生育津貼分配協(xié)議書匯總 生育津貼分配協(xié)議書匯總怎么寫(七篇)

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有關生育津貼分配協(xié)議書匯總一

我鄉(xiāng)5個村共有總人口19954,已婚育齡婦女4339人,20xx年10月至20xx年9月，全鄉(xiāng)共出生250,其中男孩127,女孩123,出生性別比為103; 政策內一孩180人, 政策內二孩43人. 政策外二孩25人. 政策外多孩2人, 政策生育率達到了89.20%出生率12.62‰。

去年10月以來,我鄉(xiāng)黨政一把手堅持親自抓、負總責，多次聽取計生工作匯報，并就鄉(xiāng)站建設和新型生育文化大院建設提出了指導性建議。根據(jù)村級經濟財力緊張等困難,給予了相應幫助。比如:在文化大院建設方面,鄉(xiāng)計生站免費為西曹村制作了一套圖文井茂的晨牌,并就社會撫養(yǎng)費征收難的問題專門進行了研究,多次主動與法院協(xié)調，幫助鄉(xiāng)征收社會撫養(yǎng)費。同時督促鄉(xiāng)計生辦進村入戶進行調查解剖，發(fā)現(xiàn)的主要問題是育齡婦女上站普查不積極、不主動、上站率低,針對這種情況今年第一季度，計生局聯(lián)合市醫(yī)院和華北醫(yī)院，印制了宣傳冊,實行醫(yī)育結合,并搞了育齡婦女上站服務普查抽獎活動,充分調動了廣大育齡婦女普查服務的積極性,提高了上站率，摸清了已婚育齡婦女婚、孕、生育等各種新數(shù), 為計生各項工作的開展奠定了基礎。

（一）20xx年、 20xx年我鄉(xiāng)計劃生育經費投入按照鄉(xiāng)財政總收入的10%, 全部用于計劃生育事業(yè)。 20xx年財政收入195.59萬元,計 生經費投入為25.3萬元,其中工資22.253萬元,辦公經費2.647萬元。20xx年l-9月份財政收入102.3萬元,用于計生辦工資11.7224萬元,辦公經費3000元。同時把“四術”專項經費列入財政預算。

（二）加大了對農村黨員、干部違紀超生的查處力度,增加依法行政的透明度，工作匯報《村計劃生育工作匯報》。今年4月份我們把農村所有支、村兩委班子成員重新登記造冊，所有黨員按照組織員辦公室提供的名單統(tǒng)一核查， 把他們的結婚、生育及落實節(jié)育情況一一按《條例》規(guī)定的時間界限進行了詳細審查,無發(fā)現(xiàn)一例違紀超生現(xiàn)象。

（三）計醫(yī)聯(lián)手,共同治理出生人口性別比偏高的問題。自從國家頒布 《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》之后， 我鄉(xiāng)首先進行了廣泛宣傳，書寫大字條幅、固定性標語， 并對本站b超員、鄉(xiāng)衛(wèi)生阮b超員進行了嚴格培訓，并與她們分別簽定了責任書，對村級衛(wèi)生所非法做b超的進行了清理查封。同時，對懷孕婦女加強了孕期管理，跟蹤管理，對終止妊娠的婦女，實行孕期全程監(jiān)督，嚴格禁止了非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術， 有效地治理了出生人口性別比偏高的問題，使我鄉(xiāng)的人口出生性別比趨于正常，20xx性別比是100:114，20xx年出生人口性別比止100：115。

（四）積極推進“三結合”，加大計生工作利益導向機制力度。一是建立“三結合”示范基地1個，吸納計生戶12戶；二是多方籌措資金,落實農村獨生子女父母獎勵；三是20xx年開展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作， 通過深入宣傳“獎勵拭助”的4個條件,并利用調查摸底的形式，摸清全鄉(xiāng)共17個符合條件的獎扶對象,各村在主要街道和政務公開欄進行了多次張榜公布 ，并于20xx年8份兌現(xiàn)了獎勵,把存折發(fā)放到了獎扶對象手中。20xx年9月按市規(guī)定，落實了對獨生子女父母每月10元的獎勵。

（五）加強基層組織建設,提高計生隊任整體素質。計生工作的重點在基層，難點在衣村，我們一直堅持把加強計劃生育隊伍建設作為新時期人口與計生工作的關鍵。去年支村兩委換屆后，我們按照選精配強和新舊結合的原則， 配備了計生專干12名，育齡婦女小組長33名，并多次進行了業(yè)務知識培訓，提高了素質，各村計生專干按正村級待遇， 工資由村統(tǒng)一發(fā)放，小組長工資每月30元,由縣財政統(tǒng)一發(fā)放，為進一步調動基層計生干部的積極性，我們制定了工資與工作實績掛鉤責任制，把各付專干與小組長工資與平時工作結合起來，作到“責、權、利”相一致，充分調動他們工作的積極性。

20xx年以來我鄉(xiāng)不存在早 、私婚問題。當前計劃生育工作中存在的最大困難和間題有兩個: 一是政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收難,而且很難征收到位。第二是外出務工人員有所增加,流動人群的懷孕及生育情況難掌握, 針對以上兩種情況,我們將加大執(zhí)法力度,爭得法院的支持與幫助，攻克撫養(yǎng)費征收難的難關,另外我們要加大對流動人口的雙向管理,多與外出人員的務工處聯(lián)系,多掌握情況,力爭把所有流動人口的婚、孕、生育情況摸清模透。

有關生育津貼分配協(xié)議書匯總二

我區(qū)共有各類學校所，其中幼兒園 所、小學 所、初中 所、九年一貫制學校 所、普高所、職高 所、綜合高中 所，在園幼兒 萬余人、在校中小學生 人、在編教職工 人。同去年相比，在校生與教職工人數(shù)都有所增加。為了有效地開展計劃生育工作，我們在區(qū)教育局黨委的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹、落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》，國家、省、市《流動人口計劃生育條例》和《浙江省人口與計劃生育條例》，以及區(qū)委、區(qū)政府《關于加強人口與計劃生育基礎管理的意見》等有關文件精神。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關部門的緊密配合，強化管理，狠抓落實，做到思想到位，措施到位，順利完成了區(qū)政府下達的計生工作的各項任務?；仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r，主要的工作與做法有以下幾點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

計劃生育是我國的一項基本國策，需要全社會的關心與支持，我局領導歷來十分重視，一年來，我局多次在教育局機關工作人員會議和全區(qū)中小學校長會議以及各校的女職委主任會議上傳達有關精神，并立足于思想認識上的提高與加強學校領導干部的思想建設有機地結合起來，按照“三個代表”的要求，著力從思想上、政治上提高學校領導對計劃生育工作的認識，使領導干部充分認識到搞好計生工作的重要性和必要性，真正把計生工作擺上教育工作的重要議事日程上來，以確保全區(qū)教育系統(tǒng)計生工作的順利進行。

二、加強組織領導，明確職責，努力把計生工作責任落實到實處

為了切實加強對全區(qū)教育系統(tǒng)計劃生育工作的領導，確保圓滿完成區(qū)政府下達的各項計劃生育工作任務，近年來，我局一直將計劃生育工作作為全局的一項基本工作任務，常抓不懈。在組織領導上，成立了以 局長為組長， 副局長為副組長的教育系統(tǒng)計劃生育領導小組，并及時調整領導小組成員，配備一名工會干部兼職抓落實。同時制定了《20xx年我區(qū)各校人口與計劃生育目標管理責任書》，進一步細化了全區(qū)教育系統(tǒng)計生工作的目標 與任務，并于年初與各校簽訂了責任書，使任務明確，職責到人，真正做到一級抓一級，層層抓落實，形成了人人參與的良好氛圍。

三、強化措施，狠抓管理

為了進一步貫徹執(zhí)行上級有關實行計劃生育“一票否決制”的文件精神，更好地落實各學校校長親自抓、重點抓的要求和計劃生育的工作職責，我們強化了《 區(qū)教育系統(tǒng)落實計劃生育工作“一票否決制”的實施意見》，把計劃生育工作與評先評職、晉升職務、入黨入團等掛起鉤來，實行一票否決。同時進一步強化了“以塊為主，條塊結合，條條負責，單位包干”的計生管理體制和工作措施，把制度建設和制度落實緊密結合起來。我們在原有規(guī)章制度的基礎上，要求學校健全有利于計生工作開展的有關配套制度和臺帳，使制度更趨完善，并狠抓落實，使管理工作更加規(guī)范化。

四、緊密配合，深化教育，努力創(chuàng)造計劃生育良好的輿論氛圍

一年來，我們積極配合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)落實有關計生政策，特別能及時配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一年三次的孕環(huán)檢工作，如教師本人違反計劃生育政策的，決不心慈手軟。對教師親屬違反計劃生育政策的，追究連帶責任，采取停職停薪，限期落實節(jié)育措施。與此同時，立足于學生素質的全面推進，結合中小學心理健康教育，把人口理論和青春期性知識教育列入中小學教育教學工作計劃。要求各校充分認識在中小學開展人口與青春期性健康教育的重要性、必要性和緊迫性。同時，加強了輿論宣傳力度，營造全社會共同關注和推進中小學人口與青春期性健康教育的良好氛圍。并通過藝術節(jié)、科技節(jié)等活動，積極開展一系列有關人口理論和青春期知識的講座、咨詢等活動，使人口與計劃生育基礎知識普及率達到100%。

五、獨生子女和雙女戶就學優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)

為了配合做好綜合治理出生人口男女性別比升高的問題，區(qū)教育局在認真做好宣傳工作的同時，積極加強女童教育，提高女童入學率，使義務教育階段的女生入學率達到了100%，高中階段的女生也占了45%左右。同時做好就學優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，在中考招生中，我們會同計生局對全區(qū)11所中學出具獨生子女證和雙女戶證明，要求就學優(yōu)惠的學生進行了調查、審核，剔除了部分違反計劃生育的家庭，在學校、鎮(zhèn)、村予以公布，社會影響較好，全區(qū)享受因降分優(yōu)惠6-8分的獨生子女和雙女戶學生(獨生女優(yōu)惠8分，獨生子與雙女生優(yōu)惠6分)就有670人，使這些實行計劃生育的家庭嘗到了優(yōu)惠政策的甜頭，營造了廣大群眾自覺參與計劃生育的良好氛圍。

六、年度目標執(zhí)行完成情況

經達大家的共同努力，我們教育系統(tǒng)結婚領證率達到100%，《生殖健康服務證》領證率達100%，晚婚、晚育率達到100%，當年一孩出生綜合節(jié)育率達92%(不宜放環(huán)或緩放，必須具有市、區(qū)計生技術指導站證明);計劃生育符合率達到100%，節(jié)育率達到100%，孕環(huán)檢查率達到100%，《獨生子女父母光榮證》領證率達到100%，同時積極配合當?shù)卣瓿缮辰】禉z查，檢查率達到100%;計劃生育合同、國策教育合同率達到100%，人口與計劃生育基礎知識教育普及率達到100%。初中以上學校(包括初中)都以符合受教育者特征的適當方式有計劃地在學生中開展青春期或性健康教育，教育普及率達到100%。

在今后的工作中，我們將進一步深入貫徹執(zhí)行當黨的xx大精神，解放思想、與時倶進，不斷提高人口與計劃生育工作水平，依法配合抓好人口與計劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口出生素質為主要任務，加大宣傳力度，把簽定計劃生育合同的過程，作為向群眾進行計劃生育宣傳的過程，使我區(qū)教育系統(tǒng)的人口與計劃生育工作取得新的更大的進步。

有關生育津貼分配協(xié)議書匯總三

xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在縣人口計生局的指導下，在各部門的配合支持下，在各村(社區(qū))以及計生全體工作人員的努力下，圍繞“強基礎、升質量、抓落實、上臺階”的工作思路，認真宣傳貫徹計劃生育法律、法規(guī)，堅持依法行政、文明執(zhí)法實施計劃生育基本國策，積極開展規(guī)范生育秩序的治理，通過全鎮(zhèn)上下扎實有效的工作，取得了明顯的成效?，F(xiàn)將全年來的計生工作運行情況報告如下：

一、計生指標執(zhí)行情況

1.全鎮(zhèn)人口39300人(其中農業(yè)人口37360人)，已婚育婦女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增長率3.61‰.

2.出生性別比控制在100：113。

3.“三結合”基地一個(宰龍村)，落實幫扶150戶，其中(新增戶11戶，聯(lián)系戶25戶，幫帶戶114戶)。

4.村級計生綜合改革、村(居)民自治開展面100%，已婚育齡婦女簽約率95%，履約率90.13%

5.避孕節(jié)育措施落實率97.27%，及時率92.57%。

6.宣傳教育普及率在95%以上。

7.流動人口總數(shù)6199人。其中流出6187人，(育婦流出20xx人)，辦證1757人。流入人口12人，(辦驗證12人)。

8.優(yōu)質服務到位率100%，“三查”達95%。

9.農村計劃生育獎勵扶助申報，年審達100%。

10.征收社會撫養(yǎng)費159萬元。

11.行政執(zhí)法、生殖服務、信訪維穩(wěn)做到安全無事故、無上訪，保一方平安。

二、主要措施

1、加強領導、強化措施

(1)建立了以黨政主要領導為組長、副組長的計生工作領導小組，鎮(zhèn)黨政“一把手”和分管領導對計生工作所需的人、財、物給予了大力支持，保證了計劃生育工作的順利進行，計生工作整體運轉正常。

(2)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計劃生育工作，把計生工作列入重要議事日程。一年來，多次召開研究計生工作會議，認真聽取計生工作匯報，研究解決計劃生育工作的重點、難點問題。

(3)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、部門建立了以黨政“一把手”為組長的計生工作領導小組。實行“一把手”負總責，親自抓，分管領導具體抓，部門(專人)抓落實，實行目標考核，逐級簽定“綜合目標管理責任書”、“三結合”責任書、“流動人口管理責任書”、“計劃生育部門責任制”，做到層層分解、責任到人、目標明確。

(4)建立各級計劃生育目標、管理考核機制，實行計生工作的聯(lián)系村考核制，通過考核促進目標任務的落實。

(5)堅持每月定期召開計生例會，通過例會匯報工作，總結交流工作經驗，查找存在的問題，結合形勢發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確下步措施和工作方向。

2、強化宣傳、搞好服務

認真組織學習，貫徹“一法三規(guī)一條例一決定”為主要內容的法律法規(guī)，各級計劃生育工作文件。會議宣傳(含例會)28次，參加人員750人次，發(fā)放各類資料8500余份，標語(含固定)450余條，簡報24期，投入宣傳經費近3萬元，通過宣傳，群眾知曉率達95%以上。

3、嚴格程序，文明執(zhí)法

在開展各項計生工作過程中，嚴格按照相關計劃生育規(guī)定程序，堅持以人為本，文明執(zhí)法，理性執(zhí)法，按程序辦事;堅持計劃生育“七不準和十禁止”;設立“陽光計生、文明執(zhí)法”便民維權公示欄;及時上繳社會撫養(yǎng)費，做到?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)計劃生育行政不作為和亂作為現(xiàn)象。

三、政策兌現(xiàn)

1.嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策和技術服務政策等，做到依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務，無違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生。

2.堅持以長效避孕措施為主的技術服務政策，穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍，嚴格施術規(guī)程，指導育齡群眾的知情選擇，基本上保證了手術落實率、及時率。全鎮(zhèn)落實了安環(huán)464例，取環(huán)76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出現(xiàn)有手術并發(fā)癥和后遺癥。

3.及時兌現(xiàn)計生獎勵政策。(1)獨生子女父母獎勵金，按時按標準發(fā)放，兌現(xiàn)率100%;(2)劃生育家庭獎、特扶助能對照條件規(guī)范程序、嚴格標準、全面兌現(xiàn)。xx年新增35人(其中獎扶33人、特扶2人);繼續(xù)享受獎扶130人，特別扶助15人。(3)本鎮(zhèn)的獨生子女考入本科以上大學的，憑錄取通知書、《獨生子女父母光榮證》、一次性獎勵500—1000元，已按喜委發(fā)[]年17號文件規(guī)定，全面落實兌現(xiàn);(4)計劃生育生殖保健，施術實行免費服務，沒有出現(xiàn)亂收費行為。

4.計生“三結合”幫扶150戶，在項目、資金、技術、信息等方面提供服務，幫助他們解決了生產、生活、生育中的一些實際困難難。使他們真正感受到黨委、政府的關懷、干部的幫助支持和社會的關心。

5.推進村(居)民自治、堅持“黨的領導、村委組織、組級參與、戶戶落實”的工作運行機制，針對各村(社區(qū))實際情況研究召開村民大會(或村民代表大會)，修改和完善了計劃生育村民自治章程，制定村規(guī)民約，規(guī)范與已婚育齡群眾簽定計劃育村民自治協(xié)議。協(xié)議圍繞公正、公平、公開的原則，并接受人民群眾的監(jiān)督，健全計生協(xié)會的組織機構，并積極開展計劃生育工作。全鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)計生協(xié)會1個，村級協(xié)會24個，會員3986人。

6.夯實業(yè)務基礎

xx年我鎮(zhèn)被市計生委確定為人口統(tǒng)計監(jiān)測點，計劃生育部門是政府一個職能部門，代表政府履行計劃生育工作職責，業(yè)務工作做到家底清、情況明、數(shù)據(jù)準、信息暢，通過調查摸底，校對審核，查漏補缺等工作完善網(wǎng)絡建設，建立健全各類賬、表、卡、冊。

7.計生部門隊伍健設。(1)在黨委政府的重視下，配齊配強了計生隊伍，建立并完善了內部學習、工作、出勤、等制度。(2)加強學習，不斷提高工作能力和服務水平。(3)切實轉變工作作風，樹立為育齡群眾服好務的思想，一支內練素質、外樹形象，文明執(zhí)法的高素質計生干部隊伍正在形成。

四、存在的問題

1.業(yè)務人員(主要在村)素質參差不齊，部份村(居)計生干部缺乏敬業(yè)精神，對計生工作有畏難情緒，工作開展不平衡。

2.執(zhí)法力度不夠，遏制違法生育難度大，社會撫養(yǎng)費征收難，計生質量指標呈下滑趨勢。

3.流動人口數(shù)量大，辦證少，很難掌握育齡婦女流動真實情況，給計生工作管理帶來較大困難。

4.組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕難。

5.推行落實長效避孕、節(jié)育措施(上環(huán)、結扎)難。

6.計生工作人員工作壓力大，激勵機制還不夠，既影響隊伍的穩(wěn)定，又危及計劃生育工作水平的提高。

五、下一步工作

1.進一步穩(wěn)定低生育水平，完善基礎工作，努力完成上級下達的各項工作任務和指標。

2.抓好人口與計劃生育信息系統(tǒng)建設完善。

3.深入開展計劃生育文明執(zhí)法、優(yōu)質服務，以服務促管理，以服務樹形象，進一步提高計生工作整體水平。

4、加大對外流動人口違法生育調查處理，規(guī)范處理程序，必要時提取部分違法生育對象申請人民法院強制執(zhí)行。

5、爭取部門配合、齊抓共管、營造良好新格局。

有關生育津貼分配協(xié)議書匯總四

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦：

我們二人系合法夫妻，雙方均未生育子女，也未收養(yǎng)子女，沒有法律規(guī)定禁止生育的情形，現(xiàn)申請辦理無違法計劃生育證明。我們對上述情況的真實性負責，如有不實，愿意承擔相應的法律責任。如果本人計劃生育承諾有欺騙導致的違法生育，愿意按照《湖南省人口與計劃生育條例》規(guī)定的最高倍率繳納社會撫養(yǎng)費。

特此承諾。

男方姓名（手模）： 女方姓名（手模）：

身份證號碼： 身份證號碼：

戶籍地址： 戶籍地址：

現(xiàn)居住地地址： 現(xiàn)居住地地址：

聯(lián)系電話：

年 月 日

有關生育津貼分配協(xié)議書匯總五

為全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》、《濟寧市人口與計劃生育工作責任追究暫行辦法》等政策法規(guī)要求，進一步提高計劃生育工作水平，建立完善統(tǒng)籌解決人口問題的協(xié)調運行機制，提高計劃生育工作的整體水平，確保完成各項責任目標，石橋學校與教師簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》。

一、責任目標

1、計劃生育率達到100%，女性初婚晚婚、晚育率達到100%;

2、避孕節(jié)育措施落實率、及時率達到100%;

3、計劃生育統(tǒng)計合格率、準確率達到100%;

4、現(xiàn)居住地育齡婦女查體率均達到100%;

5、本人無違反人口和計劃生育法律法規(guī)行為;

二、保障措施

1、將人口與計劃生育列入工作重要議事日程，及時解決工作中遇到的具體問題。

2、抓好計劃生育宣傳教育，普及計劃生育“一法三規(guī)一條例”和計劃生育基礎知識。

3、積極配合鎮(zhèn)計生辦的工作，自覺接受其對人口和計劃生育工作的指導、監(jiān)管和檢查，按時參加組織的各項活動，共同做好人口和計劃生育工作。

三、考核辦法

統(tǒng)計年度結束后，根據(jù)計劃生育服務小組的統(tǒng)一安排進行考核。

四、處罰

1、對于違反計劃生育政策法規(guī)的個人，嚴格遵照《濟寧市人口與計劃生育工作責任追究暫行辦法》處理。

2、對于教職工不重視計劃生育，不落實，造成計劃生育目標任務未完成的，對出現(xiàn)違法生育等重大計劃生育責任的個人，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。

學校負責人簽字：_______

教師簽字：______

20___年___月___日

有關生育津貼分配協(xié)議書匯總六

**縣地處**邊陲，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)），295個村、50。3萬人，是集老、少、邊、貧、庫于一身的國家級貧困縣、省級特困縣。

進入新世紀，該縣堅持把人口和計劃生育工作與經濟社會發(fā)展放在同等位置，積極尋找新形勢下抓好人口和計劃生育工作的新路子，在推進計劃生育村（居）民自治的實踐過程中，歸納總結出一套行之有效、符合貧困山區(qū)實際的村（居）民自治新機制，即：“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計生誠信自治機制。

該縣地處鄂西北邊陲，計劃生育工作總體水平在全省后進位次徘徊不前。面對這個嚴峻的現(xiàn)實，該縣縣委、縣政府痛定思痛，決心尋找一條符合貧困山區(qū)實際的計劃生育新路子。他們緊緊圍繞人口與經濟、社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的思路，積極研究新形勢下人口和計劃生育工作出現(xiàn)的新情況，新特點，研究低生育水平下的人口和計劃生育工作的內在規(guī)律，特別是當前廣大育齡群眾的價值觀、生存觀的心理變化，穩(wěn)妥推進人口和計劃生育綜合改革。

隨著綜合改革的不斷深入，他們清醒地認識到，在貧困山區(qū)要把計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)定與實際工作有機統(tǒng)一起來，達到既能使法律、法規(guī)順利貫徹執(zhí)行，又能讓群眾自覺自愿地執(zhí)行，消除群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差異的目的，找準這個結合點的最佳途徑就是開展村（居）民自治。為了找到這個結合點，他們經歷了三個曲折的發(fā)展階段。第一階段為“強制式”村（居）民自治。開展的方法主要是村委會按照政府的指令，采取單方面行為，在權利與義務，管理與服務上有嚴重的錯位行為，群眾只能服從絕對的管理，沒有享有任何權利和服務，結果是群眾對抗情緒越來越大，村（居）民自治的路子越走越窄；第二階段為“泡沫式”村（居）民自治。開展村（居）民自治必須充分尊重群眾的意愿，把群眾發(fā)動起來，而發(fā)動群眾的最佳途徑是發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系群眾的作用。但由于村級協(xié)會組織不健全，作用發(fā)揮不好，村（居）自治仍然是墻上自治、紙上自治；第三階段為和諧式村（居）民自治。，該縣計劃生育總體水平進入全省優(yōu)質服務先進縣行列，要鞏固和發(fā)展已經取得的成績，就必須把綜合改革繼續(xù)引向深入。他們以村（居）民自治為突破口，遵循“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的20字方針，結合貧困山區(qū)實際，逐步建立起“政府誠信、群眾守信、村民互信”的計生誠信自治機制，確保計劃生育村（居）民自治工作健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。

該縣計生誠信自治機制的指導思想是：以黨的十六屆四中全會精神為指針，以建立和諧社會為目標，以計劃生育“一法三規(guī)”、《**省人口與計劃生育條例》和《村民委員會組織法》為依據(jù)，以計劃生育綜合改革為主線，以計劃生育協(xié)會為載體，以優(yōu)化管理和服務機制為動力，以穩(wěn)定低生育水平為目的，促使人口和計劃生育工作沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。在探索、歸納、總結計生誠信自治機制的過程中堅持五項原則，即：以人為本，全面發(fā)展的原則；認真貫徹落實計劃生育系列法律法規(guī)的原則；“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主、組配合、戶落實”的原則；村“兩委會”為核心，以協(xié)會為載體的原則；優(yōu)質服務，提高群眾滿意率的原則。

計生誠信自治機制的主要內容是：政府誠信：政府首先表明誠信態(tài)度，出臺誠信政策，落實誠信措施，營造誠信環(huán)境。計劃生育協(xié)會是政府與群眾之間的橋梁，由村級協(xié)會組織公開向群眾承諾并付諸實施，群眾通過協(xié)會組織，反映自己的意愿和需求，政府再不斷完善政策，改變服務方式；群眾守信：通過民主制定《計劃生育公約》，形成村級計劃生育管理的“小憲法”，村委會依據(jù)《公約》，分別對懷孕對象、節(jié)育對象和流動人口簽訂管理和服務合同。群眾根據(jù)村委會簽訂的合同，在群眾大會上公開承諾自己如何履行合同，每年村計劃生育協(xié)會組織群眾對各類對象履行合同情況進行評議，并納入十星級農戶評比內容；村民互信：政府首先堅持以人為本的理念，充分尊重人民群眾的主人翁地位，建立健全計劃生育工作隊伍和計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡，建立和完善計劃生育服務和保障機制，承諾兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，充分享有知情權、選擇權和自主權，把黨和政府的意愿變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。為了檢查群眾是否守信，他們每半年對群眾執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)和遵守村規(guī)民約情況進行一次自我述職和互評活動，對評選出的先進典型，予以公開表彰，評出的不守法、不守約的群眾予以限期改正并依照村規(guī)民約進行處理，從而營造一個遵約守法光榮，違法違約可恥的社會大環(huán)境。

有關生育津貼分配協(xié)議書匯總七

同志計劃生育情況證明

，男（女），身份證號碼為 ，戶籍所在地為 ，初婚（未婚、再婚、離婚、喪偶）；配偶 ，女（男），戶籍所在地為 ，身份證號碼為 ，初婚（未婚、再婚、離婚、喪偶）。倆人于 年 月 日登記結婚，于 年 月 日計劃內（外）生育一胎男（女）孩， 年 月 日計劃內（外）生育二胎男（女）孩，

......,（若有再婚、離婚、喪偶等其他特殊情況請詳細注明）。任教期間無違反計劃生育政策的行為（若有違反，請注明具體情況,任教時間、生育時間、孩次、性別等）。特此證明。

村主要負責人簽字： 鎮(zhèn)計生辦主任簽字： 村計生主任簽字： 鎮(zhèn)計生辦經手人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話:

（蓋章） （蓋章）

年 月 日

注：本鎮(zhèn)街道以外出具的證明，被證明人戶籍所在村（居）、鎮(zhèn)（街道）要核實填寫意見，相關人員簽字和加蓋公章。