督察工作交流協(xié)議書如何寫 督察工作交流協(xié)議書如何寫范文(9篇)

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

最新督察工作交流協(xié)議書如何寫一

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神以及對(duì)廣西工作的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”的重托，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，打造生態(tài)秀美新河池，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

（一）近期目標(biāo)（2022年6月底前）。

完成50%的整改措施。強(qiáng)力推進(jìn)典型案例、突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，確保取得顯著成效。完成中央督察組轉(zhuǎn)辦的30批共217件群眾信訪件的調(diào)查核實(shí)，辦結(jié)大部分群眾信訪件；一時(shí)難以解決的，制定整改方案分期分階段進(jìn)行整改。進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)代環(huán)境治理體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（二）中期目標(biāo)（2023年6月底前）。

完成70%的整改措施。繼續(xù)大力推進(jìn)督察反饋意見(jiàn)整改，抓好已整改問(wèn)題的督查檢查，防止問(wèn)題反彈。加強(qiáng)重復(fù)信訪投訴問(wèn)題的整改。

（三）長(zhǎng)期目標(biāo)（2025年12月底前）。

完成全部整改措施。堅(jiān)持解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，不斷健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面踐行綠色發(fā)展理念。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。各級(jí)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神，進(jìn)一步處理好高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議、黨組會(huì)議，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，舉辦培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升綠色發(fā)展能力。各級(jí)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，每季度至少研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作1次，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作，將整改工作納入本級(jí)年度績(jī)效考核，層層壓實(shí)責(zé)任。將貫徹綠色發(fā)展理念和落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況與干部考核、考察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職情況考核結(jié)果應(yīng)用，把生態(tài)環(huán)境部門的考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。

2.進(jìn)一步健全科學(xué)高效的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理，以強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體作用為根本，發(fā)揮社會(huì)主體積極性，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，健全市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)作用，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，形成政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)良性互動(dòng)的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，優(yōu)化全市環(huán)境治理的執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、管理和服務(wù)功能，為美麗河池建設(shè)提供有力保障。

3.健全完善具有河池特色的生態(tài)制度體系。按照黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)的新部署新要求，立足實(shí)際，突出源頭防控、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究，建立健全河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等制度體系，以及市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)和公益訴訟工作，依法嚴(yán)懲污染環(huán)境、破壞資源等違法犯罪行為，加快建設(shè)和諧宜居的生態(tài)生活和文化體系，構(gòu)建嚴(yán)格管用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。

（二）堅(jiān)決克服高耗能、高排放（以下統(tǒng)稱“兩高”）項(xiàng)目盲目發(fā)展慣性，著力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，把節(jié)能降耗作為重要抓手，按照自治區(qū)要求出臺(tái)“十四五”能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控（以下統(tǒng)稱能耗“雙控”）實(shí)施方案等政策措施，貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單和落后低效產(chǎn)能淘汰政策，全面排查梳理“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)格按照“壓減存量、嚴(yán)控增量”的原則，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立“兩高”項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，防止“一刀切”，分類處置未批先建項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。協(xié)同做好能耗“雙控”和碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)資源高效利用和綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.大力淘汰落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高耗能行業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察力度，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，以能耗（工信部門）、產(chǎn)業(yè)政策（發(fā)改部門）、環(huán)保（生態(tài)環(huán)境部門）、質(zhì)量（市場(chǎng)監(jiān)管部門）、安全（應(yīng)急部門）等政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，淘汰落后工藝設(shè)備、生產(chǎn)線，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高耗能行業(yè)節(jié)能技改，騰出能耗空間，優(yōu)先保障能耗需求較小、投資大、拉動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的關(guān)鍵項(xiàng)目能耗需求。

3.加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。以打造無(wú)廢城市建設(shè)為方向，完善產(chǎn)業(yè)集群能源供應(yīng)、給排水、排污綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施，推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，培育廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升園區(qū)循環(huán)綠色發(fā)展能力。實(shí)施生態(tài)循環(huán)示范工程，推動(dòng)生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化的綠色制造模式。積極開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，每年培育綠色工廠，布局建設(shè)一批綠色循環(huán)型工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈。支持創(chuàng)建智慧園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，提高園區(qū)信息采集、智慧運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力。

（三）大力加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，加快補(bǔ)齊污水垃圾處理短板。

1.加快提升污水收集處理效能，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，加快管網(wǎng)錯(cuò)混接改造、老舊管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造、雨污分流改造，推進(jìn)新區(qū)、新城、污水直排、污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行等區(qū)域生活污水處理能力的新建、擴(kuò)建、提標(biāo)改造，提高城鎮(zhèn)污水處理能力，到2025年城鎮(zhèn)生活污水集中處理率不斷提高，完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

2.全面查清全市城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理能力缺口、滲濾液積存量、垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)容、在建項(xiàng)目進(jìn)展；全面查清全市城鎮(zhèn)污水處理能力缺口、污泥處理能力缺口、在建項(xiàng)目進(jìn)展、老舊城區(qū)污水管網(wǎng)、城市建成區(qū)水體水質(zhì)情況；全面排查城市建成區(qū)污水直排口、雨污混排口，實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，逐一登記建檔，明確治理責(zé)任主體，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的污水直排口、雨污混排口整治監(jiān)管體系。

3.持續(xù)推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2025年12月底前，全市城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力達(dá)到1600噸/日以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。全面強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，推動(dòng)垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)信息公開(kāi)。2025年12月底前，全市城鎮(zhèn)生活污水處理能力達(dá)到22.75萬(wàn)噸/日以上，全市城鎮(zhèn)污水處理能力和污水管網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)完成情況達(dá)到廣西城鎮(zhèn)生活污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)；城市污水平均集中收集率提高到60%以上，縣城污水平均處理率提高到95%以上（“十四五”期間每年達(dá)到自治區(qū)年度績(jī)效考核指標(biāo)要求）。

（四）嚴(yán)格管控自然資源開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決打擊違法開(kāi)發(fā)違規(guī)建設(shè)行為。

1.全面排查全市礦山企業(yè)履行環(huán)境污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、水土保持等法定義務(wù)情況，以及全市各類自然保護(hù)地范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置、違法違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，從嚴(yán)從快清理整治并組織實(shí)施受損環(huán)境區(qū)域的生態(tài)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，力爭(zhēng)所有應(yīng)建礦山全部建成綠色礦山。嚴(yán)格考核，完善綠色礦山評(píng)定退出機(jī)制。配合自治區(qū)構(gòu)建自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和礦山4級(jí)互聯(lián)互通的廣西礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用綜合監(jiān)管平臺(tái)，以科技手段進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源監(jiān)管水平。深化專項(xiàng)整治工作協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)打擊合力。編制完成第四輪市、縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)空間管控要求，優(yōu)化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)和科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)規(guī)?；G色化生產(chǎn)。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)管理，完善礦業(yè)權(quán)設(shè)置與各類禁止開(kāi)采區(qū)重疊查詢制度，在各類禁止開(kāi)采區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置礦業(yè)權(quán)現(xiàn)象。

2.全面排查流域河道采砂管理存在的問(wèn)題，并建立臺(tái)賬，制定整改方案，明確階段性目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)整改。積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，督促各級(jí)各部門建立健全部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極構(gòu)建跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法平臺(tái)，打破行政區(qū)劃管轄界限，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法的無(wú)縫銜接。建立涉砂船舶綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，落實(shí)采砂船舶管理責(zé)任制，對(duì)新出現(xiàn)的各類非法建（改）造船舶、非法采砂船舶，做到露頭就打、動(dòng)態(tài)清零。各級(jí)各部門積極改革創(chuàng)新河道采砂管理新機(jī)制，因地制宜推廣“采銷分離”、“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”等管理模式，加強(qiáng)河道整治、航道疏浚、水庫(kù)清淤砂石綜合利用，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用砂石資源。

3.構(gòu)建自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、林業(yè)等部門礦業(yè)權(quán)出讓及監(jiān)督管理信息共享機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先原則，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，及時(shí)更新完善各類禁止開(kāi)采區(qū)界限，自然資源部門做好礦業(yè)權(quán)出讓前期征求意見(jiàn)工作。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)優(yōu)先使用機(jī)制砂，合理投放陸上砂石采礦權(quán)。在消除安全隱患的前提下，探索開(kāi)發(fā)式治理模式，加快礦山生態(tài)修復(fù)。配合自治區(qū)做好《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的修訂工作，為礦產(chǎn)資源監(jiān)管提供法規(guī)依據(jù)；積極配合自治區(qū)做好《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理?xiàng)l例》的修訂工作，健全河道采砂管理法規(guī)制度。

（五）嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)強(qiáng)化自然保護(hù)地、濕地的保護(hù)修復(fù)。

1.全面排查全市違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)侵占自然保護(hù)地和濕地區(qū)域行為，梳理出問(wèn)題清單，針對(duì)存在的各類違法違規(guī)問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況制定整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)完成整改。對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項(xiàng)目，依法責(zé)令停工整治，按要求啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估及賠償工作。

2.建立長(zhǎng)效機(jī)制，把自然保護(hù)地、濕地保護(hù)管理工作納入林長(zhǎng)制重要內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

3.建立健全各自然保護(hù)地、濕地管理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，完善監(jiān)管體制和執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化巡護(hù)監(jiān)管考核，切實(shí)提高自然保護(hù)地、濕地保護(hù)管理能力和水平。

（六）突出解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境信訪問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。

1.對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)、餐飲油煙、社會(huì)噪聲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)污染等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，要分類建立問(wèn)題清單，分類施策，統(tǒng)籌解決，及時(shí)消除隱患。對(duì)能立即整改的，明確時(shí)限和要求，按期整改到位，踐行立行立改；對(duì)于一時(shí)難以解決，要緊盯不放，在做好法律法規(guī)解釋、思想教育等工作基礎(chǔ)上，明確階段性整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，持續(xù)整改，逐一解決。

2.聚焦信訪突出矛盾問(wèn)題，對(duì)久拖不決的，以及整改過(guò)程中存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象的典型信訪問(wèn)題，要精準(zhǔn)督辦；對(duì)效果不理想、群眾不滿意的，積極與群眾溝通，做好分析研判，調(diào)整整改措施，“回爐”整改。持續(xù)深化整改成效。特別是對(duì)漠視侵害群眾利益，敷衍群眾環(huán)境關(guān)切的問(wèn)題，堅(jiān)決采取通報(bào)、約談、曝光、追責(zé)等措施，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改。充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用，組建人大代表、政協(xié)委員、專家和群眾代表組成的第三方監(jiān)督評(píng)估組，對(duì)與群眾密切相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整改評(píng)估指導(dǎo)，確保整改工作得到群眾肯定。

3.建立完善信訪處理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善群眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題受理督辦機(jī)制。以日常信訪工作為基礎(chǔ)，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)”、廣西綜合信訪管理系統(tǒng)中群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工，將群眾訴求依法轉(zhuǎn)辦、交辦有關(guān)部門及時(shí)核查調(diào)處，把群眾的信訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決于基層，化解于日常，并及時(shí)回應(yīng)群眾和社會(huì)關(guān)切，提高群眾滿意度。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)河池市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市委、市人民政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在河池市生態(tài)環(huán)境局，由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改督導(dǎo)組、責(zé)任追究組、宣傳報(bào)道組等專項(xiàng)小組。各縣（區(qū)）黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，成立相應(yīng)的整改組織機(jī)構(gòu)，研究制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，推進(jìn)本地整改工作，確保整改工作取得實(shí)效。市級(jí)各有關(guān)部門按照職能職責(zé)，重點(diǎn)針對(duì)思想認(rèn)識(shí)仍有差距、“兩高”項(xiàng)目管控不力、群眾信訪重視不夠、礦山開(kāi)采生態(tài)破壞嚴(yán)重、自然保護(hù)地保護(hù)不力、生活污水處理問(wèn)題突出、生活垃圾處置能力缺口較大、環(huán)境安全隱患不容忽視等問(wèn)題，建立權(quán)責(zé)清晰、高效聯(lián)動(dòng)的整改工作機(jī)制，細(xì)化本部門工作措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）整改工作的督促檢查和指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)格督查驗(yàn)收。

與各縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志簽訂年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣重要參考。通過(guò)專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、部門自查等方式，跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)整改措施落地落實(shí)。定期調(diào)度整改進(jìn)度，按時(shí)完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察管理信息平臺(tái)報(bào)送。嚴(yán)格按照自治區(qū)整改銷號(hào)制度開(kāi)展銷號(hào)工作，對(duì)標(biāo)完善銷號(hào)臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)核查整改效果，做到整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，絕不表面整改、虛假整改、敷衍整改。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。

以公開(kāi)通報(bào)的典型案例、督察組交辦的群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題、第一輪督察反饋意見(jiàn)整改敷衍塞責(zé)的問(wèn)題重點(diǎn)，對(duì)整改落實(shí)過(guò)程中職責(zé)履行不到位、長(zhǎng)期整改不到位、搞選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行的以及在銷號(hào)備案過(guò)程中弄虛作假的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以最嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)推動(dòng)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。

（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)。

通過(guò)主流媒體，及時(shí)公開(kāi)整改方案、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障人民群眾的知情權(quán)，提高政府公信力，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。

最新督察工作交流協(xié)議書如何寫二

2019年12月13日至20日，中央依法治國(guó)辦第五督察組對(duì)貴州省開(kāi)展法治政府建設(shè)全面督察，12月15日至17日，督察組在遵義市進(jìn)行了實(shí)地督察。近日，中央依法治國(guó)辦向貴州反饋了實(shí)地督察中存在的問(wèn)題。為抓好督察組反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改工作，切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，將中央依法治國(guó)辦督察反饋意見(jiàn)整改作為推動(dòng)我縣法治政府建設(shè)的重要契機(jī)和有力抓手，以嚴(yán)格明確的責(zé)任和堅(jiān)決有力的措施，確保優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)整改要求，推動(dòng)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)同步基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)。

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、全面推進(jìn)。聚焦中央督察組反饋問(wèn)題，結(jié)合前期自查情況，逐項(xiàng)深入分析原因、細(xì)化整改目標(biāo)、明確整改時(shí)限、制定整改措施，充分考慮整改時(shí)限合理性、整改目標(biāo)可行性、整改措施操作性，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。

(二)堅(jiān)持注重實(shí)效、實(shí)事求是。全面梳理反饋意見(jiàn)和突出問(wèn)題，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義等問(wèn)題。

(三)堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)。局黨組領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦，倒排時(shí)間，一項(xiàng)一項(xiàng)抓，一項(xiàng)一項(xiàng)改。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力方面。

1.正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視法定行政程序。特別是在土地及房屋征收領(lǐng)域中違反法定程序強(qiáng)制拆遷、先拆除后補(bǔ)償、先征收后補(bǔ)償?shù)瘸绦蛐詥?wèn)題。

整改措施：

1.利用中心組學(xué)習(xí)和自然資源局業(yè)務(wù)知識(shí)大講堂，定期對(duì)新修訂的《土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《礦產(chǎn)資源法》《農(nóng)村土地承包法》《行政處法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法行政。

2.堅(jiān)持依法開(kāi)展土地及房屋征收、拆近、補(bǔ)償工作。加強(qiáng)房屋征收補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋相關(guān)工作，落實(shí)“先補(bǔ)償后搬遷”原則，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，大力推進(jìn)房屋征收信息公開(kāi)，確保國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)政策實(shí)施。?????????????????????

3.加大土地報(bào)批件的審查力度，嚴(yán)格按照《土地管理法》要求，執(zhí)行建設(shè)用地申報(bào)前置工作程序，依法進(jìn)行征地前現(xiàn)狀調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征前公告發(fā)布、聽(tīng)證程序、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料補(bǔ)償?shù)怯?、預(yù)征地協(xié)議簽訂等相關(guān)程序。

牽頭單位：國(guó)土空間用途股管制股

責(zé)任單位：政策法規(guī)監(jiān)督股?? 國(guó)土空間規(guī)劃股?

國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)股? 資源調(diào)查監(jiān)測(cè)確權(quán)股?

整個(gè)時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)，部分基層政府對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)重視程度不夠，缺乏主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。對(duì)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入，未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，行政應(yīng)訴能力有待提升。對(duì)行政違法后果認(rèn)識(shí)不清，法律責(zé)任意識(shí)淡薄。存在不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，落實(shí)司法建議不到位等問(wèn)題。

整改措施：

1.切實(shí)增強(qiáng)依法行政和法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，提高思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格依法出庭應(yīng)訴，按期按要求提交證據(jù)、進(jìn)行答辯，積極落實(shí)司法建議。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋，提高依法行政、依法應(yīng)訴能力和水平。

3.不斷推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，組織全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)旁聽(tīng)典型案件庭審，督促行政機(jī)關(guān)積極做好出庭應(yīng)訴工作，增強(qiáng)自覺(jué)接受人民法院司法審判監(jiān)督的意識(shí)。

4.開(kāi)展對(duì)行政機(jī)關(guān)不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，未認(rèn)真落實(shí)司法建設(shè)的倒查工作，對(duì)存在問(wèn)題的單位通過(guò)發(fā)函提示等形式督促工作落實(shí)。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：局各股室(中心)? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所

整個(gè)時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)，憑借主觀經(jīng)驗(yàn)作出判斷，片面追求行政效率，對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，工作上重視不夠。在依法行政的能力提升上，沒(méi)有把法律培訓(xùn)放在重要位置，對(duì)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入。行政執(zhí)法重實(shí)體輕程序現(xiàn)象仍然存在，在行政履職過(guò)程中，容易出現(xiàn)超范圍執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法等情況。監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制有待加強(qiáng)。

整改措施：

1.提高對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

2.抓好法治宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律意。加強(qiáng)依法行政法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力和水平。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：局各股室(中心)?

整改時(shí)限：2020年12月31日前，長(zhǎng)期堅(jiān)持。???????????????

(二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。

4.重大行政決策方面仍存在未能嚴(yán)格按照公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定程序進(jìn)行決策的現(xiàn)象。如有些部門簽訂重大合同沒(méi)有進(jìn)行合法性審查，或沒(méi)有簽訂合同就進(jìn)場(chǎng)施工。遵義市能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目違法占地面積達(dá)19397畝，其中耕地12182.5畝。

整改措施：

1.切實(shí)履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

2.全面梳理、核實(shí)違法用地清單，嚴(yán)格查處整改違法用地。梳理衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的能源交通水利設(shè)施違法用地清單，對(duì)省級(jí)以上能源交通水利設(shè)施違法用地或需單獨(dú)組件上報(bào)項(xiàng)目，在依法查處到位后，配合項(xiàng)目業(yè)主做好用地報(bào)批工作。

3.制定工作整改方案，根據(jù)整改方案的要求，針對(duì)整改問(wèn)題，理清性質(zhì)，查清問(wèn)原因，科學(xué)分類推進(jìn)。

4.國(guó)土空間用途股管制股督促、指導(dǎo)開(kāi)展用地報(bào)批工作。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：國(guó)土空間規(guī)劃股?? 國(guó)土空間用途股管制股

國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)股?

整個(gè)時(shí)限：2020年12月31日前。

5.法制審核制度落實(shí)不到位，特別是縣(區(qū)、市)級(jí)政府普遍缺乏法律專業(yè)人士，法制審核落實(shí)有難度。

整改措施：

1.組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)法治思維、法制審核、執(zhí)法技能等方面的課程，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素養(yǎng)和和執(zhí)法能力。

2.規(guī)范設(shè)置或明確法制審核機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配管理和執(zhí)法部門案審力量，配齊配強(qiáng)法律專業(yè)方面人力資源。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：局辦公室

整個(gè)時(shí)限：積極有效推進(jìn)，逐年分步解決。

(三)政府依法全面履行政府職能，推動(dòng)“放管服”改革方面。

6.行政審批職權(quán)下放不科學(xué)、不合理。一方面存在縣(區(qū)、市)級(jí)政府部門因人員編制、技術(shù)能力限制，無(wú)法承接，致使部分具備較高技術(shù)要求的行政審批職權(quán)下放后，縣(區(qū)、市)級(jí)政府部門不得不又求助于上級(jí)政府部門解決;另一方面存在上級(jí)政府行政審批下放不完整，責(zé)任下放、權(quán)利不下放問(wèn)題。

整改措施：

1.對(duì)縣級(jí)行政審批職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行大排查大清理，確保所有審批事項(xiàng)都符合上級(jí)政策、程序規(guī)范。

2.完善綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推動(dòng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“一窗”分類受理。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化申報(bào)表單，推動(dòng)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，在目前部門一窗的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門一窗辦，配合相關(guān)部門推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目等一窗式改革。

3.推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。充分利用貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷提升網(wǎng)上辦理能力，拓展網(wǎng)上辦理深度。

4.進(jìn)一步優(yōu)化審批事項(xiàng)辦理流程。推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化，督促部門制定完善行政審批事項(xiàng)辦理規(guī)則和流程，研究提出簡(jiǎn)化優(yōu)化的管理施;推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最小“顆?；保凑辙k理項(xiàng)目錄細(xì)化辦事指南信息，確保一事一審，資料明確。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心? 國(guó)土空間規(guī)劃股?

國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)股? 資源調(diào)查監(jiān)測(cè)確權(quán)股

地質(zhì)生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)中心

整個(gè)時(shí)限：2020年12月31日前。

(一)及時(shí)制定整改方案，科學(xué)推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)照問(wèn)題清單進(jìn)行認(rèn)真研究，按照本整改方案的要求及時(shí)擬定本地區(qū)本部門具體整改方案，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限，提出整改措施，確保任務(wù)不漏項(xiàng)不留死角、不拖“工期”，分類進(jìn)行、科學(xué)推進(jìn)。

(二)統(tǒng)籌調(diào)度突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深入查找本單位在法治政府建設(shè)中存在的弱項(xiàng)、短板、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)暴露問(wèn)題、解決問(wèn)題，要建立問(wèn)題整改銷號(hào)臺(tái)賬，“整改一項(xiàng)”、“銷號(hào)一項(xiàng)”，確保事事能整改、件件有落實(shí)。

(三)建立健全責(zé)任制度，確保完成問(wèn)題整改。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改工作第一責(zé)任人，守責(zé)盡責(zé)，并要求各級(jí)工作人員在法治政府建設(shè)過(guò)程中擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，確保整改工作對(duì)標(biāo)對(duì)表按時(shí)完成，向縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

最新督察工作交流協(xié)議書如何寫三

根據(jù)中共**縣委全面依法治市委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題整改方案的通知》（縣依法治縣委發(fā)〔2020〕1號(hào)）和省、市、縣要求，對(duì)照中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題，為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，有效做好中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題整改工作，切實(shí)提高法治政府建設(shè)質(zhì)量和水平，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次、省委全面依法治省委員會(huì)第三次、市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神，切實(shí)提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的重要保障，充分認(rèn)識(shí)中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋指出問(wèn)題的嚴(yán)肅性和整改落實(shí)的極端重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，牢牢扛起問(wèn)題整改的政治責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，認(rèn)真整改，固基礎(chǔ)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，認(rèn)真整改解決我局法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升政府治理能力和治理效能，不斷提高法治政府建設(shè)水平。

二、整改原則

按照“照單全收，直指問(wèn)題，靶向施策，靠實(shí)責(zé)任，深入整改”原則，本著“認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真整改，舉一反三，完善工作”的要求，對(duì)反饋問(wèn)題不打折扣，全面認(rèn)領(lǐng)，逐項(xiàng)整改，確保按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)督察發(fā)現(xiàn)短板弱項(xiàng)的嚴(yán)肅性，充分認(rèn)識(shí)認(rèn)真開(kāi)展整改的必要性和緊迫性，扛起整改政治責(zé)任，高度重視，迅速行動(dòng)，扎實(shí)整改，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署貫徹落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面徹查整改。緊扣反饋問(wèn)題，全面“對(duì)標(biāo)對(duì)表”，制定完善整改方案，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”，確保事事有整改、件件有落實(shí)。對(duì)能夠立即解決的問(wèn)題立行立改，對(duì)需長(zhǎng)期整改的制定整改計(jì)劃，倒排工期，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。同時(shí)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、舉一反三，認(rèn)真梳理各股室、各企業(yè)法治政府建設(shè)突出問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，切實(shí)提升法治政府建設(shè)整體水平。

（三）壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府和部門推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，強(qiáng)化責(zé)任督查考核，堅(jiān)持以上率下抓好各股室、企業(yè)法治政府建設(shè)問(wèn)題整改工作。各各股室、各企業(yè)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，主動(dòng)整改落實(shí)，對(duì)整改工作不打折扣、不搞變通，不相互推諉扯皮，決不允許在整改上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé)，對(duì)虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改的，依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。將整改工作與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ飨嘟Y(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的新部署，統(tǒng)籌做好執(zhí)法、司法、守法、普法各項(xiàng)工作，建立健全全面依法治縣委員會(huì)及各協(xié)調(diào)小組和辦公室組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。全方位審視和改進(jìn)全縣法治政府建設(shè)工作薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革、“接放管服”改革，積極開(kāi)展法治政府示范建設(shè)創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)甘肅省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項(xiàng)約談和掛牌督辦辦法、重大違法行政問(wèn)題線索調(diào)查核實(shí)轉(zhuǎn)交辦法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決問(wèn)題。

三、整改問(wèn)題和措施

中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察甘肅省反饋問(wèn)題五方面21個(gè)；

實(shí)地督察天水市反饋問(wèn)題17個(gè)，其中天水市（含秦州區(qū)、麥積區(qū)）10個(gè)、秦安縣7個(gè)。針對(duì)這38個(gè)問(wèn)題，制定以下110項(xiàng)整改措施。

（一）實(shí)地督察甘肅省反饋問(wèn)題

中央依法治國(guó)辦從“對(duì)法治政府建設(shè)重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)需要繼續(xù)深化”“推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)還不到位”“依法行政制度體系和決策機(jī)制有待完善”“行政執(zhí)法能力和規(guī)范化水平有待提升”“法治工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”等五方面反饋21個(gè)問(wèn)題。

問(wèn)題1：一些地方和部門對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，對(duì)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建設(shè)法治政府目標(biāo)任務(wù)缺乏責(zé)任感、急迫感。

整改措施:1.將習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，特別是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》及省、市、縣實(shí)施方案列入黨政機(jī)關(guān)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí)；

2.就貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》及省、市、縣實(shí)施方案組織專題法治講座；

3.將中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署列為黨政機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:6月底。

問(wèn)題2：有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為法治政府建設(shè)只是政府的工作，甚至是法制部門的事，對(duì)法治政府建設(shè)工作不關(guān)心、不重視。有的地方把法治政府建設(shè)等同于一般性的常規(guī)工作，沒(méi)有作為本地區(qū)本部門的重要工作去謀劃和推進(jìn)。

整改措施:1.局務(wù)會(huì)議和各股室每年至少專題研究法治政府建設(shè)工作3次；

2.縣政府及部門按年度制定法治政府建設(shè)工作計(jì)劃或要點(diǎn)；

3.將法治政府建設(shè)工作納入黨委（黨組）績(jī)效考核和政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題3：少數(shù)地方對(duì)中央關(guān)于法治政府建設(shè)總體部署和目標(biāo)要求不熟悉、不了解，對(duì)法治政府建設(shè)沒(méi)有明確思路和計(jì)劃。

整改措施:1.各股室、各企業(yè)對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實(shí)施方案進(jìn)行全面自查整改；

2.組織開(kāi)展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)法治督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：工業(yè)股。

整改時(shí)限：6月底。

問(wèn)題4:一些業(yè)務(wù)部門特別是主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有把法治工作與業(yè)務(wù)工作擺在同等位置，存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”現(xiàn)象。

整改措施:1.各股室、各企業(yè)對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》進(jìn)行自查整改;2.開(kāi)展1次黨政部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：工業(yè)股。

整改時(shí)限：6月底。

問(wèn)題5:少數(shù)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄。仍然習(xí)慣于憑主觀、靠經(jīng)驗(yàn)決策。

整改措施:1.嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，將習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述、憲法及相關(guān)的法律法規(guī)作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí);2.開(kāi)展“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收，謀劃“八五”普法工作；

3.嚴(yán)格落實(shí)重大決策有關(guān)程序規(guī)定，提高依法科學(xué)民主決策水平;4.落實(shí)重大決策目錄制度，實(shí)行清單管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題6:有的地方黨政機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中，思想認(rèn)識(shí)、工作力度、責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減，存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。

整改措施:1.嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，建立健全壓力責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任;2.將法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題7:一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)不扎實(shí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，上級(jí)不督察檢查就不過(guò)問(wèn)、不研究法治政府建設(shè)工作。

整改措施:1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》進(jìn)行自查整改;2.開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)情況專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限：6月底。

問(wèn)題8:有的地方黨委履行推進(jìn)本地區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)本地區(qū)年度法治政府建設(shè)工作部署不細(xì)不實(shí)，對(duì)重大法治問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)研究處理，沒(méi)有按要求聽(tīng)取本地區(qū)法治政府建設(shè)情況報(bào)告，沒(méi)有主動(dòng)按規(guī)定對(duì)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展督察檢查;部分地方黨委理論中心組沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)集體學(xué)法制度，沒(méi)有或很少學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)。

整改措施:1.縣委常委會(huì)每年至少專題研究法治政府建設(shè)工作2次，按要求聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況報(bào)告;2.將法治政府建設(shè)工作納入年度法治督察工作;3.嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí);4.將黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題9:有的地方政府履行本地區(qū)推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé)落實(shí)不到位，沒(méi)有按要求把法治政府建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和按要求公開(kāi)本地區(qū)法治政府建設(shè)年度報(bào)告;一些地方政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系中法治政府建設(shè)比重偏低。

整改措施:1.縣政府把法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;2.通過(guò)門戶網(wǎng)站或其他政務(wù)公開(kāi)渠道，公開(kāi)縣政府及部門法治政府建設(shè)年度報(bào)告;3.加大法治政府建設(shè)工作在政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系中的比重；

4.持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題10:有的地方政府部門履行本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé)落實(shí)不到位，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，有的甚至沒(méi)有制訂實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃:個(gè)別部門制訂的法治政府建設(shè)年度計(jì)劃、工作要點(diǎn)照搬照抄政府和上級(jí)部門文件，內(nèi)容缺乏針對(duì)性，難以落實(shí)。

整改措施:縣政府部門按要求制定實(shí)施本部門法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合部門實(shí)際，增強(qiáng)規(guī)劃和計(jì)劃的針對(duì)性和可操作性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題11:一些地方制定重要規(guī)范性文件沒(méi)有遵循規(guī)定的程序，有的起草前沒(méi)有進(jìn)行充分評(píng)估論證;有的雖然進(jìn)行了合法性審核，但存在“走過(guò)場(chǎng)”、“趕會(huì)”現(xiàn)象，甚至個(gè)別規(guī)范性文件在合法性審核后依然存在越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問(wèn)題;個(gè)別地方將應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)范性文件定為依申請(qǐng)公開(kāi)文件。

整改措施:1.嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定程序有關(guān)規(guī)定，將評(píng)估論證、合法性審核作為必經(jīng)程序，加大合法性審核力度，杜絕越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問(wèn)題;2.縣政府及部門通過(guò)門戶網(wǎng)或其他政務(wù)公開(kāi)渠道，主動(dòng)公開(kāi)所有規(guī)范性文件;3.對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行1次自查清理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題12:一些地方重大行政決策制度不健全，有的未依法制定重大行政決策事項(xiàng)清單，有的在制定相關(guān)制度時(shí)沒(méi)有結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)、本部門重大決策事項(xiàng)范圍、內(nèi)容和程序。一些地方作出重大行政決策前未按規(guī)定進(jìn)行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查。

整改措施:1.健全完善重大行政決策制度機(jī)制;2.縣政府及部門制定重大行政決策事項(xiàng)清單，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化重大決策事項(xiàng)范圍、內(nèi)容和程序，增強(qiáng)針對(duì)性、可操作性;3.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定，把專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查作為必經(jīng)程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題13:各地在制定規(guī)范性文件和重大行政決策過(guò)程中，不同程度地存在征求公眾意見(jiàn)渠道不暢、范圍不廣問(wèn)題，公眾意見(jiàn)因缺乏有效的意見(jiàn)反饋機(jī)制和平臺(tái)無(wú)法得到有效體現(xiàn)。

整改措施:1.縣政府及部門制定規(guī)范性文件、進(jìn)行重大行政決策過(guò)程中，拓寬和暢通征求公眾意見(jiàn)渠道，擴(kuò)大征求意見(jiàn)建議范圍;2.涉及社會(huì)管理事項(xiàng)的行政規(guī)范性文件，起草過(guò)程中面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)不少于30日；

3.在制定對(duì)企業(yè)切實(shí)利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的行政規(guī)范性文件過(guò)程中，充分聽(tīng)取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師的意見(jiàn)；

4.建立健全征求意見(jiàn)建議記錄制度和采納情況反饋機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題14:行政執(zhí)法中重實(shí)體、輕程序的問(wèn)題在一些地方較為突出，存在不遵守法定期限、未保障當(dāng)事人陳述申辯或聽(tīng)證等程序救濟(jì)權(quán)利、重大案件集體討論決定程序缺失、違規(guī)代收代繳罰款等問(wèn)題。有的地方在征收土地、房屋時(shí)，征收范圍不明確，或者不履行法定程序損害被征地農(nóng)民權(quán)益。

整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)照問(wèn)題自查整改;2.開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況專項(xiàng)督察，將土地、房屋征收行為列為督查重點(diǎn);3.按年度開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為；

4.加強(qiáng)行政復(fù)議工作，加大對(duì)違法或不當(dāng)執(zhí)法行為糾錯(cuò)力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題15:行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不夠，一些地方行政執(zhí)法信息公示不及時(shí)、不規(guī)范，一些執(zhí)法部門在作出重大執(zhí)法決定前未嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。

整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)照問(wèn)題自查整改;2.開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題16:“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作在一些地方流于形式，監(jiān)督抽查結(jié)果沒(méi)有得到充分應(yīng)用，跨部門聯(lián)合開(kāi)展隨機(jī)檢查在基層尚未完全落地。

整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)照問(wèn)題自查整改;2.對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限:6月底。

問(wèn)題17:一些部門行政應(yīng)訴能力不足，出庭應(yīng)訴人員不能準(zhǔn)確把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，不能針對(duì)原告訴求提出合法合理的答辯意見(jiàn)。

整改措施:1.通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)議、通報(bào)典型案例、加強(qiáng)日常指導(dǎo)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式提升行政應(yīng)訴人員應(yīng)訴能力;2.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度;3.充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)和公職律師作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

最新督察工作交流協(xié)議書如何寫四

2019年12月13日至20日，中央依法治國(guó)辦第五督察組對(duì)貴州省開(kāi)展法治政府建設(shè)全面督察，12月15日至17日，督察組在遵義市進(jìn)行了實(shí)地督察。近日，中央依法治國(guó)辦向貴州反饋了實(shí)地督察中存在的問(wèn)題。為抓好督察組反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改工作，切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，將中央依法治國(guó)辦督察反饋意見(jiàn)整改作為推動(dòng)我縣法治政府建設(shè)的重要契機(jī)和有力抓手，以嚴(yán)格明確的責(zé)任和堅(jiān)決有力的措施，確保優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)整改要求，推動(dòng)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)同步基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)。

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、全面推進(jìn)。聚焦中央督察組反饋問(wèn)題，結(jié)合前期自查情況，逐項(xiàng)深入分析原因、細(xì)化整改目標(biāo)、明確整改時(shí)限、制定整改措施，充分考慮整改時(shí)限合理性、整改目標(biāo)可行性、整改措施操作性，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。

(二)堅(jiān)持注重實(shí)效、實(shí)事求是。全面梳理反饋意見(jiàn)和突出問(wèn)題，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義等問(wèn)題。

(三)堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)。局黨組領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦，倒排時(shí)間，一項(xiàng)一項(xiàng)抓，一項(xiàng)一項(xiàng)改。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力方面。

1.正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視法定行政程序。特別是在土地及房屋征收領(lǐng)域中違反法定程序強(qiáng)制拆遷、先拆除后補(bǔ)償、先征收后補(bǔ)償?shù)瘸绦蛐詥?wèn)題。

整改措施：

1.利用中心組學(xué)習(xí)和自然資源局業(yè)務(wù)知識(shí)大講堂，定期對(duì)新修訂的《土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《礦產(chǎn)資源法》《農(nóng)村土地承包法》《行政處法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法行政。

2.堅(jiān)持依法開(kāi)展土地及房屋征收、拆近、補(bǔ)償工作。加強(qiáng)房屋征收補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋相關(guān)工作，落實(shí)“先補(bǔ)償后搬遷”原則，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，大力推進(jìn)房屋征收信息公開(kāi)，確保國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)政策實(shí)施。?????????????????????

3.加大土地報(bào)批件的審查力度，嚴(yán)格按照《土地管理法》要求，執(zhí)行建設(shè)用地申報(bào)前置工作程序，依法進(jìn)行征地前現(xiàn)狀調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征前公告發(fā)布、聽(tīng)證程序、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料補(bǔ)償?shù)怯?、預(yù)征地協(xié)議簽訂等相關(guān)程序。

牽頭單位：國(guó)土空間用途股管制股

責(zé)任單位：政策法規(guī)監(jiān)督股?? 國(guó)土空間規(guī)劃股?

國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)股? 資源調(diào)查監(jiān)測(cè)確權(quán)股?

整個(gè)時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)，部分基層政府對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)重視程度不夠，缺乏主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。對(duì)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入，未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，行政應(yīng)訴能力有待提升。對(duì)行政違法后果認(rèn)識(shí)不清，法律責(zé)任意識(shí)淡薄。存在不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，落實(shí)司法建議不到位等問(wèn)題。

整改措施：

1.切實(shí)增強(qiáng)依法行政和法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，提高思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格依法出庭應(yīng)訴，按期按要求提交證據(jù)、進(jìn)行答辯，積極落實(shí)司法建議。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋，提高依法行政、依法應(yīng)訴能力和水平。

3.不斷推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，組織全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)旁聽(tīng)典型案件庭審，督促行政機(jī)關(guān)積極做好出庭應(yīng)訴工作，增強(qiáng)自覺(jué)接受人民法院司法審判監(jiān)督的意識(shí)。

4.開(kāi)展對(duì)行政機(jī)關(guān)不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，未認(rèn)真落實(shí)司法建設(shè)的倒查工作，對(duì)存在問(wèn)題的單位通過(guò)發(fā)函提示等形式督促工作落實(shí)。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：局各股室(中心)? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所

整個(gè)時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)，憑借主觀經(jīng)驗(yàn)作出判斷，片面追求行政效率，對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，工作上重視不夠。在依法行政的能力提升上，沒(méi)有把法律培訓(xùn)放在重要位置，對(duì)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入。行政執(zhí)法重實(shí)體輕程序現(xiàn)象仍然存在，在行政履職過(guò)程中，容易出現(xiàn)超范圍執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法等情況。監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制有待加強(qiáng)。

整改措施：

1.提高對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

2.抓好法治宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律意。加強(qiáng)依法行政法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力和水平。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：局各股室(中心)?

整改時(shí)限：2020年12月31日前，長(zhǎng)期堅(jiān)持。???????????????

(二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。

4.重大行政決策方面仍存在未能嚴(yán)格按照公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定程序進(jìn)行決策的現(xiàn)象。如有些部門簽訂重大合同沒(méi)有進(jìn)行合法性審查，或沒(méi)有簽訂合同就進(jìn)場(chǎng)施工。遵義市能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目違法占地面積達(dá)19397畝，其中耕地12182.5畝。

整改措施：

1.切實(shí)履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

2.全面梳理、核實(shí)違法用地清單，嚴(yán)格查處整改違法用地。梳理衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的能源交通水利設(shè)施違法用地清單，對(duì)省級(jí)以上能源交通水利設(shè)施違法用地或需單獨(dú)組件上報(bào)項(xiàng)目，在依法查處到位后，配合項(xiàng)目業(yè)主做好用地報(bào)批工作。

3.制定工作整改方案，根據(jù)整改方案的要求，針對(duì)整改問(wèn)題，理清性質(zhì)，查清問(wèn)原因，科學(xué)分類推進(jìn)。

4.國(guó)土空間用途股管制股督促、指導(dǎo)開(kāi)展用地報(bào)批工作。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：國(guó)土空間規(guī)劃股?? 國(guó)土空間用途股管制股

國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)股?

整個(gè)時(shí)限：2020年12月31日前。

5.法制審核制度落實(shí)不到位，特別是縣(區(qū)、市)級(jí)政府普遍缺乏法律專業(yè)人士，法制審核落實(shí)有難度。

整改措施：

1.組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)法治思維、法制審核、執(zhí)法技能等方面的課程，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素養(yǎng)和和執(zhí)法能力。

2.規(guī)范設(shè)置或明確法制審核機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配管理和執(zhí)法部門案審力量，配齊配強(qiáng)法律專業(yè)方面人力資源。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：局辦公室

整個(gè)時(shí)限：積極有效推進(jìn)，逐年分步解決。

(三)政府依法全面履行政府職能，推動(dòng)“放管服”改革方面。

6.行政審批職權(quán)下放不科學(xué)、不合理。一方面存在縣(區(qū)、市)級(jí)政府部門因人員編制、技術(shù)能力限制，無(wú)法承接，致使部分具備較高技術(shù)要求的行政審批職權(quán)下放后，縣(區(qū)、市)級(jí)政府部門不得不又求助于上級(jí)政府部門解決;另一方面存在上級(jí)政府行政審批下放不完整，責(zé)任下放、權(quán)利不下放問(wèn)題。

整改措施：

1.對(duì)縣級(jí)行政審批職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行大排查大清理，確保所有審批事項(xiàng)都符合上級(jí)政策、程序規(guī)范。

2.完善綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推動(dòng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“一窗”分類受理。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化申報(bào)表單，推動(dòng)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，在目前部門一窗的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門一窗辦，配合相關(guān)部門推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目等一窗式改革。

3.推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。充分利用貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷提升網(wǎng)上辦理能力，拓展網(wǎng)上辦理深度。

4.進(jìn)一步優(yōu)化審批事項(xiàng)辦理流程。推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化，督促部門制定完善行政審批事項(xiàng)辦理規(guī)則和流程，研究提出簡(jiǎn)化優(yōu)化的管理施;推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最小“顆?；?，按照辦理項(xiàng)目錄細(xì)化辦事指南信息，確保一事一審，資料明確。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心? 國(guó)土空間規(guī)劃股?

國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)股? 資源調(diào)查監(jiān)測(cè)確權(quán)股

地質(zhì)生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)中心

整個(gè)時(shí)限：2020年12月31日前。

(一)及時(shí)制定整改方案，科學(xué)推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)照問(wèn)題清單進(jìn)行認(rèn)真研究，按照本整改方案的要求及時(shí)擬定本地區(qū)本部門具體整改方案，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限，提出整改措施，確保任務(wù)不漏項(xiàng)不留死角、不拖“工期”，分類進(jìn)行、科學(xué)推進(jìn)。

(二)統(tǒng)籌調(diào)度突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。深入查找本單位在法治政府建設(shè)中存在的弱項(xiàng)、短板、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)暴露問(wèn)題、解決問(wèn)題，要建立問(wèn)題整改銷號(hào)臺(tái)賬，“整改一項(xiàng)”、“銷號(hào)一項(xiàng)”，確保事事能整改、件件有落實(shí)。

(三)建立健全責(zé)任制度，確保完成問(wèn)題整改。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改工作第一責(zé)任人，守責(zé)盡責(zé)，并要求各級(jí)工作人員在法治政府建設(shè)過(guò)程中擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，確保整改工作對(duì)標(biāo)對(duì)表按時(shí)完成，向縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

最新督察工作交流協(xié)議書如何寫五

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【2017中公遴選·公文寫作】

落實(shí)中央環(huán)保督察組督察反饋意見(jiàn)的整改方案

【導(dǎo)語(yǔ)】2017各省遴選考試在陸續(xù)進(jìn)行，由于遴選考試信息非常繁多，中公公務(wù)員遴選考試網(wǎng)會(huì)及時(shí)公布最新的遴選考試信息，便于考生查閱。

唐山市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案

唐辦發(fā)〔2016〕18號(hào)

深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)河北的重要指示以及對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作的重要批示精神，落實(shí)省兩辦《河北省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》(冀辦發(fā)〔2016〕39號(hào))要求，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面深化改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，切實(shí)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改，著力改善全市環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)靚麗、繁華、宜居、和諧的沿海強(qiáng)市。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017)》，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今后五年，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”即確?？諝赓|(zhì)量明顯改善，2020年pm2.5平均濃度比2015年下降25%，退出全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市排名后10位;按照省“6643”目標(biāo)任務(wù)，確保完成省達(dá)我市2017年年底化解煉鐵產(chǎn)能2800萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4000萬(wàn)噸任務(wù)?！皟蓚€(gè)下降”即主要污染物排放總量下降，超額完成國(guó)家和省下達(dá)的任務(wù);煤炭消費(fèi)比重大幅下降，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯改善，電力、天然氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等優(yōu)質(zhì)能源占比明顯提高?！皟蓚€(gè)提升”即水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，到2020年，全市重點(diǎn)河流(陡河、灤河、黎河、淋河、沙河、還鄉(xiāng)河)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求，水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，完成省達(dá)我市地下水壓采任務(wù)目標(biāo);綠化水平穩(wěn)步提升，新增造林面積89萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到40%。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)歸納整理出的15個(gè)問(wèn)題，拒絕理由主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施清單制，堅(jiān)決整改到位;對(duì)經(jīng)研究確定的62項(xiàng)整改措施，定期督導(dǎo)，掛賬督辦。各級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，按照“五個(gè)不放過(guò)”原則(即不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不建立長(zhǎng)效機(jī)制不放過(guò))，明確具體責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，以“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制，拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)，確保督察反饋問(wèn)題逐條逐項(xiàng)、保質(zhì)保量、限時(shí)限刻整改到位。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決本地本部門(行業(yè))影響科學(xué)發(fā)展、損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

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堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合具體問(wèn)題整改，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署、堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能、持之以恒優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、全力以赴深化環(huán)境治理、堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、全面清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理、持續(xù)深化體制機(jī)制改革等8大類31個(gè)方面不斷強(qiáng)化措施，舉一反三，加快建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制;從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、及時(shí)公開(kāi)信息5個(gè)方面強(qiáng)化組織保障，全力打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”觀念，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展惠民和生態(tài)惠民的有機(jī)統(tǒng)一。各級(jí)黨委、政府要將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作;縣、鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府每月至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政府對(duì)環(huán)境監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2016年年底前，各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步明確黨委、政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，向社會(huì)公開(kāi)的同時(shí)建立嚴(yán)格的督辦制度，督促有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的環(huán)境保護(hù)工作合力。

建立生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)作為各級(jí)，特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，督促各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

加大資金籌集和整合力度，逐年增加市級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金。2016年通過(guò)整合財(cái)政資金，安排化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元。積極探索建立和實(shí)施綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理資金投入模式，支持鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境污染治理等領(lǐng)域投資。發(fā)揮藍(lán)天股權(quán)投資基金、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等專項(xiàng)基金的引導(dǎo)作用，放大財(cái)政資金效應(yīng)，進(jìn)一步加大全市環(huán)境污染治理資金投入力度。

按照省安排部署，確保2016年年底前完成省達(dá)我市2016年化解煉鐵產(chǎn)能764萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能723萬(wàn)噸任務(wù);壓減煤炭產(chǎn)能45萬(wàn)噸，退出煤礦1處。依據(jù)《河北省人民政府關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2016〕28號(hào))，從環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全六方面嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，確保逐年完成化解任務(wù)。

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各地各部門和各機(jī)構(gòu)不得以任何名義為新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目辦理土地、環(huán)評(píng)、信貸等相關(guān)手續(xù)。開(kāi)展水泥、平板玻璃行業(yè)項(xiàng)目核查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能列入2016年淘汰計(jì)劃予以淘汰，對(duì)存在瞞報(bào)產(chǎn)能或違規(guī)新建設(shè)的由當(dāng)?shù)卣岢鎏幚硪庖?jiàn)，于2016年年底前處理到位。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目或封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)先免職，再調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕違規(guī)問(wèn)題的再次發(fā)生。

2016年7月底前完成鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀全面調(diào)查，切實(shí)查清企業(yè)落實(shí)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、排污許可、清潔生產(chǎn)等規(guī)定和主體工藝裝備的環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放及在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行等情況。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，開(kāi)展鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境執(zhí)法“雷霆”行動(dòng)，加大檢查巡查力度，重點(diǎn)檢查違規(guī)新建項(xiàng)目、列入關(guān)停企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)、污染防治設(shè)施不齊全、偷排偷放、超標(biāo)排放及無(wú)證排污等情況;結(jié)合全市環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，以環(huán)保手段促進(jìn)倒逼鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。

實(shí)施大氣污染物特別排放限值和超低排放標(biāo)準(zhǔn)，大力化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰燃煤鍋爐，推進(jìn)低品位工業(yè)余熱暖民工程、煤電節(jié)能升級(jí)改造、農(nóng)村清潔能源開(kāi)發(fā)利用等工程，削減煤炭消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。2016年入統(tǒng)煤炭消費(fèi)量比2015年削減200萬(wàn)噸，到2017年確保完成省達(dá)我市削煤目標(biāo)任務(wù)。

全市范圍內(nèi)“一區(qū)三路”(城市建成區(qū)、高速公路、國(guó)道、省道)加油站(點(diǎn))，禁止銷售普通柴油。督導(dǎo)企業(yè)健全進(jìn)貨臺(tái)賬，加強(qiáng)巡回檢查，對(duì)不按規(guī)定要求銷售成品油的批發(fā)、零售企業(yè)依法依規(guī)予以查處。

2016年增加煤炭、成品油抽檢批次，煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、合格率達(dá)到75%，成品油經(jīng)營(yíng)主體抽檢率達(dá)到50%。開(kāi)展煤炭市場(chǎng)和成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，完善煤炭、成品油質(zhì)量抽檢工作機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的工作合力。切實(shí)強(qiáng)化煤炭、油品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，根據(jù)《唐山市散煤污染整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(唐政辦字〔2016〕195號(hào))，制定專項(xiàng)工作分解方案，逐年有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)全面掌握全市潔凈型煤等煤炭生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管情況和煤質(zhì)檢驗(yàn)情況。

實(shí)施“四個(gè)一批”即新增集中供熱、拆除取締一批，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、置換調(diào)整一批，推廣節(jié)能環(huán)保燃具、更新替代一批，實(shí)施節(jié)能改造和推廣潔凈煤、提質(zhì)提效一批。2016年6月底前，積極承辦省發(fā)展改革委全省型煤企業(yè)與山西晉煤集團(tuán)、神化寧煤集團(tuán)、榆林市蘭炭產(chǎn)品對(duì)接會(huì)，為型煤企業(yè)原料供應(yīng)搭建有效平臺(tái);8月底前，確保在建潔凈型煤生產(chǎn)配送中心項(xiàng)目全部投入運(yùn)營(yíng)，年生產(chǎn)能力達(dá)到300萬(wàn)噸以上;2016年年底前，推廣潔凈型煤專用爐具1.5萬(wàn)臺(tái)，推廣高效清潔燃燒爐具21萬(wàn)臺(tái)。力爭(zhēng)完成新建潔凈型煤項(xiàng)目7個(gè)，潔凈型煤保供能力達(dá)到330萬(wàn)噸。實(shí)施煤炭替代化，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)氣化”工程，加快發(fā)展清潔電力和清潔燃料，力爭(zhēng)到2020年縣城以上集中供熱率達(dá)到90%以上。

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嚴(yán)格執(zhí)行河北省鋼鐵、水泥、平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)污染治理和節(jié)能減排，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)做好河北省各項(xiàng)環(huán)保地方性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、銜接和落實(shí)等工作。

2016年開(kāi)展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山和道路車輛4個(gè)污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步降低污染排放強(qiáng)度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“大氣十條”、省“大氣五十條”、市“大氣六十五條”要求，逐年加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，大力推進(jìn)城市建成區(qū)及近郊煤改氣、煤改電工程，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，確?？諝赓|(zhì)量不斷改善。

印發(fā)實(shí)施《唐山市水污染防治工作方案》，2016年重點(diǎn)推進(jìn)還鄉(xiāng)河流域水污染綜合整治、陡河水庫(kù)集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治、引灤流域水環(huán)境綜合整治、石榴河古冶區(qū)段黑臭水體整治等專項(xiàng)行動(dòng)，努力提升水環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，所有工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查智能儀。全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染等“十小”工業(yè)企業(yè)和嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目。制定《唐山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。制定和落實(shí)《唐山市近岸海域“十三五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃》，推進(jìn)近岸海域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

自2016年起，深入排查各類固體廢物，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自律和守法意識(shí)，完善相關(guān)管理制度，有效遏制非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險(xiǎn)廢物違法行為發(fā)生。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境安全和監(jiān)管隱患排查，嚴(yán)格檢查重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為，開(kāi)展危廢經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處一批環(huán)境違法案件，逐步提升危險(xiǎn)廢物管理和執(zhí)法水平。

按照國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全市不同地域的生態(tài)服務(wù)功能，科學(xué)合理劃定森林、濕地、海洋、河湖水域等生態(tài)保護(hù)紅線，確定開(kāi)發(fā)邊界和保護(hù)范圍，將各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境保護(hù)范圍之外。

堅(jiān)持以三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林、封山育林、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，加大廊道、村莊、城鎮(zhèn)、荒山、企礦、沙區(qū)、沿海、濕地綠化治理力度，全面提升城鄉(xiāng)綠化水平。制定出臺(tái)《唐山市濕地保護(hù)規(guī)劃》，推進(jìn)濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。

實(shí)施唐山市露天礦山污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，明確責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人、時(shí)間到天。加大督導(dǎo)力度，開(kāi)展有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，研究完善有關(guān)政策制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)未完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，逐一列出清單進(jìn)行約談，提出明確的完成時(shí)限等要求。

按照《河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)方案(2016年度)》要求，將我市11個(gè)縣(市、區(qū))列入地下水超采綜合治理試點(diǎn)范圍，制定關(guān)停井行動(dòng)方案，開(kāi)展農(nóng)業(yè)灌溉井和城市自備井關(guān)停工作。2016年年底前試點(diǎn)縣(市、區(qū))編制完成《水資源使用權(quán)分配方案》，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水權(quán)確認(rèn)工作。出臺(tái)《唐山市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，逐年推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作，到2018年完成市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作，到2025年全面完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。

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嚴(yán)格執(zhí)行《河北省地?zé)豳Y源管理?xiàng)l例》和《河北省地下水管理?xiàng)l例》，建立規(guī)范地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制。用2-3年時(shí)間對(duì)全市地?zé)崴庙?xiàng)目全面排查，推進(jìn)全市地?zé)豳Y源的科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用。

按照“完善一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查中排查出的2024個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，依法依規(guī)進(jìn)行分類處理，確保2016年年底前所有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目“清零”，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)保備案和排污許可制度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2016年9月底前，各縣(市、區(qū))要完成應(yīng)由本級(jí)審批的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整頓工作，并上報(bào)市環(huán)境保護(hù)局。應(yīng)由環(huán)境保護(hù)部、省環(huán)境保護(hù)廳和市環(huán)境保護(hù)局審批的項(xiàng)目，各地要主動(dòng)溝通，積極協(xié)調(diào)，確保按期圓滿完成清理整頓工作。

對(duì)2013年以來(lái)全市審批通過(guò)的涉水建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，對(duì)仍存在違法違規(guī)的涉水建設(shè)項(xiàng)目限期整改，整改不到位的依法予以取締。對(duì)未經(jīng)審批擅自建設(shè)的涉水項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)符合條件的責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，對(duì)不符合條件的依法予以取締，2016年11月底前全面完成整改工作。2017年1月組織開(kāi)展整改工作“回頭看”，確保各項(xiàng)工作整改到位。

對(duì)全市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，依法予以拆除、關(guān)閉，并嚴(yán)肅追責(zé)。

按照“件件責(zé)任清，反彈必追責(zé)”的原則，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的31批363件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，逐件落實(shí)責(zé)任，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保整改落實(shí)到位，杜絕反彈。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的中期督查和后督查，一旦發(fā)現(xiàn)反彈，依法予以取締并按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，查辦一批典型大案要案，重點(diǎn)打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為。對(duì)在產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，特別是鋼鐵、焦化等涉氣排污企業(yè)，存在環(huán)境違法問(wèn)題的，依法進(jìn)行行政處罰、按日計(jì)罰，直至停產(chǎn)整頓;對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

加強(qiáng)“智慧環(huán)保”建設(shè)，突出加強(qiáng)“移動(dòng)執(zhí)法”綜合平臺(tái)建設(shè)，整合網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、雙隨機(jī)系統(tǒng)、污染源自動(dòng)監(jiān)控、移動(dòng)監(jiān)測(cè)、12369信訪舉報(bào)、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，充分運(yùn)用遙測(cè)遙感、無(wú)人機(jī)等科技手段，建成天地空環(huán)境立體監(jiān)管指揮系統(tǒng)。推進(jìn)鋼鐵、焦化企業(yè)廠界pm2.5、pm10遠(yuǎn)程執(zhí)法監(jiān)控，建設(shè)污染源遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)，2016年年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的遠(yuǎn)程執(zhí)法。同時(shí)，采取定期與不定期抽查等方式開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”，強(qiáng)力震懾環(huán)境違法行為。

全面排查不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、冶煉、印染、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、塑料、化工、鑄造等“土小”企業(yè)非法生產(chǎn)污染環(huán)境問(wèn)題，特別是針對(duì)夜間生產(chǎn)的現(xiàn)象，采取明察暗訪、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，組織開(kāi)展“土小”企業(yè)群環(huán)境污染專項(xiàng)檢查。對(duì)查處的非法企業(yè)，按照“兩

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斷三清”(斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品)的標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)停、取締到位，杜絕污染反彈。

按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署，將工業(yè)污染源“全面達(dá)標(biāo)排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施，不斷加大查處力度，對(duì)超標(biāo)排放、無(wú)證排污和不按許可證規(guī)定排污的,依法予以查處。

落實(shí)對(duì)各縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問(wèn)題，逐步規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性、權(quán)威性，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。

學(xué)習(xí)借鑒中央環(huán)境保護(hù)督察模式，建立市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察制度，對(duì)各縣(市、區(qū))開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，重點(diǎn)督察貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任等情況。

持續(xù)完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，進(jìn)一步詳細(xì)明確各相關(guān)部門(單位)和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任，各縣(市、區(qū))對(duì)所有監(jiān)管企業(yè)(單位)進(jìn)一步逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員，按照“三級(jí)網(wǎng)格日巡查、二級(jí)網(wǎng)格周匯總、一級(jí)網(wǎng)格月調(diào)度”的原則，明確網(wǎng)格人員的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)痕跡化管理，制定獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)守法常態(tài)。對(duì)污染舉報(bào)、信訪量居高不下、重復(fù)訪問(wèn)題嚴(yán)重、小散亂污企業(yè)出現(xiàn)明顯反彈的區(qū)域，嚴(yán)肅追究網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任，倒逼責(zé)任落實(shí)。

市兩辦印發(fā)了《關(guān)于成立唐山市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(唐辦字〔2016〕22號(hào))，成立了唐山市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合協(xié)調(diào)組、案件查辦組、整改督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，研究制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改完成時(shí)限，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，一抓到底。

我市已成立中央環(huán)保督察組移交問(wèn)題線索問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公廳，對(duì)移交問(wèn)題線索深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。發(fā)現(xiàn)對(duì)抗調(diào)查、拖延辦理、包庇袒護(hù)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。調(diào)查問(wèn)責(zé)分為線索交辦、問(wèn)題核查、審核處理建議、溝通問(wèn)責(zé)情況、落實(shí)處理意見(jiàn)5個(gè)階段，待完成問(wèn)責(zé)情況匯總、征求中央環(huán)保督察組同意后，落實(shí)處理意見(jiàn)，公開(kāi)處理結(jié)果。對(duì)于督察組指出的其他問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和人員不作為、亂作為的，依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究，并于2016年年底前全面完成責(zé)任追究工作。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題整改責(zé)任追究，對(duì)問(wèn)題仍然突出、污染出現(xiàn)反彈、“土小”企業(yè)污染嚴(yán)重、污染物超標(biāo)排放及被環(huán)境保護(hù)部約談負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方和部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各地各部門要制定整改方案，黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門的整改任務(wù)，建立健全牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)

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調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)，舉一反三，全面查找環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中存在的其他問(wèn)題，制定有效措施，盡快補(bǔ)齊短板，切實(shí)堵塞漏洞。

加大對(duì)各地各部門整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度，制定督導(dǎo)檢查工作方案，實(shí)行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問(wèn)效，定期調(diào)度進(jìn)展情況。采取專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，全面掌握整改進(jìn)度。對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等平臺(tái)，按要求及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。廣泛宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。

最新督察工作交流協(xié)議書如何寫六

同志們：

在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)剛剛召開(kāi)之后，省環(huán)境保護(hù)督察組就進(jìn)駐我市進(jìn)行環(huán)保督察“回頭看”。這既是對(duì)我市貫徹落實(shí)中央和省委、省政府環(huán)境保護(hù)決策部署情況的一次全面檢查，也是幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的一次難得機(jī)遇，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)污染防治工作高度重視、緊盯不放、一抓到底的鮮明態(tài)度，必將對(duì)我市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗晉城起到極大促進(jìn)作用。剛才，林富強(qiáng)組長(zhǎng)代表省督察組作了講話，提出了要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，從黨的十八大首次提出“美麗中國(guó)”、將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局，到黨的十九大提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，并將污染防治列為必須打好打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一；今年5月召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，這是1973年第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議以來(lái)規(guī)格最高的一次會(huì)議，形成了習(xí)近平總書記生態(tài)文明重要思想；6月，黨中央、國(guó)務(wù)院又下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步作出了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署。省委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要思想和中央決策部署，召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)對(duì)全省今后一段時(shí)期生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行全面部署。一系列新目標(biāo)、新要求、新部署，充分反映了黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的信心和決心。

市委市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，今年5月以來(lái)，圍繞環(huán)保謀劃了7件事情：一是5月24日，召開(kāi)市委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)，第一次擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神，邀請(qǐng)國(guó)家、省、市專家對(duì)我市環(huán)保作了深入的分析研究；二是5月29日，市政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)全市大氣環(huán)境問(wèn)題整改攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署；三是6月1日，市委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，用一整天時(shí)間，堅(jiān)持“晉城的事，大家想大家說(shuō)大家干”，集思廣益、共商環(huán)保，形成了重要共識(shí)；四是6月10日，市委市政府對(duì)高平市、陵川縣及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談；五是6月11日，專門邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌教授作了環(huán)保專題授課，為環(huán)保精準(zhǔn)施策進(jìn)一步明確了方向；六是6月12日，市委常委會(huì)議再次專題原文學(xué)習(xí)習(xí)總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化；七是將在下周召開(kāi)規(guī)模最大的全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，對(duì)堅(jiān)決打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行全市動(dòng)員、全面部署。

環(huán)保是政治、是民生，是全局、是一場(chǎng)革命，環(huán)保不好全局不保。搞不好環(huán)保，中央省委不答應(yīng)，230萬(wàn)晉城人民不答應(yīng)。我們一定要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深刻把握環(huán)保督察“回頭看”的政治性、嚴(yán)肅性和重要性，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)總書記生態(tài)文明重要思想上來(lái)、統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，本著對(duì)全市發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)，把環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持全市“一盤棋”、上下一股勁、各界一條心，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓藍(lán)天碧水常在，讓美麗與發(fā)展同行。

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署，積極落實(shí)省委省政府關(guān)于推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)要求，一批環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改得到全面落實(shí)。

截至目前，中央和省環(huán)保督察組交辦我市群眾反映的674件（中央交辦32批255件，省交辦31批419件）問(wèn)題全部辦結(jié)。中央環(huán)保督察反饋我市的3方面15項(xiàng)整改任務(wù)，2017年底應(yīng)完成的10項(xiàng)任務(wù)已全部完成，等待驗(yàn)收銷號(hào)；3項(xiàng)中長(zhǎng)期整改、2項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)，正按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)中提出的5個(gè)方面23項(xiàng)問(wèn)題，我們細(xì)化為32項(xiàng)整改任務(wù)，制定了78條具體措施，全部達(dá)到整改序時(shí)進(jìn)度。特別是我們持續(xù)加大環(huán)境污染治理力度，全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)保整改整治取得階段性成果。2017年，市區(qū)pm2.5平均濃度為62μg/m3，超額完成國(guó)家大氣十條下達(dá)的pm2.5濃度下降20%的目標(biāo)任務(wù)；今年6月份以來(lái)，我市環(huán)境空氣質(zhì)量已出現(xiàn)拐點(diǎn)，正在逐步好轉(zhuǎn)。丹、沁“兩河”9個(gè)國(guó)、省考監(jiān)測(cè)斷面有6個(gè)斷面穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于三類水質(zhì)。今年一季度，我市地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和水環(huán)境質(zhì)量改善均排名全省第一。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

但必須清醒地看到，我市環(huán)保工作存在著不少突出問(wèn)題和短板：結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題尤為突出，發(fā)展方式偏粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工、能源結(jié)構(gòu)偏煤炭、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路，特別是去年冬防期間，我市成為“2+26”城市中唯一pm2.5濃度和重污染天數(shù)均未完成目標(biāo)的城市，被生態(tài)環(huán)保部約談，今年上半年pm2.5、pm10濃度不降反升；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，環(huán)境保護(hù)歷史欠賬多；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題依然突出，農(nóng)村污染防治力度有待進(jìn)一步加大；中央、省環(huán)保督察反饋的一些問(wèn)題整改推進(jìn)還比較緩慢，環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在觀望心態(tài)，一些企業(yè)依然抱有僥幸心理，一些地方落后產(chǎn)能的消解任務(wù)依然很重，一些根深蒂固的違法利益鏈依然沒(méi)有從根本上斬?cái)?，等等。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法依規(guī)、立說(shuō)立行、全面整改，堅(jiān)決克服“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”，以嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)做到條條必整改、件件必落實(shí)。

一是持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改。要把中央、省里已經(jīng)指出的問(wèn)題整改放在第一位，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、對(duì)標(biāo)對(duì)表，已整改完成的事項(xiàng)要進(jìn)行“回頭看”，鞏固成果、提升標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；正在整改的，要建立臺(tái)賬、掛圖作戰(zhàn)，跟蹤推進(jìn)、強(qiáng)化督辦，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)；中長(zhǎng)期和長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把督察組反饋的每一條意見(jiàn)、每一項(xiàng)工作都不折不扣地整改落實(shí)到位，以實(shí)實(shí)在在的整改成效接受檢驗(yàn)。

二是全力抓好省環(huán)保督察“回頭看”點(diǎn)出問(wèn)題的整改。要對(duì)這次“回頭看”指出的每一個(gè)問(wèn)題、提出的每一條建議，逐一制定整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施，重點(diǎn)聚焦督察交辦的信訪件、群眾反復(fù)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，對(duì)能夠立即整改的迅速整改到位，不能立即整改的要制定可行性計(jì)劃和有效措施跟進(jìn)整改，堅(jiān)持整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，做到條條有落實(shí)、件件有回應(yīng)。

三是認(rèn)真抓好自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。要在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展環(huán)保問(wèn)題大排查大整治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大問(wèn)題整治力度，不隱瞞、不遮掩、不造假，即知即改、立行立改、全面整改，特別是對(duì)一些生態(tài)環(huán)境損害明顯、責(zé)任事件多發(fā)的，嚴(yán)格監(jiān)管，看死盯牢，抓住不放。

從晉城總體情況看，大氣污染防治是我市今后三年環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。雖然從7月份開(kāi)始，我市環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)出向好趨勢(shì)，但這僅僅是階段性的改善，并沒(méi)有從根本上好轉(zhuǎn)。從完成今年國(guó)家、省里下達(dá)的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)來(lái)看，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，道路依然艱難，特別需要我們舉全市之力，堅(jiān)決打贏環(huán)境空氣質(zhì)量改善這場(chǎng)硬仗。當(dāng)前要聚焦三方面工作。

一要找準(zhǔn)規(guī)律，心中有數(shù)。規(guī)律不清楚，工作會(huì)被動(dòng)。要充分利用走航車、激光雷達(dá)、無(wú)人機(jī)等科技手段，一個(gè)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)一個(gè)街道、一個(gè)一個(gè)工廠跟蹤監(jiān)測(cè)污染源排放狀況，找準(zhǔn)大氣污染成因癥結(jié)，對(duì)污染源精確定位、精準(zhǔn)治理。

二要加強(qiáng)管理，落實(shí)到人。重點(diǎn)是實(shí)施網(wǎng)格長(zhǎng)監(jiān)管體系，建立市、縣、鄉(xiāng)、村、企五級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核，新聞媒體向社會(huì)公布，接受全市人民的監(jiān)督。市委多次重申，要為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為英雄的干部論英雄。市委也再次重申，誰(shuí)不為事業(yè)負(fù)責(zé)，組織就不為誰(shuí)負(fù)責(zé)，你不為環(huán)保負(fù)責(zé)，組織就不為你負(fù)責(zé)！

三要著眼當(dāng)下，解決問(wèn)題。當(dāng)前要抓好五件事。一是禁煤。一方面進(jìn)一步擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍，另一方面要對(duì)禁煤區(qū)內(nèi)燃煤嚴(yán)管嚴(yán)控，徹底“清零”。二是供暖。堅(jiān)持因地制宜、疏堵結(jié)合，加快推進(jìn)冬季清潔取暖改造，做到能通則通、能通盡通，宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱、宜煤則煤（超低排放）。三是運(yùn)輸。嚴(yán)格按照環(huán)保要求，出臺(tái)道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)行車輛提標(biāo)改造、加蓋密閉運(yùn)輸，確保煤拉得出、運(yùn)得走。四是錯(cuò)峰生產(chǎn)。要分行業(yè)、分時(shí)段、分區(qū)域制定“冬防”措施，既要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省下達(dá)的錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，又要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。五是農(nóng)村3號(hào)煤供應(yīng)。要盡快制定補(bǔ)貼政策、供應(yīng)政策，完善供應(yīng)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村煤炭取暖用清潔煤替代。

環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是對(duì)全市各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得牢不牢、環(huán)境保護(hù)責(zé)任強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)的直接檢驗(yàn)，各級(jí)各部門要高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)做好工作。

一要壓實(shí)責(zé)任。市委市政府已經(jīng)成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和5個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組，各組牽頭單位要制定具體工作方案，進(jìn)一步明確責(zé)任。各級(jí)各部門都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保橫向到邊、縱向到底，具體到崗、落實(shí)到人。

二要主動(dòng)工作。要以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題，不僅要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，而且要自加壓力、舉一反三，做到第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間核實(shí)、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間反饋，能辦結(jié)的立即辦結(jié)，不能立即辦結(jié)的限時(shí)辦結(jié)。

三要管控輿情。針對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件，提前制訂工作方案和應(yīng)急預(yù)案，安排專人做好省環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間社會(huì)輿情的收集分析工作，了解掌握輿情動(dòng)態(tài)，采取預(yù)防性措施，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。

四要加大考核。把問(wèn)題整改和大氣、水、土壤污染防治情況作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，一票否決。對(duì)不積極配合、不及時(shí)整改落實(shí)，在環(huán)境保護(hù)方面弄虛作假、應(yīng)付過(guò)關(guān)，存在形式主義、官僚主義，甚至失職瀆職、濫用職權(quán)的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

同志們，抓好環(huán)保突出問(wèn)題整改，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們別無(wú)他途，唯有加倍努力。我們要深入貫徹習(xí)總書記生態(tài)文明重要思想，按照全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，以這次環(huán)保督察“回頭看”為契機(jī)，全面對(duì)標(biāo)，合力攻堅(jiān)，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的責(zé)任、過(guò)硬的作風(fēng)、有力的行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作落地見(jiàn)效，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的新進(jìn)展新變化。

最新督察工作交流協(xié)議書如何寫七

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，切實(shí)做好中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題整改工作，對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和督察反饋意見(jiàn)，現(xiàn)制定如下整改方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，以整改中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題為契機(jī)，推動(dòng)各地各部門切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé)，加大法治政府建設(shè)力度，在“曬比拼超”活動(dòng)中努力建設(shè)更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時(shí)代追趕超越發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

（一）對(duì)法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識(shí)不強(qiáng)，履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，沒(méi)有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能，認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情，存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì)，不習(xí)慣和不善于運(yùn)用法治方式解決矛盾與棘手問(wèn)題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強(qiáng)。

整改措施：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào)，制定法治政府建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)的重大問(wèn)題。

3.認(rèn)真落實(shí)《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號(hào)），將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點(diǎn)評(píng)法治工作試點(diǎn)機(jī)制。

4.積極開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開(kāi)全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的行政工作人員對(duì)法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅(jiān)持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責(zé)任單位：市級(jí)各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前

（二）制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺(tái)的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問(wèn)題。

整改措施：

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺(tái)前必須經(jīng)過(guò)合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)并由集體審議決定；加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè)，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根，加快審批事項(xiàng)向行政審批局移交進(jìn)度，完善許可與監(jiān)管相銜接機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項(xiàng)，清理簡(jiǎn)并多部門、多層級(jí)實(shí)施的重復(fù)審批；建立完善信息共享機(jī)制，整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，推動(dòng)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和審批服務(wù)便民化，推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責(zé)任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）、政府

整改時(shí)限：12月底前

（三）政府法律顧問(wèn)制度落實(shí)不夠。市縣鄉(xiāng)村各級(jí)法律顧問(wèn)制度雖然已經(jīng)建立，但實(shí)際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費(fèi)保障不足、“顧而不問(wèn)”的問(wèn)題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴(yán)格落實(shí)《陜西省關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》（陜辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號(hào)），健全黨委、政府法律顧問(wèn)和公職律師、公司律師制度機(jī)制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問(wèn)溝通機(jī)制，推進(jìn)政府購(gòu)買法律服務(wù)，提升政府法律顧問(wèn)參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問(wèn)制度普遍落實(shí)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局

責(zé)任單位：市級(jí)各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：9月底前

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個(gè)別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過(guò)程記錄制度尚未落實(shí)到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題配備不足，基層執(zhí)法人員主動(dòng)使用執(zhí)法記錄儀的意識(shí)不強(qiáng)。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問(wèn)責(zé)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識(shí)。

3.結(jié)合執(zhí)法實(shí)際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動(dòng)各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息，推進(jìn)與社會(huì)征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用，提升對(duì)新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管實(shí)效。

牽頭單位：市司法局

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：7月底前

（五）政府信息公開(kāi)存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問(wèn)不告訴，申請(qǐng)不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開(kāi)力度，堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，不斷拓寬公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開(kāi)政府信息，增強(qiáng)政府公信力。

2.健全政府信息公開(kāi)屬性確定、社會(huì)評(píng)議、工作考核、責(zé)任追究等制度，完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，推廣適用答復(fù)示范文本，做好各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)（便民服務(wù)）中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。持續(xù)開(kāi)展各種形式的政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，提高政務(wù)公開(kāi)的社會(huì)效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部

責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：6月底前

（六）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人，政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識(shí)測(cè)試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強(qiáng)。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法隊(duì)伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務(wù)員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持執(zhí)法力量向基層下沉，加強(qiáng)基層城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法梯隊(duì)力量建設(shè)，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對(duì)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力普遍偏低問(wèn)題，制定出臺(tái)專項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)、問(wèn)責(zé)辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位：市委編辦

責(zé)任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

（七）行政訴訟存在“一低一高”問(wèn)題。一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機(jī)關(guān)敗訴率相對(duì)較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機(jī)制，建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題。

2.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，努力提高新形勢(shì)下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強(qiáng)履行法治政府建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

3.行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制,長(zhǎng)期

（八）營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營(yíng)企業(yè)家普遍反映，政府主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說(shuō)得多、做得少。二是政府項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境做得不夠；有的政府項(xiàng)目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問(wèn)題。

整改措施：

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)制度，完善公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10＋2”行動(dòng)和三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5大專項(xiàng)行動(dòng)，努力打造“三有四化”（服務(wù)有溫度、市場(chǎng)有活力、發(fā)展有特色，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化）營(yíng)商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，扎實(shí)開(kāi)展清欠工作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；督促完善還款計(jì)劃，落實(shí)還款資金來(lái)源，提升政府誠(chéng)信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市工信局、市司法局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制,長(zhǎng)期

（一）安排部署階段（5月底前）。通報(bào)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察反饋意見(jiàn)，制定整改方案，明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時(shí)限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）整改落實(shí)階段（7月中旬前）。召開(kāi)全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)。各級(jí)各部門針對(duì)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察指出的共性問(wèn)題和具體問(wèn)題，嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。市委依法治市辦加強(qiáng)督促指導(dǎo)，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導(dǎo)評(píng)估階段（7月中旬前）。對(duì)各級(jí)各部門報(bào)送整改情況、追責(zé)問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評(píng)估核查，形成我市整改情況報(bào)告，上報(bào)省委依法治省委員會(huì)。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級(jí)各部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察指出的問(wèn)題為重點(diǎn)，舉一反三，結(jié)合法治政府建設(shè)年度報(bào)告，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度機(jī)制，提升全市法治政府建設(shè)水平。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)。中央依法治國(guó)辦下沉我市督察是對(duì)我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈，也是對(duì)我們貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實(shí)督察反饋問(wèn)題。市委依法治市辦將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，按期完成任務(wù)。中央依法治國(guó)辦將視整改落實(shí)情況開(kāi)展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對(duì)照反饋問(wèn)題清單和整改任務(wù)，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實(shí)。各地各部門整改情況書面報(bào)告于7月6日前報(bào)送市委依法治市辦。整改情況報(bào)告要明確整改措施制定情況、問(wèn)題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實(shí)到位承諾等。

（三）強(qiáng)化工作結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神，結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對(duì)疫情防控中暴露出的問(wèn)題，研究提出問(wèn)題整改的法治舉措，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。

最新督察工作交流協(xié)議書如何寫八

結(jié)合本工作室實(shí)際情況，繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)與教育研究活動(dòng)，促進(jìn)工作室成員的專業(yè)成長(zhǎng);并進(jìn)一步發(fā)揮工作室的專業(yè)引領(lǐng)、輻射作用，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)幼兒教育的發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

注重精神引領(lǐng)，注意煥發(fā)成員自身的激情與智慧，尊重名師成長(zhǎng)的規(guī)律。注重個(gè)體差異，注意成員之間的取長(zhǎng)補(bǔ)短，在合作中實(shí)現(xiàn)共融共長(zhǎng)。按照理論與實(shí)踐相結(jié)合、自主與交流相結(jié)合、學(xué)習(xí)與運(yùn)用相結(jié)合、反思與提升相結(jié)合的原則，在課題研究、專題講座、教學(xué)研討、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)過(guò)程中，讓工作室成員在互動(dòng)交流中拓展，在群體研究中磨合，在實(shí)踐反思中提升，逐步形成學(xué)有專長(zhǎng)、教有特色、為人謙和、富有靈性的人格魅力，讓名師工作室真正成為名師成長(zhǎng)的搖籃。

二、發(fā)展目標(biāo)

使所有的成員在職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和學(xué)術(shù)水平都能更上一個(gè)新臺(tái)階，教學(xué)能力與研究水平都能有明顯改進(jìn)。在本年度的貴陽(yáng)市幼教學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教壇新秀三級(jí)梯隊(duì)評(píng)選中，鼓勵(lì)成員們積極申報(bào)，爭(zhēng)取上升一個(gè)臺(tái)階。

三、工作重點(diǎn)及措施

㈠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論，提升綜合素養(yǎng)。

1、繼續(xù)倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)與閱讀指導(dǎo)相結(jié)合。

為工作室成員訂閱“活動(dòng)區(qū)材料投放與游戲指導(dǎo)”的相關(guān)書籍，為工作室課題《活動(dòng)區(qū)開(kāi)放式材料與幼兒行為極其發(fā)展關(guān)系研究》的開(kāi)展提供理論及實(shí)踐的指引;提供《教學(xué)機(jī)智——教育智慧的意蘊(yùn)》、《給幼兒教師的100條建議》、《名師人格培養(yǎng)》等書籍供學(xué)員學(xué)習(xí)。每學(xué)期工作室成員研讀1本教育教學(xué)類書籍，并結(jié)合各自學(xué)校和自身教學(xué)實(shí)際，撰寫教育隨筆，學(xué)期結(jié)束時(shí)進(jìn)行交流。通過(guò)個(gè)人自修、交流研討等多種形式，提高學(xué)習(xí)效果，提升自己的教育認(rèn)識(shí)。

2、繼續(xù)倡導(dǎo)自主訓(xùn)練與交流展示相結(jié)合。

每位成員都要注重教學(xué)基本功的訓(xùn)練，排找自己在寫、說(shuō)、上課等方面的差距，主動(dòng)尋找補(bǔ)差的方法，提升自己的專業(yè)綜合素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件參加省、市級(jí)幼兒教師基本功比賽，參加園內(nèi)展示活動(dòng)，努力爭(zhēng)取鍛煉的機(jī)會(huì)。

4、繼續(xù)倡導(dǎo)專心聆聽(tīng)與深入反思相結(jié)合。

工作室將繼續(xù)邀請(qǐng)著名幼教專家講學(xué)，定期組織專題研討，成員們要用心領(lǐng)悟先進(jìn)理念，學(xué)習(xí)有效的操作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出疑問(wèn)或困惑，努力尋找發(fā)展的新途徑。

5、創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，拓寬研究視野。

創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓學(xué)員外出參觀、學(xué)習(xí)，學(xué)員除每學(xué)期到領(lǐng)銜人學(xué)校進(jìn)行影子跟修一周外，送派外出學(xué)習(xí)或參加其它地區(qū)的教研活動(dòng)，使我們除了教學(xué)研究，還了解到其它幼兒園的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色，了解每個(gè)地方的風(fēng)土人情和人文氣息，感受著學(xué)習(xí)的過(guò)程，也感受到生活的美好。

㈡聚焦難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展教學(xué)研究。

1、深入開(kāi)展課題研究。根據(jù)工作室市級(jí)課題《活動(dòng)區(qū)開(kāi)放式材料與幼兒行為極其發(fā)展關(guān)系》上一階段的研究情況進(jìn)行深入的研究，結(jié)合課題研究，每學(xué)期開(kāi)展2次以上的專題教學(xué)研討活動(dòng)，通過(guò)交流、分享、研討，進(jìn)一步探討行之有效的研究方法和途徑，以確保課題研究取得良好成果。

2、深入開(kāi)展同課異構(gòu)。為不斷推進(jìn)學(xué)員及其園所教師教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織水平及能力的提高，每學(xué)期將聚焦大家共同感到困難的領(lǐng)域活動(dòng)開(kāi)展1次同課異構(gòu)的教學(xué)探討，通過(guò)共同確定領(lǐng)域、個(gè)人獨(dú)立設(shè)計(jì)、園所觀摩研討、匯聚展示交流的方式提高教師們活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織水平。

3、集體助推，優(yōu)化教學(xué)，輻射區(qū)域。工作室全體成員深入每位學(xué)員課堂指導(dǎo)、研究教學(xué)，每學(xué)年每位成員總結(jié)提煉出1個(gè)成功的學(xué)科教學(xué)方法或教學(xué)案例，并在區(qū)域內(nèi)推廣。

4、深入開(kāi)展主題研討活動(dòng)。工作室每月召開(kāi)1次工作例會(huì)，繼續(xù)以學(xué)員及其園所教師共同關(guān)心的教育教學(xué)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展主題研討與培訓(xùn)活動(dòng)，聚集群體智慧，探討解決教育教學(xué)真問(wèn)題。

5、工作室每季度召開(kāi)一次階段小節(jié)會(huì)，圍繞工作室的工作，交流工作情況，分析、研究、解決實(shí)際問(wèn)題。

6、工作室每學(xué)期組織1次教學(xué)反思和研討，自定專題。

7、每學(xué)期工作室對(duì)學(xué)員進(jìn)行綜合性鑒定。

㈢拓展交流平臺(tái)，進(jìn)一步助推提升。

1、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研。繼續(xù)開(kāi)展“相約qq晚8點(diǎn)”活動(dòng)，每月15日利用工作室qq群，定期圍繞月主題活動(dòng)及教育教學(xué)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流、研討，探討有效方法、策略，以促進(jìn)工作室各項(xiàng)工作得以更好地開(kāi)展，進(jìn)一步推進(jìn)教育教學(xué)真問(wèn)題的解決，促進(jìn)工作室園所教育教學(xué)質(zhì)量的提高。并形成有價(jià)值、有共性的觀點(diǎn)總結(jié)歸納成文字資料，上傳到工作室博客，與同行進(jìn)一步分享、交流。

2、活用網(wǎng)絡(luò)資源。網(wǎng)絡(luò)中蘊(yùn)藏著豐富的教育資源，從文本、圖片、ppt到動(dòng)畫視頻，可以說(shuō)是應(yīng)盡應(yīng)有。如何科學(xué)地尋找、保存、使用，是一門技術(shù)活。成員們要利用各自的特長(zhǎng)，互相提供信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，為更多的同行服務(wù)。

3、講述成長(zhǎng)故事。梳理各自成長(zhǎng)過(guò)程中印象最深刻的故事，為同室成員們講述，分享經(jīng)驗(yàn)，相互啟迪;為年輕老師們講述，榜樣引領(lǐng)，激勵(lì)前行。講述的過(guò)程也提醒成員們要不斷加壓，自我完善，盡快成長(zhǎng)為專家型、學(xué)者型的教師。

4、積極寫作參評(píng)或投稿。學(xué)員要積極撰寫教育教學(xué)論文和經(jīng)驗(yàn)文章參加各級(jí)評(píng)比和投稿，每學(xué)員每年至少有1篇文章在市級(jí)以上刊物發(fā)表，以不斷提高自身的寫作能力及名師的影響力。

(四)幫扶引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)論壇，發(fā)揮輻射作用。

1、繼續(xù)對(duì)所幫扶的“希望的田野”工程中農(nóng)村幼兒園進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，每學(xué)期送教下園兩次以上。

2、對(duì)工作室成員園所的薄弱教研組進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。

3、每位工作室學(xué)員在本園內(nèi)結(jié)對(duì)指導(dǎo)1—2名青年教師，引領(lǐng)她們專業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)其在校級(jí)以上公開(kāi)課、觀摩客或教學(xué)技能比賽中獲獎(jiǎng)。

4、聯(lián)動(dòng)論壇，分享成果，擴(kuò)展輻射。

通過(guò)與本區(qū)、市的名師工作室聯(lián)動(dòng)開(kāi)展學(xué)術(shù)論壇，將研究成果與同行分享、交流，實(shí)現(xiàn)名師工作室的輻射示范、引領(lǐng)作用。同時(shí)，促進(jìn)本工作室成員的專業(yè)能力跨上新臺(tái)階。

(五)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格考核管理。

1、建立健全考勤、考核制度。各成員按時(shí)參加工作室的各項(xiàng)活動(dòng)，不無(wú)故缺席，認(rèn)真履行工作室規(guī)定的義務(wù)，按時(shí)、保質(zhì)保量完成工作室的各項(xiàng)工作任務(wù)，各項(xiàng)活動(dòng)有相應(yīng)的考勤記錄和考核簽定。

2、建立跟蹤檢測(cè)機(jī)制。有工作室及學(xué)員個(gè)人學(xué)期和年度工作總結(jié)和自評(píng)報(bào)告，有專人負(fù)責(zé)督察和檢查工作記錄，有每次活動(dòng)過(guò)程記錄及評(píng)價(jià)性材料存檔。

3、建立健全資料管理制度。工作室設(shè)立黨案管理員，主要負(fù)責(zé)資料的整理與管理及檢查成員的檔案資料歸檔情況。檔案管理規(guī)范、完善、科學(xué)：個(gè)人資料由成員個(gè)人負(fù)責(zé)定期整理歸檔;上級(jí)部門下發(fā)各類相關(guān)文件收集歸檔;工作室自身建設(shè)的各類資料收集歸檔;工作室開(kāi)展活動(dòng)記錄歸檔工作室自我評(píng)價(jià)記錄資料歸檔。

最新督察工作交流協(xié)議書如何寫九

根據(jù)《中共**州委全面依法治州委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)法治政府建設(shè)督察反饋問(wèn)題**州整改方案的通知》（臨州法辦【2020】11號(hào)）精神，對(duì)涉及州科技局的五個(gè)方面10個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，現(xiàn)結(jié)合科技局實(shí)際，制定本整改方案。

從全面依法治國(guó)和貫徹十九屆四中全會(huì)精神的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)整改工作對(duì)于推動(dòng)我局法治建設(shè)、促進(jìn)依法治理體系和治理能力現(xiàn)代化的極端重要性。對(duì)于省上反饋整改的21項(xiàng)共性問(wèn)題和州上自查出的5項(xiàng)個(gè)性整改問(wèn)題，進(jìn)一步梳理，切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐條逐項(xiàng)研究整改。確保整改工作務(wù)實(shí)、整改過(guò)程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí)，如期全面完成州科技局法治建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)方面

問(wèn)題1：一些地方和部門對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，對(duì)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建設(shè)法治政府目標(biāo)任務(wù)缺乏責(zé)任感、急迫感。

整改措施：

一是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下作用。

將習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為州科技局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題學(xué)法不少于2次，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，強(qiáng)化黨員干部法治意識(shí)。

二是推動(dòng)各科室工作人員學(xué)法用法。

結(jié)合局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，單位九個(gè)職能科室嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法計(jì)劃，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合、普釋并舉。

三是強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨組書記負(fù)責(zé)及時(shí)研究，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，使法治政府建設(shè)與科技創(chuàng)新共同推進(jìn)。每年按時(shí)向州委州政府報(bào)告法治建設(shè)情況，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。

四是注重考核結(jié)果運(yùn)用。

依托網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，推動(dòng)單位黨員干部依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“甘肅黨建”等學(xué)習(xí)近平臺(tái)，學(xué)法用法線上線下相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與集中教育培訓(xùn)相結(jié)合，并將學(xué)法結(jié)果與年度考核相掛鉤。

整改科室：局九個(gè)科室

責(zé)任人：黨組書記、局長(zhǎng)馬顯鋒及各科室負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：今年年底完成

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)方面

問(wèn)題2：一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)

不扎實(shí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，上級(jí)不督察檢查就不過(guò)問(wèn)、不研究法治政府建設(shè)工作。

整改措施：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，明確職責(zé)任務(wù)、工作要求，轉(zhuǎn)變觀念，提升認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)法治建設(shè)政治責(zé)任。

二是健全運(yùn)行機(jī)制。

自覺(jué)將法治政府建設(shè)與科技創(chuàng)新、科技項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作同步推進(jìn)，常態(tài)化研究部署法治工作，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管局、安委辦等單位的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政水平。

整改科室：企業(yè)科、成果辦

責(zé)任人：田學(xué)龍、馬鳳蓮

整改時(shí)限：立即整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

問(wèn)題3：有的地方政府部門履行本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé)落實(shí)不到位，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，有的甚至沒(méi)有制訂實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃；個(gè)別部門制訂的法治政府建設(shè)年度計(jì)劃、工作要點(diǎn)照搬照抄政府和上級(jí)部門文件，內(nèi)容缺乏針對(duì)性，難以落實(shí)。

整改措施：

壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格履行局黨組推進(jìn)州科技局法治政府建設(shè)主體職責(zé)，定期研究依法行政工作，制定州科技局法治政府建設(shè)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，并按計(jì)劃統(tǒng)籌部署推進(jìn)。

整改科室：辦公室

責(zé)任人：黨組書記、局長(zhǎng)馬顯鋒，梅海鵬

整改時(shí)限：立即整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）規(guī)范行政執(zhí)法方面

問(wèn)題4：“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”在一些地方流于形式，監(jiān)督抽查結(jié)果沒(méi)有得到充分應(yīng)用，跨部門聯(lián)合開(kāi)展隨機(jī)檢查在基層尚未完全落地。

整改措施：

科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整年度抽查工作計(jì)劃，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域開(kāi)展有針對(duì)性的定向抽查。注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管局、安委辦等部門的執(zhí)法配合，確定聯(lián)合檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大程度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾，避免出現(xiàn)多頭執(zhí)法、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、重復(fù)處罰的現(xiàn)象，將查處結(jié)果及時(shí)在單位網(wǎng)站進(jìn)行公示。

整改科室：企業(yè)科、成果辦

責(zé)任人：田學(xué)龍、馬鳳蓮

整改時(shí)限：立即整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（四）

法治隊(duì)伍建設(shè)方面

問(wèn)題5：黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)作用發(fā)揮不充分，一些地方黨委工作部門未按要求設(shè)立法律顧問(wèn)，不少基層政府部門還未設(shè)立法律顧問(wèn)；有的單位雖然設(shè)立了法律顧問(wèn)，但主要承擔(dān)行政應(yīng)訴工作，存在“事前不參與、事后忙救火”現(xiàn)象。

整改措施：

一是設(shè)立法律顧問(wèn)。

建立法律顧問(wèn)制度，建立健全法律顧問(wèn)制度化常態(tài)化參與政府工作的途徑和機(jī)制，規(guī)范工作程序，明確工作職責(zé)，提供工作保障。

二是拓展法律顧問(wèn)職能范圍。

積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作由傳統(tǒng)的法律咨詢、合同審查等服務(wù)型工作，向政府治理、行政決策、行政執(zhí)行、文件制定、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為等工作拓展延伸，確保法律顧問(wèn)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)揮作用。

整改科室:辦公室

責(zé)任人：梅海鵬

整改時(shí)限：計(jì)劃于8月底前完成整改

（五）州上自查問(wèn)題情況

問(wèn)題6：法治政府建設(shè)工作不平衡。主要表現(xiàn)在：個(gè)別縣(市)和一些部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)法治政府的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃和推動(dòng)工作的意識(shí)不強(qiáng)、能力不足；行政應(yīng)訴中部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴不夠；一些縣(市)部門的契約意識(shí)還不強(qiáng)，存在涉企歷史遺留問(wèn)題。

整改措施：

一是堅(jiān)決執(zhí)行《**州法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和法治領(lǐng)域群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。

二是要堅(jiān)持執(zhí)行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。

整改科室：辦公室

責(zé)任人：黨組書記、局長(zhǎng)馬顯鋒，梅海鵬

整改時(shí)限：立即整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

問(wèn)題7：執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題在一定領(lǐng)域和部門任然存在。執(zhí)法不公不嚴(yán)、執(zhí)法不規(guī)范不文明。執(zhí)法力度不夠的問(wèn)題還不同程度存在，特別是基層執(zhí)法力量不足；一些縣（市）部門由于編制限制，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法力量薄弱；個(gè)別縣屬部門執(zhí)法卷宗不規(guī)范，執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

整改措施：

需要進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督等方面的程序運(yùn)用，規(guī)范自由裁量、罰繳分離、案卷制作各環(huán)節(jié)的執(zhí)法流程。

整改科室：企業(yè)科、成果辦

責(zé)任人：田學(xué)龍、馬鳳蓮

整改時(shí)限：立即整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

問(wèn)題8：“放管服”改革需要規(guī)范到位。一些縣(市)和部門在推進(jìn)“四辦”改革中，任然存在審批慢、辦事難的現(xiàn)象，承諾和兌現(xiàn)之間還有一定的差距；由于縣（市）人才、技術(shù)力量不足，對(duì)技術(shù)性強(qiáng)的下放事項(xiàng)的承接能力需要評(píng)估。

整改措施：

對(duì)全州8縣（市）承接能力進(jìn)行評(píng)估后決定是否將暫由我局承接的縣（市區(qū)）級(jí)企業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定事項(xiàng)進(jìn)行下放。

整改科室：辦公室

責(zé)任人：梅海鵬

整改時(shí)限：計(jì)劃于今年10月底前完成整改

問(wèn)題9：監(jiān)督機(jī)制尚待健全。州政府部門對(duì)事中事后的監(jiān)管上存在認(rèn)識(shí)上的差距，導(dǎo)致部門之間的協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)，特別是對(duì)跨部門的監(jiān)督，缺乏溝通協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成合力。

整改措施：

一是加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理，與項(xiàng)目實(shí)施單位、監(jiān)管單位建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。

二是對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行事中、事后評(píng)估，保證項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

整改科室：農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、綜合科

責(zé)任人：喇俊玲、田學(xué)龍、馬莉萍

整改時(shí)限：立即整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

問(wèn)題10：法律專業(yè)人才缺乏。行政立法、行政復(fù)議、行政仲裁法治審查、法律評(píng)估等是政府的重要工作，是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵，當(dāng)前全州法律專業(yè)人才缺乏，特別是縣（市）專業(yè)人才匱乏已影響到工作的正常開(kāi)展，難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求。

整改措施：

一是根據(jù)州委組織部的招聘計(jì)劃招聘法律專業(yè)人才。

二是及時(shí)組織法治人才參加州委的有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

整改科室：辦公室

責(zé)任人：梅海鵬

整改時(shí)限：今年年底前完成

（一）提高政治站位。

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)督查反饋問(wèn)題的嚴(yán)肅性，充分認(rèn)識(shí)認(rèn)真開(kāi)展整改的重要性和緊迫性，高度重視、迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，確保高效徹底全面完成整改任務(wù)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。

要對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，

根據(jù)本方案確定的整改措施、整改科室、責(zé)任人和整改時(shí)限按時(shí)完成整改任務(wù)，確保事事能整改、件件有落實(shí)。要結(jié)合問(wèn)題整改統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控工作，對(duì)疫情防控中暴露出來(lái)的應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)防范方面的短板及時(shí)補(bǔ)充完善，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的法治保障，進(jìn)一步增強(qiáng)治理效能。

（三）依法依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

要依據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》，依法依紀(jì)對(duì)不履行或者不正確行法治政府建設(shè)職責(zé)造成嚴(yán)重后果的情形進(jìn)行責(zé)任追究，并報(bào)州委依法治州辦。要在嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的同時(shí)，按照規(guī)定寬容相關(guān)責(zé)任人在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的錯(cuò)誤失誤，嚴(yán)格做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”進(jìn)一步激勵(lì)相關(guān)責(zé)任人員在法治政府建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)