為了確定工作或事情順利開展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
2023年縣城汽車配件備貨方案范文匯總一
二、手拉手參與四城同創(chuàng) 心連心共建和諧家園
三、保護(hù)生態(tài)環(huán)境 創(chuàng)造綠色文明
四、講文明 講衛(wèi)生 講科學(xué) 樹新風(fēng)
五、創(chuàng)建省級文明縣城 建設(shè)美好幸福家園
六、綠化您的家園 美化整座城市
七、市容整潔有您一份自豪的付出
八、人人動手參與創(chuàng)建 個個爭當(dāng)文明居民
九、說文明話 辦文明事 做文明人 建文明區(qū)
十、深化四城同創(chuàng) 創(chuàng)大悟新形象
2023年縣城汽車配件備貨方案范文匯總二
同志們:
今天這個會是雙創(chuàng)工作啟動半個月來,雙創(chuàng)指揮部召開的第一次會議,目的就是要總結(jié)半個月來雙創(chuàng)工作進(jìn)展的情況,剖析目前存在的問題,同時安排下一階段全縣雙創(chuàng)工作,通過這次會議,把縣委、縣政府安排的雙創(chuàng)工作進(jìn)一步落實、進(jìn)一步推進(jìn)。剛才王作了總結(jié)和安排,白書記宣讀了縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局《關(guān)于子長縣創(chuàng)建省級文明縣城和省級衛(wèi)生縣城責(zé)任追究辦法》,任助理宣讀了《子長縣“雙創(chuàng)”工作考核獎懲(試行)辦法》和《子長縣“雙創(chuàng)”工作督查(試行)辦法》。這些文件內(nèi)容都非常翔實,操作性非常強(qiáng),希望大家把這些文件和王對前一階段工作的總結(jié)、安排一并認(rèn)真貫徹落實。下面,我就雙創(chuàng)工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步堅定做好雙創(chuàng)工作的信心和決心 會前,放了一個短片,把近期的工作從正反兩個方面向大家做了通報,哪個片區(qū)工作做的好,哪個片區(qū)工作做的還不到位,已經(jīng)一目了然,希望搞得好的各責(zé)任區(qū)再接再勵,也希望受到電視片通報的,包括王在匯報中點名指出的一些問題和單位,要高度重視,加強(qiáng)工作。今后,指揮部的每一次例會上,都必須有以曝光為主的短片,標(biāo)明具體地點和所處的責(zé)任區(qū),以及管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道辦事處,對于問題比較嚴(yán)重、比較突出的,在縣委、縣政府召開的大會上,進(jìn)行集中的曝光。這一點必須堅持。
應(yīng)當(dāng)說,半個月以來,全縣上下、各級各單位,尤其是雙創(chuàng)指揮部各成員單位,都已經(jīng)動起來了,而且動勁還比較大,都作了大量的工作。各個責(zé)任區(qū)都對本責(zé)任區(qū)的有關(guān)工作作了安排部署,尤其是責(zé)任區(qū)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門的領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,深入到各自的責(zé)任區(qū),進(jìn)行了具體的安排部署和檢查督促。瓦窯堡鎮(zhèn)和街道辦也高度重視,積極配合,整體的工作已經(jīng)全面展開,全縣創(chuàng)建省級文明縣城和衛(wèi)生縣城的氛圍初步形成,縣城的面貌也有了較大的變化。這些都是大家共同努力,積極工作的結(jié)果,希望繼續(xù)保持這樣的干勁,不斷把雙創(chuàng)工作推向深入。
思想上還沒有引起高度重視,缺乏足夠的信心和勇氣,應(yīng)付湊合思想嚴(yán)重,大局意識不強(qiáng),畏難情緒突出。二是雙創(chuàng)氛圍營造的還不濃厚。宣傳引導(dǎo)力度不大,對群眾、市民參與創(chuàng)建的發(fā)動工作做的不夠,致使一些市民、一些群眾,包括一些部門單位仍然認(rèn)為雙創(chuàng)工作是縣委、縣政府的事情,是雙創(chuàng)辦的事情,是你責(zé)任區(qū)、責(zé)任部門的事情,好像與他們無關(guān),全民參與、齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的強(qiáng)大合力還沒有形成。這一問題不同程度的在有些單位都有所體現(xiàn)。三是履行職責(zé)不到位。一些牽頭部門和單位責(zé)任意識不強(qiáng),該牽頭的不牽頭,該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào),還有一些職能部門,瞻前顧后、左觀右望,不想盡義務(wù)、不敢擔(dān)責(zé)任,工作動勁不大。包括責(zé)任區(qū)包抓的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)也存在這種思想,縮手縮腳,甚至推諉,建議讓別的部門去做。如果再不迎頭趕上,那么在雙創(chuàng)工作中,在這一場考驗面前就要掉隊了。按照雙創(chuàng)辦提供的情況,總的來講,雙創(chuàng)職能部門的動勁比其他部門的要大,縣委、縣政府所屬的各部門比條管部門的動勁要大。通過今天參加會議的情況,哪個單位重視,哪個單位不重視就一目了然。今天缺會的單位有工行、供電公司、火車站、子北采油廠,頂會的單位有人行、建行、氣象局、人壽公司、畜牧局、勞務(wù)局、科協(xié)、移動公司、聯(lián)通公司。會后,雙創(chuàng)辦要按照考核獎懲辦法對缺會的先扣分。對沒有參加會議的、沒有請假的部門,由王一一談話,以后再有類似情況交給紀(jì)檢委和監(jiān)察局談。對條管部門,包括創(chuàng)優(yōu)評差單位,在文明單位創(chuàng)建和作風(fēng)評議活動中,評選的結(jié)果要征得雙創(chuàng)辦的同意,對于在雙創(chuàng)工作中配合不力的,堅決不能評優(yōu),對拒不配合工作的,直接評差。對于今天沒有參加會的、頂會的,雙創(chuàng)辦必須通報。四是工作進(jìn)展不平衡。一些責(zé)任區(qū)工作動勁不大,特別是一、二責(zé)任區(qū),剛才的短片,已經(jīng)點了名,希望這兩個責(zé)任區(qū)能迎頭趕上。一些條管部門不僅僅是參加會的事情,工作的動勁也不大,當(dāng)然也有些原因,有些單位剛剛調(diào)整完領(lǐng)導(dǎo),對縣上大的工作安排還沒有來得及部署,但是從工作的角度來說,配合畢竟是不夠的,包括工商機(jī)關(guān),質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān),但好的一點是這些部門的認(rèn)識是非常到位的。昨天市工商局的劉局長到子長來檢查工作,專門交代縣工商局要認(rèn)真配合縣委、縣政府的工作。雙創(chuàng)是大家的,包括條管部門,不僅平時的工作要配合,雙創(chuàng)上更要配合。希望各條管部門迅速行動起來,投身到雙創(chuàng)工作中去。
二、夯實責(zé)任,迅速掀起雙創(chuàng)工作新高潮
(一)進(jìn)一步提高對雙創(chuàng)工作的認(rèn)識。關(guān)于認(rèn)識問題,在動員會上已經(jīng)講過,但是針對目前的情況,有必要再強(qiáng)調(diào)一下。雙創(chuàng)不是一個具體單項的問題,而是要把已經(jīng)開展了多年的創(chuàng)建文明單位和衛(wèi)生整治工作,提高到一個新的水平,用雙創(chuàng)工作具體化、量化的標(biāo)準(zhǔn)去檢驗過去的工作,并通過這樣一個綜合性的活動,提高全縣衛(wèi)生和文明程度,提高縣域的綜合素質(zhì),提升城市的綜合形象。一是瓦窯堡鎮(zhèn)、街道辦、雙創(chuàng)辦各組、各責(zé)任區(qū)要組織對縣委、縣政府下發(fā)的兩個方案原原本本的、全文學(xué)習(xí),把創(chuàng)建省級文明縣城和衛(wèi)生縣城驗收標(biāo)準(zhǔn)原原本本的組織學(xué)習(xí),特別是對兩個方案、兩個驗收標(biāo)準(zhǔn)里面涉及本單位工作的部分要認(rèn)真學(xué)習(xí)和摘錄,逐一進(jìn)行安排部署。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要層層召開會議進(jìn)行詳細(xì)的安排,組織所屬的單位、村組、居委、社區(qū)對兩個方案和驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全文學(xué)習(xí)。雙創(chuàng)辦要印發(fā)驗收標(biāo)準(zhǔn),并要在公共場所通過開會等各種方式組織學(xué)習(xí),使大家特別是參與這項工作的同志對這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定能有更加準(zhǔn)確的理解和把握,以更好的指揮和推進(jìn)雙創(chuàng)工作。三是各級各部門要按照各自的工作職責(zé),組織自己管理和服務(wù)的對象,召開會議,把精神傳達(dá)下去,做到家喻戶曉,人人皆知。雙創(chuàng)工作是一項很具體、很細(xì)致的工作,必須逐項落實到位。四是雙創(chuàng)辦要組織全體工作人員、各個組、各責(zé)任區(qū)把文件學(xué)的更深,要把有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)吃的更透。同時要對全縣的學(xué)習(xí)做出進(jìn)一步的具體安排,把各部門、各系統(tǒng)所做的安排和宣傳部署作為檢查評比的重要內(nèi)容。五是各部門,尤其是條管部門要把本職工作與雙創(chuàng)工作結(jié)合起來。通過雙創(chuàng)提升部門的工作質(zhì)量和水平,解決亂停亂放、交通秩序混亂、飲食攤點臟亂差等問題。要用雙創(chuàng)把沒有搞好的工作按照規(guī)定要求做好,推動和促進(jìn)本部門的工作。
(二)加大宣傳力度,營造全民參與的濃厚氛圍。雙創(chuàng)工作是一項群眾性的工作,需要廣大干部群眾的共同參與。一是要依托新聞媒體,通過開辟專欄、舉辦講座、電視講話、電視訪談等多種方式,廣泛宣傳雙創(chuàng)工作的重要意義和創(chuàng)建當(dāng)中的先進(jìn)典型與好的做法,為雙創(chuàng)工作營造良好的氛圍。二是要通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車輛、散發(fā)宣傳資料,大力宣傳城市管理方面的法規(guī)政策和《公民道德公約》、《文明市民公約》等,增強(qiáng)全民的文明意識、衛(wèi)生意識和創(chuàng)建意識。宣傳當(dāng)中,標(biāo)語橫幅質(zhì)量要高,制作要規(guī)范美觀,要成為城市的“名片”。三是要通過開展雙創(chuàng)知識競賽、演講比賽、文藝演出、有獎?wù)魑牡扰涮谆顒舆M(jìn)行廣泛宣傳,提高市民對雙創(chuàng)工作的知曉度和參與意識,做到家喻戶曉、人人皆知,把縣委、縣政府的決定和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動,人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建。宣傳既要在面上做到轟轟烈烈,又要把雙創(chuàng)工作做到底。要把雙創(chuàng)和城市的法律法規(guī)宣傳到社區(qū)、村里、甚至入戶,把創(chuàng)衛(wèi)的具體要求、具體標(biāo)準(zhǔn),通過各種方式向社會公布。要大小相結(jié)合,既要有大的宣傳牌、宣傳橫幅,又要有非常精美的小宣傳冊,要進(jìn)街坊、要進(jìn)戶,做到橫向到邊,縱向到底。要臨時和長期相結(jié)合,學(xué)習(xí)有關(guān)大中城市的作法,用現(xiàn)代材料制作一些非常精美的小的裝飾品、宣傳標(biāo)語,使其成為城市的一個小裝飾,既宣傳了,同時又裝飾了,節(jié)約實用。縣城的路牌、站牌、標(biāo)識要統(tǒng)一設(shè)計,按照中等城市的管理方式和模式標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃拿出具體方案。通過靈活有效的宣傳,讓大家對雙創(chuàng)工作能夠有更深層次的認(rèn)識,推進(jìn)工作。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),確保責(zé)任落實到位。雙創(chuàng)工作實施條塊結(jié)合的辦法,雙創(chuàng)辦主要是綜合協(xié)調(diào)、安排部署和督促檢查,各責(zé)任區(qū)讓縣級領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)來, 并明確一個主抓的部門協(xié)助工作,主要是督促檢查工作,不等于有了責(zé)任區(qū),瓦窯堡鎮(zhèn)、街道辦、村組、社區(qū)就不用管了。所有各大系統(tǒng)尤其是教育、衛(wèi)生、農(nóng)口等大的系統(tǒng),要認(rèn)真組織安排部署,拿出方案、提出要求。雙創(chuàng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌安排,做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和考核評比工作,加大督查力度,及時表揚先進(jìn),通報后進(jìn),暴光違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把本單位的衛(wèi)生搞好,抓好把本系統(tǒng)單位的雙創(chuàng)工作,并要把所服務(wù)的對象,管理好、發(fā)動好。
(四)深入開展專項整治活動,提升城市品位。按照雙創(chuàng)總體安排,今年冬季,到年底要抓好以下幾項工作。
一是抓好衛(wèi)生清理清運工作。對縣城的出入口、街道、車站、市場、路邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線的村莊,鄉(xiāng)政府所在地的環(huán)境衛(wèi)生,進(jìn)行集中整治。包括三項內(nèi)容,第一打掃衛(wèi)生。第二清運積存垃圾,清理亂土堆、亂石堆、亂柴堆,消滅衛(wèi)生死角。第三鏟除雜草。城管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個部門要加大保潔力度,推行垃圾袋裝,確保垃圾集中處理,新的垃圾日產(chǎn)日清;加強(qiáng)城市污水處理,落實門前四包責(zé)任,創(chuàng)造文明、整潔、衛(wèi)生的生活環(huán)境。雙創(chuàng)辦在正常安排檢查之外,近期要組織安排一次針對城區(qū)機(jī)關(guān)單位的衛(wèi)生檢查,各機(jī)關(guān)單位首先要達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)的要求。在雙創(chuàng)辦組織檢查之前,各責(zé)任區(qū)要會同瓦窯堡鎮(zhèn)、街道辦對各自責(zé)任區(qū)機(jī)關(guān)單位的衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查。
二是抓好市容市貌整治工作。圍繞城市綠化、亮化、美化,清理整頓有礙市容的燈光燈飾,規(guī)范戶外廣告牌匾管理,對破舊的、過時的予以更換,要做到分區(qū)塊統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一色調(diào),使戶外廣告牌匾真正成為展示城市風(fēng)貌的“名片”。加強(qiáng)對沿街店面的管理工作,要做到迎街面干凈整潔,對城區(qū)臨街建筑物要按照規(guī)定進(jìn)行清理,對破舊不堪的建筑要進(jìn)行清洗、粉刷和油漆。堅決取締占道經(jīng)營和店外經(jīng)營行為。
三是抓好交通秩序整治工作。以實施“暢通工程”,創(chuàng)建平安大道為抓手,公安局、交通局、交警隊協(xié)調(diào)配合,提出整頓交通秩序的具體方案,加強(qiáng)城區(qū)道路交通秩序管理,在主要路段施行限行限停管理,分時段、分車型進(jìn)行管理,重點解決亂停亂放、亂掉頭的問題,在沒有明顯標(biāo)識的地方堅決不允許停車。對出租車要參照志丹縣“五統(tǒng)一”的管理辦法嚴(yán)格管理,嚴(yán)厲打擊和取締黑車非駕。盡快完成三輪車的置換,具體由小鵬縣長負(fù)責(zé)安排,盡快落實到位,徹底取締機(jī)動三輪。對畜力車和農(nóng)用車也要實行分時限行管理,在保證交通秩序的前提下要照顧農(nóng)民、居民的生產(chǎn)生活。要加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員的培訓(xùn)和管理,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)超搶會、非法載人、無證駕駛、酒后駕車等違章違法行為。規(guī)劃局要會同公安、交通、商務(wù)局和工商局,盡快規(guī)劃定點市場,鼓勵個人和村隊興辦汽車維修點洗車點等市場,土地等方面給予優(yōu)惠,雙創(chuàng)辦參與盡快拿出方案。
四是抓好集貿(mào)市場秩序整治工作。對城區(qū)迎街面的汽車維修點和洗車服務(wù)點、規(guī)劃區(qū)及省縣道兩側(cè)的堆煤廠、廢品收購場點,要統(tǒng)一規(guī)劃,該取締的取締,該遷移的遷移。對現(xiàn)有的集貿(mào)市場衛(wèi)生和秩序進(jìn)行集中整治,對全縣所有的飲食攤點、小理發(fā)店、小作坊等五小門店全面進(jìn)行整治,雙創(chuàng)辦安排,有關(guān)部門參與,統(tǒng)一行動。過去,我們在飲食服務(wù)方面管理是很不到位的,有關(guān)部門是有責(zé)任的,要通過這次雙創(chuàng)工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理好,對所有的飲食攤點進(jìn)行一次全面的檢查,包括所有證件。既要對經(jīng)營戶負(fù)責(zé),又要對人民群眾負(fù)責(zé),堅決杜絕弄虛作假。要規(guī)范早餐攤點,建設(shè)“放心早餐”工程,對達(dá)到衛(wèi)生要求的給予掛牌,亮證經(jīng)營,掛牌管理。對達(dá)不到要求的給時間整頓,整頓后還達(dá)不到要求的,予以取締。工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門要制定具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求,盡快召開會議,制定方案,安排落實。要開展衛(wèi)生評比活動,把大家引導(dǎo)到衛(wèi)生干凈的門店里去吃飯。對于在馬路上擺攤設(shè)點的群眾,考慮到大多是弱勢群體經(jīng)營的實際,可建議他們合伙租店,或者在城區(qū)給他們專門安排地方經(jīng)營。食品衛(wèi)生整治活動今年開展一次,明年的“5.1”前后再開展一次,到7、8月份鞏固提高,確保達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。對此,雙創(chuàng)辦要進(jìn)行認(rèn)真安排。
五是抓好違章建筑整治工作。各責(zé)任區(qū)要對區(qū)內(nèi)的違章建筑逐一進(jìn)行摸底、造冊、登記,包括修建的時間、面積等,瓦窯堡鎮(zhèn)、規(guī)劃、土地、城管、交通部門密切配合,統(tǒng)一行動。要提前做好宣傳工作,依法開展工作。把城市建設(shè)管理的有關(guān)法律法規(guī)送到這些人手里,書面提出拆除的時間和要求,到期仍沒按要求拆除的,組織統(tǒng)一拆除。雙創(chuàng)辦要精心的安排部署,拿出方案。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核,確保按期實現(xiàn)雙創(chuàng)目標(biāo)
雙創(chuàng)工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程,必須強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。
(一)強(qiáng)化監(jiān)督。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和部門監(jiān)督,通過監(jiān)督促進(jìn)工作落實。雙創(chuàng)辦要經(jīng)常性地深入實際,開展督促檢查工作,建立通報制度,對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時予以客觀準(zhǔn)確的通報批評,并下發(fā)“督辦整改通知書”,督促責(zé)任部門限期整改落實到位。各部門要充分的理解、支持和配合雙創(chuàng)辦工作。雙創(chuàng)指揮部代表的是縣委、縣政府,在雙創(chuàng)工作中,雙創(chuàng)辦就象縣委辦、政府辦一樣,對雙創(chuàng)辦安排、檢查的工作,各部門必須主動的執(zhí)行和配合。
(二)嚴(yán)格考核。要把創(chuàng)建工作納入對各部門、各單位年度工作考核范疇,凡配合雙創(chuàng)辦工作不力的,創(chuàng)佳評差活動中一律不得評優(yōu),行風(fēng)評議活動中不予過關(guān)。雙創(chuàng)辦要認(rèn)真研究,制定切實可行,操作性強(qiáng)的考核辦法,嚴(yán)格考核。要深入實際,準(zhǔn)確掌握工作動態(tài),及時開展督查指導(dǎo),實事求是的進(jìn)行評比通報。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律。雙創(chuàng)工作涉及到全縣各行各業(yè),各級各部門要樹立大局意識和全縣一盤棋的思想,心往一處想,勁往一處使,形成強(qiáng)大合力。雙創(chuàng)辦所抽調(diào)人員要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格工作紀(jì)律,盡快熟悉工作業(yè)務(wù),自覺遵守各項規(guī)章制度,積極開展工作。一是必須脫離原單位工作。二是必須加強(qiáng)考勤,考勤、考核工作逐月進(jìn)行,考勤、考核的結(jié)果逐月反饋給原單位,同時分季度通報給組織部和紀(jì)檢委,確實不能勝任此項工作的退回去。同時對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出,成績顯著的個人,雙創(chuàng)辦要給予表彰獎勵并積極向組織部門推薦。
同志們,雙創(chuàng)工作開展半個月來,安排部署很到位,做了大量的工作,尤其是各個包責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,做了認(rèn)真的安排部署,深入到基層去檢查、督促。希望今天在會上受到表揚的單位和同志要再接再勵,受到批評的單位和同志要通過認(rèn)真的安排,努力的工作,迎頭趕上,把雙創(chuàng)指揮部、雙創(chuàng)辦安排的各項工作,出色、圓滿的完成。
謝謝大家!
2023年縣城汽車配件備貨方案范文匯總?cè)?/h3>
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞全縣工作大局,以依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心,以鞏固創(chuàng)建成果為主線,以隊伍建設(shè)為重點,不斷提高工作的規(guī)范化、常態(tài)化和精細(xì)化水平,扎實推進(jìn)“美麗xx”建設(shè),著力服務(wù)廣大群眾和商戶,為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)有序發(fā)展,營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。各項工作均健康、穩(wěn)步推進(jìn),取得了較為滿意的效果。現(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)如下。
一、主要工作
工作目標(biāo):全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會及中央城市工作會議精神,以“一帶三園五區(qū)五縣”發(fā)展戰(zhàn)略為指引,按照“三化四定”工作思路和“一暢六化”工作要求,以管理和服務(wù)為重點,進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,加強(qiáng)精細(xì)管理,完善配套設(shè)施,改善市容市貌,強(qiáng)化隊伍建設(shè),提高市民素質(zhì),積極開展“兩鞏固、四創(chuàng)建”活動,使城市管理水平再上一個新臺階。
(一)圍繞服務(wù)大局,提升履職能力
一是強(qiáng)化執(zhí)法延伸。根據(jù)規(guī)劃布局和工作需要,將城區(qū)管理范圍劃分4個管理片區(qū),即城東、城西、城南和濱江4個片區(qū),相應(yīng)成立4個片區(qū)中隊,下移工作重心,分解工作任務(wù),明確工作責(zé)任。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片負(fù)責(zé)制,每個片區(qū)由一名班子成員牽頭負(fù)責(zé),各片區(qū)擁有相對獨立的人、財、物支配權(quán),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項工作任務(wù),加大日常巡查力度和頻率,消除管理空檔和死角,實現(xiàn)無縫隙管理,全方位覆蓋。
二是破解管理瓶頸。按照“狠抓平時、突出重點、全面覆蓋、講求效果”的原則,加大執(zhí)法管理力度,開展以店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂搭亂掛、亂停亂放等為重點的市容市貌專項整治行動,實現(xiàn)“有亂必治、有差必整”。在龍舟大看臺設(shè)置150個直徑50厘米的麻石球,有效阻止車輛進(jìn)入廣場,確保了廣場秩序和市民休閑安全。春節(jié)“四?!逼陂g,為緩解城區(qū)停車壓力,修建或改造了4處停車場,即城南山水城、鳳凰景城臨時停車場、尤家巷步行街上段與天寧南路交界處路段改造為社會停車場,同時隔離右側(cè)部分街道,作為學(xué)生和行人通道,改造黃姑路與鳳鳴街交叉路口進(jìn)行,對上路口拓寬硬化,將下路口三角地帶建小型停車場。對辰州街、迎賓北路、天寧北路兩側(cè)人行道設(shè)置隔離柱(欄)。
三是打擊違法建設(shè)。加強(qiáng)日常巡查,控違中隊分城北和城南兩個組,配備三臺車,節(jié)假日不休息,全天候地毯式進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)動工立即制止,做到打早打小。截止10月底,共查處違法建設(shè)54棟,其中舊房改造36戶,純兩違戶18戶。拆除違建總面積980平方米,龍門架4處,填平沉井3處,收繳電線4700米,規(guī)范范圍內(nèi)違建勢頭得到一定遏制。
(二)強(qiáng)規(guī)范建設(shè),提升執(zhí)法水平
一是推行“三化四定”。根據(jù)城市管理行政執(zhí)法的工作要求和現(xiàn)實情況,我局以執(zhí)法規(guī)范化、工作常態(tài)化、管理精細(xì)化為基本工作思路,定崗、定人、定責(zé)、定績效,不以迎檢為目的,不以突擊為手段,而是通過扎扎實實的工作,抓好城市的日常管理,做到“平時和檢查一個樣”,切實轉(zhuǎn)變工作方式,改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高管理水平。
二是狠抓依法行政。為加強(qiáng)法制培訓(xùn),制定了年度培訓(xùn)方案,聘請縣法制辦對全局執(zhí)法人員進(jìn)行以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)知識為主的培訓(xùn),實現(xiàn)了法制培訓(xùn)的常態(tài)化、制度化。通過培訓(xùn)使執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。同時,增強(qiáng)部門間執(zhí)法協(xié)作,多次與公安局、住建局、教育局等單位召開了聯(lián)席會議,就校園周邊環(huán)境安全維護(hù)、執(zhí)法保障、聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法信息反饋等內(nèi)容進(jìn)行深入的探討,并建立了長期協(xié)作機(jī)制,確保部門聯(lián)動作用有效發(fā)揮。
(三)強(qiáng)化常態(tài)管理,提升執(zhí)法效率
一是推行網(wǎng)格化管理。各中隊合理調(diào)整責(zé)任片區(qū),并根據(jù)不同路段由局督查組制定不同管理標(biāo)準(zhǔn)。每名隊員根據(jù)《xx縣城市管理行政執(zhí)法局督查考核實施辦法》的內(nèi)容,對責(zé)任區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶、疏導(dǎo)點、機(jī)關(guān)團(tuán)體及其周邊車輛泊位情況等進(jìn)行認(rèn)真排摸,將詳細(xì)信息進(jìn)行登記備案。
二是開展專項整治。開展了校園周邊食品安全大整治行動,對城區(qū)7所學(xué)校周邊的小餐館、飲食店進(jìn)行全面檢查,對檢查出的問題要求店主及時整改,共取締學(xué)校周邊流動攤320余起,規(guī)范店外經(jīng)營180余起,有效改善了校園周邊環(huán)境秩序。我局先后開展了10次大規(guī)模的市容秩序集中整治行動和8余次專項整治行動,取得了良好效果,特別是荷花路、文化南路、龍舟廣場、少帥廣場等市容“老大難”問題得到有效管控。截止10月底,共取締店外經(jīng)營、占道經(jīng)營824處;清除亂堆亂放、亂搭亂掛350余處,鎖扣違停車輛 41輛;拆除大型戶外廣告5起,總面積2100平方米,規(guī)范門頭裝修2處,城市亂象得到有效遏制,市容環(huán)境得到明顯改觀。
三是規(guī)范建設(shè)圍擋。對主次干道門店裝修和建筑材料堆放進(jìn)行規(guī)范圍擋,及時查處不圍擋和亂圍擋行為。共整治清理主次干道上亂堆放建筑材料30處,規(guī)范管理建房、門店裝修圍擋58處。現(xiàn)城區(qū)主次干道門頭裝修和建筑材料已基本實現(xiàn)自覺圍擋作業(yè)。
(四)強(qiáng)化精細(xì)管理,提升隊伍素質(zhì)
一是全力打造“文化城管”。2今年“五四”青年節(jié),我大隊開展了隊列會操比武、4×100米接力賽和拔河比賽,干部職工積極參與,熱情高漲。10月份,我單位籃球隊與住建局聯(lián)合組隊,參加了縣級籃球聯(lián)賽,并獲得了縣直青年組冠軍。
二是著力規(guī)范管理機(jī)制。制訂各項規(guī)章制度,基本形成了以行政辦案、隊伍管理、市容管理、廉政建設(shè)、信息宣傳、違法建設(shè)管控等為主要內(nèi)容,融獎懲晉升于一體的全方位考核體系,全面導(dǎo)航我局工作。
三是全程督導(dǎo)檢查。為強(qiáng)化日??己?,局機(jī)關(guān)專門成立了督查組,配備專人、專車、單獨辦公室,根據(jù)路段和區(qū)域性質(zhì)分為嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)巡三級路段和特定區(qū)域,因地制宜制定不同工作標(biāo)準(zhǔn),每天進(jìn)行不定期督查,實行一月一考核、一月一評比、一月一通報。督查主要針對工作效果以及隊伍管理進(jìn)行,用督查發(fā)現(xiàn)問題,用督查推動工作。同時,建立了“工作微信群”,將工作情況及發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)布,以便各片區(qū)及時掌握工作動態(tài),及時整改。督查記錄作為考核依據(jù),考核效果與評優(yōu)評先、工作經(jīng)費掛鉤。
(五)加大宣傳力度,提高市民素質(zhì)。一是通過網(wǎng)站、電視臺、宣傳車、宣傳欄等載體對城市管理工作進(jìn)行了全面宣傳。通過宣傳,使廣大市民對城市執(zhí)法局這支新的隊伍有了比較全面的認(rèn)識,為開展城市管理執(zhí)法工作創(chuàng)造了較好的氛圍。二是積極開展聯(lián)村扶貧工作。今年,我局對xx鎮(zhèn)向家界村、涼水井鎮(zhèn)涼水井村、沙子坳村、洞頭村等進(jìn)行扶貧幫扶活動,進(jìn)村入戶扶貧幫困,排憂解難,送上黨和政府的關(guān)懷,樹立城管執(zhí)法為民、親民的良好形象。
二、存在的問題
(一)經(jīng)費問題。隨著各項工作全面開展,現(xiàn)有工作經(jīng)費難以維持正常運轉(zhuǎn)。20xx年財政預(yù)算340萬元,非稅收入24.5萬元,經(jīng)費缺口約198萬元(其中:臨聘人員經(jīng)費不足最為突出,全年預(yù)算106萬,實際支出近215萬,缺口約109萬)。20xx年考核文件、醫(yī)保兜底資金也未落實,影響隊伍穩(wěn)定。另外,按中央文件的時間表,到20xx年年底,要實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識全國統(tǒng)一,以及所有市、縣整合形成數(shù)字化城市管理平臺。明年經(jīng)費壓力將更大。
(二)體制問題。20xx年12月24日,中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,明確了城市管理工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),要求到20xx年年底,實現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一。推進(jìn)市縣兩級政府城市管理領(lǐng)域大部門制改革,統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)問題,具備條件的應(yīng)當(dāng)納入政府機(jī)構(gòu)序列。目前,我單位作為行政執(zhí)法部門,為非參公事業(yè)單位,既影響了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又給個人身份、人員流動、隊伍建設(shè)、收入待遇等帶來諸多難題。
(三)職能問題。按沅發(fā)[20xx]9號機(jī)構(gòu)改革文件精神,我單位為現(xiàn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬正科級事業(yè)單位。目前“三定方案”尚未出臺,工作職能的去留增減尚不明確,執(zhí)法主體資格有待界定,給實際操作帶來諸多不便。部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作程序沒有健全,城市管理領(lǐng)域多頭管理、職能交叉、“有利爭著管、無利都不管”的問題依然存在。
(四)控違問題。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容加速,一些違法用地、違法建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重侵犯公共利益,擾亂建設(shè)秩序,影響城市規(guī)劃,增加縣城改造難度和成本。20xx年9月以來,“兩違”工作一直由縣“兩違”辦負(fù)責(zé)查處。自今年9月1日以后,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排,抽調(diào)到縣“兩違”辦工作人員回到原單位,控違工作由我大隊負(fù)責(zé)。由于控違工作難度大,情況復(fù)雜,涉及面廣,縣兩違整治工作方案未出臺,僅靠控違中隊十幾號人每天巡查、值守,效率低,效果差,不能遏制新增違法建筑勢頭。
(五)設(shè)施問題。我縣是移民大縣,縣城是移民新城,由于種種歷史原因,造成公共設(shè)施不夠完善,制約著城市管理水平提升。特別近幾年,隨著城市化進(jìn)度快速發(fā)展,城市管理和公共設(shè)施建設(shè)的矛盾日益突顯。停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設(shè)施不夠。據(jù)統(tǒng)計,城區(qū)現(xiàn)有社會公廁26座(含車站、醫(yī)院、公園內(nèi)的公廁),垃圾中轉(zhuǎn)站4座,垃圾斗41個,5個農(nóng)貿(mào)市場(其中自由農(nóng)貿(mào)市場1個),城區(qū)泊車位720個,目前尚無一個正規(guī)大型停車場。對于一個常住人口達(dá)13萬多人的縣城來說,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實需求。需要加快公共設(shè)施的選址和建設(shè),根據(jù)城區(qū)面積和人口居住密度的變化及時完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。
三、20xx年工作打算及今后五年工作打算
工作目標(biāo):全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央、省、市城市工作會議精神,以“一帶三園五區(qū)五縣”發(fā)展戰(zhàn)略為指引,按照“三化四定”工作思路和“一暢六化”工作要求,以管理和服務(wù)為重點,進(jìn)一步解放思想,勇于創(chuàng)新,加強(qiáng)精細(xì)管理,完善配套設(shè)施,改善市容市貌,打擊違法建設(shè),強(qiáng)化隊伍建設(shè),提高市民素質(zhì),積極開展“兩鞏固、四創(chuàng)建”活動,使我縣城市管理水平再上一個新臺階。
(一)加強(qiáng)隊伍管理。一是堅決杜絕酒后駕駛和公車私用,嚴(yán)格遵守公務(wù)用車制度,做到專人負(fù)責(zé)和車輛定點停放。二是工作時間必須按規(guī)定著裝,嚴(yán)禁非工作需要著裝進(jìn)入娛樂場所。三是時刻注意言行,工作人員不得在公共場合攀肩搭背,衣著不整,披頭散發(fā),嬉笑打鬧。四是從嚴(yán)處理違規(guī)違紀(jì)行為,協(xié)管員勞務(wù)合同實行一年一簽,對不服從管理的不再續(xù)簽,是自收自支編和借調(diào)人員的,退回編制所在單位。繼承和發(fā)揚吃苦耐勞、能打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng),摒棄和糾正自由散漫、紀(jì)律松懈的工作陋習(xí),打造一支充滿正能量、作風(fēng)過硬的城管執(zhí)法隊伍。
(二)全面推行“三化四定”。管理范圍擴(kuò)大,管理觸角延伸,管理范圍從主次干道延伸到背街小巷和社區(qū),做到“橫向到邊,縱向到底”,實現(xiàn)城區(qū)無縫隙管理。推進(jìn)網(wǎng)格化管理,責(zé)任到人,有條件的社區(qū)要設(shè)立社區(qū)城管。全面整治大型戶外廣告,規(guī)范門頭廣告,打造樣板街。拆除違規(guī)設(shè)置的大型戶外廣告,整改破損廣告牌,整合廣告資源,提升城市品味。加強(qiáng)門店經(jīng)營戶和流動商販的日常管理,讓有門面的商家和流動商販按要求規(guī)范經(jīng)營行為,形成良好的經(jīng)營習(xí)慣。嚴(yán)控城區(qū)燃放煙花爆竹、占道搭建紅棚、拱門及商業(yè)展銷。
(三)嚴(yán)控違法建設(shè)。切實加強(qiáng)對我縣城區(qū)建設(shè)行為管理,堅決遏制、嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,努力實現(xiàn)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新建違法建設(shè)零增長,對歷史違法建設(shè)要分類造冊,區(qū)別對待,逐步消化。進(jìn)一步理順“兩違”建設(shè)的查處機(jī)制,明確工作責(zé)任,完善考核制度,扭轉(zhuǎn)被動局面。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與宣傳。一是繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),將學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、常態(tài)化,切實提高業(yè)務(wù)能力。二是尋找新的宣傳途徑,如開通微信公眾號、微博、開辟城管專欄、專題等。三是定期開展座談會,每季度舉辦一次與市民、商家代表面對面的座談會,每半年舉辦一次與人大代表、政協(xié)委員的座談會,傾聽意見,加強(qiáng)溝通,保障市民對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán),推進(jìn)城市管理社會化,讓更多的人了解、關(guān)注和支持城市管理工作。四是鼓勵隊員投稿,挖掘身邊正面典型和新聞素材,一旦采納,將給予一定經(jīng)濟(jì)獎勵。
(五)推進(jìn)城市管理體制改革。2015年11月9日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》等文件。指出要加快推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置,統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、執(zhí)法人員身份編制等問題。積極向縣委縣政府建言獻(xiàn)策,適時推進(jìn)既符合中央精神,又適合我縣縣情的城市管理體制改革,推動我縣城市管理和行政執(zhí)法工作健康順利發(fā)展。
(六)加大城市管理工作投入。根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議審議通過的《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,明確要求積極推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化,到20xx年年底,所有市、縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺。同時,要求到20xx年年底,實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一。20xx年我局將積極向縣委縣政府建議,推動我縣數(shù)字城管系統(tǒng)如期建設(shè)完畢,盡早投入使用。加快農(nóng)貿(mào)市場、停車場、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施的選址和建設(shè),根據(jù)城區(qū)面積和人口居住密度的變化及時完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。加強(qiáng)城市協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人管理,適當(dāng)提高工資收入,切實保障合法權(quán)益。
城市管理是一項系統(tǒng)復(fù)雜的綜合性工作,需要各界的努力,只有堅持依法管理,標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高社會參與程度,建立全社會齊抓共管和市民廣泛參與長效管理機(jī)制,才能為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造了良好的城市環(huán)境。
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