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精選安監(jiān)局復(fù)查申請(qǐng)書如何寫一
一、認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)
(一)安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。為認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示精神,縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神的通知》,深刻汲取青島“11?22”事故教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)的安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)。按照我縣2014年安全生產(chǎn)工作會(huì)議的安排部署及吐爾遜江?阿不都力木縣長(zhǎng)的重要指示精神,與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企業(yè)層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,通報(bào)表揚(yáng)了我縣2013年度22個(gè)先進(jìn)集體。
同時(shí),還將安全生產(chǎn)工作完成情況納入了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系,把安全生產(chǎn)目標(biāo)考核作為社會(huì)治安綜合治理、文明單位創(chuàng)建及干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容,進(jìn)一步有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)??h安委辦不斷加大資金投入力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)??h財(cái)政撥付100萬元在縣安委辦設(shè)立了安全生產(chǎn)資金專戶。繼續(xù)加大大隊(duì)道路交通、消防、農(nóng)機(jī)、煤管、住建等行業(yè)的設(shè)施設(shè)備建設(shè)、專項(xiàng)整治和宣傳教育加大資金投入。針對(duì)縣域鄉(xiāng)村公路普遍存在標(biāo)示標(biāo)識(shí)缺失、減速帶破損等現(xiàn)象,從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中撥付28萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障了群眾出行安全,同時(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管、道路交通、消防、農(nóng)機(jī)、煤管、住建等行業(yè)的設(shè)施設(shè)備、專項(xiàng)整治和宣傳教育等方面的資金投入,為安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)深入開展了以改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理,提高人員素質(zhì)為主要內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng),不斷加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建力度,截止目前,非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化已達(dá)標(biāo)企業(yè)44家,職業(yè)病防治備案企業(yè)92家,簽訂職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”協(xié)議11家,示范帶動(dòng)效應(yīng)正在凸顯。
(四)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)“六打六治”、自治州“七打七治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)安排部署,縣安委辦認(rèn)真落實(shí)我縣“七打七治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,成立了7個(gè)檢查組,著重在七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊10類非法違法行為、深入排查治理20類安全隱患和制度缺陷,今年以來,對(duì)縣域煤礦、道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、旅游、水利、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查企業(yè)630余家次,治理糾正違規(guī)違章行為278項(xiàng),停產(chǎn)整頓企業(yè)2家,罰款3.19萬元,查處、打擊非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為3起,沒收鞭炮200余萬響。對(duì)全縣132家?;髽I(yè)下發(fā)執(zhí)法文書121份,對(duì)3家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。邀請(qǐng)自治區(qū)化工行業(yè)3名專家對(duì)我縣天運(yùn)石化、凱漣捷石化、恒亞精細(xì)化工、正源化工等4家涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全檢查,排查安全隱患69條。
(五)安全隱患排查整治工作成效顯著。一是輸油氣管線方面。在吸取青島“11?22”事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,縣安委會(huì)牽頭協(xié)調(diào),對(duì)全縣輸油氣管線進(jìn)行了全面的安全大檢查,對(duì)查出的隱患,要求相關(guān)主管單位跟蹤整改落實(shí),確保了輸油氣行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全。二是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域方面。對(duì)道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、市政等行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全隱患點(diǎn)進(jìn)行深挖、整改。今年1-8月,全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查隱患911項(xiàng),整改836項(xiàng),整改率91.7%。組織安監(jiān)、國(guó)土等部門對(duì)26家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了復(fù)工前檢查,對(duì)各類安全隱患做到立查立改。邀請(qǐng)電力公司專業(yè)人員對(duì)拉伊蘇化工區(qū)26家企業(yè)用電安全進(jìn)行了隱患排查,排查用電安全隱患57條。組織氣象等部門對(duì)縣域重點(diǎn)化工企業(yè)開展防雷防靜電安全專項(xiàng)檢查,并做好防雷接地申報(bào)工作。組織農(nóng)機(jī)、交通等部門對(duì)輪南鎮(zhèn)塔河橋北岸交通安全工作進(jìn)行了持續(xù)一年的整治。自5月下旬起堅(jiān)持每周一組織住建、工商、消防、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)縣迪那路沿街商鋪違章占道經(jīng)營(yíng)等隱患進(jìn)行治理。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、清明、“五?一”、亞歐博覽會(huì)、“十?一”、“古爾邦節(jié)”、汛期等重點(diǎn)時(shí)期,采取“四不兩直”檢查方式,先后6次對(duì)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、非煤礦山、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等開展安全檢查,確保了節(jié)日期間和重點(diǎn)時(shí)期的生產(chǎn)安全。組織縣交警、運(yùn)管等部門在鄉(xiāng)村開展了機(jī)動(dòng)車輛精細(xì)化管理工作,使機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)斯芾硇履J皆卩l(xiāng)鎮(zhèn)得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用。組織農(nóng)機(jī)、交警、消防等部門,對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、35個(gè)安委會(huì)成員單位開展了半年安全生產(chǎn)督查,工業(yè)園區(qū)對(duì)34家企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,排查隱患8類共計(jì)459條,下達(dá)整改通知157分,并跟蹤督辦,有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。
(六)扎實(shí)開展活動(dòng)方案,投入9.8萬余元,組織開展了文藝匯演、 “安康杯”知識(shí)競(jìng)賽,首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、警示教育片展播、展板展出、漫畫展等系列宣傳活動(dòng),使安全生產(chǎn)理念和“紅線”意識(shí)進(jìn)一步深入人心。
【安監(jiān)局工作總結(jié)及計(jì)劃(三)】 按照區(qū)委辦阜東辦明電〔2016〕49號(hào)通知安排,現(xiàn)將區(qū)安監(jiān)局2016年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃報(bào)告如下。 一、2016年度安全生產(chǎn)工作 2016年度全區(qū)的安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),以開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)為總抓手,切實(shí)落實(shí)“三個(gè)責(zé)任體系”(企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任),狠抓“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”(改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“以治為主”向“以防為主”轉(zhuǎn)變,由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 2016年,全區(qū)沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。2015年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作再次被市政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”。至此,我區(qū)已連續(xù)20年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,連續(xù)19年被市政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號(hào)。 (一)圍繞春節(jié)春運(yùn)切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作。一是及時(shí)部署。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開兩次會(huì)議,部署春運(yùn)、兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。區(qū)安辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》等四個(gè)檔,全面部署開展安全生產(chǎn)大檢查。三是開展大檢查。按照統(tǒng)一部署,各地各部門各單位立即行動(dòng),迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。區(qū)安辦組織對(duì)10家加油站和65家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。查收摔炮擦炮82盒。四是開展督查。區(qū)安辦印發(fā)了《關(guān)于全面開展冬季安全生產(chǎn)檢查督查的通知》,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作會(huì)議,安排開展檢查督查工作。區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)深入到汽車東站、開發(fā)區(qū)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查督查。 (二)扎實(shí)做好五一和十一期間的安全生產(chǎn)工作。區(qū)安辦分別印發(fā)《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安辦〔2016〕19號(hào) )和《關(guān)于做好中秋和國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安辦〔2016〕34號(hào)),對(duì)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排。各地各部門按照各自職責(zé),集中開展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整改。區(qū)安委辦組織督查組,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行督查。 (三)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。突出“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”主題,以貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的宣傳方式,組織轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及安全管理人員60余人集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)市局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,祥細(xì)解讀新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和“五級(jí)五蓋”、“五落實(shí)五到位”工作要求。6月16日,區(qū)安辦組織區(qū)政府12個(gè)職能部門,在火車站廣場(chǎng)開展“6?16”宣傳咨詢活動(dòng)。6月21日,由市政府主辦、xx區(qū)政府承辦的全市煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練活動(dòng),在xx區(qū)彩虹花雨有限公司倉庫舉行。同時(shí),在市石油公司油庫、金山運(yùn)輸公司,汽車東站等企業(yè)單位均開展應(yīng)急演練。 (四)扎實(shí)開展夏季高溫和汛期的安全生產(chǎn)工作。一是會(huì)議安排部署。7月21日,區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)張銀軍主持召開全區(qū)第二季度安全生產(chǎn)工作例會(huì),就夏季和汛期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。二是制定安全大檢查方案。8月7日,區(qū)安委辦制定《xx區(qū)夏季安全生產(chǎn)大檢查方案》(xx安辦〔2016〕31號(hào)),明確督查內(nèi)容、督查時(shí)間和工作要求。三是全面開展檢查督查。區(qū)安辦組織三個(gè)督查組,從8月10日至12日,對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查,主要督查省市電視電話會(huì)議落實(shí)情況、專項(xiàng)整治開展情況、主體責(zé)任落實(shí)情況等。 (五)及時(shí)查處群眾舉報(bào)的安全隱患。今年以來,共查處23起舉報(bào)的安全隱患。其中非法存放危險(xiǎn)化學(xué)品6起,查處非法存放柴油近18噸。查處非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹案件17起,收繳煙花爆竹14142件,經(jīng)濟(jì)處罰2萬元,拘留12人。 (六)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各地各部門均按照部署和要求,制定專項(xiàng)整治工作方案,深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。 消防安全方面,從7月20日到9月20日,對(duì)醫(yī)院、文物建筑場(chǎng)所消防安全進(jìn)行整治。共檢查單位435家,排查隱患585處,下達(dá)整改通知書190余份,責(zé)令整改577處,責(zé)令三停企業(yè)2家,查封企業(yè)6家,經(jīng)濟(jì)處罰3家。 交通安全方面,對(duì)全區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)、縣鄉(xiāng)公路橋梁、渡口排查整治,已排查企業(yè)9家,查處隱患12處,立即整改1處,責(zé)令整改11處。 建筑施工安全方面,重點(diǎn)檢查袁寨鎮(zhèn)中天小區(qū)、袁寨鎮(zhèn)醫(yī)院公租房、棗莊鎮(zhèn)公租房、美好集鎮(zhèn)建設(shè)工程。對(duì)鑫能液化氣公司及液化氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行檢查,并對(duì)部分液化氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全培訓(xùn)。 煙花爆竹方面:查處非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹案件17起,收繳煙花爆竹14142件,經(jīng)濟(jì)處罰2萬元,拘留12人。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面,開展四次?;袠I(yè)安全專項(xiàng)檢查,對(duì)轄區(qū)18家加油站、2家加氣站、2家?;a(chǎn)企業(yè)、2家儲(chǔ)存企業(yè)、1家使用企業(yè)進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改,確保生產(chǎn)安全。 (七)落實(shí)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作。制定《xx區(qū)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施方案》(xx安〔2016〕5號(hào))和《關(guān)于分解落實(shí)xx區(qū)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作任務(wù)的通知》(xx安辦〔2016〕40號(hào)),各地各部門結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深化安全專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。 (八)大力開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全小區(qū)和企業(yè)三級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。按照行業(yè)特點(diǎn)和屬地推薦的原則,開展“安全文化建設(shè)示范企業(yè)和安全小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。河?xùn)|街道的向陽小區(qū)、向陽街道的煙廠小區(qū)已評(píng)為市級(jí)安全小區(qū),其中煙廠小區(qū)已推薦省級(jí)安全小區(qū)創(chuàng)建。九珍食品被評(píng)為市級(jí)安全示范企業(yè)。目前,20家企業(yè)三級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作正在積極開展。 (九)扎實(shí)做好國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)第四巡查組來阜開展巡查工作。10月下旬,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)第四巡查組來阜開展巡查工作。為扎實(shí)做好迎檢工作,區(qū)政府召開兩次專題會(huì)議部署,傳達(dá)關(guān)于認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查工作的通知精神及省市安委會(huì)有關(guān)指示要求,通報(bào)迎接巡查的日程安排,部署迎檢工作。區(qū)安委會(huì)辦公室按照督查要求,對(duì)照督查的15項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)真梳理準(zhǔn)備數(shù)據(jù),按照督查目錄序號(hào)裝訂成冊(cè),以備巡查組審閱。 (十)扎實(shí)做好冬季及歲末年初安全生產(chǎn)工作匯報(bào)。 一是及時(shí)安排部署,強(qiáng)化安全責(zé)任。11月8日,區(qū)安辦印發(fā)《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安辦〔2016〕45號(hào)),對(duì)冬季及歲末年初安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排。 二是全面深入排查,消除安全隱患。消防方面,檢查企業(yè)87家,查處隱患104處,責(zé)令整改27處,行政處罰1家,臨時(shí)查封1家,經(jīng)濟(jì)處罰1萬元。商貿(mào)企業(yè)方面,成立3個(gè)檢查組,對(duì)13家糧庫及糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行安全大檢查。查出用電、防火方面安全隱患2起,及時(shí)下達(dá)整改意見,限期整改。特種設(shè)備方面,檢查鍋爐使用單位14家,查處隱患32處;查處無特種設(shè)備生產(chǎn)許可制造的貨梯8臺(tái);對(duì)和諧佳苑小區(qū)、訾營(yíng)安置區(qū)、振興苑小區(qū)等安置區(qū)使用的100余臺(tái)電梯進(jìn)行檢查。其中損壞沒有及時(shí)維修電梯25臺(tái),未及時(shí)年檢76臺(tái);檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)8家,查處超期未檢設(shè)備1臺(tái);排查出無照家庭式商鋪經(jīng)營(yíng)戶73戶。 已全部責(zé)令限期整改。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,檢查加油站12家,危化生產(chǎn)企業(yè)1家,儲(chǔ)存企業(yè)2家,查處隱患29處,現(xiàn)場(chǎng)整改21處,責(zé)令限期整改8處。中小學(xué)校方面,對(duì)校舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室及消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全大排查,共排查安全隱患23處,現(xiàn)已全部整改到位。交通方面,對(duì)全區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)、縣鄉(xiāng)公路橋梁、交通工程施工和渡口開展隱患排查,重點(diǎn)對(duì)“兩客一?!?、車站等運(yùn)輸企業(yè)全面檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患10處,下達(dá)整改通知書7份,要求企業(yè)立即采取措施限期整改。 三是強(qiáng)化督查檢查,督促隱患整改。區(qū)政府成立了三個(gè)督查組,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督查。 (十一)開展安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治。按照省市《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治的通知》部署,我區(qū)高度重視,迅速行動(dòng),立即部署開展安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治活動(dòng)。 一是成立組織。區(qū)政府成立以區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)安委會(huì)主任張銀軍為組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門為成員的大檢查大督查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)本次安全生產(chǎn)大檢查大督查工作。 二是制定方案。12月1日,區(qū)安委會(huì)及時(shí)印發(fā)《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治的通知》(xx安〔2016〕9號(hào)),明確對(duì)全區(qū)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,開展大檢查大督查大整治,做到不留盲區(qū),不留死角,不留余地,不留尾巴。 三是開展大檢查大整治。各地各部門按照部署和要求,立即在本行業(yè)本領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面堵塞治理漏洞。 四是強(qiáng)化大檢查大督查。區(qū)政府成立6個(gè)督查組,分別由區(qū)長(zhǎng)和5位分管副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì),將對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、8個(gè)政府重點(diǎn)部門和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行督查。檢查督查開展中。 二、存在的主要問題 一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)企業(yè)沒有正確處理好安全與效益之間的關(guān)系,安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程落實(shí)不到位,內(nèi)部管理不規(guī)范,安全管理水平不高。二是個(gè)別地方、部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。在思想認(rèn)識(shí)上、工作措施上、行動(dòng)落實(shí)上還存在一定差距,監(jiān)管手段還比較單一,執(zhí)法檢查規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然粔?,工作開展還不平衡。三是區(qū)級(jí)安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,工作壓力大、任務(wù)重、追責(zé)嚴(yán),基層安監(jiān)管人員存在不想干、不愿干的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員變動(dòng)頻繁,不專職、不專業(yè)、不專心問題突出,嚴(yán)重影響安監(jiān)工作效能。 三、2017年工作安排 全面落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作安排部署,突出宣傳貫徹修訂后的《安全生產(chǎn)法》主線,強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和績(jī)效意識(shí),按照“責(zé)任全覆蓋、隱患零容忍、監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)法、事故嚴(yán)追責(zé)”的工作要求,改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí),確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。主要抓好以下幾項(xiàng)工作。 1.進(jìn)一步完善“三級(jí)五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立部門“五落實(shí)”責(zé)任制。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,形成閉合的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 2.繼續(xù)扭住遏制重大事故“牛鼻子”不放松,抓好《標(biāo)本兼治遏制重特大事故指南》貫徹落實(shí),不斷加固預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故特別是重大事故的防線。 3.扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作,提高專項(xiàng)治理科學(xué)性、實(shí)效性、長(zhǎng)效性。突出抓好建筑施工企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸領(lǐng)域等安全監(jiān)管。同時(shí),抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和打非治違工作。 4.大力加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作,強(qiáng)化嚴(yán)格、規(guī)范、公開執(zhí)法,樹立法治權(quán)威。 5.持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),積極推進(jìn)信息化建設(shè),提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全宣傳教育和應(yīng)急救援工作,提升應(yīng)急處置能力。 6.持續(xù)加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,努力提高企業(yè)員工的安全意識(shí),大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。 7.進(jìn)一步加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,鼓勵(lì)企業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、職業(yè)危害現(xiàn)狀檢測(cè)等,提升企業(yè)安全管理水平。 8.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),積極探索行政審查審批工作新思路,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,切實(shí)提高工作效率,努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公的監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍整體水平 支隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)了政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),把學(xué)法、用法與依法行政、廉潔勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,建立起了學(xué)法用法制度,著重提高執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法水平和思想道德水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。 為進(jìn)一步提高市、縣執(zhí)法人員的監(jiān)察執(zhí)法能力,今年5月26-27日,支隊(duì)舉辦了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對(duì)全市的執(zhí)法人員和分管執(zhí)法大隊(duì)的副局長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),還特邀了省安監(jiān)執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)周彤、市監(jiān)察局效能辦主任王軍前來講課。此次培訓(xùn)取得了預(yù)期的效果,也為我市打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)文明的行政執(zhí)法隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、充實(shí)支隊(duì)力量,強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè),樹立安監(jiān)執(zhí)法形象 20__年,通過公開招考和考調(diào)的方式,錄用執(zhí)法人員4名,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法力量。支隊(duì)編制12名,現(xiàn)已全部到齊。 支隊(duì)今年根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件,重新修訂了《行政執(zhí)法文書規(guī)范》、《行政執(zhí)法示意圖》、《行政執(zhí)法文書填寫要點(diǎn)》等支隊(duì)制定的相關(guān)制度。支隊(duì)在年初時(shí)還根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào))的要求,制訂了《20__年監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃》,明確了支隊(duì)監(jiān)察執(zhí)法工作目標(biāo)和任務(wù),推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作制度常態(tài)化。 今年在市安監(jiān)局的大力支持下,支隊(duì)統(tǒng)一了全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法服裝樣式,市支隊(duì)、雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣都配備了統(tǒng)一的執(zhí)法服裝,下一步將要求執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)都統(tǒng)一著裝,樹立好安監(jiān)執(zhí)法形象。 三、切實(shí)履行職能職責(zé),堅(jiān)持依法行政,大力開展安全監(jiān)察執(zhí)法,以及積極參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理 按照20__年監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃,有針對(duì)性地對(duì)客運(yùn)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、水泥生產(chǎn)、非煤礦山、道路事故等企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)察執(zhí)法,共開展監(jiān)察執(zhí)法60余次,其中對(duì)非煤礦山企業(yè)開展監(jiān)察執(zhí)法9次,危化企業(yè)5次,客運(yùn)企業(yè)10次,煙花爆竹企業(yè)6次,機(jī)械制造企業(yè)2次,水泥生產(chǎn)企業(yè)2次,高速公路、高速鐵路施工企業(yè)8次,其他行業(yè)20余次,發(fā)現(xiàn)安全隱患50余處;發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄32份、《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》3份、《責(zé)令限期整改指令書》5份、《整改復(fù)查意見書》5份。 積極參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要工作,是打擊違法行為、樹立安監(jiān)形象的一個(gè)重要途徑。今年支隊(duì)共牽頭調(diào)查處理一般事故4起(1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故、10.6高處墜落事故),參與其他事故調(diào)查5余起。目前支隊(duì)牽頭調(diào)查的1.25車輛傷害事故、5.31物體打擊事故、8.31物體打擊事故已結(jié)案并處罰完畢,牽頭調(diào)查的10.6高處墜落事故已提交了事故調(diào)查報(bào)告,待事故調(diào)查組討論。 支隊(duì)高度重視立案查處案件的依法行政工作,要求執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)必須佩戴執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法,至少2名執(zhí)法人員同時(shí)取證、作詢問筆錄、文書送達(dá)等?,F(xiàn)場(chǎng)收集的物證、文字材料、圖片等證據(jù)必須被查單位簽字蓋章,確保證據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、有效性等。 今年支隊(duì)立案處罰10起,其中一般行政違法行為3起,共處罰金3.55萬元;去年事故今年立案處罰案件4起,共處罰金50.54萬元;今年已結(jié)案事故處罰案件3起,共處罰金37.51萬元,全年共收罰金91.60萬元。 四、做好舉報(bào)案件的受理、調(diào)查工作 20__年支隊(duì)認(rèn)真做好舉報(bào)案件的受理、調(diào)查、答復(fù)等工作,對(duì)接到的舉報(bào),不管真假,首先到現(xiàn)場(chǎng)或外圍調(diào)查核實(shí),把情況調(diào)查清楚后,根據(jù)權(quán)限移交或支隊(duì)受理。全年支隊(duì)共接群眾舉報(bào)案件15余起,其中調(diào)查處理12起,轉(zhuǎn)交其他部門處理3起。對(duì)群眾舉報(bào)做到有報(bào)必查,經(jīng)查必果,件件有答復(fù)、事事有著落,充分調(diào)動(dòng)了群眾廣泛參與、關(guān)注安全生產(chǎn)工作的積極性。也震懾了有些想瞞報(bào)事故的企業(yè)。 五、存在的主要問題 1、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足,法律法規(guī)的應(yīng)用還需進(jìn)一步增強(qiáng)。 2、執(zhí)法裝備不足。一方面缺少專用設(shè)備,影響部分行業(yè)執(zhí)法的公信度;另一方面沒有專用執(zhí)法車,執(zhí)法量明顯不足。 3、聯(lián)合執(zhí)法開展不足。 六、下一步工作打算 1、加強(qiáng)法律法規(guī)、安全技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí),熟練掌握?qǐng)?zhí)法程序和相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。 2、加大執(zhí)法力度,狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法。重點(diǎn)查處未執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的工程項(xiàng)目。 3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行政,按程序執(zhí)法。 4、加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害不及時(shí)申報(bào)、治理的行政執(zhí)法力度。 5、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。重點(diǎn)加強(qiáng)與住建、交通運(yùn)輸、水利、特種設(shè)備等部門的聯(lián)合執(zhí)法。 6、積極參與事故調(diào)查取證工作,對(duì)負(fù)有責(zé)任的事故單位和相關(guān)責(zé)任人員要立案處理,確保處罰到位。 7、進(jìn)一步完備執(zhí)法裝備,如辦公電腦、執(zhí)法專用車、執(zhí)法服裝等。 8、加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))執(zhí)法大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)精選安監(jiān)局復(fù)查申請(qǐng)書如何寫二
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