報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,報告的格式和要求是什么樣的呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
最新美麗鄉(xiāng)村外墻粉刷報告范文(推薦)一
著力調(diào)動積極因素,不斷完善保障體系
奉化市在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,積極調(diào)動各方有利因素,努力營造良性建設環(huán)境。概括起來有以下幾個方面:
1、進一步鞏固村莊整治建設的良好氛圍
一是強化組織領(lǐng)導。專門成立了主要領(lǐng)導任組長的美麗鄉(xiāng)村建設、中心村培育等一系列領(lǐng)導小組,明確了各成員單位的職責。分管市領(lǐng)導時常聽取農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有關(guān)三村一線、農(nóng)房兩改、土地增減掛鉤、欠發(fā)達地區(qū)村莊整治等方面工作的匯報,多次帶領(lǐng)相關(guān)部門赴農(nóng)村一線調(diào)研,就地商討、研究實際問題。在年初預算安排時,市委副書記還專門召集了農(nóng)辦和財政局進行協(xié)調(diào),在確保對農(nóng)資金足額安排的基礎(chǔ)上,商討了新增建設項目資金如何及時配套等問題。鎮(zhèn)(街道)都建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導親自抓,新農(nóng)村建設辦公室牽頭,各線分工負責的領(lǐng)導機制和工作機制。
二是強化政策扶持。近年來,各部門制定出臺了許多涉農(nóng)優(yōu)惠政策,今年我市對17家主要單位的42份涉農(nóng)文件進行了匯總和梳理,內(nèi)容涉及村級組織建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村住房改造、農(nóng)村文化建設、民政救助、美麗鄉(xiāng)村建設等多個方面。匯總資料編印至《政策匯編》,通過全市新農(nóng)村建設工作會議分發(fā)到鎮(zhèn)(街道)、村兩級,大大提高了相關(guān)政策的知曉率和利用率。
三是強化協(xié)同聯(lián)動。在“三村一線”工程推進中,全市各級各部門各司其職、積極配合,各鎮(zhèn)(街道)、村落實責任、統(tǒng)籌推進??偨Y(jié)推行“農(nóng)村經(jīng)濟顧問”、村企結(jié)對、“一事一議”等貼合農(nóng)村實際的有效辦法,基本形成了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,社會各界合力共推美麗鄉(xiāng)村建設的工作格局。
2、保持去年創(chuàng)建省先進縣、召開市現(xiàn)場會的火熱干勁
20xx年,在上級部門的關(guān)心指導下,奉化市農(nóng)辦牽頭各有關(guān)單位精心準備、密切配合,順利完成了浙江省美麗鄉(xiāng)村先進縣創(chuàng)建和寧波市幸福美麗新家園暨欠發(fā)達地區(qū)村莊整治建設現(xiàn)場會召開兩件重點工作。全面提升了奉化美麗鄉(xiāng)村建設的知曉度和贊譽度,在部門協(xié)調(diào)、宣傳造勢、資源整合、考察點及沿線整治提升等方面取得了非常重要的實踐經(jīng)驗,營造了各級各部門共同關(guān)心、支持農(nóng)村工作的火熱氛圍。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村紛紛提出創(chuàng)建申請,各涉農(nóng)單位積極與市農(nóng)辦對接,落實創(chuàng)建村的項目配套。
3、“四化同步”推進美麗鎮(zhèn)村改革試點的建設契機
近年來,奉化市不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,大力實施實力城市、品質(zhì)城市、文化強市“三大建設”和美麗鄉(xiāng)村行動計劃,為農(nóng)村改革奠定了堅實基礎(chǔ)。蕭王廟街道區(qū)位優(yōu)勢明顯,農(nóng)村集體建設用地整理潛力大,土地增減掛鉤作為奉化市的試點,已經(jīng)取得了一定成效。去年與綠城集團簽訂共建美麗鎮(zhèn)村示范區(qū)框架協(xié)議,賦予蕭王廟先行先試權(quán)限,今年又被寧波市確定作為“四化同步”美麗鎮(zhèn)村的改革試點區(qū)域。目前示范區(qū)推進美麗鎮(zhèn)村改革的總體方案已經(jīng)制定,《蕭王廟街道概念總體規(guī)劃》、《蕭王廟農(nóng)業(yè)規(guī)劃》兩個指導性規(guī)劃也分別由同濟大學、省農(nóng)科院編制完成,街道內(nèi)農(nóng)戶的宅基地面積和置換意愿的入戶調(diào)查登記等各項工作全面展開。
有效實施項目載體,全力推進村莊建設
今年我市新啟動1條精品線、2個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3個中心村、6個全面小康村、7個特色村培育建設,新啟動30個村開展面上生活污水處理。
1、啟動美麗鄉(xiāng)村精品線1條?;?0xx年美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)創(chuàng)建完成的有利條件,本年度我市選擇上報了尚田鎮(zhèn)開展精品線培育建設。共涉及匯溪、條宅、廣渡、柴家岙、楊家堰、九龍、方家岙、印家坑等8個村莊。依托毛竹、茶山等生態(tài)條件,積極挖掘布龍文化,培育精品線個性特色。同時抓住金峨、蔣家池頭、桐蕉司等重要節(jié)點村提升和沿線環(huán)境整治工作,做好去年啟動的莼白花木長廊精品線的考核驗收準備。
2、啟動美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建2個。根據(jù)寧波市農(nóng)辦的指標安排和我市實際,今年我市選擇溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道開展美麗鄉(xiāng)村先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。
3、啟動培育中心村3個。根據(jù)各村近年建設安排,并與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)溝通銜接,市農(nóng)辦明確了蕭王廟街道云集村、后竺村和大堰鎮(zhèn)柏坑村等3個村開展培育建設。各培育建設村相繼制定了建設規(guī)劃和具體方案,有序推進建設。同時做好20xx年啟動的尚田鎮(zhèn)樓巖村、裘村鎮(zhèn)馬頭村等2個中心村的考核驗收準備工作。
4、啟動培育特色村7個。分別是溪口鎮(zhèn)巖頭村、三十六灣村、莼湖鎮(zhèn)曲池村、尚田鎮(zhèn)廣渡村、大堰鎮(zhèn)大堰村、西畈村、西塢街道蔣家池頭村。各培育建設村對照相關(guān)要求制定了2年項目實施方案,并按計劃穩(wěn)步實施。同時,積極做好20xx年啟動的溪口鎮(zhèn)明溪村、尚田鎮(zhèn)冷西村、大堰鎮(zhèn)里車頭村、裘村鎮(zhèn)黃賢村、西塢街道金峨村等5個特色村的考核驗收準備工作。
5、啟動全面小康村創(chuàng)建6個。20xx年,市農(nóng)辦在廣泛篩選比較的基礎(chǔ)上,確定了溪口鎮(zhèn)明溪村、莼湖鎮(zhèn)朱家弄村、尚田鎮(zhèn)鳴雁村、錦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西塢街道廟后周村等6個村莊開展創(chuàng)建工作。為克服由于一票否決等可能因素造成的影響,確保完成創(chuàng)建任務,市農(nóng)辦另外準備了1個后備創(chuàng)建村。目前各村均完成了既定的建設項目,上報了申報材料,等待最后的考核驗收。
6、農(nóng)村生活污水處理工作。世行項目方面:做好第二批6個行政村運行維護和設備調(diào)試監(jiān)管工作;全面啟動第三批11個行政村工程,加強工程質(zhì)量監(jiān)管;完成第四批10個行政村設計,完成工程監(jiān)理和施工招投標工作;完成第五批村選村,并開始設計。面上項目方面:完成20xx年度5個行政村工程驗收工作。完成今年實施村莊選擇和實施細則制定,確定設計單位,完成初步設計,向各村進行交底并完善方案,完成設計評審和施工圖設計。完成施工單位入圍招標工作和管道集中采購招標工作。完成各村工程招標工作。確定監(jiān)理單位。各施工單位進場施工。
此外,還積極配合上級部門完成了五類村莊調(diào)研、歷史文化村落保護重點村與一般村申報、農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點”申報、浙江最美鄉(xiāng)村評選、寧波市十年村莊整治建設三“十佳”評選、農(nóng)村生活污水處理情況調(diào)查等一系列其它工作。
充分尊重客觀現(xiàn)實,科學對待面臨困難
1、農(nóng)村創(chuàng)建工作壓力逐年增大
比如全面小康村創(chuàng)建,已經(jīng)實施了十年,我市累計創(chuàng)成了61個,為我市農(nóng)村面貌的改變作出了極大的貢獻。但另一方面,條件較好的村莊一批一批的開展創(chuàng)建,剩下的村莊基礎(chǔ)條件短期內(nèi)很難跟上,由此造成創(chuàng)建難度逐年增大。
2、農(nóng)村生活污水處理存在障礙
主要是三個方面:一是鎮(zhèn)村對污水項目認識不足,重視程度不夠,對項目實施的主動性和積極性不高,工作推進難度大;二是項目實施時間緊,要在一年時間內(nèi)完成選村、地形勘察、立項、設計、招投標、施工、驗收等一系列工作,難度非常大;三是市農(nóng)污辦缺乏懂技術(shù)、會管理的工程技術(shù)人員,對項目管理能力有待進一步加強。
3、資金瓶頸依然存在
中心村培育、特色村培育、精品線、先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建和農(nóng)村生活污水處理都是面廣量大的系統(tǒng)工程,人力物力財力投入很大。盡管市領(lǐng)導高度重視,不斷加大資金傾斜力度,反復強調(diào)相關(guān)部門配套資金要緊緊跟上,但受限于我市農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀,項目建設資金存在瓶頸仍然是一個不可回避的問題。
嚴格遵照規(guī)劃布局,合理安排明年思路
20xx年,我市將繼續(xù)按照各項規(guī)劃,穩(wěn)步推進中心村與特色村培育、全面小康村創(chuàng)建、精品線與先進鎮(zhèn)打造,以此帶動美麗鄉(xiāng)村建設的各個方面。
一是繼續(xù)抓好中心村、特色村、全面小康村、精品線、先進鎮(zhèn)的培育、創(chuàng)建、建設工作。及時開展村莊摸底排查和選村工作,新啟動2個左右中心村和4個左右特色村培育、5個以上全面小康村創(chuàng)建。同時,在莼白花木長廊精品線和尚田鎮(zhèn)龍舞竹海精品線的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建精品線1條;在尚田、溪口、蕭王廟的基礎(chǔ)上,新創(chuàng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。確?!叭逡痪€一鎮(zhèn)”的中心工作在年初選村時科學合理、在年中項目建設時扎實推進、在年末考核驗收時順利圓滿。
二是著力實施蕭王廟街道美麗村鎮(zhèn)改革試點工作。在《奉化市中國美麗鎮(zhèn)村建設示范區(qū)(蕭王廟街道)改革試驗方案》的總體指導下,充分發(fā)揮《蕭王廟街道概念總體規(guī)劃》和《蕭王廟街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的控制布局功能,加快實施建設用地增減掛鉤和農(nóng)民中心社區(qū)建設,依托土地集中流轉(zhuǎn),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化綜合配套改革,推動改革試點工作在廣度和深度上穩(wěn)步展開。
三是繼續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理等其它工作。做好污水設施運行維護管理的招投標工作,監(jiān)督運行維護管理質(zhì)量。完成世行第三批村工程驗收工作,完成世行第四批村工程建設,啟動第五批村工程建設。分批實施20xx年度面上污水處理項目,力爭全年共完成70個村農(nóng)村生活污水處理項目建設。
最新美麗鄉(xiāng)村外墻粉刷報告范文(推薦)二
按照市委、市政府關(guān)于全面推進美麗鄉(xiāng)村建設整市推進試點工作總體部署和“365”工作思路,代橋鎮(zhèn)精心組織,科學謀劃,群策群力,真抓實干,全面掀起美麗鄉(xiāng)村建設高潮?,F(xiàn)把我鎮(zhèn)有關(guān)工作匯報如下:
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今年,代橋鎮(zhèn)扎扒集村被確定為國家級美麗鄉(xiāng)村建設中心村。劉寨村為自主建設中心村,代橋集鎮(zhèn)為我市重點打造的集鎮(zhèn)建成區(qū)。
(一)扎扒集中心村:
1、轄扎扒集、順河、季莊三個自然村,304戶1096人。根據(jù)扎扒集村實際情況,編制了扎扒集中心村莊規(guī)劃文本。目前,各項工作正在實施中,一是外立面刷白1萬平方,估算5萬元。
2、遮擋墻400米,估算10萬元。
3、巷道1600米,估算59萬元。
4、溝塘清淤15000平方,估算10萬元。
5、路燈40盞,估算15萬元。
6、公測、垃圾處理站,估算10萬元。
7、文化娛樂場所,估算30萬元。
8、進行環(huán)境綜合整治,拆除亂搭亂建建筑1310平方米,清理殘垣斷壁240平方米。動員群眾清掃庭院,開展評比活動。
9、戶廁改造,240戶,估算16萬元。
10、修建三格式污水處理池3座,共120m,改善人居環(huán)境。村室改造等項目正在謀劃招標中。
(二)代橋集鎮(zhèn)建設:集鎮(zhèn)建成區(qū)包含代西村代西集、代東村代東自然村,675戶2800人。實施街道綠化、硬化、亮化工程,初具雛形。遵循民意,規(guī)劃先行。按照“因地制宜,科學規(guī)劃,分步建設”的原則。編制和完善建設規(guī)劃,完成了代橋集鎮(zhèn)建設設計,具體內(nèi)容為:一個農(nóng)貿(mào)市場、一條示范街道、一個衛(wèi)生小區(qū)、一個文體廣場、一個污水處理廠、一處公共廁所、一個公共停車場、一條示范溝塘等“八個一”的規(guī)劃和設計工作。土地收儲代東70畝,尹莊13畝。
(三)劉寨自主建設村:按照美麗辦要求,以及實施方案的目標任務,各項工作有條不紊的推進。
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(一)強化組織領(lǐng)導,明確工作責任。鎮(zhèn)黨委、政府成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,其他班子為成員為副組長、各職能部門負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組。負責各項工作的整體謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督察考核以及日常事務。扎扒集村、代東村、代西村、劉寨村結(jié)合自身實際,制定具體的實施方案、工作計劃、行事歷,各村都成立了村民理事會、監(jiān)事會等,認真監(jiān)督,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、各部門各司其職、各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制。
(二)宣傳美麗鄉(xiāng)村,營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)利用廣播、宣傳車、標語、橫幅、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳發(fā)動。在我鎮(zhèn)主要路段懸掛橫幅65幅、制作固定宣傳標牌20個、粉刷壁字標語30處,文化墻600㎡,提高群眾對美麗鄉(xiāng)村建設的知曉度、認可度,形成家喻戶曉,人人皆知的良好氛圍,激發(fā)村民積極參與熱情。群眾紛紛獻計獻策,主動拆除殘垣斷壁、危房,清理垃圾,砍伐樹木。
(三)抓好環(huán)境整治,改善人居環(huán)境。
整治農(nóng)村生活環(huán)境。實行市場化運作,建立長效機制,使街道衛(wèi)生有專人掃,市場秩序有專人管,花草樹木有專人維護,力爭使街道達到“綠、潔、暢、亮、美”的標準。加快實施農(nóng)村清潔工程、街道環(huán)境整治、農(nóng)村河溝清淤疏浚整治等工程。開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標的村莊環(huán)境整治活動。
(四)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大農(nóng)村經(jīng)濟。
近日,扎扒集村成立了界首市扎扒集村創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)有限公司村集體經(jīng)濟組織。注冊成立了八個專業(yè)合作社。結(jié)合兩灣濕地公園建設,發(fā)展具有地方鄉(xiāng)土特色旅游業(yè),形成頗具特色的商貿(mào)、餐飲產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等途徑,提高農(nóng)民收入,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
(一)缺乏土地保障。中心村建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃不銜接。若不調(diào)整規(guī)劃,將會導致占用的農(nóng)用地無法辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)用”報批手續(xù)。我鎮(zhèn)扎扒集、集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設中,原打算調(diào)整土地用途,也就是調(diào)成農(nóng)轉(zhuǎn)用,由于遲遲批不下來用地指標,只能停建。嚴重影響了我鎮(zhèn)此項工作的開展。
(二)鎮(zhèn)村干部缺乏美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、設計理念和經(jīng)驗,雖然知道要建設什么,但是就是不知道建成什么樣式和標準,不懂招投標程序和要求,不懂造價和預算,理論和現(xiàn)實脫節(jié)。
(三)政府的主導作用與農(nóng)民的主體作用“錯位”。由于農(nóng)村青壯年外出務工,家中只有老人和婦女,他們對美麗鄉(xiāng)村建設的認知度低,參與感不強,不出力、不出智、不出錢,認為美麗鄉(xiāng)村建設是政府行為,存在“政府熱,農(nóng)民冷”、“干部干,農(nóng)民看”的現(xiàn)象,美麗鄉(xiāng)村建設中農(nóng)民主體“缺位”,極大地影響美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和進程。
(一)持續(xù)宣傳發(fā)動,發(fā)揮村民作用。廣泛深入發(fā)動,切實炒熱思想,調(diào)動群眾主動參加美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。利用會議、微信、標語、倡議書,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設。實施庭院美化工程。將環(huán)境整治工作重心從村組轉(zhuǎn)移到農(nóng)戶,深入到每家每戶,開展庭院美化行動,讓群眾自己動手打掃屋子,自覺養(yǎng)成文明衛(wèi)生的習慣。
(二)整合各類資金,完善基礎(chǔ)設施。多方籌集資金,建設扎扒集集文化大舞臺、建設田橋景觀橋、硬化巷道路面、打造復古一條街、興建田御史故居、劉鄧大軍遺址等,擴建村級便民服務中心。收儲土地,盡快建設代橋農(nóng)貿(mào)市場,對街道進行立面改造,打造示范街,建設文體廣場、街頭公園,建設“八個一”工程,將美麗集鎮(zhèn)建設向縱深推進。
(三)圍繞項目建設,加快工作步伐。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、時間跨度長、工程量大,要統(tǒng)籌謀劃,穩(wěn)步推進,加快施工進度,高標準建設,高效率推進,打造宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村、發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。
最新美麗鄉(xiāng)村外墻粉刷報告范文(推薦)三
這里,有清新的空氣;這里,有湛藍的天空;這里,有別致的景色;這里,有……沒錯,這就是鄉(xiāng)村,它會使你流連忘返。
春意盎然
湛藍的天空上掛著一輪紅日,它正把陽光灑到羊腸小道上,灑到廣袤的大地上,小道的一邊是一望無際的綠色田野,好似一塊碧綠的翡翠,在陽光下閃耀著各種不同顏色的光輝;另一邊是一片清澈的大湖,湖里有無數(shù)的小魚在玩耍,隨處可見的小野花散發(fā)著迷人的清香,春天的鄉(xiāng)村美得像一幅畫。
熱情洋溢
蝴蝶正在半空中翩翩起舞,蟈蟈正在歡快地打調(diào)子,知了在枝頭盡情歌唱,蜜蜂正在辛勤地采著花蜜,它們“嗡嗡”地叫著,仿佛在說:“瞧,這些花蜜多么香??!”這美麗的場景讓太陽公公也沉浸其中了。
果實累累
果實們已經(jīng)成熟啦!這時的果園里,正在舉行果實盛會呢!蘋果正穿著艷麗的衣服跳著輕快的舞蹈,手佩彎刀的香蕉“武士”正和肚滿腸肥的橙子“騎士”打斗呢!不過它們最后都統(tǒng)統(tǒng)到了農(nóng)民伯伯的籮筐里。
白色海洋
大雪罩住了所有的地方,天地間都是白色的海洋,到處都是安安靜靜的,在茫茫的雪地上,只能看到小朋友們正在快樂地堆雪人、打雪仗。
鄉(xiāng)村的四季,美得無與倫比。
最新美麗鄉(xiāng)村外墻粉刷報告范文(推薦)四
近期,縣政協(xié)組織調(diào)研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況,聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報,并就相關(guān)工作開展了座談討論?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年,我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作按照全面建成小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的總體要求,規(guī)劃實施了“7521”工程(高標準建設好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設5個省級中心村,建設二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風情鎮(zhèn)村,完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設任務,打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成,準備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設成效初顯,投入4000多萬元招標組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務, 198個建設項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設工作比較落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環(huán)境,認識上存在偏差??h直各部門認識不高,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設政策了解不足,錯誤認為美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,認識不全面,把美麗鄉(xiāng)村建設當成一般工作來開展,工作被動應付,前期當甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節(jié)和落后局面。
(二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設目標。我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關(guān)的實施方案和指導性意見,今年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方,科學性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設規(guī)劃頻繁變更,存在規(guī)劃建設脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設普遍存在重視基礎(chǔ)設施、污水處理等生活方面的建設和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設的現(xiàn)象,對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散,農(nóng)民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統(tǒng)籌,各相關(guān)部門共同參與,齊力管護和長期投入。當前美麗鄉(xiāng)村建設涉及職能部門較多,各部門涉農(nóng)項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉(xiāng)村建設過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象,政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設施、綠化、美化等基礎(chǔ)設施建設,并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農(nóng)民自我建設、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核,多數(shù)中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。
建設美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,準確把握上級精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,再加壓、再發(fā)力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認識。美麗鄉(xiāng)村建設工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設氛圍,讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。二是部門履責,做好服務。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào),主動對接,并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助開展工作,排憂解難,分擔壓力。三是提高認識,精準發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺在當前第一要務的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準,及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規(guī)劃實效,確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學規(guī)劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規(guī)劃設計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容,多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當?shù)卮迕竦囊庖?,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設規(guī)劃等,努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接,做到嚴格按規(guī)劃建設。
(三)科學發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。建設美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設,推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設,扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
(四) 健全工作機制,提升建管水平。建設美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入,充分發(fā)揮政府主導作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項目,將各項涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設項目中去,做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設到哪里,相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì),統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,組織引導村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質(zhì),規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
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