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關(guān)于村建設(shè)申請公開申請書匯總一
作為縣委常委部門和縣委中樞機構(gòu)、窗口單位,xx年可以說是辦公室工作量最多、付出的艱辛最大而且成效最明顯的一年。從新農(nóng)村建設(shè)工作會、黨務(wù)工作會、攝影大展、申遺十周年慶典等大型會議活動,到辦文、辦會、辦事等各類日常工作,都能做到緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局,充分發(fā)揮辦公室參謀部、決策部的功能,以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局為出發(fā)點,以“四種理念、四種精神、四方面要求”為標準和引領(lǐng),與全室人員一道,舍小家顧大家,舍自我顧全局,想盡一切辦法,排除一切雜念,不辭辛苦、不怕困難、不忘責(zé)任、不圖回報,強隊伍素質(zhì)打基礎(chǔ)、重團隊合作聚合力、搭交流平臺謀創(chuàng)新、抓班子建設(shè)重引領(lǐng),在推動各項工作圓滿完成、高效落實的同時,把辦公室切實打造成了“特別有凝聚力、特別有戰(zhàn)斗力、特別能吃苦、特別能奉獻”的一流團隊。突出體現(xiàn)在各項工作的方方面面。
一是資料工作突出殫精竭慮、精益求精。一年來,共起草把關(guān)各類文秘資料200余個,100多萬字,其中辦公室通報12期,縣委常委會會議紀要27期,縣委文件34個,辦公室文件45個。一系列文章和觀點思路得到了領(lǐng)導(dǎo)認可和上級機關(guān)的采用,起草的平遙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的匯報和李書記在全縣學(xué)習(xí)傳達貫徹黨的十六大精神大會上的講話,分別被省市委辦公廳《工作研究和交流》、《工作研究》兩種刊物予以刊發(fā)。
二是信息工作突出迅速及時、全面準確。一年來,共編發(fā)平遙信息239期,14萬余字,其中被《山西信息》和《晉中信息》分別采用38條和120條。共編發(fā)《基層要情》28期,4萬余字,在溝通上下、聯(lián)系左右、促進交流上發(fā)揮了重要作用。
三是行政內(nèi)務(wù)工作突出綜合協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)。一年來,接好了每一個電話,辦好了每一個電報,通知組織好了每一次會議,協(xié)調(diào)落實好了縣委領(lǐng)導(dǎo)每一項指示和要求,件件有著落,事事有回音。全年共接待各級來賓3500余人,沒有出現(xiàn)一起接待不周、不及時的現(xiàn)象,組織安排各類大小會議和活動300多個,處理各種來文來電千余次,落實各類上訪材料100余份,接待上訪群眾xx余人次。
四是機要保密工作突出責(zé)任強化、安全暢通。一年來,堅持24小時值班工作制度,共收發(fā)各種明密電報和其他材料1663份6765頁。適應(yīng)機要現(xiàn)代化和保密化的高要求,完成了機房搬遷和新系統(tǒng)的調(diào)試、使用。對全縣53個黨政機關(guān)的78名涉密人員進行了保密業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了全縣涉密人員的整體素質(zhì),全縣保密工作得到穩(wěn)步推進和明顯加強。
五是督查工作突出推動工作、任務(wù)落實。緊緊圍繞上級交辦事項和縣委重大決策、重要工作部署的貫徹落實,開展聯(lián)合督查和專項督查,一年來共進行了十余項督查工作,處理市委督辦事項兩件,編發(fā)《督查工作通報》五期。及時主動地完成了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作任務(wù),有針對性地提出了一些切實可行的意見和建議。
六是對臺工作突出教育引導(dǎo)、熱情服務(wù)。與“香港經(jīng)貿(mào)商會訪問團”、“全國臺聯(lián)xx年臺胞青年夏令營山西分營”、“臺灣大學(xué)生三晉文化夏令營”開展了文化交流,全年累計接待臺胞596人次。攝影大展期間,幫助3名臺灣策展人、13位攝影師的42幅作品參展,創(chuàng)歷屆新高。為臺胞、臺屬辦好事、實事19件。
七是社情民意工作突出耐心細致、強化落實。一年來共收到電話反映百余個,電子郵件幾十件,承辦、督辦省市委社情民意批轉(zhuǎn)事項6件,辦理縣委社情民意事項16件,解決了許多來自基層和群眾的問題和困難。
八是對接幫扶工作突出腳踏實地、內(nèi)引外聯(lián)。六河村是縣委辦的對接幫扶點。一年來,爭取縣社補助10000元實施了農(nóng)家樂超市建設(shè)項目,爭取民政局救災(zāi)補助款5000元,爭取水務(wù)局總投資11萬元的人畜吃水項目。幫助完成了“一室多用”高標準示范活動場所建設(shè),開通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,完成了10公里的道路建設(shè),贏得了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和對接幫扶村的一致好評。協(xié)調(diào)落實了總投資195萬元的縣殯儀館建設(shè)項目,總投資200萬元的平遙·六河青少年戶外體育活動營地項目,xx年可開工建設(shè)。
在分管的接待、后勤、機關(guān)以及協(xié)助抓好信訪工作上,能夠堅持創(chuàng)新、注重統(tǒng)籌、突出高效,能夠最大限度地激發(fā)部門的主動性和積極性,能夠組織好和協(xié)調(diào)好每一項工作,確保投入最大的精力推動落實、實現(xiàn)突破。
一是接待工作方面。按照縣委、政府的總體部署,始終奉行對內(nèi)節(jié)約高效和對外樹好形象的原則,不斷提高接待服務(wù)水平和綜合協(xié)調(diào)能力,整合資源、對外交流、創(chuàng)新工作,圓滿完成了新農(nóng)村建設(shè)工作會、經(jīng)濟工作會、人代會、政協(xié)會等會務(wù)安排,攝影大展、申遺十周年慶典、新農(nóng)村建設(shè)考察、云南旅游考察等重要活動的接待任務(wù),對內(nèi)對外都樹立了良好形象。全年累計接待各類賓客3475批44200人次,同比增長4.5,日平均接待人數(shù)120人。其中,國務(wù)委員陳至立、國家發(fā)改委副主任謝振華,江蘇省黨政代表團、全國政協(xié)副主席張克輝、工商聯(lián)主席黃孟復(fù)、司法部長吳愛英、統(tǒng)計局長謝伏瞻等副部級以上領(lǐng)導(dǎo)接待40余批,奧地利、阿曼、韓國水原市、美國懷俄明州、亞行等外事接待20余批。
二是機關(guān)工作方面。貫徹落實“兩年”活動的要求,抓住機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的契機,利用政務(wù)大廳這一平臺,扎實開展了機關(guān)效能建設(shè),通過采取嚴密部署、廣泛宣傳、明查暗訪、嚴格督查、通報批評、強化落實、責(zé)任追究等一系列措施,全縣發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、發(fā)展合力日益增強,發(fā)展氛圍日益濃郁,機關(guān)工作切實邁上了規(guī)范、高效、快捷良好的運行軌道。
三是后勤服務(wù)工作方面。針對后勤服務(wù)工作紛繁復(fù)雜、點多線長的實際,今年我們確立了“管理科學(xué)化、服務(wù)社會化、保障制度化”的工作目標,不斷創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,在下重力實施黨政大樓裝璜工作的同時,著力完善了安全保衛(wèi)、財務(wù)管理、電話費管理、車輛管理、消防安全管理、宿舍管理等一系列工作制度,全面進行了工作創(chuàng)新,由抓衛(wèi)生、會議、食堂、綠化等服務(wù)窗口的“點上的創(chuàng)新”,延伸到全面提升服務(wù)質(zhì)量、全面提高滿意率的“面上的創(chuàng)新”,切實確保了機關(guān)工作秩序有條不紊。
四是信訪工作方面。針對xx年的信訪工作嚴峻形勢,在完善隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)接待、應(yīng)急接訪三項機制,實施信訪案件三級終結(jié)制,執(zhí)行查辦案件協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、案件回訪三項制度的基礎(chǔ)上,落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)接待周制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度等各項信訪制度和工作責(zé)任,強化了各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人信訪工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,壓實了擔(dān)子,形成信訪穩(wěn)定工作的強大合力和濃郁氛圍,為信訪工作取得扎實成效提供了保障,群體性信訪勢頭得以有效遏制并得到妥善解決。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實是促進各項工作的有力保障和推動。一年來,按照平發(fā)(xx)25號文件《平遙縣xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》的責(zé)任分工,堅定不移地落實了承擔(dān)的兩項工作任務(wù)。
一是“建立健全重大決策規(guī)則和程序”工作。立足為縣委出主意、出思路、想辦法、提建議,經(jīng)常深入基層組織開展新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越、城建旅游上檔等多方面、廣領(lǐng)域的調(diào)查研究,并形成了一些有價值的調(diào)研文章,促進了縣委在各項重大決策時能夠統(tǒng)攬全局、切合實際、統(tǒng)籌兼顧,促進了決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。堅持在全縣范圍內(nèi)實行民主集中制,鼓勵發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門各級班子成員的能動性,堅決杜絕班子主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”,特別是在一年兩次的民主生活上,深入開展了批評與自我批評,加強整改,民主氛圍十分濃郁,民主集中制貫徹良好。堅持以今年全縣黨務(wù)工作會上提出的打造“陽光黨務(wù)”的理念為統(tǒng)領(lǐng),健全完善了黨務(wù)公開制,特別是完善了黨內(nèi)情況通報制、定期公開制、定期通報制,還干部清白,給群眾明白。實行“一把手離任審計制”作為黨務(wù)公開的延伸和補充,完善了干部交接程序,有效推進了工作銜接和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的高效落實。與縣紀委聯(lián)合作戰(zhàn),實施“過錯責(zé)任追究制”,深入開展了黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢,不僅推進了各級各部門重大決策的更加民主和慎重,更大程度上又促進了工作。
二是“認真執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定,堅決制止奢侈浪費行為”工作。通過召開座談會研究解決問題、安排部署工作以及大力宣傳、開會培訓(xùn)、交流談話、督促檢查等手段,按照中央“五個不許”標準要求,教育全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行“三項治理”的有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對照規(guī)定嚴格進行自查、自我剖析、自我整改。在教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,積極響應(yīng)縣委、政府號召,深入開展“兩年”活動,不斷改進文風(fēng)、會風(fēng)以及工作作風(fēng),對領(lǐng)導(dǎo)干部進行定期交流思想、廉政談話,并嚴格督查“三務(wù)”公開情況,對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費未公示的、借學(xué)習(xí)考察為名外出旅游的、濫用職權(quán)的等違規(guī)行為進行了徹查,以高壓態(tài)勢、強硬手段、嚴明紀律強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,規(guī)范了廉潔自律行為。針對去年“領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶事宜收錢斂財問題”群眾滿意度測評排名倒數(shù)第五的現(xiàn)狀,下大力開展了整治工作,并出臺了整改意見。凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜,都必須逐級申報審批;凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜,都必須做到“八不準”;凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜違反規(guī)定的,要給予嚴肅處分;加大督查力度,動員群眾監(jiān)督,強化組織監(jiān)督,完善職能監(jiān)督,開展輿論監(jiān)督,鼓勵社會各界干部群眾監(jiān)督舉報。一年來,各項整治工作成效顯著,全縣奢侈浪費之風(fēng)有效遏制。
三是分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在縣委辦這一主管工作上,以教育濃郁氛圍,激勵全室人員干事創(chuàng)業(yè)。深入組織開展了典型教育、警示教育、黨風(fēng)黨紀教育和世界觀、人生觀、價值觀“三觀”教育,要求全室人員耐得住清貧、守得住寂寞,苦干、實干加巧干,爭先而不退讓,補位而不缺位,敬業(yè)而不怠業(yè),激勵全室人員艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)。以制度力促規(guī)范,凝聚全室人員工作合力。建立健全“五全”工作制度、“一帶一”、“輪崗”、值班登記等制度,不斷規(guī)范全室工作,并與全室人員一道不斷加強思想、政治、組織、作風(fēng)等方方面面的建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷付諸實踐,圓滿完成縣委交辦的各項任務(wù)的同時,在實踐中檢驗了隊伍,在檢驗中提升了形象,全室上下齊心協(xié)力,打成一片,戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強。以黨性錘煉帶活全局,開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。對全室黨員加強理想信念教育,大力開展支部各項建設(shè)活動,錘煉黨性,不斷樹立全室黨員全心全意干好工作、永葆先進作好表率的工作信條,不斷弘揚團隊精神、奉獻精神、實干精神、效能精神,以扎實高效的工作帶活了縣委辦工作全局,樹立了縣委辦黨風(fēng)廉政建設(shè)新形象。在后勤中心和接待辦這兩個分管單位上,嚴格執(zhí)行政府集中采購以及關(guān)于公務(wù)接待工作的有關(guān)規(guī)定,絕不能循私情、走后門,要求機關(guān)工作人員各負其責(zé)、嚴把各關(guān),絕不能以工作為名借機斂財、疏通個人關(guān)系、辦私事。在協(xié)助分管的信訪工作中,信訪工作人員嚴格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好信訪群眾的根本利益作為干好信訪工作的根本出發(fā)點,不驕不躁、敬業(yè)奉獻,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù),廉潔自律、嚴以律己,在信訪群眾心中樹立了執(zhí)政為民、勤政廉潔的良好形象。
實踐是檢驗和提升自身能力和水平的一桿標尺和主要抓手。一年來,我以一個縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)的高標準嚴格要求自己,在工作實踐中實現(xiàn)了自身能力和水平的整體提升。一是強化學(xué)習(xí),駕馭全局的能力全面提升。一年來,我以積極的心態(tài)源源不斷地學(xué)習(xí)知識、汲取營養(yǎng),以頑強的精神鉆研理論、研究工作,在堅定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行縣委決策的實踐中學(xué),向書本學(xué)、向各位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向群眾學(xué),在學(xué)習(xí)中提高自己、完善自己,加強了工作的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,切實把握了工作的規(guī)律性和主動性。二是務(wù)實創(chuàng)新,落實工作的能力全面提升。在每一項實際工作中,我一如既往地把自己作為一名“大干事”來定位和要求,始終與辦公室及分管單位擰成一股勁、打成一片、同舟共計,以求真務(wù)實、持之以恒、頑強拼搏、不達目的不罷休的作風(fēng),勤勉實干、身體力行,少說多干、率先垂范,不擺花架子,不圖虛名,做好了職責(zé)內(nèi)的每一件事,解決好了每一個問題。三是錘煉黨性,為民服務(wù)的能力全面提升。雖然當(dāng)上了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,但沒有居高臨下的優(yōu)越感,沒有遠離群眾,而是不斷錘煉黨性,不斷樹立為民理念,在工作中切實做到了一切為了群眾,一切依靠群眾,與群眾打成一片,做到了“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,切實把群眾是否滿意作為衡量自己工作的唯一標準,干好工作,干出實績,樹立了一個共產(chǎn)黨員執(zhí)政為民的良好形象,贏得了支持和信任,凝聚了合力,起到了很好的表率作用。
一年來,以十六大精神為指導(dǎo),按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的有關(guān)政策規(guī)定嚴格要求自己,認真參加縣級四套班子民主生活會,嚴格執(zhí)行民主集中制,嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和利用婚喪嫁娶收錢斂財?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,并嚴格要求家屬、子女和身邊工作人員,不準到基層和分管的單位辦私事,吃、拿、卡、要。此外,深入學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”、十六大精神以及省市縣黨代會黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神,牢固樹立了正確的權(quán)力觀、利益觀、價值觀;不斷加強黨性鍛煉,時刻如履薄冰、如臨深淵、警鐘長鳴;注重工作、生活中的小事、小節(jié),勿以惡小而為之,勿以善小而不為;牢記“兩個務(wù)必”,始終保持一名共產(chǎn)黨人的廉政本色,做到嚴以律己,廉潔自律,清清白白做官、堂堂正正做人。
對照“三個代表”重要思想的要求,對照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和廣大人民群眾的要求,在工作的落實上,在一些生活小節(jié)上,在從嚴要求上,在作風(fēng)建設(shè)上還存在這樣那樣的差距和不足,還需要在今后的工作中付諸更多的努力不斷加以改進。今后,一定要緊緊圍繞致力打造國際型晉商文化旅游中心城市的既定戰(zhàn)略,緊跟發(fā)展形勢,以更強烈的責(zé)任感和使命感,學(xué)習(xí)上再加強,機制上再創(chuàng)新、服務(wù)上再提升,形象上再塑立、環(huán)境上再創(chuàng)優(yōu)、落實上再突破,為全力推進平遙科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻自己的力量。
關(guān)于村建設(shè)申請公開申請書匯總二
本人是20__年2月進入建設(shè)局——檢測中心工作,在去年7月21日,調(diào)到服務(wù)站管理辦公室任副主任。在服務(wù)站,我主要是協(xié)助主任(陳站)對各服務(wù)站進行分片管理,具體分管人事、技術(shù)指導(dǎo)及教育培訓(xùn)等工作。
本年2月份,__調(diào)離建設(shè)局后,根據(jù)局的安排,本人被任命為服務(wù)站管理辦公室的負責(zé)人,負責(zé)服務(wù)站的日常管理工作。
在建設(shè)局工作以來,本人始終能堅持黨的基本路線、方針、政策,堅持全心全意為人民服務(wù),不斷提高自身的政治理論水平,積極向黨組織靠攏。去年9月24日,得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任,本人順利通過了黨組織的考核,成為了預(yù)備黨員。
本人任現(xiàn)職以來,一直都是勤勤懇懇、努力工作,積極完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù);除做好服務(wù)站日常管理工作外,我還能積極向領(lǐng)導(dǎo)進言獻策,為服務(wù)站的管理工作提出新方法供領(lǐng)導(dǎo)參考。
下面,本人談幾點在服務(wù)站工作的情況和個人的一些觀點。
服務(wù)站是一支年輕且有戰(zhàn)斗力的隊伍,帶好、用好這支隊伍,是我任現(xiàn)職以來一直努力的方向。加強人員培訓(xùn),不斷提高員工的專業(yè)技能,是我加強隊伍建設(shè)工作的一個重要方法。本人任現(xiàn)職以來,一直注重員工的培訓(xùn)工作。從去年至今,在局的大力支持下,我們總共派出38人.次參加各類的培訓(xùn)班,組織了119人.次進行內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為配合安監(jiān)站對區(qū)重點工程進行日常安全檢查,本月7日起,我們組織了全體服務(wù)站人員,分七批到安監(jiān)站進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在增強集體凝聚力方面,我一直都能以身作則,帶頭做好,在去年年底,我積極組織人員參與我局舉辦的聯(lián)歡晚會的節(jié)目表演,為了提高人員參與的積極性,我?guī)ь^參加演出。最后,我們的表演節(jié)目獲得了不錯成績。
服務(wù)站工作是一個新嘗試,是我局解放思想,開拓進取的新舉措。服務(wù)站管理的工作經(jīng)驗是無前人可以借鑒的。我們只有通過自己努力,研究探索一套符合自身特點的理論體系,不斷完善各項工作制度,逐步使服務(wù)站工作程序化、規(guī)范化。從去年年底起,我?guī)ьI(lǐng)課題小組著手進行《__*區(qū)農(nóng)村建設(shè)工程服務(wù)管理體系研究》的工作。該課題已被區(qū)科技局列入了我區(qū)20__年軟科學(xué)研究計劃,并獲得10萬元的科研經(jīng)費支持。從這個星期起,我們將聯(lián)合合作單位——省建科院,深入到各鎮(zhèn)、街開展調(diào)研工作,計劃在11月,就能提交初步研究成果報告,12月底就可以進行結(jié)題驗收。我是希望通過該課題的研究,對內(nèi),能為服務(wù)站今后的發(fā)展建立一套可行的理論體系,通過大眾參與提高服務(wù)站人員在科學(xué)研究方面的經(jīng)驗;對外,可以向各級部門加強宣傳服務(wù)站,為服務(wù)站在農(nóng)村建設(shè)管理工作方面爭取更多的政策支持。
在服務(wù)基層建設(shè)管理的工作方面,我認為關(guān)鍵工作是加強與鎮(zhèn)(街)相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作,加大對村鎮(zhèn)等基層建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。今年8月3、4日,在局和安協(xié)的大力支持下,我們創(chuàng)新嘗試,開展了一期基層管理人員培訓(xùn)班。該培訓(xùn)班共有來自各鎮(zhèn)(街)的技術(shù)干部60多人參加了培訓(xùn)。為收集各方面的意見,我們專門為該培訓(xùn)班設(shè)計了征求意見表,從意見反饋情況看,我們這次的培訓(xùn)是得到各鎮(zhèn)街的高度贊同的,是切切實實為基層辦了實事的。下階段,我們將繼續(xù)爭取資源,開展村級技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,進一步加大我們服務(wù)指導(dǎo)基層的力度。
負責(zé)服務(wù)站工作以來,本人一直在努力規(guī)范服務(wù)站的工作,將服務(wù)站的日常工作程序化、表格化。在今年初開始,我逐步要求各服務(wù)站收集自建房的動態(tài)數(shù)據(jù),統(tǒng)一了對數(shù)據(jù)進行每月一報的方法,統(tǒng)一了包括服務(wù)站工作日志在內(nèi)的5個日常工作用表。隨著服務(wù)站管理工作不斷推進,我們將逐步形成一套可行的工作程序,進一步規(guī)范各服務(wù)站的日常工作。
自任現(xiàn)職以來,本人倍感責(zé)任重大。但壓力就是動力,我相信,只要我們共同努力,團結(jié)一致,困難是可以克服的。我對服務(wù)站工作是充滿信心的,我相信在局領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,服務(wù)站工作將會迎來新的局面。
今天的述職情況就到這里,謝謝大家!
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同志們:
在全縣“兩會”即將召開之際,縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才,x縣長作了一個很好的工作報告,回顧總結(jié)了過去一年來我縣城鄉(xiāng)建設(shè)所取得成績,提出了今年城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作要求,對推進今年城鄉(xiāng)建設(shè)作了全面部署,我完全同意,大家回去后要認真抓好貫徹落實。下面,就這項工作,我再強調(diào)三點意見:
一、站在科學(xué)發(fā)展的高度,切實增強城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感
城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,關(guān)系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設(shè),既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的基本要求,也是發(fā)展的根本目標和必要手段,更是各級政府的重要任務(wù)和工作職責(zé)。近年來,縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作,連續(xù)出臺了一系列新政策、新辦法、新舉措,部署開展了多次專項行動,采取了大量的行之有效的措施,全力推進城鄉(xiāng)建設(shè)工作進入規(guī)范發(fā)展、提質(zhì)增效的軌道,取得了顯著成效,群眾的滿意度有所提高。但是,我們也要清醒看到,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的問題還比較多,建設(shè)秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設(shè)施相對滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂觀、總體建設(shè)水平偏低等問題還比較突出,跟先進地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責(zé)任感,從整個事業(yè)的大局出發(fā),充分認識加快城鄉(xiāng)建設(shè)的重要意義,堅定發(fā)展信心。
(一)加快城鄉(xiāng)建設(shè),是實施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來,我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作,特別是近幾年來,我們堅持工業(yè)化與城市化“兩輪驅(qū)動”,深入實施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理,促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚,全縣城市化水平不斷提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化,縣域綜合實力和競爭力快速增強,城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績。但是,我們的城市化水平與發(fā)展要求相比,與人民群眾的強烈愿望相比,我縣城市化進展不快、水平不高,已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸。主要問題表現(xiàn)為“兩個不適應(yīng)”:一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟發(fā)展的要求不適應(yīng)。經(jīng)濟的發(fā)展,要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心,成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高,要素集聚能力不強,城市化明顯滯后于工業(yè)化,高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺支撐。我們常講,一流的環(huán)境才有一流的人才,一流的人才才有一流的企業(yè),一流的企業(yè)才有一流的效益。目前,我們發(fā)展動力不夠強,主要是城市化拉動力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應(yīng)。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化,發(fā)展的框架還沒有完全拉開,城鎮(zhèn)道路、防洪設(shè)施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎(chǔ)設(shè)施都還沒有完全到位或正在建設(shè)之中,還難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化的需求。因此,縣第x次黨代會提出要把推進新型城鎮(zhèn)化作為一個主戰(zhàn)略,通過推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個杠桿,撬動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;通過推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),進一步拓展發(fā)展新空間,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級;通過推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu),加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體,更好地推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好條件,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè),是增強縣域核心競爭力的主平臺。城鄉(xiāng)建設(shè),改善的是環(huán)境,樹立的是形象,打造的是品牌,形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。只有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善,城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升,才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力,才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年,我縣通過招商引資、項目建設(shè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)化水平顯著提高,而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低,城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
在這種情況下,必須不失時機地加快城鄉(xiāng)建設(shè),充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和帶動效應(yīng),推動經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè),是解決民生問題的主抓手。城鄉(xiāng)建設(shè)涵蓋規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)框架拓展、國土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個方面,涉及到全縣的角角落落和各個領(lǐng)域。城鄉(xiāng)建設(shè)水平直接影響人民群眾的生活質(zhì)量。尤其是近幾年,群眾生活富裕了,生活需求的層次也提高了,對生活環(huán)境的要求更高了,對生活質(zhì)量的要求更為強烈了。我們說,堅持以人為本,構(gòu)建和諧社會,首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居、公共服務(wù)配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前,我們的城鎮(zhèn)道路、廣場、綠地、市場等公共設(shè)施還不夠配套,部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、臟亂差問題還很嚴重,城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在,與人民群眾的期盼和要求相比,還有不小的差距。我們必須要順勢而為,順應(yīng)民意,把城鄉(xiāng)建設(shè)作為一項民心工程、德政工程來抓,努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境,真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬戶。
當(dāng)前,我縣正處在加快推進城鎮(zhèn)化的重要時期。全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力明顯增強,為加快推進城鎮(zhèn)化提供了有力支撐;基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的進一步改善,使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ);廣大干部群眾對改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高,對加快城鄉(xiāng)建設(shè)寄予了很高的期望。為此,全縣上下一定要統(tǒng)一思想認識,認清發(fā)展形勢,順應(yīng)發(fā)展趨勢,搶抓發(fā)展機遇,堅定信心,全力以赴,不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)的新局面。
二、明確發(fā)展方向,切實著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平 抓城鄉(xiāng)建設(shè),是一項長期的任務(wù)、緊迫的要求,但必須立足當(dāng)前、狠抓當(dāng)前。今年是推進城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范升級、提質(zhì)跨越的攻堅之年,是改善城鄉(xiāng)面貌的關(guān)鍵之年。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照市委市政府以及縣委的部署和要求,加快城鄉(xiāng)建設(shè),強化功能保障,提高服務(wù)水平,拓展管理能力,在全面落實各項任務(wù)的基礎(chǔ)上,集中力量,突出重點,著力解決好城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的突出問題,促進經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)堅持高起點規(guī)劃,突出特色。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭,規(guī)劃的失誤是最大的失誤,規(guī)劃的浪費是最大的浪費?,F(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問題,很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴格執(zhí)行規(guī)劃造成的,我們這方面教訓(xùn)很深刻,也付出了很大的代價。各部門、各單位特別是城建部門,要充分認識城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義,以現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問題,進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。
一要強化規(guī)劃的科學(xué)性。推進城鎮(zhèn)化,首先要有一個好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃,就是要增強規(guī)劃的科學(xué)性。重點把握五條:第一條是起點高,第二條是定位準,第三條是能對接,第四條是跟上時代發(fā)展的潮流,第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗。必須用心做規(guī)劃、科學(xué)做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,進一步深化縣域總體規(guī)劃,抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃修編。
二要強化規(guī)劃的對接性。加強規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接,城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接,實現(xiàn)“無縫對接”,尤其要加強與土地利用總體規(guī)劃的對接,各種專項規(guī)劃也要加強與空間規(guī)劃之間的銜接。
三要強化規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”,就等于是廢紙一堆。要通過提高規(guī)劃編制質(zhì)量來保證規(guī)劃的剛性,加強規(guī)劃對象的戰(zhàn)略性研究。要通過提高規(guī)劃決策的民主化來保證規(guī)劃的剛性,擴大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與,充分發(fā)揮專家作用。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“一書兩證”的規(guī)定,做到先規(guī)劃后建設(shè),無規(guī)劃不審批、無規(guī)劃不開發(fā)、無規(guī)劃不建設(shè)。要切實抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作;對未嚴格按照規(guī)劃建設(shè)的項目,要立即責(zé)令停止并限期整改到位。
(二)堅持高標準建設(shè),完善功能。城鄉(xiāng)建設(shè)是百年大計,建設(shè)得好,就是一筆寶貴的財富;否則,就會留下遺憾,造成巨大浪費。各部門一定要以高度負責(zé)的態(tài)度,認真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設(shè)的每一個細節(jié),高水平、高質(zhì)量地搞好城鄉(xiāng)建設(shè)。
一要大力加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設(shè)。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐,抓中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是建設(shè)新農(nóng)村、推進新型城鎮(zhèn)化的務(wù)實之舉。加快中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須明確功能定位,突出重點,抓住關(guān)鍵,一個鎮(zhèn)一個鎮(zhèn),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以推進,充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進城鄉(xiāng)互動發(fā)展中的作用,努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強產(chǎn)業(yè)。要抓強鎮(zhèn),必須抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的興旺,就建不成強鎮(zhèn)。要把促進特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求,努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要立足當(dāng)?shù)貙嶋H,明確功能,選準主攻方向和目標,宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展,既要重內(nèi)涵,也要拓外延。沒有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量,就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟無邊”理念,順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢,從更大區(qū)域和范圍來考慮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)、市政設(shè)施等布局,使強鎮(zhèn)的總體框架更加清晰,梯次更加分明,布局更加合理,避免出現(xiàn)重復(fù)化、雷同化現(xiàn)象。把強鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與舊村改造結(jié)合起來,與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,與下山脫貧結(jié)合起來,形成整體效應(yīng)。三要做優(yōu)環(huán)境。加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設(shè),環(huán)境建設(shè)很要緊。重點要優(yōu)化“四個環(huán)境”:深入實施“千百工程”,真正把“清潔家園”推開來、深下去,切實推進環(huán)境綜合治理,積極實施垃圾無害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔,突出抓好亮化、美化、綠化,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;健全社會治安防控體系,加強“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設(shè),努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題,以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體,推進城鄉(xiāng)文明共建,廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式,努力塑造文明環(huán)境;堅持生態(tài)優(yōu)先,處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系,切實加大污染源整治力度,努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。
二要大力推進新區(qū)建設(shè)和舊城改造??h城新區(qū)和中心區(qū)是我們xx城市化的窗口,必須要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)。目前,縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構(gòu)筑完善,下一步重點要繼續(xù)推進市政道路建設(shè)及設(shè)施配套,做好縣城新區(qū)中心廣場建設(shè),提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃,開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報批工作。同時,要堅持“成熟一塊、啟動一塊”的原則,穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)舊城改造工作。
三要大力推進公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進新型城鎮(zhèn)化的過程,既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程,也是科教、文化、衛(wèi)生等社會性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程。今后一個時期,我們要突出重點,強化措施,大力推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。一方面,要完善縣域?qū)?nèi)對外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟與交通發(fā)展趨勢,以規(guī)劃為先導(dǎo),以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心,加快、公路建設(shè),拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。
同時,要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè),協(xié)調(diào)推進通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設(shè),加快形成以公路為主,鐵路、港口水運為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運輸體系。另一方面,要強化公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求,秉承以人為本的理念,加快推進城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加強文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會事業(yè)設(shè)施建設(shè),不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施,積極推進面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟適用房建設(shè),著力解決行路難、停車難、就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問題,進一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能,不斷增強城鎮(zhèn)承載力和競爭力。同時,要加強互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設(shè)為載體,不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境,完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。
(三)堅持高效能管理,健全機制?!叭纸ㄔO(shè)、七分管理”,城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和檔次是靠管出來的。城鄉(xiāng)管理也是一個很大的范疇,包括市政公用設(shè)施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,繼續(xù)推進綜合執(zhí)法、社區(qū)建設(shè)聯(lián)動推進的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新,寓管理于服務(wù)之中,努力提高城市管理的效率,提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問題。執(zhí)法是政府的一項基本職能。從全局講,政府與群眾的利益是一致的,政府的職責(zé)就是為人民群眾謀利益,保障廣大老百姓的合法權(quán)益,努力改善群眾的生產(chǎn)生活,不斷滿足群眾的經(jīng)濟文化需求。但從局部講,政府的目標是為大多數(shù)群眾,而對個別不顧社會公義和他人利益,試圖違法、違規(guī)謀取不正當(dāng)利益的行為,必須予以堅決打擊。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及群眾的切身利益比較多,涉及面也比較廣,尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展,不法之圖對這方面利益之欲不斷膨脹,導(dǎo)致我們的執(zhí)法難以達到預(yù)期的效果。要著力提升執(zhí)法效率,確保做到三個到位:一是發(fā)現(xiàn)問題要到位。無論是違法建設(shè)、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責(zé)分工,建立完善監(jiān)管機制,要有一套從村居開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會各界參與,分工細化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),確保一有違法違規(guī)問題出現(xiàn),我們的執(zhí)法機構(gòu)就能第一時間掌握消息,執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn),做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,把問題解決在前;二是處置情況要到位。要嚴格落實聯(lián)動執(zhí)法機制,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責(zé)與任務(wù),更要圍繞共同的目標,積極主動,密切配合。尤其是對“違法占地、違法建設(shè)”問題,國土、規(guī)劃建設(shè)、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行信息互通、及時協(xié)調(diào),能夠當(dāng)場處置的情況,要當(dāng)機立斷,果斷處置;需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的,要立即互通信息,主動銜接,確定方案,周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對一些重點的“兩違”案件,在我們組織力量進行有效執(zhí)法后,一定要加強“拆后監(jiān)管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點監(jiān)控對象,堅決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。
三、強化組織保障,扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)工作
宏觀調(diào)控的新形勢,經(jīng)濟發(fā)展的新任務(wù),相對滯后的城鄉(xiāng)面貌,對城鄉(xiāng)建設(shè)提出了更高的要求,全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,真正把推進城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,考核到位、隊伍建設(shè)到位。
(一)嚴格組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)建設(shè)能否強有力地推進,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮,親臨一線解決實際問題,真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,要按照“千名干部下基層”的有關(guān)要求,切實負起責(zé)任,撲下去抓,沉下去抓,盯下去抓,敢抓敢管,敢于碰硬,有什么問題解決什么問題,有什么困難解決什么困難,切實排除各種困難和干擾,確保完成好年度各項工作任務(wù)。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,深入到具體的工作和建設(shè)項目中,決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。
(二)嚴格責(zé)任落實。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強協(xié)調(diào),搞好配合,提供服務(wù),做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦,切實暢通城建設(shè)的“綠色通道”。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時時刻刻把城鄉(xiāng)建設(shè)抓在手上,放在心上,落實到行動上。對確定的年度重要工作和重點項目,哪些已實施,進度怎么樣,哪些做前期,做到什么階段,都要拉出單子,摸準實際情況,逐個進行調(diào)度分析、分類排隊,抓好督促,抓好落實,爭取抓一個成一個,見效一個。新聞單位要加大宣傳力度,在全縣營造關(guān)心支持城鄉(xiāng)建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)嚴格督辦并舉。督促檢查,是抓落實的一個重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強力措施,關(guān)鍵任務(wù)要用關(guān)鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設(shè),必須重督真查、嚴考實核。要建立健全定期匯報、督查通報制度,實行一月一通報、一季一匯報、半年一督查、一年一考核,把城鄉(xiāng)建設(shè)重點任務(wù)納入考核范圍,軟指標硬化,硬指標量化,使考核指標更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設(shè)工作的好差與經(jīng)濟利益相掛鉤,與考察任免相掛鉤,用政績說話,憑政績用人,以強有力的督查措施促進工作的落實。在去年實施目標考核的基礎(chǔ)上,要進一步完善目標考評體系和考評辦法,定性、定量、客觀地反映實際情況,并要根據(jù)工作實績嚴格兌現(xiàn)獎懲。對在城鄉(xiāng)建設(shè)和服務(wù)重點項目、重要工作過程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設(shè)的部門,將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴格隊伍建設(shè)。要下決心、花大力氣,加大人才引進、培養(yǎng)、使用力度,建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)城建隊伍。一要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要針對我縣規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀,積極開展職業(yè)教育培訓(xùn),通過走出去、請進來等多種途徑,學(xué)習(xí)先進發(fā)達地區(qū)城市建設(shè)、管理和規(guī)劃的先進經(jīng)驗和做法,邀請專家學(xué)者、權(quán)威人士傳授城市建設(shè)的先進理念、專業(yè)理論,進一步提高城建干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二要加強實踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、甘于奉獻、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部,充實到城建工作一線,安排到城市建設(shè)管理最重要、最需要、最艱苦的地方,參與實踐鍛煉,通過壓擔(dān)子、交任務(wù),努力鍛造一批素質(zhì)高、能力強、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊伍。三要加強作風(fēng)建設(shè)。城建工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,與建筑商、開發(fā)商打交道比較多,一定加強廉潔自律,注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項整治活動,防止城建工作人員利用職務(wù)上的便利,謀取不正當(dāng)利益,努力建設(shè)一支既干事又干凈、既務(wù)實高效又清正廉潔的城建隊伍。
同志們!當(dāng)前,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,前進一步,將海闊天空;后退一步,將前功盡棄。逆水行舟,不進則退。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,振奮精神,銳意進取,奮發(fā)有為,扎實工作,為把建設(shè)得更加美好而不懈奮斗!
關(guān)于村建設(shè)申請公開申請書匯總四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
xx是xx年我縣啟動的貧困村之一,近年來,xx村扶貧整村推進工作按照國家新一輪扶貧開發(fā)要求,在各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的傾力支持下,立足實際,因地制宜,認真按照上級要求,嚴格對照整村脫貧 “七有四通三解決”的建設(shè)標準,針對項目,整合資金,切實發(fā)揮了扶貧資金的使用效益。現(xiàn)將該村扶貧整村工作情況匯報如下:
xx村地處板溪鎮(zhèn)與楠木鄉(xiāng)交界處,由原xx村、xx村和xx村3個村合并而成。該村共有7個組,現(xiàn)有總?cè)丝趚x人,幅員面積xx平方公里,有耕地xxx畝,人均占有耕地xx畝。境內(nèi)溝壑縱橫,地形復(fù)雜,因受自然條件的影響,基礎(chǔ)設(shè)施較差。多年來,該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口,沒有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由于受各方面條件的制約,村民們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大,抵抗各類災(zāi)害的能力弱,導(dǎo)致該村貧困狀況十分突出。近年來,我鎮(zhèn)努力改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入,走整村推進扶貧開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合的路子,大力推進項目的實施。迄今累計投入資金225萬元,其中扶貧資金投入140萬元,發(fā)改委資金20萬元,社會扶貧資金,65萬元(包括群眾投資、單位、企業(yè)資助)。用于村道路建設(shè)、堰渠整治、人畜飲水等方面的資金195萬元,其中財政扶貧資金140萬元,單位、群眾投資投勞55萬元。xx年,xx村農(nóng)民人均純收入達到了5038元?;緦崿F(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設(shè)目標。
(一)“七有”目標基本實現(xiàn)
1、農(nóng)民有穩(wěn)定收入、有基本保障。是充分利用現(xiàn)有土地資源與煙草公司合作發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè),在xx村發(fā)展了20xx畝烤煙種植基地。
2、農(nóng)民有一定技能。圍繞xx村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會,大大提高了農(nóng)民的技能技術(shù),增強了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力;全村青壯年勞動力300多人接受過實用技術(shù)、經(jīng)營管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn),掌握了1—2項適用生產(chǎn)技術(shù);每年選送20多名貧困青年參加“雨露計劃”和其他扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),提高了村民的科技文化素質(zhì),有勞動能力的勞動力實現(xiàn)了充分就業(yè)。
4、有基本知識。村委三公里地方有完小一所,所有適齡兒童全部入學(xué)。
5、農(nóng)民有穩(wěn)固住房。全村農(nóng)民都有穩(wěn)固的住房,其中50%以上的農(nóng)戶還是寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)樓房,并且投資3萬元解決了xx村3戶危房戶的改造問題。在市政府辦公廳的大力支持下,高速公路兩旁可視范圍內(nèi)巴渝新居風(fēng)貌改造已完工,涉及農(nóng)戶77戶。不久的將來,xx村將是一個民族風(fēng)情濃郁的巴渝新村。
6、有村級公共服務(wù)中心。xx村村公共服務(wù)中心建筑面積250平方米,共計投入資金33萬元。村公共服務(wù)中心有會議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米,藏書3000多冊。同時,村上設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站。目前,衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計等輔助治療設(shè)備,已開通刷卡購藥業(yè)務(wù),極大地解決了群眾看病難問題。
7、配齊配強了村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子,并配備了一名大學(xué)生村官。村領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強。同時,村民主管理機制健全,村規(guī)民約完善。
6、有基本保障。全村參加新農(nóng)合戶數(shù)達96﹪以上,符合低保救濟條件的農(nóng)戶已全部納入低保范圍。
(二)“四通”問題無一不通
一是通公路。全村基本通路,板楠公路經(jīng)過2、6、7、小組,山羊通村公路經(jīng)過1、3、4組,交通較為方便。
二是通電。全村x個組、542戶都用上了電。由于通了電,加之實行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策,70%以上的農(nóng)戶用上了電視機、電冰箱、電風(fēng)扇等家電。
三是通電話。光纜途經(jīng)扎營村,移動信號覆蓋全村。據(jù)統(tǒng)計,全村7個組有固定電話2座,手機722多部。
四是通電視。全村7個組、絕大多數(shù)農(nóng)戶都通了電視。電視入戶率達到90%。
(三)“三解決”問題全部解決
一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。20xx年通過調(diào)查摸底,全村共有絕對貧困戶36戶、125人,低收入戶62戶、254人,貧困人口占全村總?cè)丝诘?9%。經(jīng)過兩年的努力,特別是有關(guān)部門的大力支持,全村基本消除了絕對貧困戶。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源的貧困家庭,人均擁有畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田,貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。
二是基本解決人畜飲水問題。xx村大部分村的人畜飲水已得到解決,全村建成水池9口1800個立方,管道9000米,投入44萬元,解決20xx多人的飲水困難。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長、掛村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)辦所負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)整村脫貧工作的規(guī)劃、實施、督查。分管副鎮(zhèn)長和掛村領(lǐng)導(dǎo)專抓該項工作,做到職責(zé)明確,任務(wù) 4 落實。二是村上相應(yīng)成立了以總支書記為組長,村委會主任、文書、總支副書記、計生助理員、婦代會主任、調(diào)解員為副組長,各村民小組組長為成員的扎營村整村脫貧工作組,嚴格按照整村脫貧工作要求,對照“七有四通三解決”的標準,扎實開展各項工作,努力完成各項任務(wù)。
(二)調(diào)整思路,強力實施。在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建和諧農(nóng)村;在扶貧范圍上,由著重特困戶脫貧調(diào)整為全村人民致富奔小康;在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為捆綁資金集中解決具體突出問題。同時制定了整村脫貧工作規(guī)劃和年度實施計劃,舉全村、全鎮(zhèn)之力,強力實施整村脫貧工作。
(三)突出重點,解決難點。整村脫貧工作的重點、難點是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。為此,我們突出修路、治水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個重點,采取“三個一點”的方式(上級支持一點、政府投入一點、群眾自籌一點)集中人力、物力、財力重點解決通組公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計改善群眾的生產(chǎn)、生活問題和生存環(huán)境。
(四)因地制宜,連片開發(fā)。以市場為導(dǎo)向,引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作,集中發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導(dǎo),幫助農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造各種有利條件。
(五)加強培訓(xùn),轉(zhuǎn)移勞力。實踐證明,勞務(wù)收入是農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)把勞務(wù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,先后成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會,請縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。同時,積極參加“雨露計劃”培訓(xùn),進一步提高了村民的文化素質(zhì)。加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
(六)結(jié)對幫扶,走訪慰問。對家庭特別困難的村民,我鎮(zhèn)開展“一對一”結(jié)對幫扶活動,讓其渡過難關(guān),擺脫困境。并且走村竄戶,慰問“窮親”,結(jié)合萬元增收,通過召開院壩會等形式幫助“窮親”制定發(fā)展規(guī)劃,理清發(fā)展思路,落實發(fā)展項目。鎮(zhèn)、村干部也與貧困戶結(jié)上對子,開展幫扶和定期走訪慰問活動。
四、今后的努力方向
(一)著力培育助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以龍頭為關(guān)鍵、以科技為支撐、以市場為動力、以政策為保障,強力實施農(nóng)戶萬元增收工程,促進農(nóng)戶快速增收致富。優(yōu)化扶貧資金投入,著力發(fā)揮貧困村比較優(yōu)勢,大力實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、旅游富民、現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、財產(chǎn)性增收致富、非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)帶動、政策惠農(nóng)等“十大工程”,積極推廣林下種植、養(yǎng)殖模式,加快培育扶貧特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,積極引導(dǎo)各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。有條件的地方積極推進公路硬(油)化。進一步推進鄉(xiāng)村公路建設(shè)向村民小組和居民點延伸,大力建設(shè)石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管理和養(yǎng)護機制,促進農(nóng)村道路持續(xù)發(fā)揮效益。抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造,大力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。大力發(fā)展沼氣,推廣秸稈氣化技術(shù),促進清潔能源廣泛使用,帶動全村農(nóng)民改廚、改廁、改圈、改水,改善貧困農(nóng)村人居環(huán)境。整合易地扶貧、退耕還林、“巴渝新居”建設(shè)等方面資金,加快新集鎮(zhèn)建設(shè),實施生態(tài)和扶貧移民,進一步改善貧困農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(三)切實抓好社會民生保障事業(yè)。在全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會養(yǎng)老保險制度,扎實抓好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,對符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村最低生活保障,妥善解決特殊貧困人口基本生活問題;全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策,獎勵扶助資金不計入農(nóng)戶的家庭收入。
(四)全面提升貧困人口基本素質(zhì)。充分利用職業(yè)教育專項資金、困難救濟等扶助政策,資助貧困家庭未能升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育,提高貧困農(nóng)民受教育程度和勞動技能。依托“陽光工程”、“雨露計劃”等項目,對農(nóng)村青壯年勞動力全面開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、務(wù)工技能、政策法律等方面的培訓(xùn),確保每個農(nóng)村家庭至少有1人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),同時提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。
(五)深入開展基層組織建設(shè)。選好配強村級干部隊伍。對“兩委”班子成員集中開展輪訓(xùn),提高村級班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的能力。認真實施“以城帶鄉(xiāng)干部駐村”行動、“專業(yè)技術(shù)干部支農(nóng)支教支醫(yī)”行動和“大學(xué)生村官”計劃,并優(yōu)先覆蓋全村。完善村級班子工作制度,推行村務(wù)公開和民主管理,加強民主監(jiān)督,維護好農(nóng)民群眾的根本利益。
xx人民政府
xx年xx月xx日
關(guān)于村建設(shè)申請公開申請書匯總五
為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收方式的根本轉(zhuǎn)變,使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,經(jīng)村“兩委”會和村民代表大會研究決定,擬調(diào)整當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)法律、法規(guī),本著公開、公平、公正的原則,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,簽訂本合同。
一、土地的種類、面積、位臵
甲方將 地 畝(大寫 )承包給乙方從事肉牛養(yǎng)殖,該土地位于 (四至:東至: 、西至 、南至 、北至 ) 。
二、土地承包期限和起止日期
合同雙方約定,土地承包期限為 年,從 年 月 日起,至 年 月 日止。
三、承包價款、支付方式、支付時間
1、合同雙方約定,承包費以現(xiàn)金方式支付,每 年一交承包費;在合同簽訂當(dāng)日,乙方保證將 年( 年 月 日至 年 月 日)承包費一次性付清給甲方, 元/畝/年,合計 元(大寫 )。
2、合同雙方約定,該承包地從發(fā)包起始期算起,5年進行一次評估,參照評估價格和合同價格,對價格上下浮動在10%以內(nèi)的,合同內(nèi)容保持不變;對價格上下浮動超過10%的,甲方有權(quán)重新定價并變更合同有關(guān)價格方面的內(nèi)容,乙方拒絕變更視為合同自行解除。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
權(quán)利
1、按照合同規(guī)定收取土地承包費,按照合同約定的期限收回土地,進行下一輪承包。
2、規(guī)劃、組織承包地內(nèi)的道路、林木、電力、農(nóng)田水利等公共設(shè)施的建設(shè),并監(jiān)督乙方合理使用。
義務(wù)
1、協(xié)助乙方按合同行使土地生產(chǎn)經(jīng)營權(quán),協(xié)調(diào)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的相關(guān)單位的執(zhí)法、檢查等活動,幫助調(diào)解乙方與其它承包戶之間發(fā)生的地邊、用水、用電等方面的糾紛。
2、在承包期內(nèi)若遇到國家征用,甲方應(yīng)退還乙方剩余年限承包費,青苗補償費歸乙方,土地補償費和安臵補助費歸甲方,清表費視地面附著物所有權(quán)而定。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
權(quán)利
1、在受讓的土地上,可在承包地內(nèi)建設(shè)牛舍、飼養(yǎng)員宿舍、配料間、圍墻等相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施,在承包期內(nèi)可以出租、流轉(zhuǎn)給第三者從事肉牛養(yǎng)殖。
2、承包地合同到期后,同等條件下,乙方可優(yōu)先承包。
義務(wù)
1、在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi),按照合同規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,并按時足額將承包費交付給甲方。
2、不得擅自改變土地用途,不得使其荒蕪,對土地進行有效保護,不能依法保護,造成損失的(如賣土等),乙方自行承擔(dān)責(zé)任,并給予相應(yīng)土地市場價值的2倍賠償。
3、合同到期后,乙方不再從事肉牛養(yǎng)殖的,應(yīng)提前一個月通知甲方,必須自行拆除承包地內(nèi)個人投資興建的牛舍、飼養(yǎng)員宿舍、配料間、圍墻等相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施,并恢復(fù)耕地原貌。
八、合同的變更和解除
有下列情況之一者,本合同可以變更或解除。①經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,又不損害國家、集體和個人利益的;②訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;③一方違約,使合同無法履行的;④乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;⑤因不可抗力使合同無法履行的。
九、本合同未盡事宜,由甲乙雙方協(xié)商解決。
十、本合同一式三份,甲乙雙方各存一份,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站存一份。
甲 方(簽字蓋章)
乙 方(簽字蓋章) 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(簽字蓋章) 年 月 日
關(guān)于村建設(shè)申請公開申請書匯總六
同志們:
今天我們在這里召開全縣推進城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進程工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實省、市城鎮(zhèn)化推進工作會議精神,回顧總結(jié)x年城鄉(xiāng)建設(shè)工作,安排部署 “”期間加快城鎮(zhèn)化進程、城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建、城市精細化管理工作。根據(jù)班子會研究意見我先講三個方面意見。
一、x年工作回顧
一年來,全縣住建系統(tǒng)廣大職工干部緊緊圍繞“旅游帶動,工業(yè)強縣”這條主線,以“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,城市建設(shè)加速度,城市管理精細化”為工作重心,堅持建管并重,加速推進城鎮(zhèn)化進程,全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)城市規(guī)劃工作得到加強
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐加快。完成了《羲皇故都風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《淮陽縣西城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃》的編制和批復(fù);召開了淮陽城市建設(shè)和文化旅游城發(fā)展高層論壇,邀請全國知名專家為淮陽城市規(guī)劃建設(shè)把脈問診;委托上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制城市控制
性詳細規(guī)劃和重點地段的城市設(shè)計。完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、11個集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和73個中心村建設(shè)規(guī)劃編制和評審。二是規(guī)劃審批逐步規(guī)范。堅持聯(lián)席辦公會議制度,重大建設(shè)項目不經(jīng)聯(lián)席辦公會議研究通過,一律不予審批。重點區(qū)域規(guī)劃報請政府常務(wù)會議通過后方可審批,堅持源頭從嚴把關(guān),規(guī)范了城市建設(shè)。三是城市規(guī)劃監(jiān)察不斷加強。全年共依法立案查處各類違法建設(shè)近千起,立案調(diào)查率達到98%以上,處理率達到95%以上;強制拆除面積20xx余平方米,維護了規(guī)劃的嚴肅性。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁出新步伐
一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快。完成了羲皇大道北段綠化亮化、五彩路建設(shè)、新星路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)5條道路建設(shè)、大同橋建設(shè)等重點工程,城區(qū)配套建設(shè)了排水、燃氣、綠化、亮化工程,城市功能進一步完善。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.5億元,硬化路面26萬平方米,新增綠化面積14.5萬平方米,安裝路燈766組2283盞,鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)24公里。自來水廠、污水處理廠、垃圾處理場運營良好,均在全省本行業(yè)處于先進位次,多次得到省市表彰。二是住房保障能力進一步提高。x年,全縣共保障城市低收入家庭住房困難戶3546戶,保障率100%;動工建設(shè)廉租房7.8萬平方米、經(jīng)濟適用房6萬平方米,項目建成后,可為提供978套廉租住房和800套經(jīng)濟適用住房;成功迎接了
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對周口市x年住房保障工作責(zé)任目標完成情況考核工作,科學(xué)發(fā)展觀考評,我縣住房保障工作獲得全市第三。三是建筑市場監(jiān)管不斷加強。嚴格執(zhí)行建筑施工許可制度,全年核發(fā)施工許可證14份,建筑面積17.0941萬平方米;強化工程建筑質(zhì)量監(jiān)督,監(jiān)督工程38項,建筑面積85.1萬平方米,委托監(jiān)督覆蓋率100%;加強工程造價管理,嚴格工程變更程序,全年編審重點工程45項,造價3620萬元;開展“安全生產(chǎn)年”活動,按照住建部和省住建廳工作要求,組織安全質(zhì)量大檢查,排查安全隱患480余處,全方位跟蹤整改,全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。認真執(zhí)行建筑材料試驗制度,杜絕不合格建材用于建筑工程。強化裝飾裝修隊伍管理,不斷提高裝飾裝修施工質(zhì)量。四是房地產(chǎn)開發(fā)管理取得了新進展。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成9600多萬元,開發(fā)面積8.76萬平方米,辦理商品房預(yù)售許可面積11.9525萬平方米,協(xié)助完成房地產(chǎn)業(yè)稅費征收1437 萬元;加強了房地產(chǎn)市場監(jiān)管,全年共查處違規(guī)物業(yè)管理、違規(guī)預(yù)售商品房、違規(guī)收費辦證等投訴案件3起,維護了消費者的合法權(quán)益。五是建筑節(jié)能和墻改工作成績顯著。全年建成規(guī)模以上新型墻材企業(yè)11家,年生產(chǎn)能力達7.4億塊標磚。推廣應(yīng)用新型墻建筑面積6萬余平方米,查處非法預(yù)制構(gòu)件企業(yè)2家,全部落實了停產(chǎn)整頓。六是村鎮(zhèn)建設(shè)工作卓有成效。x年爭取危改資
金300萬元,改造危房500戶;狠抓了6個建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運營監(jiān)督,全部正常運轉(zhuǎn),爭取了13個鄉(xiāng)的垃圾清運車的配發(fā)。
(三)城市管理明顯提升
一是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建進一步深化。實行集中整治和日常管理相結(jié)合,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市公交等方面著手,全方位開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動,清掃道路120萬平方米,清運垃圾3000多噸,清除打場曬糧街道20多條,治理流動攤點20xx多處,對居眾、網(wǎng)民反映強烈的文明路口、陳州路、陳州商城、城南門口等早市、夜市、菜市進行了根治,拆除亂搭亂建50多處,創(chuàng)建活動取得階段性成果。二是集中投入荷花節(jié)、朝祖會和重大接待活動。全年服務(wù)重大接待活動100多次,展示了淮陽形象,得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是市政設(shè)施維護扎實有效。全年維修城區(qū)道路2.6萬平方米,疏通排污管道2300多米,更換破損、丟失雨水篦板90多塊,更換檢查井蓋板30余處。四是城市供水能力和質(zhì)量進一步提高。全年完成售水量96萬噸,鋪設(shè)供水管網(wǎng)3萬余米,新發(fā)展用水戶2160戶,供水綜合合格率達99%以上。垃圾處理場穩(wěn)妥運營。嚴格執(zhí)行垃圾處理場運營有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,運營良好。全年共填埋垃圾1.58萬噸,處理滲濾液污水4600噸。污水處理廠高效運轉(zhuǎn)。實施了南二環(huán)與羲皇大道交叉路口雨污分水閘及配套
污水管道工程,污水處理廠收水能力逐漸提高,目前日均處理水量(進水量)近3萬噸,處理負荷達到90%以上,x年累計處理污水792萬噸,出水各項指標均達到國家一級b排放標準。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作在落實各項業(yè)務(wù)工作的同時,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”,健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展社會主義榮辱觀教育,加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),自覺反腐倡廉,拒腐防變,取得了明顯成效,住建系統(tǒng)被周口市紀委和監(jiān)察局命名為周口市廉政文化建設(shè)先進基層單位、周口市廉政文化建設(shè)示范單位榮譽稱號。
回顧一年來的工作,我們認為x年最強勁的發(fā)展動力是團結(jié)一致、責(zé)權(quán)統(tǒng)一,最顯著的成績是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建,最鮮明的特點是以人為本、關(guān)注民生,最根本的方法是整體推進、重點突出。住建工作之所以取得這些成績,我們的體會主要有以下四點:
一是縣委、縣政府及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工作高度重視、大力支持,主要領(lǐng)導(dǎo)對重點項目建設(shè)親自部署、親自檢查、親自解決問題,為工程順利實施起到了至關(guān)重要的作用。
二是縣人大、縣政協(xié)及社會各界對建設(shè)工作高度關(guān)注、熱情參與、主動監(jiān)督,給我們提供了強大的精神支持和工作動力。
三是我們始終堅持了重點項目建設(shè)帶動戰(zhàn)略,緊緊抓住了“雙十工程”這一中心,突出了重點,建設(shè)了亮點。
四是住建系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工團結(jié)一致,銳意進取,自我加壓,自我鞭策,積極主動創(chuàng)造性地開展工作。
借此機會,我謹代表縣政府,向一直關(guān)心、支持建設(shè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心感謝!向為我縣住建事業(yè)默默奉獻的廣大干部職工表示親切的慰問!
二、x年工作的指導(dǎo)思想和主要目標
x年是全面落實“”規(guī)劃的第一年,也是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)加速發(fā)展的關(guān)鍵一年?!逗幽鲜嵤┲腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》于x年12月1日起施行,為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了更直接、更詳細、更強有力的法律武器;25平方公里控規(guī)和28平方公里城市設(shè)計的完成和實施,也為規(guī)范縣城各項建設(shè)提供了法律依據(jù);今年新確定的十項城建文化旅游重點項目,給建設(shè)工作提出了新的目標。開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細化管理活動,將極大地改善縣城環(huán)境和面貌;全省、全市開展推進城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)
化進程,必將極大地推動淮陽住建事業(yè)的突飛猛進。所有這些,都為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機遇。
但我們也必須清醒地認識到,當(dāng)前我們的工作還存在一些突出矛盾和問題,與周邊縣市相比、與城鎮(zhèn)化進程的要求還有一定差距。突出的表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)城市規(guī)劃技術(shù)力量薄弱與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要求有一定差距。目前規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、市政設(shè)計、規(guī)劃管理等專業(yè)技術(shù)人才少,專業(yè)技術(shù)水平亟待提高,不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展要求,突出的表現(xiàn)為規(guī)劃、建筑、園林等“作品”品位不高,檔次較低,且千篇一律,缺乏個性特色。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)宜居新淮陽的城市建設(shè)要求有一定差距。一是城市供水普及率低,不足70%,供水管網(wǎng)覆蓋面小,維修不及時,服務(wù)跟不上,居民用水不方便,夜間供水時間短。二是城市路燈覆蓋率低,重主次干道,輕小街小巷,路燈照明時間短,邊緣部位路燈裝而不亮。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施跟不上,公廁數(shù)量少,建設(shè)不平衡,偏重景區(qū)、景點及大型公共場所,忽視居民小區(qū),且公廁管理體制不理順,管理不到位,衛(wèi)生質(zhì)量差;果皮箱、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站不足。四是城市公交線路規(guī)劃不太科學(xué),交叉重復(fù)較多,公交設(shè)施不完善,監(jiān)管不嚴格,存在亂停亂站現(xiàn)象。五是城市防洪體系不完善,排水網(wǎng)絡(luò)不暢通,新舊排水管網(wǎng)對接有錯位,個別部位排水管網(wǎng)沒打通,造成部分區(qū)域汛期積水。
(三)城市管理與精細化要求有一定差距。城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的整體狀況改觀不顯著,局部區(qū)域臟亂差的問題還十分突出;精細化管理的長效機制沒有真正建立,時常出現(xiàn)反彈、回潮;對居民反映的熱點問題,如馬路攤點、衛(wèi)生死角、花木毀損、亂涂亂畫等治理不到位。
(四)工程建設(shè)管理與國家規(guī)范標準有一定差距。一是一些建設(shè)單位和施工企業(yè)安全意識不強,忽視安全投入,存在僥幸心里,安全措施不到位,建筑安全隱患仍然存在。二是一些建設(shè)項目以種種理由為借口,不辦理報建、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),逃避工程建設(shè)監(jiān)管,出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。三是新型墻體材料和建筑節(jié)能推廣,與上級要求還有較大差距,工作方法不新,力度不大。
(五)作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量與居民群眾的要求有一定差距。一是職工隊伍缺乏新知識的學(xué)習(xí),經(jīng)驗主義的辦事方式十分突出,與依法行政、高效快捷的機關(guān)運作要求不相適應(yīng);愛崗敬業(yè)意識有待提高,服務(wù)意識不強,工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,工作標準較低。二是個別黨員干部宗旨觀念淡薄,奉獻意識不強,模范帶頭作用發(fā)揮不充分。
三、緊抓機遇,拼搶爭超,全面完成今年各項目標任務(wù) x年是“”規(guī)劃的開局之年,今年的工作做到開門紅、開局新,對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進全縣城鎮(zhèn)化進程,加快我縣住建事業(yè)又好又快發(fā)展,都具有十分
重要的意義。我們必須理出思路,明確目標,在全省加速推進城鎮(zhèn)化的大潮中,抓住機遇,奮勇拼搏,實現(xiàn)追趕跨越。
x年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實省、市、縣推進城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進程會議精神和縣委經(jīng)濟工作會議精神,堅持“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、城鄉(xiāng)建設(shè)加速度、城市管理精細化、深化改革闖出路、加強管理要效益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象”的基本工作思路,以縣城建設(shè)為重點,以城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細化管理為抓手,鞏固“四城”創(chuàng)建成果。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,強力推進城中村和棚戶區(qū)改造,大力發(fā)展保障性安居工程和房地產(chǎn),努力實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
今年工作的主要目標和任務(wù)是:
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化進程,全縣城鎮(zhèn)化率提高2.0個百分點。
——大力開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建,全面推行城市精細化管理,城市管理水平明顯提升。
——加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭先導(dǎo)作用。
——大力實施保障性安居工程建設(shè)。完成廉租房4.89萬平方米、經(jīng)濟適用房6萬平方米的建設(shè)任務(wù)。
——狠抓項目建設(shè)。強力推進“雙十工程”建設(shè),確保全面完成各項目標任務(wù)。
——加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成投資80億元。
——加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理力度,依法規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序。
——加強工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管,杜絕重大質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
——強力推進建筑節(jié)能工作。新型民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達95%以上。
——加強黨風(fēng)廉政建設(shè),實現(xiàn)行風(fēng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
三、緊抓機遇,搶爭超,確保全面完成今年全縣城鄉(xiāng)文明建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作任務(wù)
(一)扎實推進城市規(guī)劃工作。加大宣傳力度,提高全民規(guī)劃意識,為規(guī)劃實施營造良好氛圍。狠抓規(guī)劃編制,科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快控制性詳細規(guī)劃編制步伐,突出抓好新區(qū)未建區(qū)域及陳楚故城復(fù)建規(guī)劃。為上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院搞好服務(wù),盡快完成25平方公里城市控制性詳細規(guī)劃編制和28平方公里的城市設(shè)計,提高控制性詳細規(guī)劃覆蓋率。加強規(guī)劃管理,堅持規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席辦公會議制度、規(guī)劃督查制度、規(guī)劃錯案追究制度,確保規(guī)劃實施的科學(xué)性、準確性。加大規(guī)劃監(jiān)察力度,做到規(guī)劃監(jiān)察全覆蓋,堅決拆除違章建筑,杜絕違法建設(shè)。
(二)強力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成平安路建設(shè)項目、神龍橋建設(shè)項目、工
業(yè)集聚區(qū)三條道路建設(shè)項目、淮鄭河新星路橋和羲皇大道橋建設(shè)項目、行政新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、道路亮化項目等。二是加快建設(shè)和完善公用事業(yè)建設(shè)項目。完成道東段污水管網(wǎng)建設(shè)項目、圾處理場滲濾液處理建設(shè)項目、新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目。工程建設(shè)中,加強工程造價、工期、及質(zhì)量控制,一如既往地抓好工程質(zhì)量、施工進度和施工安全,進一步深化、細化目標任務(wù),明確工作要求、工作標準,定責(zé)任、定任務(wù)、定標準、定完成時限,確保工程如期竣工。三是積極推進村鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動,加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加強縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和危橋改造,提高農(nóng)村公路通達深度和技術(shù)標準,逐步“村村通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連”。四是加大城建投融資體制改革力度。借助縣綜合投資公司,構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)投融資平臺,實現(xiàn)市場化運作,建立政府、企業(yè)和個人共同參與的多元化投資機制,推進城鎮(zhèn)化進程。
(三)加強保障性安居工程建設(shè)。x年爭取完成發(fā)放租賃補貼1850戶;廉租住房竣工400套;新增公共租賃住房258套;新建經(jīng)濟適用住房679套,竣工300套;完成城市棚戶區(qū)改造435戶。多渠道籌集建設(shè)資金,保證保障性住房建設(shè)的需要。加強保障性住房管理。加強保障性住房的質(zhì)量、安全管理,確保群眾住上放心房。嚴格執(zhí)行保障性住房申購、審核、公示等程序,使國家惠民政策正在落到實處。
(四)狠抓工程建設(shè)監(jiān)管。落實登記備案制度、招標投標制度、施工許可制度、竣工驗收制度,健全質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)體系,采取企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督等手段,對工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)進行全方位管理和監(jiān)控,防止質(zhì)量、安全事故發(fā)生。推廣新型墻材應(yīng)用,完成“禁實”目標。加強室內(nèi)外裝飾裝修管理,規(guī)范建筑裝飾裝修市場。狠抓施工技術(shù)人員培訓(xùn),培育優(yōu)秀建筑企業(yè)。落實農(nóng)民工工資保證金制度,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(五)加強房地產(chǎn)市場秩序監(jiān)管。一是認真開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ?。按照中央八部委的要求,協(xié)助有關(guān)部門積極開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ?,堅決打擊房地產(chǎn)違規(guī)銷售、偷逃稅款、虛假廣告、哄抬房價等違法違規(guī)行為,切實維護消費者的合法權(quán)益,進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,促進我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為。在x年工作的基礎(chǔ)上,進一步對縣城區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行為進行規(guī)范,杜絕無證開發(fā),堅持商品房預(yù)售登記備案制度,做好商品房項目資本金的監(jiān)管工作。三是進一步規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理。重點在物業(yè)管理內(nèi)容、合同、收費、業(yè)主委員會行為、項目招投標、維修基金管理和使用等方面進行規(guī)范,積極推行專業(yè)化、社會化物業(yè)管理。
積極開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。突出抓好“八項”整治,一是清理整頓馬路市場,做到無占道經(jīng)營、無店外經(jīng)營、無亂搭亂建。二是完善交通安全設(shè)施,做到標志清晰,設(shè)施完善,加強公交營運車輛管理,提高服務(wù)質(zhì)量。三是治理城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,城區(qū)街道全天保潔,垃圾及時清運,日產(chǎn)日清。四是集中整治建筑工地,所有臨街工地一律圍墻遮擋,堅決取締建材占道,建筑垃圾占道。五是規(guī)范戶外廣告,嚴格審批程序,做到美觀、協(xié)調(diào)、齊整。六是規(guī)范廢品收購站、沿街洗車場管理,廢品收購要進站進室,分類存放,洗車場要做到配套設(shè)施完善,杜絕污水外流,占道洗車。七是加強園林綠化管理,城區(qū)綠化要及時養(yǎng)護,精心修剪,做到圖案精美,造型美觀。八是加強市政設(shè)施管理。加大城區(qū)市政設(shè)施的巡檢力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時維修,確保市政設(shè)施完好率達95%以上。
深入開展城市精細化管理。城市精細化管理是我縣當(dāng)前和今后一個時期的中心工作,涉及城市規(guī)劃、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市公用事業(yè)管理、市政設(shè)施建設(shè)與管理、城市綜合交通、城市園林綠化、住宅小區(qū)管理、建筑工地管理、建設(shè)行政執(zhí)法隊伍管理以及建立城市管理長效機制等10個方面,時間緊,任務(wù)重,要求高,各責(zé)任單位要落實責(zé)任,明確分工,對照方案進一步分解、量化,抓好落實。要顧全大局,團結(jié)一致,密切配合,形成工作合力。同時縣政府將嚴格考核,落實獎懲,對先進單位予以表彰獎勵,對落后單位,予以通報批評,并責(zé)成單位主要負責(zé)人向縣政府寫出深刻檢查。對因工作不力影響全縣大局,造成嚴重后果的,給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、組織處理、黨政紀處分。
(七)加強作風(fēng)建設(shè)。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng),重塑形象。開展作風(fēng)紀律整頓,真正樹立住建系統(tǒng)“勤政、為民、廉潔、高效”的良好社會形象。二要依法行政,提高效能。加強行政執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,形成長效機制,提高執(zhí)法準確性。三要顧全大局,精誠團結(jié)。加強上下級之間、單位之間、同志之間的團結(jié),形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。四要嚴于律己,廉潔從政。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”,健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,保持建設(shè)隊伍的純潔性。
同志們,實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略是省委、省政府的既定戰(zhàn)略,是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。全縣上下要進一步增強機遇意識、憂患意識和責(zé)任意識,開拓進取、奮力拼搏,加快推進具有我縣特色城鎮(zhèn)化進程,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。
關(guān)于村建設(shè)申請公開申請書匯總七
近年來,在省、市委宣傳部、文明辦的指導(dǎo)下,在特區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,六枝特區(qū)精神文明建設(shè)工作深入貫徹落實中央、省、市精神文明建設(shè)相關(guān)會議精神,深入貫徹學(xué)習(xí)系列重要講話精神,緊緊圍繞中心,服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有序推進社會主義核心價值觀教育實踐、穩(wěn)步推進未成年人思想道德建設(shè),豐富城鄉(xiāng)群眾性精神文化生活,深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動,建設(shè)和發(fā)揮道德講堂作用,通過開展四創(chuàng)活動助推公民思想道德素質(zhì)提升、城市品位提升、社會環(huán)境氛圍提升?,F(xiàn)將我區(qū)精神文明建設(shè)情況匯報如下。
一、工作情況
(一)健全制度,強化認識。一是精神文明建設(shè)工作是一項長期的系統(tǒng)工程,短期內(nèi)是不可能見到成效的,為了提高全區(qū)上下的認識,我區(qū)及時調(diào)整了精神文明指導(dǎo)委員會的成員,建立了精神文明指導(dǎo)委員會聯(lián)席會議制度,做到了有機構(gòu)管理,有單位落實,有會議跟蹤;二是特區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在特區(qū)黨委常委會上專門研究討論了六枝特區(qū)精神文明建設(shè)工作,有效地推動了我區(qū)精神文明工作聯(lián)動作用的發(fā)揮;三是我區(qū)將精神文明建設(shè)與“四創(chuàng)”(創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市)工作同安排同部署,特別將精神文明建設(shè)工作納入到“四創(chuàng)”的目標考核和平時督查當(dāng)中,使得精神文明建設(shè)工作在全區(qū)上下得到更加重視,認識也在逐步地提升。
(二)主動作為,部署任務(wù)。為了更好地抓好精神文明建設(shè)工作,六枝特區(qū)宣傳部、文明辦主動作為,以《全國文明城市測評體系》的各項指標為指導(dǎo),逐步將省市及體系內(nèi)的各項任務(wù)進行細化,制作專門的方案,扎扎實實地將工作一項一項地進行安排和落實。20xx年,我區(qū)已陸續(xù)出臺了《六枝特區(qū)精神文明工作要點》、《關(guān)于聘請六枝特區(qū)區(qū)級德師的通知》、《關(guān)于繼續(xù)加強我區(qū)20xx年“道德講堂”建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動的方案》、《關(guān)于做好志愿服務(wù)項目征集工作的通知》、《關(guān)于開展20xx年“明禮知恥?崇德向善”身邊好人評選活動的通知》、《關(guān)于在全區(qū)開展“文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村”創(chuàng)建活動全覆蓋工作方案》《關(guān)于20xx年深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動的通知》等等,將各項活動的工作內(nèi)容和工作要求進行安排和部署,使得全區(qū)上下在抓精神文明建設(shè)時有目標有方向有內(nèi)容。
(三)明確措施,落實目標
1.培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民思想道德建設(shè)。
培育和踐行社會主義核心價值觀是一件普及更多人的思想意識形態(tài)統(tǒng)一達成共識的工作,也是社會文化形成的必經(jīng)之路,我區(qū)認真分析正在開展的各項精神文明建設(shè)工作,將“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動、道德講堂、“講文明·樹新風(fēng)”公益廣告刊播等活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手,通過開展主題活動、講堂說教、氛圍打造來影響人、塑造人。
(1)深化拓展“明禮知恥·崇德向善”主題活動。我區(qū)根據(jù)各級的有關(guān)精神,結(jié)合實際, 下發(fā)了《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx年)的通知》(六特辦通字〔20xx〕85號)、《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx)任務(wù)分工方案的通知》(六特文明委[20xx]7號),制定了“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動20xx、20xx年度工作方案,將各項活動細化分解到各牽頭單位抓落實。從20xx年3月開始,特區(qū)機關(guān)工委、婦聯(lián)、民政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、交警大隊、教育局、總工會、市場監(jiān)督管理局等單位認真履行牽頭單位職責(zé),在全區(qū)扎實推進“明禮知恥·崇德向善”在機關(guān)、在家庭、在社區(qū)、在鄉(xiāng)村、在窗口、在交通、在校園、在商戶、在旅游等十大主題實踐活動。
一是“明禮知恥?崇德向善”在機關(guān)、在窗口活動。機關(guān)工委依托機關(guān)各級黨組織和年度目標任務(wù)責(zé)任制兩個抓手開展“明禮知恥?崇德向善”在機關(guān)、在窗口活動,協(xié)同特區(qū)黨辦開展“四個全面”和“一帶一路”主題宣講活動,20xx年組織了社會主義核心價值觀為主題的演講比賽,獲獎選手中有2名同志還分獲全市演講比賽一等獎和二等獎。20xx年評選表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員39名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者13名,先進基層黨組織8個。在窗口單位,設(shè)立了服務(wù)評價機制,暢通了投訴渠道,服務(wù)警示語、辦事溫馨提示等均張貼在明顯的地方,為辦事人員提供良好的辦事環(huán)境。
二是“明禮知恥?崇德向善”在家庭活動。我區(qū)舉行了“明禮知恥·崇德向善在家庭”主題活動啟動儀式,調(diào)動廣大婦女和家庭的參與熱情,提高群眾的參與率和活動的覆蓋面,結(jié)合實際尋找到55戶“最美家庭”(慈母、孝女、賢妻),有22戶被市婦聯(lián)評選推薦到省婦聯(lián)參評;將全國婦聯(lián)統(tǒng)一印制的“最美家庭”評選活動宣傳畫、公益廣告在女性相對集中的場所進行張貼和播放。我區(qū)開辟了婦聯(lián)“主席講堂”活動,目前,已在巖腳鎮(zhèn)草原村、民樂村及大用鎮(zhèn)大用村開展了3場“家庭美德”婦女兒童大講堂活動。
三是“明禮知恥·崇德向善”在社區(qū)活動。圍繞打造社區(qū)服務(wù)站“一站式”服務(wù)平臺,制定了社區(qū)服務(wù)站的“一次性”告知制度、工作制度、錯時上下班制度等,不斷簡化辦事程序,為社區(qū)居民提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。利用社區(qū)圖書閱覽室的各種書籍,滿足了社區(qū)不同年齡階層群眾閱讀需求,向社區(qū)居民發(fā)放道德宣傳手冊以及科普知識手冊,在社區(qū)營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。社區(qū)干部群眾積極參與社區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、動漫城、校園周邊環(huán)境以及各類娛樂場所的監(jiān)督檢查工作,對違規(guī)向未成年人開放的網(wǎng)吧或場所予以舉報,并協(xié)助文化、公安等部門對這些場所進行查處。以關(guān)愛困難家庭、流動人口家庭未成年子女成長為核心,立足于關(guān)心、幫助、了解未成年人及社區(qū)刑釋人員生活的困難和學(xué)習(xí)上的需求,社區(qū)加大了對留守、流浪兒童的摸底排查和巡查力度,對社區(qū)困難家庭及時進行救助。
四是“明禮知恥?崇德向善”在鄉(xiāng)村活動。全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、法律宣傳,截止目前,全區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門共舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)25期2100人次。我區(qū)充分利用“3.18”科技活動日、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周、五月科技活動周等,共發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料5萬余份;科技培訓(xùn)3期共260余人次、防震減災(zāi)宣傳活動2次。我區(qū)把新農(nóng)村建設(shè)與小康水、電等六項行動計劃有機結(jié)合,打造“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”,截止目前,六項行動計劃累計開工項目1340個,占計劃1134個的118.16%。
五是“明禮知恥?崇德向善” 在交通活動。將平寨火車站、平寨客車站、那平路確定為整治重點路段,將長短途客運站、集貿(mào)市場、學(xué)校等人流、物流、車流量相對集中的區(qū)域為重點管理部位,將上下班高峰期、學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時間確定為重點管控時段,積極采取站高峰崗、錯時、延時勤務(wù)管理措施,加強交通高峰期交通疏導(dǎo)。在節(jié)假日、雙修日等特殊節(jié)日,加大對酒后駕駛、機動車涉牌涉證等交通違法行為的查處力度,20xx年以來共查處毒駕6起,醉酒駕駛12起,查扣無牌無證車輛542起,交通違法行政拘留17人,飲酒后駕駛19起,違停抄告5000余起,客運車輛超員17起,面包車超員228起,闖紅燈397起,有效把事故預(yù)防在啟蒙期。成立女子中隊,結(jié)合早晚高峰時段路口流量特點,到城區(qū)主要路口、人流車流量大的地段,對非機動車及行人的不文明交通行為進行勸導(dǎo),逐步改變各種交通陋習(xí)。與學(xué)校、客運企業(yè)聯(lián)系交通安全進校園、進企業(yè)等活動,20xx年來共開展宣傳40次,教育駕駛?cè)?000余人,非駕駛?cè)?000余人,發(fā)放宣傳資料10000余份,同時利用微信公眾平臺、微博等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)宣傳,對無牌無證、亂停亂放、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔等典型交通違法進行曝光,廣泛宣傳交通違法的危害。打擊非法營運,查扣車輛322輛次;集中整治稽查出租車、農(nóng)村班線車3000余輛次,查處違規(guī)營運車輛6輛次;檢查超限運輸車輛14000余輛次,收取超限運輸公路賠(補)費250余萬元;清除路面堆積物477處,共3675平方米,保障公路行車安全。
六是“明禮知恥·崇德向善”在校園活動。我區(qū)各級各類學(xué)校均開展了社會主義核心價值觀12個主題詞的宣傳和教育,并在校園內(nèi)設(shè)置了永久性的12個主題詞標牌,建立了道德講堂總堂和以班級為單位的道德講堂,利用主題班會的形式開展道德講堂活動,圍繞“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列主題活動,教育局牽頭開展了全市羽毛球比賽活動、各級各類學(xué)校根據(jù)“我們的節(jié)日”開展了豐富多彩的文藝演出、詩歌朗誦、評選美德少年、網(wǎng)上寄語等,不斷拓展廣大學(xué)生的思想道德建設(shè)。
七是“明禮知恥?崇德向善”在企業(yè)活動。組織工作人員分赴30個企業(yè)發(fā)放宣傳畫200余份,向職工發(fā)放禮儀學(xué)習(xí)手冊100余冊。組織工會系統(tǒng)學(xué)習(xí)《禮行天下》手冊,大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”五禮,堅決反對“懶、貪、奢、浮、愚”五恥。把主題活動與“誠信在企業(yè)”和“最美企業(yè)”評選活動結(jié)合起來,積極開展以職業(yè)道德、知識技能、愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育。
八是“明禮知恥?崇德向善”在商戶活動。將火石百貨超市、習(xí)將軍白酒專賣店和夜郎魚莊等4戶經(jīng)營戶創(chuàng)建為誠信經(jīng)營示范店,引導(dǎo)整治環(huán)境衛(wèi)生,執(zhí)行索證索票等,現(xiàn)4戶經(jīng)營戶已得到授牌。在廣大商戶中開展“店店無假貨,戶戶講誠信”宣傳倡儀活動,制作《商戶誠信文明經(jīng)營規(guī)范》宣傳資料,利用對商戶進行巡查之機,向廣大經(jīng)營戶宣傳社會主義核心價值觀,并要求廣大商戶要誠信、友善,文明經(jīng)營,誠信經(jīng)營。確定興隆路為創(chuàng)建誠信示范一條街,統(tǒng)一設(shè)計制作承諾書,將誠信經(jīng)營承諾書發(fā)到所有經(jīng)營戶手中,向社會公開作出誠信經(jīng)營承諾。目前為止該條街80余戶經(jīng)營戶全部公開作出誠信經(jīng)營承諾。
九是“明禮知恥?崇德向善” 在旅游活動。我區(qū)于4月18日、19日舉辦了“20xx貴州六枝(落別)櫻桃節(jié)暨布依文化旅游節(jié)”系列活動。向全區(qū)人民發(fā)出倡議:“保護生態(tài),熱愛六枝”。通過活動的開展,進一步打造和提升了六枝生態(tài)旅游文化,推介“六枝人游六枝”,展示六枝東線旅游,喚起旅游者強烈的環(huán)保意識。同時,充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,發(fā)布旅游服務(wù)質(zhì)量信息,進行輿論監(jiān)督,頌揚文明旅游行為。年初,我區(qū)對廻龍溪景區(qū)、大用園區(qū)等20余家鄉(xiāng)村旅舍和農(nóng)家樂從業(yè)人50余人進行餐飲、客房、衛(wèi)生規(guī)范、服務(wù)禮貌禮儀等從業(yè)培訓(xùn),幫助經(jīng)營業(yè)主理清發(fā)展思路,講授餐飲及客房服務(wù)操作程序及要領(lǐng)。
(2)強化身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦和學(xué)習(xí)宣傳。六枝特區(qū)將身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦與建設(shè)積德榜、道德講堂相結(jié)合。20xx年以來六枝特區(qū)向省市推薦上報“身邊好人”典型80余人。其中20xx年被表彰為“六盤水市身邊好人”22人,被表彰為六盤水市第三屆道德模范1人,被表彰為貴州省第四屆道德模范提名獎1人,被表彰為“貴州好人”6人,被推薦參加“中國好人”投票候選人7人,其中涌現(xiàn)出了人民群眾好警察涂作榮、身患喉癌啞巴法官付錫江、人民優(yōu)秀教師韋仕蘭、20xx年堅守環(huán)衛(wèi)一線工人張遠興、志愿服務(wù)者助學(xué)義工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物,20xx年又向省市推薦了40人,其中王顯瓊等7人榮獲六盤水20xx年上半年“明禮知恥·崇德向善”身邊好人,王顯瓊同時也榮登20xx年6月份“中國好人榜”誠實守信類投票候選人。同時在六枝廣播電視臺開設(shè)了《平凡的崗位道德的光芒》專題報道先進事跡、《六枝報》、微視六枝、六枝文明網(wǎng)刊登先進人物40余人次,積極營造明禮知恥、崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。
(3)充分發(fā)揮道德講堂的陣地作用。20xx年以來我區(qū)投資25萬余元完成了六枝圖書館“道德講堂”總堂和郎岱鎮(zhèn)阿樂村“道德講堂”的建設(shè)。全區(qū)共開設(shè)固定道德講堂528個,其中,道德講堂總堂1個,機關(guān)的56個,居委會的8個,社區(qū)的17個,農(nóng)村的220個,企業(yè)的12個,學(xué)校的195個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的19個。我區(qū)將“道德講堂”建設(shè)作為加強公民道德建設(shè)的主陣地抓常態(tài)化建設(shè),明確了一個講堂一個月要開展一次道德講堂活動,組建了500余人的德師隊伍,聘請了20名區(qū)級德師,發(fā)放了道德講堂讀本4萬余冊。道德講堂總堂作為示范講堂,做到了各有關(guān)單位牽頭開展總堂活動與隨時邀請專業(yè)人士坐客總堂的方式有機結(jié)合。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年1-5月已開講1546次,10萬余人次走進道德講堂感受道德力量。
(4)加強“講文明樹新風(fēng)”公益廣告刊播宣傳。我區(qū)以“四創(chuàng)”及“創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城”為抓手,及時下發(fā)了《關(guān)于加強“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳工作的實施方案的通知》,對公益廣告的刊播工作進行安排布置。全區(qū)上下圍繞大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚雷鋒精神、加強誠信教育、培育勤勞節(jié)儉觀念、傳承孝道和敬老風(fēng)尚、倡導(dǎo)文明旅游、宣傳保護生態(tài)環(huán)境、樹立社會主義法制觀念八大選題,在路邊墻體、燈桿、建筑圍擋、垃圾箱、指示牌等張貼、繪畫、噴寫公益性廣告。各職能部門主動協(xié)調(diào)在休閑廣場的led屏、在出租車頂?shù)膌ed屏、六枝報、六枝電視臺播放中植入了公益性廣告。截止20xx年5月,我區(qū)共通過廣播電視、六枝報、六枝文明網(wǎng)、led大屏上、出租車頂?shù)膌ed屏、公交車站臺、城區(qū)各路段沿街商戶、超市門頭電子顯示屏、環(huán)城路公益廣告位、微信等刊播公益性廣告120xx余條次,建筑圍擋噴涂公益廣告1400余塊,實現(xiàn)“講文明樹新風(fēng)”公益廣告投放的多渠道、廣覆蓋,營造良好的宣傳輿論氛圍。
2.文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建
(1)積極開展文明城市創(chuàng)建。我區(qū)結(jié)合“多彩貴州文明行動”及“四創(chuàng)”活動,圍繞治人和治城開展文明城市創(chuàng)建工作,多方籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全力提升市民素質(zhì),并嚴格按照創(chuàng)建“全省文明城市”中“八大環(huán)境一大創(chuàng)建”的相關(guān)要求,在省市的關(guān)心和全區(qū)上下的共同努力下,20xx年7月順利完成了省市文明城市考核組的評估考核,20xx年12月被省文明委表彰為全省創(chuàng)建文明城市工作先進城市。為了全區(qū)上下文明創(chuàng)建整體提升,20xx年我區(qū)在文明單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建上采取全覆蓋,文明創(chuàng)建不留死角。
(2)扎實推進“多彩貴州文明行動”。20xx年以來,一是組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)及時擬定下發(fā)《六枝特區(qū)創(chuàng)建全省文明縣城工作方案》,對創(chuàng)建工作加強指導(dǎo),并明確各單位工作責(zé)任,籌備好相關(guān)申報資料;針對工作中存在的問題,已組織召開5次工作調(diào)度會進行全面安排;向相關(guān)單位下發(fā)《任務(wù)交辦通知書》21份,《任務(wù)催辦通知書》2份,督促整改問題到位,提高市民滿意度;在廣播電視臺對單位履職不到位及市民不文明行為進行曝光124次,促進市民素質(zhì)逐步提升;向省、市報送創(chuàng)建信息,及時匯報我區(qū)創(chuàng)建工作動態(tài),爭取得到省市的支持和幫助。二是環(huán)境改造。針對我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀,投資1.65億元對全區(qū)10余條主次干道全部新安裝人行道板、路燈,進行綠化美化,對背街小巷破損路面進行修繕;投資約1.7億元對城區(qū)主次干道進行維修改造;投資3600余萬元改造城區(qū)48條背街小巷道路及維修道路設(shè)施,目前,已完成16條背街小巷道路的改造。依托“盆景山城”,著力“南擴、北改、東拓、西延”建設(shè),積極推進貴煙路城區(qū)過境段、云盤、九龍、平寨商住小區(qū)、和平街、干河、六枝農(nóng)貿(mào)市場等片區(qū)舊城改造和城東新區(qū)、城南新區(qū)、城北新區(qū)、六枝河道沿線新區(qū)開發(fā)建設(shè)。預(yù)計到20xx年,我區(qū)城區(qū)面積從10.18平方公里增加到22平方公里,中心城區(qū)人均住房面積達30平方米,城鎮(zhèn)化率達50%以上。針對交通標識不完善、損壞、模糊不清問題,目前已投入資金1500余萬元安裝紅綠燈12組,增設(shè)交通標牌262套,維修和完善斑馬線、停車線等交通標識。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施資金投入,投資約690萬元完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、投入212萬元購置多功能沖洗車、63萬元購置高壓沖洗車、52萬元在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝垃圾箱、19.2萬元在景點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝移動式公廁6個。投資6200余萬元在街心花園交叉路口與火車站站前廣場前架設(shè)人行天橋。20xx年與投資方簽訂《六枝農(nóng)貿(mào)市場改建投資框架協(xié)議》,目前在建中。投資1800余萬元改造桃花公園景觀,包含景觀綠化、燈光設(shè)計、景觀廊、景觀亭和親水平臺,設(shè)計新增嵌草式停車場、動遷設(shè)置林蔭廣場及雕塑,新建2個牌坊式大門等建設(shè)項目,現(xiàn)已基本完工。實施城區(qū)正立面美化、亮化工程,完成400余戶的美化亮化,投入資金約650萬元;投資20xx余萬元實施中心城區(qū)各主次干道亮化工程,對中心城區(qū)主次干道沿街建筑物正立面、車站、廣場、公園、那平路、南環(huán)路沿線綠化隔離帶及其它標志性建筑進行燈飾亮化,打造霓虹閃爍的城市夜景;并投資197萬元對中心城區(qū)沿街老建筑物正立面進行墻體美化,提升城市整體形象。投資20xx萬元新建水黃路郎岱加油站、瓦窯小區(qū)、巖腳溫泉度假中心等共22座星級公廁。投入5000余萬元在平寨鎮(zhèn)小寨村修建垃圾填埋場,投入使用后預(yù)計日處理量為160余噸。三是督查整治。20xx年以來,共治理占道加工、占道經(jīng)營攤點790余處(次),下發(fā)《違法(章)通知書》200余份;清理各類流動攤點5000余處(次);依法查處機動車違章占道停放100余輛,貨車沿途拋灑遺漏物影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法違章行為40余起;依法查處城區(qū)主次干道違章戶外廣告牌(匾)200余塊,拆除廣告橫幅50余條;依法強制拆除云盤橋邊、建設(shè)北路菜市場、交通南北路、貨運東路附近違章搭棚(建筑)420余平方米;審批辦理占破道手續(xù)20余件。截止目前,特區(qū)交警大隊共出動警力1600余人次,出動警車860輛次,治理行人不走斑馬線20xx余起,治理社會車輛駛?cè)牍徽九_停車2400余臺,的士車不按規(guī)定臨時??空九_上下乘客2800余次,對公路長途客運車輛排查5000余臺。共查處各類道路交通違法行為15269起,罰款金額達157萬元。今年以來,出動稽查人員80人次,取締火車站、客車站周邊黑客運售票點17家,嚴厲打擊黑出租黑面的等非法營運車輛,查獲并扣押非法營運車輛60 臺;共出動護路人員120人次,對城區(qū)各路段的養(yǎng)護、路面保潔工作80次,清理路段障礙物56次。今年以來,已對建筑工地開展整治3次,共檢查工地62項(次),《限期整改通知書》7份,《拆除整改通知書》2份,《停工整改通知書》3份。3月15日在街心花園開展了主題為“誠信做食品,理性看安全”為主題的餐飲食品安全宣傳活動,投入6000余元制作了9塊宣傳展板,向群眾宣傳餐飲食品安全、誠信經(jīng)營、文明衛(wèi)生操作規(guī)范知識,共發(fā)放宣傳資料1500余份。投入1200萬元修建從黨校至污水處理廠共3公里長的河堤。對沿河兩岸居民進行保護河道環(huán)境宣傳教育以及利用“世界水日”、“中國水周”進行宣傳,加強對河道進行巡查,及時制止向河道亂扔垃圾行為,保護河道環(huán)境衛(wèi)生。截止目前,向沿河住戶下發(fā)通知300余份,對亂扔亂排,經(jīng)教育和警告不改的住戶采取停水措施,投入資金約6萬元安排清潔工對河道雜草進行清理、打撈漂浮垃圾等。
(3)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。一是強化樣版帶動效應(yīng)。我區(qū)通過對新民居的改造、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、庭院的綠化、環(huán)境的亮化及文化墻的建設(shè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造了典型的宜居宜游、產(chǎn)業(yè)帶動的郎岱鎮(zhèn)阿樂村、中寨鄉(xiāng)扁朝村、毛口鄉(xiāng)西陵村,落別鄉(xiāng)牛角村、大用鎮(zhèn)灣寨自然寨、新窯鄉(xiāng)那玉小寨、巖腳鎮(zhèn)水車自然寨等一批典型小康寨;通過優(yōu)化思路、突出特色,高起點謀劃,高標準建設(shè)的方式建成了隴腳鄉(xiāng)典型的布依風(fēng)情街;通過利用自然優(yōu)勢,結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè),打造了典型的旅游村寨中寨鄉(xiāng)西戛組。為提升典型示范點村民綜合素質(zhì),我區(qū)各示范村積極組織組村民外出參觀學(xué)習(xí),并組織村民開展法律法規(guī)、種養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動;大力組建文藝演出隊伍,不定時的開展富有民族特色的演出,豐富群眾文化生活。通過典型村的創(chuàng)建,使“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作看有亮點、學(xué)有示范、建有樣版。二是強化領(lǐng)導(dǎo)機制。為充分發(fā)揮、調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)在人、財、物方面的優(yōu)勢,我區(qū)采取了“四級書記抓創(chuàng)建”即特區(qū)黨委書記、政府區(qū)長為組長,總攬全區(qū)創(chuàng)建工作;部門黨組書記駐村指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負首責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé);各村黨支部書記為創(chuàng)建村創(chuàng)建工作第一責(zé)任人,具體組織創(chuàng)建工作實施的領(lǐng)導(dǎo)機制。三是強化獎懲兌現(xiàn)機制。我區(qū)多實行分期調(diào)度和年度驗收制,強化創(chuàng)建活動的過程管理和目標考核,落實“四個一”即每月進行一次調(diào)度和排名公示;每季度一次末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進會;每半年一次末位黃牌告誡;每年末一次工作目標考核驗收。我區(qū)積極整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城郊城鎮(zhèn)化、生態(tài)移民、危房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)園園區(qū)建設(shè)等工作,確保了我區(qū)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動出實效。四是強化城鎮(zhèn)化式的城郊結(jié)合部創(chuàng)建格局?!八脑谵r(nóng)家”創(chuàng)建工作是推進“小康鄉(xiāng)村”建設(shè)的有效途徑,是縮小城鄉(xiāng)差距的最直接策略,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地周邊由于土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、土地征用、園區(qū)建設(shè)等與“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作產(chǎn)生了一定的沖突。為此,我區(qū)按照“因地制宜,強調(diào)底蘊、突出風(fēng)格”的思路,對城鄉(xiāng)結(jié)合部的民居進行改造。如巖腳鎮(zhèn)政府駐地,結(jié)合工業(yè)園區(qū)建設(shè),成片進行打造,突出古鎮(zhèn)文化底蘊;郎岱鎮(zhèn)木城社區(qū),結(jié)合古城鎮(zhèn)保護政策,重點實施美化、亮化工程;平寨鎮(zhèn)瓦廠,落別鄉(xiāng)牛角村,充分利用交通優(yōu)勢,成片連線打造,重點保持新民居風(fēng)格的整體統(tǒng)一,20xx年以來,六枝特區(qū)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”房屋改造共完成60457戶(棟)。
(4)軍(警)民共建。一是我區(qū)把軍民共建工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)總體規(guī)劃,納入黨委、政府和軍隊的重要議事日程,做到共建工作年初有安排部署,將軍民共建工作量化到雙擁成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)服務(wù)中心;二是軍地雙方共同簽訂了《軍民共建協(xié)議書》,明確了共建內(nèi)容和目標,組織開展重大節(jié)日與部隊座談聯(lián)歡,部隊為地方講授國防知識、為學(xué)校軍訓(xùn)、義務(wù)清掃街道,清運垃圾等活動;三是地方政府大力支持駐境部隊建設(shè),20xx年特區(qū)政府撥款400余萬元解決了消防大隊、武警中隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總投資6000萬元實施特區(qū)人武部搬遷項目;四是開展文化擁軍、科技擁軍等“十進軍營”系列擁軍活動,農(nóng)業(yè)部門免費為部隊培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員40余人,職業(yè)技術(shù)學(xué)校免費為部隊官兵培訓(xùn)計算機30余人;五是駐軍部隊投身地方經(jīng)濟建設(shè),全力推進“十進農(nóng)村”等富民活動,大抓“綠色工程”建設(shè),駐境部隊建有雙擁共建林4處,為維護地方社會治安和搶險救災(zāi)工作,駐境部隊共投入現(xiàn)役部隊官兵和民兵800余人,出動車輛100余臺次。
六枝特區(qū)軍政軍民關(guān)系融洽發(fā)展,無軍地遺留問題,無重大軍民糾紛,無違反群眾和違紀違法事件發(fā)生。為確?;鶎游溲b部和駐地部隊戰(zhàn)備執(zhí)勤需要,地方財政投入200余萬元開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部正規(guī)化建設(shè),實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部100%的達標,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設(shè)水平目前處于全市領(lǐng)先位置。
(5)文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)結(jié)對幫扶共建,我區(qū)結(jié)合實際開展了20xx—20xx年度區(qū)級文明單位、文明村評選表彰活動,其中文明單位21個、精神文明建設(shè)工作先進單位16個、文明村鎮(zhèn)(社區(qū))16個、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))10個。我區(qū)向省市推薦21家單位參加20xx—20xx年度全省文明單位、文明村鎮(zhèn)評選工作。經(jīng)市級評比,我區(qū)被命名的文明單位21個,文明村(社區(qū))17個,精神文明建設(shè)工作先進單位17個,文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))11個。經(jīng)省級評比,我區(qū)被命名的全省文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個,全省文明村6個,全省創(chuàng)建文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,全省文明村工作先進村1個,全省精神文明建設(shè)工作先進單位5個,郎岱鎮(zhèn)阿樂村被評為全國文明村。
在文明單位結(jié)對幫扶工作方面,我區(qū)結(jié)合同步小康黨建扶貧工作,廣泛組織區(qū)內(nèi)各級文明單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極幫助農(nóng)村整治環(huán)境衛(wèi)生、改善村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施、制定村規(guī)民約,開展“四創(chuàng)”及“多彩貴州文明行動”和文明(衛(wèi)生)村鎮(zhèn)、星級文明戶創(chuàng)評活動,有力地促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計20xx年以來我區(qū)市級、省級文明單位參與結(jié)對幫扶工作,組織開展各類農(nóng)村培訓(xùn)690余場次,幫建村級文化大院20余個,開展文藝演出下鄉(xiāng)100多場次;開展送棉被、棉衣、圖書、學(xué)生文具、人文關(guān)懷基金、捐助教學(xué)設(shè)施及各類幫扶資金達100余萬元。
3.精神文明建設(shè)法制化制度化建設(shè)。
(1)社會信用體系建設(shè)。加強社會信用體系建設(shè),推進信用信息互聯(lián)互通和交換共享,開展“守合同、重信用”單位復(fù)核、新申報確認工作,引導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)和經(jīng)濟組織增強信用意識,努力樹立誠信為本的良好社會風(fēng)氣,營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。結(jié)合實際,以創(chuàng)建信用工程為抓手,以構(gòu)建和諧金融環(huán)境為目標,通過實施農(nóng)村信用工程建設(shè),掀起“守信為榮、失信可恥”的社會風(fēng)氣,營造重合同、講信譽、守法紀的良好社會環(huán)境,制止惡意逃廢金融債務(wù)行為,改善農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量,農(nóng)村各類經(jīng)濟主體及時、有效地獲得貸款,擴大生產(chǎn)經(jīng)營,促進農(nóng)民增收。通過電視、網(wǎng)站、政務(wù)中心電子顯示屏以及3.15宣傳活動,多渠道、全方位宣傳條例及規(guī)章。并利用各級注冊登記服務(wù)窗口和企業(yè)回訪的有利時機,宣傳和指導(dǎo)企業(yè)及時填報企業(yè)信息并公示。20xx年以來我區(qū)新增創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個、已創(chuàng)建成功需要維護的信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個、新增創(chuàng)建信用村17個創(chuàng)建成功需要維護的信用村89個。農(nóng)村信用社建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案88530戶,建檔面達100%。已評定信用等級戶數(shù)74959戶,評級面達84.67%。對已經(jīng)建立信用檔案農(nóng)戶累計發(fā)放貸款71321戶,貸款金額15.94億元,余額為10.65億元。
(2)建立“紅黑榜”發(fā)布制度。大力宣傳誠信老店,不斷曝光失信敗德典型案例,形成守信光榮、失信可恥的強大輿論聲勢。持續(xù)開展“我用良心做食品”活動,推出一批誠信示范店和示范街。建立“紅黑榜”定期發(fā)布制度,在“紅榜”上把那些講誠信的好人好事有力地宣傳開來,讓人們都看看這些講誠信的人是如何具體做的、看看他們高尚的精神境界,把他們的事跡推廣開來。發(fā)布“黑榜”把那些不講誠信、制假售假、坑蒙拐騙等惡行無情地揭露出來,把那些罪惡的行經(jīng)暴露在光天化日之下。
(3)依法懲戒失信行為情況。目前我區(qū)的信用公示工作正在開展中,企業(yè)信用公示工作結(jié)束時間為20xx年6月30日,全區(qū)各類市場主體已報6311戶,報送率為36.45%。在具體工作開展中與市場巡查緊密結(jié)合起來,嚴格按照“守合同、重信用”單位復(fù)核的方法、要求,認真復(fù)核、申報,決不濫竽充數(shù)。今年,“守合同、重信用”單位應(yīng)復(fù)核38戶,實復(fù)核30戶,撤銷8戶,新申報2戶。
(4)“貴州志愿云”平臺建設(shè)和志愿服務(wù)活動開展。我區(qū)20xx年5月建設(shè)“六枝文明網(wǎng)”,在文明網(wǎng)中開設(shè)“六盤水志愿云系統(tǒng)”窗口,便宜于志愿工作信息化建設(shè)。民政部門已批復(fù)同意成立六枝特區(qū)志愿者聯(lián)合會。全區(qū)已在“六盤水志愿云”平臺注冊志愿者團體325個,志愿者人數(shù)達9600余人。目前已在系統(tǒng)中發(fā)起志愿活動100余次,我區(qū)志愿服務(wù)結(jié)合自身的所學(xué)專業(yè)、工作業(yè)務(wù)來開展志愿服務(wù)工作。特區(qū)紅十字會根據(jù)本單位的工作性質(zhì),利用工作之余,組織了100余名志愿者開展“博愛送溫暖”、“關(guān)愛留守兒童”、“助學(xué)、幫學(xué)”、“醫(yī)療援助”等志愿服務(wù)活動,活動中發(fā)放物資和救助金共計25.1萬元。婦聯(lián)在開展志愿者服務(wù)時,緊密和本質(zhì)工作相結(jié)合,在20xx年2月15日對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個社區(qū)的9名患癌貧困母親進行救助,共發(fā)放救助金90000元。20xx以來,全區(qū)開展志愿者服務(wù)活動高達2030余次,先后開展了志愿者社區(qū)保潔行動30余次、文明交通勸導(dǎo)500余次、生態(tài)環(huán)保和法制知識宣傳20xx余次、慰問和看望孤寡老人和為弱勢群體捐款捐物獻愛心500余次。同時,為做好我區(qū)志愿服務(wù)項目的儲備和供需對接工作,使志愿服務(wù)工作常態(tài)化、制度化發(fā)展,我區(qū)開展了面向全區(qū)志愿者服務(wù)項目征集工作,征集到較好且具有可實施性的項目81個。
(5)文明旅游宣傳教育情況。以“明禮知恥?崇德向善“在旅游主題活動為抓,堅持境內(nèi)游與出境游兩手抓,切實把好護照關(guān)、組團關(guān)、出境關(guān)、交、落地關(guān)、行程關(guān),曝光不文明旅游行為,強化節(jié)假日、重要時間節(jié)點宣傳教育,營造文明出游的濃厚氛圍。將區(qū)境內(nèi)的旅游景點納入文明單位創(chuàng)建范圍,引導(dǎo)風(fēng)景旅游區(qū)改善環(huán)境、硬化設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)。
4.未成年人思想道德建設(shè)
(1)“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動。我區(qū)將“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列活動作為未成年人在培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育,也作為“明禮知恥?崇德向善“在校園的重要舉措,開展未成年人思想道德建設(shè)十年“回頭看”。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦,完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò),以良好的家庭氛圍和社會風(fēng)氣鞏固學(xué)校教育成果。廣泛開展“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題系列活動,組織開展學(xué)習(xí)和爭做美德少年、“童心向黨”歌詠、網(wǎng)上簽名寄語、“四在學(xué)?!ば腋P@”等活動。同時重點開展了書畫展100余次、明禮知恥崇德向善文體活動300余場次、道德講堂主題宣講4000余次、演講300余場次、慰問“留守學(xué)生”3800多人、組織網(wǎng)上簽名寄語20萬人次,20xx余名師生人榮獲省、市、特區(qū)表彰,開展“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督300余次,20萬余人直接受教育,取到很好的教育效果。
(2)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理使用。根據(jù)中央文明辦相關(guān)文件精神,六枝特區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮于20xx年開始建設(shè),經(jīng)過近四年多時間,全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮14所,20xx年新建新場鄉(xiāng)等5所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋工作。在特區(qū)文明辦、財政局和教育局的牽頭下,各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮遵循未成年人的身心特點和成長規(guī)律,把未成年人思想道德教育和培育與踐行社會主義核心價值觀有機結(jié)合起來,持之以恒地開展各項活動;從未成年人的興趣愛好出發(fā),結(jié)合實際努力做到“一宮一特色”。科學(xué)規(guī)劃、精心組織活動項目,活動項目的設(shè)置注重與中小學(xué)教育教學(xué)相銜接,與新課改相結(jié)合。對于有些功能室不夠的項目點也創(chuàng)新思維,合理使用活動場所,充分利用活動空間,通過時空交替,做到一室多能、一宮多用,確?;顒禹椖康馁|(zhì)量和效果。
(3)校園文化建設(shè)工作。在校園文化建設(shè)過程中,既重視硬件建設(shè),也重視軟件建設(shè)。結(jié)合各校實際,成立校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)上墻。增設(shè)校園內(nèi)如花壇、綠化帶、廁所等提示牌,在教室走廊懸掛中華傳統(tǒng)文化名言,以此規(guī)范師生的行為。二是加強精神文化建設(shè)。抓好國旗下講話、抓實“兩操一課”、“陽光一小時”、“大課間”等活動,有計劃開展主題班隊會活動,對學(xué)生進行愛國主義,集體主義,安全衛(wèi)生,感恩立德等方面的教育。結(jié)合“主題讀書活動”,教師躬身示范引領(lǐng)學(xué)生養(yǎng)成讀書習(xí)慣,打造書香校園,提高學(xué)校的文化氣息。打造校園文化特色示范校,我區(qū)以全省“4+2”現(xiàn)場會為契機,全力打造“四中、實驗中學(xué)、九中、四小、六小、幼兒園及平寨鎮(zhèn)漁塘小學(xué)”等七所校園文化特色校,以此引領(lǐng)、推進全區(qū)中小學(xué)“規(guī)范+特色”的校園文化建設(shè)工程。
二、存在個性問題及建議
(一)深化“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動
存在問題:一是“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動進度不平衡。二是各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動與本單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作、中心工作結(jié)合不夠緊密,形成幾張皮,無形中增加很多工作量。
建議:一是要強化教育引導(dǎo),提高思想認識,通過扎實開展各類“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動,在全社會興起遵守社會公德、履行職業(yè)道德、踐行家庭美德和提升個人品德的熱潮。二是要結(jié)合實際,針對不同行業(yè)特點,細化方案,并抓好載體。三是要強化督導(dǎo),適時總結(jié)做好牽頭單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。四是要加強各級媒體宣傳引導(dǎo)工作,為開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動營造良好的聲勢。
(二)推動社會主義核心價值觀建設(shè)
存在問題:一是各級各部門對社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)不夠,認識不足;二是各級各部門在培育和踐行社會主義核心價值觀中,找不到抓手;三是社會主義核心價值觀的共同認可需要的時間長,見效慢,短期內(nèi)體現(xiàn)為抓與不抓都沒有成效。
建議:一是注重讓黨員干部成為社會風(fēng)尚的示范者和引領(lǐng)者,深化“明禮知恥?崇德向善”、“講文明樹新風(fēng)”等活動。二是要強化學(xué)校教育,加強未成年人思想道德建設(shè),重點在未成年人養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。三是要建立健全制度。建立對社會成員的獎懲制度,加大對道德模范和在社會生活中和弘揚踐行主流價值觀的社會成員的獎勵力度,對那些違背主流價值和對社會道德風(fēng)尚造成嚴重損害的社會成員、行業(yè)嚴加處罰。
(三)深化多彩貴州文明行動、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動、推動文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動
存在問題:一是城鄉(xiāng)開展相關(guān)的工作進度不平衡;二是中心區(qū)與背街小巷的管理投入和環(huán)境衛(wèi)生不平衡;三是因社會主義核心價值觀的缺失和唯錢論,市民文明素質(zhì)與各項工作要求不匹配;四是城區(qū)小區(qū)物業(yè)監(jiān)管不到位,很多老舊小區(qū)管理無序,一些小區(qū)的業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)三者間矛盾突出;四是城市規(guī)劃缺乏超前性和遠瞻性,長期修修補補,城市管理維護水平不高,經(jīng)費不足;五是機制不健全,干與不干結(jié)果一個樣。
建議:一是在提升思想觀念上下功夫,要打破舊的思維模式,把推動思想解放、觀念更新放在首位,增強工作的科學(xué)性和超前性。二是整合城鄉(xiāng)各個方面資源,在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮各級文明單位的資源優(yōu)勢和示范帶動作用,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,建立城鄉(xiāng)共建的長效機制,推動城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展。三是明確部門職能,在提高城市管理效能上下功夫積極適應(yīng)城市體制和政府機構(gòu)改革的要求,從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、制度規(guī)范等方面,科學(xué)劃分部門與部門、部門與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域之間的責(zé)任、事權(quán)與財權(quán)。四是加大建設(shè)資金投入,在不斷增加特區(qū)財政投入的同時,通過自籌和項目申報工作,積極向上級爭取建設(shè)資金,逐步改善硬件、軟件基礎(chǔ)設(shè)施,做到有設(shè)施、有設(shè)備、有管理人員。
(四)如何發(fā)揮“道德講堂”的功能和作用
存在問題:一是基層道德講堂活動無法按照道德講堂的各項程序開展;二是德師的水平與老百姓的需求不一致;三是老百姓參與活動的熱情不高;四是道德講堂的功能和作用發(fā)揮不夠理想。
建議:道德講堂的功能和作用就在于引導(dǎo)人民群眾明禮知恥?崇德向善,培育和踐行社會主義核心價值觀。一是道德講堂活動應(yīng)不拘泥于形式,可以拓展為如廣場舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花燈等群眾性精神文明文體活動,也可以是集中的政治學(xué)習(xí)、講座式的道德講堂,更可以是讀書活動、歌詠比賽、書法競技等等。二是道德講堂活動應(yīng)不拘泥于地點,道德講堂一般是固定在某一個地方,這是一種集中式的活動,應(yīng)該更多地在田間地頭、居民院落、群眾家中和各種廣場中。三是把整個社會打造為大的道德講堂,就是通過對外環(huán)境的打造,對公益性廣播的張貼和刊播,對群眾個體正能量行為的宣揚等,讓生活在六枝的每一個人在任何地方都可以看到正能量的知識,都感受得到正能量的氛圍。
三、下一步工作建議
精神文明建設(shè)及創(chuàng)建全國文明城市最主要的因素是人,提升全民思想文化素質(zhì)也就是“治人”是關(guān)鍵。加大資金投入,為人民群眾提供最基本的公共服務(wù),打造外圍環(huán)境也就是“治城”是政府的職能。只有“治人”和“治城”共同發(fā)力,有機結(jié)合,才能標本兼治。
一提高認識,加強學(xué)習(xí),要把“精神文明建設(shè)不抓不行了,不重視不行了”的思想入腦入心,真正認識到抓精神文明建設(shè)的緊迫性。要從單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的“班長”抓起,長期灌輸和引導(dǎo),最終形成共識。
二有效利用起廣播這一載體,做到一天內(nèi)定時播放公民道德歌曲、好人好事、傳統(tǒng)文化解讀等各類正能量知識。因人體在開展各項活動的同時,聲音的信息是可以不受限制地被接收的。
三建議以社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬,將各項主題實踐活動進行梳理、歸類融入進社會主義核心價值觀的培育和踐行之中,作為其中的抓手或載體。因精神文明的各類主題實踐活動較多,需要上級給予理清思路。
四精神文明工作與各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,意識形態(tài)的工作就是不斷聽、看從而在人腦中形成印象而影響人的行為的一個過程。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部黨員帶頭發(fā)揮能動作用,做到人人都是正能量的宣傳員,人人都是不文明行為的勸導(dǎo)員,真正履行主人翁的職責(zé)。
五手拉手共建文明城市。讓我們生產(chǎn)生活的環(huán)境更加環(huán)保、生態(tài)、文明、美好、和諧才是人民大眾的期望,創(chuàng)建文明城市不是目的,而是措施和載體。開展精神文明建設(shè)要不處不在,要人與人之間共同影響,手拉手傳遞正能量。領(lǐng)導(dǎo)要不斷教化單位干部職工,單位干部職工要回家教化家庭成員;教育局要不斷教化教師,教師不斷教化學(xué)生,學(xué)生通過小手拉大手影響父母及祖父母;醫(yī)院要教化醫(yī)生,醫(yī)生要影響病人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)要教化村(居)干部,村(居)干部要教化農(nóng)(居)民。通過層層傳遞,形成精神文明建設(shè)的大網(wǎng),織就牢不可破的精神長城。
六提升對城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理、服務(wù)的能力,形成分工明確、各方有責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的管理服務(wù)體系;加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,更多地站在人民群眾的角度思考需要政府做什么,需要的公共設(shè)施是什么而去規(guī)劃、健全和完善。
關(guān)于村建設(shè)申請公開申請書匯總八
xx年,我市農(nóng)村工作始終堅持以中央、省委農(nóng)村工作會議和市十一次黨代會精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,以農(nóng)民增收為核心,全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強化措施,狠抓落實,使我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效取得新成績,農(nóng)民持續(xù)增收取得新成效,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展,農(nóng)村社會事業(yè)取得新進步,農(nóng)村改革創(chuàng)新取得新突破,農(nóng)村黨群干群關(guān)系得到極大改善,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出難得的良好局面。
一、主要工作成效
一年來,我市緊緊圍繞中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針要求,以八大建設(shè)為重點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度,積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,通過政策惠農(nóng)、工業(yè)哺農(nóng)、社會支農(nóng)、科技興農(nóng),三農(nóng)工作和新農(nóng)村建設(shè)取得了良好成效。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。
我市始終把“生產(chǎn)發(fā)展”放在新農(nóng)村建設(shè)的首要位置,按照種植業(yè)建板塊,養(yǎng)殖業(yè)建小區(qū),水產(chǎn)業(yè)建片帶,加工業(yè)建園區(qū)的總體要求,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),為新農(nóng)村建設(shè)提供持久動力。一是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。我市大力開展農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和勞務(wù)經(jīng)濟開發(fā),農(nóng)民收入有了明顯增加,今年農(nóng)民人平純收入可達3742元,比上年增加560元,增長17.6%。其中:工資性收入人均可達1893元,增長11.83%;農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入人均1585元,同比增長23.91%;財產(chǎn)性純收入人均133.34元,同比增長111.66%;轉(zhuǎn)移性純收入人均129.68元。二是種植業(yè)增產(chǎn)增收。我市積極引導(dǎo)農(nóng)村閑置土地向種植大戶適度流轉(zhuǎn),目前種植面積達30畝以上的種糧大戶有1305戶,種糧面積達到13.4萬畝,占到全市水田面積的22%。種糧大戶不斷涌現(xiàn),推動了我市的糧食生產(chǎn)。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成60.93億元,同比增長24.1%;糧食總產(chǎn)67萬噸,同比增長3.4%;油料總產(chǎn)7.26萬噸,同比增長2.1%;麻類總產(chǎn)1.05萬噸,同比增長5.7%;水果總產(chǎn)3.07萬噸,同比增長22.1%。三是畜禽水產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。今年以來,全市上下以爭創(chuàng)畜牧水產(chǎn)大市為目標,以配套雨潤集團、永大公司生產(chǎn)為重點,通過政府引導(dǎo)、項目推動、示范帶動、政策促動,吸引和激發(fā)民間資本投入畜牧業(yè),大力發(fā)展規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖。全年新增450頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場127個,其中新增萬頭以上養(yǎng)豬場9個,建成并投產(chǎn)的標準化養(yǎng)豬“150”模式豬舍198棟,還有50棟正在建設(shè)中,xx年生豬出欄100萬頭,比xx年增加了8.7萬頭。新建萬只以上規(guī)?;B(yǎng)雞場58個,其中,10萬只以上的養(yǎng)雞場20個,20萬只以上的養(yǎng)雞場10個,全市年出籠預(yù)計可達980萬只。全市發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔2萬口,全市已發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖10.57萬畝,去年小龍蝦產(chǎn)量3萬多噸。全市水產(chǎn)面積達62.50萬畝,比xx年新增2萬畝,完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量17.6萬噸,總產(chǎn)值17.6億元,形成了糧食、水產(chǎn)、畜牧共同發(fā)展的新格局。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到加強。我市以培育龍頭企業(yè)為重點,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),幫助勁牌酒業(yè)、長豐米業(yè)、靈溪食品、珍珠果米酒、富川油脂、真有味食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原材料基地,加快建設(shè)勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡、宏風(fēng)飼料二期等重點涉農(nóng)項目,加強雨潤集團3000萬只肉雞屠宰加工項目建設(shè),狠抓設(shè)施配套,使我市農(nóng)產(chǎn)品加工水平得到明顯提高。五是農(nóng)業(yè)招商引資取得突破。去年全市重點農(nóng)業(yè)招商引資項目4個,投資總額4億元,分別是山東永大食品有限公司在大冶還地橋鎮(zhèn)秀山村建設(shè)年屠宰加工3600萬只肉鴨項目,總投資1.5億元;山東永大食品有限公司在大冶陳貴鎮(zhèn)馬鞍山建設(shè)大型肉雞種禽場,總投資1.7億元;武漢邦之德牧業(yè)科技有限公司在江北農(nóng)場建設(shè)年產(chǎn)兩萬噸“肽黃金”項目,總投資5000萬元;湖北健豐牧業(yè)有限公司與黃岡萬辰棉業(yè)公司共同投資建設(shè)國際通用包型大型棉花加工廠建設(shè)項目,總投資2600萬元。同時,廣東興隆百萬商品豬養(yǎng)殖小區(qū)等農(nóng)業(yè)招商在談項目有3個,預(yù)計總投資10.47億元,農(nóng)業(yè)招商在全市形成濃厚氛圍。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁逐步增強。
圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,著重解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題,取得了階段性成果,得到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈擁護和支持。一是農(nóng)田基本水利設(shè)施進一步完善。去年,我市累計投入1.95億元,完成各類水利工程6000余處,解決農(nóng)村16萬人安全飲水問題,新增、改善灌溉面積9.93萬畝,新增、恢復(fù)除澇面積7.84萬畝。今年全市已向國家爭取高產(chǎn)農(nóng)田整理項目5個,爭取項目資金6477萬元,新增耕地4124畝。二是鄉(xiāng)村道路和客運網(wǎng)絡(luò)不斷延伸。全市共建設(shè)完成縣鄉(xiāng)二級公路33.8公里,縣鄉(xiāng)三、四級等級公路改造57.52 公里,通村油路(水泥路)300公里,其中,新農(nóng)村建設(shè)134個示范點新建通村通組公路達240公里,新建農(nóng)村五級客運站4座,建成候車棚40個、招呼站90個,累計投入資金達1.6億元,有效緩解了農(nóng)民群眾的出行難問題。三是農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)進一步加強。我市以“一建三改”為重點,大力開展村莊整治,全市完成建設(shè)沼氣池19680口,血防改廁15800座,新建垃圾池1260個,新裝路燈846盞,拆除農(nóng)村土坯房、危房達5.74萬平方米,清理溝渠1.6萬米,村莊綠化1.3萬平方米。同時,我市大力開展“創(chuàng)綠色家園,建富裕新村”活動,在2個鎮(zhèn)和10個村開展綠色家園示范村鎮(zhèn)建設(shè),建設(shè)農(nóng)村道路和農(nóng)田林網(wǎng),構(gòu)建“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光。四是扶貧開發(fā)取得新進展。我市大力開展整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧搬遷工作,使我市貧困地區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1305元,同比增加200元,增長18.09%,貧困人口減少1.54萬人,搬遷扶貧完成517戶。我市的扶貧開發(fā)工作得到了社會各界的廣泛關(guān)注,7月份,莫桑比克解放陣線黨高級干部訪華團專程赴陽新縣考察了寶塔村萬畝湖蒿基地和王家老屋扶貧搬遷新村,給予了較高的評價。9月份,全省扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合現(xiàn)場會在陽新縣召開,楊松、劉友凡等省領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)不斷發(fā)展,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。
我市通過大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加快構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生合作醫(yī)療體系,不斷加強農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè),進一步完善農(nóng)村社會保障體系,使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。一是農(nóng)村義務(wù)教育免費政策得到落實。從去年春季開學(xué)開始,我市全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。據(jù)統(tǒng)計,xx年春秋兩季我市農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段減免雜費8187萬元,惠及學(xué)生77萬人次,免費發(fā)放教科書(教材)21萬套,減免金額1188萬元,補助家庭困難的寄宿生3.3萬人,補助金額241萬元。二是農(nóng)村保障體系逐步建立。實施的農(nóng)民工參加工傷保險的“平安計劃”以及農(nóng)民工參加醫(yī)保的專項擴面行動,農(nóng)民工參加工傷保險的醫(yī)療保險人數(shù)持續(xù)增長,農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險人數(shù)分別達3.36萬人和2.68萬人。我市積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全市參合農(nóng)民達到118.61萬人,參合率92.6%。三是醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全市大力開展農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),去年我市爭取到國債項目資金400萬元,用于西塞山區(qū)河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建及大冶市14家衛(wèi)生院、陽新縣16家衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施配置。另外,還投入49萬元用于村衛(wèi)生室建設(shè),按每個農(nóng)村衛(wèi)生室5000元的標準,對我市98個村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補貼,初步解決了醫(yī)療條件差的困難局面。四是農(nóng)村文化體育活動蓬勃開展。全市共組織文化“三下鄉(xiāng)”活動460場次,開展了魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)展演活動和農(nóng)民運動會等文化體育活動,組織播放電影500多場次。市委宣傳部、新農(nóng)辦和文化局還聯(lián)合主辦了“放歌黃石新農(nóng)村”百場下鄉(xiāng)演出活動,深受農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。
(四)扎實推進基層組織建設(shè),夯實農(nóng)村工作基礎(chǔ)。
我市從建好基層組織、強化教育培訓(xùn)、抓好陣地建設(shè)、建立激勵保障機制、強化服務(wù)意識等多方面入手,全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是村級基層組織建設(shè)得到加強。去年全市對示范點行政村主職進行了集中輪訓(xùn),提高了基層干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平,同時積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性作用,農(nóng)村黨組織的凝聚力得到顯著提高。陽新縣浮屠鎮(zhèn)下屋村投資44萬元完成村綜合樓建設(shè),改變了該村多年沒有村級活動場所的狀況,同時,該村大力開展制度建設(shè),完善了兩委例會制度、學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度、民主管理制度等,通過制度建設(shè),加強政務(wù)公開,提高了村級民主管理水平。二是村級組織活動條件明顯改善。去年,我市狠抓村級組織辦公場所建設(shè),全市納入省級規(guī)劃的125個新建項目全部竣工并投入使用,改擴建項目155個,農(nóng)村辦公條件得到改善。三是積極推進村務(wù)公開和精神文明建設(shè)。不斷加強村務(wù)公開民主管理的規(guī)范化、制度化建設(shè),村務(wù)公開工作的整體水平明顯提高。同時,在農(nóng)村廣泛開展文明新村建設(shè)和“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動,組織開展城鄉(xiāng)文明共建活動,形成了鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好局面。
(五)農(nóng)村綜合改革層層推進,農(nóng)村工作機制不斷完善。
我市始終堅持把農(nóng)村綜合改革作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,通過由點及面、層層推進、不斷深入,農(nóng)村綜合改革取得顯著成效。一是“以錢養(yǎng)事”的新機制逐步完善。通過開展完善 “以錢養(yǎng)事”新機制的試點工作,建立了“錢隨事走、考核定酬”的“以錢養(yǎng)事”新機制,較好解決了資金怎么用、事情誰來做、績效誰來評的問題。二是農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革穩(wěn)步推進。加大了對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入,貫徹落實“兩免一補”政策,全面推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制的實施。針對農(nóng)村人口向城市集中、適齡兒童生源減少的實際,對農(nóng)村中小學(xué)布局進行了適當(dāng)調(diào)整,農(nóng)村中小學(xué)教育資源配置趨于優(yōu)化。三是集體林權(quán)制度改革成效顯著。我市在陽新縣洋港鎮(zhèn)啟動林改試點,完成了15個村集體林權(quán)制度改革工作,占該鎮(zhèn)總村數(shù)的88.2%,林改面積達12.6萬畝,占山場總面積的85.7%。通過林改,使農(nóng)民承包、開發(fā)荒山的熱情高漲,山權(quán)林權(quán)得到確認,集體債務(wù)得到有效化解,林業(yè)發(fā)展得到了保障。去年11月,全市召開集體林權(quán)制度改革動員會,此項改革在全市全面鋪開,市委、市政府成立了若干指導(dǎo)督辦小組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。四是小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革初見成效。采取拍賣、租賃、承包等多種形式,明晰所有權(quán),搞活經(jīng)營權(quán),以資產(chǎn)換資金,以機制換效益,大力改革“五小”工程,同時,鼓勵和扶持民間及個人投資興建小水利,初步實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。五是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織健康發(fā)展。我市按照“民辦、民管、民受益”的原則,大力培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、促進農(nóng)民增收、改變農(nóng)民在市場交易中弱勢地位,起到了積極作用。去年,省農(nóng)業(yè)廳將黃石養(yǎng)豬協(xié)會、大冶市禽業(yè)協(xié)會、陽新縣寶塔湖春潮湖蒿專業(yè)合作社列為試點單位,目前,全市登記注冊的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到25家。
二、主要工作措施
(一)抓宣傳發(fā)動,積極營造新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍。
為了充分調(diào)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,我市采取多種宣傳形式,形成了“以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體、全社會共同參與”的良好氛圍。一是通過層層召開工作會議,增強對新農(nóng)村建設(shè)的認識。今年年初,市委、市政府組織召開了全市農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)動員會,市委書記王振有同志在大會上做了動員報告,要求各縣(市)區(qū)、市直部門要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局,切實增強建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。會后,各縣(市)區(qū)、市直部門分別召開新農(nóng)村建設(shè)工作會,結(jié)合自身實際,制定了詳細的工作方案。各工作隊深入試點村,組織召開了村民代表大會、黨員會、村干部工作會,對新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義進行了廣泛宣傳,使新農(nóng)村建設(shè)深入千家萬戶,家喻戶曉。二是舉辦培訓(xùn)班,提高駐村工作隊員和村干部的工作能力。今年分別組織舉辦了駐村工作隊員培訓(xùn)班和村干部培訓(xùn)班,并帶領(lǐng)駐村隊員和村干部前往重慶、四川、遼寧、吉林、武漢、宜昌、孝感等地參觀學(xué)習(xí)全國、全省的新農(nóng)村建設(shè)典型,通過學(xué)習(xí)先進,提高了大家參與新農(nóng)村建設(shè)的認識,增強了建設(shè)好新農(nóng)村的信心。三是依托各種媒體,積極宣傳新農(nóng)村建設(shè)典型。為了及時宣傳全市新農(nóng)村建設(shè)新進展、新成就、新典型,我市在黃石日報設(shè)立《新農(nóng)村、新氣象》專欄,在黃石電視臺的開設(shè)了《新農(nóng)村建設(shè)巡禮》專欄,并組織駐村工作隊員、示范村干部和幫扶企業(yè)在黃石電視臺開設(shè)了《新農(nóng)村建設(shè)在線訪談》欄目。據(jù)統(tǒng)計,去年黃石日報共刊發(fā)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)文章323篇,黃石電視臺播出新農(nóng)村建設(shè)專欄節(jié)目48期,編發(fā)簡報《新農(nóng)村》75期,上報省農(nóng)辦被《湖北農(nóng)村》、《湖北省新農(nóng)村建設(shè)簡報》采納24篇,被《湖北日報》作為典型宣傳報道24篇。通過各種媒體宣傳,涌現(xiàn)出像寶塔村、玉堍村、新畈村等一批新農(nóng)村建設(shè)的典型,其中,寶塔村被作為新農(nóng)村建設(shè)典型在中央電視臺的《新聞聯(lián)播》播出,極大地鼓舞和激發(fā)了各級干群的積極性。
(二)抓社會力量參與,努力形成新農(nóng)村建設(shè)大合唱。
社會力量是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。我們在推進新農(nóng)村建設(shè)的進程中,通過召開座談會,通過走訪企業(yè),通過媒體宣傳等多種方式,積極動員全市國有大中型企業(yè)、大中專院校、民營企業(yè)和創(chuàng)業(yè)成功人士等社會力量投身新農(nóng)村建設(shè),在全市建立了全社會廣泛支持并參與建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍,有效加快了我市新農(nóng)村建設(shè)的步伐。一是積極開展企村聯(lián)合共建。共發(fā)動160家企業(yè)和學(xué)校參與新農(nóng)村建設(shè),幫助示范村啟動了一批涉農(nóng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。如鹿峰集團出資450萬元為三岔路村開展“六改四化”工程,幫助修建了三岔路村集貿(mào)市場、圖書室、衛(wèi)生室和村民文化活動廣場等設(shè)施,改善了村民的生活環(huán)境。大冶市興冶礦業(yè)集團已出資150萬元支援金湖街辦上馮村新農(nóng)村建設(shè),幫助該村搞規(guī)劃、修水泥路、通自來水,投入村小學(xué)硬件建設(shè),為特困戶改造危房,幫助村民解決生活困難,受到農(nóng)民群眾的高度贊揚。大冶市九州礦業(yè)公司為了徹底改變大箕鋪鎮(zhèn)東角山村落后面貌,投資40萬余元,硬化通村公路,新建村委會辦公樓,建起了村衛(wèi)生室,修繕了村小學(xué)。福建商會投入20萬元幫助陽新縣白沙鎮(zhèn)土庫村修建了希望小學(xué),又投入24萬元為陽新縣浮屠鎮(zhèn)下屋村修建了通組公路,深受群眾歡迎。大冶有色金屬公司投入20萬元,幫助陽新軍墾農(nóng)場和平原村開展村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使村容村貌得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計,去年全市企業(yè)幫扶新農(nóng)村建設(shè)資金達到2600萬元。二是開展村企勞務(wù)對接和項目對接。我市積極引導(dǎo)全市國有大中型企業(yè)向農(nóng)村擴張輻射,通過企業(yè)在農(nóng)村建立基地,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村展開勞務(wù)對接,幫助轉(zhuǎn)移消化農(nóng)村剩余勞動力,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。如華新水泥股份有限公司分別在陽新建設(shè)五號窯和六號窯,東貝集團在大冶市羅橋工業(yè)園興辦東貝鑄造有限公司,黃石電廠與陽新機械廠開展技術(shù)合作,幫助陽新機械廠進行技術(shù)改造。新冶特鋼、大冶有色金屬公司、三環(huán)集團等大中型企業(yè)分別將發(fā)展的觸角向農(nóng)村延伸,吸納5000多農(nóng)村剩余勞動力,有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。我們對全市企業(yè)用工情況進行摸底,在用工缺口較大的企業(yè)和農(nóng)村富余勞動力多的村之間展開勞務(wù)對接。去年七月中旬,在大冶市還地橋鎮(zhèn)由市委新農(nóng)辦、市勞動保障局聯(lián)合舉辦了全市新農(nóng)村勞務(wù)對接啟動儀式,組織大冶有色金屬公司、美爾雅集團、美島公司和東貝集團等一批企業(yè)與農(nóng)村實行勞務(wù)對接,共提供就業(yè)崗位3000多個,定向安置農(nóng)民工近千人。同時,我市還在企業(yè)與農(nóng)村之間開展村企項目對接,利用企業(yè)的資金、技術(shù)、人才和信息等優(yōu)勢,挖掘農(nóng)村的自然資源和人力資源,實現(xiàn)了農(nóng)村和企業(yè)的雙贏,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。如市軸承廠與殷祖鎮(zhèn)鍛造廠結(jié)成合作伙伴,由殷祖鎮(zhèn)鍛造廠負責(zé)基礎(chǔ)配件加工,市軸承廠負責(zé)配件組裝及產(chǎn)品深加工,通過合作,市軸承廠有了充足的材料來源,擴大了生產(chǎn),該鎮(zhèn)鍛造廠也得到了發(fā)展。三環(huán)電器公司投資150萬元,在白云村投資建廠,把閑置的農(nóng)村小學(xué)改造成廠房,實施了5個加工品種。美爾雅集團與玉堍村達成服裝加工協(xié)議,在該村建立美爾雅西服手工加工基地,安置了該村婦女勞動力50人,增加了村民收入。通過這些項目有效對接,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是積極動員房地產(chǎn)企業(yè)參與支持新農(nóng)村建設(shè)。先后共發(fā)動了60家房地產(chǎn)開發(fā)公司開展支持新農(nóng)村建設(shè)“五個一”活動,即為農(nóng)民“蓋一棟豬圈、修一條馬路、建一口水塘、打一口水井、疏一條溝渠”。如宏維置業(yè)有限公司與陽新縣貧困村花塘村結(jié)成幫扶對子,為該村捐贈15萬元支持該村新街建設(shè)和環(huán)境整治;頤陽房地產(chǎn)投資25萬元幫村修建辦公樓和衛(wèi)生室;順佳房地產(chǎn)公司出資10萬元幫助黃金湖村發(fā)展生產(chǎn)和新街整治;聯(lián)合置業(yè)捐助8萬元,虹橋房地產(chǎn)出資6萬元幫助農(nóng)村解決“三最”問題。四是積極引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過采取“走出去”與“請回來”相結(jié)合的辦法,積極引導(dǎo)在外發(fā)展的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮他們信息、資金等多方面的優(yōu)勢,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,去年我市成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近千人,成功人士返鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)資金達到5億多元。如劉家畈村引進私營業(yè)主柯尊文總投資5000萬建設(shè)包括山莊、養(yǎng)豬、林果和魚池在內(nèi)的生態(tài)養(yǎng)殖基地;李河村引進本村老板呂建軍投資1300萬元建設(shè)一個年產(chǎn)50萬只肉雞的養(yǎng)殖場;大冶市金灣大酒店老板王志猛回到家鄉(xiāng)金牛鎮(zhèn)晏公村投資xx萬元,發(fā)展雷竹800畝,籌建了30萬只規(guī)模的養(yǎng)雞場、漁場、休閑山莊和水庫等;汪家垅村9位農(nóng)民自愿參股,每人出資50萬元,建設(shè)汪家壟萬頭養(yǎng)豬場;保安鎮(zhèn)老板袁明勝回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),正籌備創(chuàng)辦湘蓮加工廠,一期工程投資500萬元,屆時將對該鎮(zhèn)的湘蓮產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到極大的推動作用。目前,我市已經(jīng)組織召開了企業(yè)和成功人士支持新農(nóng)村建設(shè)座談會,我們相信將會有更多的成功人士回到家鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè),回報社會和父老鄉(xiāng)親。
(三)抓辦點示范,以點帶面全面推進新農(nóng)村建設(shè)。
去年,我市按照集中力量和整合資源的思路,把扶貧、小康和新農(nóng)村建設(shè)三方面的力量進行了整合,共抽調(diào)410名干部(市直84名、大冶220名、陽新106名),組建了134個新農(nóng)村建設(shè)工作隊進村辦點(市級示范點28個、大冶市69個、陽新縣23個、企業(yè)單獨包村14個)。各工作隊在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠村組織和當(dāng)?shù)厝罕?,從解決農(nóng)民“三最”問題入手,突出抓好經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)工作,想群眾之所想,急群眾之所急,干群眾之所盼,工作取得顯著成績,不少示范村初步實現(xiàn)了“燒火不用柴,走路不濕鞋,吃水不用抬”。據(jù)統(tǒng)計,28個市級新農(nóng)村建設(shè)示范村去年共啟動項目197個,總投資1.17億元,其中爭取項目資金997萬元,招商引資7697萬元,農(nóng)民自籌2077萬元,工作隊幫扶資金861萬元。28個市級新農(nóng)村建設(shè)示范村新修通村或通組公路84公里,解決農(nóng)村安全飲水2.4萬人,新發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場2個,新建“150”模式養(yǎng)豬場17棟,新建湖蒿9180畝、油茶、臘米、大棚西瓜、柑橘、楠竹、黃金梨等作物1萬多畝,養(yǎng)魚1.14萬畝。帶動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。各掛點單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,積極的參與到新農(nóng)村建設(shè)中來,市委組織部、市紀委、市委宣傳部、市政府辦、市財政局、市發(fā)改委、市國土資源局、市建管委、市水利水產(chǎn)局、市房產(chǎn)局、市經(jīng)委、市環(huán)保局、市日報社等多家掛點單位組織單位黨員干部深入農(nóng)村,與貧困農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子,積極開展訪農(nóng)戶獻愛心活動,幫助村民解決生活困難。各工作隊員積極履行工作職責(zé),帶頭遵守工作紀律,發(fā)揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng),爭當(dāng)忠于職守的好隊員。工作隊員的辛勤勞動換來了農(nóng)村經(jīng)濟社會的較快發(fā)展,換來了廣大村民和基層干部的歡迎和擁護。有的村民們對新農(nóng)村建設(shè)工作隊評價的是“五個一”,即“一顆真心、一腔熱血、一股實勁、一頂草帽、一盞手電”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深有感觸地說,我工作了三十多年,接觸了很多這樣或那樣的工作隊到基層指導(dǎo)工作,只有新農(nóng)村建設(shè)工作隊作風(fēng)最扎實,為老百姓做事最多,最受村民歡迎的工作隊。
(四)抓協(xié)調(diào)督辦,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。
為了明確責(zé)任,各負其責(zé),保障新農(nóng)村建設(shè)的順利開展,市委、市政府把新農(nóng)村建設(shè)的年度目標任務(wù)分解到各縣(市)和市直相關(guān)部門,作為重要工作內(nèi)容納入年度工作目標考核體系,制定了對縣(市)、部門和駐村工作隊“三位一體”的目標管理考核細則,明確新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù),通過切實抓好工作責(zé)任的落實,為全市新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的保障,確保了各項工作的穩(wěn)步推進和各項新農(nóng)村工作目標的逐步實現(xiàn)。一是突出重點抓督辦。將“生產(chǎn)發(fā)展”放在工作的首位,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是圍繞中心抓督辦。按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示,在不同時間段,著力抓好村莊規(guī)劃制定、村莊整治、“一建三改”、油茶基地建設(shè),雞、鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和“150”養(yǎng)豬模式的推廣。三是解決“三最”抓督辦。將市財政、交通、水利、供電、國土、廣電、電信等多個部門進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排,充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢,聯(lián)合共建新農(nóng)村,著力解決農(nóng)民的“三最”問題,切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
三、存在的問題與不足
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨,建設(shè)發(fā)展不平衡。我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱、農(nóng)田水利設(shè)施老化、渠道淤塞嚴重、病險水庫整治任務(wù)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力仍然脆弱。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“六改五通”工作離老百姓要求還有相當(dāng)大的距離。規(guī)劃工作仍然滯后,農(nóng)村臟、亂、差的整治工作任務(wù)還非常艱巨。新農(nóng)村建設(shè)工作進展不平衡,一是示范村與普通村之間進展不平衡,示范村的建設(shè)轟轟烈烈,而一些普通村的新農(nóng)村建設(shè)工作仍很緩慢,有的甚至還未啟動;二是示范村之間進展不平衡,牽頭單位重視的示范村,工作力度大,工作隊長負責(zé)的,示范村變化大,成效非常明顯,村民非常感激;反之,不少示范點幾乎沒有變化,老百姓很有意見。
(二)新農(nóng)村示范點建設(shè)投入不足,建設(shè)任務(wù)艱巨。一是政府投入不足,有些項目的資金投入大,地方配套資金要求比較多,導(dǎo)致大項目因地方財政無法提供配套資金而無法啟動。二是有限的資金缺乏有效整合,全市涉農(nóng)項目多,各部門之間沒有建立統(tǒng)一向示范點集中投入的機制,導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)不少項目資金,單打獨斗。沒有發(fā)揮有限資金的整體效益。三是幫扶投入不夠,少數(shù)部門和企業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)仍然缺乏必要的認識,被動應(yīng)付,從錢到物幾乎沒有行動,缺乏應(yīng)有的幫扶意識,老百姓很有意見。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,自我“造血”功能不足。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大,抵御自然災(zāi)害的能力差。農(nóng)村人才匱乏,農(nóng)業(yè)科技含量低,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模偏小,農(nóng)民專業(yè)組織化程度低,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能持續(xù)高效發(fā)展,農(nóng)村自我“造血”功能不足,特別是集體經(jīng)濟脆弱,全市70%以上的行政村集體經(jīng)濟未達到5萬元∕年,一半以上是“空殼村”。自我發(fā)展能力較弱,造成農(nóng)村經(jīng)濟難以持續(xù)健康發(fā)展。
(四)思想認識上存有偏差,基層組織缺乏熱情。農(nóng)村基層干部仍然存在“等、靠、要”的思想。新農(nóng)村建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,要有長期奮斗的思想準備。從一年來的實踐看,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性認識不足,思想上有偏差、有誤區(qū),存在等待觀望、被動應(yīng)付、厭戰(zhàn)畏難的現(xiàn)象,農(nóng)民的主體作用沒有得到充分發(fā)揮。
(五)規(guī)劃意識非常淡薄,村莊建設(shè)管理難度大。農(nóng)民鄉(xiāng)土意識嚴重,規(guī)劃意識淡薄,不少地方出現(xiàn)了有新房無新村,有新村無新貌的狀況,加以村級以上干部缺乏全局觀念,管理不嚴,責(zé)任心不強,相關(guān)管理部門缺乏工作力度和應(yīng)有的措施,導(dǎo)致村莊建設(shè)無序,布局混亂的被動局面。
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