大貢獻。

最新民生工程募捐倡議書范文如何寫三

建設單位：(簡稱甲方)

施工單位：(簡稱乙方)

根據(jù)中華人民共和國合同法和其他國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本工程具體情況，雙方經友好協(xié)商簽訂合同如下：

一、 工程概況：

1、工程名稱：福州市民生銀行臺江支行現(xiàn)金柜臺內部地面零星修繕

2、工程內容：現(xiàn)金柜臺內部地面零星修繕工程

3、工期：7日歷天 (20xx年10月1日開工至20xx年10月7日完工)

4、承包方式：包工包料

二、工程質量標準：

乙方必須按甲方確認的方案進行施工。

三、合同價款人民幣(大寫)：壹萬零肆佰肆拾貳元整。小寫：￥10442元

四、甲方責任：

1、甲方應指定施工場地的施工用水、用電。

2、已確定的施工方案原則上不做重大調整，以免造成返工、材料浪費、延誤工期等，若因此造成返工損失由甲方負責。

3、按時支付工程款。

4、本工程的消防設施建設由甲方另行安排，不在乙方承包范圍。

五、乙方責任：

1、裝修工程施工合同生效后，乙方須在三天內安排人員進場施工。

2、乙方必須遵守當?shù)匚飿I(yè)部門有關施工的規(guī)定，遵守作業(yè)時間，文明施工。對施工現(xiàn)場的設備、設施予以保護，造成損失的應予以賠償。

3、乙方負責協(xié)調施工中須協(xié)調的相關部門。

2、工程地點：福州市民生銀行臺江支行支行

4、嚴格按施工方案組織施工，與甲方作好配合，恪守信譽，保證工程質量，不浪費，不拖工期，保證施工安全。

5、乙方在施工期間負責現(xiàn)場的施工安全，嚴格按照《安全防控工作承諾書》要求進行施工。

6、施工中涉及改動其他結構或設施的，應征得甲方同意后方可施工。

7、乙方如超過工期，按每日300元(非乙方因素或不可抗力除外)。

六、結算方式

1、本工程由甲方聘請的造價咨詢公司進行結算審核。

2、工程量按實際發(fā)生量進行結算。

七、工程款付款方式：

雙方同意合同簽

訂后在具備施工條件的前提下乙方及時進場施工。工程竣工驗收合格后付至合同總價款的80%，審計部門出具竣工結算成果報告后，甲方十天內付清工程余款。

八、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，雙方應嚴格執(zhí)行本合同條款，未盡事宜，另行協(xié)商解決。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

最新民生工程募捐倡議書范文如何寫四

農村環(huán)境保護是關系提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作。

當前，隨著農業(yè)集約化的快速發(fā)展和農村生產方式的轉變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了我國農村環(huán)境的總體惡化。而農村環(huán)?；A設施建設嚴重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱以及環(huán)保資金普遍短缺，使農村的環(huán)境保護和治理困難重重。為此，我們建議：

一、建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的環(huán)境保護管理機制。加強城市環(huán)?；A設施、公共設施向農村地區(qū)的輻射和延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

二、制定各級農村環(huán)境保護規(guī)劃。在國家層面應盡快制定出臺《全國農村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，明確指導思想、分期目標與重點方向。

三、加強農村環(huán)境保護制度性基礎工作。盡快制定、頒布《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農村環(huán)境保護條例》等，依法加強對農村環(huán)境的監(jiān)督管理。

四、建立多元化的生態(tài)補償機制。首先，建立國家生態(tài)補償專項資金，用于跨省行政區(qū)域的流域生態(tài)補償;建立省級生態(tài)補償專項資金，用于跨設區(qū)市行政區(qū)域的流域生態(tài)補償。其次，開征生態(tài)補償稅，集中財力支持重點生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護與建設。再次，建立財政轉移支付機制，上游地區(qū)為保育和改善生態(tài)環(huán)境限制了地方經濟發(fā)展，流域下游地區(qū)政府應對上游地區(qū)進行財政轉移支付。

五、強化農村環(huán)境污染治理資金保障機制。建立完善以各級政府財政支持為導向、農村集體和農戶投入為主體、工商企業(yè)及社會團體等其它社會資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。

六、研究普及農村環(huán)保實用技術。結合發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟、清潔生產，把畜禽養(yǎng)殖污染治理、秸稈等廢棄物綜合利用有機結合起來，實現(xiàn)農村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用。

最新民生工程募捐倡議書范文如何寫五

文章主要對水利工程項目合同的管理進行了相關探討，主要從其內容、重要性以及存在問題等幾個角度進行了有關探討。

水利工程；合同管理；探討

水利工程合同管理是指對水利工程施工建設過程中一切有關合同的事物和文件進行管理的工作。合同作為一種明確雙方權利和義務關系的法律文件，應載明建設內容、建設要求、施工工藝、合同標的、金額以及工期等內容。合同管理應從合同的擬定、簽署到最后實現(xiàn)，進行全過程參與，從而保證合同規(guī)定的項目得到徹底貫徹落實，切實保護雙方利益。

1.1開頭部分

要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。

1.2正文部分

建設合同的內容包括工程范圍、建設工期，中間交工工程的開工和竣工時間，工程質量、工程造價、技術資料交付期間、材料和設備供應責任，撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

1.3結尾部分

注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴禁使用財務章或業(yè)務章，注明合同有效期限；合同的有效期的生效日期不得早于雙方的簽署日期。

1.4建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況，合同文件、變更記錄、補充協(xié)議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員，在信息技術高速發(fā)展的今天，合同管理應建立在信息管理的基礎上，充分利用網絡的優(yōu)勢進行合同管理，可以建立局域網，信息網站等。

2.1加強合同管理為水利項目提供法律保障

雖然水利項目規(guī)模不同，但都事關國計民生大事，其創(chuàng)造的經濟效益和社會效益更是不容忽視，因此必須嚴格監(jiān)督和管理水利項目建設，依靠法律效力和強制性保障合同雙方的合法權益，明確各方權利和義務，從而促進水利項目在法律范圍內順利實施。

2.2加強合同管理可以確保工程履約

加強合同管理可以有效促進水利項目建設順利進行，因為在水利項目的實際施工中，像某些環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預知，導致履行合同難度增加，甚至引發(fā)矛盾糾紛，因此通過加強合同管理，規(guī)范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保及嚴謹而全面，提高合同的權威性，有效防止違規(guī)更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進而促進水利項目順利實施。

2.3加強合同管理利于控制工程的三大指標

無論在水利項目中采取何種管理方式都是為了實現(xiàn)施工質量、造價和工期的協(xié)調統(tǒng)一，由于合同條款是合同雙方就指標達成的基礎上簽訂的，因此加強合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規(guī)定的義務，順利實現(xiàn)三大指標的要求。

3.1合同管理的重要作用被弱化

在水利工程的管理過程中，合同的管理被弱化，甚至流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導致實際施工活動脫離合同條款約束，引發(fā)爭端，合同管理人員因管理意識缺乏，導致在合同交底時不完全、不徹底，只是簡單的向項目經理上交合同文本，而項目經理憑借經驗管理施工現(xiàn)場，導致溝通減少，違背合同規(guī)定，為日后的糾紛埋下隱患。

3.2合同規(guī)定不完善，不嚴禁，存在漏洞致使合同難以履行

由于合同條款相對簡單、不嚴謹、存在漏洞，在一定的程度上弱化了合同的權威性，難以約束合同簽訂者按照合同規(guī)定履行義務。由于合同簽訂者缺乏法律意識，合同簽訂程序不規(guī)范，沒有正確使用合同范本，加上對水利項目的調查分析不深入、不全面，致使合同條款存在疏漏，某些條款有失公平，進而導致一些問題沒有解決依據(jù)，引發(fā)糾紛，嚴重影響水利工程的順利實施。

3.3違法分包，轉包問題嚴重

我國合同法明確規(guī)定嚴謹工程承包人將所承包的全部建設工程轉包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉包他人，但是在實際水利工程實施中轉包問題屢見不鮮，不僅難以履行投標工程中簽訂合同，施工質量和工期得不到應有保障，而且可能造成債務糾紛和不必要的損失。此外由于合同管理不到位，還會造成合同變更頻繁，增加合同管理的難度，導致弄虛作假等違法行為時有發(fā)生，最終使得合同管理嚴重脫離招標制度，水利項目三大指標難以協(xié)調統(tǒng)一。

4.1提高法律意識和合同管理意識

水利項目參建各方在簽訂合同時，應先學習相關法律知識，如《合同法》、《水利工程建設項目管理條例》、《招標投標法》掌握合同簽訂法定程序和特點，確保合同可行性、公平性、嚴密性。同時切實轉變思想觀念，正確認識合同管理在水利項目管理中的重要作用，對合同管理人員適時培訓，普及法律知識和合同管理知識，加大專業(yè)技術培訓力度，增強合同管理意識，提高管理能力和水平，為合同管理真正發(fā)揮作用提高保障。

4.2建立和完善合同管理制度

為促進合同管理工作有序開展，應建立和完善合同管理制度，根據(jù)水利工程的特點合理設置合同管理部門，配備專業(yè)的高素質合同管理人才，充分考慮水利項目的特殊性和合同的專業(yè)性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析，合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同簽訂流程和標準、合同管理崗位要求、責任歸屬、獎懲規(guī)定等加以明確規(guī)范，爭取將合同管理切實融入招投標工作和建設管理中，形成全過程、全方位合同管理體系，以此規(guī)范合同管理程序，促進項目順利實施。

4.3推廣合同范本，加大合同審查力度

標準、規(guī)范的水利合同范本利于當事人進一步掌握相關規(guī)定，更深入了解合同的運行程序，進而使合同及簽訂流程符合相關規(guī)范，避免不公平條款，提高合同的規(guī)范性和嚴密性，保證其法律效力。因此當事人在簽訂水利項目合同時，應使用合同范本，并結合擬建項目的特點予以調整和完善，特別要在合同中明確工程的質量要求、工期、標底、計量方法、計量標準，工程款支付方式，違約責任等。爭取涉及水利項目實施的各個層面，同時加大合同的審查力度，具體應包括合同條款是否符合法律要求，是否存在歧義和不合理之處，參建單位資質，材料設備、施工工藝、工序是否滿足項目要求，合同是否存在漏項等，從而提高合同質量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺履行合同義務。

4.4強化合同實施過程中的管理

由于水利項目施工工期長，不確定因素多，加大了工程變更的幾率，必然導致工期延長，費用增加，因此實施過程中的合同管理猶為重要，必須進行主動動態(tài)的管理方式，做好合同交底工作，加強參建各方的適時溝通和合作，對各種技術指標和經濟指標分析研究，制定適度可行、經濟合理的方案，并在實際管理中主動及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題避免合同變更。同時應全面、細致、完整的分析和研究合同，切實掌握參建各方權利和義務，對合同風險進行科學預測，對合同工程變更、合同違約、工程索賠等制定行之有效的防范對策，特別是掌握違法分包和轉包現(xiàn)象的第一手資料，做到有理有據(jù)，切實保障項目順利實施。

此外針對項目實施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛和爭端，在沒有妥善解決方法的情況下，合同雙方應相互諒解，求同存異，選擇相關部門予以協(xié)商解決，盡量避免訴諸法院，影響項目實施。

合同管理是項目實施的重要組成部分，是水利項目管理的重要內容，它也是一個系統(tǒng)精細的工程，精心組織和管理不僅能保證項目順利實施，還將通過合同目標的全面實現(xiàn)，提高各參建方的信譽，從而產生良好的社會效益。

[1]魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[j].科技與企業(yè)，20xx（15）.

[2]黎源.對水利工程合同管理中存在問題和解決措施的分析[j].法制與社會，20xx（10）.

作者簡介：李嘉智（1977-），男，湟中縣水務局，助理工程師。