鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛儲(chǔ)備協(xié)議書范本 防汛抗旱物資儲(chǔ)備協(xié)議(六篇)

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推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛儲(chǔ)備協(xié)議書范本一

一、災(zāi)害基本情況

㈠氣象災(zāi)害

1、干旱災(zāi)害。今年6--7月份，我縣降雨明顯偏少，氣溫偏高。6月18日到7月4日，全縣大部分地區(qū)近3天高溫?zé)o雨，總降雨量只有歷史同期平均值的7%，為1年來(lái)同期最少，致使全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)村、20__年同期減少發(fā)電量4%以上，因缺電致全縣水泥廠、金屬硅廠等重點(diǎn)企業(yè)不能正常生產(chǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失43萬(wàn)元以上。這次旱災(zāi)損失較嚴(yán)重的是茅坪、泄灘、沙鎮(zhèn)溪、梅家河、周坪、楊林橋等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、暴風(fēng)雨災(zāi)害。7月上旬，全縣多次出現(xiàn)強(qiáng)降雨，先后發(fā)生了“6.3”、“7.1”、“7.15”等暴風(fēng)雨災(zāi)害，特別是7月8日至1日的持續(xù)強(qiáng)降雨最為嚴(yán)重，這次暴風(fēng)雨導(dǎo)致全縣農(nóng)作物受災(zāi)15.37萬(wàn)畝，絕收面積1.73萬(wàn)畝，沖毀耕地1815畝，因?yàn)?zāi)倒塌民房37戶、78間，其中倒光28戶、62間，同時(shí)造成九畹溪旅游公司、板橋河水庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)的部分臨時(shí)設(shè)施被洪水沖垮，兩河口鎮(zhèn)太平河流域顏家臺(tái)段、郭家壩鎮(zhèn)文化村、西坡村的部分河堤被沖毀。全縣公路出現(xiàn)大小坍塌512處，完全中斷交通的6處，其中水田壩鄉(xiāng)對(duì)外交通全部中斷。這次突發(fā)性暴雨還誘發(fā)了局部地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，楊林橋鎮(zhèn)和尚巖出現(xiàn)巖崩險(xiǎn)情，兩河口鎮(zhèn)譚家河朱家坡發(fā)生滑坡險(xiǎn)情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因暴風(fēng)雨災(zāi)害，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.4萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失近3萬(wàn)元，其中水田壩、兩河口、楊林橋受災(zāi)最為嚴(yán)重。

㈡地質(zhì)災(zāi)害

今年1―9月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)各類地質(zhì)災(zāi)害(含險(xiǎn)情)1處，總規(guī)模達(dá)6萬(wàn)方，涉及屈原、水田壩、兩河口、郭家壩、周坪、楊林橋等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村、33戶、1362人、851間房屋，緊急轉(zhuǎn)移134戶、42人，縣政府決定實(shí)施搬遷安置15戶、316人。

上述地質(zhì)災(zāi)害中，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分，屈原鎮(zhèn)1處，水田壩鄉(xiāng)1處，兩河口鎮(zhèn)2處，郭家壩鎮(zhèn)3處，周坪鄉(xiāng)2處，楊林橋鎮(zhèn)1處。

按時(shí)段劃分，其中1―4月份發(fā)生2處，5月份發(fā)生1處，6月份發(fā)生2處，7月份發(fā)生3處，8月份發(fā)生2處。

按類別劃分，滑坡險(xiǎn)情8起，涉及8個(gè)村的219戶、116人、584間房屋;危巖體2處，涉及2個(gè)村的111戶、346人、267間房屋。

今年發(fā)生的較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情有：郭家壩鎮(zhèn)王家灣、蓮花沱滑坡險(xiǎn)情，楊林橋鎮(zhèn)和尚巖巖崩險(xiǎn)情。王家灣滑坡體位于郭家壩鎮(zhèn)擂鼓臺(tái)村，滑坡體前緣高程14米，后緣高程37米，分布面積約31.9萬(wàn)平方米，總體積約223萬(wàn)方，共危及75戶、529人、23間房屋(含王家灣小學(xué)師生298人)，省政府副秘書長(zhǎng)王國(guó)耀、省教育廳廳長(zhǎng)路鋼等領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救災(zāi)，決定對(duì)受威脅最嚴(yán)重的22戶、62人和王家灣小學(xué)實(shí)施搬遷重建。蓮花沱滑坡體位于郭家壩鎮(zhèn)楚王井村，滑坡體前緣高程位于135米以下，后緣高程56米，縱長(zhǎng)約20__年7月和20__年3月發(fā)生大范圍變形，今年8月25日，滑坡體后緣局部地段出現(xiàn)新的變形。險(xiǎn)情發(fā)生后，縣救災(zāi)辦組織縣國(guó)土資源局、移民局、房管局到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并請(qǐng)省市地質(zhì)專家到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)滑坡體進(jìn)行科學(xué)論證，目前已將受嚴(yán)重威脅的14戶、32人全部實(shí)行緊急撤離，加大對(duì)滑坡體的專業(yè)監(jiān)測(cè)。和尚巖巖崩位于楊林橋鎮(zhèn)趙家山村，屬20__年省地勘院調(diào)查的全鎮(zhèn)15處重大隱患點(diǎn)之一，該危巖體20__年1月曾出現(xiàn)險(xiǎn)情，當(dāng)時(shí)已將危害嚴(yán)重的一孤巖人工剝除，在一定時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定。自今年7月9日以來(lái)，受長(zhǎng)期干旱和持續(xù)強(qiáng)降雨影響，危巖體變形加劇，該危巖體后緣形成長(zhǎng)約6米，寬5--53厘米的裂縫，裂縫將危巖體所在的山脊切割成三面臨空的鷹嘴巖狀，危巖體與母巖有脫離跡象，共危及97戶、298人、225間房屋和兩家企業(yè)，險(xiǎn)情發(fā)生后，省市縣領(lǐng)導(dǎo)和地質(zhì)專家到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，決定將險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的76戶、231人先期實(shí)施搬遷安置。

二、主要工作措施

㈠建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)

全縣成立了由縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱救災(zāi)指揮部，調(diào)整充實(shí)了人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣救災(zāi)辦、防汛辦、防雹辦“三辦”值班合并，統(tǒng)一辦公，負(fù)責(zé)主汛期間全縣災(zāi)情的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等。從5月1日起，縣救災(zāi)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，辦公室內(nèi)部分工明確，責(zé)任到位，專人負(fù)責(zé)值班、專班負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)，同時(shí)，加強(qiáng)了信息傳遞工作，與縣委辦、縣政府辦保持聯(lián)系，加強(qiáng)了服務(wù)協(xié)調(diào)工作和檢查督辦工作，確保了各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí)。

縣人武部、公安局、氣象局、移民局、民政局、水務(wù)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生局等相關(guān)單位分別成立了防汛抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。縣人武部、公安局、衛(wèi)生局還分別成立了防汛救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以黨政一把手、單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的防汛抗旱救災(zāi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確了崗位職責(zé)，并以文件的形式上報(bào)給縣救災(zāi)辦。水庫(kù)、電站、旅游風(fēng)景區(qū)以及各廠礦企業(yè)也分別組建了防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任人，明確了責(zé)任，制定了防汛預(yù)案。

在縣防汛抗旱救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，縣救災(zāi)辦具體負(fù)責(zé)，把全縣各級(jí)、各單位的防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員名單及聯(lián)系電話、全縣群測(cè)群防重點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段責(zé)任人及聯(lián)系電話、省市縣33處重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案、中小型水庫(kù)渡汛方案匯總，并編印成工作手冊(cè)，便于查閱，方便工作，確保信息暢通。

㈡規(guī)范和完善了救災(zāi)預(yù)案，基礎(chǔ)工作扎實(shí)

一是對(duì)每處地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害都建立了災(zāi)害基本情況登記卡，填寫了災(zāi)情的基本情況、救災(zāi)措施等，通過(guò)一張登記卡就可以反映災(zāi)害的基本情況。

二是每處地質(zhì)災(zāi)害都有國(guó)土部門的應(yīng)急調(diào)查報(bào)告和具體的處置意見，并督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位把救災(zāi)處置意見落到實(shí)處。

三是所發(fā)生的災(zāi)害險(xiǎn)情都有統(tǒng)計(jì)表，涉及的總方量、人口、房屋、災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移、搬遷安置人數(shù)都如實(shí)填報(bào)，便于匯總掌握全縣的基本情況。

四是按國(guó)土部門統(tǒng)一規(guī)范的模式和要求，對(duì)全縣33處省市縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)重新編制了科學(xué)的防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，做到了基本情況清楚，撤離路線明確，救災(zāi)方案可行，操作性大大提高。

㈢加強(qiáng)了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱統(tǒng)籌兼顧

今年的防汛抗旱工作從早著手，提前準(zhǔn)備，早部署早落實(shí)，并做到防汛和抗旱統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持兩手抓：

一是進(jìn)一步明確了全縣所有水庫(kù)、堰塘、電站的防汛崗位職責(zé)，并以文件形式下發(fā)。

二是自5月中旬以來(lái)，組織技術(shù)人員分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣的水庫(kù)、堰塘和電站進(jìn)行了經(jīng)常性安全防汛大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保安全渡汛。

三是編制了水庫(kù)、堰塘和電站的防汛調(diào)度方案，山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，進(jìn)一步完善了防汛抗旱預(yù)案和重點(diǎn)水利設(shè)施反恐怖預(yù)案。

四是始終按照“防大汛、抗大災(zāi)，防大旱、救大災(zāi)”的基本要求，防汛和抗旱工作兩手抓，兩不誤，編制了秭歸縣抗旱預(yù)案，強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理，該留的堅(jiān)決留，該棄的堅(jiān)決棄，科學(xué)管理，節(jié)水抗旱。

㈣加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

一是進(jìn)一步完善了全縣863處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確了群測(cè)群防責(zé)任，向?yàn)?zāi)區(qū)群眾發(fā)放了防災(zāi)避災(zāi)工作明白卡。

二是5月20__年全縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任狀，并對(duì)今后的地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱救災(zāi)工作提出了明確的要求。

四是由縣救災(zāi)辦和縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村并組后的實(shí)際情況，對(duì)全縣群測(cè)群防地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)，整理了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)管理及基礎(chǔ)資料，進(jìn)一步規(guī)范了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

五是高度關(guān)注每處地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，做到有險(xiǎn)必查，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并提出切實(shí)可行的防治建議，編印地質(zhì)調(diào)查報(bào)告。對(duì)王家灣、蓮花沱、和尚巖等重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)派專人指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保了準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警。

㈤加強(qiáng)了氣象服務(wù)工作，限度地降低災(zāi)害損失

一是強(qiáng)化氣象信息預(yù)報(bào)服務(wù)工作。按照“主動(dòng)、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、周到”的要求，發(fā)布汛期天氣預(yù)報(bào)和中長(zhǎng)期氣象趨勢(shì)預(yù)報(bào)。今年汛期，共發(fā)布常規(guī)中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)1多份，汛期預(yù)報(bào)20__年汛期以來(lái)，縣氣象局把人工影響天氣作為防災(zāi)救災(zāi)、服務(wù)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，工作早安排，人員早培訓(xùn)，高炮早檢修，設(shè)施早到位，并落實(shí)了人影工作的安全責(zé)任制。同時(shí)，抓住有利時(shí)機(jī)，科學(xué)組織防雹增雨作業(yè)，降低災(zāi)害損失，特別是“7.7”增雨作業(yè)，有效緩解了全縣持續(xù)近一個(gè)月的旱情。從4月9日第一次作業(yè)到8月13日最后一次作業(yè)，全縣共開展人影天氣作業(yè)75站次，發(fā)射炮彈3326發(fā)、火箭彈7枚。

三是加強(qiáng)空管協(xié)調(diào)，確保安全作業(yè)。為了爭(zhēng)取空管部門對(duì)我縣人工影響天氣工作的支持，縣救災(zāi)辦、縣氣象局先后多次與空管部門協(xié)調(diào)關(guān)系，贏得了他們的理解，為人影工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

㈥各部門密切配合

每次災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都是親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，救災(zāi)辦積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督辦，縣人武部、公安局、民政局、國(guó)土資源局、交通局、水務(wù)局、移民局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、煙草公司、電力公司等相關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)，積極投身于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作之中，幫助災(zāi)民生產(chǎn)自救，抗災(zāi)保豐收。

“7.1”暴風(fēng)雨災(zāi)害發(fā)生后，民政、農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)等部門組成四個(gè)專班迅速趕到兩河口、郭家壩、歸州等受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核實(shí)災(zāi)情，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的救災(zāi)工作專班深入各村檢查災(zāi)情，動(dòng)員組織廣大人民群眾抗災(zāi)自救。

楊林橋鎮(zhèn)和尚巖發(fā)生巖崩險(xiǎn)情后，縣公安局、武警中隊(duì)、移民局、民政局、國(guó)土資源局、交通局、林業(yè)局、氣象局等單位都派人到現(xiàn)場(chǎng)參與和服務(wù)于救災(zāi)工作，確保了災(zāi)民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)緊急轉(zhuǎn)移，確保了災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

三、主要體會(huì)

㈠領(lǐng)導(dǎo)重視是做好防汛救災(zāi)工作的前提。縣委、縣政府高度重視全縣的防汛抗旱救災(zāi)工作，親自部署，靠前指揮，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入農(nóng)村、庫(kù)區(qū)重點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段，查看災(zāi)情，慰問(wèn)災(zāi)民。同時(shí)，專題研究災(zāi)民搬遷安置工作，確保災(zāi)民正常生產(chǎn)生活。

㈡責(zé)任落實(shí)是做好防汛救災(zāi)工作的關(guān)鍵。在今年的防汛抗旱救災(zāi)工作中，縣、鄉(xiāng)及縣直各單位、重點(diǎn)水庫(kù)、電站都簽訂了防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)各部門都把防汛救災(zāi)工作納入了主要的議事日程，使防汛救災(zāi)工作成為全社會(huì)的共同責(zé)任。

㈢檢查督辦是做好防汛救災(zāi)工作的重要保證?？h救災(zāi)辦對(duì)每處地質(zhì)災(zāi)害的處理結(jié)果定期進(jìn)行跟蹤督辦，縣水務(wù)局定期對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)、電站的安全渡汛工作進(jìn)行檢查督辦，縣民政局對(duì)全縣災(zāi)民搬遷安置進(jìn)行檢查通報(bào)等。通過(guò)檢查督辦，確保了各項(xiàng)救災(zāi)措施落到實(shí)處，確保了災(zāi)民的根本利益。

㈣部門配合是做好防汛救災(zāi)工作的基礎(chǔ)。在今年的防汛抗旱救災(zāi)工作中，各級(jí)各部門密切配合，服從大局，積極參與抗災(zāi)救災(zāi)工作，這是保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。

四、存在主要問(wèn)題

㈠災(zāi)民搬遷安置難度大。今年因地質(zhì)災(zāi)害需搬遷安置災(zāi)民126戶、383人，其中已經(jīng)安置的82戶、252人，未安置的44戶、131人，特別是楊林橋鎮(zhèn)和尚巖巖崩險(xiǎn)區(qū)和郭家壩鎮(zhèn)王家灣小學(xué)搬遷重建工作任務(wù)重，難度大。楊林橋鎮(zhèn)和尚巖險(xiǎn)區(qū)的97戶、298人一期安置對(duì)象76戶、231人中，已安置的僅42戶、126人，新房在建的12戶、43人，安置沒有啟動(dòng)的還有22戶、62人。郭家壩鎮(zhèn)王家灣小學(xué)重建工作僅完成場(chǎng)平，地面建筑剛剛啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到明年初才能建成使用。

㈡專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。我縣是地質(zhì)災(zāi)害重度分布區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分繁重，但全縣地質(zhì)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，一遇多災(zāi)并發(fā)，專業(yè)人員不能及時(shí)趕到災(zāi)區(qū)，客觀上影響了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

㈢救災(zāi)資金不足。由于近幾年移民與非庫(kù)區(qū)災(zāi)民執(zhí)行的救災(zāi)政策有差異，災(zāi)民安置資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上大大高于全省民政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，往年是通過(guò)項(xiàng)目資金補(bǔ)充，現(xiàn)在無(wú)法用此辦法籌集資金，僅財(cái)政和民政籌集救災(zāi)資金，實(shí)際操作中救災(zāi)資金顯得相對(duì)缺乏，客觀地影響了災(zāi)民搬遷安置進(jìn)度。

推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛儲(chǔ)備協(xié)議書范本二

20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺(tái)風(fēng)暴雨等多種自然災(zāi)害。按照國(guó)家防總及流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省防指以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，解放軍、武警官兵及廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，確保了大江、大河、各類水庫(kù)、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全，確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全，保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，最大限度地減輕了水旱災(zāi)害損失。據(jù)分析測(cè)算，今年防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)209億元。

雨水情及其特點(diǎn)

20xx年5～9月份，全省降雨時(shí)空分布不均，主要表現(xiàn)前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區(qū)降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量?jī)H為54毫米，為有資料記錄以來(lái)最低值，全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見強(qiáng)暴雨。

受強(qiáng)降雨影響，我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水，淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位。淮河、滁河分別有9個(gè)和2個(gè)行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫(kù)超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫(kù)均相繼泄洪。

汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：

1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。

2、降雨集中，強(qiáng)度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽(yáng)、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計(jì)降雨量達(dá)到或超過(guò)100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時(shí)降雨258毫米，為建站以來(lái)第一位，超過(guò)100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來(lái)第二位，其中夾溝、時(shí)村等站日降雨量為有記錄以來(lái)第一位,點(diǎn)暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時(shí)降雨量達(dá)558毫米，是我省有記錄以來(lái)點(diǎn)暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位;響洪甸水庫(kù)面平均降雨量24小時(shí)329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創(chuàng)記錄;最大24小時(shí)降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過(guò)100年一遇。

3、降雨突發(fā)性強(qiáng)，時(shí)空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災(zāi)性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽(yáng)等縣(區(qū))的強(qiáng)降雨形成旱澇急轉(zhuǎn)、北澇南旱的嚴(yán)峻形勢(shì)。另外，正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期，發(fā)生日雨量超過(guò)200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號(hào)臺(tái)風(fēng)形成的暴雨及洪水，在其量級(jí)和發(fā)生時(shí)間上為歷史同期少見。

4、臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴有4個(gè)，分別是第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”、第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”、第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”。尤其是第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”形成的暴雨來(lái)勢(shì)猛，強(qiáng)度大，致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水，大別山區(qū)五大水庫(kù)水位迅猛上漲。強(qiáng)降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害，破壞性極大，造成了嚴(yán)重的損失。

5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米，超過(guò)保證水位0.14米，為建國(guó)以來(lái)第九位。受13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨影響，大別山區(qū)水庫(kù)在超前預(yù)泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫(kù)日漲幅分別達(dá)6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫(kù)最大1小時(shí)分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫(kù)最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫(kù)流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米

工情及災(zāi)情

長(zhǎng)江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險(xiǎn)情323處，其中長(zhǎng)江干堤7處(均為崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險(xiǎn)情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險(xiǎn)情中，較大險(xiǎn)情3處，即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險(xiǎn)情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險(xiǎn)情和天長(zhǎng)市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴(yán)重毀損。全省共潰破圩口86個(gè)，淹沒面積36.5萬(wàn)畝，受災(zāi)人口40.5萬(wàn)人。其中萬(wàn)畝以上圩口7個(gè)，面積22.3萬(wàn)畝，受災(zāi)人口26.9萬(wàn)。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個(gè),約占全省潰破圩口總面積的88%。

洪澇災(zāi)害。今年臺(tái)風(fēng)及洪澇災(zāi)害致使全省81個(gè)縣(市、區(qū))的917個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)，受災(zāi)人口1973萬(wàn)人，受災(zāi)面積2608萬(wàn)畝、絕收面積670.4萬(wàn)畝，倒塌房屋17.2萬(wàn)間，因?yàn)?zāi)死亡86人(其中山區(qū)滑坡、泥石流災(zāi)害死亡54人)，直接經(jīng)濟(jì)損失143.6億元，其中水利工程直接經(jīng)濟(jì)損失18.53億元。其中三次洪澇災(zāi)情最為嚴(yán)重。一是7月淮河洪水災(zāi)情。亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南、六安等市的36個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口824.3萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1255萬(wàn)畝、絕收293萬(wàn)畝，倒塌房屋2.9萬(wàn)間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時(shí)強(qiáng)降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發(fā)生了嚴(yán)重的澇災(zāi)。三是13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”災(zāi)情。六安、安慶、巢湖等7市27個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)677萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡81人，倒塌房屋8.7萬(wàn)間，損壞房屋17.7萬(wàn)間;農(nóng)作物受災(zāi)698萬(wàn)畝、絕收182萬(wàn)畝，基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)最重。

干旱災(zāi)害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發(fā)展。全省17個(gè)市都出現(xiàn)不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災(zāi)最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省年累計(jì)受旱面積達(dá)2330萬(wàn)畝，其中成災(zāi)493.5萬(wàn)畝，一度有148萬(wàn)畝水田缺水、95萬(wàn)畝旱地缺墑難以適時(shí)栽插播種，9.3萬(wàn)人、9.5萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。

防汛抗旱主要措施

今年的防汛抗洪工作，堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，考驗(yàn)了政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力，各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。

領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各類責(zé)任制落實(shí)到位

省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱工作電視電話會(huì)議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會(huì)議，省防指先后七次召開全體成員會(huì)議，全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗洪排澇和防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，號(hào)召受災(zāi)地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指，指揮淮河抗洪和防御臺(tái)風(fēng)工作，省長(zhǎng)王金山多次親臨省防指部署防汛抗災(zāi)工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，多次深入一線檢查指導(dǎo)。汛前，明確省領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門防汛分工，省防指落實(shí)重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)整省防指機(jī)構(gòu)及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責(zé)。各地以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為重點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

以防為主，突出重點(diǎn)，防汛抗旱工作準(zhǔn)備充分

各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛抗災(zāi)工作方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓防汛抗旱準(zhǔn)備工作，為迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開展20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》，全面部署汛前準(zhǔn)備工作，并先后派出30多個(gè)技術(shù)檢查組，對(duì)各地落實(shí)防汛措施、重要工程度汛準(zhǔn)備、違章設(shè)障清除等進(jìn)行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問(wèn)題。各地抓住汛前有利時(shí)機(jī)，及時(shí)消除工程度汛隱患，長(zhǎng)江、淮河干支流上50多處主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在主汛期前得到有效處理或落實(shí)度汛方案;主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《茨淮新河控制運(yùn)用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運(yùn)用方案，調(diào)整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預(yù)案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級(jí)財(cái)政安排500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于沿江市縣補(bǔ)充防汛物資。按照《安徽省長(zhǎng)江淮河干支流主要堤防巡邏查險(xiǎn)規(guī)定》，各地落實(shí)了417萬(wàn)人的民工防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)開展防汛搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

廣泛動(dòng)員，合理調(diào)度，全力搶排澇水

7至8月發(fā)生的三次強(qiáng)降雨過(guò)程，致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。特別是7月初的強(qiáng)降雨，形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻局面。省政府、省防指見事早、行動(dòng)快，要求受災(zāi)地區(qū)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)措施，應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。省防指督促有關(guān)部門及時(shí)開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄，降低河道水位，為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場(chǎng)洪澇災(zāi)害，在淮河上游洪水到來(lái)前，蚌埠閘提前預(yù)泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無(wú)自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關(guān)部門及時(shí)下?lián)芘艥辰?jīng)費(fèi)和排澇用電指標(biāo)，支持各地排澇抗災(zāi)防汛抗旱工作總結(jié)防汛抗旱工作總結(jié)。受災(zāi)地區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機(jī)排水。各類涵閘及泵站累計(jì)排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時(shí)，為盡快恢復(fù)群眾正常生活生產(chǎn)和補(bǔ)種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，通過(guò)工程調(diào)度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來(lái)后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對(duì)淮干水質(zhì)造成大的影響。

加強(qiáng)會(huì)商，優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)效益最大化

省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)會(huì)商，滾動(dòng)預(yù)報(bào)天氣情況和洪水演進(jìn)過(guò)程，為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支撐。7月12日18時(shí)淮干王家壩站達(dá)到保證水位并繼續(xù)上漲，國(guó)家防總、淮河防總、省防指通過(guò)異地會(huì)商，在分析水情、工情及未來(lái)幾天流域上游無(wú)大的降雨的情況下，慎重作出不運(yùn)用蒙洼等6個(gè)行蓄洪區(qū)的決定，避免31.5萬(wàn)畝農(nóng)田受淹。

在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”帶來(lái)歷史罕見暴雨，引發(fā)大別山區(qū)嚴(yán)重山洪、泥石流災(zāi)害，大別山區(qū)水庫(kù)及淮河、長(zhǎng)江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢(shì)極為嚴(yán)峻。省防指審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)判斷，慎重決策，作出了以保障水庫(kù)安全為重點(diǎn)、加強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強(qiáng)滁河及巢湖流域防汛指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)防洪工程抗災(zāi)減災(zāi)效益最大化的防洪調(diào)度原則。在第13號(hào)臺(tái)風(fēng)影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫(kù)提前預(yù)泄，騰出防洪庫(kù)容，牢牢把握防洪主動(dòng)權(quán)。同時(shí)充分利用大別山四大水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)庫(kù)區(qū)降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯(lián)合運(yùn)行，增強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度的靈活性、針對(duì)性和有效性。從9月2日至5日，調(diào)度大別山水庫(kù)從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應(yīng)對(duì)了突發(fā)性特大暴雨災(zāi)害。據(jù)測(cè)算，五大水庫(kù)共攔蓄洪量達(dá)11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫(kù)自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進(jìn)一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調(diào)度水庫(kù)錯(cuò)峰、蚌埠閘敞泄的基礎(chǔ)上，于9月4日凌晨，關(guān)閉阜陽(yáng)閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個(gè)行洪區(qū)，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個(gè)蓄洪區(qū)超過(guò)規(guī)定行洪水位，在適度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)決策思路的指導(dǎo)下，均未啟用，避免了40多萬(wàn)畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年防洪除澇減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益為141億元。

以人為本，安全至上，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾

省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾，妥善安置受災(zāi)群眾，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預(yù)測(cè)淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運(yùn)用水位的情況下，為確保萬(wàn)無(wú)一失，及時(shí)轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時(shí)居住群眾;在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間，及時(shí)轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出684個(gè)村莊內(nèi)積水;大別山區(qū)四大水庫(kù)在泄洪前，省防指要求四大水庫(kù)下游有關(guān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

第9、13、15號(hào)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，省政府、省防指及時(shí)作出部署，要求各地采取緊急措施，轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險(xiǎn)區(qū)域的人員。省防辦在電視臺(tái)、電臺(tái)播發(fā)《防臺(tái)風(fēng)十二招》，告之群眾防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害知識(shí);利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災(zāi)害要決，并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識(shí)，主動(dòng)防災(zāi)、避災(zāi)。各地及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾47.5萬(wàn)人，同時(shí)全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中，沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象，在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中沒有死人。

萬(wàn)眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)

為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，省政府啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案ⅱ級(jí)響應(yīng)，省防指先后啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案ⅱ、ⅲ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案ⅲ級(jí)響應(yīng)，全面落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)措施。7月4～10日，受上游來(lái)水和區(qū)間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預(yù)計(jì)第一次洪峰將于12日夜到達(dá)我省，王家壩站水位將超過(guò)保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時(shí)亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南等市受澇面積已達(dá)960萬(wàn)畝。防洪排澇形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月12日上午，省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》ⅱ級(jí)響應(yīng)命令。9月1～4日，受第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤(rùn)河集以下河段為今年以來(lái)的最高水位，邱家湖等9個(gè)行洪區(qū)超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過(guò)保證水位。9月3日上午，省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》ⅲ級(jí)響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的適時(shí)啟動(dòng)，及時(shí)強(qiáng)化了防汛抗洪及救災(zāi)各項(xiàng)措施。

受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府組織動(dòng)員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級(jí)緊急動(dòng)員干部2.5萬(wàn)名，抗洪救災(zāi)群眾100多萬(wàn)人，日夜巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)處置險(xiǎn)情。各級(jí)投入編織袋、麻袋、草袋687萬(wàn)條、木材6696立方米、塊石4.3萬(wàn)立方米、土工布及防浪布14.7萬(wàn)平方米，運(yùn)送搶險(xiǎn)土方156萬(wàn)立方米。國(guó)家、省級(jí)下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)經(jīng)費(fèi)7150萬(wàn)元，省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬(wàn)條、土工布及防浪布3.7萬(wàn)平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險(xiǎn)物資，支持各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。省防指各成員單位按職責(zé)分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災(zāi)群眾基本生活;衛(wèi)生部門及時(shí)啟動(dòng)治病防病預(yù)案，派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊(duì)，發(fā)放藥品，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，保障社會(huì)穩(wěn)定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災(zāi)捐助活動(dòng)。通過(guò)各級(jí)政府和有關(guān)部門的精心安排，保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災(zāi)工作有序進(jìn)行，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。

廣辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全

今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴(yán)重不足，相繼發(fā)生嚴(yán)重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會(huì)議和全省抗旱工作電視電話會(huì)議，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》，全面動(dòng)員部署抗旱工作，并下達(dá)省長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)、特大抗旱經(jīng)費(fèi)1689萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)2.17億千瓦時(shí)，支持各地抗旱。省防指適時(shí)分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)各地抗旱工作實(shí)行分類指導(dǎo)，先后派出5個(gè)工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來(lái)水時(shí)機(jī)，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時(shí)調(diào)引水15.8億立方米，保證了近900萬(wàn)畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時(shí)開機(jī)提水，提引淮河、長(zhǎng)江水2.8億立方米，保證灌區(qū)內(nèi)310萬(wàn)畝農(nóng)田適時(shí)栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長(zhǎng)江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達(dá)14億立方米。通過(guò)閘站調(diào)控和搶引過(guò)境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動(dòng)435萬(wàn)人，開動(dòng)近5500處泵站、動(dòng)用74萬(wàn)臺(tái)套機(jī)動(dòng)設(shè)備投入抗旱，累計(jì)投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬(wàn)噸，各類水利工程累計(jì)提供夏種用水85億立方米，累計(jì)澆灌面積達(dá)2500萬(wàn)畝?？购低旎丶Z食損失292萬(wàn)噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失27億元。

水毀水利工程修復(fù)工作

為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復(fù)工作，確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任;集中財(cái)力，保證重點(diǎn)”的水毀水利工程修復(fù)指導(dǎo)原則。省水利廳成立專門班子，具體負(fù)責(zé)堵口排水和水毀水利工程修復(fù)工作，確定相關(guān)部門聯(lián)系定點(diǎn)縣(區(qū))，分類、分片指導(dǎo)。要求各地水毀修復(fù)工作由各縣人民政府負(fù)責(zé)，受災(zāi)嚴(yán)重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水毀水利工程修復(fù)的組織發(fā)動(dòng)、計(jì)劃制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實(shí)施工作。突出抓好堵口復(fù)堤、影響明年度汛的中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人飲工程修復(fù)三類重點(diǎn)項(xiàng)目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅(jiān)持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，開展水毀修復(fù)工作。省補(bǔ)助水毀修復(fù)資金2570萬(wàn)元。截至12月16日，三類重點(diǎn)水毀工程已修復(fù)完成1801處，占計(jì)劃的56%;完成土石方840萬(wàn)立方米，占計(jì)劃的55%。

經(jīng)驗(yàn)與啟示

20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國(guó)家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調(diào)度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和抗御淮河流域嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，帶給我們的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示是：

基層組織抓措施落實(shí)是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺(tái)風(fēng)“泰利”特大暴雨災(zāi)害中，大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾2030人，全辦事處無(wú)一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實(shí)各項(xiàng)部署的最終主體，只有做到快速反應(yīng)、組織有力，迅速將各項(xiàng)具體防御措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶，才能有效減少損失和人員傷亡。

發(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。防汛、民政、國(guó)土等部門相繼啟動(dòng)本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，省防指所有成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能，保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣，任何一個(gè)部門都不能獨(dú)立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動(dòng)配合，高效完成本部門的任務(wù)，才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。

信息化建設(shè)是實(shí)施科學(xué)調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會(huì)商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點(diǎn)遙測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用，省防指能及時(shí)掌握各類信息，與國(guó)家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場(chǎng)和各市防指適時(shí)遠(yuǎn)程會(huì)商，開展模擬調(diào)度，科學(xué)選比調(diào)度方案，使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對(duì)性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè)，建立科學(xué)的調(diào)度決策體系。針對(duì)今年防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作的實(shí)際，吸取9月3日上午大別山庫(kù)區(qū)有線、無(wú)線通信全部中斷的教訓(xùn)，借鑒沿海省份防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成山區(qū)、庫(kù)區(qū)雨水情站點(diǎn)自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。

堅(jiān)持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害，再次說(shuō)明了洪水災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實(shí)到水利建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作中，正確認(rèn)識(shí)并妥善處理好人、水、地之間的關(guān)系，注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依法堅(jiān)決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為，盡快對(duì)淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長(zhǎng)江重要一級(jí)支流進(jìn)行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力，加大山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害的治理力度，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛儲(chǔ)備協(xié)議書范本三

我市的汛情也牽動(dòng)了省水利廳和鄭州市水利局領(lǐng)導(dǎo)的心，當(dāng)天下午，省水利廳副廳長(zhǎng)于合群、鄭州市副市長(zhǎng)胡荃帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親臨河王水庫(kù)察看汛情，并深入廟灣水庫(kù)實(shí)地了解有關(guān)情況，指導(dǎo)我市防汛搶險(xiǎn)工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長(zhǎng)從中午就冒雨來(lái)我市察看雨情，全天都在河王、唐崗兩座水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛，由于水位較高，隨時(shí)都可能發(fā)生險(xiǎn)情，兩位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在一線指導(dǎo)，為我市的防汛傾注了心血。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水情、雨情、科學(xué)調(diào)度控制洪水，及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)，限度減少洪澇災(zāi)害。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作，把此事做為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，抓好落實(shí)。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)值班，確保信息暢通，指揮調(diào)度及時(shí)。

(三)各有關(guān)單位要切合此次險(xiǎn)情災(zāi)情的實(shí)際情況，對(duì)本行業(yè)、本部門的防洪預(yù)案再次進(jìn)行修訂、完善。

(四)各行各業(yè)全面排查水情、工情、災(zāi)情、及時(shí)排除險(xiǎn)情、開展生產(chǎn)自救，排除農(nóng)田積水，妥善安排災(zāi)民生活。

(五)及時(shí)補(bǔ)充防汛物資和搶險(xiǎn)設(shè)備，包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設(shè)備等物資，以備應(yīng)急使用。

(六)修復(fù)水毀工程，包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道，確保道路暢通，確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患，加固水庫(kù)、河道等工程。

(七)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制和防汛紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，嚴(yán)禁超標(biāo)超限蓄水，超汛限水位的水庫(kù)要繼續(xù)開閘放水，降低庫(kù)容，以備調(diào)蓄洪水，削減洪峰，防止洪峰疊加，減少洪水災(zāi)害，確保重點(diǎn)防洪工程安全運(yùn)行。

(八)加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)督察。對(duì)在防汛搶險(xiǎn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要及時(shí)報(bào)導(dǎo)，對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)、工作不力的要及時(shí)曝光，直至撤職查辦。

推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛儲(chǔ)備協(xié)議書范本四

同志們:

我市已進(jìn)入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)會(huì)議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢(shì),全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長(zhǎng)對(duì)今年我市汛期的氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)分析情況進(jìn)行了通報(bào),代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。

第一,認(rèn)清形勢(shì),高度重視防汛抗旱工作。

我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。

一是科學(xué)對(duì)待今年的防汛形勢(shì)。綜合國(guó)家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測(cè)及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進(jìn)入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大,但不排除由于降雨時(shí)空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國(guó)氣候趨勢(shì)會(huì)商預(yù)測(cè)看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng),不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風(fēng)雪,4月份,**縣遭受風(fēng)災(zāi),5月份,**部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi),因此,無(wú)論是哪一級(jí)哪一種預(yù)測(cè)分析,我們都只能做參考,對(duì)今年全市防汛抗旱形勢(shì)不可盲目樂觀,對(duì)出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過(guò)幾年整治,抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理沒有全部到位、病險(xiǎn)小型水庫(kù)較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問(wèn)題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù),承擔(dān)著很大的壓力。對(duì)此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問(wèn)題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對(duì)存在的問(wèn)題,要明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。

三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)防汛工作。部分干部群眾認(rèn)為豐水期已過(guò),思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對(duì)防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對(duì)無(wú)序,就有可能小險(xiǎn)釀大險(xiǎn)。因此,各地、各部門要進(jìn)一步深化對(duì)防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決防止和克服麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項(xiàng)工作。

四是充分認(rèn)識(shí)干旱缺水形勢(shì)的嚴(yán)重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民群眾帶來(lái)了不小的損失。5月中旬以來(lái),全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問(wèn)題仍然沒有得到徹底解決,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大,特別是及**地區(qū)歷來(lái)干旱,各級(jí)政府和水利部門必須采取積極措施,預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生,確保農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。

第二,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。

當(dāng)前,各地、各部門要針對(duì)防汛抗旱準(zhǔn)備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細(xì)致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處著眼,朝最好處努力,切實(shí)把防汛抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

一要完善防汛預(yù)案。要進(jìn)一步組織技術(shù)力量,抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過(guò)程中,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學(xué)、合理,更有可操作性。預(yù)案制定后,需群眾知道的,要通過(guò)各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過(guò)程中得到群眾的配合與支持。

二要抓緊各項(xiàng)防洪工程建設(shè)。市水利、財(cái)政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保**城市段、河整治,**大閘圍堤加固,36處河道險(xiǎn)工治理,10處中小型水庫(kù)維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來(lái)之前完成。對(duì)列入市長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目的應(yīng)急工程,也要抓緊實(shí)施,確保汛期發(fā)揮作用。

三要抓好查險(xiǎn)、整改、除險(xiǎn)工作。繼續(xù)抓好查險(xiǎn)的落實(shí),對(duì)查出的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限,隨時(shí)抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量,保證整改落實(shí)到位。要加強(qiáng)防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保正常運(yùn)行,防止帶險(xiǎn)入汛。要消除隱患,確保安全,對(duì)工作不力、督促不力的責(zé)任人,要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。

四要備足防汛搶險(xiǎn)及抗旱物資。物資器材儲(chǔ)備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前,全市防汛物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不盡合理,儲(chǔ)備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險(xiǎn)需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),增加儲(chǔ)備數(shù)量,保證搶險(xiǎn)需要。對(duì)于重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工及病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)物料,要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng),以備搶險(xiǎn)急需。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)防汛物資的清查和管理,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對(duì)全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等要一一登記造冊(cè),確保及時(shí)就近調(diào)用。

五要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險(xiǎn)需要,組建一支堅(jiān)強(qiáng)有力、反應(yīng)迅速的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到人頭,建制要相對(duì)固定,訓(xùn)練時(shí)間和經(jīng)費(fèi)要予以保證。要注重組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)在汛情緊張時(shí),可集中食宿,實(shí)行軍事化管理,以保證隨時(shí)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作,是恢復(fù)和提高防洪能力,實(shí)現(xiàn)人水和-諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會(huì)同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強(qiáng)巡邏檢查,嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為,按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復(fù)行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅(jiān)決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù),以保證排澇順暢。

七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時(shí),是奪取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù),確保通訊暢通。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),時(shí)時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。

八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對(duì)今年我市的氣候特點(diǎn),要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準(zhǔn)備的同時(shí),各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫(kù)、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭(zhēng)工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機(jī)具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。

第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成防汛抗旱工作合力。

防汛抗旱是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門的共同責(zé)任,是全民的共同義務(wù)。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。

一是落實(shí)防汛責(zé)任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。一是落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搶險(xiǎn)期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況,及時(shí)研究對(duì)策,按照預(yù)案抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),靠前指揮,親臨現(xiàn)場(chǎng),積極有效組織搶險(xiǎn)。二是建立重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。要明確各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人,并在新聞媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。三是明確各級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作,保證信息及時(shí)傳遞。四是按照“誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。

二是嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛工作中,任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無(wú)法彌補(bǔ)的損失。在防汛工作中,必須認(rèn)真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持依法行政,依法防汛。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,要予以通報(bào);對(duì)在防汛工作中失職、失責(zé)、拒不執(zhí)行命令、貽誤時(shí)機(jī)造成損失的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會(huì)的方方面面,各有關(guān)部門要服從指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé),**新區(qū)及**區(qū)、**區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險(xiǎn)及各項(xiàng)防汛工作;*開發(fā)區(qū)、新城負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報(bào)水平,當(dāng)好防汛抗旱耳目; 電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國(guó)土資源等部門要督促落實(shí)好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門要加強(qiáng)汛期治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng),為防汛抗旱保駕護(hù)航;衛(wèi)生防疫部門要及時(shí)派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財(cái)政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限,各司其職,各負(fù)其責(zé),做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐*部隊(duì)及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)的抗洪搶險(xiǎn)精神,在抗洪搶險(xiǎn)中做到軍民-聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強(qiáng)水患意識(shí)宣傳和典型事跡報(bào)道,把握正確的輿-論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),群策群力,確保全市安全度汛。

同志們,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們積極行動(dòng)起來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛儲(chǔ)備協(xié)議書范本五

市畜牧局：

隨著夏季的來(lái)臨，我局把防汛抗旱工作列入當(dāng)前重點(diǎn)工作，主要開展工作。

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)收集當(dāng)前天氣變化情況，并及時(shí)將災(zāi)情預(yù)警信息發(fā)布給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，由獸醫(yī)站通知給養(yǎng)殖戶。

建立24小時(shí)值班制度，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶班，帶班期間不得離開主城區(qū)，并保持電話暢通，工作人員負(fù)責(zé)值班，各種災(zāi)情及突出事件做到及時(shí)報(bào)告。

5月，我局對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況開展了拉網(wǎng)式排查，全區(qū)畜牧系統(tǒng)出動(dòng)208人次，對(duì)310個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），106戶獸藥飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)，16個(gè)小冷凍庫(kù)，4家超市進(jìn)行了安全排查。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)存在的沒有建立健全安全管理制度、沒有設(shè)置消防設(shè)施設(shè)備、部分用電存在私拉亂接等現(xiàn)象進(jìn)行了督促整改，我局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站共發(fā)放整改通知87份，其中已有52家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)整改。在排查的同時(shí)，還開展了防汛抗旱知識(shí)宣傳，加強(qiáng)了行業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

在向養(yǎng)殖戶開展減災(zāi)宣傳的同時(shí)，認(rèn)真做好動(dòng)物疫病防控工作，針對(duì)夏季高瘟疫病高發(fā)季節(jié)，在全區(qū)開展全覆蓋消毒工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在7月底前完成。同時(shí)，做好病死畜禽的無(wú)害化處理工作，向全區(qū)養(yǎng)殖戶發(fā)放的病死及死因不明動(dòng)物無(wú)害化處理事前告知書3。8萬(wàn)份，防止病死畜禽進(jìn)入流通市場(chǎng)，切實(shí)防止疫病流行。

推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛儲(chǔ)備協(xié)議書范本六

20xx年汛期，我市天氣異常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山區(qū)出現(xiàn)輕微旱情;臺(tái)風(fēng)僅受8號(hào)臺(tái)風(fēng)()影響，災(zāi)害損失不明顯;局部短歷時(shí)強(qiáng)降雨天氣多，局部損失較大。面對(duì)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害，全市各級(jí)各有關(guān)部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、紹興市防汛抗旱指揮部的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，周密部署，科學(xué)防御，把災(zāi)害損失減少到了最低程度，實(shí)現(xiàn)了“不死人，少傷人”的安全度汛目標(biāo)。

一、今年汛期的基本特點(diǎn)

汛期4~9月諸暨站降雨量為893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明顯偏少(降雨量為95.5毫米，比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明顯偏多(降雨量321.9毫米，比常年同期偏多140.8%)外，其余月份降水量基本接近常年。入汛時(shí)(4月15日)6座大中型水庫(kù)總蓄水9000萬(wàn)立方米，為梅汛控制蓄水量12876萬(wàn)立方米的69.9%。

(一)梅雨

今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，諸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特點(diǎn)為入梅遲、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。

(二)持續(xù)陰雨

2月14日至3月5日期間，全市遭遇持續(xù)性陰雨天氣，諸暨站雨量達(dá)204毫米，雨量大、雨日長(zhǎng)列歷史同期第1位;7月24日至8月16日又連遭持續(xù)陰雨和臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊。

(三)旱情

出梅后，受太平洋副熱帶高壓控制，進(jìn)入高溫干旱期。出梅時(shí)6座大中型水庫(kù)總蓄水8460萬(wàn)立方米，占梅汛控制蓄水量的65.7%。雖然梅雨不明顯，但由于雷陣雨天氣較多，七、八兩月累計(jì)降水達(dá)408.4毫米，有效地緩解了旱情，僅局部山區(qū)出現(xiàn)輕微旱情。

(四)災(zāi)害性天氣災(zāi)害

近年來(lái)，受全球氣候變暖的影響，我市突發(fā)性災(zāi)害天氣明顯增多。今年汛期，省、紹興市、諸暨市氣象部門多次發(fā)出黃色、橙色暴雨預(yù)警。8月13日20時(shí)-14日0時(shí)，我市普降大暴雨，有13個(gè)雨量站4小時(shí)雨量超過(guò)100毫米，暴雨中心在東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)，最大站石壁水庫(kù)雨量達(dá)152毫米，外將站146毫米，葉家坑146毫米，這次暴雨造成全市22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)15.2萬(wàn)人受災(zāi)，倒塌房屋221間，轉(zhuǎn)移各類人員1220人，農(nóng)作物受災(zāi)面積2.34萬(wàn)畝，25家企業(yè)停產(chǎn)。這次暴雨，諸暨市實(shí)時(shí)水雨情預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用，由于預(yù)警及時(shí)，人員提前轉(zhuǎn)移，洪災(zāi)中僅3人受傷?！?.13”特大暴雨造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失7546萬(wàn)元。

(五)臺(tái)風(fēng)

今年僅8號(hào)臺(tái)風(fēng)影響我市。

8月4日2時(shí)，今年第8號(hào)臺(tái)風(fēng)()在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行進(jìn)，5日2時(shí)加強(qiáng)為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，14時(shí)加強(qiáng)為臺(tái)風(fēng)，7日23時(shí)45分在中國(guó)臺(tái)灣花蓮市附近登陸，然后繼續(xù)向西北偏北方向行進(jìn)，進(jìn)入中國(guó)臺(tái)灣海峽，9日16時(shí)20分在福建霞浦登陸，登陸時(shí)中心氣壓970百帕，近中心最大風(fēng)力12級(jí)(33米/秒)，七級(jí)風(fēng)圈半徑350公里，十級(jí)風(fēng)圈半徑80公里。登陸后臺(tái)風(fēng)中心繼續(xù)向西北偏北方向移動(dòng)，9日18時(shí)減弱為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，10日2時(shí)減弱為熱帶風(fēng)暴，11日凌晨1時(shí)50分離開我省。本次臺(tái)風(fēng)由于同時(shí)受7號(hào)、9號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，天氣形勢(shì)復(fù)雜，路徑詭異，移動(dòng)速度慢，影響時(shí)間長(zhǎng)，雨量大。

受臺(tái)風(fēng)影響，我市6日起普降雷陣雨，8日至10日有一次明顯的降雨過(guò)程。6日到10日全市平均過(guò)程雨量120.5毫米，其中大陳江流域83.2毫米，五泄江149.5毫米，楓橋江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，開化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超過(guò)200毫米的有大溪、大嶺山、坑口等3個(gè)站，超過(guò)150毫米的有11個(gè)站點(diǎn)。

8號(hào)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的暴雨，使水庫(kù)水位迅速上漲，至11日8時(shí)六座大中型水庫(kù)總蓄水量10361萬(wàn)方，占控制水量的89.8%，小(一)型水庫(kù)占80.5%;陳蔡水庫(kù)超汛限水位，五泄水庫(kù)和幸福、白毛塢、上游、溪口水庫(kù)等小(一)型水庫(kù)泄洪，五泄水庫(kù)最大溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s;安華水庫(kù)從6日起開始泄洪，至10日23時(shí)最大下泄流量200m3/s。江河水位平穩(wěn)，諸暨站最高水位8.89米，湄池站受上游來(lái)水和下游錢塘江天文大潮影響，10日20時(shí)最高水位7.50米，接近警戒水位(7.74米)。

在這次臺(tái)風(fēng)過(guò)程中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，通過(guò)全市上下齊心協(xié)力，沒有發(fā)生明顯的洪澇災(zāi)害損失，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市農(nóng)作物災(zāi)面積1萬(wàn)余畝，倒塌房屋38間，發(fā)生山體滑坡20余處，轉(zhuǎn)移群眾3459人，全市直接經(jīng)濟(jì)損失930萬(wàn)元。

二、防汛防臺(tái)抗旱工作情況

今年，市防指在省、紹興市防指和諸暨市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的密切配合下，扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作。

(一)常備不懈，各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分

一是認(rèn)真分析防汛防旱形勢(shì)，研究防御對(duì)策。為爭(zhēng)取防汛工作的主動(dòng)權(quán)，克服麻痹僥幸思想，市防汛辦從今年年初開始，組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)今年的防汛形勢(shì)進(jìn)行分析，以新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生過(guò)的最大暴雨洪水為防御標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的問(wèn)題和困難，明確防御重點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn)，科學(xué)研究對(duì)策，合理制訂措施。

二是及早部署和組織汛前檢查，加強(qiáng)督查工作力度。市防指在春節(jié)過(guò)后上班第一天即發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)做好20xx年防汛檢查工作的通知》，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，各有關(guān)部門，各水利工程管理單位突出重點(diǎn)，及早組織力量，全面細(xì)致地開展汛前檢查。為切實(shí)做好今年的防汛防臺(tái)抗旱工作，市防指在3月中旬組織技術(shù)人員分十組對(duì)全市27個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道進(jìn)行了汛前安全復(fù)查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改督辦。入汛前，在諸暨日?qǐng)?bào)上公布了《諸暨市20xx年度小型水庫(kù)大壩安全管理責(zé)任人名單》、《諸暨市浦陽(yáng)江干流堤防安全管理責(zé)任人名單》、《諸暨市小流域山洪災(zāi)害防御責(zé)任人名單》，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步修訂完善了各類防洪預(yù)案，落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。

三是高度重視病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，提高工程防御水旱災(zāi)害能力?！扒?kù)保安”工程穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)村飲用水工程建設(shè)有序進(jìn)行，進(jìn)一步提高全市防洪抗災(zāi)能力。

四是進(jìn)一步完善防汛防旱非工程性措施建設(shè)，完善防汛預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資。各地全面落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工程管理單位的防汛職責(zé)，層層分解落實(shí)防汛責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市已儲(chǔ)備防汛草包(麻袋、編織袋)64.6萬(wàn)條、救生衣800件、橡皮船(沖鋒舟、防洪艇)4艘、土工布(彩條布)6600平米、打樁工具233套、應(yīng)急燈195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，諸暨市防汛網(wǎng)開通，該系統(tǒng)包括實(shí)時(shí)水雨情查詢和預(yù)警、實(shí)時(shí)衛(wèi)星云圖、實(shí)時(shí)臺(tái)風(fēng)消息、文件通知等板塊。公眾可以實(shí)時(shí)查詢?nèi)兴兴恼军c(diǎn)的水雨情信息和最新防汛動(dòng)態(tài)。水雨情預(yù)警系統(tǒng)可以自動(dòng)向出現(xiàn)短時(shí)暴雨地區(qū)有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信息，能有效保證預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布，該預(yù)警系統(tǒng)在今年的“8.13”特大暴雨中發(fā)揮了重要作用。

(二)各級(jí)黨委政府高度重視防汛工作，組織指揮有力

對(duì)防汛抗臺(tái)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織指揮有力。譚志桂書記、王繼崗市長(zhǎng)、趙源恩副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，檢查水庫(kù)、堤防等防洪工程，對(duì)做好今年的防汛工作提出明確要求。面對(duì)來(lái)勢(shì)兇猛的8號(hào)臺(tái)風(fēng)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作及時(shí)作出部署，提出了“不死人，少傷人，把臺(tái)風(fēng)損失降到最低”的工作目標(biāo)。8月5日下午在省防指召開全省防御8號(hào)臺(tái)風(fēng)(莫拉克)電視電話會(huì)議后，市防指常務(wù)副指揮、副市長(zhǎng)趙源恩對(duì)我市的防御8號(hào)臺(tái)風(fēng)工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召開全省電視電話會(huì)議后，市委書記譚志桂、市長(zhǎng)王繼崗要求各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)全省會(huì)議精神，高度重視，全力防范，做到安全第一，科學(xué)防范;明確責(zé)任，落實(shí)防范，按照預(yù)案要求做好各項(xiàng)防范工作;新聞媒體要加大宣傳力度，及時(shí)播放臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)消息;各領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，做好充分準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)措施，力爭(zhēng)把臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響降到最低程度。會(huì)議結(jié)束后，市委副書記、市長(zhǎng)王繼崗，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)應(yīng)明煥立即帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到舊城改造北門商住區(qū)塊檢查建筑工地以及農(nóng)民住宅、山塘水庫(kù)等防臺(tái)工作。期間市委譚志桂書記、王繼崗市長(zhǎng)、郭浩良副書記、政協(xié)孟法明主席、宣傳部長(zhǎng)姚漢松等領(lǐng)導(dǎo)多次到市防汛辦了解臺(tái)風(fēng)情況，指導(dǎo)防臺(tái)工作，市防指常務(wù)副指揮、副市長(zhǎng)趙源恩始終坐鎮(zhèn)市防指，貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)部署，具體指揮全市防臺(tái)抗臺(tái)工作。

按照市委市政府的部署，各級(jí)黨委政府把防臺(tái)抗災(zāi)作為壓倒一切的中心工作來(lái)抓，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨政一把手都到崗到位，靠前指揮。

8月13日20時(shí)，我市突降大暴雨，諸暨市實(shí)時(shí)水雨情發(fā)布與預(yù)警系統(tǒng)第一時(shí)間自動(dòng)向各有關(guān)預(yù)警人員發(fā)出短信預(yù)警;市防指辦工作人員在監(jiān)測(cè)到雨量情況后，立即給雨量最大的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出短信，告知雨情信息，同時(shí)電話聯(lián)系東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要求做好抗洪相應(yīng)工作。東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)有關(guān)預(yù)警人員在收到預(yù)警信息后，立即組織危險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

災(zāi)情發(fā)生后，市防指立即啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，譚志桂書記徹夜坐鎮(zhèn)市防指，部署全市搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作，王繼崗市長(zhǎng)、郭浩良副書記、政法委阮建明書記、趙源恩副市長(zhǎng)，人武部凌立明部長(zhǎng)帶領(lǐng)人武部、公安局、水利、交通、供電、電信、衛(wèi)生等部門組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，第一時(shí)間奔赴受災(zāi)最嚴(yán)重的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)組織搶險(xiǎn)。由于預(yù)警及時(shí)，指揮得力、搶險(xiǎn)有力，在這次特大暴雨中沒有造成人員傷亡。

(三)突出防臺(tái)重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施

根據(jù)8號(hào)臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)，我市及時(shí)明確了防御臺(tái)風(fēng)工作的重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施。一是切實(shí)做好以水庫(kù)為重點(diǎn)的水工程安全防范工作，強(qiáng)調(diào)落實(shí)水庫(kù)巡查責(zé)任人，必須堅(jiān)持24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取有效措施，確保下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是重點(diǎn)抓好小流域山洪暴發(fā)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。根據(jù)雨量觀測(cè)情況，及時(shí)分析預(yù)報(bào)可能發(fā)生山洪暴發(fā)的地點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)已有地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織群眾安全轉(zhuǎn)移。三是切實(shí)加強(qiáng)城市防臺(tái)工作。要求及時(shí)轉(zhuǎn)移工棚、簡(jiǎn)易房、危房?jī)?nèi)的人員，及時(shí)做好城市防澇措施。四是備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶險(xiǎn)，確保工程安全。

(四)堅(jiān)持以人為本，做好人員安全轉(zhuǎn)移工作。

為了確保人民群眾生命安全，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要把做好人員安全轉(zhuǎn)移工作作為防臺(tái)工作的重中之重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹市委市政府的部署，實(shí)行網(wǎng)格化管理，逐鄉(xiāng)逐村逐戶逐一工地動(dòng)員群眾轉(zhuǎn)移，做到了“不漏一處，不存死角”。在“8.13”特大暴雨中，東白湖鎮(zhèn)敬老院由于山洪爆發(fā)，溪水猛漲，洪水迅速漫進(jìn)敬老院內(nèi)，地面積水達(dá)六七十厘米，公安民警、消防官兵、東白湖鎮(zhèn)村干部冒險(xiǎn)進(jìn)入敬老院將32位老人全部救出，安置到安全場(chǎng)所，確保了人員的安全。

三、問(wèn)題與建議

(一)提高水患意識(shí)，樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，爭(zhēng)取防汛工作的主動(dòng)權(quán)

近幾年來(lái)，氣候異常，集中性暴雨多發(fā)，臺(tái)風(fēng)明顯增多、活躍，發(fā)生大洪水的可能性在增加。多年的水利建設(shè),防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成較大災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。為此，各級(jí)各部門必須牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，分析現(xiàn)有水利工程的防洪能力，分析可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，明確防御重點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn)，研究對(duì)策，提出措施，加強(qiáng)防汛工程和非工程體系建設(shè)，提高防洪決策水平，科學(xué)調(diào)度，減少洪災(zāi)造成的損失。

(二)切實(shí)加強(qiáng)小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防御能力

我市地處浙東丘陵山地，受臺(tái)風(fēng)暴雨影響，極易引發(fā)山洪和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。在今年8號(hào)臺(tái)風(fēng)、“8.13”暴雨中，受集中暴雨影響，我市多處地方發(fā)生了山體滑坡，雖沒有人員死亡，但已造成較大財(cái)產(chǎn)損失。為此必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警體系建設(shè)，預(yù)警信息要真正進(jìn)村到戶，明確預(yù)警信號(hào)、預(yù)警責(zé)任人，人員轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人，明確轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，按預(yù)案及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段的群眾，把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步開展地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，對(duì)山區(qū)切坡建房和切坡建路，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治工程制度，切實(shí)有效地減輕地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)和損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)加強(qiáng)工程督查，確保安全度汛

現(xiàn)有水庫(kù)、堤防、水閘等防洪工程是防汛工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，運(yùn)行安全至關(guān)重要。我市山塘水庫(kù)眾多，雖然這些年來(lái)隨著千庫(kù)保安工程的實(shí)施，一大批水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但仍有大量山塘水庫(kù)存在防汛隱患，除險(xiǎn)加固任務(wù)仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高標(biāo)準(zhǔn)防洪抗災(zāi)工程體系，城市防洪排澇設(shè)施還未配套完善，新建防洪工程大多沒有經(jīng)受大洪水考驗(yàn)?，F(xiàn)有水利設(shè)施老化失修現(xiàn)象仍存在，不少機(jī)電設(shè)備限于財(cái)力得不到及時(shí)更新維修。必須加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，加大巡查力度，落實(shí)防汛責(zé)任，消除不安全隱患，確保安全度汛。

(四)完善防臺(tái)預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力

制定預(yù)案十分重要，但完善預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性更重要。預(yù)案必須明確職責(zé)，責(zé)任到人，才能高效、有序地開展防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，提高應(yīng)急處置能力。人員轉(zhuǎn)移范圍、責(zé)任人落實(shí)、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)等預(yù)案防范措施必須落到實(shí)處。加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和演練，進(jìn)一步提高群眾的防汛防臺(tái)意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

(五)提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理調(diào)度

充分發(fā)揮水情信息采集系統(tǒng)的重要作用，提高水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，提高防洪決策水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理調(diào)度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水庫(kù)功能不斷延伸，防洪、發(fā)電、用水矛盾日益突出，但水庫(kù)防洪安全是第一位的，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)控制運(yùn)用，合理調(diào)度，確保安全。

(六)全面推進(jìn)基層防汛體系建設(shè)

基層是防汛防臺(tái)抗旱的第一現(xiàn)場(chǎng)，是整個(gè)防汛防臺(tái)抗旱體系的基礎(chǔ)，基層防汛體系建設(shè)的好壞直接關(guān)系到防汛防臺(tái)抗旱的成效，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。目前，我市基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)總體進(jìn)展滯后，村級(jí)防汛防臺(tái)體系建設(shè)還比較薄弱;制度和預(yù)案落實(shí)還不到位;村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施還比較簡(jiǎn)陋;避災(zāi)安置點(diǎn)建設(shè)還嚴(yán)重滯后;基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)的投入和防汛工作經(jīng)費(fèi)還嚴(yán)重不足等等。我們要把基層防汛體系建設(shè)作為提高基層防汛能力的一個(gè)重要契機(jī)和載體，按照省、紹興市防指總體部署要求，在認(rèn)識(shí)上迅速到位，將基層防汛體系建設(shè)作為當(dāng)前防汛工作的重要任務(wù)來(lái)抓，確保到明年主汛期前基本完成全市基層防汛體系建設(shè)。