在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
最新城投集團領導述職報告范文如何寫一
根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室通知要求,現(xiàn)將公司20xx年工作完成情況及20xx年工作計劃匯報如下:
20xx年,隨著國家貨幣金融政策的調(diào)控,國有控股平臺向銀行貸款受到限制,形成融資瓶頸,融資貸款工作面臨較大困難,為此,公司克服種種不利因素,進一步加大與區(qū)屬金融機構的協(xié)調(diào)對接力度,及時了解掌握最新金融政策,積極爭取銀行貸款。一是配合完成了昆明市審計局關于審計xx區(qū)政府性債務的工作。審計范圍從公司債務發(fā)生的起止年至xx年所涉及到的銀行貸款項目、貸款金額、還款本金、還款利息等事項。二是截止xx月xx日公司x家銀行貸款余額為xxxx萬元,20xx年上半年歸還貸款本金xxx萬元,支付貸款利息xx萬元。三是積極創(chuàng)新融資模式,拓寬融資渠道,公司借鑒發(fā)達地區(qū)的融資經(jīng)驗和做法,通過引入社會投資人組建投融資公司,打造新的融資平臺滿足銀行信貸要求。公司已擬定新投融資公司的組建方案,經(jīng)20xx年x月xx日公司董事會會議審議通過,現(xiàn)已上報區(qū)政府研究審批。
在區(qū)“四退三還一護”指揮部的統(tǒng)一安排下,積極做好環(huán)湖生態(tài)帶日常管護工作,同時參與指揮部開展安置房建設工作。截止20xx年x月環(huán)湖生態(tài)帶日常管護工作正常推進,一是足額撥付碧雞、??凇⒏:H齻€街道辦事處度土地承包費xxx萬元。二是積極催收xx家綠化企業(yè)租地費,現(xiàn)已有xx家企業(yè)繳納xx萬元的土地租金。三是作為xxx濕地“草木濕地向木本濕地轉(zhuǎn)變”的責任單位,完成了xxx余株中山杉種植任務,圓滿完成xx區(qū)20xx年上半年中山杉種植任務,同時積極配合xx區(qū)園林局,“四退三還一護”指揮部,完成龍門小游園銀杏樹加密工作及中山杉種植任務。四是督促綠化企業(yè)做好抗旱保苗工作。五是撥付環(huán)湖生態(tài)帶建設項目歷年來實施的零星工程欠款xxx元。六是報請區(qū)政府同意,對環(huán)湖生態(tài)帶項目x月xx日至20xx年x月xx日的財務狀況進行審計,待審計完成后,環(huán)湖生態(tài)帶項目納入“四退三還一護”指揮部統(tǒng)一管理,設在我公司的項目專用賬戶已于x月xx日封停。
公司作為xx區(qū)至20xx年道路建設的主體單位,全力配合區(qū)道路指揮部推進道路建設工作,一是積極配合做好已修建完成道路的收尾及審計工作。二是按照區(qū)道路指揮部安排,全力以赴組織實施公司道路建設任務:xxx段、xx號規(guī)劃路、xx號規(guī)劃路的修建工作。目前,xxx段已實現(xiàn)主路通車,并于20xx年xx月xx日通過最終竣工驗收,現(xiàn)正組織報審結算;xx規(guī)劃路前xx米段已實現(xiàn)通車,路基工程已完成xx多米;xx號規(guī)劃路路基工程已全線完成,正進行路面級配碎石的鋪筑。按照xx區(qū)至20xx年道路交通設施建設指揮部工作安排,xx、xx號規(guī)劃路不再由公司繼續(xù)組織實施。
xx區(qū)檢察院“兩辦用房”項目已于x月xx日正式交付區(qū)檢察院使用。同月,檢察院入駐新樓辦公,隨即公司進入了x個月的保駕護航期。目前,該項目已通過了以下分項驗收,收尾工作漸近尾聲。
1. 順利通過消防專項驗收;
2. 順利通過室外綠化工程驗收;
3. 順利通過環(huán)境保護檢測驗收;
4.順利通過項目涉及規(guī)劃驗收;
5.按要求完成新增加的精裝修工程。
6.完成高壓配電室移交工作。
公司項目組現(xiàn)正收集、整理各類資料,提供審計部門,開展結算審計工作。
最新城投集團領導述職報告范文如何寫二
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確指出:“激活各類市場主體活力,深化國資國企改革,做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”。
政府平臺公司這個伴隨分稅制改革成長起來的功能類國有企業(yè),就像地方政府的“親兒子”,在高速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程中責無旁貸的擔負著城市投資建設和城市資本運營管理的職責。城投公司作為政府平臺公司最典型的代表,在一個時期,“城投強,城市興”已經(jīng)成為城市運營的一種信仰。但伴隨著沈陽公用破產(chǎn)和永煤控股債券違約事件,城投公司普遍存在的資產(chǎn)質(zhì)量不好、資產(chǎn)負債率過高、主營業(yè)務不清晰、經(jīng)營性收入低、盈利能力弱、高度依賴借新還舊和債務風險攀升的問題普遍暴露出來,加快市場化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為城投公司生存發(fā)展亟待解決的問題。因此,本文擬通過城投公司的產(chǎn)生、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及問題的研究,從國資國企改革的視角,探討城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的可行性路徑。
城投公司是地方政府融資平臺轉(zhuǎn)型的過程性產(chǎn)物。它既不會像政府融資平臺一樣退出市場,也難以進化成絕對市場化的法人主體,這是城投公司的基因決定的。
一是城投公司的前身是政府融資平臺。1994年分稅制改革帶來的中央和地方政府財權和事權的不匹配,地方政府的城鎮(zhèn)化發(fā)展長期面臨基建資金不足;當時《預算法》《擔保法》和《貸款通則》等又極大地限制了地方政府的融資途徑,在地方政府資金供給嚴重不滿足需求的情況下,這種只管“找錢還錢”的“空殼公司”應景而生,這類公司主要通過地方政府背書獲取銀行信貸資金實現(xiàn)對外融資,政府財政資金和平臺公司金融之間的資金調(diào)配就是左右口袋的關系,通過平臺給兩者之間加了杠桿,還款主要來源于城鎮(zhèn)化建設帶來房地產(chǎn)拉動。
二是城投公司經(jīng)歷了高速發(fā)展的黃金階段。城投公司的主要任務是進行基礎設施投資建設,本質(zhì)上是利用債務融資進行民生工程,滿足城市居民對城鎮(zhèn)化公共服務的需求。2008年,為應對全球經(jīng)濟危機,我國政府給出了四萬億的刺激計劃,開啟基建與房地產(chǎn)行業(yè)的黃金十年;2009年,央行和銀監(jiān)會聯(lián)合提出:“支持有條件的地方政府組建融資平臺,發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具,拓展中央政府投資項目的配套資金融資渠道”。以城投公司為代表的地方平臺類公司的融資渠道拓展至直接融資,其發(fā)展進入快速擴張期,背靠政府支持和國有資產(chǎn)信用,投融資能力進一步得到釋放,在推進城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了至關重要的作用。
三是城投公司升級轉(zhuǎn)型問題是動態(tài)課題。伴隨城鎮(zhèn)化進程不斷提速,城投公司的債務不斷增長,流動性風險加劇,地方政府違規(guī)舉債問題逐漸暴露。2013年,全國政府性債務高達20.6萬億元,其中各類地方政府債務高達17.89萬億元。隨后,2014、2016、2017年,國務院密集出臺政策規(guī)定,一方面從風險防控角度,嚴控地方債務增長、建立規(guī)范舉債機制、有序化解存量債務;另一方面通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確功能類國有企業(yè)在城市發(fā)展中的角色、定位,全面開展經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,深度推進公司制改革,城投公司從地方政府的“融資spv”轉(zhuǎn)型發(fā)展為“政府投資運營公司”的路徑已經(jīng)十分清晰。
通過公共機構投資建設基礎設施項目并提供公共服務,是全球絕大多數(shù)國家的主導模式。雖然各國的組織形式和運營方式存在明顯差異,但這類公共機構通常隸屬于各級政府。如果沒有城投公司對政府城市建設意志的兌現(xiàn),想完全依靠社會資本建設高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化,基本沒有可能。因為,城市投資建設和運營管理,主要是地方政府事務,雖然可以在特定項目或特定時段,引進外來投資者提高運作水平,但城鎮(zhèn)化建設和城市運營,想全面依賴外來投資者提供基礎設施及相關公共服務顯然勉為其難。
尤其是在當前的財稅管理體制下,處于城市化建設關鍵期和快速發(fā)展期的市級以下政府,只能牢牢地依托政府信用和公共資源籌集資金并進行市場化運作,才能彌補財政收入在城鎮(zhèn)化建設上的不足,只有充分挖掘城投公司和財政收入潛能,在當前的財力約束和融資約束下,地方政府才能落實城市建設長遠規(guī)劃與目標。但隨著新一輪城鎮(zhèn)化建設的推進,當前城投公司已經(jīng)很難承載對新型基礎設施建設的投資運營,突出的矛盾問題有五個方面:
一是形式上已改為公司制法人主體,但政府背景深厚,政企分開、所有權和經(jīng)營權分離不徹底,治理主體權責邊界未清晰界定;
二是依托政府項目運營,承擔城市發(fā)展重大項目和基礎設施項目的建設和投融資工作,但市場化經(jīng)營程度不高,可持續(xù)發(fā)展能力弱;
三是雖經(jīng)過多年發(fā)展,但資產(chǎn)規(guī)模增長緩慢,長期依托劃撥資產(chǎn)和國有股權保持體量,融資能力和行業(yè)影響力受限;
四是產(chǎn)業(yè)結構老舊,數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢,對硬科技、人工智能、5g等新興產(chǎn)業(yè)參與度低;
五是資源按行業(yè)匹配、區(qū)域分布、統(tǒng)一運行管理的機制不夠順暢,資本協(xié)同、有效流動能力不強。
從長沙城投、武漢城投、四川發(fā)展等城投類公司轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐來看,城投公司轉(zhuǎn)型為功能類國有企業(yè)一般會經(jīng)歷三個階段:
一是增加建設運營服務業(yè)務,轉(zhuǎn)型為服務政府、承接地方政府債、參與城市建設運營的1.0版本;
二是增加產(chǎn)業(yè)投資運營業(yè)務,作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器,以平臺公司牽頭來打造產(chǎn)業(yè)鏈,推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的2.0版本;
三是增加資本運作功能,打造產(chǎn)融結合、市場化發(fā)展的實業(yè)運營、資本運作綜合集團的3.0版本。
目前,城投公司多數(shù)處于轉(zhuǎn)型的起步階段,但無論如何,打造具有城市經(jīng)濟特色的國有資本投資、運營公司是其轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然路徑。
(一)國有資本投資、運營公司是國資國企改革的最新實踐成果。
經(jīng)濟體制改革在全面深化改革布局中最具有活動性,國有企業(yè)作為國有資產(chǎn)參與經(jīng)濟活動的市場主體,必須與經(jīng)濟體制改革同頻共震、共奏和弦。黨的十八大以來,黨中央、國務院先后發(fā)布了《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》(中發(fā)〔2015〕22號)、《國務院關于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》(國發(fā)〔2015〕63號)、《國務院關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》(國發(fā)〔2018〕23號)、《改革國有資本授權經(jīng)營體制方案》(國發(fā)〔2019〕9號)等重要文件,通過推動在中央、地方組建國有資本投資、運營公司,國資監(jiān)管機構從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度,進一步釋放國資市場主體的發(fā)展活力,將以城投公司為代表的功能類國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為權屬清晰、功能明確、多元經(jīng)營的市場化國有資本投資、運營公司,可以有效解決融資能力逐漸減弱、行業(yè)資產(chǎn)歸集度較低、產(chǎn)業(yè)布局不完整、運營市場化程度不高等問題,激發(fā)平臺公司新一輪發(fā)展動能。這種新型國有企業(yè)組織形式,突出改革的問題導向、目標導向和結果導向,創(chuàng)造性地落實政企分開、政資分開要求,有利于發(fā)揮管資本的“市場之手”作用,通過國有資本“進退流轉(zhuǎn)?!保瑥娀瘜I(yè)化、市場化、法治化運營,促進國有資本保值增值。
(二)城投公司轉(zhuǎn)型升級為國有資本投資、運營公司的實現(xiàn)方式。
《國務院關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》(國發(fā)〔2018〕23號)精神,明確了國有資本投資、運營公司的組建路徑、授權方式及公司治理機制、發(fā)展模式等。
在組建方式上,有新設、改組兩種方法。目前,中央企業(yè)層面的國有資本投資運營公司改革試點總數(shù)已經(jīng)達到20余家,山西、重慶、陜西等在“試體制、試機制、試模式”等方面進行了探索與實踐,城投公司向國有資本投資、運營公司轉(zhuǎn)型的路徑已經(jīng)比較成熟。
在整合模式上,城投型功能類國有企業(yè),應按照市、區(qū)(縣)聯(lián)動,分類推進,重點突破、向外發(fā)展的思路,突出城鎮(zhèn)化建設、文體旅游、交通運輸、水務生態(tài)、醫(yī)療服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興等城市功能,充分挖掘區(qū)域性國有資本潛能進行全域立體整合。
在授權程式上,由國資監(jiān)管機構一企一策進行充分授權,將出資人管資本的職責,全部授權投資運營公司,解決國有市場主體地位不明確,法人治理結構不完善問題,進一步厘清權責邊界,給企業(yè)“松綁”“通氣",釋放國有資本活力。
在業(yè)務形式上,要抓住5g、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等新基建項目,重構業(yè)務邏輯,建立土地一級開發(fā)+二級聯(lián)動+資產(chǎn)運營+產(chǎn)業(yè)培育的圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈的新型發(fā)展模式。
(三)科學運作是城投公司升級轉(zhuǎn)型為城市運營載體的必然途徑。
城投公司升級轉(zhuǎn)型為國有資本投資、運營公司,集重大項目和公共資源于一身,具有不可替代的系統(tǒng)重要性,繼續(xù)承載經(jīng)營城市、服務民生和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重任,必須建立中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,科學有效實施資本運作。
首先,要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和融資優(yōu)勢,通過有效投資形成核心資產(chǎn),開展投融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運作,形成可持續(xù)的投融資能力和發(fā)展能力;對于自身能力與資源尚存不足的諸多市場競爭領域,投資運營公司應當通過股權運作、基金投資、培育孵化和價值管理等市場化手段,主動跟各類有資源和能力優(yōu)勢的市場主體合作,構建政府公共服務+產(chǎn)業(yè)投資運營+金融工具支撐“三箭齊發(fā)”的運營體系。
其次,完成轉(zhuǎn)型升級的城投公司,要進一步明確職能定位,確立所掌握公共資源參與市場競爭,核心目的是支撐區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展的使命和擔當;地方政府將準經(jīng)營性的、有一定收益的資產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)劃撥至企業(yè)名下,并通過注入資源的方式,將區(qū)域的開發(fā)權、公用事業(yè)領域的經(jīng)營權、政府項目的代建權等注入城投公司,為企業(yè)構建一個長期穩(wěn)定的經(jīng)營基礎和相對豐富的現(xiàn)金流,全力打造自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我發(fā)展的城投+產(chǎn)投新型城市運營集團。
再次,城投公司應靈活運用混改、股權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、ipo、abs、類reits、reits等方式,推進下屬子公司成為主營業(yè)務清晰的市場主體,敢于成為公眾公司,通過上市接受公眾監(jiān)督,倒逼企業(yè)運營和管理機制改革,在市場化與政府公共職能之間找準平衡點,發(fā)揮市場預期政府公共信用+公眾監(jiān)督的疊加效應,向真轉(zhuǎn)型、真脫鉤的改革目標挺進,努力激發(fā)驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。
最新城投集團領導述職報告范文如何寫三
各位領導,各位同仁,各位朋友:
大家上午好!
在這秋高氣爽的美好時光,我們十分高興地迎來了在座的各位領導和專家,聚首在絲路山水名城、西部黃河之都——蘭州,舉行全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡會20xx年年會及專題研討會。在此,我代表蘭州城投,向年會及專題研討會的召開表示熱烈的祝賀,向各位領導、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,根據(jù)大會安排,我重點就蘭州城投的轉(zhuǎn)型發(fā)展情況作一簡要介紹:
一、蘭州城投的基本情況
蘭州城投前身為蘭州市城市基礎設施建設投資有限公司,成立于20xx年9月;20xx年5月改制重組為蘭州市城市發(fā)展投資有限公司(簡稱“蘭州城投”),注冊資本22億元;20xx年4月,市委、市政府決定將原城市發(fā)展投資中心和土地儲備中心合并為蘭州市土地儲備投資中心,與蘭州城投實行“兩塊牌子、一套班子”的運行模式。目前,蘭州城投所屬全資子公司、控股公司及參股公司近30家,與“”末相比,蘭州城投合并總資產(chǎn)已近700億元,增長230%;累計籌措資金800多億元,增長280%;累計償還債務本息400多億元,增長385%;累計完成投資近600億元,增長218%。土儲中心累計儲備土地約42500畝,累計實現(xiàn)土地出讓收入約194億元。
十五年來,在市委、市政府的領導和支持下,蘭州城投以創(chuàng)新投融資機制、增強投融資功能為己任,按照“統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一項目建設、統(tǒng)一土地儲備、統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營”的思路,堅持“多元化融資、市場化運作、企業(yè)化管理”方向,統(tǒng)籌政府政策優(yōu)勢、金融機構資金優(yōu)勢和企業(yè)市場運營優(yōu)勢,實施了蘭州市70%以上的城市基礎設施融資建設任務。在貫通蘭州市區(qū)東西方向的4條大通道中,我們?nèi)谫Y建設了3條,即南山路和南、北濱河路,加上城市五大出入口以及其它道路,占全市路網(wǎng)工程總量的80%;建設黃河大橋7座,占黃河蘭州段已建成跨河橋梁的90%;雁兒灣等蘭州市現(xiàn)有的3座污水廠全部由我公司投資建設;同時投資建設了8個總面積近300萬平方米的安居工程,約占全市保障性住房總面積的50%;加上雨污水管網(wǎng)、河道治理、黃河河堤、天橋地道等項目,使蘭州城市功能和品質(zhì)得到了明顯提升,人居環(huán)境得到了明顯改善。通過盤活存量資產(chǎn)、加強財務管理、提高資金運作效率等方式,我們將資產(chǎn)負債率一直控制在比較合理的水平(60%以下),也保持了到期債務“零違約”的良好信譽。
在取得巨大成就的同時,我們也清醒地看到公司發(fā)展中存在著有效資產(chǎn)不夠、造血能力不足、公益性項目建設任務偏重、融資壓力大等問題。如何有效解決這些問題、實現(xiàn)蘭州城投的華麗轉(zhuǎn)型,再次擔起新形勢下城投公司的新使命?這是公司自20xx年10月份以來潛心鉆研并著力推進的頭等大事。經(jīng)過近一年的努力,我們在蘭州市委、市政府和國資委主要領導的有力支持下,經(jīng)過反復調(diào)查研究、多次完善實施方案、果斷安排部署落實,目前,蘭州城投的改革轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)已初見成效,向各位同行匯報如下:
二、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路及經(jīng)驗舉措
(一)爭取政府支持,優(yōu)化頂層設計。蘭州城投的發(fā)展離不開市委、市政府的正確領導和大力支持。國發(fā)(20xx)19號、(20xx)43號以及各部委一系列文件的下發(fā),將融資平臺推向生死存亡的關口。面臨這種形勢,我們主動就改革轉(zhuǎn)型的關鍵問題向市領導匯報、爭取支持,目的是使領導層意識到平臺公司走市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展道路已經(jīng)成為當前唯一選擇。同時,我們從頂層設計著手,與國內(nèi)頂尖的投融資咨詢機構——中國現(xiàn)代集團進行全面的合作,對蘭州城投進行重新定位,并對發(fā)展戰(zhàn)略進行全面調(diào)整,從重構功能板塊、推進分業(yè)管理、實現(xiàn)分類運作,以及布局新興產(chǎn)業(yè)和加大資源運作等方面,系統(tǒng)研究和設計制定了《蘭州城投“十三五”發(fā)展轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和管理優(yōu)化方案。這些規(guī)劃和方案的內(nèi)容和實施舉措,與9月14日剛剛公布的中共中央、國務院中發(fā)(20xx)22號文《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》完全契合。也從根本上保證了蘭州城投轉(zhuǎn)型不停頓、不跑偏。
(二)改革機構設置,打造高效團隊。轉(zhuǎn)型改革先從內(nèi)部深度發(fā)力,按照“精簡、高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的原則,我們以完善工作制度、調(diào)整工作職能、精簡職能部室、充實基層力量、提高競爭實力為抓手,深入謀劃、高效實施,僅用3天時間就完成了公司總部職能部室的合并調(diào)整與人員精簡,將原有的13個職能部室精簡合并為7個;各部室從原有57個崗位,合并減少為45個;職能部室中層干部及一般管理人員由原有的90人精簡為36人。下屬各公司也隨之結合實際情況深入開展了精簡機構、定崗定編等改革工作。通過對崗位重新調(diào)整和人員梳理分流,使部門設置、職責分工更加符合現(xiàn)代企業(yè)運營及公司業(yè)務板塊的發(fā)展需要,為公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標邁出了堅實的一步。同時,我們進一步創(chuàng)新人才選拔管理模式,完善了中層管理人員選拔和交流機制,經(jīng)過層層篩選、公開招聘,面向社會引進了50多名優(yōu)秀人才,為公司輸入了新鮮血液。這是蘭州城投自組建以來規(guī)模最大、范圍最廣、觸及最深的一次改革,也是蘭州城投自上而下最為徹底的一次改革,通過這次改革,營造了公平公正、積極健康、奮發(fā)向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)動了廣大員工的工作熱情和積極性,激發(fā)了公司經(jīng)營管理活力,也促使公司深化改革和全面轉(zhuǎn)型發(fā)展步入了快車道。
(三)組建國有資本投資運營平臺,實現(xiàn)經(jīng)營性項目和公益性項目的分類運作。蘭州城投在謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展時,就深刻領會中央關于國有企業(yè)改革的精神,對經(jīng)營性業(yè)務和公益類業(yè)務進行分類運作。一方面,為充分發(fā)揮蘭州城投在城市資產(chǎn)經(jīng)營和引領政府產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展等方面的重大作用,合理利用國家關于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融資的各項政策,公司按照打造國有資本投資平臺和運營平臺的要求,對現(xiàn)有和政府劃入的經(jīng)營性業(yè)務進行重構,集中優(yōu)質(zhì)資源設立“蘭州城投投資控股集團公司”,實現(xiàn)了對經(jīng)營性業(yè)務的統(tǒng)一管理,并利用該集團公司平臺,開辟政策通道,拓寬資金來源;吸引社會資本,推進混合所有制改造;參與ppp項目試點和股權多元化改革,此舉有效提高了蘭州城投的國有資本運營和管理水平。另一方面,我們將蘭州城投公益性項目或主要從事其投資建設的子公司并入基礎設施公司,專業(yè)從事基礎設施的建設和運營。在集團層面,實現(xiàn)統(tǒng)分結合,通過基礎設施公司和投資控股集團公司的戰(zhàn)略協(xié)同和資金協(xié)同,統(tǒng)籌政府資源和企業(yè)資源,并從財務核算、投資決策、績效考核、薪酬體系等方面,推行適應市場化需求、有利于經(jīng)營性業(yè)務發(fā)展的管理機制,最終實現(xiàn)集團對公益類業(yè)務和經(jīng)營性業(yè)務兩條線、差別化的發(fā)展模式。
(四)加大實業(yè)投資力度,推進板塊化運營和專業(yè)化管理。公司立足蘭州市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場化、實體化轉(zhuǎn)型需要,通過重組、新設等方式,成立多個“專而精”的專業(yè)化公司,將蘭州城投主營業(yè)務精心整合成為土地儲備開發(fā)、城市建設、地產(chǎn)置業(yè)、醫(yī)學醫(yī)療、資產(chǎn)經(jīng)營、金融控股等六大板塊,形成了“分業(yè)管理、分類運營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做大做強”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,建立了蘭州城投轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新平臺。
一是土地儲備開發(fā)板塊。我們成立了土地整理開發(fā)公司,并在全市范圍內(nèi)設立了五個土地儲備分中心,通過建立收益分成機制,調(diào)動了各縣區(qū)的積極性,也吸引了其他平臺公司和社會資本的進入,從而實現(xiàn)全市土地儲備開發(fā)的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應”,做到“一個口子進、一個池子蓄、一個口子放”,形成了土地資源集約化、規(guī)?;?、系統(tǒng)化經(jīng)營管理的新格局,為公司進一步加大對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)用地、旅游產(chǎn)業(yè)用地、文化產(chǎn)業(yè)用地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地等的供應和出讓,不斷擴大土地收益、化解歷史債務、增加城建投入奠定了堅實基礎。截至目前,我們儲備的存量土地近30000畝,正在積極進行整理熟化,特別是最近實施的蘭州市東崗和安寧兩個片區(qū)內(nèi)企業(yè)“出城入園”和原政府辦公用地的搬遷改造與土地變性項目,可通過綜合開發(fā),盤活城市“黃金地段”的300多畝土地,將直接為公司創(chuàng)造100多億元的經(jīng)營收益。
二是城市建設板塊?!肮嫘皂椖颗c經(jīng)營性項目分類運作”、“公益性項目專業(yè)化管理”的運作模式有效改變了過去在公益性項目投資建設當中忽視預算、輕視成本的狀況。這種改變,已經(jīng)為蘭州城投帶來了十分明顯的收獲,比如上個月我們就搶抓國家發(fā)改委擴大內(nèi)需投資的機遇,迅速整理上報了總投資1878億元的項目計劃,目前國家已將近10億元的項目資本金撥付到位。從而實現(xiàn)了我們在項目投資方面“建設一批、包裝一批、儲備一批”的設想,增強了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的后勁。
三是地產(chǎn)置業(yè)板塊。我們將城投房地產(chǎn)項目進行專業(yè)化分類,構建起了商業(yè)地產(chǎn)項目、養(yǎng)老地產(chǎn)項目、物業(yè)管理服務項目和棚戶區(qū)改造及其他項目并行發(fā)展的格局,打破過去偏重投資建設保障性住房項目的局面,這種全價值鏈房地產(chǎn)業(yè)務開發(fā)模式實現(xiàn)了土地收益的最大化。
四是醫(yī)學醫(yī)療板塊。該板塊是公司投資新興產(chǎn)業(yè)一次成功嘗試。主要依托總投資60多億元的蘭州重離子醫(yī)用加速器產(chǎn)業(yè)化及應用示范項目,通過政府引導和企業(yè)運營,與中科院蘭州分院近物所緊密合作,依靠技術開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場應用,投資建設應用示范、研發(fā)制造、公共服務三大功能分區(qū),計劃于20xx年年底前建成重離子治療中心、醫(yī)療綜合樓、住院部、康復治療中心、老年康復中心、醫(yī)療用品管理中心和科技研發(fā)中心等基礎設施,20xx年完成治療裝備的研發(fā)、加工、集成、調(diào)試和軟件開發(fā)等工作,20xx年項目整體投入運營,打造集腫瘤醫(yī)療服務、裝備制造銷售、放療專業(yè)培訓、康復療養(yǎng)休閑為一體的高科技現(xiàn)代企業(yè)集團,啟動培育上市工作,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
五是資產(chǎn)經(jīng)營板塊。對公司現(xiàn)有的城市臨時性資產(chǎn)經(jīng)營、房屋租賃、機動車尾氣檢測、環(huán)保水務、戶外廣告等業(yè)務進行同業(yè)歸并,整合優(yōu)質(zhì)資源,吸收社會資本,積極推進混合所有制改革,逐步實現(xiàn)股權多元化、經(jīng)營管理市場化運營。目前,市委、市政府已經(jīng)安排將全市行政事業(yè)單位的部分國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)我公司,這將進一步提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結構,為公司進一步做強做優(yōu)資產(chǎn)經(jīng)營板塊創(chuàng)造十分有利的條件。
六是金融控股板塊。我們成立了蘭州瑞新股權投資公司,作為對外投融資市場化運作的主體,目前已與浦發(fā)銀行等金融機構成功設立了64億多元的平滑資金信托計劃,并與多家金融機構開展了甘肅養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金、蘭州城市發(fā)展投資基金以及蘭州市土地開發(fā)投資基金約300億元產(chǎn)業(yè)投資基金的籌備工作。同時,根據(jù)蘭州市新三板掛牌“361”行動計劃,市政府已將100家擬掛牌中小企業(yè)的專項扶持資金委托蘭州城投,由我們行使撥付、管理、運作、收益和監(jiān)督職能,目前已有6家企業(yè)實現(xiàn)掛牌上市,預計到年底將有30家上市,我們將同步遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)跟投,進一步擴大公司收益。同時,投資公司將根據(jù)業(yè)務發(fā)展,努力向租賃、信托、擔保、資產(chǎn)證券化等金融領域拓展,取得融資租賃、私募股權基金、融資擔保等合法證照,不斷創(chuàng)新拓展、壯大規(guī)模、增加收益,最終將投資公司打造為上市控股的現(xiàn)代集團企業(yè)。
相信通過政府支持、強化經(jīng)營,到“十三五”末,蘭州城投總資產(chǎn)規(guī)模將達到1000億元,資產(chǎn)負債率將控制在60%以下,并實現(xiàn)妥善化解政府債務200億元以上,完成項目投資300億元以上;年營業(yè)收入達到30億元,實現(xiàn)年利潤總額3億元;新增收儲土地5000畝,土地出讓年收入25億元;培育醫(yī)學醫(yī)療等部分主營業(yè)務板塊上市。把蘭州城投打造成為區(qū)域性規(guī)模最大、有收入、有現(xiàn)金流、融資功能強、可持續(xù)發(fā)展和健康運營的投資控股現(xiàn)代企業(yè)集團,為蘭州市城市建設與發(fā)展做出新的更大貢獻。
最后,再次對大家的到來表示歡迎!我們蘭州城投將配合協(xié)會竭誠做好服務,祝愿各位代表在蘭州期間工作順利、生活愉快,并預祝本次大會取得圓滿成功!
謝謝大家。
最新城投集團領導述職報告范文如何寫四
今天,我們在全國上下深入開展“兩學一做”專題學習教育活動之時,組織召開市城投公司黨風廉政建設專題會議,主要任務是深入學習貫徹在中紀委六次全會上的重要講話和中紀委、省紀委及市委、市政府、市紀委有關廉政會議精神,深刻領會中央和省、市加強黨風廉政建設的新思想、新舉措,充分認識黨風廉政建設面臨的新形勢、新任務,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。為全面做好市城投公司當前和今后一個時期黨風廉政和反腐敗工作,下面我講三點意見。
認清形勢,把握大勢,堅定黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心和決心
20xx年,市城投公司在市委、市政府的關心支持下,在市財政局黨組的堅強領導下,認真貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真落實黨風廉政建設責任制,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,公司上下形成了風清氣正的良好氛圍,為投融資工作高效開展提供了堅強有力的政治保證。
(一)加強領導,落實黨風廉政建設責任制。
一是成立了以董事長王剛為組長的黨風廉政建設工作領導小組,調(diào)整充實了黨風廉政建設專門機構,定期召開專題會議,研究分析黨風廉政建設責任制落實情況,部署下一步工作。
二是下發(fā)《市城投公司20xx年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》,明確了20xx年公司黨風廉政建設主要任務與要求,對廉政建設工作任務進行層層分解,壓實主體責任,一把手對黨風廉政建設負總責,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的廉政建設負直接責任。
三是年初公司與各部室、各子公司簽訂黨風廉政建設責任書,以“軍令狀”的形式把“一崗雙責”的要求落實到位,明確全年黨風廉政建設工作重點、任務、目標和措施,確保全年黨風廉政建設工作有安排、有部署、有計劃、有落實。
四是開展廉政警示教育活動,組織觀看《“虎”、“蠅”警示錄》等反腐倡廉警示教育片,要求廣大干部員工清醒認識到新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,時刻繃緊拒腐防變之弦,自覺遠離腐敗。
五是把黨風廉政建設納入年度績效考核,堅持黨風廉政建設與日常工作一起部署,一起檢查,一起考核,確保黨風廉政建設責任制全面落實。六是開展講廉潔故事、讀廉潔文章、唱廉潔歌曲、寫廉潔書信、學廉潔人物等系列活動,大力宣傳先進模范人物廉政事跡,使廉政觀念深入人心。
(二)完善制度,構建源頭防腐機制。
深入開展“三嚴三實”專題教育,認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省“三十條”、市“三十六條”規(guī)定,研究下發(fā)《市城投公司關于開展規(guī)范權力運行大檢查的通知》、《關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》、《 關于進一步規(guī)范權力運行加強廉政建設的工作意見 》等一系列規(guī)章制度,進一步建立健全制度,嚴控辦公費用支出,嚴控差旅費支出,嚴控業(yè)務招待費支出。完善各項財務支出管理辦法,嚴格按照會計準則和財務制度制定業(yè)務操作流程,認真執(zhí)行財務審批“一支筆”制度,重大財務開支必須履行報批審核手續(xù),對報銷發(fā)票合法性進行嚴格審查,嚴禁先斬后奏,嚴禁超標列支業(yè)務費用。完善財務支出預算管理辦法,年初制定支出預算,預算編制堅持量入為出、保證重點、兼顧一般的原則,各項支出統(tǒng)一核算,做到按月均衡撥款,費用包干,超支不補。通過以上措施,形成了用制度管人、管事、管權的良好局面。
(三)強化措施,嚴控廉政風險。
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,制定下發(fā)了《關于進一步加強公司效能建設的工作意見》、《關于進一步加強財務管理規(guī)范財務行為的工作意見》等規(guī)范性文件,堅持做到權力在陽光下運行。成立審計監(jiān)督部,組織內(nèi)審大檢查,加強審計監(jiān)督,完成審計整改7條(整改到位率100%),撤銷清理賬戶14個,進一步規(guī)范財務和經(jīng)營行為。加大對公務接待費、公車運行費、辦公用品采購費用等“三公”經(jīng)費支出的監(jiān)督力度,差旅費、會議費、招待費按標準審核報銷、定期公布,切實做到支出有預算、開支有標準、審批有程序,全年管理費用支出較上年下降3.3%。
20xx年,市城投公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得了積極成效。但同時也存在著一定的不足。主要表現(xiàn)在:
(一)思想認識有待提高。
抓黨風廉政建設不能像抓經(jīng)濟工作那樣始終如一、措施得力,存在抓業(yè)務工作一手硬,抓干部管理一手軟的問題。黨風廉政建設沒有做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
(二)防控措施執(zhí)行不嚴。
在黨風廉政建設方面雖然制定了一些制度、措施、規(guī)則,但執(zhí)行不到位、落實不到位,存在失之偏軟、執(zhí)行不嚴的情況。
(三)預警機制尚未建立。
廉政風險預警機制尚未建立,思想教育和廉政文化建設需要進一步加強。
當前我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結構深刻調(diào)整和社會深刻變革的特殊歷史階段,各種機制、體制和制度還不健全。當前反腐敗形勢可以用四句話概括:一是隨著黨和政府加大對腐敗犯罪的打擊力度,反腐敗斗爭已經(jīng)取得了初步成效,腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭有所遏制;二是反腐敗斗爭形勢依然比較嚴峻,在有些地區(qū)和部門仍呈高發(fā)、多發(fā)、邊查邊發(fā)的態(tài)勢,有的問題還相當嚴重;三是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除,反腐敗斗爭將是長期、艱巨和復雜的;四是人民群眾對目前的反腐敗斗爭形勢還不滿意,反腐敗工作離人民群眾的要求還有差距,反腐敗工作任重而道遠。針對當前反腐形勢,習明確提出“兩個沒有變”和“四個足夠自信”,即:黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變;要求全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這些重要論述表明了我們黨反對腐敗的堅定立場和堅決態(tài)度,極大地增強了我們對反腐敗斗爭的信心。我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對當前反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來,既要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,始終保持冷靜頭腦和清醒認識,又要堅定必勝的信心和決心,堅定不移貫徹中央和省委、市委部署,堅持黨要管黨、從嚴治黨不放松,正風肅紀不停步,反腐懲惡不手軟,堅決打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
高點站位,精心組織,進一步把黨風廉政建設和反腐敗基礎工作筑牢夯實
市城投公司是阜陽市最大國有獨資公司,是阜陽市最大城市綜合運營商,掌握著政府大量資源和資產(chǎn),承擔著阜城建設投融資、土地征遷、安置房建設等重要職能。深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,對實現(xiàn)公司健康可持續(xù)發(fā)展尤為重要。
(一)必須提高認識。
黨風廉政建設是黨的建設重要組成部分,是新時期黨的一項重大政治任務。首先,黨風廉政建設關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。黨的形象代表和體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨,直接影響到群眾對黨的認識、評價和信任。實踐證明,有了好的路線、方針、政策,還必須有好的黨風,才能推進黨的事業(yè)不斷前進。其次,黨風廉政建設關系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和人心向背。歷史上,在決定政權存亡的諸多因素中,最重要的就是人心。中國共產(chǎn)黨除了人民利益,沒有自己的特殊利益,不管時代怎樣變化,形勢和任務多么不同,都必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。第三,黨風廉政建設關系到黨和國家的生死存亡。歷史和現(xiàn)實都表明,一個政權也好,一個政黨也好,其前途和命運最終取決于是否得到群眾的信任和擁護。第四,黨風廉政建設關系到市城投公司的健康可持續(xù)發(fā)展。城投行業(yè)屬于腐敗易發(fā)的高危行業(yè),必須強化措施,長遠抓、抓長遠,積極構建懲防并舉的反腐敗長效機制。
(二)必須提升素質(zhì)。
一要強化學習意識,把學習作為一種政治責任和精神追求,以學習為手段,以提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務能力為目標,樹立系統(tǒng)學習、終生學習觀念,努力拓寬知識面,提高工作能力和本領。二要強化制度意識,嚴格按照各項規(guī)章制度辦事,做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通,將管理與自身自律有機結合,使有形的制度成為無形的規(guī)范,不斷提高按制度和規(guī)定辦事的自覺性。三要強化廉潔自律意識,自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督,把一言一行都置于組織和群眾的監(jiān)督之下,對組織和群眾的意見要本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,加強自我警示,提高“思廉、踐廉”自覺性。四要強化廉潔勤政意識,堅決反對官僚主義、衙門作風,浮躁空談、精神不振,為政不廉、以權謀私等現(xiàn)象,牢固樹立為民、務實、清廉的良好形象。
(三)必須廉潔自律。
要守住“三條線”不動搖。一是廉潔底線不能破。為人處世應有底線意識,我們的底線就是清正廉潔,只有自身過硬,才能自省自重,才能真正做到堂堂正正做人、清清白白為官、干干凈凈做事。二是紀律紅線不能越。沒有規(guī)矩不成方圓,我們最重要的“規(guī)矩”就是黨紀政紀。行使權力過程中,紀律約束尤為重要,不守紀律、不按照規(guī)矩行使權力,就容易誤入歧途、犯錯誤。三是法律的高壓線不能碰。法律是全體社會成員必須遵守的規(guī)范和準則,城投公司的干部員工不僅不在例外,還應自覺做遵守法律、促進法治的表率。應學會“畫地為牢”,遵守法律規(guī)定,明確職權界限,始終在法律和制度的框架內(nèi)行使權力,努力養(yǎng)成在法治軌道上用權、在紀律約束下工作的習慣。
(四)必須強化領導。
推進黨風廉政建設,是全體干部員工的共同責任。公司主要領導要勇于承擔起第一責任人的責任,以身作則、率先垂范,精心組織、督促落實。領導干部要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項制度和規(guī)定,積極發(fā)揮示范引領作用,正確對待手中的權力,珍惜自己的崗位,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,在大是大非上不搞通融,在執(zhí)行文件上不講條件,在事關原則問題上不留情面,切實當好黨風廉政建設的組織者、參與者、示范者。要從制度層面上加強監(jiān)督,建立健全領導班子議事、干部選拔任用問責、決策重大事項記錄等制度,強化對權力運行的全程監(jiān)督,打通責任落實的“最后一公里”,用最嚴格的制度、最嚴厲的監(jiān)督,確保權力行使不偏向、不越軌。
突出重點,強化措施,確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作落到實處
加強黨風廉政建設和反腐敗工作必須認真落實主體責任,時刻把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,切實肩負起黨管黨治的政治責任,真正做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。
(一)尊崇黨章,嚴守黨紀。
深刻學習領會中央和省、市黨風廉政建設有關會議、文件精神。全體黨員干部要在全面從嚴治黨中找準職責定位、聚焦主責主業(yè),敢于瞪眼黑臉,敢于亮劍交鋒,切實履行好黨章賦予的職責。要緊密結合實際,帶頭尊崇黨章,做遵守紀律的標桿,做忠誠、干凈、擔當?shù)谋砺?為凈化工作環(huán)境作出積極貢獻。
(二)營造氛圍,加強教育。
將廉政教育作為打造廉政隊伍的重要抓手,通過道德講堂、警示教育、誡勉談話等方式,提高干部廉潔自律意識。要精心打造廉政文化長廊、設置正冠鏡、廉政警鐘、發(fā)送廉政短信、制作親情寄語廉政臺擺,積極構建八小時外廉潔防控網(wǎng),使廉政思想潤物無聲,入腦入心。
(三)明確任務,落實責任。
明確黨風廉政建設的任務和要求,一把手對黨風廉政建設負總責,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的廉政建設負直接責任。深入貫徹落實中央和省、市有關部署要求,進一步明確任務,壓實責任。堅持紀在法前、紀嚴于法,加大對政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,堅持開門抓作風,加大通報曝光力度,堅持激勵和約束并舉。
(四)建章立制,規(guī)范運行。
一是實行重大事項報告制度,各部室、各子公司重大事項必須事先向公司匯報,征得同意后方可實施。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的中介服務平臺,項目編制、項目環(huán)評、財務審計、土地房產(chǎn)評估、資產(chǎn)拍賣、租賃服務等一律通過中介服務庫進行。三是規(guī)范招投標行為,狠抓建設工程招投標這一關鍵環(huán)節(jié),建立責任、制度、監(jiān)督、查處等機制,從源頭上遏制了腐敗問題的發(fā)生。四是設立資金結算中心,進一步規(guī)范公司財務管理,完善財務核算體系。
(五)強化監(jiān)督,嚴格追究。
一是充分發(fā)揮審計監(jiān)督部職能作用,審計工作要對事前、事中、事后實施全覆蓋監(jiān)督。二是充分發(fā)揮財務監(jiān)督的作用,按照“加強內(nèi)控,堵塞漏洞,審查從嚴,有利工作”的原則,堅持用制度管錢、管人、管事,切實將權力關進制度的籠子,確保各項經(jīng)營活動規(guī)范健康運行。三是自覺接受群眾監(jiān)督,堅持以監(jiān)督促透明,以透明促規(guī)范,以規(guī)范促廉潔。四是加大執(zhí)紀問責,不當“老好人”,敢于得罪人。要敢于較真,抓住一件事就要一追到底。要敢于斗爭,運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段,確保把黨章黨規(guī)黨紀落實到位。廣大黨員干部員工要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識,自覺在廉潔自律上追求高標準,在嚴守黨紀上遠離違紀紅線,在全公司上下逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風尚。
(六)轉(zhuǎn)變作風,提高效率。
要樹立雷厲風行的作風,任何工作已經(jīng)安排,必須不折不扣完成。對敷衍搪塞、無故拖延影響工作進度的部室和個人,要進行通報批評,并對責任人進行誡勉談話。要樹立大局意識,在事關全局的大事上,正確處理全局和局部、眼前與長遠的關系,堅持從大局出發(fā),盡職盡責做好本職工作。要強化責任意識,大力提倡嚴謹求實的工作作風,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,加強黨風廉政建設,事關全局,責任重大,意義深遠。讓我們牢記使命,扎實工作,全面推動黨風廉政建設取得新成效,促進市城投公司各項工作又好又快發(fā)展,為實現(xiàn)阜陽“爭趕達”目標做出積極貢獻。
最新城投集團領導述職報告范文如何寫五
各位領導,各位同仁,各位朋友:
大家上午好!
在這秋高氣爽的美好時光,我們十分高興地迎來了在座的各位領導和專家,聚首在絲路山水名城、西部黃河之都——蘭州,舉行全國城投公司協(xié)作聯(lián)絡會20xx年年會及專題研討會。在此,我代表蘭州城投,向年會及專題研討會的召開表示熱烈的祝賀,向各位領導、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,根據(jù)大會安排,我重點就蘭州城投的轉(zhuǎn)型發(fā)展情況作一簡要介紹:
一、蘭州城投的基本情況
蘭州城投前身為蘭州市城市基礎設施建設投資有限公司,成立于20xx年9月;20xx年5月改制重組為蘭州市城市發(fā)展投資有限公司(簡稱“蘭州城投”),注冊資本22億元;20xx年4月,市委、市政府決定將原城市發(fā)展投資中心和土地儲備中心合并為蘭州市土地儲備投資中心,與蘭州城投實行“兩塊牌子、一套班子”的運行模式。目前,蘭州城投所屬全資子公司、控股公司及參股公司近30家,與“”末相比,蘭州城投合并總資產(chǎn)已近700億元,增長230%;累計籌措資金800多億元,增長280%;累計償還債務本息400多億元,增長385%;累計完成投資近600億元,增長218%。土儲中心累計儲備土地約42500畝,累計實現(xiàn)土地出讓收入約194億元。
十五年來,在市委、市政府的領導和支持下,蘭州城投以創(chuàng)新投融資機制、增強投融資功能為己任,按照“統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一項目建設、統(tǒng)一土地儲備、統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營”的思路,堅持“多元化融資、市場化運作、企業(yè)化管理”方向,統(tǒng)籌政府政策優(yōu)勢、金融機構資金優(yōu)勢和企業(yè)市場運營優(yōu)勢,實施了蘭州市70%以上的城市基礎設施融資建設任務。在貫通蘭州市區(qū)東西方向的4條大通道中,我們?nèi)谫Y建設了3條,即南山路和南、北濱河路,加上城市五大出入口以及其它道路,占全市路網(wǎng)工程總量的80%;建設黃河大橋7座,占黃河蘭州段已建成跨河橋梁的90%;雁兒灣等蘭州市現(xiàn)有的3座污水廠全部由我公司投資建設;同時投資建設了8個總面積近300萬平方米的安居工程,約占全市保障性住房總面積的50%;加上雨污水管網(wǎng)、河道治理、黃河河堤、天橋地道等項目,使蘭州城市功能和品質(zhì)得到了明顯提升,人居環(huán)境得到了明顯改善。通過盤活存量資產(chǎn)、加強財務管理、提高資金運作效率等方式,我們將資產(chǎn)負債率一直控制在比較合理的水平(60%以下),也保持了到期債務“零違約”的良好信譽。
在取得巨大成就的同時,我們也清醒地看到公司發(fā)展中存在著有效資產(chǎn)不夠、造血能力不足、公益性項目建設任務偏重、融資壓力大等問題。如何有效解決這些問題、實現(xiàn)蘭州城投的華麗轉(zhuǎn)型,再次擔起新形勢下城投公司的新使命?這是公司自20xx年10月份以來潛心鉆研并著力推進的頭等大事。經(jīng)過近一年的努力,我們在蘭州市委、市政府和國資委主要領導的有力支持下,經(jīng)過反復調(diào)查研究、多次完善實施方案、果斷安排部署落實,目前,蘭州城投的改革轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)已初見成效,向各位同行匯報如下:
二、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路及經(jīng)驗舉措
(一)爭取政府支持,優(yōu)化頂層設計。蘭州城投的發(fā)展離不開市委、市政府的正確領導和大力支持。國發(fā)(20xx)19號、(20xx)43號以及各部委一系列文件的下發(fā),將融資平臺推向生死存亡的關口。面臨這種形勢,我們主動就改革轉(zhuǎn)型的關鍵問題向市領導匯報、爭取支持,目的是使領導層意識到平臺公司走市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展道路已經(jīng)成為當前唯一選擇。同時,我們從頂層設計著手,與國內(nèi)頂尖的投融資咨詢機構——中國現(xiàn)代集團進行全面的合作,對蘭州城投進行重新定位,并對發(fā)展戰(zhàn)略進行全面調(diào)整,從重構功能板塊、推進分業(yè)管理、實現(xiàn)分類運作,以及布局新興產(chǎn)業(yè)和加大資源運作等方面,系統(tǒng)研究和設計制定了《蘭州城投“十三五”發(fā)展轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和管理優(yōu)化方案。這些規(guī)劃和方案的內(nèi)容和實施舉措,與9月14日剛剛公布的中共中央、國務院中發(fā)(20xx)22號文《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》完全契合。也從根本上保證了蘭州城投轉(zhuǎn)型不停頓、不跑偏。
(二)改革機構設置,打造高效團隊。轉(zhuǎn)型改革先從內(nèi)部深度發(fā)力,按照“精簡、高效、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的原則,我們以完善工作制度、調(diào)整工作職能、精簡職能部室、充實基層力量、提高競爭實力為抓手,深入謀劃、高效實施,僅用3天時間就完成了公司總部職能部室的合并調(diào)整與人員精簡,將原有的13個職能部室精簡合并為7個;各部室從原有57個崗位,合并減少為45個;職能部室中層干部及一般管理人員由原有的90人精簡為36人。下屬各公司也隨之結合實際情況深入開展了精簡機構、定崗定編等改革工作。通過對崗位重新調(diào)整和人員梳理分流,使部門設置、職責分工更加符合現(xiàn)代企業(yè)運營及公司業(yè)務板塊的發(fā)展需要,為公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標邁出了堅實的一步。同時,我們進一步創(chuàng)新人才選拔管理模式,完善了中層管理人員選拔和交流機制,經(jīng)過層層篩選、公開招聘,面向社會引進了50多名優(yōu)秀人才,為公司輸入了新鮮血液。這是蘭州城投自組建以來規(guī)模最大、范圍最廣、觸及最深的一次改革,也是蘭州城投自上而下最為徹底的一次改革,通過這次改革,營造了公平公正、積極健康、奮發(fā)向上的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)動了廣大員工的工作熱情和積極性,激發(fā)了公司經(jīng)營管理活力,也促使公司深化改革和全面轉(zhuǎn)型發(fā)展步入了快車道。
(三)組建國有資本投資運營平臺,實現(xiàn)經(jīng)營性項目和公益性項目的分類運作。蘭州城投在謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展時,就深刻領會中央關于國有企業(yè)改革的精神,對經(jīng)營性業(yè)務和公益類業(yè)務進行分類運作。一方面,為充分發(fā)揮蘭州城投在城市資產(chǎn)經(jīng)營和引領政府產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展等方面的重大作用,合理利用國家關于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融資的各項政策,公司按照打造國有資本投資平臺和運營平臺的要求,對現(xiàn)有和政府劃入的經(jīng)營性業(yè)務進行重構,集中優(yōu)質(zhì)資源設立“蘭州城投投資控股集團公司”,實現(xiàn)了對經(jīng)營性業(yè)務的統(tǒng)一管理,并利用該集團公司平臺,開辟政策通道,拓寬資金來源;吸引社會資本,推進混合所有制改造;參與ppp項目試點和股權多元化改革,此舉有效提高了蘭州城投的國有資本運營和管理水平。另一方面,我們將蘭州城投公益性項目或主要從事其投資建設的子公司并入基礎設施公司,專業(yè)從事基礎設施的建設和運營。在集團層面,實現(xiàn)統(tǒng)分結合,通過基礎設施公司和投資控股集團公司的戰(zhàn)略協(xié)同和資金協(xié)同,統(tǒng)籌政府資源和企業(yè)資源,并從財務核算、投資決策、績效考核、薪酬體系等方面,推行適應市場化需求、有利于經(jīng)營性業(yè)務發(fā)展的管理機制,最終實現(xiàn)集團對公益類業(yè)務和經(jīng)營性業(yè)務兩條線、差別化的發(fā)展模式。
(四)加大實業(yè)投資力度,推進板塊化運營和專業(yè)化管理。公司立足蘭州市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場化、實體化轉(zhuǎn)型需要,通過重組、新設等方式,成立多個“專而精”的專業(yè)化公司,將蘭州城投主營業(yè)務精心整合成為土地儲備開發(fā)、城市建設、地產(chǎn)置業(yè)、醫(yī)學醫(yī)療、資產(chǎn)經(jīng)營、金融控股等六大板塊,形成了“分業(yè)管理、分類運營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、做大做強”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,建立了蘭州城投轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新平臺。
一是土地儲備開發(fā)板塊。我們成立了土地整理開發(fā)公司,并在全市范圍內(nèi)設立了五個土地儲備分中心,通過建立收益分成機制,調(diào)動了各縣區(qū)的積極性,也吸引了其他平臺公司和社會資本的進入,從而實現(xiàn)全市土地儲備開發(fā)的“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應”,做到“一個口子進、一個池子蓄、一個口子放”,形成了土地資源集約化、規(guī)模化、系統(tǒng)化經(jīng)營管理的新格局,為公司進一步加大對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)用地、旅游產(chǎn)業(yè)用地、文化產(chǎn)業(yè)用地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地等的供應和出讓,不斷擴大土地收益、化解歷史債務、增加城建投入奠定了堅實基礎。截至目前,我們儲備的存量土地近30000畝,正在積極進行整理熟化,特別是最近實施的蘭州市東崗和安寧兩個片區(qū)內(nèi)企業(yè)“出城入園”和原政府辦公用地的搬遷改造與土地變性項目,可通過綜合開發(fā),盤活城市“黃金地段”的300多畝土地,將直接為公司創(chuàng)造100多億元的經(jīng)營收益。
二是城市建設板塊。“公益性項目與經(jīng)營性項目分類運作”、“公益性項目專業(yè)化管理”的運作模式有效改變了過去在公益性項目投資建設當中忽視預算、輕視成本的狀況。這種改變,已經(jīng)為蘭州城投帶來了十分明顯的收獲,比如上個月我們就搶抓國家發(fā)改委擴大內(nèi)需投資的機遇,迅速整理上報了總投資1878億元的項目計劃,目前國家已將近10億元的項目資本金撥付到位。從而實現(xiàn)了我們在項目投資方面“建設一批、包裝一批、儲備一批”的設想,增強了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的后勁。
三是地產(chǎn)置業(yè)板塊。我們將城投房地產(chǎn)項目進行專業(yè)化分類,構建起了商業(yè)地產(chǎn)項目、養(yǎng)老地產(chǎn)項目、物業(yè)管理服務項目和棚戶區(qū)改造及其他項目并行發(fā)展的格局,打破過去偏重投資建設保障性住房項目的局面,這種全價值鏈房地產(chǎn)業(yè)務開發(fā)模式實現(xiàn)了土地收益的最大化。
四是醫(yī)學醫(yī)療板塊。該板塊是公司投資新興產(chǎn)業(yè)一次成功嘗試。主要依托總投資60多億元的蘭州重離子醫(yī)用加速器產(chǎn)業(yè)化及應用示范項目,通過政府引導和企業(yè)運營,與中科院蘭州分院近物所緊密合作,依靠技術開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場應用,投資建設應用示范、研發(fā)制造、公共服務三大功能分區(qū),計劃于20xx年年底前建成重離子治療中心、醫(yī)療綜合樓、住院部、康復治療中心、老年康復中心、醫(yī)療用品管理中心和科技研發(fā)中心等基礎設施,20xx年完成治療裝備的研發(fā)、加工、集成、調(diào)試和軟件開發(fā)等工作,20xx年項目整體投入運營,打造集腫瘤醫(yī)療服務、裝備制造銷售、放療專業(yè)培訓、康復療養(yǎng)休閑為一體的高科技現(xiàn)代企業(yè)集團,啟動培育上市工作,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
五是資產(chǎn)經(jīng)營板塊。對公司現(xiàn)有的城市臨時性資產(chǎn)經(jīng)營、房屋租賃、機動車尾氣檢測、環(huán)保水務、戶外廣告等業(yè)務進行同業(yè)歸并,整合優(yōu)質(zhì)資源,吸收社會資本,積極推進混合所有制改革,逐步實現(xiàn)股權多元化、經(jīng)營管理市場化運營。目前,市委、市政府已經(jīng)安排將全市行政事業(yè)單位的部分國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)我公司,這將進一步提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結構,為公司進一步做強做優(yōu)資產(chǎn)經(jīng)營板塊創(chuàng)造十分有利的條件。
六是金融控股板塊。我們成立了蘭州瑞新股權投資公司,作為對外投融資市場化運作的主體,目前已與浦發(fā)銀行等金融機構成功設立了64億多元的平滑資金信托計劃,并與多家金融機構開展了甘肅養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金、蘭州城市發(fā)展投資基金以及蘭州市土地開發(fā)投資基金約300億元產(chǎn)業(yè)投資基金的籌備工作。同時,根據(jù)蘭州市新三板掛牌“361”行動計劃,市政府已將100家擬掛牌中小企業(yè)的專項扶持資金委托蘭州城投,由我們行使撥付、管理、運作、收益和監(jiān)督職能,目前已有6家企業(yè)實現(xiàn)掛牌上市,預計到年底將有30家上市,我們將同步遴選優(yōu)質(zhì)企業(yè)跟投,進一步擴大公司收益。同時,投資公司將根據(jù)業(yè)務發(fā)展,努力向租賃、信托、擔保、資產(chǎn)證券化等金融領域拓展,取得融資租賃、私募股權基金、融資擔保等合法證照,不斷創(chuàng)新拓展、壯大規(guī)模、增加收益,最終將投資公司打造為上市控股的現(xiàn)代集團企業(yè)。
相信通過政府支持、強化經(jīng)營,到“十三五”末,蘭州城投總資產(chǎn)規(guī)模將達到1000億元,資產(chǎn)負債率將控制在60%以下,并實現(xiàn)妥善化解政府債務200億元以上,完成項目投資300億元以上;年營業(yè)收入達到30億元,實現(xiàn)年利潤總額3億元;新增收儲土地5000畝,土地出讓年收入25億元;培育醫(yī)學醫(yī)療等部分主營業(yè)務板塊上市。把蘭州城投打造成為區(qū)域性規(guī)模最大、有收入、有現(xiàn)金流、融資功能強、可持續(xù)發(fā)展和健康運營的投資控股現(xiàn)代企業(yè)集團,為蘭州市城市建設與發(fā)展做出新的更大貢獻。
最后,再次對大家的到來表示歡迎!我們蘭州城投將配合協(xié)會竭誠做好服務,祝愿各位代表在蘭州期間工作順利、生活愉快,并預祝本次大會取得圓滿成功!
謝謝大家。
最新城投集團領導述職報告范文如何寫六
今年以來,x城市投資集團有限公司(簡稱城投集團公司)認真貫徹落實市黨委決策部署,進一步深化國資國企改革,緊緊圍繞市下達的經(jīng)營任務,努力克服新冠肺炎疫情影響,堅持“黨建領企、制度管企、人才興企、技術強企、文化揚企”工作思路,以“黨建工作年”為契機,把黨的建設優(yōu)勢貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),把方向、管大局、保落實,上下一心,主動作為,較好地實現(xiàn)了上半年預期目標。
一是堅持黨建引領,配班子建隊伍。集團公司黨委堅持以黨的建設為引領,根據(jù)經(jīng)營構架和黨員人數(shù)情況成立機關黨支部、x黨支部、x黨支部、x黨支部4個黨支部,黨員管理做到全覆蓋;通過民主選舉,選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織能力強的黨員擔任支部書記,配齊配強4個黨支部委員,明確職責、合理分工。
同時以“黨建工作年”為契機,以“領頭雁”“紅細胞”“堡壘”三大工程指南為指導,以機關支部為示范,大力推進黨支部標準化建設,投入x元打造場所、設施、標志、黨旗、書報、制度“六有”黨員活動室,推行黨務公開,規(guī)范“三會一課”,制定工作計劃,通過黨支部委員培訓、入黨積極分子培訓、每周一集中學習、組織觀看《不忘初心筑夢市》《抗疫中的共產(chǎn)黨員》專題片等形式,強化能力培訓與黨員教育,全力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬的黨支部領導班子,凸顯黨支部“堡壘”作用、黨支部書記“領頭雁”作用和黨員“紅細胞”作用,切實壓實各支部書記“第一責任人”責任,統(tǒng)籌推進黨建工作與經(jīng)營發(fā)展一體進行,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。
二是堅持制度先行,強管理促績效。集團公司將黨建工作充分融入公司治理,認真履行全面從嚴治黨主體責任,制定公司章程,落實“雙向進入、交叉任職”的領導體制和法人治理結構要求,組建董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層,按照規(guī)范化、市場化、專業(yè)化的思路和習近平總書記在全國黨的建設工作會議上的講話精神,制定完善《黨委會議事規(guī)則》《“三重一大”制度實施辦法》等45項規(guī)章制度,規(guī)范工作流程,激發(fā)內(nèi)在活力,做到各項工作各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡。
三是堅持因崗選人,調(diào)結構儲人才。有效推進“三項制度”改革,明確“五定”方案(即定編、定崗、定員、定薪、定責),建立“跳起來摘桃子”的激勵機制,集團各層級管理人員薪酬均與公司業(yè)績考核掛鉤,有效規(guī)避“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”情況,實現(xiàn)“各大板塊都有指標、每個員工都有任務”的考核管理模式。
堅持黨管人才、精干高效的原則和總量科學、結構合理的要求,參照《黨政領導干部選擇任用工作條例》,優(yōu)化公司“高中低”人才結構,選拔中層以上管理人員x名,引進業(yè)務成熟人才x名,新進大學生x名。加大對新入職大學生員工的培養(yǎng)和管理,按其專業(yè)指定導縣進行傳幫帶,形成良好的工作和學習氛圍,有效支撐了公司經(jīng)營發(fā)展。對未被選聘的即將退休的人員給予一年的過渡期,體現(xiàn)人文關懷,確保改革穩(wěn)定、順利實施。
四是堅持深學細研,把方向管大局。集團公司黨委通過理論中心組學習、總經(jīng)理辦公會議、黨委會議、董事會議等形式,深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實新時代黨建方略和對市的定位要求,深入研討省委副書記、政法委書記x在市調(diào)研時的講話精神和市領導調(diào)研講話要求,在統(tǒng)一思想的前提下謀戰(zhàn)略、定大局。黨委班子成員通過中心研討發(fā)言、黨員集體學習、上黨課等方式,宣貫思路,激發(fā)共鳴,匯聚推動集團公司發(fā)展的理想之火、動力之源。黨委班子成員團結務實,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,認真貫徹民主集中制,確保上級決策部署落實落細。
上半年,集團公司黨委理論中心組學習x次,黨員集體學習x次;召開黨委會x次,審議議題x個;召開董事會x次,研究決定投融資擔保、股權處置、年度預算等重大事項x項。同時班子成員加強溝通,通過召開警示教育專題民主生活會開展批評與自我批評,不斷糾偏糾小,防微杜漸,主動增強解決自身問題的能力,促進班子團結協(xié)調(diào)。
一是部分黨員干部政治理論學習積極性不高、學思用結合不夠;有的對黨和國家方針政策、省委省政府重大決策部署了解不夠,個別黨員干部存在選擇性執(zhí)行問題;有的大局意識不強,不善于從全局角度想問題辦事情,推動工作不注重考慮政治影響。二是黨員干部作用發(fā)揮不夠,部分黨員干部身份意識不強,更看重行政職務,對自身兼任的黨內(nèi)職務的職責履行不夠;有的普通黨員認為自己只是為國企打工的,把自己等同于一般職工,參加組織活動不積極、不經(jīng)常,甚至找借口推三阻四缺席。
2020年下半年,城投集團將以黨的建設為統(tǒng)領,通過“3311”黨員實踐活動,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。圍繞十項課題,組織黨委班子成員深入企業(yè)、深入基層、深入項目、領題調(diào)研;通過特色主題黨日、“黨員責任區(qū)示范崗”“10區(qū)+10+n崗”,持續(xù)強化“三基建設”;建立包聯(lián)機制,落實到每一名黨員、群眾,包學習、包思想、包言行、包提升,真正把黨支部建設成為凝聚群眾力量、完成全年目標任務的堅強堡壘。
持續(xù)強化黨建思維,緊扣發(fā)展定位,深入推進《習近平談治國理政》(第三卷)學習,突出抓好“一推進一深化”思想大討論、巡視巡察及審計整改和專項治理整治、“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”干部隊伍建設、“兩個責任”落實等七方面工作,力求在“以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”的實踐中提升新高度、開拓新境界、落實新舉措、取得新突破,以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。
最新城投集團領導述職報告范文如何寫七
尊敬的各位領導、各位朋友:
大家上午好,今天非常高興在這里舉行20xx年、20xx年《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》及《光影20xx年—全國城投企業(yè)城市建設成果攝影作品集》的首發(fā)式,共同見證城投發(fā)展的光輝歷程及豐碩成果。
《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》是目前國內(nèi)第一本正式出版發(fā)行的研究中國城市投融資建設行業(yè)發(fā)展的年度報告。這本報告最早可以追溯到20xx年底,時任全國城投公司協(xié)會理事長單位——重慶城投集團的領導們與行業(yè)智庫單位中國現(xiàn)代集團的專家共同商議后,一致認為有必要聯(lián)合編撰《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》,希望借助持續(xù)研究的成果和長期積累的經(jīng)驗,將大家一年年的辛勤耕耘和智慧,轉(zhuǎn)化為推動中國城鎮(zhèn)化建設的力量,成為指導和推動整個城投行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的有力武器,于是就有了《中國城投行業(yè)發(fā)展白皮書》(20xx),當時只限于在全國行業(yè)內(nèi)部交流使用。
20xx年,南京城建集團接任全國城投公司協(xié)會第五屆理事長單位以后,對編著工作提出了權威性、規(guī)范性的新要求、新流程與新目標。20xx年10月在南京年會上,20xx版以充實的內(nèi)容、詳實的數(shù)據(jù)和嶄新的形象亮相。報告中首次統(tǒng)計了全國城投公司總資產(chǎn)排名、信用等級情況排名、資產(chǎn)負債率排名等,為各界分析和研究城投行業(yè)提供了大量數(shù)據(jù)和方便。
20xx年,是中國城鎮(zhèn)化投融資進行頂層架構設計的關鍵一年。隨著《關于20xx年深化經(jīng)濟體制改革重點任務的意見》(國發(fā)18號)文和《關于加強政府性債務管理的意見》(國發(fā)43號)文等一系列文件的發(fā)布,中央要求地方政府開始剝離融資平臺政府融資職能,構建以發(fā)行地方債券為主體的融資體系;同時,財政、發(fā)改、住建等各部門,大力推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,使得中國城投行業(yè)發(fā)展的背景,較往年出現(xiàn)了巨大的變化。各地城投公司都開始結合“十三五”規(guī)劃,謀求未來的發(fā)展轉(zhuǎn)型之道,進行融資體系和結構的適度調(diào)整。
20xx年版報告共分為九個章節(jié)和三個附錄,包括行業(yè)概況、宏觀經(jīng)濟和行業(yè)政策環(huán)境、地方政府債務情況、城投公司的業(yè)務發(fā)展、融資模式、管理提升、經(jīng)驗借鑒、行業(yè)熱點專題研究等內(nèi)容。從宏觀經(jīng)濟到微觀經(jīng)濟、從政策到實務,全方位對中國城投行業(yè)的發(fā)展進行了分析和研究。報告除客觀反映了行業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)和真實情況外,還對最新政策的出臺背景和城建投融資的有關理論、方法等,進行了深度解析和說明。對城投公司面臨問題、所處行業(yè)發(fā)展狀況、平臺運作環(huán)境、資本運作手段和企業(yè)管理經(jīng)驗等,進行了概括性的描述。
總體看來,該報告具有以下幾個特點:一是權威性。報告由協(xié)會與中國現(xiàn)代集團專門組織專家編寫發(fā)布,數(shù)據(jù)真實、準確、全面,專業(yè)性強。二是系統(tǒng)性。從宏觀到微觀、從融資到管理、從省市到區(qū)縣,全面反映城投行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢。三是客觀性。報告依據(jù)協(xié)會會員單位填報的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計而來,對城投行業(yè)發(fā)展進行了全景式的客觀揭示和描述。
在編著《中國城投行業(yè)發(fā)展報告(20xx)》的同時,協(xié)會主動向上級組織——中國城發(fā)會報告了此項工作,并在中國城發(fā)會的充分肯定和指導幫助下,經(jīng)社科文獻出版社審核認可,取得了正式刊號,今天終于以正式出版物的形式奉獻給全國的同行們!
在此,我們要感謝全國城投公司協(xié)會的眾多成員單位,給報告提供了大量的數(shù)據(jù)和工作支持;感謝編委會顧問的專家們,給予編著工作的把關和指導;感謝城投行業(yè)近五十個單位的領導,積極擔任此次編委會的指導委員,有的還直接參與其中問題的研究和專項討論。
每一年度的城投行業(yè)發(fā)展報告,凝聚了各界對于行業(yè)發(fā)展的觀察和思考,希望通過報告的公開發(fā)行,能夠?qū)Τ峭缎袠I(yè)的從業(yè)者、政府部門、金融機構以及持續(xù)關注行業(yè)發(fā)展的各界人士帶來有益幫助。
伴隨著《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》誕生的同時,我們在去年舉辦的以“魅力城市?最美城投”為主題的城投行業(yè)攝影比賽基礎上,根據(jù)中國城發(fā)會的建議,為更全面、廣泛地展示和宣傳全國各城投公司過去十余年的輝煌業(yè)績,協(xié)會決定進一步廣泛征集全國各城投公司重大項目及成就圖片,編輯成冊后正式出版發(fā)行。協(xié)會辦公室再次動員,歷時半年,通過信函、電話、傳真、手機短信、qq、微信等多種聯(lián)系方式發(fā)送通知,歷經(jīng)無數(shù)次的電話和郵件溝通,并在株洲信息工作會議期間和與會單位代表當面交流,共征集到120個城投公司的500余張(組)照片,30個副理事長以上單位全部報送,為攝影作品集的出版發(fā)行積累了最珍貴的資料。最終從中優(yōu)選出235幅照片入冊,并由當代中國出版社正式出版發(fā)行。
這是全國城投協(xié)會成立以來,第一次用攝影的手法并以正式出版物的形式集中全面宣傳城投行業(yè)各企業(yè)十六年來的業(yè)績與成就,集中展現(xiàn)了城投大家庭的神采與風貌。今天也將一并奉獻給全國城投同行們。
最后,祝本次《中國城投行業(yè)發(fā)展報告》及《光影20xx年—全國城投企業(yè)城市建設成果攝影作品集》首發(fā)式成功舉行!
謝謝大家!
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