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鄉(xiāng)村基層疫情防控文案范文怎么寫一
一、問題的提出
基層社會治理法治化順應(yīng)了社會治理的現(xiàn)實要求。十九大報告提出:“打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?!笔藢盟闹腥珪凇吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中提出:“全面推進依法治國,基礎(chǔ)在基層,工作重點在基層?!睆默F(xiàn)狀來看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的快速推進,經(jīng)濟社會發(fā)展也進行全面深入地調(diào)整和變革,如越來越多的農(nóng)民離開農(nóng)村進城務(wù)工或經(jīng)商;越來越多的農(nóng)村土地被房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被征收;農(nóng)村和城鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營形式日趨多樣;人們的思想觀念、生活方式、人際關(guān)系等方面產(chǎn)生較大改變。因此,基層社會的現(xiàn)實情況迫切需求社會治理創(chuàng)新體制和機制來解決糾紛。
在全面深化改革階段,基層社會治理的諸多問題已現(xiàn)端倪:基層社會階層的細化帶來利益和文化沖突的加劇;基層社會流動性增加使得社會治理呈現(xiàn)出開放性與多元性的特征;外來文化沖擊使得基層社會價值出現(xiàn)真空和失范的情形。與此同時,一些社會治理的難題在基層社會不斷積聚,如與土地相關(guān)的社會矛盾、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、社會不公正現(xiàn)象增強、社會自治程度不高、社會保障缺失等。若不及時解決基層社會治理的諸多難題,農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展都將受到影響,進而必將危及基層社會穩(wěn)定與經(jīng)濟社會發(fā)展。面對上述問題,必須意識到基層社會治理法治化的必要性與重要性,并將基層社會治理法治化作為社會治理的基本方式。因而,分析和梳理現(xiàn)階段基層社會治理法治化存在的問題和揭示基層社會治理法治化的制度困境成為研究基層社會治理法治化的首要任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建基層社會治理法治化的制度體系以及基層社會治理法治化的創(chuàng)新機制成為基層社會治理法治化研究的主要內(nèi)容。
二、基層社會治理法治化的現(xiàn)狀分析
改革開放四十年以來,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化給農(nóng)村、城鎮(zhèn)帶來了巨大變化,并逐步形成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化極大地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,但經(jīng)濟社會的快速發(fā)展也給基層社會治理工作帶來多重挑戰(zhàn)。因此,分析和研判基層社會治理的現(xiàn)實情況有助于明晰基層社會治理法治化的主要任務(wù)和實踐路徑。
(一)基層社會治理法治化面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在于世界上許多國家和地區(qū),表現(xiàn)為城市和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和運行機制存在較大差異。然而,基層社會治理在面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本問題是法律法規(guī)不公平、戶籍制度不完善、社會保障不足、收入差距增大、人口流動性大等具有時代性和制度性的問題。以收入差距為例,農(nóng)村經(jīng)濟落后和農(nóng)民收入水平低以及法律制度設(shè)計不合理等因素導致城鄉(xiāng)居民之間的收入水平、醫(yī)療水平和消費水平差距較大。因此,從本質(zhì)上看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的實質(zhì)是法律運行和制度設(shè)計在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村存在差異性。
(二)基層社會治理法治化面臨社會階層細化的現(xiàn)象
在現(xiàn)代化進程中,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革形成了新的社會結(jié)構(gòu)和階層。在市場機制的作用下,大量農(nóng)民進入城鎮(zhèn)務(wù)工、居住在城鎮(zhèn),從而形成了農(nóng)民工階層。農(nóng)民工階層主要在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),從事非農(nóng)業(yè)勞動。然而,他們多數(shù)無法享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障,子女也很難享受城鎮(zhèn)教育資源。因此,基層社會治理必須正視農(nóng)民工階層正在被細化的現(xiàn)實,進而滿足這一階層的利益訴求和保障其合法權(quán)益。
(三)基層社會治理法治化需要解決鄉(xiāng)村治理中自治、法治和德治的問題
十九大報告指出:“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?!痹卩l(xiāng)村治理中,由于大量農(nóng)民離開農(nóng)村集體進城務(wù)工或創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村治理很難有效創(chuàng)新自治、法治、德治的機制,并且農(nóng)村和城鎮(zhèn)都缺少加強自治、法治、德治一體化建設(shè)的陣地。因此,基層社會治理法治化面臨需要建立自治、法治和德治一體化的體制機制。
(四)基層社會治理法治化需滿足人們參與行政決策和法律公共服務(wù)的需求
由于人們的法律意識、權(quán)利意識和參與意識不斷提高,他們希望自身的合法權(quán)利得到尊重和保障以及得到行政機關(guān)提供更為公平的公共法律服務(wù),如積極參與征地拆遷、村民選舉等涉及切身利益的法律事務(wù)和得到政府的法律援助等公共法律服務(wù)。因此,基層社會治理法治化需要實現(xiàn)行政機關(guān)行政決策的程序化和法治化,并不斷提升行政機關(guān)提供公共法律服務(wù)的能力。
(五)基層社會治理法治化需要認真對待社會治安防控體系建設(shè)
在社會轉(zhuǎn)型時期,食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文化市場等重點領(lǐng)域的基層執(zhí)法直接關(guān)系到人們反映強烈的突出問題、突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)詐騙、村霸惡霸、鄰里糾紛、留守兒童犯罪等社會治安問題影響著人們的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。習近平總書記指出:“要完善社會治安綜合治理體制機制,加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系?!睆纳鐣卫眍I(lǐng)域來看,社會治安防控體系法治化建設(shè)的重點和難點都在基層。由于基層工作分工細、事務(wù)繁瑣、人員不足等問題,致使社會治安防控體系面臨瓶頸問題。《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》指出:“運用法律手段解決突出問題。充分發(fā)揮法治的引導、規(guī)范、保障、懲戒作用,做到依法化解社會矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪、依法規(guī)范社會秩序、依法維護社會問題?!?/p>
三、基層社會治理法治化的主要問題
(一)基層社會治理的突出問題“信訪不信法”現(xiàn)象
在基層社會治理中,人們普遍存在相信上訪而不相信行政機關(guān)和司法機關(guān)的“信訪不信法”現(xiàn)象。由于人們權(quán)利意識覺醒并開始有意識地維護自身權(quán)益,但法律知識有限、法律途徑時間長且成本高等因素導致人們往往選擇成本低、效率高的信訪途徑。土地征收、房屋拆遷、移民安置、經(jīng)濟補償?shù)葐栴}引發(fā)的群體事件和集體上訪成為基層社會治理法治化的難題。究其原因,為了保持社會秩序和社會穩(wěn)定,行政機關(guān)和司法機關(guān)采取了一些治標不治本的方式來化解社會糾紛,致使人們相信權(quán)力大于法律、上級行政機關(guān)和司法機關(guān)可以壓過下級行政機關(guān)和司法機關(guān)。盡管十八屆三中全會提出“把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度”,但仍然存在許多人認為單純依靠法律無法解決糾紛,而信訪可以解決正常法律途徑無法解決的問題。因此,基層社會治理法治化必須從頂層設(shè)計上規(guī)范基層依法行政、行政執(zhí)法和公正司法,以此扭轉(zhuǎn)人們“信訪不信法”的觀念和現(xiàn)象。
(二)基層社會治理法治化的工作機構(gòu)和工作力量不足
在社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的背景下,經(jīng)濟社會發(fā)展和基層社會治理都提出了新的時代要求:基層社會治理法治化需要專業(yè)的工作機構(gòu)。一是現(xiàn)有的基層社會治理的工作機構(gòu)設(shè)置無法滿足社會治理法治化的需要,致使依法行政和行政執(zhí)法的無法全覆蓋和效果打折扣,如食品安全和環(huán)境保護執(zhí)法。盡管法治國家、法治政府和法治社會的重點和終點在基層,但是在基層行政機關(guān)中專業(yè)從事法治工作的工作人員嚴重缺乏。二是由于基層工作待遇差、工作壓力大等因素,致使從事法律工作的工作人員不愿長期留在基層工作,而是選擇辭職或調(diào)離基層工作單位。三是基層社會治理工作人員法治思維和法治能力不強,表現(xiàn)為部分行政機關(guān)工作人員的法治思維、法治意識和依法辦事能力不強,習慣依照慣例、傳統(tǒng)方式和行政方法解決社會糾紛和矛盾。部分村居兩委工作人員不習慣運用法治思維和法治方式解決問題?!案鞔寰游瘑T會雖然設(shè)有人民調(diào)解委員會等機構(gòu),但多數(shù)形同虛設(shè),如僅僅有幾名老同志,由于法律知識不足導致他們對法律的理解并不完全,因而傾向于依靠經(jīng)驗和人情來化解法律問題,以至于出現(xiàn)許多矛盾糾紛無法在基層化解,形成集體上訪、越級上訪。”[1]
(三)基層群眾自治的法治化程度較低
基層群眾自治的終極目標是達到自我管理和服務(wù),并且基層群眾自治應(yīng)當是在法治的框架下進行。在現(xiàn)實運行中,作為群眾性自治組織的村民委員會和居民委員會出現(xiàn)目標偏差和路徑偏離。一是民主選舉不規(guī)范問題。在換屆選舉中,賄選現(xiàn)象、政府干預(yù)、宗族派系主導等不符合法律規(guī)定和法律程序的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。二是村居兩委職能問題。村居干部濫用權(quán)力、村居財務(wù)缺乏監(jiān)督、集體財產(chǎn)被侵吞、權(quán)益分配講關(guān)系等問題導致群眾自治性組織內(nèi)部矛盾增加。三是村居兩委民主決策形式化。村居兩委的民主決策機制替代成村居兩委干部的內(nèi)部會議和宗派勢力的私下決定。在特定時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預(yù)村居兩委的民主決策以實現(xiàn)特定目的,以至于出現(xiàn)以言代法、以權(quán)壓法和徇私枉法的情況。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和社會組織的功能虛化。從法律規(guī)則和頂層設(shè)計來看,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的權(quán)益歸屬者,但事實上村居兩委基本代表其行使了基本權(quán)能。農(nóng)村社會組織的缺乏致使參與人數(shù)少和沒有規(guī)范化的制度保證。由上可知,基層群眾自治的法治化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。
(四)基層社會治理法治化的公共法律服務(wù)不足
作為政府公共服務(wù)體系的組成部分,基層社會公共法律服務(wù)是行政機關(guān)的基本職責和任務(wù),但是基層社會公共法律服務(wù)不足制約了基層社會治理法治化的進程。一是對基層政府和群眾自治性組織而言,公共法律服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量和效果尚未得到明確界定,并且公共法律服務(wù)供給不足、成本高、覆蓋面窄。二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導致城鄉(xiāng)之間的公共法律服務(wù)存在差異性,即城市的公共法律服務(wù)優(yōu)于鄉(xiāng)村的公共法律服務(wù)。在鄉(xiāng)村社會治理中,公共法律服務(wù)存在隊伍缺失、水平低、服務(wù)差等現(xiàn)實問題。三是作為基層社會治理法治化的基礎(chǔ)性工作,公共法律服務(wù)平臺是基層社會治理法治化的重要載體,但是覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系的平臺建設(shè)相對滯后,表現(xiàn)為平臺建設(shè)不完善、信息化水平不高等問題。四是公共法律服務(wù)體系的監(jiān)督機制和績效考核尚不完善,如法律援助、人民調(diào)解、法律顧問等公共法律服務(wù)的監(jiān)督機制和考核機制需要成為基層社會治理法治化的具體指標。
(五)基層社會治理法治化的治安防控體系問題
基層社會治理法治化必須解決好基層社會治安防控體系問題,因為基層社會治安狀況直接影響著城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的生命財產(chǎn)安全。主要問題在于:一是基層社會治安防控體系制度建設(shè)不完善、不規(guī)范。基層社會治安防控的綜合協(xié)調(diào)制度、工作機制創(chuàng)新、合法性審查等規(guī)則體系尚不完善。二是大規(guī)模社會人口流動帶來的社會治安問題。由于人口流動性過大,基層行政機關(guān)難以監(jiān)管社會流動性帶來的社會治安問題,如偷盜問題、賭博問題、黑惡勢力問題。三是基層社會治安的大數(shù)據(jù)平臺存在數(shù)據(jù)共享度不高、數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分等問題。以公共安全視頻監(jiān)控為例,公安機關(guān)之間、公安機關(guān)與其他行政機關(guān)以及社會主體的公共安全視頻監(jiān)控存在數(shù)據(jù)不開放、不能整合利用和隱私保護不完善的法律問題。四是社會治安防控的法律法規(guī)體系有待完善。立體化的社會治安防控體系建設(shè)缺少法律法規(guī)作為制度支撐,如“雪亮工程”建設(shè)僅為中央出臺的文件而非法律法規(guī)規(guī)定。社會治安的信息化法律法規(guī)以及行業(yè)標準建設(shè)相對滯后,導致社會治理信息化的推行存在法律支撐不足的問題。
四、基層社會治理法治化困境的原因分析
(一)基層社會治理法治化的理念落后
基層社會治理存在不出事的行為邏輯,導致基層社會治理的碎片化,即重視權(quán)力輕視規(guī)則、重視維穩(wěn)輕視引導、重視管控輕視法治。在不求有功、但求無過的社會治理觀念下,基層社會治理以地方穩(wěn)定為第一要務(wù),從而輕視社會公平、正義的法治精神。因此,不出事的行為邏輯將基層社會治理陷入非法治化的治理怪圈。基層社會治理理念落后體現(xiàn)為:一是價值導向上重視管控而輕視法治。基層社會治理應(yīng)當體現(xiàn)出平等、公平和公正的法治精神和服務(wù)精神。二是社會治理主體上重視政府職能而輕視社會組織作用。在全面深化改革的時代要求下,基層社會治理法治化要求黨委、政府、社會組織和社會公眾共同參與社會治理而非僅僅由黨委政府完全負責。三是治理方法上重視行政方式而輕視法律方式。在傳統(tǒng)思維的慣性作用下,基層社會治理習慣運用行政命令的方式而輕視運用法律法規(guī)、自治章程和村規(guī)民約等方式。四是社會治理理念上重視應(yīng)急治理而輕視制度化治理。在社會治理理念上,基層社會治理往往容易形成在糾紛產(chǎn)生后采取應(yīng)急措施解決問題的理念,而非提前預(yù)防、化解社會矛盾的制度化治理理念。
(二)基層社會治理法治化的定位不準
盡管中央已經(jīng)明確“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理定位,但是基層社會治理仍然存在黨委和政府主導的單一社會治理現(xiàn)狀。基層社會治理法治化定位不準表現(xiàn)為:一是基層社會治理存在黨委和政府越位和缺位的現(xiàn)實問題。黨委和政府負責提供基層社會的公共服務(wù),而忽視了社會組織和社會公眾的力量。黨委和政府往往容易忽視村居文化教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等事項,從而出現(xiàn)黨委、政府缺位的問題。二是基層社會治理中法治與自治的結(jié)合不夠。村居兩委的自治是基層社會治理法治化的基礎(chǔ)。從法律上看,村居兩委與行政機關(guān)的關(guān)系應(yīng)當是指導、支持、幫助與協(xié)助,而不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導、上級和下級的關(guān)系。村居兩委與黨支部之間的權(quán)責關(guān)系存在模糊的情況,容易形成黨支部掌握重大事項的決定權(quán)。村居兩委缺少民主化的程序機制,即村民和居民的知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利容易被剝奪。三是基層社會治理法治化缺少社會組織和社會公眾的多元參與機制?;鶎由鐣M織面臨缺少法律法規(guī)支撐的制度困境;農(nóng)村生產(chǎn)合作社、調(diào)解委員會、治安巡邏隊等社會組織參與基層社會治理的數(shù)量和程度有限。此外,村居社會組織的社會認同度和滿意度也陷入尷尬境地。
鄉(xiāng)村基層疫情防控文案范文怎么寫二
一、主要做法和成效
(一)抓黨建,促發(fā)展,形成符合全市實際的發(fā)展思路,黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合日益緊密
市委堅持以科學觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把黨建工作放在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進,不斷探索黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點,在進一步深化對市情、縣情的再認識,總結(jié)工作經(jīng)驗,分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標,提出了強化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強“兩個基礎(chǔ)”(生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略(產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動)、奮力推進“三化”進程(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化)、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)(草畜、馬鈴薯、勞務(wù)、旅游),推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的工作思路,初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子,黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高。xx年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61。84億元,地方財政一般預(yù)算收入2。08億元,分別較上年增長12%、24。9%,較xx年翻了一番;農(nóng)民人均純收入2215元,較上年增長15。1%,從xx年以來,保持年均增長13。1%以上,絕對貧困人口從xx年的63。9萬較少到17。2萬人,步入固原歷史發(fā)展最快、變化時期,經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快,農(nóng)民收入明顯提高,生態(tài)環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,呈現(xiàn)出民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面。
(二)突出重點,夯實基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升
市、縣(區(qū))黨委堅持抓基層、打基礎(chǔ),圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍不斷加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”,341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”,占總數(shù)的36。8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質(zhì)提升工程”,依托各級黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等,對村干部進行技能
培訓、任職資格培訓和學歷教育,全市85%以上的村干部持證上崗,600多名村干部參加了學歷教育,先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部。
黨組織設(shè)置方式和活動方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè),不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式,大力推行“支部加協(xié)會”模式,將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟工作的對接共振,有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。目前,全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織266個,其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個,占66。2%。已在務(wù)工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。
村集體經(jīng)濟實力不斷壯大自我發(fā)展能力進一步提高。xx年以來,全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實踐活動”,實行村干部從村集體經(jīng)濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經(jīng)濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎代補”的激勵政策,極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的積極性。目前,全市村集體收入在10萬元以上的村達9個,5至9萬元的村達12個,1至5萬元的村242個,村級黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進一步提高,凝聚力、號召力進一步增強。
黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。xx年以來,全市按照“六個統(tǒng)一”的要求,扎實推進村級組織活動場所建設(shè),新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式,集中整頓建設(shè)后進村黨組織40個。積極推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標準化站點建設(shè)。全市2個縣進入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣”行列,32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。
(三)分類指導,整體推進,機關(guān)單位、學校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進展
市委、縣(區(qū))黨委堅持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求
,適應(yīng)經(jīng)濟社會改革、發(fā)展的需要,協(xié)調(diào)推進機關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作,初步形成了各具特色、相互促進的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。
機關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實〈自治區(qū)黨委關(guān)于進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實施意見》,鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度,以全面推行服務(wù)承諾制為重點,把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,增強了機關(guān)黨建工作的生機和活力。
街道社區(qū)黨建工作進一步改進。堅持以服務(wù)群眾為重點,以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動為載體,大力推進街道社區(qū)黨的建設(shè),初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建新格局。不斷加強社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”,5名黨務(wù)工作者被評為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。
學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育活動,不斷加強學校黨風建設(shè),引導黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨校”,扎實做好在學生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,學校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業(yè)黨工委,理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系,進一步加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點,認真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作,擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部,規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達100%,向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導員49名,1個企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點”
鄉(xiāng)村基層疫情防控文案范文怎么寫三
(一)20__年鄉(xiāng)村振興工作情況
一、穩(wěn)妥推進深化供銷合作社綜合改革。《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》已于20__年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺,同時印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》文件精神,著手開展“三會”建設(shè)基礎(chǔ)工作,完成第一次社員代表大會代表摸底統(tǒng)計工作,并進行理事會章程、大會議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會召開后,啟動此項工作。
二、基層組織建設(shè)情況。一是廣泛開展調(diào)研,謀劃工作思路。今年來,我社根據(jù)出臺的綜合改革方案,圍繞基層組織建設(shè),深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研,重點了解村級集體經(jīng)濟情況,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及各村級發(fā)展意愿等,通過調(diào)研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社,并指派專人指導,落實責任,目前各村在積極推進,待今年村級組織換屆后申請登記注冊。二是加強部門協(xié)調(diào),推進基層社建設(shè)。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對接協(xié)調(diào),探索村社共建模式,爭取部門支持,不斷推進工作。
三、“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況。今年新增專業(yè)合作社2個,增加經(jīng)營網(wǎng)點3個,有效拓展了服務(wù)平臺。進一步加大指導服務(wù)力度,推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會化服務(wù)水平進一步提高。組織申報“新網(wǎng)工程”項目,爭取財政補貼資金55萬元用于績溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項目建設(shè)和績溪縣臨溪鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社設(shè)施果蔬基地項目建設(shè)。
四、進一步加強資產(chǎn)管理。今年我社對社有資產(chǎn)經(jīng)營情況進行全面調(diào)查摸底,利用法律手段對近幾年房租拖欠進行清理,為防止社有資產(chǎn)流失。對部分資產(chǎn)水電線路進行改造,確保安全生產(chǎn),降低資產(chǎn)經(jīng)營成本。
五、著力提升社會化服務(wù)水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對接合作,擬建績溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉儲冷鏈設(shè)施。目前就項目積極跟進。今年5月我社到黃山供銷社學習考察農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),向分管領(lǐng)導提交學習考察報告,積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對接,強力推廣我縣實施農(nóng)藥集中配送黃山模式,力爭將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入(20__-20__)新安江生態(tài)保護補償資金項目。
(二)下半年工作思路和舉措
一、強本固基,推進基層社建設(shè)?;鶎由缡枪╀N社服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實省社基層組織建設(shè)指導意見,將在前期工作的基礎(chǔ)上,強力推進村級供銷合作社建設(shè),完成村級供銷合作社有限公司的登記注冊工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點,指導村級合作社開展特色經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村基層組織建設(shè),促進脫貧攻堅、促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,引導農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合村級社建設(shè),組建村級綜合服務(wù)社,滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動經(jīng)營網(wǎng)點和服務(wù)平臺的再建工作。年底前將推動政府出臺發(fā)展基層社的實施意見,保障基層社建設(shè)順利進行。
二、拓展服務(wù),推動惠農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務(wù),搭建綜合性服務(wù)平臺。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù),積極探索山林托管服務(wù)路子,逐步將村級基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務(wù)綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進適度規(guī)模經(jīng)營。引導農(nóng)民以主導產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)品,牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),旅游產(chǎn)品加工業(yè)。20__年供銷社牽頭新增2個專業(yè)合作社,同時要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領(lǐng)、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺,提升社會化服務(wù)水平。持續(xù)與省供銷社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對接,共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉儲冷鏈設(shè)施,為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷對接服務(wù)平臺。持續(xù)推進我縣農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),供銷合作社將成為農(nóng)藥集中配送實施主體,進一步提高為農(nóng)服務(wù)能力。
五、構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運行體系。積極籌備“三會”制度建設(shè),以“三會”體制建設(shè)為契機,進一步優(yōu)化機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,加強社有資產(chǎn)管理,確保社有資產(chǎn)保值增值,保護社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者合法權(quán)益,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體制。實行社企分開,雙線運行模式。
20__年我社將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹十九大精神與黨中央國務(wù)院、省、市縣的決策部署,堅定不移,毫不動搖地推進綜合改革,力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
鄉(xiāng)村基層疫情防控文案范文怎么寫四
我是一名普通的鄉(xiāng)村醫(yī)生,自從20年從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作以來,在衛(wèi)生局及鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)導下,認真開展各項醫(yī)療工作,全面貫徹上級領(lǐng)導布置的各項工作和任務(wù),全面履行鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責。先將工作總結(jié)如下:
一、認真負責做好醫(yī)療工作
“救死扶傷,治病救人”是醫(yī)生的職責所在,也是社會文明的組成部分。醫(yī)療工作的進步在社會發(fā)展中具有不可替代的作用。為此,我抱著為患者負責的精神,積極做好各項工作,熱情接待每一位患者,堅持把工作獻給社會,把愛心捧給患者,受到了村民的好評。
二、積極參加各項業(yè)務(wù)培訓
通過不斷吸取新的醫(yī)療知識,自己的業(yè)務(wù)水平也慢慢的有所提高,現(xiàn)在掌握了農(nóng)村常見病。多發(fā)病的診斷和治療方法。在日常生活中嚴格執(zhí)行各項工作制度,診療常規(guī)和操作規(guī)程,一絲不茍接待并認真負責的處理每一位病人,從程度上避免誤診誤治。醫(yī)學教,育網(wǎng)|搜集整理還通過訂閱大量業(yè)務(wù)雜志和書刊,網(wǎng)上查閱等手段,從而開闊了視野,擴大了知識面,不斷加強學習,不斷涉取新的營養(yǎng),促進自己業(yè)務(wù)水平的提高。
三、貼心與群民溝通
每次到衛(wèi)生院開會,我都認真聽取積極完成上級領(lǐng)導布置的任務(wù),積極的向廣大村民宣傳黨和國家的惠民政策。在兒童計劃免疫工作中,走家串戶送兒童防疫針的通知單,做了不少實實在在的工作,對于兒童家長的詢問總是耐心的給予解釋,直至滿意為止。尤其是自20年開展農(nóng)村合作醫(yī)療以來,更是在我和村民之間架起了溝通心靈的橋梁,我不厭其煩的向村民解釋,宣傳農(nóng)村新型合作醫(yī)療的政策,并且認真執(zhí)行上級政策。
自從踏入鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作中,這一年來,在各級領(lǐng)導的幫助和同道們的支持下,工作取得了一點點成績,但與其他同道相比相差甚遠,在今后的工作中,我要繼續(xù)努力,克服不足,掌握更多更好的醫(yī)療知識,爭取創(chuàng)造更好的工作成績,為廣大村民朋友排憂解難。
鄉(xiāng)村基層疫情防控文案范文怎么寫五
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村基層疫情防控文案范文怎么寫六
根據(jù)縣委“機關(guān)干部下基層當好群眾貼心人”活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和安排,縣物價局在第一時間成立了活動領(lǐng)導小組,由局黨組書記陳本進同志任組長,局長韓久勝同志為副組長,聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導小組,帶領(lǐng)局機關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細致地開展調(diào)研活動,通過召開黨員、群眾座談會,宣講政策,入戶調(diào)查,征求意見,解答群眾疑問等形式,基本達到了預(yù)期的活動要求,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯(lián)戶集體林場2個,1200余畝可耕田;37個村民組,共986戶3416人;勞動力約1400余個,其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
認真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。目前,全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中,農(nóng)民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財產(chǎn)不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農(nóng)戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造,供電質(zhì)量有所提高。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障,中小學教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了農(nóng)民工培訓、扶貧培訓等科教工程,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群眾性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述,可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點問題,有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面:
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區(qū)思想嚴重,往往各自為政,沒有全局觀念,導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農(nóng)村投入嚴重不足。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化,村集體經(jīng)濟無力加大投入?,F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,主要靠爭取國家支農(nóng)項目,而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限,造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進行,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷,農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響。 第三、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面,村民受教育程度偏低,受市場經(jīng)濟影響,出現(xiàn)了讀書無用論,部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工主要為體力勞動,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。
第四、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
近些年來,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快,但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在,某些領(lǐng)域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面,由于農(nóng)村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務(wù)工,留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出,加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠遠不如城鎮(zhèn),學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面,盡管實施了“新農(nóng)合”,但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實,加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決??萍嘉幕度肷伲鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全,農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉(xiāng),給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對金波村的實際,對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點建議:
第一、選準選好致富帶頭人,以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意,注引正確引導,樹立金波是一家,發(fā)展靠大家的觀念,積極消除積累的社會矛盾,在村委安排上即要做到保證能人上,又要能兼顧到各片,不能急于求成,逐步磨合,切實把那些年輕有為人同志選上崗位,從而帶動大家發(fā)展致富,只要大家富了,肯定會認可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
第三、加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路,是金波村發(fā)展的大動脈,現(xiàn)在油路路面破損嚴重,嚴重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路,損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障;三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用,要盡快改組線路,或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
第四、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑?,F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外,要積極組織實施好農(nóng)民工培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
第五、繼承與發(fā)揚并重,促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。
通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機,引導農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、鄰里團結(jié)、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
第六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,調(diào)整中小學布局,改善學校條件,讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時,建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展,充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源,增加二三產(chǎn)業(yè)比重,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位,變外出務(wù)工為就近務(wù)工,從而既增加農(nóng)民收入,又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
鄉(xiāng)村基層疫情防控文案范文怎么寫七
云南省大理市大理鎮(zhèn)陽和村委會南五里橋自然村黨支部無職黨員義務(wù)輪流值班制度把管好用好農(nóng)村黨支部活動場所、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、服務(wù)聯(lián)系群眾有機結(jié)合起來,克服了管理不善、閑置浪費現(xiàn)象,去掉了行政化,貼近了民心,拓展了服務(wù)功能,使基層組織活動場所真正地成為了服務(wù)群眾、匯集人氣、凝聚民心的主陣地。
一、背景和起因
大理市于20xx、20xx年先后投入建設(shè)資金9000多萬元,在全州乃至全省率先實現(xiàn)了農(nóng)村黨支部活動場所全覆蓋。陣地是建立起來了,如何管理好、使用好,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,大理市委組織部在隨機調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)建成以后部分農(nóng)村黨支部活動場所存在無人值守、“鐵將軍”把門、老百姓辦事找不到人、群眾有意見的問題。針對這些問題,大理市確定在大理鎮(zhèn)南五里橋黨支部率先實行農(nóng)村無職黨員義務(wù)輪流值班制度試點。
云南省大理市大理鎮(zhèn)南五里橋自然村位于大理古城南2.5公里,是一個回、漢、白多民族聚居的壩區(qū)村落,全村362戶1509人,其中回族占80%以上,黨員52名。近年來,黨支部認真貫徹落實來大理市調(diào)研時殷切囑托,“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁?!痹诨顒訄鏊ü苡蒙舷鹿Ψ?,強化了黨組織的政治功能和服務(wù)功能,凝聚了黨心民心,奏響了“小陣地大功能”的樂章。
二、主要做法
以聚集“五項功能”,推行“五三”工作法為抓手,充分發(fā)揮基層黨支部的引領(lǐng)作用,組織自然村無職黨員義務(wù)輪流值班,充分利用活動場所各種資源,,積極搭建便民利民服務(wù)“平臺”,拓展為民服務(wù)功能,使“小陣地”彰顯“大功能”,黨員唱好服務(wù)群眾這出“戲”。
(一)凸顯政治屬性,筑牢黨在基層的“橋頭堡”。注重發(fā)揮黨組織在基層的領(lǐng)導核心作用,整合資金,建起占地400平方米的敞開式黨支部活動場所,樹起旗子、亮出牌子、規(guī)范組織生活、宣傳方針政策,把黨的工作延伸到“末梢”終端。商討村務(wù)的“議事廳”。發(fā)揮活動場所政治功能,定期召集黨員開展政治理論學習和致富能力培訓,認真落實“三會一課”制度,堅持每月召開1次黨員大會,每周召開1次支委會,對村內(nèi)重大事項、重要問題,通過黨支部提議、支委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會決議的程序進行商討、表決,鞏固了黨支部在村內(nèi)各項事業(yè)中的領(lǐng)導地位。村務(wù)咨詢的“宣傳欄”。認真落實黨務(wù)村務(wù)公開,定期將黨費收繳、黨員發(fā)展、惠民補助資金、土地流轉(zhuǎn)、宅基地指標分配等進行事項在活動場所公示,接受村民監(jiān)督,做到村內(nèi)事務(wù)群眾知曉、村民參與、黨群共議。政策宣傳的“小喇叭”。在村莊四周安裝了6支大喇叭,在農(nóng)戶家安裝262支小喇叭,與黨支部活動場所相接,由黨支部委員定期宣講黨的大政方針、惠民政策、法律法規(guī)和身邊好人好事,及時公布黨支部所開展的各項工作及村民代表大會決議,讓村民第一時間聽到“黨的聲音”,知曉黨的政策,發(fā)揮了“小喇叭”大宣傳作用。
(二)整合服務(wù)資源,構(gòu)建服務(wù)群眾的“大平臺”。科學規(guī)劃、合理布局,按照“各炒一盤菜、共辦一桌席”的思路,把服務(wù)資源整合在一起、服務(wù)項目“捆綁”在一起,盡力滿足村民多樣化需求,盡量做到村民辦事不出村,發(fā)揮出“小場所”大服務(wù)的功效。開辦便民“小超市”。把活動場所內(nèi)閑置的120平方米集體房屋以每月300元整體出租給村民開辦惠民超市,低價出租、還利于民,超市同類日用品與大理古城其他超市相比,便宜5%左右。興建生活“小菜場”。在活動場所空置地規(guī)劃出60平方米的小菜場,黨支部免費提供攤位,代運垃圾,提供交易蔬菜、水果、糕點場所,讓村民“買菜”可以不出村。接通金融“小網(wǎng)絡(luò)”。協(xié)調(diào)銀行、通信、電力等部門,在活動場所專門設(shè)立繳費終端和惠農(nóng)機,村民不出村就可辦理電費、通訊費繳納,小額取款和惠民補助領(lǐng)取等業(yè)務(wù)。建立就醫(yī)“小診所”。爭取衛(wèi)生部門支持,設(shè)立行政村衛(wèi)生室分診所,在日常專業(yè)醫(yī)護人員就診基礎(chǔ)上,邀請8名退休州市老專家每月到村輪流坐診1天,做到“小病不出村”,“小診所”運行以來,已先后接診群眾600多人次,其影響力已輻射到周邊村組。建設(shè)文體“小廣場”。投資15萬元,在活動場所建起籃球場,安裝健身器材,定期開展文藝表演、廣場舞、籃球比賽、健康義診等群眾性文體活動,豐富村民精神文化生活,增進民族交流融合。
(三)推行黨員值守,檢驗黨員踐諾的“試金石”。推行黨員到活動場所義務(wù)值班聯(lián)系服務(wù)群眾,其主要做法是“五個三”。“三定”,按照“定人、定時、定點”原則,周一至周五,每天安排2名黨員值守黨支部活動場所,周六和周日由黨支部書記值守。值守時間為上午8:30至12:00,下午14:00至17:00。“三有”,有黨員值班表和聯(lián)系方式,方便群眾能及時與值班黨員溝通;有專用記錄簿,對群眾反映問題、處理結(jié)果認真進行登記,做到全程有跡可查;有桌椅茶水,為來訪群眾提供貼心服務(wù),創(chuàng)造良好工作環(huán)境?!叭煛?,要求值守黨員履行處理村務(wù)、衛(wèi)生保潔、場所管理,接待群眾、提供咨詢、代辦民事,處置并上報突發(fā)、應(yīng)急事件等三項職責。如:值班黨員劉敦祿在接到村民馬世能反映停靠在南門蒼洱大道上的車輛經(jīng)常出現(xiàn)燃油被盜的情況后,及時向黨支部匯報,村里每天派出護村隊巡邏,解決了車輛燃油被盜的問題?!叭?lián)辦”,建立黨建聯(lián)席會議制度,值守黨員能解決的問題現(xiàn)場解決,解決不了的問題梳理匯總上報黨支部集體研究解決,并在5個工作日內(nèi)予以答復(fù),黨支部無法答復(fù)或解決的及時上報黨總支解決。“三評議”,采取“黨員自評、黨小組互評、黨支部考評”的方式,考評黨員值守情況,把評定結(jié)果作為年度民主評議黨員和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
三、成 效
一是凸顯了黨組織的“磁場”效應(yīng)。一方面通過黨組織活動場所功能的拓展,為黨組織和黨員廣泛聯(lián)系群眾、傾心服務(wù)群眾搭建了平臺;另一方面以活動場所為中心,充分發(fā)揮各類服務(wù)陣地的聚合作用,將黨員群眾緊緊凝聚在黨支部的周圍,形成“支部號召有人應(yīng)、黨員帶頭有人跟、群眾困難有人幫”的良好氛圍,做到“小事不出村”。在黨支部引領(lǐng)下,黨員群眾積極捐款,建立起“黨員關(guān)愛互助基金”,對生活困難、老弱病殘、意外受災(zāi)的黨員群眾進行幫扶,共發(fā)放關(guān)愛基金15萬元,幫扶10戶30多人,黨群干群關(guān)系進一步密切,黨組織的向心力和影響力明顯增強。
二是增強了黨員的宗旨意識。無職黨員義務(wù)值班制度,不僅解決了活動場所“空置化”問題,做到“支部門常開、黨員人常在、群眾常來往”。還為黨員設(shè)了崗,定了責,使黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中既提高了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力,增強了黨員的歸屬感、責任感和榮譽感。20xx年以來,值守黨員共接待來訪群眾518人次,受理群眾民情事項52件,幫助群眾解決實際困難和問題23個。預(yù)備黨員蔡錦江說:“值守黨支部是黨員應(yīng)盡的義務(wù),黨員的覺悟、行動就應(yīng)該在這方面體現(xiàn)”。
三是促進了民族團結(jié)進步繁榮。南五里橋黨支部的經(jīng)驗有效發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支部引領(lǐng)、黨員帶頭,群眾互幫、困難共解在全村蔚然成風。在黨組織和廣大黨員的帶動下,全村開辦餐館30多家、特色客棧20多戶,有2個物流運輸公司、3個旅游公司、1個工程機械公司,擁有小轎車、中巴車300多輛,全村“家家有產(chǎn)業(yè),戶戶有轎車”,村民人均年純收入達1.5萬元,形成了人居環(huán)境優(yōu)美、村民生活富足、民族團結(jié)和諧的喜人局面。村民反映,近年來,南五里橋村的民族關(guān)系是最和諧的,雖然“回漢混居”,但民族關(guān)系其樂融融,漢族、白族同胞尊重回族同胞的習慣,回族同胞也非常包容漢族、白族同胞,大家就是一個“大家庭”的成員。
四、啟示
南五里橋村黨支部立足實際,把建好、用好、管好黨支部活動場所作為著力點,強化了黨組織的政治功能和服務(wù)功能,給了我們許多有益的啟示。
啟示一:固本強基要讓政治功能和服務(wù)功能同頻共振。基層黨組織承擔著管理村內(nèi)事務(wù)、促進農(nóng)民增收、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、倡導文明新風等工作,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“兩手抓”、“兩手都要硬”,強化黨組織的政治功能和服務(wù)功能,創(chuàng)新活動載體和抓手,規(guī)范黨內(nèi)組織生活、嚴格黨員教育管理,為黨員搭建履職“平臺”,教育黨員強化宗旨意識,增強責任感和使命感,切實將黨員和群眾凝聚在黨組織的周圍,發(fā)揮好黨組織引領(lǐng)群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的作用。
啟示二:村組活動場所“建是前提、管是關(guān)鍵、用是目的”。近年來,各級黨組織高度重視抓基層、打基礎(chǔ)工作,把更多人力、物力往基層傾斜,解決集體無錢、無場所等老大難問題。但在推進村組活動場所建設(shè)過程中,一些地方出現(xiàn)了村組活動場所“空置化”現(xiàn)象,大門緊鎖、高墻林立、“鐵將軍”把門,浪費了資源,損害了黨組織的形象。要讓村組活動場所“轉(zhuǎn)”起來,必須在三個方面著力。第一,科學規(guī)劃合理布局。要按照有利于服務(wù)群眾的原則,統(tǒng)籌考慮功能布局,切不可貪大求全,把活動場所“行政化”。第二,千方百計整合資源。發(fā)揮活動場所功能,關(guān)鍵要有實實在在的資源和項目,要從小處著眼,爭取各級支持,把商貿(mào)、金融、醫(yī)療、體育等項目資源下移,為群眾提供滿足多樣化需求的服務(wù)。第三,既要“樹形”更要“筑魂”。在依靠外力的同時,要挖掘內(nèi)力,依靠黨內(nèi)活動涵養(yǎng)正氣,依靠服務(wù)項目吸聚人氣。
啟示三:選優(yōu)配強帶頭人是強基礎(chǔ)增活力的關(guān)鍵。支部強不強,關(guān)鍵看“頭羊”。一個好的黨組織書記,能帶出一支好隊伍、發(fā)展一方、造福一方。南五里橋自然村的黨員、群眾之所以信服黨支部,關(guān)鍵是有一個政治堅定、致富有方、處事公正、熱心公益的好書記。加強基層黨組織建設(shè),要選準配強黨組織書記,把那些政治素質(zhì)好、品德作風正、敢于創(chuàng)新、善于致富的能人選進班子,發(fā)揮好能人治村、能人強村的作用。
鄉(xiāng)村基層疫情防控文案范文怎么寫八
近年來,xx縣著眼基層,用力基層,以黨建引領(lǐng)基層社會治理,開展“全面推進基層活力,提升平安xx建設(shè)”活動為牽引,在加強和創(chuàng)新基層社會治理方面進行有益嘗試,平安xx,和諧、美麗xx建設(shè)取得明顯成效。
(一)高位推進,做大做強做實治理工作
xx縣針對全縣社會發(fā)展面臨的突出問題和維穩(wěn)形勢,強勢推進黨建引領(lǐng)基層社會治理。一是成立了縣委書記任組長,縣委副書記、縣長,縣委常委,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記,縣直各黨(工)委(黨組)書記,縣直各部門支部書記為成員的xx縣黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導小組,并抽調(diào)專人組建了xx縣黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導小組辦公室,辦公室主任由縣委常委、政法委書記兼任,辦公室負責收集整理全縣開展工作情況,對全縣社會突出矛盾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)矛盾糾紛及社會熱點、難點排查處置情況進行統(tǒng)一匯總,為全縣社會治理決策提供了第一手資料。二是強化督查,推動工作。今年x月組成x個工作組,由領(lǐng)導帶隊,抽調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法副書記、政法委員、司法所長、組織委員、綜治辦主任和縣委政法委科室人員對全縣xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個村(居)委會黨建引領(lǐng)基層治理工作進行半年考核督查。
(二)科學謀劃,注重實際,全面推進治理
xx縣制定印發(fā)《xx縣黨建引領(lǐng)基層治理工作辦法(試行)》,堅持五條原則,抓五項措施治理,建立機制激發(fā)活力,在基層治理中對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會每半年開展一次排查和通報,對排名靠后的相關(guān)責任人和責任單位采取通報、約談、掛牌警示、掛牌督辦、問責處理等,對評為先進的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門干部職工在評先評優(yōu)、職務(wù)職級并行,干部選拔任用方面優(yōu)先考慮。
(三)發(fā)揮法治保障作用,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
把普法教育、遵紀守法構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村作為平安法治和諧xx建設(shè)的一項重要舉措來推動。近年來,政法委機關(guān)深入xx等山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展法治宣傳宣講,掃黑除惡、遵守法紀,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,命案防控“以案釋法”宣傳宣講xx場,參與群眾達xx萬人次。
(四)推進矛盾風險化解,維護社會穩(wěn)定取得新進展
加強矛盾糾紛排查化解,積極推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),建立矛盾糾紛調(diào)解“以案定補”機制,充分調(diào)動各級調(diào)解組織化解矛盾糾紛的積極性。推進基層社會治理工作與平安xx、法治xx建設(shè)有機融合,新時代“楓橋經(jīng)驗”由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)社區(qū)延伸。加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設(shè),共完成xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個村(居)委會、xx個村委會綜治中心規(guī)范化建設(shè)。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),積極探索新時代“楓橋式”派出所建設(shè)。全面推進依法治縣建設(shè),主動服務(wù)打好三大攻堅戰(zhàn)。
一是積極推進縣、鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛大排查、大走訪、大化解,實行縣級副處領(lǐng)導排班接訪信訪事項,包案化解縣重大疑難矛盾糾紛案(事)件,定期下訪,包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及單位。積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”。把矛盾糾紛化解在基層,處置在萌芽,“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”形態(tài)基本形成。
二是社會治安綜合治理與基層社會治理有機融合。推進重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群管控治理,保持對各類犯罪形成高壓打擊態(tài)勢,加大對命案防控工作的源頭治理,源頭防范、法治教化取得良好的社會效果。主要表現(xiàn)為群眾獲得感、安全感、滿意度逐年上升。命案防控率全市以十萬人占比,全市xx,xx縣為xx,排名全市最低。推進基層治理,加大矛盾糾紛排查化解,減少命案發(fā)生已初顯成效。
三是加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村人民調(diào)解委、治保委、群防群治志愿者隊伍建設(shè),尤其是現(xiàn)代化防控手段的提升,使打、防、控更具震攝力。積極探索新時代“楓橋式”派出所建設(shè),全縣科學劃分社區(qū)(責任區(qū))xx個,按照“一區(qū)一警”配備了民警,今年招錄了xx名輔警,全縣實現(xiàn)了“一村一警”配備全覆蓋,開了全市之先河。xx名輔警都到村委會開展治安整治和矛盾糾紛化解,人民群眾安全感也大大得以提升,見警率大大提升。全縣安裝監(jiān)控探頭xx個,安裝旅店業(yè)人像識別系統(tǒng)xx家,完成進出本縣xx個高清攝像卡口監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
四是充分發(fā)揮法治保障作用,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。全面推進依法治縣建設(shè),主動打好三大攻堅戰(zhàn),抓好重大建設(shè)項目綜合護航工作。2019年全年化解涉重大項目建設(shè)矛盾糾紛xx起,化解阻工阻路xx起,辦理行政案件xx件,打擊處理xx件,行政拘留xx人,為xx重點項目建設(shè)順利推進提供了重要法治保障。人民群眾反響強烈,對政法機關(guān)對違法行為敢于亮劍,保證國家重點建設(shè)順利推進勇于出手拍手稱快。
鄉(xiāng)村基層疫情防控文案范文怎么寫九
作為一名醫(yī)生,我的工作職責就是“竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽,救死扶傷”。
作為一名基層的醫(yī)務(wù)工作者新手,我不辭艱辛,執(zhí)著追求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作是預(yù)防為主、防治結(jié)合的衛(wèi)生機構(gòu),是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的樞紐,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要服務(wù)載體。從20xx年至20xx年至今,三年來的的實踐工作,我對自己工作有很多的思考和感受,在這里我作一下簡單的陳述:
在實踐的工作中,把“實踐”作為檢驗理論的唯一標準,工作中的點點滴滴,使我越來越深刻地認識到在當今殘酷的社會競爭中,知識更新的必要性,現(xiàn)實驅(qū)使著我,只有抓緊一切可以利用的時間努力學習,才能適應(yīng)日趨激烈的競爭,勝任本職工作,否則,終究要被現(xiàn)實所淘汰。
努力學習各種科學理論知識,學習各種法律、法規(guī)和黨政策,領(lǐng)會上級部門重大會議精神,在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致,保證在實踐工作上不偏離正確的軌道。同時,在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓并結(jié)合本職工作,我認真學習有關(guān)國家醫(yī)療衛(wèi)生政策,醫(yī)療衛(wèi)生理論及技能,不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作中實際情況,努力用理論指導實踐,以客觀事實為依據(jù),解決自己在工作中遇到的問題。希望,將來回首自己所做的工作時不因碌碌無為而后悔,不因虛度時光而羞愧。
當我們步入神圣的醫(yī)學學府的時候起,我就謹莊嚴宣誓過:“我志愿獻身醫(yī)學,熱愛祖國,忠于人民,恪守醫(yī)德,尊師守紀,刻苦鉆研,孜孜不倦,精益求精,全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽,救死扶傷,不辭艱辛,執(zhí)著追求。為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生”。
今天,我不斷的努力著。基層醫(yī)療工作,更使用我深深的體會到,作為一名基層醫(yī)療工作者,肩負的重任和應(yīng)盡的職責。按照分工,擺正位置,做到不越位,不離任,嚴格遵守職責,完成本職工作。
只有把位置任準,把職責搞清,團結(jié)同志、誠懇待人,腳踏實地,忠于職守、勤奮工作,一步一個腳印,認認真真工作,才能完成好本職工作,做好我作為一名基層醫(yī)療報務(wù)工作者的本職工作。
(一)在門診,往院的診療工作中,我隨時肩負著湖潮鄉(xiāng)4149戶,共1萬7千多口人及處來人口的健康。360天,天天隨診。那怕是節(jié)假日,休息日,時時應(yīng)診。
不管是在任何時候,不耽誤病人治療,不推諉病人,理智診療。平等待人,不欺貧愛富,關(guān)心,體貼,同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療,合理收費。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的診療中,嚴格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診規(guī)則,開展門診,往院的診療工作。
(二)相關(guān)政策宣傳及居民健康教育方面,從xx年新合醫(yī)在我鄉(xiāng)開展以來,本人認真學習新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及相關(guān)新型農(nóng)村合醫(yī)療會議精神與新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療制度,組織村醫(yī)生及本院職工進行培訓學習,并利用趕集、到衛(wèi)生室督導檢查和下村體驗時間及平時診療工作中,以發(fā)放宣傳資料等方式宣傳新合醫(yī)工作。以電話、現(xiàn)場咨詢及發(fā)放資料等方式,開展居民健康教育工作。
(三)安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理、新型農(nóng)村合醫(yī)療管理。
創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境,是日常工作正常開展的前提,20xx年的本院的安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理,本人通過職工的會議培訓,使全院職工安全意識有明顯提高,通過組織安全生產(chǎn)隱患排查,使我院的事故發(fā)生率全年為零,保證了我院日常工作正學開展。
在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時上報各新型農(nóng)村合醫(yī)療管理方面的意見和材料,為院領(lǐng)導班子更好地決策,并協(xié)助管理我院及我鄉(xiāng)的新合醫(yī)及鄉(xiāng)村一體化工作。
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