制定方案時(shí),我們還應(yīng)該考慮到資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)性。在制定方案時(shí),我們需要明確目標(biāo),設(shè)計(jì)詳細(xì)的實(shí)施方案。以下是一些成功案例的分享,希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
契約化改革方案范文范本篇一
為全面貫徹落實(shí)黨的精神,推動(dòng)我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號(hào)),結(jié)合江蘇實(shí)際,現(xiàn)就分類推進(jìn)我省事業(yè)單位改革提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學(xué)分類為基礎(chǔ),以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力,不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。
(二)基本原則。
堅(jiān)持以人為本,發(fā)展公益事業(yè),把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持分類指導(dǎo),明確功能定位,根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn),實(shí)施改革和管理;堅(jiān)持開拓進(jìn)取,創(chuàng)新體制機(jī)制,破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,大膽進(jìn)行多種形式的探索和實(shí)踐;堅(jiān)持著眼發(fā)展,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與和市場(chǎng)機(jī)制的作用,實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整體配套銜接,注意與行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革等相銜接,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(三)主要目標(biāo)。
改革的總體目標(biāo)是:20xx年前,建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點(diǎn)的公益服務(wù)體系,為全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提前。
改革的階段性目標(biāo)是:20xx年12月底前,全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前,基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革工作,從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策等方面的改革取得明顯進(jìn)展,管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破,社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會(huì)提供重要保證。
二、工作任務(wù)。
(一)按照社會(huì)功能科學(xué)劃分事業(yè)單位類別。
在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,明確事業(yè)單位分類范圍,規(guī)范事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格事業(yè)單位分類程序。按照社會(huì)功能,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細(xì)分為兩類:承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場(chǎng)配置資源的,劃入公益二類。今后,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定,按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,從嚴(yán)認(rèn)定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來源、人員管理方式等作為依據(jù)。
對(duì)已認(rèn)定為完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在其他職責(zé)剝離后,在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上,可調(diào)整為相關(guān)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),確需單獨(dú)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的,要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的,不得突破政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額,主要通過行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。
已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位,在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé),使用事業(yè)編制且只減不增,依照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等政策規(guī)定實(shí)施管理。
對(duì)部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,要認(rèn)真梳理職能,將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機(jī)構(gòu);職能調(diào)整后,要重新明確事業(yè)單位職責(zé)、劃定類別,工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。
按照事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能的改革方向和管理要求,今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時(shí),原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能。
(三)積極推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革。
1.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制,使其成為市場(chǎng)競(jìng)爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估,核實(shí)債權(quán)債務(wù),界定和核實(shí)資產(chǎn),由同級(jí)財(cái)政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的,要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)變管理機(jī)制,并依照政企分開、政資分開的原則,與原行政主管部門脫鉤,其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外,由履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時(shí),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,采取兼并、重組、股份制改造等多種形式,依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人,核銷事業(yè)編制,進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記,并依法與在職職工簽訂勞動(dòng)合同,建立或接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作,可給予過渡期,一般為5年。在過渡期內(nèi),對(duì)轉(zhuǎn)企改制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策,原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面,轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員,原國家和省規(guī)定的離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變,支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員,基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面,離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法,所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員,轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位,可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金。要進(jìn)一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。
(四)深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。
1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會(huì)公益項(xiàng)目立項(xiàng)與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的有效對(duì)接,為社會(huì)力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限,整合職責(zé)功能相近的事業(yè)單位,提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級(jí)分布,面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實(shí)行屬地管理,省級(jí)主要舉辦承擔(dān)全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。
2.改革管理體制。實(shí)行政事分開,理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,減少對(duì)事業(yè)單位的微觀管理和直接管理,強(qiáng)化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)。對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,積極探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式,逐步取消行政級(jí)別,落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán),保證其依法決策、獨(dú)立自主開展活動(dòng)并承擔(dān)責(zé)任。
3.規(guī)范和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。貫徹落實(shí)《江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》,全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的機(jī)構(gòu)編制管理。推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制,用好用活現(xiàn)有編制資源。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財(cái)政預(yù)算等綜合約束機(jī)制。加快建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責(zé)履行情況的定期評(píng)估制度。探索對(duì)事業(yè)單位部分崗位實(shí)行政府購買服務(wù)的辦法。
4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,探索建立理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等多種形式的治理結(jié)構(gòu),健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,提高運(yùn)行效率,確保公益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位,繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。
5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)職稱制度改革,健全專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向,對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行分類人事管理,依照編制管理辦法分類設(shè)崗,實(shí)行公開招聘、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。
6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心,健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼,進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作;根據(jù)改革進(jìn)程,不斷探索完善對(duì)事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署,逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制和收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。
7.推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,積極研究并逐步推進(jìn)事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)政策,逐步建立起獨(dú)立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保險(xiǎn)體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”,對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員,妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接,保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
8.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評(píng)制度,考評(píng)結(jié)果作為確定預(yù)算、負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度,重要事項(xiàng)和年度報(bào)告要向社會(huì)公開,涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)行社會(huì)公示和聽證。
9.全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定,及時(shí)調(diào)整黨的組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)黨員教育、管理、服務(wù),做好思想政治工作,推進(jìn)精神文明建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開展工作,充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用,保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。
(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局。
1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要,不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域,增加公益服務(wù)品種,擴(kuò)大公益服務(wù)供給總量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與,引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制,形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局,滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務(wù)需求。
2.強(qiáng)化政府責(zé)任。按照逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求,優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會(huì)和諧穩(wěn)定的公益服務(wù),加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”,把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜,縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距,努力為人民群眾提供?;尽V覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù)。
3.積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與,充分發(fā)揮市場(chǎng)在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用,完善相關(guān)政策,放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量和國(境)外資本,以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè),或通過捐贈(zèng)等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式,采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會(huì)福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè),對(duì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的,在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格、職稱評(píng)定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面,與事業(yè)單位公平對(duì)待。
(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。
1.加大財(cái)政支持力度。加快建立健全公共財(cái)政體系,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,構(gòu)建財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制,對(duì)基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的財(cái)政政策,形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政資金使用情況進(jìn)行績效考評(píng),嚴(yán)格資金管理,提高使用效益。
2.完善財(cái)政支持方式。按照國家政策和以事定費(fèi)的原則,結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點(diǎn)和財(cái)力,對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法,合理制定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,健全監(jiān)管制度,充分發(fā)揮財(cái)政資金的效用。對(duì)公益一類事業(yè)單位,根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要,財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障;對(duì)公益二類事業(yè)單位,根據(jù)財(cái)務(wù)收支狀況等,財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。
3.推進(jìn)預(yù)算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行,規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)審批。建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和國有資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,確保財(cái)政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。
三、組織實(shí)施。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革,政策性強(qiáng),涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨。各地各部門要高度重視,充分認(rèn)識(shí)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性,堅(jiān)定改革信心,堅(jiān)持改革方向,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究審議改革政策,協(xié)調(diào)處理重大問題,督促落實(shí)改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦,具體負(fù)責(zé)日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對(duì)本地區(qū)的改革負(fù)總責(zé),要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施意見和具體辦法,并抓好組織落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)分工,各司其職,密切配合,指導(dǎo)做好相關(guān)工作,對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究提出指導(dǎo)性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署,組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項(xiàng)具體工作,妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定,繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)體制改革。
(三)積極穩(wěn)妥實(shí)施。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針,按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求,注重把握改革的節(jié)奏和力度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合,條件成熟的可率先改革,暫不具備條件的允許過渡,不搞“一刀切”,平穩(wěn)有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。嚴(yán)格遵守組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇。加強(qiáng)新聞宣傳,把好宣傳口徑,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,為改革營造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要深入細(xì)致做好思想政治工作,引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保國有資產(chǎn)不流失,確保公益事業(yè)健康發(fā)展。
契約化改革方案范文范本篇二
浙江省教育廳從下半年開始籌劃研究深化普通高中課程改革工作,基本思路就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評(píng)價(jià)、創(chuàng)條件”,構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、可選擇的普通高中課程體系。
根據(jù)此次出臺(tái)的方案,浙江省高中必修學(xué)分將從116學(xué)分減少到96學(xué)分,選修學(xué)分從28學(xué)分提高到48學(xué)分。選修課學(xué)分比提高到總學(xué)分的三分之一,每學(xué)期選修課程課時(shí)比例不少于總課時(shí)的20%。
浙江省教育廳廳長劉希平在解讀這份新方案時(shí)表示,此舉意味著把更多的課程學(xué)習(xí)選擇權(quán)交給學(xué)生,把更多的課程開發(fā)選擇權(quán)交給老師,把更多的課程設(shè)置選擇權(quán)交給學(xué)校。
“這是一次循序漸進(jìn)的課程改革,與高考無關(guān),但希望能變成浙江教育界自下而上的文化自覺,希望浙江高中生能提早規(guī)劃未來?!痹撌〗逃龔d人士稱。
但是,走在浙江前面的改革實(shí)踐看起來并不樂觀。
江蘇省早在20xx年開始新課改試點(diǎn)。實(shí)施一年之后,江蘇省教科院20xx年7月的一份調(diào)研報(bào)告中指出,很多學(xué)校采用新舊兩套課程體系并行的辦法,反而加重了師生負(fù)擔(dān)。而校方的理由是,完全采用新課標(biāo)“怕影響高考,家長有意見”。
“新課改在糾正片面追求升學(xué)率、提升素質(zhì)方面效果不大?!苯K省教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心主任魏所康研究員表示。
此次浙江省的方案提出,將把高中選修課程納入高考招生改革評(píng)價(jià)體系,對(duì)高中階段具備相關(guān)選修課程學(xué)分或相關(guān)選修課程成績優(yōu)良的考生,高校在同等條件下優(yōu)先予以錄取。這樣的措施似乎有利于扭轉(zhuǎn)“高考指揮棒”的影響,但力度顯然還不夠。
“如果沒有體制、機(jī)制上的突破,新課改難有大動(dòng)作?!眹医逃稍兾瘑T會(huì)委員胡瑞文指出,要推進(jìn)新課改,就必須突破現(xiàn)行的高考制度。
此前江蘇、天津、浙江等地針對(duì)新課改推出的高考方案,力圖把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考錄取之中。但在統(tǒng)一高考、集中錄取的`框架下,方案并沒有受到高中老師和學(xué)生的歡迎。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示,缺乏與新課改對(duì)接的整體性高考方案,表明教育主管部門并未將新課改與高考改革作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮,新課改的推出有草率之嫌。這種割裂的做法,表面看來使改革容易推行,實(shí)際上恰恰使新課改與高考改革都走向復(fù)雜化。
胡瑞文認(rèn)為,與新課改相配套,應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行高中教育和高考招錄制度的改革。比如,在浙江等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,可以讓民辦高中根據(jù)辦學(xué)特色而不是中考成績來自主招生,分流一部分有興趣特長的學(xué)生。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)高中新課改,將更有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),加強(qiáng)素質(zhì)教育。
胡瑞文表示,目前高考的命題權(quán)已經(jīng)下放到省,為上述改革創(chuàng)造了條件。
契約化改革方案范文范本篇三
隨著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化,農(nóng)村工作面臨許多新形勢(shì)、新問題。為從源頭上預(yù)防和化解各類農(nóng)村問題,切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件的精神。大榆樹鎮(zhèn)以機(jī)關(guān)全鎮(zhèn)黨員為主體,組織廣大黨員以志愿者的身份深入基層開展“五幫四助三服務(wù)”為主要內(nèi)容的契約化管理活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
眾進(jìn)行生活救助。三服務(wù)即:為群眾開展信息流通和科技培訓(xùn)服務(wù)、政策咨詢和法律維權(quán)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營或社會(huì)保障服務(wù))為主要內(nèi)容的契約化管理活動(dòng)。主要目的是動(dòng)員廣大黨員發(fā)揚(yáng)深入基層、服務(wù)群眾這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,形成上下同心、共謀發(fā)展的良好氛圍,不斷推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。到年底前,全鎮(zhèn)將組建4支黨員志愿者服務(wù)隊(duì),組織20名黨員志愿者實(shí)行契約化管理。
(一)開展走進(jìn)學(xué)校,服務(wù)師生,建設(shè)和諧校園活動(dòng)。
黨員志愿者要發(fā)揮自己所長,走進(jìn)學(xué)校,走進(jìn)課堂,擔(dān)任校外輔導(dǎo)員、故事員等,在學(xué)校師生中廣泛開展公民道德教育、法律法規(guī)宣講等多種形式的宣傳教育活動(dòng)。要關(guān)心孤貧學(xué)生、失學(xué)兒童的成長,深入開展捐資助學(xué)和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
(二)開展走進(jìn)基層,服務(wù)群眾,建設(shè)文明家園活動(dòng)。
黨員志愿者要加強(qiáng)與基層的溝通聯(lián)系,圍繞當(dāng)前基層和群眾最關(guān)心、最需要解決的“重點(diǎn)”問題,深入開展調(diào)查研究、傾聽民聲、了解民意、幫扶民困,接受教育、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù),做到群眾服務(wù)面對(duì)面,下訪基層辦實(shí)事、解難題。
(三)開展走進(jìn)村屯,服務(wù)農(nóng)民,建設(shè)和諧新農(nóng)村活動(dòng)。
黨員志愿者要積極為“三農(nóng)”服務(wù),經(jīng)常深入農(nóng)村和農(nóng)戶家中,了解他們的所思、所想、所需、所求,為農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、智力和經(jīng)濟(jì)上的幫助。
(四)開展走進(jìn)合作社,服務(wù)社員,建設(shè)先進(jìn)合作社活動(dòng)。黨員志愿者要結(jié)合合作社的“一聯(lián)雙帶”活動(dòng),積極為社員提供技術(shù)、貸款擔(dān)保、蔬菜銷售、大棚建設(shè)等服務(wù),關(guān)系他們的生產(chǎn)發(fā)展,以加快合作社進(jìn)程。
二、黨員志愿者契約化管理的時(shí)間安排和步驟所謂契約化即:堅(jiān)持以“三約”為基本流程,做到分步實(shí)施,逐項(xiàng)落實(shí)。從2011年5月1日到2011年12月31日,分三個(gè)步驟進(jìn)行。
第一步為談約(5月1日至6月25日),即黨員志愿者通過走訪聯(lián)系單位,掌握基本情況,雙方根據(jù)各自需求及特長商定契約內(nèi)容。
第二步為簽約(6月1日至6月30日),契約雙方根據(jù)商定的承諾事項(xiàng),逐項(xiàng)制定工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)限,并簽訂共建契約。同時(shí),將共建契約和共建計(jì)劃進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
第三步為履約(7月1日至12月31日),契約雙方根據(jù)各自的承諾事項(xiàng),按照共建計(jì)劃組織落實(shí)契約內(nèi)容,并適時(shí)組織開展評(píng)選表彰活動(dòng),對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡進(jìn)行總結(jié)宣傳。
大榆樹鎮(zhèn)黨委將對(duì)所管理或聯(lián)系的黨員志愿者開展志愿服務(wù)的情況做好活動(dòng)記載,并通過開展理論研究、經(jīng)驗(yàn)交流、等多種形式,定期交流活動(dòng)開展情況,總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn),探索運(yùn)行規(guī)律,完善工作機(jī)制,努力提高黨員志愿者服務(wù)群眾活動(dòng)的科學(xué)化、規(guī)范化和社會(huì)化水平。
三、推行黨員志愿者契約化管理應(yīng)注意的問題黨員志愿者契約化管理是一項(xiàng)新生事物,在推行過程中,一定要注意把握群眾心理,強(qiáng)化宣傳教育,把握政策原則,注重社會(huì)效果。
1、合法性。在擬定各類契約文本的過程中,邀請(qǐng)相關(guān)執(zhí)法職能部門的人員參與。確定契約內(nèi)容時(shí),使各項(xiàng)條款符合國家的法律法規(guī),黨的方針政策和上級(jí)精神,確保合法有據(jù)。對(duì)各類契約,不與黨的方針政策,現(xiàn)行法律法規(guī)發(fā)生沖突。
事會(huì)報(bào)告,促使村“兩委”班子和村民加強(qiáng)自律,互相監(jiān)督,使整個(gè)過程成為一個(gè)民主決策、民主理事的過程。
3、實(shí)效性。推行契約化管理要具體情況具體對(duì)待,不搞一刀切,要根據(jù)各自特點(diǎn)和村情民意,自主選擇最有效,最關(guān)鍵的契約范圍和契約形式,分清輕重緩急,由簡到全,逐步推進(jìn),重點(diǎn)解決不穩(wěn)定因素。著眼于構(gòu)建和諧社會(huì),著力提高干部群眾的法制意識(shí)和綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,著眼于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,著力解決容易引發(fā)問題的因素,防范可能出現(xiàn)的問題。
4、公開性。要通過村民會(huì)議等有效形式,及時(shí)對(duì)有關(guān)決策活動(dòng),契約文本等進(jìn)行公開,公示。涉及農(nóng)民切身利益的重大問題以及群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng),要及時(shí)公開,保證承諾事項(xiàng)在事前、事中、事后全程公開,確保各項(xiàng)管理工作的透明度。
5、加強(qiáng)督導(dǎo)。推行黨員志愿者契約化管理工作,要加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),定期督導(dǎo),定期入村掌握村請(qǐng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助解決。
中共大榆樹鎮(zhèn)委員會(huì)。
2011.5.1。
契約化改革方案范文范本篇四
根據(jù)集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定及要求,公司推行“責(zé)、權(quán)、利”對(duì)等,提質(zhì)增效,績優(yōu)薪高,“干部能上能下、薪酬能高能低”的契約化管理,建立契約化負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目制管理,擴(kuò)大項(xiàng)目部依法依規(guī)自主經(jīng)營權(quán)限,激活生產(chǎn)要素,激發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營管理人員活力,提高項(xiàng)目效益。
(二)機(jī)關(guān)部門實(shí)行定人員、定工資、定費(fèi)用、工作量化、服務(wù)優(yōu)化。
(三)后勤單位按集團(tuán)公司后勤系統(tǒng)市場(chǎng)化改革方案執(zhí)行。三、契約化管理的原則。
(一)堅(jiān)持以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心,擴(kuò)大基層單位自主經(jīng)營權(quán),增強(qiáng)職工主人翁的責(zé)任感。
(二)堅(jiān)持“市場(chǎng)化選聘,契約化管理,多勞多得,績優(yōu)薪高”原則,調(diào)動(dòng)員工的積極性,提高工作效率。
(三)堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利”對(duì)等的原則,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,構(gòu)建內(nèi)部單位市場(chǎng)化運(yùn)營模式。
(四)堅(jiān)持剛性考核的原則,細(xì)化指標(biāo),按回款兌現(xiàn),挖掘潛能,最大限度激發(fā)活力。
學(xué)習(xí)幫手專業(yè)整理四、組織管理機(jī)構(gòu)。
(一)為加強(qiáng)契約化管理工作,公司成立契約化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:副組長:
契約化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在企業(yè)管理部。
契約化管理領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)管理權(quán)限及職能,負(fù)責(zé)審定契約化管理方案及考核結(jié)果;負(fù)責(zé)契約化管理單位負(fù)責(zé)人的選聘;負(fù)責(zé)審定契約化管理單位任期目標(biāo)、考核指標(biāo);負(fù)責(zé)解決契約化管理工作中存在的重大問題。
(二)各部門職責(zé)。
企業(yè)管理部負(fù)責(zé)牽頭起草契約化管理實(shí)施方案、匯總考核結(jié)果及日常協(xié)調(diào)管理等;
人力資源部負(fù)責(zé)組織契約化管理單位經(jīng)營班子選聘、黨建等;
經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)契約化管理利潤、成本等經(jīng)營指標(biāo)的考核,內(nèi)部銀行設(shè)置和管理等;
學(xué)習(xí)幫手專業(yè)整理工程管理部負(fù)責(zé)工程技術(shù)、質(zhì)量的考核;
其他部門根據(jù)管理職責(zé)負(fù)責(zé)契約化管理相關(guān)工作。五、契約化管理的內(nèi)容及流程。
契約化管理單位采取模擬市場(chǎng)化方式選聘基層單位契約化負(fù)責(zé)人,以聘任制和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制為主要內(nèi)容,實(shí)行契約化管理。
(一)根據(jù)公司基層單位工程任務(wù)的實(shí)際情況簽訂契約化管理合同;機(jī)關(guān)各部門按照控制總費(fèi)用實(shí)施契約化管理。
(二)公司契約化管理領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)契約化管理單位的實(shí)際情況,按職代會(huì)經(jīng)營方案對(duì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算,對(duì)各單位的經(jīng)營目標(biāo)分別按類型進(jìn)行一一明確。
(三)在公司內(nèi)部公開選聘契約化管理單位的負(fù)責(zé)人,原則上優(yōu)先選聘基層單位的現(xiàn)任正職。
(四)由契約化管理單位負(fù)責(zé)人確定班子成員,選聘具體班子成員(原則上優(yōu)先選聘原班子成員,但不受職級(jí)限制),組成項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)。主要管理崗位的設(shè)置和管理人員的選聘由負(fù)責(zé)人確定,其中會(huì)計(jì)由公司選派,契約化單位負(fù)責(zé)人有建議權(quán)、工作考核權(quán),人事關(guān)系與基層單位脫鉤,工資薪酬費(fèi)用由基層項(xiàng)目部承擔(dān)。
學(xué)習(xí)幫手專業(yè)整理由契約化單位承擔(dān)。富余人員,公司根據(jù)內(nèi)部需求及新項(xiàng)目需求優(yōu)先給予安排,本人也可自行到其他契約化單位去競(jìng)聘,安排不了的由契約化管理單位自行解決。
(六)公司與契約化管理單位負(fù)責(zé)人簽訂契約合同,內(nèi)容包括任期目標(biāo)、考核指標(biāo)及辦法、薪酬兌現(xiàn)、聘任期限、解聘條件及契約雙方權(quán)利義務(wù)等。契約化管理單位在確保項(xiàng)目經(jīng)營不虧損、項(xiàng)目資產(chǎn)不損失、公司收益有保證、職工工資有增長的基礎(chǔ)上,自主經(jīng)營,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。公司授權(quán)契約化管理單位負(fù)責(zé)人采用模擬法人管理模式,賦予單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的人事權(quán)、工資分配權(quán)、資金支配權(quán)、物資采購權(quán)。
(七)契約化管理單位負(fù)責(zé)人一年一聘,在聘期內(nèi)如因管理不當(dāng)給公司造成重大損失、潛虧掛賬、弄虛作假、嚴(yán)重透支設(shè)備使用壽命存在短期利益等影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的行為,公司將依照契約合同條款解聘契約化管理單位負(fù)責(zé)人,重新選聘,并追究任期內(nèi)責(zé)任。
學(xué)習(xí)幫手專業(yè)整理補(bǔ)齊,不足部分由項(xiàng)目班子工資抵補(bǔ),直至補(bǔ)齊虧損部分。公司每月對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽檢,隨時(shí)掌控項(xiàng)目經(jīng)營狀況,如發(fā)現(xiàn)營私舞弊、經(jīng)營不善,發(fā)生安全和質(zhì)量事故等行為,根據(jù)造成經(jīng)濟(jì)損失和影響,輕者進(jìn)行處罰從項(xiàng)目班子抵押金中扣除,嚴(yán)重者給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理,直至追究法律責(zé)任,若契約期內(nèi)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)造成損失由契約化單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
(九)契約化管理單位在內(nèi)部實(shí)行班組長承包等管理模式,由基層單位結(jié)合本單位實(shí)際,自行制定相應(yīng)辦法,并報(bào)公司契約化管理領(lǐng)導(dǎo)組后實(shí)施。公司將積極配合契約化單位推進(jìn)以班組長為主的承包作業(yè),支持現(xiàn)有員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對(duì)外搞各種形式的勞務(wù)輸出作業(yè)。
(十)年終、項(xiàng)目竣工,根據(jù)契約合同條款對(duì)實(shí)施契約化管理單位嚴(yán)格考核,契約化負(fù)責(zé)人必須書面承諾說明核算年度的未進(jìn)材料和未對(duì)分包結(jié)算等成本情況,在預(yù)留施工產(chǎn)值(不區(qū)分自行完成和專業(yè)分包完成)的審計(jì)金、質(zhì)保金、次年淡季工資等費(fèi)用后進(jìn)行契約化管理單位班子成員的年薪兌現(xiàn),待項(xiàng)目質(zhì)保期到期無質(zhì)量問題,審計(jì)結(jié)束后此部分考核結(jié)果再進(jìn)行二次兌現(xiàn)。
公司契約化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格按照契約合同進(jìn)行考核,除不可抗拒因素外,契約合同條款不得修改,指標(biāo)不予調(diào)整。
(一)考核指標(biāo)。
契約化管理單位必須在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
學(xué)習(xí)幫手專業(yè)整理月度跟蹤考核,季度通報(bào),年終或項(xiàng)目竣工累計(jì)考核兌現(xiàn)。公司經(jīng)營管理部、審計(jì)部、企業(yè)管理部、供銷租賃公司、人力資源部等部門從年初到年終或工程開工建設(shè)到竣工移交全過程跟蹤考核,重點(diǎn)是成本考核;安全指標(biāo)執(zhí)行上級(jí)及公司有關(guān)規(guī)定;工程質(zhì)量執(zhí)行合同約定及公司有關(guān)規(guī)定;黨的建設(shè)、精神文明、社會(huì)責(zé)任等方面工作嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)及公司相關(guān)規(guī)定;其他各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行合同條款和相關(guān)規(guī)定。
(二)薪酬兌現(xiàn)。
契約化管理單位按公司《000年分配辦法》發(fā)放薪酬。班組長內(nèi)部承包部分的薪酬按簽訂的承包價(jià)格實(shí)發(fā),管理人員和輔助人員的崗薪由契約化管理單位班子自主確定。契約化管理單位負(fù)責(zé)人基本薪酬按月預(yù)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,班子成員薪酬由負(fù)責(zé)人確定,原則上不超過正職。年終、項(xiàng)目竣工,能全面履行契約合同的,在保證公司上繳基礎(chǔ)上留足審計(jì)金、質(zhì)保金、次年淡季工資等后兌現(xiàn)契約化管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬,分配辦法由契約化單位負(fù)責(zé)人在年初或項(xiàng)目班子組建后確定并報(bào)公司契約化管理領(lǐng)導(dǎo)組備案;完不成契約合同各項(xiàng)指標(biāo)的按照契約條款處罰。
具體薪酬兌現(xiàn)按公司《0000年分配辦法》執(zhí)行,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,薪酬水平與項(xiàng)目盈虧、安全、質(zhì)量、合同訴訟、資金回籠等掛鉤,多勞多得、上不封頂,虧損由風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊,抵押金不足時(shí)由項(xiàng)目班子工資抵補(bǔ),直至補(bǔ)齊虧損部分。
(三)考核程序。
學(xué)習(xí)幫手專業(yè)整理1、每月由公司成本考核組對(duì)契約化管理單位主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤抽查考核。
2、每季度由成本考核組全覆蓋進(jìn)行考核,同時(shí)對(duì)契約化管理單位進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各單位生產(chǎn)經(jīng)營工作中遇到的問題,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),通報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。
3、年終、項(xiàng)目竣工,根據(jù)契約化管理單位契約合同的履行情況,兌現(xiàn)班子成員薪酬,決定負(fù)責(zé)人的續(xù)聘或解聘。
(一)安全管理方面。牢固樹立“安全就是最大效益”的理念,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,突出“三基”工作的抓手作用,實(shí)行安全抵押考核制度,薪酬兌現(xiàn)中設(shè)立安全結(jié)構(gòu)考核部分,嚴(yán)格考核,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。契約化單位要完善信訪工作機(jī)制,依法依規(guī)解決信訪問題,杜絕各類經(jīng)濟(jì)糾紛、勞務(wù)糾紛的集體上訪問題,維護(hù)公司穩(wěn)定,避免給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
(二)人事管理方面。依法依規(guī)前提下,打破干部工人身份,在公司范圍內(nèi)自主選聘班子成員和主要管理崗位人員,實(shí)行崗位聘任制。
學(xué)習(xí)幫手專業(yè)整理分包或固定價(jià)格的專業(yè)分包,使工程利潤最大化。其實(shí)施細(xì)則詳見公司《分包隊(duì)伍選用辦法》。
契約化管理單位將工程任務(wù)承包給內(nèi)部基層單位或班組長時(shí),雙方首先在市場(chǎng)價(jià)基礎(chǔ)上確定工程價(jià)款后簽訂內(nèi)部工程合同,如雙方的價(jià)款差距較大時(shí)報(bào)公司契約化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組備案同意后可再將工程對(duì)外分包,分包給外部單位的工程嚴(yán)禁高于內(nèi)部工程款。
(四)物資采購、設(shè)備租賃方面。進(jìn)一步放開物資采購權(quán),實(shí)行契約化管理單位對(duì)所需材料采購實(shí)行公司與項(xiàng)目部雙向委托制。即契約化管理單位有充分的材料采購權(quán),可以采購工程所需全部材料(勞動(dòng)安全防護(hù)用品、新購周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備除外)。由契約化管理單位向公司上報(bào)《自主采購告知書》,公司依據(jù)《自主采購告知書》向契約化經(jīng)營單位出具《授權(quán)委托書》,委托契約化管理單位自行采購材料。契約化管理單位也可根據(jù)工程和自身實(shí)際情況,需要公司集中采購的,委托供銷租賃公司代為采購,與供銷租賃公司簽訂《委托采購協(xié)議書》進(jìn)行集中采購。公司定期發(fā)布主要材料市場(chǎng)價(jià)格,以便于項(xiàng)目部采購。市場(chǎng)化模式下優(yōu)先使用公司自有設(shè)備。其實(shí)施細(xì)則詳見公司《物資設(shè)備采購供應(yīng)管理辦法》。
學(xué)習(xí)幫手專業(yè)整理回收力度,契約化管理單位班子薪酬兌現(xiàn)與回款掛鉤,管理人員和工人的薪酬及各種統(tǒng)籌必須在每筆回款中先期扣除,資金由公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)向建設(shè)單位催收各類款項(xiàng),直接進(jìn)入公司賬戶,公司動(dòng)用項(xiàng)目部內(nèi)部賬戶資金時(shí)要征得項(xiàng)目部許可,做到??顚S?。其實(shí)施細(xì)則詳見《公司內(nèi)部銀行實(shí)施管理辦法》。
(六)工程開發(fā)管理。建立公司工程開發(fā)激勵(lì)制度,促進(jìn)全員承攬機(jī)制的形成;把握政策機(jī)遇的模式創(chuàng)新(ppp等),摸索實(shí)施新的工程合作模式;積極制定具體可行的社會(huì)聯(lián)營項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則,擴(kuò)大公司經(jīng)營范圍。
(七)綜合收益率指標(biāo)確定。公司承攬的大型工程,由契約化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)投標(biāo)價(jià)款合理確定最低綜合收益率指標(biāo)后,在基層公司選擇三個(gè)以上有工程管理經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)理進(jìn)行競(jìng)標(biāo)確認(rèn)契約化負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理),最終競(jìng)標(biāo)的綜合收益率為上繳指標(biāo);基層單位自行承攬的工程,按照公司《20xx年經(jīng)營方案》中確定的綜合收益率執(zhí)行,特殊工程經(jīng)契約化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組專項(xiàng)研究確定。
學(xué)習(xí)幫手專業(yè)整理進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)承包,價(jià)格執(zhí)行公司定期出臺(tái)的內(nèi)部勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)格。契約化管理單位本著精干高效的原則確定管理人員崗位,積極承攬集團(tuán)內(nèi)部和社會(huì)工程;公司內(nèi)部新工程項(xiàng)目需求人員優(yōu)先從契約化管理單位富余人員中選用;對(duì)契約化管理單位需要的特殊專業(yè)技術(shù)人才,在公司內(nèi)部無法滿足的情況下,可自行進(jìn)行外部選聘,選聘人員聘期為一年,薪酬待遇由契約化管理單位與其協(xié)商確定。
(九)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬政策。契約化管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人薪酬水平不設(shè)上限,按契約化管理單位負(fù)責(zé)人在年初或項(xiàng)目組建時(shí)確定薪酬分配辦法進(jìn)行兌現(xiàn),兌現(xiàn)按工程回款率進(jìn)行分次進(jìn)行。其實(shí)施細(xì)則詳見公司《0000年分配辦法》。
契約化管理單位負(fù)責(zé)人經(jīng)公司董事長的書面授權(quán),在合同委托代理人處簽字并承擔(dān)責(zé)任,公司合同實(shí)行備案制管理。公司制定勞務(wù)分包和專業(yè)分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本,并在公司辦公網(wǎng)上公示勞務(wù)分包單價(jià)。合同中的專用條款由契約化管理負(fù)責(zé)人填寫并最終負(fù)全責(zé),合同備案時(shí)公司審查分包合同后給予備案。建設(shè)工程合同的審批管理,契約化管理單位須經(jīng)公司及法律顧問審查。
(十一)工程造價(jià)方面。
學(xué)習(xí)幫手專業(yè)整理嚴(yán)重違規(guī)行為公司將對(duì)契約化管理單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處理。其實(shí)施細(xì)則詳見公司《00預(yù)結(jié)算管理辦法》。
(十二)部門監(jiān)管方面。公司各部門對(duì)契約化管理單位要履行跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù),對(duì)安全生產(chǎn)、各類合同簽定、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)管理、物質(zhì)采購等進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督。契約化管理單位在契約化管理過程中出現(xiàn)疑難問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司,公司契約化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組將組織有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決,為各單位營造良好的發(fā)展氛圍。
八、相關(guān)要求。
(一)機(jī)關(guān)各部門要按照職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步制定相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則,確保契約化管理工作順利推進(jìn)。
(二)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)各單位實(shí)際情況,科學(xué)合理、客觀公正、實(shí)事求是測(cè)定各項(xiàng)考核指標(biāo)。
(三)契約化管理單位要保證經(jīng)營活動(dòng)和成果合法、有效、真實(shí)。對(duì)經(jīng)審計(jì)核查,出現(xiàn)違法違紀(jì)、弄虛造假的單位,相關(guān)責(zé)任人員及單位負(fù)責(zé)人自動(dòng)免職,并依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。
(四)本辦法自0000000000起執(zhí)行。
學(xué)習(xí)幫手。
契約化改革方案范文范本篇五
小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)重一直是家長及社會(huì)關(guān)注的教育焦點(diǎn)問題之一。在當(dāng)前全面推進(jìn)素質(zhì)教育的背景下,我們必須從推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育的高度重新認(rèn)識(shí)“作業(yè)”的內(nèi)涵,改變傳統(tǒng)的作業(yè)觀,將實(shí)踐性、探究性作業(yè)納入作業(yè)改革的范疇和視野。
我們學(xué)校是新建小學(xué),從一年級(jí)開始,逐步培養(yǎng)孩子良好的素質(zhì)能力,在創(chuàng)建綠色作業(yè)方面進(jìn)行研究,讓學(xué)生家庭作業(yè)從“寫”的單一形式中走出來,將知識(shí)融入生動(dòng)有趣的活動(dòng)中,與畫畫、游戲、制作、參觀、訪問等學(xué)生喜聞樂見的形式結(jié)合起來,把知識(shí)、技能的訓(xùn)練與非智力因素的培養(yǎng)和智力因素的開發(fā)及活動(dòng)巧妙聯(lián)系,符合小學(xué)生以形象思維為主的心理特點(diǎn),讓作業(yè)變得更“生動(dòng)、有趣”。學(xué)生不但喜歡做,而且對(duì)知識(shí)的理解掌握會(huì)牢固,也使得孩子作圖、繪畫、審美等綜合能力得以提升。下面,和大家交流一下我們學(xué)校的部分綠色作業(yè)設(shè)計(jì)情況:
先以數(shù)學(xué)作業(yè)為例,介紹六種作業(yè)形式:
1、游戲式作業(yè):游戲式作業(yè)是將所學(xué)的知識(shí)蘊(yùn)涵于游戲中,是學(xué)生最喜歡的數(shù)學(xué)作業(yè)。例如二年級(jí)下冊(cè)“有余數(shù)的除法”,讓學(xué)生通過“馬蘭花”的游戲感受有余數(shù)除法在生活中的運(yùn)用。(視頻)學(xué)習(xí)中體驗(yàn)知識(shí)的魅力、成功的喜悅,培養(yǎng)用數(shù)學(xué)語言與人交流合作的能力。低年級(jí)的游戲形式有很多:對(duì)口令、節(jié)奏律動(dòng)等。
2、情境式作業(yè):生動(dòng)的情境式作業(yè),讓學(xué)生在趣中生疑、疑中生奇、奇中生妙,不斷激起學(xué)習(xí)的欲望。如學(xué)完“20以內(nèi)的進(jìn)位加法”、“連加、連減和加減混合”后,設(shè)計(jì)情境活動(dòng),讓孩子根據(jù)情景來解決生活中的問題。有學(xué)生將體育課的場(chǎng)景運(yùn)用到數(shù)學(xué)課中,畫出了同學(xué)們活動(dòng)的情景并用算式表示出來,將枯燥的加減法計(jì)算題目改為富有情境式的作業(yè),易于理解并提高了興趣感。(圖片)。
3、繪畫式作業(yè):“兒童是用形象、色彩、聲音來思維的?!苯Y(jié)合。
教學(xué)。
內(nèi)容,設(shè)計(jì)一些繪畫式作業(yè),不僅能鞏固、應(yīng)用所學(xué)的知識(shí),還能激活學(xué)生的思維,使他們迸發(fā)出創(chuàng)新的火花,把一次次作業(yè)變成一件件藝術(shù)品。如在二年級(jí)上期,我們學(xué)習(xí)“乘法的初步認(rèn)識(shí)”時(shí),為了更好幫助孩子理解“乘法的意義和乘加乘減”的知識(shí),我們?cè)O(shè)計(jì)了這樣的作業(yè)-----請(qǐng)你設(shè)計(jì)一幅圖案,能夠體現(xiàn)乘法的意義,并在下面列上加法算式和乘法算式,寫出乘法算式的讀作。像加減法的初步認(rèn)識(shí)時(shí)間,統(tǒng)計(jì)的作業(yè),也可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。
4、制作式作業(yè):在學(xué)完《認(rèn)識(shí)圖形》后,讓學(xué)生利用所學(xué)的知識(shí)實(shí)踐操作拼擺生活中的立體圖形和剪貼一些相關(guān)的美麗圖案等,使學(xué)生真正了解圖形的特征,感悟圖形的特性。在學(xué)習(xí)軸對(duì)稱圖形時(shí),學(xué)生用對(duì)稱圖形設(shè)計(jì)一幅有色彩、有內(nèi)容的情境圖,將數(shù)學(xué)知識(shí)表現(xiàn)在美麗的畫卷中。
5、整合式作業(yè):每學(xué)習(xí)完一個(gè)單元的數(shù)學(xué)知識(shí)后,在教師的引導(dǎo)下,孩子們能逐步學(xué)會(huì)自己進(jìn)行“單元知識(shí)的整合”。他們可以針對(duì)所學(xué)單元知識(shí)點(diǎn),制作數(shù)學(xué)知識(shí)手抄報(bào),圖文并茂的展現(xiàn)本單元數(shù)學(xué)知識(shí),學(xué)生可以選擇課本上的重難點(diǎn)進(jìn)行整合,也可以選擇自己解決不了的數(shù)學(xué)題進(jìn)行整合。例如人教版二年級(jí)上冊(cè)第九單元----找規(guī)律,學(xué)生創(chuàng)編自己喜歡的規(guī)律,數(shù)字、文字、圖案都可以,在乘法的初步認(rèn)識(shí)等單元也可以設(shè)計(jì)整合式作業(yè)。
在復(fù)習(xí)階段,我們還給孩子布置了《解決問題》、計(jì)算(口算、列式計(jì)算、看圖列式、比較大小等)的知識(shí)整理,孩子將本學(xué)期學(xué)過的解決問題的類型一一列舉,進(jìn)行有效整理的同時(shí),也養(yǎng)成了歸類整理的好習(xí)慣。我校語文教學(xué)也積極建設(shè)綠色作業(yè),把優(yōu)秀的單元作文裝訂成班級(jí)期刊,互相閱覽學(xué)習(xí)。
思維的思辨型訓(xùn)練題和拓展延伸訓(xùn)練題。在思維訓(xùn)練中體現(xiàn)不同的教育對(duì)象的不同要求:對(duì)于基礎(chǔ)較差的學(xué)生應(yīng)該適當(dāng)降低難度,以掌握基礎(chǔ)知識(shí)為主,可以一題一解,就題論題,先把題目弄懂;對(duì)于基礎(chǔ)好的學(xué)生,可以要求一題多解,對(duì)同一例題可以從不同的角度去啟發(fā)引導(dǎo),一題多變,拓展延伸。(2)發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)作業(yè)或同桌、四人小組合作,設(shè)計(jì)一份作業(yè)。教師要挑選出好的作業(yè),講評(píng)好的地方,讓大家學(xué)習(xí),并建立“作業(yè)超市”張貼作業(yè),供他人學(xué)習(xí)觀賞。結(jié)合班上評(píng)比評(píng)選出“最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”和“最佳挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”。
我校除在平時(shí)作業(yè)上采取新形式進(jìn)行作業(yè)變革外,還考慮到設(shè)置提升學(xué)生思維能力和素養(yǎng)的寒暑假作業(yè)新形式,語文提倡學(xué)生大量閱讀,給出推薦書目,寫出讀后感,找出美文美句,以手抄報(bào)形式呈現(xiàn);以小練筆和攝影等形式記錄自己的假期見聞。例如寒假期間我校三年級(jí)語文作業(yè),讓學(xué)生搜集過年的知識(shí),結(jié)合自己的感受制作手抄報(bào),突出“年味”;以“孝”為主題設(shè)置實(shí)踐作業(yè),比如“給長輩洗腳”、分擔(dān)家務(wù),進(jìn)行“情味”的感恩教育。學(xué)生根據(jù)推薦書目《愛的教育》以及學(xué)生自選書目《女生日記》等寫出讀后感,讓學(xué)生品味濃濃的書香。三四年級(jí)數(shù)學(xué)作業(yè)結(jié)合下學(xué)期教材以“年貨采購”、“數(shù)學(xué)環(huán)保知識(shí)”為主題,讓學(xué)生調(diào)查記錄購買年貨的重量和價(jià)格,感受綜合實(shí)踐作業(yè)的魅力。一年級(jí)的趣味數(shù)學(xué)、身邊的數(shù)學(xué),二年級(jí)的數(shù)學(xué)樂園都讓孩子們感受到了數(shù)學(xué)與生活的緊密聯(lián)系。三四年級(jí)英語開展“我是小小設(shè)計(jì)家”的英漢詞典制作大賽,把學(xué)過的英語單詞進(jìn)行歸類整理。
以上是我校進(jìn)行綠色作業(yè)研究的點(diǎn)滴收獲。我們欣喜地發(fā)現(xiàn),孩子們的知識(shí)掌握牢固了,各種能力也得到了很好的提升。今后的教學(xué)中,我們要再接再厲,不斷改變創(chuàng)新,使學(xué)生不但喜歡這樣的作業(yè)形式,也能從課業(yè)負(fù)擔(dān)中充分解脫出來。
契約化改革方案范文范本篇六
天津市人民政府日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實(shí)施方案》。根據(jù)方案,從20xx年高考開始,在現(xiàn)有英語聽力兩次考試的基礎(chǔ)上,實(shí)行高考英語筆試兩次考試,取筆試和聽力各兩次考試中較高的分?jǐn)?shù),計(jì)入高考總分;從20xx年起,高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績,參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。
方案明確,從20xx年秋季入學(xué)的高一年級(jí)開始,將取消文理分科,普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級(jí)性考試。合格性考試實(shí)行全科設(shè)置、全科開考,學(xué)生根據(jù)要求在每學(xué)年自主選擇考試科目;等級(jí)性考試由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目中自主選擇3門作為等級(jí)性考試科目。從20xx年開始,統(tǒng)一高考錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目成績組成。
契約化改革方案范文范本篇七
教育部公布了20xx年年度工作要點(diǎn),提出今年要制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》,建立校車制度。
制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。
教育部20xx年年度工作要點(diǎn)稱,要建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制,積極推動(dòng)并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車制度,積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。
今年清理規(guī)范高考加分。
教育部提出,今年要研究高考改革重大問題,制定發(fā)布改革方案,指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實(shí)、異地高考、分省命題等都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
教育部表示,要規(guī)范高校自主選拔錄取改革,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點(diǎn),完善知識(shí)加技能的考核辦法,擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。
高校要向貧困地區(qū)定向招生。
教育部提出,制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案,探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年,有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學(xué)生進(jìn)名校難的問題一度成為社會(huì)熱點(diǎn)。另外,要啟動(dòng)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。還要優(yōu)化高等教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu),普通本??菩略稣猩?jì)劃重點(diǎn)向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。
要點(diǎn)。
契約化改革方案范文范本篇八
為切實(shí)解決基層社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不到位,征收程序不規(guī)范,違法行政以及調(diào)查取證難、征收?qǐng)?zhí)行難等突出問題,提高我縣人口出生政策符合率,有效遏制計(jì)劃外生育,通過借鑒外地的有效做法,結(jié)合我縣實(shí)際,就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管提出如下改革方案。
一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??h成立由分管縣長為組長,縣法院、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、計(jì)生委、審計(jì)局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從法院行政庭、執(zhí)行局和計(jì)生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公,負(fù)責(zé)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算以及辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件移送手續(xù)等,辦公室主任由計(jì)生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代征站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長,專項(xiàng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從計(jì)生辦、財(cái)政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公,抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格,其中抽調(diào)一名計(jì)生辦副主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報(bào)、文書送達(dá)以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)及時(shí)向代征站通報(bào)政策外出生信息。對(duì)已掌握的政策外出生對(duì)象,代征站要及時(shí)予以調(diào)查取證,形成筆錄,建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評(píng)估后上報(bào),由縣計(jì)生委作出征收決定。對(duì)拒不繳納的,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊(duì)伍穩(wěn)定,人員報(bào)酬落實(shí),工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收做到月清月結(jié)。
實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革是適應(yīng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的需要,有利于提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收效率,減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會(huì)演講稿,密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;有利于加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,廣泛宣傳,大造聲勢(shì),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的`重要性、必要性和緊迫性,盡快建立代征機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,按照新機(jī)制要求開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理和征收工作。對(duì)1988年12月1日以來政 策外生育的,要逐戶進(jìn)行登記造冊(cè)。對(duì)2003年1月1日以前政策。外生育的,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊(cè)加蓋政府公章,上報(bào)縣計(jì)生委備案,此類對(duì)象今后不得再次征收。未如實(shí)上報(bào)或徇私和舞弊、弄虛作假的,除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對(duì)政策外生育戶視其具體情況,由縣計(jì)生委重新作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。2003年1月1日以后,政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見,報(bào)縣計(jì)生委審核,經(jīng)確認(rèn)征收到位的,由縣計(jì)生委核發(fā)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未進(jìn)行征收或征收不到位的,一律按《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等規(guī)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證,建立征收卷宗,上報(bào)縣征收辦公室下達(dá)征收決定。
縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理,辦理全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計(jì)生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對(duì)象,依法進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》(政辦[2006]13號(hào))的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個(gè)人、村級(jí)組織或單位名義進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí),堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為,違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣將設(shè)立計(jì)劃生育案件合議庭,專門負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的受理和執(zhí)行??h法院、計(jì)生委、農(nóng)委、財(cái)政局、司法局等相關(guān)部門參加,建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管定期聯(lián)系會(huì)議制度,具體由計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織,重點(diǎn)加強(qiáng)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件立卷和強(qiáng)制執(zhí)行案件的審核。強(qiáng)制執(zhí)行案件做到快審快辦,確保執(zhí)行一例,成功一例。必要時(shí)要集中警力,集中時(shí)間,開展專項(xiàng)活動(dòng),形成強(qiáng)大聲勢(shì),推動(dòng)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的順利開展。
代征站確定專人負(fù)責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計(jì)生委結(jié)清上月收費(fèi),領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》,做到票款一致。代征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金一律繳入縣財(cái)政預(yù)算外資金專戶。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件所征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),50%用于法院強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用,不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用按 政辦[2006]13號(hào)文件執(zhí)行,主要用于計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策的資金兌現(xiàn),落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補(bǔ)助,開展環(huán)孕情檢查等計(jì)劃生育經(jīng)常性工作,計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面廣,是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,確保工作進(jìn)展順利,取得實(shí)效。對(duì)擅自提高或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的,擅自出具結(jié)清證明的,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不出具專用票據(jù)的,截留、挪用、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的,明征暗退及重復(fù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等行為的,一經(jīng)查實(shí),依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理??h監(jiān)察局、計(jì)生委要會(huì)同有關(guān)部門,定期或不定期開展對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改??h將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范征管工作,納入人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核,對(duì)成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
契約化改革方案范文范本篇九
管理內(nèi)容:集體資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)管理、社會(huì)事務(wù)管理、基層組織建設(shè)五個(gè)大類。
主要形式:合同和協(xié)議。
操作程序:四議三提兩簽一報(bào)告。
“四議”,黨組織提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表或村民會(huì)議決議。
“三提”,村“兩委”依據(jù)“四議”決策結(jié)果提出契約文本,先交由黨員修改意見,完善契約文本,然后交由村民提出修改意見,確定契約文本。
“兩簽”,凡涉及集體資產(chǎn)管理,經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),公益事業(yè)管理、社會(huì)事務(wù)管理具體事務(wù),由村委會(huì)與村民其他組織及個(gè)人簽訂契約;涉及基層組織建設(shè)、黨員設(shè)崗定責(zé)管理等項(xiàng)目,由黨支部與黨員或有關(guān)組織簽訂契約。
“一報(bào)告”,對(duì)重大事項(xiàng)或有關(guān)需鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)的事務(wù)須黨支部提前報(bào)鎮(zhèn)黨委審核,并在契約鑒定后上報(bào)備案。
遵循的基本原則:
1、合法性質(zhì)原則:要件齊全,合法有據(jù);
2、民主性質(zhì)原則:大家討論,充分體現(xiàn)群眾意見;
3、實(shí)際實(shí)用原則:因地制宜,簡便易行;
4、公開性質(zhì)原則:陽光操作,公開透明;
5、書面性質(zhì)原則:所定契約事項(xiàng)全部落實(shí)在紙上,不能以口頭承諾代替。
契約化改革方案范文范本篇十
20xx年我省高考有什么新變化?去年11月,陜西省考試管理中心普招處處長郝春懷曾表示,從20xx年起,陜西省普通高校招生統(tǒng)考將全部使用教育部統(tǒng)一命制的試題,也就是通常所說的“全國卷”。“全國卷”帶來的最大變化就是外語科目含有聽力部分,而且聽力成績要計(jì)入高考外語科總分。外語成績將由筆試成績和聽力成績兩部分組成,其中筆試滿分120分,聽力滿分30分。
我省此次恢復(fù)停了的外語聽力考試,對(duì)考生、家長、學(xué)校及考試管理部門都提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)階段到明年高考前,全省將組織3次與正式考試無異的模擬聽力考試。其中最后一次,將是考生在拿到準(zhǔn)考證后,在自己將要參加高考的考點(diǎn)、考場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。這樣一個(gè)“身臨其境”的舉措,就是避免考生未戰(zhàn)先怯,讓其從容應(yīng)對(duì)。
據(jù)悉,我省以高考為主要內(nèi)容的招生考試制度改革正在緊張謀劃中,或?qū)⒂?0xx年公布改革方案。屆時(shí),考生將不分文理科。而對(duì)于具體細(xì)節(jié),郝春懷稱因尚在醞釀中而未予透露。
對(duì)于此輪改革,郝春懷稱將對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。教育資源的配置將充分考慮學(xué)生的個(gè)人基礎(chǔ)、差異和個(gè)性。學(xué)生的選擇權(quán)將會(huì)更大。學(xué)校開設(shè)的課程將有大的變革,改變以前必修課“一統(tǒng)天下”的走向,必修課和選修課將并重,各種注重學(xué)生差異化的教學(xué)班將涌現(xiàn)。由于學(xué)生在高一階段就將進(jìn)行今后主攻方向的抉擇,各個(gè)學(xué)校將在初中階段就幫助學(xué)生建立個(gè)人職業(yè)生涯的規(guī)劃。另外,學(xué)生的評(píng)價(jià)方式等方面也有大的變化。
契約化改革方案范文范本篇十一
學(xué)校體育教學(xué)的新課程改革是為了更好地推進(jìn)素質(zhì)教育。通過對(duì)教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)的探索和研究。在新課程推進(jìn)的過程中,作為教師在實(shí)際操作過程中,對(duì)其的可操作性和在體育教學(xué)過程中發(fā)揮的作用進(jìn)行也探討和論證,既有肯定也有疑問,并且也說出了自己對(duì)新課程改革中出現(xiàn)的問題的一些解決的辦法,我們應(yīng)該群策群力來不斷完善它,為更好地實(shí)施“體育與健康”課程提供了指導(dǎo)作用,使得學(xué)生身體、心理和諧發(fā)展,從而做到“健康第一”。
體育要確立健康第一的宗旨,學(xué)校體育是培養(yǎng)學(xué)生體育的興趣,學(xué)會(huì)鍛煉身體的方法,從而以達(dá)到健康為目的的課程。素質(zhì)教育是以促進(jìn)人的身心和諧發(fā)展,提高人的綜合素質(zhì)為目的的,而健康的獲得離不開身心的基礎(chǔ)。把“健康第一”作為學(xué)校體育的指導(dǎo)思想,不僅強(qiáng)化了素質(zhì)教育在學(xué)校體育中的地位,也是對(duì)素質(zhì)教育的重要補(bǔ)充。
新課程確立以健康為核心的教育理念,牢固樹立“健康第一”和終生體育的思想,以學(xué)生個(gè)性發(fā)展為本,注重學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性差異相統(tǒng)一。在教學(xué)與鍛煉活動(dòng)中,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。
1.1身心健康和諧統(tǒng)一。
心理衛(wèi)生學(xué)研究指出,人的身心健康是緊密相連的,健康的心理寓于健康的身體之中,心理健康有益于人的身體健康,它們是相互關(guān)聯(lián)的。因此,體育教學(xué)在發(fā)展學(xué)生的生理健康的同時(shí),還應(yīng)重視學(xué)生的心理健康。關(guān)心學(xué)生身心健康應(yīng)貫穿教學(xué)活動(dòng)的全過程。例如在跨欄跑練習(xí)時(shí),除教會(huì)學(xué)生掌握正確的過欄技術(shù)、欄間跑技術(shù)和跨欄的節(jié)奏感的同時(shí),還可以用劉翔奧運(yùn)奪金這一感人事跡,來幫助學(xué)生克服恐懼心理,鼓勵(lì)學(xué)生克服困難,能以良好的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)中去。并根據(jù)學(xué)生的心理,創(chuàng)設(shè)生動(dòng)的組織形式,來提高學(xué)生練習(xí)的興趣,讓他們真正體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的樂趣。
1.2發(fā)展全體、兼顧個(gè)體。
“健康第一”要求學(xué)校體育要面向全體學(xué)生。這就對(duì)教師提出了高要求,教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際健康水平和身體情況,有針對(duì)的運(yùn)用不同的教學(xué)手段,使全體學(xué)生在體育中不僅體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的樂趣,更要使他們得到健康。應(yīng)注重學(xué)生的全面發(fā)展,即發(fā)展學(xué)生體能和運(yùn)動(dòng)技能,增進(jìn)學(xué)生身心健康,提高社會(huì)適應(yīng)能力,培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí),養(yǎng)成良好的體育習(xí)慣,使學(xué)生確立終生體育觀念。
學(xué)校體育應(yīng)以人為本,尊重學(xué)生個(gè)性差異,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。通過對(duì)學(xué)生體育需要的引導(dǎo),體育興趣的培養(yǎng),積極發(fā)展學(xué)生個(gè)性的獨(dú)立性、創(chuàng)造性,體育教學(xué)應(yīng)視學(xué)生具體情況予以個(gè)別對(duì)待、因材施教,以培養(yǎng)學(xué)生體育活動(dòng)能力,使學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)展。教師可以不斷調(diào)整教學(xué)過程使其最大限度地有助于學(xué)生擺脫陳規(guī)舊習(xí)。允許學(xué)生相互交談、議論、提示和鼓勵(lì),游戲和競(jìng)賽中在規(guī)定的范圍內(nèi)可以叫喊等。在教學(xué)任務(wù)基本完成的前提下,可以給學(xué)生充分夫人空間,鼓勵(lì)學(xué)生在練習(xí)中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)、特長,提倡學(xué)生要有創(chuàng)造精神,勇于質(zhì)疑,以表現(xiàn)自我和潛能發(fā)揮,來展現(xiàn)和發(fā)展自己的個(gè)性。
1.3學(xué)生主體、主動(dòng)體驗(yàn)。
在體育教學(xué)中,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,他們不是被動(dòng)地接受教學(xué),而是應(yīng)主動(dòng)地參與教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生主體地位的確立是學(xué)生健康發(fā)展的需要,認(rèn)識(shí)學(xué)生的主體地位,對(duì)優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,激發(fā)學(xué)生興趣,使學(xué)生在體育活動(dòng)過程中體驗(yàn)成功樂趣具有巨大的推動(dòng)作用。教師要充分發(fā)揮學(xué)生的主體性,把教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在教師的指導(dǎo)下,讓學(xué)生自主地認(rèn)同學(xué)習(xí)內(nèi)容,體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過程,領(lǐng)悟?qū)W習(xí)的知識(shí)技能。有些教學(xué)過程教師可以放開一點(diǎn),可以讓學(xué)生自主組織形式和自行安排內(nèi)容,準(zhǔn)備活動(dòng)、放松活動(dòng)可以讓學(xué)生自己去安排內(nèi)容,并自行組織練習(xí)。允許各種進(jìn)度的學(xué)習(xí),可以讓學(xué)生選擇不同的難度,如不同人數(shù)的籃球賽、足球賽等,使學(xué)生會(huì)判斷,會(huì)選擇。讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn),在活動(dòng)中理解、探究與創(chuàng)新,并通過在活動(dòng)中體驗(yàn)反思。以實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生體驗(yàn),使學(xué)生的學(xué)習(xí)從強(qiáng)迫性轉(zhuǎn)化為自主性,進(jìn)而培養(yǎng)活動(dòng)形式的靈活性、創(chuàng)造性,全方位調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的積極性,使學(xué)生積極主動(dòng)地參與教學(xué)的全過程。
2.1優(yōu)化整合教學(xué)模式。
隨著社會(huì)的發(fā)展和教學(xué)改革的不斷推進(jìn),單單有傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法是不能與現(xiàn)在的教學(xué)相適應(yīng)的`,這就要求我們?cè)谠瓉淼慕虒W(xué)模式的基礎(chǔ)上不斷地推陳出新,并加以整合和優(yōu)化,現(xiàn)今的教學(xué)模式很多,如:“快樂體育”、“成功體育”教學(xué)模式;“啟發(fā)式”、“情景式”教學(xué)模式;“分層遞進(jìn)”、“合作式”教學(xué)模式等。為此,體育教師在組織教學(xué)過程中,如何正確合理地運(yùn)用這些模式,使教學(xué)的效果達(dá)到最好,是體育教師們應(yīng)該較好地掌握的。筆者認(rèn)為,要想較好地掌握和合理的運(yùn)用這些模式應(yīng)注意以下幾點(diǎn):首先,要對(duì)模式作出正確的分析和判斷。要分析其優(yōu)缺點(diǎn),根據(jù)教材的特點(diǎn),其運(yùn)用的價(jià)值有多少,是否值得運(yùn)用和借鑒;其次,要對(duì)模式的內(nèi)容進(jìn)行選擇和整合,根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)的需要從這些教學(xué)模式中選擇出適合教材內(nèi)容的操作性強(qiáng)的、實(shí)用的、價(jià)值高的、效果好的,還可從各種教學(xué)模式中選擇出各自的精華部分再進(jìn)行整合,進(jìn)行創(chuàng)新,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,創(chuàng)造出符合教學(xué)所需要的教學(xué)模式,并在體育教學(xué)實(shí)踐中加以靈活運(yùn)用,不斷修正,逐步完善,做到選擇模式、優(yōu)化模式、整合模式、創(chuàng)造模式。
在教學(xué)評(píng)價(jià)方面,傳統(tǒng)的體育教學(xué)采用以競(jìng)技體育為主的單一模式,忽視了學(xué)生的個(gè)體差異,使一些體育能力較差的學(xué)生對(duì)體育喪失了興趣?!扼w育與健康》新課程強(qiáng)調(diào)的是從多方位和多角度來進(jìn)行評(píng)價(jià)的,也就是評(píng)價(jià)的多元化,應(yīng)多激勵(lì)學(xué)生,評(píng)價(jià)的功能應(yīng)以激勵(lì)學(xué)生為主,應(yīng)以學(xué)生的進(jìn)步為標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施評(píng)價(jià)。對(duì)一個(gè)學(xué)生實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),不僅重視學(xué)生的體能和技能的進(jìn)步,更應(yīng)重視學(xué)生的體育態(tài)度和體育意識(shí)、體育興趣的培養(yǎng)。最終的目的是培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評(píng)價(jià)學(xué)生應(yīng)該是客觀的、全面的,評(píng)價(jià)方法應(yīng)該是科學(xué)的、多樣的,做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學(xué)生、學(xué)生之間自評(píng)和互評(píng)、過程和結(jié)果等的評(píng)價(jià)相結(jié)合。評(píng)價(jià)應(yīng)從原來的“達(dá)標(biāo)”發(fā)展到向身體、心理、社會(huì)適應(yīng)的多方位多角度評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化,使體育教學(xué)評(píng)價(jià)真正轉(zhuǎn)移到“發(fā)展學(xué)生智力,調(diào)節(jié)學(xué)生心態(tài),健全學(xué)生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才”這一最重要的目標(biāo)上來。從而真正體現(xiàn)體育的“健康”職能。
4.1選項(xiàng)學(xué)習(xí)的可行性。
打破班級(jí)的界限,實(shí)行選項(xiàng)分組學(xué)習(xí)無疑有利與培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣,有利與提高某些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的水平提高,有利與學(xué)生終身體育觀的形成。當(dāng)然在城市里和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),由于條件好,學(xué)校的硬件設(shè)施和師資力量都很到位,學(xué)生選項(xiàng)上課有較好的場(chǎng)地設(shè)施和比較充裕的教師配備,上課的效果肯定也很不錯(cuò),學(xué)生也能真正學(xué)好體育,運(yùn)動(dòng)技能也能很好的提高。可是在農(nóng)村學(xué)校由于場(chǎng)地設(shè)施和師資條件的限制,開展選項(xiàng)學(xué)習(xí)就有較大的難度,學(xué)生學(xué)習(xí)的效率就不高,教師往往是顧著這組就顧不了那組,學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的提高就會(huì)有影響。筆者認(rèn)為解決這個(gè)問題應(yīng)該從培養(yǎng)學(xué)生體育骨干著手,從學(xué)生中挑選出各類體育的尖子。在分組學(xué)習(xí)時(shí),可以起到教師的作用,做好教師的小助手。這樣教師就不會(huì)顧此失彼,學(xué)生也可以很好的學(xué)習(xí)各選項(xiàng)。同時(shí)也可以選用有一定體育特長的文化課教師來進(jìn)行兼職、客串體育教師做某些選項(xiàng)的指導(dǎo)教師。農(nóng)村學(xué)校可以根據(jù)學(xué)校的自身的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亻_展比較多的體育活動(dòng)來進(jìn)行定項(xiàng),不需要一成不變的照搬教條,應(yīng)因地制宜的開展體育新課改的進(jìn)程。
4.2如何進(jìn)行體育評(píng)價(jià)。
現(xiàn)在的體育課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)建立評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化、評(píng)價(jià)方式多樣化的評(píng)價(jià)體系。在評(píng)價(jià)方式上,既注重終結(jié)性評(píng)價(jià),也注重過程性評(píng)價(jià);既有教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià),也有學(xué)生自評(píng)和互評(píng)。在評(píng)價(jià)的內(nèi)容上,既包括對(duì)學(xué)生體能和技能的評(píng)價(jià),更注重對(duì)學(xué)生的態(tài)度、心理和行為的評(píng)價(jià),努力使評(píng)價(jià)內(nèi)容與課程目標(biāo)相一致?,F(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)時(shí)的實(shí)際操作會(huì)有一定的難度,由于教師的個(gè)體差異會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的異樣性,評(píng)價(jià)學(xué)生的體能還有一定的標(biāo)準(zhǔn),可評(píng)價(jià)學(xué)生的技能時(shí)就有一定的不確定性,難有統(tǒng)一的尺度,評(píng)價(jià)的結(jié)果多為教師的主觀判斷力。學(xué)習(xí)水平段的劃分和學(xué)生掌握學(xué)習(xí)水平也全憑體育教師的主觀的判斷,沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,教師的技能水平也有很大的差距,所以在實(shí)際操作的過程中會(huì)有一定的難度。解決這個(gè)問題有待更好的研究和論證。
4.3學(xué)生體質(zhì)能否得到真正提高。
20世紀(jì)80年代以來,人們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的體質(zhì)有下降的趨勢(shì),直到20世紀(jì)末,發(fā)現(xiàn)中國青少年學(xué)生的身高現(xiàn)在普遍低于日本人!新課程改革的目的就為了有效的改變現(xiàn)在學(xué)生的體質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀。選項(xiàng)學(xué)習(xí)以后,學(xué)生的運(yùn)動(dòng)量是否夠。我們現(xiàn)在的新課改是從培養(yǎng)學(xué)生體育興趣出發(fā)的,也就是快樂的學(xué)習(xí)體育。日本的體育講究的也是快樂體育,可日本將“快樂”定義為克服困難、戰(zhàn)勝自我所獲得的成功體驗(yàn)。而我們的快樂思想?yún)s不是這樣的,我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的興趣,是否只是一味的快樂,而缺乏吃苦耐勞精神的培養(yǎng)?,F(xiàn)在學(xué)生的意志品質(zhì)普遍較差,經(jīng)過學(xué)生問卷調(diào)查得出的結(jié)論是:大部分的學(xué)生喜歡選一些趣味較濃,運(yùn)動(dòng)量不是很大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,較苦較累的項(xiàng)目選的人寥寥無幾,其中田徑項(xiàng)目幾乎無人選。在我們所謂的快樂教育中,學(xué)生的體質(zhì)是否會(huì)真正得到提高,需不需要吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。這也是我們值得探討的問題。
體育新課程改革的主要目的是全面提高學(xué)生身體素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生體育興趣,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的熱情,培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀。它的出發(fā)點(diǎn)無疑是正確的,它要求學(xué)生在掌握運(yùn)動(dòng)技能基礎(chǔ)上,更重視體育對(duì)培養(yǎng)人的多方面的作用上。如適應(yīng)自然環(huán)境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學(xué)校體育肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄和健全人格的主要重要職責(zé)。在深化教學(xué)改革和推進(jìn)素質(zhì)教育的大環(huán)境下,體育教學(xué)要本著以人為本,特長發(fā)展的要求,通過課程改革充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣,真正促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。圍繞“健康第一”的宗旨,教育出“健康”的,高素質(zhì)的人。在新課程改革的進(jìn)程中,我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問題的過程中來不斷完善它。使新課程的實(shí)施具有劃時(shí)代的意義。
1.季瀏胡增犖《體育教育展望》,華東師范大學(xué)出版社,2001年。
2.日本文部省中學(xué)體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要,1999年。
契約化改革方案范文范本篇十二
為改進(jìn)村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,推進(jìn)農(nóng)村基層組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化,在總結(jié)村級(jí)事務(wù)契約化管理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究,在全縣村級(jí)事務(wù)中全面推行契約化管理,制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想及原則。
務(wù)的能力和水平。
村級(jí)事務(wù)契約化管理工作應(yīng)本著有利于發(fā)揮基層組織和黨員作用、有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、有利于密切黨群干群關(guān)系、有利于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的原則,逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)管理的公開透明、責(zé)任明晰、執(zhí)行有據(jù),推進(jìn)農(nóng)村基層組織依法管理,努力形成推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的長效機(jī)制。
二、主要內(nèi)容與形式。
一是對(duì)通過“四議三公開兩報(bào)告”程序決策的村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行“契約化”管理。主要包括:集體資產(chǎn)承包、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)治安以及其他涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題。
式確定“任期目標(biāo)”及“年度目標(biāo)”。
三是對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施“契約化”管理。主要包括:村黨組織根據(jù)本村實(shí)際為黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員自主選擇崗位,依崗承諾工作,簽訂履責(zé)承諾書,黨組織依據(jù)承諾書對(duì)黨員考核管理。
契約的文書形式有合同、協(xié)議兩種。對(duì)土地、資產(chǎn)、各類企業(yè)承包等經(jīng)濟(jì)類村務(wù)以合同的形式進(jìn)行管理;對(duì)涉及公益事業(yè)、村莊規(guī)劃、村務(wù)決策等方面有普遍約束力、要求共同遵守的事項(xiàng),以協(xié)議形式進(jìn)行管理;對(duì)村委會(huì)主任候選人當(dāng)選后的“競(jìng)職承諾”事項(xiàng)、村黨組織的“任期目標(biāo)承諾”和黨員的“定崗承諾”采用簽訂協(xié)議的形式進(jìn)行管理。
三、組織實(shí)施。
多種形式,大力宣傳推行契約化管理工作的目的意義和內(nèi)容要求,廣造輿論聲勢(shì),做好思想工作,提高契約雙方參與的積極性。
二是簽訂契約。凡列為契約化管理的事項(xiàng),都要按照“起草契約文本——上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審核把關(guān)——對(duì)契約文本進(jìn)行公示——簽訂契約”四個(gè)步驟進(jìn)行。契約涉及的內(nèi)容必須由村“兩委”班子和村民代表議事會(huì)議進(jìn)行討論通過,并公開征求群眾意見,采取的契約形式,制定的契約內(nèi)容要充分體現(xiàn)群眾意愿。在契約簽訂過程中,必須堅(jiān)持依法、民主、公開、公正的原則,雙方協(xié)商同意,不能采取強(qiáng)迫或行政命令。要把建立契約的過程變成干部群眾學(xué)法用法、自我教育、自我管理、自我提高的過程,真正達(dá)到實(shí)行契約化管理的目的。
牢牢地根植于基層干部群眾的思維中,扎實(shí)地體現(xiàn)在基層干部群眾的行動(dòng)上。要加強(qiáng)對(duì)各類契約的管理,做好備案和存檔工作。同時(shí)要按照全縣村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的要求,健全完善村級(jí)事務(wù)民主議事制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)“三公開”制度、村級(jí)班子任期目標(biāo)責(zé)任制度、村級(jí)班子年度創(chuàng)業(yè)承諾制度、村級(jí)班子民主評(píng)議制度、村級(jí)班子和干部年度績效考核制度和無職黨員設(shè)崗定責(zé)管理制度、黨員干部年度工作述職制度等相關(guān)制度,形成健全有效的制度平臺(tái)。
四、保障措施。
村級(jí)事務(wù)契約化管理工作是推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,涉及農(nóng)村廣大干部群眾的切身利益,必須提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下大力量抓實(shí)抓好,抓出成效。
立專門的工作機(jī)構(gòu),黨委書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,組織委員是具體責(zé)任人。各村也要成立相應(yīng)組織,確定專人組織實(shí)施,層層落實(shí)責(zé)任,為契約化管理工作的順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
二是明確目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)。村級(jí)事務(wù)契約化管理影響深遠(yuǎn),涉及面廣,工作量大,任務(wù)艱巨,必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在對(duì)各村具體情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,要制定詳細(xì)的工作方案,細(xì)化目標(biāo)要求,落實(shí)工作責(zé)任,有計(jì)劃按步驟認(rèn)真抓好實(shí)施。實(shí)施過程中,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,使契約化管理不斷完善、提高。
貫穿于契約化管理整個(gè)運(yùn)作實(shí)施過程,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究處理。各村要設(shè)立村務(wù)契約化監(jiān)督小組,對(duì)履行契約的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督,并定期向村民會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。
-,管理類,工作總結(jié)類,工作計(jì)劃類文檔,下載--。
契約化改革方案范文范本篇十三
全面實(shí)行素質(zhì)教育,深化基礎(chǔ)教育課程改革,是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項(xiàng)重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實(shí)處,全面實(shí)施素質(zhì)教育,提高教師、學(xué)生素質(zhì),提升自我教育科研水平,深化教育教學(xué)改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹教育方針,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,樹立“以人為本,全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想,以新《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺,在新課程理念指導(dǎo)下,扎實(shí)有效地開展新課程改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為,確立學(xué)生的主體地位,實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革,深化教育改革,使素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展,開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。
二、實(shí)施策略。
(一)導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo),充分了解學(xué)情。鉆研教材,創(chuàng)造性的使用教材,準(zhǔn)確把握每節(jié)課的目標(biāo)及重難點(diǎn)。
2.多從學(xué)生角度思考,嚴(yán)格控制教師講解時(shí)間,發(fā)揮學(xué)生的主體作用,重視知識(shí)的生成,逐步培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作的能力。
3.教師語言要以引導(dǎo)點(diǎn)撥評(píng)價(jià)為主。引導(dǎo)點(diǎn)撥要把握好深淺,組織教學(xué)要機(jī)制科學(xué),評(píng)價(jià)更要從客觀事實(shí)出發(fā),對(duì)不同的學(xué)生有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4.程序設(shè)計(jì)要符合課型特點(diǎn),形成科學(xué)的模式。新授課:情境-問題-策略研究-達(dá)標(biāo)檢測(cè);練習(xí)課:回憶總結(jié)-練習(xí)鞏固-達(dá)標(biāo)檢測(cè);復(fù)習(xí)課:構(gòu)建知識(shí)框架-方法梳理-典型題目訓(xùn)練-達(dá)標(biāo)檢測(cè)。
(二)課堂教學(xué)。
1.精心組織課堂教學(xué)語言,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性,鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學(xué)情,適時(shí)調(diào)整教學(xué)策略。
2.嚴(yán)格落實(shí)課堂教學(xué)四常規(guī),以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作學(xué)習(xí)為主,突出學(xué)生主體地位,積極為學(xué)生搭建自主學(xué)習(xí),協(xié)作交流的平臺(tái)。
3.明確小組分工,發(fā)揮好行政組長和科任組長的火車頭作用,逐步培養(yǎng)學(xué)生的語言組織及表達(dá)能力,充分認(rèn)識(shí)到傾聽、提問、爭辯是獲取知識(shí)的重要途徑,形成有交流,有示范,有競(jìng)爭,有幫扶的小組協(xié)作學(xué)習(xí)機(jī)制。
4.評(píng)價(jià)小結(jié)要關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。
(三)評(píng)價(jià)機(jī)制。
1.評(píng)價(jià)要從學(xué)生的聽、說、思、辯、講、評(píng)、做入手,從課前準(zhǔn)備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進(jìn)行多元評(píng)價(jià)。
2.實(shí)行學(xué)生自我反思,學(xué)生對(duì)自己一天的在校情況進(jìn)行回顧,并填寫反思記錄。
3.發(fā)揮好小組評(píng)價(jià)總結(jié)作用,每組每周要進(jìn)行小結(jié)評(píng)價(jià),每位組員客觀的認(rèn)識(shí)自我,認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn)與不足,明確努力方向。
4.課堂上積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)性互評(píng)、師評(píng)。同時(shí)與作業(yè)評(píng)價(jià)、個(gè)別輔導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合。
5.家長參與評(píng)價(jià)。堅(jiān)持家校聯(lián)系,家長對(duì)學(xué)生在家庭中的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、品行進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、方法與措施。
1.備好導(dǎo)學(xué)案,客觀,適用,堅(jiān)持課后反思。
2.積極參加研訓(xùn),從其他教師的課堂中學(xué)習(xí)課改新理念、新教法,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動(dòng)態(tài),汲取先進(jìn)的教育思想和方法。
4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作。科學(xué)劃分小組,組織各小組制定組名、口號(hào),進(jìn)行小組分工,定期進(jìn)行組長培訓(xùn)。
5.配合班主任,開好班會(huì)、家長會(huì),齊心協(xié)力抓好班級(jí)管理,加強(qiáng)家校聯(lián)系。
6.制定培優(yōu)輔差計(jì)劃,建立和諧融洽的師生關(guān)系,了解不同層次學(xué)生的內(nèi)心世界,促進(jìn)高質(zhì)高效課堂發(fā)展。
7.加強(qiáng)學(xué)生讀寫姿勢(shì)、書寫習(xí)慣的培養(yǎng),教學(xué)中滲透思想品德教育,教育學(xué)生堅(jiān)持體育鍛煉,積極參加力所能及的勞動(dòng),保持朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。
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