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精選矛盾糾紛個(gè)人發(fā)言材料范文匯總一
根據(jù)中央及省、市、縣部署要求,鎮(zhèn)綜治委決定,從即日起至2016年3月底,在全鎮(zhèn)開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。特制定如下工作方案:
??以黨的十八大大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),綜治協(xié)調(diào),各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,最大限度地消除不和諧因素,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。
??通過開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),對影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入排查,集中力量解決一批突出矛盾,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”,即:堅(jiān)決防止發(fā)生危害國家安全和政治穩(wěn)定事件,堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件,堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件,堅(jiān)決防止重特大刑事案件。
??對本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估和研判,列出一批影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題,集中力量進(jìn)行化解。重點(diǎn)對五類突出問題進(jìn)行全面梳理排查、化解、穩(wěn)控。
??(一)各類對社會(huì)不滿、行為反常、長期上訪特別是揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的人員,以及需要教育幫扶的特殊人群等可能引發(fā)突出糾紛的。包括中央“三辦一部”交辦的長期滯留北京上訪人員、刑釋解教人員,肇事肇禍精神病人,以及閑散青少年、有不良行為青少年、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等。
??(二)因非法集資、金融詐騙、合同債務(wù)糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)等涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛可能引發(fā)突出糾紛的問題;
??(三)因征地拆遷、民工工資、交通事故、醫(yī)療糾紛、學(xué)校
意外傷亡事故、環(huán)境污染、物業(yè)服務(wù)等可能引發(fā)突出糾紛的問題;
??(四)因資源權(quán)屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問題;
??(五)其他可能激化為民轉(zhuǎn)刑案件的突出問題。
(一)全面排查階段(2015年11月30日前)。各村、各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,工作方案在11月20日前報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。各村(社區(qū))要對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進(jìn)行核實(shí)排查,登記并建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。突出糾紛要按照三級(jí)預(yù)警明確預(yù)警等級(jí)。矛盾簡述的內(nèi)容應(yīng)包括矛盾糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、起因、影響等,化解情況應(yīng)包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢預(yù)測等。要將有關(guān)矛盾糾紛情況及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦,再由鎮(zhèn)綜治辦將其錄入到全省矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái),做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。
??(二)調(diào)處化解階段(2015年12月1日至2016年2月28日)。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,實(shí)行“一個(gè)案件、一套化解方案”,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和化解責(zé)任,采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調(diào)處、穩(wěn)控工作。
??(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(2016年3月1日至31日)。對本次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),剖析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施,同時(shí)也要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,探索解決新形勢下各種新矛盾、新問題的方法、途徑。各村、各社區(qū)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)在2016年3月15日前報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
??
????(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行
動(dòng),是當(dāng)前創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系,深化平安新昌建設(shè)的一項(xiàng)具體舉措。各村、各社區(qū)要高度重視,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí),切實(shí)化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾,確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
??(二)多措并舉,綜合治理。完善加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等多元化的調(diào)解機(jī)制的作用。發(fā)揮社會(huì)組織、民間組織的作用,推動(dòng)矛盾糾紛多元化化解。各村、各社區(qū)要對屬于本地、本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛切實(shí)履行牽頭職責(zé),認(rèn)真解決,不容許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要注重源頭預(yù)防,完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,防止決策不當(dāng)產(chǎn)生新的矛盾。
?(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法辦事。要把專項(xiàng)行動(dòng)與反“四風(fēng)”回頭看、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)結(jié)合起來,進(jìn)一步緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾,扎扎實(shí)實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、在法治軌道上做好群眾工作,依法維護(hù)群眾權(quán)益。
??(四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)綜治辦將此次專項(xiàng)行動(dòng)納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容,對成績突出的地方和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對領(lǐng)導(dǎo)不重視,排查不深入、調(diào)處不得力、治理不見效,導(dǎo)致矛盾糾紛突出的,予以通報(bào)批評或“黃牌警告”。對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件,造成嚴(yán)重后果的,實(shí)行綜合治理一票否決,并嚴(yán)肅查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
精選矛盾糾紛個(gè)人發(fā)言材料范文匯總二
學(xué)校是育人的地方。在其工作中,領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與教師、教師與學(xué)生、教師與家長、學(xué)生與學(xué)生之間難免發(fā)生矛盾糾紛。而諸多矛盾中,教師與學(xué)生、教師與家長、學(xué)生與學(xué)生之間的矛盾最為常見,而這些矛盾若處理不妥,又最易激化或留下后遺癥。為了正確處理好這些矛盾,特制定以下制度。
校長室負(fù)責(zé)處理:教師與學(xué)生、教師與家長之間的。矛盾。
政教處與班主任負(fù)責(zé)處理:學(xué)生與學(xué)生之間的矛盾。
公平、公正、公開
1、不論哪種關(guān)系發(fā)生矛盾,要求當(dāng)事人冷靜處理。尤其是師生之間的矛盾,教師不得打?qū)W生,罵學(xué)生,也不能變相體罰學(xué)生。凡是體罰學(xué)生的教師,學(xué)校要對教師從嚴(yán)處理,記入道德考核欄中。若學(xué)生因教師的處罰而發(fā)生意外事情,教師要負(fù)完全責(zé)任。對教師工作一票否決。
2、凡遇到師生或教師與家長之間鬧下矛盾后,若教師上報(bào)政教處后,政教處要積極解決,妥善處理,把問題消滅在萌芽之中,自己若解決不了,上報(bào)校委會(huì),商議解決。若政教處解決不了,也不上報(bào),使矛盾擴(kuò)大化,要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、學(xué)生與學(xué)生之間發(fā)生矛盾,本班同學(xué)的問題,班主任解決,跨班級(jí)同學(xué)之間鬧下矛盾,雙方班主任協(xié)商解決,若不便解決,由政教處處理。政教處處理學(xué)生,要把學(xué)生的變現(xiàn)量化記分,記入當(dāng)月班主任工作考核中,與班主任津貼掛鉤。對學(xué)生的處理結(jié)果,要求通知學(xué)生家長和班主任。若學(xué)生存在有心理問題,一定要解決好學(xué)生的心理問題,做好善后工作。
4、教師、學(xué)生、家長在矛盾解決之后,都要寫出對問題的認(rèn)識(shí),負(fù)責(zé)處理矛盾的責(zé)任人,一定要使雙方都能心悅誠服,達(dá)到相互理解。
精選矛盾糾紛個(gè)人發(fā)言材料范文匯總?cè)?/h3>
全面推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)“四個(gè)”建設(shè),為迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
廣泛開展當(dāng)前社會(huì)突出矛盾及苗頭隱患問題“大排查”,全面掌握民政系統(tǒng)當(dāng)前存在的突出矛盾和隱患問題,切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。重點(diǎn)摸清因城鄉(xiāng)低保、軍隊(duì)退伍人員安置、失業(yè)城鎮(zhèn)退役軍人幫扶解困、農(nóng)村兩老、殯葬改革、村務(wù)公開等問題引發(fā)的矛盾糾紛及其隱患;集訪、群訪、涉法涉訴和進(jìn)京到省、到市到縣“越級(jí)訪”,且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問題;以及其他涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問題。
(一)堅(jiān)持“分類梳理、逐個(gè)研判、重在解決問題”的原則。各單位要針對排查出來的突出矛盾和問題,對已經(jīng)反映出來的矛盾糾紛和可能出現(xiàn)的問題隱患,要分級(jí)分類,逐一進(jìn)行梳理、逐個(gè)分析研判;逐一理清糾紛緣由,逐個(gè)找準(zhǔn)問題癥結(jié);逐一評估風(fēng)險(xiǎn),逐個(gè)制定調(diào)處方案,做到“件件有分析,事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。
(二)堅(jiān)持“條塊聯(lián)手互動(dòng)”的原則。調(diào)處化解工作要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,在分析研判的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究落實(shí)有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對策措施,逐個(gè)落實(shí)責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人;對重大疑難糾紛要實(shí)行“一案一策”包案調(diào)解,明確化解時(shí)限,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。多策并舉,攻堅(jiān)克難。切實(shí)把矛盾化解在基層,解決在單位內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(三)堅(jiān)持“嚴(yán)格責(zé)任追究制”的原則。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛工作的責(zé)任,共同抓好工作落實(shí)。對排查工作組織不力,化解工作不及時(shí),導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件的單位,按照社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)堅(jiān)持“著眼長遠(yuǎn),源頭治理”的原則。各單位要認(rèn)真研究當(dāng)前社會(huì)突出矛盾和問題產(chǎn)生的深層次原因,總結(jié)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系以來的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行規(guī)律,把解決現(xiàn)實(shí)存在的突出矛盾和問題與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來;與堅(jiān)持黨的群眾路線,緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益工作結(jié)合起來;與推進(jìn)“四個(gè)”建設(shè)結(jié)合起來;積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問題的長遠(yuǎn)之計(jì)和治本之策。
從3月至年底,集中開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解“攻堅(jiān)破難”專項(xiàng)行動(dòng),分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署“大排查”(3月16日至4月10日)
1、全面動(dòng)員部署。各單位要按照本實(shí)施方案要求,認(rèn)真組織召開動(dòng)員部署會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),落實(shí)分工,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),打一場集中化解涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定突出矛盾和問題的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
2、全面摸底排查。各單位要組織力量,對本單位存在的各類矛盾糾紛開展一次“拉網(wǎng)式”排查,全面加大排查工作頻率和組織開展專項(xiàng)排查、集中排查等針對性排查工作,摸清底數(shù),排查工作要深入細(xì)致全面,做到“縱向到底、橫向到邊”,不留隱患和死角。同時(shí),按照矛盾糾紛的不同性質(zhì)、特點(diǎn)進(jìn)行分類梳理,按照“歸口處理”的原則,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和調(diào)處期限。要對排查梳理的矛盾糾紛情況進(jìn)行登記造冊,認(rèn)真填寫報(bào)表,及時(shí)上報(bào)。
3、專題分析研判。對排查出來的突出矛盾和問題,要認(rèn)真組織進(jìn)行分析研判。一是逐一進(jìn)行分類,界定矛盾糾紛的影響程度,分析糾紛動(dòng)向、趨勢,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。二是逐一研究調(diào)處化解措施,明確化解責(zé)任。排查出來的每件糾紛和問題都要落實(shí)調(diào)處化解的包案領(lǐng)導(dǎo)、具體調(diào)解責(zé)任人,明確調(diào)解措施、化解時(shí)限和回訪、倒查責(zé)任,配套落實(shí)穩(wěn)控措施。
(二)集中攻堅(jiān)“大化解”(4月至9月)
1、“就近就快”化解矛盾。按照層級(jí)管理和“就近就快”的原則,對排查出來的突出矛盾和問題,依照分析研判明確的調(diào)解措施和責(zé)任,要立即組織調(diào)處化解,落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。努力實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)調(diào)處化解矛盾糾紛,防止新產(chǎn)生的矛盾演化為新的信訪問題,避免“小事拖大、大事拖炸”。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“攻堅(jiān)破難”。對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類調(diào)處。對一般性的矛盾糾紛要做到及時(shí)調(diào)處,及時(shí)化解,避免矛盾激化;對“急、大、難”的矛盾糾紛,要及時(shí)啟動(dòng)“大調(diào)解”體系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取多種方式和手段,整合各類資源,多策并舉,聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案”等“四個(gè)一”的要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行集中調(diào)處,限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案,確保集中專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3、切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控措施。對短期內(nèi)難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問題和排查出來的重大糾紛隱患要在調(diào)解工作開展的同時(shí),要按照“四個(gè)一”的要求逐個(gè)落實(shí)具體穩(wěn)控措施,切實(shí)做到一案一策,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)總結(jié)考評,落實(shí)責(zé)任倒查(10月至12月)
各單位對開展專項(xiàng)行動(dòng)的成效進(jìn)行總結(jié)回顧,推廣典型,形成經(jīng)驗(yàn)。建立排查化解突出矛盾責(zé)任倒查機(jī)制,開展專項(xiàng)行動(dòng)開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。對摸底排查責(zé)任不落實(shí),造成突出矛盾和重大問題隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn);發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題隱患未能及時(shí)有效調(diào)處,以及因工作不落實(shí)、敷衍塞責(zé)等造成群體性事件、進(jìn)京到省越級(jí)訪、群訪集訪嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查,各單位開展專項(xiàng)行動(dòng)情況將納入2012年年終考核的重要內(nèi)容。
(一)提高認(rèn)識(shí)。各單位要站在全局高度,站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度,充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解攻堅(jiān)破難專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,不斷增加責(zé)任感、使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好本次專項(xiàng)行動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為“四個(gè)”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人、具體抓,努力形成分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)。各單位要按照此次專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署,堅(jiān)持“走出去、沉下去,貼近群眾、貼近產(chǎn)生矛盾和問題的重點(diǎn)地方和重點(diǎn)區(qū)域,把情況摸透、問題找準(zhǔn)、工作做實(shí)”的要求,扎實(shí)推進(jìn)各階段的工作。局綜治辦將組織對各單位工作情況進(jìn)行督查,對工作中存在的問題予以通報(bào),督促整改。
精選矛盾糾紛個(gè)人發(fā)言材料范文匯總四
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會(huì)議、省委政法工作會(huì)議決策部署,扎實(shí)推進(jìn)“迎建黨百年護(hù)和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)有序開展,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)做到社會(huì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險(xiǎn)變成大風(fēng)險(xiǎn),個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)變成綜合風(fēng)險(xiǎn),局部風(fēng)險(xiǎn)變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)主動(dòng)開展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移,認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點(diǎn)排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點(diǎn)人群,開展重點(diǎn)排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項(xiàng)排查。在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期和敏感時(shí)段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開展針對性的專項(xiàng)排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)訪、集體訪。
(二)扎實(shí)開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認(rèn)真分析,開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評估,制定應(yīng)對方案,及時(shí)處置分流,做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時(shí)預(yù)警,主動(dòng)對接相關(guān)部門或報(bào)告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動(dòng),一時(shí)難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控,適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會(huì)極端事件發(fā)生。
(三)及時(shí)開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會(huì)同有關(guān)部門合力攻堅(jiān)化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時(shí)就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點(diǎn)矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時(shí)報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門,配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時(shí)履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認(rèn),增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報(bào)的同時(shí),要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報(bào)道,達(dá)到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時(shí)間步驟
此次專項(xiàng)活動(dòng)自2021年4月初開始,到10月底結(jié)束。分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提升三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點(diǎn),積極做好動(dòng)員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺(tái)廣泛宣傳專項(xiàng)活動(dòng),為專項(xiàng)活動(dòng)順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點(diǎn)排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時(shí)、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡,主動(dòng)匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)取得的成績,擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力,使這項(xiàng)活動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會(huì)所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)氛圍。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)該專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義,把專項(xiàng)活動(dòng)列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn),努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)部署安排、進(jìn)展情況和工作成效,用實(shí)效彰顯在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項(xiàng)活動(dòng)與已部署的堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)等活動(dòng)結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?!本?,深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動(dòng)開展,切實(shí)排查化解矛盾糾紛,確?;顒?dòng)順利開展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運(yùn)用廣播、微信群等手段,標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺(tái)大力宣傳活動(dòng)的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢,擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
精選矛盾糾紛個(gè)人發(fā)言材料范文匯總五
為了促進(jìn)深化社會(huì)治理和加強(qiáng)群眾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)糾紛、第一時(shí)間報(bào)告信息、第一時(shí)間介入調(diào)解,根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《江蘇省人民調(diào)解條例》和《如皋市矛盾糾紛網(wǎng)格單元操作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、網(wǎng)格化管理制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)格化管理是指建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上,以網(wǎng)格單元管理為特征的社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)處工作的管理思路、手段、組織、流程。
網(wǎng)格基礎(chǔ)單元一般為城區(qū)居民小區(qū)、農(nóng)村自然村(村民小組)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、商業(yè)片區(qū)、較大工程的建設(shè)單位及其項(xiàng)目工地等。
網(wǎng)格單元的劃分原則:(1)自然原則:以市民生活區(qū)域、生產(chǎn)單位、商貿(mào)場所為基本單位,兼顧零星、分散的人群居住、活動(dòng)的區(qū)域和場所;(2)細(xì)分原則:盡可能細(xì)化到群眾生活、生產(chǎn)、交往的較小區(qū)域、單位和場所,便于調(diào)解信息員在通常情況下能夠及時(shí)了解糾紛的起因、發(fā)生、發(fā)展情況;(3)清晰原則:網(wǎng)格單元之間的區(qū)域邊界或管理責(zé)任不宜交叉重疊,區(qū)域邊界清楚,管理責(zé)任明確。
鎮(zhèn)村調(diào)解網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)骨干,確?!坝袑H烁墒隆薄f?zhèn)級(jí)調(diào)處中心常務(wù)副主任由司法所長兼任,可根據(jù)需要配備1名專職副主任;專業(yè)調(diào)解組織的負(fù)責(zé)人由主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,常務(wù)副主任由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任;村(社區(qū))、企業(yè)調(diào)解委員會(huì)主任應(yīng)由黨組織書記或主任(工會(huì)主席)擔(dān)任,配備1名專職副主任;鎮(zhèn)級(jí)調(diào)處中心應(yīng)配備專職調(diào)解員不少于4人(含公調(diào)對接調(diào)解員2人);專業(yè)調(diào)解組織、村(社區(qū))、企業(yè)(300人以上)專職調(diào)解員不少于2人。
配齊基礎(chǔ)網(wǎng)格信息員(“十戶調(diào)解信息員”)(由根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》推舉產(chǎn)生的“村民代表”擔(dān)任),并以此為基礎(chǔ)建立健全區(qū)域性、網(wǎng)格化的調(diào)解小組。基礎(chǔ)網(wǎng)格信息員是糾紛信息采集、核實(shí)、報(bào)送工作的具體承擔(dān)者,是調(diào)解工作的輔助人員,其工作性質(zhì)屬于社會(huì)公益和個(gè)人志愿性質(zhì)。
基礎(chǔ)網(wǎng)格信息員所在調(diào)委會(huì)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即區(qū)別情況進(jìn)行處理:糾紛信息不全、不確定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解核實(shí)并報(bào)告;屬于一般矛盾糾紛且有管轄權(quán)的應(yīng)盡早組織調(diào)解;屬于重大、復(fù)雜矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)請求有管轄權(quán)的上級(jí)調(diào)解組織調(diào)解,并做好協(xié)助工作。信息員直接向鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心(司法所)報(bào)告的,鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心(司法所)應(yīng)當(dāng)通知信息員所在調(diào)委會(huì)。
鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心(司法所)接到糾紛信息員和其他調(diào)解組織報(bào)告的糾紛信息,應(yīng)當(dāng)對糾紛信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn),并確定糾紛嚴(yán)重等級(jí),對糾紛做出分流調(diào)解或直接調(diào)解的安排。
信息員所在調(diào)委會(huì)(聘選組織)和鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心(司法所),對糾紛信息員報(bào)告糾紛信息情況做好登記工作,作為糾紛信息核查和信息員工作考評的依據(jù)。
二、矛盾糾紛排查的范圍
社會(huì)矛盾糾紛排查主要是對公民之間、家庭成員之間(如夫妻、父子、兄弟等)、職工、社區(qū)居民、村民等社會(huì)成員之間發(fā)生的涉及民事權(quán)利義務(wù)的爭議或爭執(zhí)。諸如家庭關(guān)系中的三養(yǎng)(贍、扶、撫)糾紛,婚姻關(guān)系中的禮金、離婚糾紛,同社區(qū)關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)糾紛、相鄰關(guān)系中的用水、排水、采光、通風(fēng)、通行、界址(房屋宅基地)等糾紛,人身損害賠償糾紛,財(cái)物損害賠償糾紛,土地經(jīng)營權(quán)糾紛,借款糾紛、擔(dān)保糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、建筑工程糾紛、買賣糾紛等。
三、矛盾糾紛排查報(bào)告制度
矛盾糾紛排查預(yù)警工作實(shí)行有矛盾報(bào)糾紛、無矛盾報(bào)平安的“零報(bào)告”制度,村(社區(qū))、企業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)格每周組織排查報(bào)告一次,鎮(zhèn)每半月組織排查報(bào)告一次。特殊時(shí)期實(shí)行日排查報(bào)告制度。確保排查工作“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、不留盲點(diǎn)和死角”,預(yù)警工作“未動(dòng)預(yù)知、異動(dòng)先知”,真正地把矛盾和糾紛解決在源頭、解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。
村(社區(qū))、企業(yè)等基層組織作為網(wǎng)格的基礎(chǔ)單元,是矛盾糾紛排查預(yù)警的責(zé)任主體單位,應(yīng)通過各種途徑、各種方式,按照排查期限要求(每周或特殊敏感時(shí)期的每日)全方位、多層面地開展調(diào)查摸排,捕捉和掌握群眾需要解決的問題及不穩(wěn)定苗頭,切實(shí)把各類糾紛及各種矛盾隱患徹底排查出來,隨時(shí)跟蹤和了解掌握其內(nèi)幕性、行動(dòng)性、預(yù)警性、深層次的信息,并保持矛盾糾紛報(bào)送渠道暢通。
村(社區(qū))、企事業(yè)單位調(diào)解組織對一般性糾紛要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處,對糾紛隱患和重大糾紛要隨時(shí)排查隨時(shí)報(bào)告并落實(shí)調(diào)解責(zé)任人,對突發(fā)性、群體性、越界性、易引發(fā)刑事案件的糾紛要立即報(bào)告,并采取有效措施緩解群眾情緒,引導(dǎo)群眾理性合法解決利益訴求,確保事態(tài)不擴(kuò)大、不升級(jí)、不激化;對排查出的糾紛進(jìn)行分類登記,填全《社會(huì)矛盾糾紛排查情況登記表》所列項(xiàng)目,于每周一報(bào)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心,同時(shí),應(yīng)將糾紛及調(diào)處情況一并向同級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
四、矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制
各級(jí)調(diào)解組織根據(jù)矛盾糾紛排查結(jié)果及其發(fā)展態(tài)勢,按照四個(gè)預(yù)警級(jí)別分別予以處理。一級(jí)預(yù)警:矛盾糾紛尚未激化,在事發(fā)地能夠化解的,專職調(diào)解員應(yīng)當(dāng)立即到位,靠前調(diào)處,確保將糾紛化解在萌芽狀態(tài);二級(jí)預(yù)警:矛盾糾紛較為復(fù)雜但能在事發(fā)地解決的,村(社區(qū))、企業(yè)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)調(diào)處中心匯報(bào),共同研究分析,就專業(yè)知識(shí)、政策依據(jù)、處理方法等方面進(jìn)行指導(dǎo),擬定調(diào)處方案,確保將糾紛化解在本地;三級(jí)預(yù)警:當(dāng)事人已有不信任感或矛盾糾紛有激化或上訪趨勢的,村(社區(qū))、企業(yè)要在制定落實(shí)穩(wěn)控措施的同時(shí),及時(shí)報(bào)請上級(jí)調(diào)處中心研究處理,村(社區(qū))、企業(yè)密切配合,力爭將矛盾糾紛解決在基層,同時(shí),應(yīng)將工作情況隨時(shí)上報(bào)市調(diào)處中心;四級(jí)預(yù)警:矛盾糾紛涉及人數(shù)眾多且有越級(jí)上訪苗頭的,可能引發(fā)群體性上訪事件或非正常上訪事件的,以及對一至三級(jí)預(yù)警處置不力的,鎮(zhèn)(區(qū)、街道)調(diào)處中心應(yīng)立即向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)調(diào)處中心匯報(bào),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即組織相關(guān)人員第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,疏導(dǎo)群眾,穩(wěn)定情緒,控住場面,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、限期解決;市調(diào)處中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場指導(dǎo),協(xié)助化解,力爭將矛盾糾紛解決在內(nèi)部。
重大、復(fù)雜糾紛和特殊性矛盾糾紛應(yīng)填報(bào)相應(yīng)表格在第一時(shí)間上報(bào)上一級(jí)調(diào)解組織。
所有調(diào)解組織、人員、矛盾糾紛等信息均要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)錄入相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。
五、矛盾糾紛調(diào)處程序
對符合直接受理范圍的矛盾糾紛,辦妥受理手續(xù)后,應(yīng)告知當(dāng)事人調(diào)解權(quán)利義務(wù),并由當(dāng)事人自主選擇調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。如當(dāng)事人未指定調(diào)解員,由分管領(lǐng)導(dǎo)在“糾紛受理調(diào)解審批表”上進(jìn)行批辦,明確主辦人和協(xié)辦人,明確調(diào)解處理工作期限。
簡易糾紛、一般糾紛由一名調(diào)解員主持調(diào)解,一名調(diào)解員協(xié)辦并做好記錄;重大疑難糾紛應(yīng)當(dāng)組成3人或3人以上的調(diào)解庭,首席調(diào)解員負(fù)總責(zé),其他調(diào)解員應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作,共同做好調(diào)解工作。
承辦人接到糾紛案件后,應(yīng)抓緊做好調(diào)解前的相關(guān)準(zhǔn)備工作:
(一)認(rèn)真審查各方當(dāng)事人提交的材料,弄清當(dāng)事人之間的矛盾糾紛事實(shí)和爭議事項(xiàng),了解各方當(dāng)事人的心理預(yù)期,調(diào)查收集必要的證據(jù);與當(dāng)事人溝通交流時(shí),對涉及糾紛實(shí)體問題的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)記入談話筆錄,經(jīng)校閱后由當(dāng)事人簽名或者捺印。
(二)根據(jù)需要向有關(guān)單位或個(gè)人核實(shí)矛盾糾紛的事實(shí),并記入調(diào)查筆錄;對需要到現(xiàn)場進(jìn)行勘察的,則由二人組成工作小組進(jìn)行勘察并記入調(diào)查筆錄;調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)查或到現(xiàn)場勘察時(shí),應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件、說明來意;調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后,由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者捺印;現(xiàn)場勘察資料應(yīng)由在場人簽名或捺印。
(三)對疑難復(fù)雜的糾紛案件,應(yīng)在正式調(diào)解前分別做好相關(guān)當(dāng)事人的教育疏導(dǎo)等思想工作及可以促成調(diào)解的外圍工作,為調(diào)解奠定基礎(chǔ)。
(四)調(diào)解庭組成人員確定后,應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前告知當(dāng)事人。根據(jù)調(diào)解糾紛的需要,在征得當(dāng)事人的同意后,可以邀請當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事參與調(diào)解,也可以邀請具有專門知識(shí)、特定經(jīng)驗(yàn)的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解。
(五)根據(jù)初步查明的事實(shí)和當(dāng)事人各自對矛盾糾紛處理的態(tài)度等,擬定調(diào)解方案,安排調(diào)解時(shí)間并在調(diào)解一日前通知相關(guān)當(dāng)事人及其代理人以及其他調(diào)解參與人,告知調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)及其注意事項(xiàng);當(dāng)事人在外地的,應(yīng)當(dāng)留足在途時(shí)間。
調(diào)解前,調(diào)解主持人應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他調(diào)解參與人的身份,查看是否到場,講明調(diào)解庭紀(jì)律、人民調(diào)解的性質(zhì)及其效力、調(diào)解原則以及當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),征求是否申請回避意見。如當(dāng)事人對調(diào)解人員提出回避要求的由調(diào)解主持人決定是否回避,對調(diào)解主持人提出的回避由分管領(lǐng)導(dǎo)決定。首席調(diào)解員負(fù)責(zé)填寫《調(diào)解員申明書》一式三份,由各調(diào)解員分別簽字后發(fā)放給雙方當(dāng)事人,留存一份存入卷宗內(nèi)。
調(diào)解按照下列順序進(jìn)行:
(一)雙方陳述:按照申請人、對方當(dāng)事人的先后順序組織雙方就矛盾糾紛的事實(shí)和調(diào)解請求發(fā)表意見。
(二)查明事實(shí):出示書證、物證和視聽資料;宣讀鑒定結(jié)論;宣讀勘驗(yàn)筆錄;證人作證的,作證前要告知證人的權(quán)利義務(wù);宣讀未到場的證人證言等。
(三)辯論陳述:圍繞糾紛事實(shí)和法律適用,各方當(dāng)事人進(jìn)行概括性發(fā)言,順序?yàn)樯暾埲思捌浯砣?、對方?dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人。
(四)總結(jié)評判:調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)依法、依理、依情分析糾紛原委、明法析理、明辨是非,總結(jié)爭議焦點(diǎn)。綜合運(yùn)用法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等知識(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)教育和耐心勸解,引導(dǎo)各方當(dāng)事人達(dá)成和解,或適時(shí)提出公平公正的建設(shè)性的調(diào)處方案,促成各方當(dāng)事人消除紛爭。
(五)分別疏導(dǎo):如經(jīng)上述調(diào)解仍未能促成各方當(dāng)事人達(dá)成和解,則可以采用“背靠背”等方法,分別與當(dāng)事人談心疏導(dǎo),明確指出其責(zé)任所在,曉以利害,析以利弊,幫助其轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路,盡量促成當(dāng)事各方達(dá)成和解。
在調(diào)解過程中,記錄員應(yīng)將調(diào)解的全部活動(dòng)記入筆錄,特別是矛盾焦點(diǎn)、是非責(zé)任、實(shí)體權(quán)益等關(guān)鍵內(nèi)容,要力求原話原意、客觀反映,調(diào)解結(jié)束時(shí)交當(dāng)事人核對無誤后,由其在每一頁的下方空白處簽字,在最后一頁和筆錄修改處由其捺印(右手大拇指);調(diào)解人員及調(diào)解參與人亦在調(diào)解筆錄上簽字;當(dāng)事人和其他調(diào)解參與人認(rèn)為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請補(bǔ)正。
達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求制作人民調(diào)解協(xié)議書,載明當(dāng)事人自愿達(dá)成的主要協(xié)議內(nèi)容以及案結(jié)事了的條款(如“一次性賠補(bǔ)償款”,“由此所引起的相關(guān)問題,隨本協(xié)議的履行而全部了結(jié),雙方再無其他異議等等)并附本調(diào)解協(xié)議中涉及相關(guān)法律、法規(guī)、政策、道德規(guī)范的適用條款加以備注。
調(diào)解協(xié)議書稿由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后統(tǒng)一登記編號(hào)、打印。
《調(diào)解協(xié)議書》經(jīng)所有當(dāng)事人簽字捺印后加蓋“調(diào)解委員會(huì)”或“調(diào)處中心”印章,制作“送達(dá)回證”隨調(diào)解書一并進(jìn)行送達(dá),當(dāng)事人應(yīng)在送達(dá)回證上簽字捺印。
調(diào)解中發(fā)生下列情形之一的,中止調(diào)解:一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加調(diào)解的;一方當(dāng)事人喪失民事行為能力,尚未確定法定代理人的;一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加調(diào)解的;本案必須以另一案的結(jié)果為依據(jù),而另一案尚未有結(jié)果的;其他應(yīng)當(dāng)中止調(diào)解的情形。
中止調(diào)解的原因消除后,應(yīng)立即恢復(fù)調(diào)解,中止期間不計(jì)入調(diào)解期限。
調(diào)解中發(fā)生下列情形之一的,終結(jié)調(diào)解:申請人死亡,沒有繼承人,或者繼承人放棄權(quán)利的;對方當(dāng)事人死亡,沒有遺產(chǎn),也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的繼承人的;一方當(dāng)事人不同意再行調(diào)解或中途退出調(diào)解的。
終結(jié)調(diào)解的原則上應(yīng)制作終止調(diào)解意見書,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益,避免或減少越級(jí)上訪等不穩(wěn)定因素。
調(diào)解結(jié)束后,應(yīng)于結(jié)案后十日內(nèi)將有關(guān)材料裝訂歸檔,按《調(diào)解業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》要求裝訂成卷宗形成一案一卷。將當(dāng)事人陳述、書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、調(diào)處過程視頻作為必備證據(jù)留存卷宗。
現(xiàn)場調(diào)結(jié)的簡易矛盾糾紛,未制作調(diào)解協(xié)議書的,填寫“矛盾糾紛受理調(diào)解登記表”和“簡易糾紛受理調(diào)處登記表”,備一份申請書,一份具雙方簽名和聯(lián)系方式的調(diào)解筆錄,一份回訪記錄形成卷宗統(tǒng)一歸檔。
簡易矛盾糾紛案件應(yīng)隨時(shí)組織調(diào)解,一般不超過七個(gè)工作日;一般糾紛不超過一個(gè)月;疑難復(fù)雜糾紛不超過兩個(gè)月;對在規(guī)定期限內(nèi)難以調(diào)結(jié)的重大疑難復(fù)雜糾紛,可以經(jīng)批準(zhǔn)適當(dāng)延長,但延長時(shí)間一般不超過一個(gè)月。
對調(diào)結(jié)的矛盾糾紛,應(yīng)采取適當(dāng)形式進(jìn)行回訪,了解調(diào)解協(xié)議的落實(shí)情況和當(dāng)事人目前的心理狀態(tài),或督促當(dāng)事人自覺按照調(diào)解協(xié)議的約定履行落實(shí)到位,并做好回訪記錄,被回訪的當(dāng)事人和回訪人應(yīng)在回訪筆錄上簽字,防止矛盾糾紛的反彈,確保息事寧人、案結(jié)事了。
對不是當(dāng)即履行的調(diào)解協(xié)議,在符合規(guī)定條件的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議當(dāng)事各方通過司法確認(rèn)程序,對所達(dá)成的人民調(diào)解協(xié)議書依法進(jìn)行法律效力的確認(rèn),以維系紛爭平息的良好狀態(tài),最大化地鞏固和諧的調(diào)解成果。
如當(dāng)事人同意采用司法確認(rèn)程序的,應(yīng)當(dāng)在人民調(diào)解協(xié)議書中加以明確,并預(yù)留一份人民調(diào)解協(xié)議書作為司法確認(rèn)的依據(jù)。同時(shí)與市人民法院或相關(guān)人民法庭進(jìn)行聯(lián)系,并指導(dǎo)如何辦理申請司法確認(rèn)手續(xù),為當(dāng)事人及時(shí)辦理司法確認(rèn)程序提供方便。
糾紛調(diào)解結(jié)束后,承辦調(diào)解人員應(yīng)填寫《結(jié)案表》,并在7個(gè)工作日內(nèi),將調(diào)解結(jié)案的材料整理歸檔,同時(shí),將該糾紛內(nèi)容錄入相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
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精選矛盾糾紛個(gè)人發(fā)言材料范文匯總六
于xx年3月28日上午,全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議在鄉(xiāng)政府二樓大會(huì)議室召開,參加這次會(huì)議的有黨委書記楊貴銀,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韓旺軍,黨委副書記、綜治辦主任任新育、政府副鄉(xiāng)長黃河、派出所所長余治軍、司法所長周希智等。
會(huì)議上,周所長對春節(jié)收假以來全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查情況作了總結(jié)和匯報(bào),黨委書記楊貴銀和黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韓旺軍分別作了重要講話,與會(huì)的其它同志都分別做了發(fā)言。
現(xiàn)紀(jì)要如下:
會(huì)上周所長對近期矛盾糾紛排查工作做了了詳細(xì)匯報(bào),截至目前全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛28起,調(diào)處成功28起,其中本月排查 13起,全是司法所協(xié)助村委會(huì)調(diào)處成功。
這說明了全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作保持良好的勢頭,穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層中,做到了“小矛盾不出組、大矛盾糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”的要求。
韓鄉(xiāng)長強(qiáng)調(diào),做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化體制,領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)組織的核心,體制是一個(gè)組織的輪廓,核心不明,輪廓不清,怎么能成一個(gè)齊心協(xié)力的集體;其次掌握工作的方法,以智取人,焦頭爛額,忙來忙去,白白浪費(fèi)了時(shí)間,勞而無功;最后宣傳法律知識(shí),營造氛圍,讓群眾掀起學(xué)法的熱潮,提高公民的學(xué)法意識(shí),用法技巧。
確保和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
中共x鄉(xiāng)委員會(huì)
精選矛盾糾紛個(gè)人發(fā)言材料范文匯總七
于xx年3月28日上午,全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議在鄉(xiāng)政府二樓大會(huì)議室召開,參加這次會(huì)議的有黨委書記楊貴銀,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韓旺軍,黨委副書記、綜治辦主任任新育、政府副鄉(xiāng)長黃河、派出所所長余治軍、司法所長周希智等。
會(huì)議上,周所長對春節(jié)收假以來全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查情況作了總結(jié)和匯報(bào),黨委書記楊貴銀和黨委副書記、政府鄉(xiāng)長韓旺軍分別作了重要講話,與會(huì)的其它同志都分別做了發(fā)言。
現(xiàn)紀(jì)要如下:
會(huì)上周所長對近期矛盾糾紛排查工作做了了詳細(xì)匯報(bào),截至目前全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛28起,調(diào)處成功28起,其中本月排查 13起,全是司法所協(xié)助村委會(huì)調(diào)處成功。
這說明了全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作保持良好的勢頭,穩(wěn)步推進(jìn),切實(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層中,做到了“小矛盾不出組、大矛盾糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”的要求。
韓鄉(xiāng)長強(qiáng)調(diào),做好矛盾糾紛排查調(diào)解工作首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化體制,領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)組織的核心,體制是一個(gè)組織的輪廓,核心不明,輪廓不清,怎么能成一個(gè)齊心協(xié)力的集體;其次掌握工作的方法,以智取人,焦頭爛額,忙來忙去,白白浪費(fèi)了時(shí)間,勞而無功;最后宣傳法律知識(shí),營造氛圍,讓群眾掀起學(xué)法的熱潮,提高公民的學(xué)法意識(shí),用法技巧。
確保和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)
xx年3月1日
精選矛盾糾紛個(gè)人發(fā)言材料范文匯總八
排查的重點(diǎn)是:有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題;有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛;有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患;群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
主要范圍是:
1、因宅基地、通徑等問題引發(fā)的矛盾糾紛;
2、因私營企業(yè)和家庭工業(yè)拖欠職工工資的糾紛;
3、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的各類民間矛盾糾紛;
4、因小區(qū)開發(fā)征用土地等引起的糾紛;
5、其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
l、定期排查。每月排查一次,對矛盾糾紛排查調(diào)處情況,及時(shí)匯總,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后于每月20日前報(bào)鎮(zhèn)政法辦。遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)。不得遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)。沒有發(fā)現(xiàn)問題的,實(shí)行“零報(bào)告”制度。
2、每月召開一次矛盾糾紛排查工作信息員會(huì)議,要有會(huì)議記錄,隨時(shí)掌握各小組糾紛情況。
4、對排查出的矛盾糾紛,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和部門職責(zé)分工,交辦給主管負(fù)責(zé)人。并配合協(xié)調(diào)至該糾紛解決好。
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