范文為教學中作為模范的文章,也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考,也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
關(guān)于拘留執(zhí)行申請書如何寫一
在武漢工程大學政法學院有關(guān)領(lǐng)導和武漢市武昌區(qū)人民法院的共同安排下,我們于今年6月16日起到7月18日止,進行了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實習。對于我們中的大多數(shù)人來說,這都是一個全新的經(jīng)歷。業(yè)務(wù)實習意味著我們從今天起就要面對別樣的人和事,這些人可能是法官、是書記員、是當事人、是代理人、是同事,但就是不可能是老師、是同學,也就是說我們必須精神抖擻,爭取在最短的時間里,最大限度的學到課本之外的知識。如與人交往,一個個未必單純的社會人;同事相處、上下級關(guān)系;還有我們要把所學的知識融會貫通,真正做到時常掛在嘴邊的理論聯(lián)系實際。我對這些事情,既新奇又期待,充滿憧憬。
接受我的實習單位是武昌區(qū)人民法院。這是一所機構(gòu)完備的基層法院,內(nèi)設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局、立案庭、審判監(jiān)督庭等8個專業(yè)審判庭和辦公室,政治處、研究室、機關(guān)黨委、紀檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個綜合部門;另設(shè)水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個法庭。據(jù)06年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全院編制總數(shù)192人,實有法官及工作人員183人。法院設(shè)院長1人,副院長4人、執(zhí)行局局長1人、副局長3人。具有審判職稱的庭長、副庭長、審判員、助理審判員115人,書記員14人。在職干部中具有法學碩士學歷學位的16人,法律專業(yè)本科學歷的138人,大專及以下學歷29人。
事實上,第一天學院老師領(lǐng)導把我們送到武昌區(qū)法院的時候,很多同學對它的第一印象是簡陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著,其中一座正在進行裝修改造,內(nèi)含立案庭、審判監(jiān)督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓,竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機構(gòu)。我們首次分配實習具體辦公室也是在這里進行的,那時發(fā)現(xiàn)它竟有11層。指導老師、法院工作人員和同學們商議討論后,分派任務(wù),我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。
自此我就開始了真正意義上的實習生活。在六七月的武漢陽光下,我們很早起床,追逐公交汽車,被黑壓壓的人群中推來搡去,很少能占到座位,轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個小時里,穿越將近半個城市,不顧一切,奔到實習地點。汗流浹背,身心俱碎。個中滋味,非求學人不能體會。我想:學到實踐經(jīng)驗還真是不容易,怎么說也得好好鉆研,至少得對得起這么辛苦的途中跑啊。
下面讓我結(jié)合實際,談一下在執(zhí)行局實習的體會:
二、兩位老師
在這里我一共遇到過兩位老師,首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因,我只在他的教導下學寫過民事裁定書和執(zhí)行通知書,制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對于沒接觸過的人來或許很玄奧,實際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應(yīng)的格式,充實具體的案情就行了。你需要的品質(zhì)是細心和勤奮。在這里實習的學生和法院工作人員地位是一樣的,都要對當事人負責。比如在打印民事裁定書時,就得認真核對雙方當事人基本信息,尤其是身份信息不能出任何差錯。
印象最深的是郭書記員的口才,那一次在他巧妙的調(diào)解了一起執(zhí)行糾紛,雙方當事人心服口服,最后該案以自動履行的方式了結(jié)。他告訴我,以什么樣的姿態(tài)或語調(diào)面對不同的當事人,都大有講究,我深有同感。想來也是,有時候一句話可以激怒一個人,讓矛盾一發(fā)不可收拾;有時候一句話可以平息一個人,使干戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。
其余時間里執(zhí)行局是很閑的,終日只是看報上網(wǎng),于公務(wù)上卻不十分打緊。
第二位老師是王曉明庭長,他大約五十歲上下,顧盼之間,神采飛揚。堂堂一張國字臉,不怒自威,舉止風度,十分不凡。一看就知道他是辦事老練,為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門,打掃房間之后燒水泡茶,然后打開電腦查詢法院信息系統(tǒng),再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時候我總是主動問好,或是找要做的事情,或是詢問下一步的任務(wù),沒事時就讀書看報。而經(jīng)驗豐富的老師對我也十分不錯,禮貌的同時知無不言、言無不盡,傾囊相授,使我學到了不少知識。
三、制作法律文書
其間我制作過民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢問筆錄、案件上網(wǎng)信息通報表、合議庭評議意見、執(zhí)結(jié)報告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目,檢查無誤后才讓我提交打印。
(一)詢問筆錄
以上文件我都逐漸掌握了大致情況,其中制作筆錄對我來說很困難。因為我是安徽人,對武漢話很不敏感,而當事人幾乎全是流利的武漢話。我只好聽懂一點就問一下當事人,不懂的讓法官解釋,然后當事人確認無誤之后才予以記錄。有一次申請人說他被開麻目的撞了,要求賠償,我就很迷惑,這“麻目”為何物?后來才知道他說的是機動三輪車……這使我認識到記筆錄也不簡單。需要有很強的應(yīng)變能力、手腦耳的協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。
(二)審閱整理卷宗
除去制作法律文書,我做的最多的就是審閱整理卷宗了。開始由于我對案件的審理程序不夠熟悉,面對大量法律文書不知如何處理。后來我翻閱了《民事訴訟法》、自學了《人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法(試行)》,加上王法官的細心教導,我才學會整理卷宗:
執(zhí)行案件正卷文書材料排列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.申請執(zhí)行書;5.執(zhí)行依據(jù);6.受理案件通知書、舉證通知書及送達回執(zhí);7.案件受理費及實際支出費收據(jù);8.執(zhí)行通知書、財產(chǎn)申報通知書及送達回執(zhí);9.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函;10.申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人舉證材料;11.詢問筆錄、調(diào)查筆錄、聽證筆錄、執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料;12.采取、解除、撤銷強制執(zhí)行措施(包括查詢、查封、凍結(jié)、扣劃、扣押、評估、拍賣、變賣、搜查、拘傳、罰款、拘留等)文書材料;13.追加、變更執(zhí)行主體裁定書正本;14.強制執(zhí)行裁定書正本;15.執(zhí)行和解協(xié)議;16.執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料;17.以物抵債裁定書及相關(guān)材料;18.中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證;19.執(zhí)行款物收取、交付憑證及有關(guān)審批材料;20.延長執(zhí)行期限的審批表;21.結(jié)案報告、結(jié)案審批表;22.送達回證;23.備考表;24.證物袋;25.卷底。
執(zhí)行請示案件文書材料的排列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.請示報告及相關(guān)證據(jù)材料;5.承辦人審查報告;6.合議庭評議案件筆錄;7.執(zhí)行局(庭)研究案件筆錄及會議紀要;8.本院審判委員會評議案件筆錄及會議紀要;9.向上級法院的請示或報告;10.批復意見;11.結(jié)案報告、結(jié)案審批表;12.備考表;13.證物袋;14.卷底。
人民法院執(zhí)行文書材料經(jīng)過系統(tǒng)收集、整理、排列后,逐頁編號。頁號一律用阿拉伯數(shù)字編寫,正面書寫在右上角,背面書寫在左上角,背面無字跡的不編頁號。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號。
卷宗封面必須按項目要求填寫齊全,字跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號應(yīng)當與卷內(nèi)文件案號一致;案件類別欄填寫“執(zhí)行”;案由欄填寫執(zhí)行依據(jù)確認的案由;當事人欄應(yīng)當填寫準確、完整,不能縮寫、簡稱或省略;收、結(jié)案日期應(yīng)當與卷內(nèi)文書記載一致;執(zhí)行標的欄,應(yīng)當填寫申請執(zhí)行標的;執(zhí)行結(jié)果欄,應(yīng)當填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況;裁決機關(guān)欄,應(yīng)當填寫作出生效法律文書的機關(guān);結(jié)案方式欄,按不同情況分別填寫自動履行、強制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等;結(jié)案日期欄,應(yīng)當填寫批準報結(jié)的日期。
卷內(nèi)目錄應(yīng)當按文書材料順序逐項填寫。一份文書材料編一個順序號。
卷內(nèi)文件目錄所在頁的編號,除最后一份需填寫起止號外,其余只填起號。
卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀,便于保管和利用。
每卷的厚度以不超15毫米為宜,材料過多的,應(yīng)當按順序分冊裝訂。每冊案卷都從“1”開始編寫頁號。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線,長度以l80毫米左右為宜,并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條,由立卷人蓋章。
卷宗裝訂前,要對文書材料進行全面檢查,材料不完整的要補齊,破損或褪色、字跡擴散的要修補、復制。
卷內(nèi)材料用紙以a4辦公紙為標準。紙張過大的要修剪折疊,紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。
實踐中我發(fā)現(xiàn)武昌區(qū)人民法院嚴格遵循了執(zhí)行文書立卷歸檔辦法的有關(guān)規(guī)定。說明這里辦事很規(guī)矩,讓我覺得心安。王庭長曾經(jīng)說過:“老百姓好不容易才打一次官司,我們必須對他們負責。”一句再簡單不過的話,讓我感動不已。法官和當事人之間永遠不可能處于平等的地位,手握大權(quán)的法官在審理、判決、執(zhí)行中絕對不能存有私心雜念,否則對于當事人來說后果不堪設(shè)想。而遵從相關(guān)規(guī)定,依法辦事,保證程序正義,有助于保障當事人的合法權(quán)益,實現(xiàn)結(jié)果正義。
四、外出執(zhí)行
在師從王老師期間,我有幸隨他外出執(zhí)行公務(wù)。我們到過武昌中行中華路支行、漢口中行新興花園支行等銀行,去過拍賣行和看守所。每次出行前我總是幫法官收拾好公文包,檢查要帶的各種法律文書,一切準備妥當就開始出發(fā)。
關(guān)于拘留執(zhí)行申請書如何寫二
離婚后一方需要支付撫養(yǎng)費我們都是知道的,然而生活中有很多不愿意支付的情況發(fā)生。想必很多人都想要了解,撫養(yǎng)費強制執(zhí)行申請書模板是怎樣的?強制執(zhí)行申請后法院多久會受理?被強制執(zhí)行沒錢怎么辦?下面由小編為您介紹一下。
一、撫養(yǎng)費強制執(zhí)行申請書模板
申請人:女,××歲,×族,××省××縣人,××縣第××中學學生,現(xiàn)住××縣路號。
法定代理人:女,××歲,×族,××省××縣人,××縣××公司員工,現(xiàn)住址同上。
被申請人:男,××歲,×族,××省××縣人,××縣××廠工人,現(xiàn)住××縣路號。
請求事項:
申請人與被申請人之間因增加撫養(yǎng)費一案業(yè)經(jīng)××縣人民法院于××年××月××日作出(19xx)×字第號民事判決,被申請人拒不遵照判決履行給付義務(wù)。為此,特申請人民法院予以強制執(zhí)行。
事實與理由:(應(yīng)祥述,此略。)
此致
××縣人民法院
申請人:
法定代理人:
××年××月××日
附:××縣人民法院(20__)×字第號民事判決書1份。
二、強制執(zhí)行申請后法院多久會受理
1、法院受理強制執(zhí)行申請書后,48小時內(nèi)執(zhí)行。
2、民事訴訟法?第二百零三條?人民法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的,申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。上一級人民法院經(jīng)審查,可以責令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行,也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。
3、第二百零四條?執(zhí)行過程中,案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的,人民法院應(yīng)當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對該標的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服,認為原判決、裁定錯誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關(guān)的,可以自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
三、被強制執(zhí)行沒錢怎么辦
1、如果拒不支付法院是有權(quán)利拘留的,司法拘留又稱為民事拘留,是人民法院為了保證審判活動正常進行,對實施了嚴重妨害訴訟活動的人,采取限制其短期限的人身自由的一種強制措施。法院擁有司法拘留的決定權(quán)。
2、人民法院強制執(zhí)行十大有效措施:加倍遲延履行利息與遲延履行金;侵犯名譽權(quán)案件執(zhí)行措施;報告財產(chǎn)令;查詢、凍結(jié)、劃撥被申請執(zhí)行人的存款;扣留、提取被申請執(zhí)行人的收入;查封、扣押、拍賣、變賣被申請執(zhí)行人的財產(chǎn);搜查被申請執(zhí)行人隱匿的財產(chǎn);限制出境或通過媒體公布不履行義務(wù)信息;限制高消費;拒不執(zhí)行判決、裁定刑事處罰。
以上是小編整理的關(guān)于撫養(yǎng)費強制執(zhí)行申請書模板、強制執(zhí)行申請后法院多久會受理、被強制執(zhí)行沒錢怎么辦的內(nèi)容。希望上文的的內(nèi)容會有所幫助。還有其他需要了解的法律知識,歡迎上的法律平臺,我們的律師會對于疑問進行專業(yè)的咨詢解答。
關(guān)于拘留執(zhí)行申請書如何寫三
______公安局:
本院在審理______一案的過程中,因 ______,本院決定對______拘留______日。 請你局收押看管,期滿解除。
拘留期間:自______年______月______日起,
至______年______月______日止。
附:本院(______) 字第___號拘留決定書一份。
____年____月____日
(院印)
本聯(lián)送達執(zhí)行拘留的公安機關(guān)
關(guān)于拘留執(zhí)行申請書如何寫四
申請人:______________,男,漢族,19__________年_____月_____日生,住__________省__________縣__________鄉(xiāng)_____村_____號。
申請請求
請求暫緩執(zhí)行__________公安局_____公(大)行罰決字【______】______號行政處罰決定書的拘留決定。
事實與理由
_____年_____月_____日__________縣公安局作出_____公(大)行罰決字【______】______號行政處罰決定書,決定對申請人行政拘留十日?,F(xiàn)申請人依據(jù)法律的規(guī)定,向__________市公安局依法提出行政復議申請。為維護申請人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零七條之規(guī)定,請求貴局暫緩執(zhí)行_____公(大)行罰決字【______】______號行政處罰決定書的拘留決定,懇請貴局予以批準。
此致__________縣公安局
申請人:_________________
_____年_____月_____日
關(guān)于拘留執(zhí)行申請書如何寫五
20xx年以來,我院在縣委堅強領(lǐng)導、縣人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導和社會各界的大力支持下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,緊緊圍繞全縣工作大局,創(chuàng)新執(zhí)行工作思路與舉措,狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量和效率,有力保護了權(quán)利人的合法權(quán)益,維護了司法裁判的權(quán)威性,為龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了強有力的司法保障。
一、執(zhí)行工作基本情況
我院執(zhí)行工作主要包括四個方面的案件,一是執(zhí)行本院生效且具有給付內(nèi)容的判決、裁定、決定、調(diào)解書等裁判文書以及法律規(guī)定的其他法律文書;二是執(zhí)行上級法院指令、交辦以及其他法院委托執(zhí)行的各類案件;三是執(zhí)行行政庭移送的社會撫養(yǎng)費征收等非訴行政案件;四是執(zhí)行民事、行政案件中的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定以及涉案資產(chǎn)評估、拍賣等工作。目前我院執(zhí)行局下設(shè)三個執(zhí)行組,共有執(zhí)行工作人員14名,平均年齡35歲。
20xx年以來,我院黨組高度重視執(zhí)行工作,從人員、經(jīng)費、物資等各方面予以傾斜,特別是在新一屆領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下,我院始終堅持“創(chuàng)新機制,多措并舉,強力突破,整體推進”的執(zhí)行工作思路,通過充實執(zhí)行力量,創(chuàng)新執(zhí)行方法,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)了一大批積案、難案和骨頭案。三年來,我院共新收各類執(zhí)行案件1045件,執(zhí)結(jié)854件,執(zhí)結(jié)率81.7%,執(zhí)行到位金額8519萬元。執(zhí)行工作總體呈現(xiàn)出收案多、結(jié)案多、執(zhí)結(jié)率高、標的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態(tài)勢,執(zhí)行工作基本實現(xiàn)了良性循環(huán)。
由于工作成績突出,我院執(zhí)行工作在全市法院單項考評中連續(xù)三年名列前茅,先后被評為全省法院清理執(zhí)行積案先進集體、全省法院無執(zhí)行積案先進集體,并榮立集體三等功一次,共有11人次獲得縣級以上表彰,兄弟縣市區(qū)法院多次到我院執(zhí)行局學習取經(jīng)。
二、執(zhí)行工作主要措施
(一)創(chuàng)新機制,探索執(zhí)行工作新途徑
近年來,我院從內(nèi)部、外部、內(nèi)外結(jié)合三個不同層面著手,健全和強化監(jiān)督管理、聯(lián)動威懾、財產(chǎn)查找、執(zhí)行和解四大執(zhí)行工作機制,取得了明顯的成效。
一是健全監(jiān)督管理機制。始終把執(zhí)行工作規(guī)范化管理作為工作重點,先后制定了《執(zhí)行工作問責辦法》、《執(zhí)行監(jiān)督規(guī)定》等11項規(guī)章制度,從人、案、物等方面進行規(guī)范。建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),對所有案件進行清理分類,建立詳細電子檔案,確保執(zhí)行日志錄入完整、及時,案件信息錄入率達100%。實行案件流程化跟蹤管理,對案件執(zhí)行情況逐月通報,嚴控超執(zhí)限案件發(fā)生,有效促進規(guī)范執(zhí)行。三年來,我院執(zhí)行案件平均執(zhí)行周期為39.8天,同比縮短11天,未發(fā)生一起超執(zhí)限案件。
二是建立聯(lián)動威懾機制。積極做好執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會征信系統(tǒng)的對接,聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、房管、土地和銀行等各職能部門,加強對被執(zhí)行人人身及財產(chǎn)的監(jiān)控,共對381名不講誠信、漠視法律權(quán)威、拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人通過銀行征信備案、限制車輛、房產(chǎn)過戶、限制出境、限制高消費、罰款等手段進行威懾,促使359名被執(zhí)行人兌現(xiàn)914萬元執(zhí)行款。同時,對于有能力而拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人依法進行司法拘留直至追究其刑事責任,先后拘留187人次,追究刑事責任1人,有力地教育和震懾了一批“賴賬者”,起到了良好的法律威懾作用。
三是完善財產(chǎn)查找機制。嚴格財產(chǎn)申報制度,向每一位被執(zhí)行人發(fā)出報告財產(chǎn)令,責令其依法申報財產(chǎn);建立快速反應(yīng)機制,設(shè)立“執(zhí)行110”熱線,對當事人提供的財產(chǎn)線索,都能及時出警執(zhí)行。三年來,共收到有效執(zhí)行線索435條,緊急出警900余人次,查控財產(chǎn)金額960余萬元。如今年3月9日周六晚11時左右,我院收到被執(zhí)行人陳某現(xiàn)身我縣的執(zhí)行線索,15分鐘內(nèi)就組織好警力火速前往,依法扣押其轎車,促使雙方達成和解協(xié)議。依法及時查找被執(zhí)行人的存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)信息,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),確保案件得到執(zhí)行。三年來,我院通過銀行查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款達1890萬元,查扣車輛57輛,查封房產(chǎn)64處,執(zhí)結(jié)及部分執(zhí)結(jié)案件392件。
四是強化執(zhí)行和解機制。始終貫徹“和諧執(zhí)行”工作理念,針對部分矛盾尖銳和容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的執(zhí)行案件,要求執(zhí)行人員多做說服教育工作,減少當事人的抵觸情緒,引導當事人理解和服從裁判,主動自覺地履行,以達到化解社會矛盾的目的。如曾某與張某買賣合同一案,雙方關(guān)系一度非常緊張,在執(zhí)行過程中,執(zhí)行干警耐心細致地做通被執(zhí)行人的思想工作,最終促成雙方達成和解協(xié)議,不但執(zhí)結(jié)了案件,而且有效地化解了矛盾。三年來,共和解執(zhí)行案件344件,占結(jié)案數(shù)的47.2%。
(二)多措并舉,開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面
為解決人民群眾反映強烈的執(zhí)行難問題,我院采取多項措施,狠抓執(zhí)行工作,努力維護當事人的合法權(quán)益。
一是服務(wù)大局,高效執(zhí)行。積極服務(wù)全縣人口與計生工作大局,在人員緊缺的情況下,指派專人從事社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行工作,加快立案審查速度,加強與計生部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,確保計生非訴案件及時立案、快速執(zhí)行,為全縣計劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時間,我院就受理計生非訴執(zhí)行案件1177件,執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)687件,執(zhí)行金額340多萬元,帶動全縣征收社會撫養(yǎng)費3000余萬元。
二是維護穩(wěn)定,和諧執(zhí)行。注重從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),妥善化解執(zhí)行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執(zhí)行案,涉及案件47件93人,執(zhí)行標的400余萬,債權(quán)人抵觸情緒嚴重,多次揚言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化,我院多次召開債權(quán)人代表會議,認真做好疏導工作,通過向每位債權(quán)人發(fā)放分配順序表、分配金額清單及《執(zhí)行告知書》,消除了債權(quán)人的疑慮,最終順利把案款全部發(fā)放,成功避免了一起群體性事件的發(fā)生,當事人給法院送來了“公正執(zhí)法、為民解憂”的錦旗。
三是集中力量,突擊執(zhí)行。定期或不定期開展集中執(zhí)行活動,將執(zhí)行案件分類分區(qū)域進行梳理,集中時間、車輛、人員,專項突擊執(zhí)行。如20xx年春節(jié)前夕,我院開展了為期半個月的民生案件集中執(zhí)行活動,短短8天時間共傳喚被執(zhí)行人212人,司法拘留被執(zhí)行人26名,執(zhí)行到位標的168萬元,取得明顯成效。
四是關(guān)注民生,便民執(zhí)行。加大司法救助力度,對涉及老弱病殘、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢群體案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先執(zhí)行,并依法緩、減、免收申請執(zhí)行費。如我院為港盛針織廠73名農(nóng)民工免收申請執(zhí)行費,將該廠的設(shè)備進行查封變賣,兌現(xiàn)了所欠的工資20余萬元,保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。拓寬司法救助渠道,積極與民政、社保等部門溝通,協(xié)助申請執(zhí)行人辦理低保,以解決其實際困難。三年來,我院共執(zhí)結(jié)涉及弱勢群體案件197件,標的426萬元,協(xié)助14起案件的申請人辦理了低保。
(三)強力突破,實現(xiàn)執(zhí)行工作新跨越
為有效破解執(zhí)行難問題,我院將清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行案件、執(zhí)行信訪案件、涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案作為改進執(zhí)行工作的突破口,扎實部署,努力工作,取得了明顯成效。
1、窮盡措施,圍殲積案,清理執(zhí)行積案工作任務(wù)圓滿完成
20xx年以來,我院對所有執(zhí)行案件進行全面清理,共梳理出未結(jié)執(zhí)行積案759件,重點執(zhí)行案件167件,無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件592件。針對所有執(zhí)行積案,我院逐案制定執(zhí)行方案,對有財產(chǎn)案件窮盡執(zhí)行措施,確保案件順利執(zhí)結(jié)。對無財產(chǎn)案件進行“四查”(即查工商登記、車輛信息、房產(chǎn)情況、銀行存款),依法進行程序終結(jié)?;顒娱_展以來,我院先后傳喚被執(zhí)行人547人次,拘留56人次,為申請執(zhí)行人挽回經(jīng)濟損失680余萬元,執(zhí)結(jié)重點案件167件,圓滿完成了清積工作任務(wù)。
2、全面部署,扎實工作,反規(guī)避執(zhí)行專項活動成效顯著
針對當前大量被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行的現(xiàn)狀,我院于20xx年啟動反規(guī)避執(zhí)行專項活動,重點執(zhí)行被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)案件。一是推進征信系統(tǒng)建設(shè),共采集116名有規(guī)避執(zhí)行行為的被執(zhí)行人信息,并將其納入征信系統(tǒng)。如被執(zhí)行人李某因無故拖延履行,辦案法官將其納入銀行征信系統(tǒng)導致其無法獲得銀行貸款,只能被迫到法院繳納案款,使此案得以順利執(zhí)結(jié)。二是將財產(chǎn)查詢范圍擴大至債權(quán)、股權(quán)、預(yù)期收益,調(diào)查對象從被執(zhí)行人本人延伸至被執(zhí)行人近親屬,共清理出規(guī)避執(zhí)行案件102件。三是加大處罰力度,對賴賬不還、虛報財產(chǎn)、惡意逃避的當事人果斷采取強制措施,督促其主動履行?;顒娱_展以來,被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象得到有效遏制,執(zhí)行環(huán)境得到進一步改善。
3、明確責任,各個突破,執(zhí)行信訪案件得到有效化解
在加大執(zhí)行工作力度的同時,我院不斷健全執(zhí)行信訪案件的化解工作,全面落實院領(lǐng)導包案與責任人穩(wěn)控工作機制,積極向當事人做好解釋協(xié)調(diào)工作,密切加強縣委、人大、政協(xié)、信訪部門的溝通聯(lián)系,做到重大案件和重要情況及時向人大報告,主動虛心聽取意見和建議,高度重視人大轉(zhuǎn)辦的執(zhí)行信訪件,指派專人負責抓落實,做到及時辦理、及時回復。三年來,共處理與執(zhí)行有關(guān)的來信45余件,同比下降11.2%,接待來訪300余人次,未發(fā)生因執(zhí)行不當而引發(fā)群體性事件和重大信訪事件。
4、多措并舉,攻堅克難,涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案工作穩(wěn)步推進
涉黨政機關(guān)的人民法院判決和裁定能否得到有效執(zhí)行,直接關(guān)系到黨政機關(guān)的公信力和法律的權(quán)威性,影響社會的和諧穩(wěn)定。按照上級要求,我院于20xx年啟動涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案專項化解活動,共排查出涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案90件,涉案標的517萬余元。一年來,我院通過深入一線調(diào)查走訪,加大宣傳力度,爭取縣委政府支持等多項措施,穩(wěn)步推進積案化解工作。截止目前,共執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)此類案件11件,執(zhí)行標的90余萬元,有力維護了黨政機關(guān)在人民群眾心中的地位。
(四)整體推進,樹立執(zhí)行隊伍新形象
提高執(zhí)行能力,關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍。我院始終堅持以人為本的理念,不斷加強隊伍建設(shè)。
一是狠抓思想作風教育。深入開展政法干警核心價值觀教育、干部作風集中整治等各類主題教育活動,嚴格執(zhí)行最高院“五個嚴禁”規(guī)定,不斷強化干警的大局意識、司法為民意識和廉潔自律意識,執(zhí)行工作作風得到明顯改善。
二是狠抓執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓。建立“固定學習日”制度,規(guī)定每周五下午定期組織執(zhí)行干警交流、探討執(zhí)行實務(wù),加強對執(zhí)行政策、新法律法規(guī)的學習,先后選派執(zhí)行干警37人次參加省、市法院組織的業(yè)務(wù)培訓,不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平。
三是不斷充實執(zhí)行力量。先后抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干充實到執(zhí)行隊伍中,在經(jīng)費比較緊張的情況下,向執(zhí)行局傾斜,先后購置更新了電腦、攝像機、照像機等執(zhí)行工作輔助設(shè)備,為每個執(zhí)行組配備一輛工作用車,取消油費、修理費包干制度,充分保障執(zhí)行工作的順利進行。
三、執(zhí)行工作存在的困難和問題
回顧過去,我院的執(zhí)行工作取得了一些成績,但我們?nèi)郧逍训卣J識到,緩解“執(zhí)行難”是一項艱巨、長期的工作,主要存在以下幾個困難和問題:
一是案多人少矛盾突出。近三年來,我院執(zhí)行案件以每年15%左右的速度增長,一線執(zhí)行人員年人均辦案近200件,工作任務(wù)重,壓力大,執(zhí)行法官超負荷工作現(xiàn)象比較突出。
二是案件執(zhí)行難度加大。一是被執(zhí)行人難找,經(jīng)常采取拖、賴、躲、逃等辦法,逃避執(zhí)行;二是被執(zhí)行財產(chǎn)難尋,有的將個人名下財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、變相藏匿,造成無任何財產(chǎn)可供執(zhí)行現(xiàn)象;三是協(xié)助義務(wù)主體難求。有些協(xié)助執(zhí)行人從本位利益出發(fā),不積極配合甚至拒絕配合法院執(zhí)行案件;四是特殊主體難碰。受機構(gòu)變革、人事變動等諸多因素影響,黨政機關(guān)不執(zhí)行人民法院生效裁判的現(xiàn)象時有發(fā)生,專項執(zhí)行工作難度大、任務(wù)重、時間緊。
三是計生非訴執(zhí)行工作壓力增大。我院計生非訴執(zhí)行人員嚴重不足,無法滿足全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費的征收工作,雖然縣里已批準成立非訴執(zhí)行大隊,但是人員、經(jīng)費、車輛等尚未得到落實,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非訴執(zhí)行工作理解不夠,配合度不高,導致執(zhí)行難度加大。
四是執(zhí)行隊伍素質(zhì)有待進一步增強。個別干警責任心不強,工作中存在作風拖拉、態(tài)度消極的現(xiàn)象,影響辦案質(zhì)量和效率,個別干警說服和勸解工作不夠耐心細致,造成當事人、群眾誤解和質(zhì)疑。
五是執(zhí)行宣傳力度不夠。由于執(zhí)行人員短缺,沒有專人做這方面的工作,不能及時將執(zhí)行人員的艱辛、執(zhí)行工作的風采向社會進行宣傳,造成當事人對執(zhí)行工作的誤解,甚至采取上訪、鬧訪的方式表達訴求,加劇了法院工作的難度。
六是執(zhí)行救助力度不夠。我縣目前尚未設(shè)立執(zhí)行救助基金,仍有相當數(shù)量生活極其困難的執(zhí)行申請人得不到及時、有效的救助,不利于社會穩(wěn)定。
對以上存在的困難和問題,我們將在今后的工作中高度重視,努力改進,并認真加以克服,但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決,懇請人大予以關(guān)注和幫助。
四、今后執(zhí)行工作的打算及建議
在今后的工作中,我院將以此次縣人大會審議法院執(zhí)行工作為契機,虛心聽取意見和建議,進一步推動執(zhí)行工作上水平、上臺階。著力做好以下幾方面工作:
(一)進一步主動接受人大監(jiān)督。認真學習貫徹《監(jiān)督法》,提高自覺接受人大及其會監(jiān)督的意識,做到重大案件和重要情況及時向人大報告,按時完成交辦事項,主動邀請人大代表見證、觀摩執(zhí)行過程,耐心聽取意見和建議并及時有效進行整改。
(二)進一步加強執(zhí)行隊伍建設(shè)。加大培訓教育力度,突出增強執(zhí)行人員做群眾工作的能力;增強執(zhí)行力量,選調(diào)一批優(yōu)秀人才充實到執(zhí)行隊伍中去;加大裝備建設(shè)力度,適應(yīng)執(zhí)行工作發(fā)展需要,加強廉政教育,預(yù)防和糾正違紀違法執(zhí)行行為。
(三)進一步加大執(zhí)行工作力度。完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,強化各部門的協(xié)助和配合;完善執(zhí)行案件管理,探索建立調(diào)查執(zhí)行財產(chǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),解決執(zhí)行財產(chǎn)查找的難題;加大執(zhí)行信訪件督辦力度,有效解決執(zhí)行不力問題;積極向上爭取執(zhí)行救助基金,確保困難當事人得到救助。
(四)進一步加強輿論宣傳力度。大力宣傳執(zhí)行工作的先進典型,營造有利于執(zhí)行工作的社會氛圍;公開曝光拒不執(zhí)行典型案例,引導被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),教育廣大群眾增強防范意識,正確對待和避免經(jīng)濟活動中存在的各種風險。
(五)進一步推進專項活動開展。繼續(xù)加大對執(zhí)行積案的清理工作,嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全力做好涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案專項化解工作,積極爭取黨委、人大、政府和社會各界的支持,確保在20xx年12月31日前完成100%的化解任務(wù)。
各位主任、各位委員,在今后的工作中,我院將在縣委的領(lǐng)導、縣人大及其會的監(jiān)督、支持下,振奮精神,求真務(wù)實,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面,為全面加快推進龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和司法保障。
關(guān)于拘留執(zhí)行申請書如何寫六
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定,于年月日被決定行政拘留日(自年月日至年月日止)。執(zhí)行場所:xx縣行政拘留所xx縣公安局x年x月x日
1、本通知書已收到被行政拘留人家屬年月日
2、已于年月日時通過電話將本通知書的內(nèi)容通知的家屬,被通知家屬的電話號碼時。辦案民警:被行政拘留人
3、已于年月日將《行政拘留家屬通知書》郵寄給其家屬地址:
辦案民警:年月日
4、由于被行政拘留人無家屬|(zhì)不提供其家屬的具體聯(lián)系方式,故暫無法通知家屬被行政拘留人辦案民警:年月日
5、采取其他方式通知或有其他特殊情況的,請注明:被行政拘留人
辦案民警:
年月日
關(guān)于拘留執(zhí)行申請書如何寫七
申請人:_______________
申請事項:請求法院準予被告人_______________監(jiān)外執(zhí)行。
申請事實和理由:
_______________患有胰島素依賴型糖尿病、空洞型肺結(jié)核等重病,生命垂危,請求法院對其準予監(jiān)外執(zhí)行。
_______________于_______________年_______________月_______________日被_______________區(qū)公安分局刑事拘留,當時公安機關(guān)欲將其送去_______________區(qū)看守所關(guān)押,但看守所對_______________體檢后,認為_______________病重,生命垂危,不予收押;當晚公安機關(guān)立即將其送往_______________武警總隊醫(yī)院搶救,才挽回_______________生命。由_______________病重,從拘留的當日至今,_______________均被關(guān)押在武警總醫(yī)院的治療,若離開醫(yī)院,_______________隨時有生命危險。
由于_______________疾病嚴重,病史長,患有多種慢性病。其中肺結(jié)核病病史已有十多年,肺部已形成空洞,平時常有吐血情況出現(xiàn),曾多次發(fā)病入院醫(yī)療,早在_______________年_______________月在_______________醫(yī)科大學住院時,經(jīng)查已發(fā)展到雙上肺浸潤型肺結(jié)核,且具有高傳染性,需長期服藥治療,病情也一直惡化;另外,糖尿病病史也近十年,為i型糖尿病,依賴打胰島素才能維持生命。_______________疾病發(fā)作極易引發(fā)心臟、大腦等器官功能衰竭,隨時有可能死亡。(有關(guān)_______________的病史詳見此前申請人向法院提交的《病歷》、《檢驗報告單》,貴院也可以向_______________武警總醫(yī)院了解情況)
現(xiàn)在_______________被關(guān)押,隨時會病危,其不適合繼續(xù)關(guān)押。根據(jù)《刑事訴訟法》第二百一十四條的規(guī)定:“患有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;或生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的”,法院可以準予監(jiān)外執(zhí)行。
_______________病情及身體狀況符合上述有關(guān)情形,請貴院予以考慮,準予_______________監(jiān)外執(zhí)行,讓其家人送其到醫(yī)療條件較好的醫(yī)院治療,以免發(fā)生病死意外。
_______________作為_______________的大哥,可以保證_______________能遵守監(jiān)外執(zhí)行期間的各種規(guī)定,隨傳隨時到案,不妨礙司法,請批準為盼!
此致
_______________區(qū)人民法院
律師:_______________
_______________年_______________月_______________日
關(guān)于拘留執(zhí)行申請書如何寫八
申請人:________________
申請事項:_________________請求法院準予被告人_____________監(jiān)外執(zhí)行。
申請事實和理由:
_____________患有胰島素依賴型糖尿病、空洞型肺結(jié)核等重病,生命垂危,請求法院對其準予監(jiān)外執(zhí)行。
_____________于_________年_________月_________日被荔灣區(qū)公安分局刑事拘留,當時公安機關(guān)欲將其送去荔灣區(qū)看守所關(guān)押,但看守所對_____________新體檢后,認為______________病重,生命垂危,不予收押;當晚公安機關(guān)立即將其送往廣東武警總隊醫(yī)院搶救,才挽回______________新生命。由_____________病重,從拘留的當日至今,______________均被關(guān)押在武警總醫(yī)院的治療,若離開醫(yī)院,_____________隨時有生命危險。
由于____________新疾病嚴重,病史長,患有多種慢性病。其中肺結(jié)核病病史已有十多年,肺部已形成空洞,平時常有吐血情況出現(xiàn),曾多次發(fā)病入院醫(yī)療,早在_________年________月在中山醫(yī)科大學住院時,經(jīng)查已發(fā)展到雙上肺浸潤型肺結(jié)核,且具有高傳染性,需長期服藥治療,病情也一直惡化;另外,糖尿病病史也近十年,為i型糖尿病,依賴打胰島素才能維持生命。______________疾病發(fā)作極易引發(fā)心臟、大腦等器官功能衰竭,隨時有可能死亡。(有關(guān)李_____新的病史詳見此前申請人向法院提交的《病歷》、《檢驗報告單》,貴院也可以向廣東武警總醫(yī)院了解情況)
現(xiàn)在_____________新被關(guān)押,隨時會病危,其不適合繼續(xù)關(guān)押,。根據(jù)《刑事訴訟法》第二百一十四條的規(guī)定:_________________“患有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;或生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的”,法院可以準予監(jiān)外執(zhí)行。
______________病情及身體狀況符合上述有關(guān)情形,請貴院予以考慮,準予__________監(jiān)外執(zhí)行,讓其家人送其到醫(yī)療條件較好的醫(yī)院治療,以免發(fā)生病死意外。
______________作為_____________的__________,可以保證______________能遵守監(jiān)外執(zhí)行期間的各種規(guī)定,隨傳隨時到案,不妨礙司法,請批準為盼!
此致
__________區(qū)人民法院
辯護人:_________________
律師:_________________
_______年_______月_____日
關(guān)于拘留執(zhí)行申請書如何寫九
主任、副主任、各位委員:
現(xiàn)在,我代表建甌市人民法院向會匯報執(zhí)行工作情況,請予審議。
近年來,在市委的正確領(lǐng)導下,在人大及其會的依法監(jiān)督下,在政府和政協(xié)的大力支持以及上級法院的關(guān)心指導下,建甌法院圍繞“司法為民、公正司法”工作主線,開展集中清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項活動,不斷加大執(zhí)行案件工作力度。特別是20xx年以來,法院順應(yīng)時代潮流,大力推進執(zhí)行信息化建設(shè),構(gòu)建“一中心五系統(tǒng)”,形成“上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷”的執(zhí)行指揮體系,著力解決“被執(zhí)行人難找,執(zhí)行財產(chǎn)難尋,協(xié)助執(zhí)行人難求”等問題,執(zhí)行工作的方式和理念都產(chǎn)生了巨大變化。
一、執(zhí)行工作的基本情況和主要做法
我院現(xiàn)有執(zhí)行干警12人,占全院總?cè)藬?shù)的12%,考慮到執(zhí)行工作的特殊性,20xx年以來先后充實5名年輕干警進入執(zhí)行隊伍,使平均年齡由40歲下降到36歲,提高了執(zhí)行隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。20xx年至今,受理民事執(zhí)行案件4335件,結(jié)案3865件,執(zhí)結(jié)率89.15%,執(zhí)行標的7.11億元,其中執(zhí)行和解63件,占1.6%,自動履行1268件,占32.8%,強制措施結(jié)案的1058件,占27.4%,無財產(chǎn)可供執(zhí)行裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的1471件,占38%。累計查封、凍結(jié)、劃撥1321件次,拘留59人次,以拒執(zhí)罪追究被執(zhí)行人刑事責任6件6人,各項審判指標居全市法院前列。
(一)加大執(zhí)行力度,服務(wù)發(fā)展大局
始終自覺把執(zhí)行工作融入轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展大局之中,強化執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行措施,最大限度地實現(xiàn)當事人的勝訴權(quán)益,全力維護社會和諧穩(wěn)定。一是開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動。三年來,陸續(xù)開展以“執(zhí)行宣傳月、執(zhí)行規(guī)范化”等為主題的執(zhí)行專項行動6次,多渠道查控被執(zhí)行人財產(chǎn),嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為,共執(zhí)結(jié)案件649件,執(zhí)結(jié)標的3271.6萬元。二是加強民生案件執(zhí)行。在執(zhí)行工作中始終以人為本、服務(wù)民生理念,依法加大民生案件的執(zhí)行力度,開辟綠色通道,共執(zhí)結(jié)交通事故損害賠償、勞動爭議案件152件,為事故當事人追回賠償款696.2萬元,為勞動者追回工資369.2萬元。三是穩(wěn)妥執(zhí)行涉及敏感性和群體性案件。妥善處置近期因企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的執(zhí)行系列案件,對存在發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),靈活采取保全措施,放水養(yǎng)魚;對嚴重資不抵債的不良企業(yè),依法查封、拍賣資產(chǎn),最大限度地保障債權(quán)人合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。四是妥善化解涉執(zhí)信訪案件。將黨委、人大、上級法院批轉(zhuǎn)、督辦案件作為執(zhí)行工作的重點內(nèi)容之一,三年來共辦理上級法院、人大、信訪局轉(zhuǎn)來的涉執(zhí)信訪案件督辦函47件。如,劉華欽申請執(zhí)行的刑附民賠償糾紛一案,因被執(zhí)行人劉忠華無財產(chǎn)可供執(zhí)行且本人長期服刑,使在車禍中造成二級傷殘的申請人生活陷入困境。我院收到人大信訪轉(zhuǎn)辦單后,高度重視,立即對被執(zhí)行人銀行存款、林權(quán)等財產(chǎn)線索再次進行調(diào)查,仍未發(fā)現(xiàn)可執(zhí)行財產(chǎn),考慮到申請人實際情況,我院向其發(fā)放司法救助金5000元幫助其渡過難關(guān)。五是強化司法救助。如前所述,不少申請人生活困窘,而執(zhí)行又陷入僵局,我院從人文主義出發(fā),累計向符合條件的申請人發(fā)放救助金53.2萬元。
(二)推進執(zhí)行信息化,提升司法公信力
加強信息化建設(shè)是參與社會誠信體系建設(shè)的重大舉措,是推動執(zhí)行模式變革的力量源泉。我院把執(zhí)行指揮中心建設(shè)作為“一把手”工程來抓,積極協(xié)調(diào),攻堅克難,建成了以執(zhí)行指揮中心為樞紐,以網(wǎng)絡(luò)查控、失信懲戒、短信互動、集約執(zhí)行、案件管理五大系統(tǒng)為主體的執(zhí)行信息化體系。
構(gòu)建執(zhí)行指揮中心,實現(xiàn)一體化整體運作。20xx年9月,執(zhí)行指揮中心成立,并與全省法院執(zhí)行指揮中心系統(tǒng)對接,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理,同時指揮中心通過五大系統(tǒng)將人民法院與銀行業(yè)金融系統(tǒng)、協(xié)助執(zhí)行單位連接起來,形成內(nèi)部與外部聯(lián)動,縱向與橫向協(xié)同,終端與終端交互的執(zhí)行工作體系。
健全網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),做到點對點無縫直通。針對被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行財產(chǎn)難尋的問題,法院與35家銀行業(yè)金融機構(gòu)建立了“點對點”執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、國土、工商等聯(lián)動單位實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對接,實現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)信息、個人信息的查詢、預(yù)警和控制。一是啟動快。設(shè)置立案即查功能,新收執(zhí)行案件一經(jīng)立案移送執(zhí)行部門,無須人工發(fā)起,系統(tǒng)即自動提起一次網(wǎng)絡(luò)查詢。二是時間短,查控銀行存款反應(yīng)時間在30分鐘內(nèi),少則1分鐘,查控工商股權(quán)在30分鐘之內(nèi)。三是費用低,借助人民銀行的金融城域網(wǎng)與金融機構(gòu)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接,依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與聯(lián)動單位實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接,即方便快捷又降低費用。目前,我院已通過點對點系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款15萬余次,涉及被執(zhí)行人1820人,凍結(jié)、劃撥銀行存款1552.6萬元,查詢房產(chǎn)788處,土地1629宗,車輛3340輛。去年5月起,我院還與淘寶網(wǎng)合作啟動網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作,累計拍出資產(chǎn)14件,成交金額1679.5萬元,為當事人節(jié)省傭金83.9萬元。
健全失信懲戒系統(tǒng),敞開曝光臺聯(lián)動威懾。信用體系建設(shè)是執(zhí)行問題的根本,針對被執(zhí)行人失信賴賬問題,主動對接社會信用信息,完善信用懲戒網(wǎng)絡(luò),督促老賴主動履行義務(wù)。一是全領(lǐng)域公開,不僅在全國法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人名單庫公布,還通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機和戶外媒體等,全領(lǐng)域、全方位、立體化公布失信被執(zhí)行人名單。二是全范圍納入,堅持“納入是常態(tài)、不納入是例外”,對應(yīng)納入名單庫的被執(zhí)行人一律予以公布,對不納入的嚴格審批,確保公開公正。三是全方位懲戒。匯同有關(guān)部門加強信息共享和聯(lián)合懲戒,使失信被執(zhí)行人在融資信貸、招標投標、政府采購、交通出行、高消費等方面收到重重限制。截至目前,已發(fā)布失信被執(zhí)行人名單3912人,198名被執(zhí)行人主動找到法院履行判決。
健全短信互動系統(tǒng),依托12368公開透明。針對過去執(zhí)行不規(guī)范、不透明等問題,構(gòu)建12368執(zhí)行短信互動服務(wù)系統(tǒng),設(shè)置節(jié)點自動告知、開放公開查詢、層級督促交辦、分步預(yù)警提示五大功能,將信息公開、財產(chǎn)舉報、咨詢傳遞合而為一。一是全程留痕,對執(zhí)行立案到結(jié)案各節(jié)點信息進行自動收集、記載,形成執(zhí)行日志,做到有跡可查。二是全程公開,自動向當事人發(fā)送執(zhí)行動態(tài)信息,當事人也可以通過短信查詢、咨詢案件進展,舉報財產(chǎn)線索、進行投訴建議等。三是全程互動。實時將當事人咨詢、舉報轉(zhuǎn)發(fā)給辦案法官,并在限定時間內(nèi)回復。目前,已向當事人發(fā)送短信1.41萬條,接到咨詢和財產(chǎn)線索129條,回復溝通率100%。
健全集約執(zhí)行系統(tǒng),借助千里眼高效運轉(zhuǎn)。跨區(qū)域執(zhí)行一直是執(zhí)行工作的難點,也是執(zhí)行信息化建設(shè)要解決的重點問題。通過遠程視頻調(diào)度系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),跨區(qū)域協(xié)作實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化和即時化。一是實時跟蹤。借助執(zhí)行外勤單兵系統(tǒng),對執(zhí)行全過程和現(xiàn)場取證、聽證、送達等進行同步錄像,實時傳回實現(xiàn)遠程指揮。二是快速反應(yīng)。執(zhí)行人員遇到突發(fā)事件,可以啟動隨身報警按鈕,指揮中心指揮就近法院做好應(yīng)急處置工作。三是跨域協(xié)作。將全案委托改為事項委托,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理邊控手續(xù)和跨域執(zhí)行審批等。20xx年12月,接到遠程視頻調(diào)度系統(tǒng)指令,明溪法院一被執(zhí)行人邱某在建甌出現(xiàn),我院立即出動干警對入住建甌市某招待所的被執(zhí)行人邱某實施控制、拘留,并于隨后完成與明溪法院交接工作,避免了因異地執(zhí)行周期長,造成被執(zhí)行人再次隱匿。
健全案件管理系統(tǒng),運用大數(shù)據(jù)指導審判。針對執(zhí)行案件信息不完備、數(shù)據(jù)不準確的問題,對執(zhí)行案件管理系統(tǒng)進行優(yōu)化。一是科學設(shè)置考評指標,保證執(zhí)行結(jié)案信息錄入的真實性。二是新案、舊案分離,20xx年后的新收案件納入司法管理系統(tǒng),加強流程和節(jié)點控制,20xx年未執(zhí)結(jié)案件納入舊案管理系統(tǒng),由專門人員持續(xù)跟蹤、滾動查詢,確保有財產(chǎn)案件及時結(jié)案。三是加強數(shù)據(jù)分析,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在動態(tài)研判、決策參考、服務(wù)群眾、保障權(quán)益方面的作用。
通過執(zhí)行信息化建設(shè),破解執(zhí)行難工作從“治標”轉(zhuǎn)向“治本”,提高了司法公信力。一是提高了辦案質(zhì)效,通過信息化手段,將執(zhí)行人員從來回奔波中解放出來,實現(xiàn)了智能、精細、高效執(zhí)行。二是節(jié)約司法資源,由人力為主變?yōu)橐绘I到位,通過網(wǎng)絡(luò)查控、集約執(zhí)行等措施,讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓法官少跑腿。三是規(guī)范執(zhí)行行為,將被動公開變?yōu)樽詣影l(fā)送,有效防止消極執(zhí)行、隨意執(zhí)行、選擇性執(zhí)行。四是創(chuàng)新社會管理,通過失信被執(zhí)行人機制,促進社會誠信體系建設(shè)。五是提升司法公信,涉執(zhí)信訪和進京訪的比例逐步下降。
二、存在的問題和原因
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到執(zhí)行工作中還存在著諸多的困難和問題,“執(zhí)行難”并未從根本上得到解決,主要表現(xiàn)在:一是部分被執(zhí)行人無履行能力,案件執(zhí)行工作無法開展,特別是刑事附帶民事賠償以及交通事故人身損害賠償案件比較突出。二是資金鏈斷裂引發(fā)的群體性執(zhí)行案件仍然較多,融資對象往往是一般群眾的生活積蓄,影響社會穩(wěn)定。三是一些被執(zhí)行人長期外出打工或下落不明,造成被執(zhí)行人查找難,增加了法院執(zhí)行工作的難度。四是強制執(zhí)行立法滯后,法律規(guī)定分散不統(tǒng)一,不易操作,強制力度不夠,在追究拒執(zhí)罪方面效果不明顯。五是少數(shù)群眾在經(jīng)濟活動中風險意識和防范意識不強,把經(jīng)營交易風險帶來的“執(zhí)行不能”歸咎于“執(zhí)行不力”,到處“反映情況”,對執(zhí)行人員正常履職帶來了一些消極影響。
從法院內(nèi)部來看,也存在一些問題。一是案多人少矛盾比較突出,目前法院執(zhí)行人員占總?cè)藬?shù)12%,距離省法院要求的15%還有差距,執(zhí)行一線辦案干警僅8人,其中審判人員4人,法警4人,辦案力量比較薄弱。近三年,人均每年辦案127件,出差36次,最多的干警年辦案261件。二是思想負擔重,執(zhí)行工作既要盡快實現(xiàn)債權(quán),又要依法維護被執(zhí)行人的正當權(quán)益,執(zhí)行行為風險較大,加之不少當事人隨意信訪,給執(zhí)行工作帶來較大壓力。三是司法改革顧慮較多。當前司法改革以審判為中心,推行法官員額制,不少執(zhí)行干警擔心執(zhí)行崗位進不了法官序列,思想上有顧慮,隊伍中存在不穩(wěn)定情緒,或多或少影響執(zhí)行工作的開展。
三、下一步工作方向
盡管當前執(zhí)行工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)和考驗,但我院將根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,以此次會議審議執(zhí)行工作為契機,虛心聽取意見和建議,立足自身挖潛力,努力使執(zhí)行工作再上新臺階。重點抓好以下三方面工作:
一是強化執(zhí)行措施,進一步加大執(zhí)行工作力度。針對被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)逃避執(zhí)行的行為,依法用足、用活扣押、查封、凍結(jié)、劃撥、搜查、罰款、拘留等強制手段,不讓逃債得逞。對有財產(chǎn)而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人要實行財產(chǎn)申報、限制出境、限制高消費、公布被執(zhí)行人名單等措施,不斷加大執(zhí)行的威懾力。對符合拒不履行判決、裁定罪的依法移送公安機關(guān)立案偵查,依法追究其刑事責任。
二是協(xié)調(diào)各方力量,進一步健全執(zhí)行聯(lián)動機制。加大與房產(chǎn)、林業(yè)、勞動部門的協(xié)調(diào)力度,爭取年內(nèi)升級與房產(chǎn)、國土部門的點對點網(wǎng)絡(luò)查控自動反饋功能,并將林權(quán)、社保納入點對點網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),提高執(zhí)行效率和威懾力。加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)的協(xié)調(diào),嚴厲打擊拒不履行人民法院判決裁定、暴力抗拒執(zhí)行、非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為。完善基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò),整合社會各界協(xié)助執(zhí)行的力量,形成解決“執(zhí)行難”的合力。
三是依靠人大監(jiān)督,進一步完善監(jiān)督制約機制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導和人大的監(jiān)督,對于復雜疑難的重點、難點執(zhí)行案件,及時向黨委、人大匯報,以取得支持。通過定期報告工作、認真辦理交辦案件等形式,主動接受人大及其會對執(zhí)行工作的法律監(jiān)督,不斷改進執(zhí)行工作,提高執(zhí)法水平。
主任、各位副主任、 各位委員,法院執(zhí)行工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任務(wù)艱巨,責任重大。在今后的工作中,我院將認真履行本次會主任會議關(guān)于法院執(zhí)行工作的決議,振奮精神,求真務(wù)實,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面,為促進我市經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定提供更加有力的司法保障!
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