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年度全面風(fēng)險管理報告范文范本 全面風(fēng)險管理報告按?編制(二篇)

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年度全面風(fēng)險管理報告范文范本 全面風(fēng)險管理報告按?編制(二篇)
2023-01-14 03:26:46    小編:ZTFB

在當(dāng)下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?

關(guān)于年度全面風(fēng)險管理報告范文范本一

為落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作,提高黨支部工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度提出如下實(shí)施意見。

“三會一課”制度是黨組織生活的基本形式,是黨的基層支部長期堅(jiān)持的重要制度,是加強(qiáng)黨員日常管理的主要途經(jīng)。認(rèn)真堅(jiān)持“三會一課”制度,對于健全黨組織生活,加強(qiáng)黨員教育,嚴(yán)格黨員管理,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。

“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。

(一)支部黨員大會

1.支部黨員大會的主要任務(wù)

(1)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、決定及會議精神,制定本支部貫徹落實(shí)的計劃和措施。

(2)定期聽取、討論支部委員會的工作報告、決議和決定,對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。

(3)討論發(fā)展新黨員和接受預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,定期召開組織生活會,開展批評和自我批評,民主評議黨員,討論決定對黨員的表彰和處分。

(4)選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表。

(5)討論需由支部大會決定的其他重要問題。

2.支部黨員大會的要求

(1)支部黨員大會一般每季度至少召開1次。根據(jù)工作需要隨時召開,適當(dāng)增加會議次數(shù)。

(2)會議由全體黨員參加,由支部書記主持,書記不在時由副書記(支部委員)主持,根據(jù)需要可吸收非黨群眾或入黨積極分子列席參加。

(3)支部黨員大會的議題要明確(一般是經(jīng)過支部委員會討論研究后提出的初步意見和方案),做到主題明確,中心突出。

(4)支部黨員大會決議必須經(jīng)過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過方能有效。會上要充分發(fā)揚(yáng)民主,決定問題要嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,決議一經(jīng)形成,有不同意見可以保留,但每個黨員在組織上都要堅(jiān)決服從、認(rèn)真執(zhí)行。

(5)認(rèn)真做好會議記錄,如實(shí)反映會議討論研究情況。

(二)支部委員會

1.支部委員會的主要任務(wù)

(1)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,研究貫徹上級黨組織的決議和決定,以及支部黨員大會的決議和意見。制訂支部年度工作計劃,做好工作部署和總結(jié)。

(2)研究支部建設(shè)及支部班子自身建設(shè),對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督,定期召開組織生活會,開展批評和自我批評。

(3)討論確定入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)考察,做好發(fā)展黨員工作。

(4)經(jīng)常聽取黨員和群眾意見建議,了解分析師生員工的思想狀況,維護(hù)黨員和群眾的正當(dāng)權(quán)益,有針對性地做好思想政治工作。

(5)討論研究其他需要支部委員會決定的重要事項(xiàng)。

2.支部委員會的要求

(1)支部委員會由支部書記(副書記)主持,全體支部委員參加。原則上每月召開1次,遇有緊急情況可以增加或提前召開。

(2)會前要做好準(zhǔn)備,支部書記(副書記)應(yīng)將會議內(nèi)容通知各支部委員,各支部委員要圍繞議題積極準(zhǔn)備并在會上充分發(fā)表意見,會上堅(jiān)持民主集中制原則。

(3)凡需提交支部大會討論的問題,支委會都要先討論研究,提出初步意見或方案,以便支部黨員大會討論決定。

(4)支部委員會決定重要事項(xiàng)時,到會支部委員必須超過半數(shù)。如遇重大問題需要作出決定,必須提交黨員大會討論。

(5)如實(shí)做好會議記錄。

(三)黨小組會

1.黨小組會的主要任務(wù)

(1)組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識、路線、方針、政策等,學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和上級黨組織的決議。

(2)學(xué)習(xí)、傳達(dá)支部黨員大會的決議,討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù);

(3)黨員匯報思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨支部決議的情況;

(4)開展批評與自我批評,定期召開民主評議黨員活動。

2.黨小組會的要求

(1)黨小組會由黨小組長主持召開,黨小組全體黨員參加。一般每月召開1次,也可根據(jù)情況隨時召開。

(2)黨小組長要在會前與支部書記或有關(guān)支部委員匯報,商定會議內(nèi)容、形式及注意的問題,并把小組會議內(nèi)容提前通知每名黨員,以便充分準(zhǔn)備。

(3)黨小組會要講求實(shí)效,會議內(nèi)容不宜過多,每次重點(diǎn)解決一、兩個問題。會后,黨小組長要認(rèn)真歸納總結(jié),并向支部書記或有關(guān)支部委員匯報。

(4)認(rèn)真做好會議記錄。

(四)黨課

1.黨課教育的主要任務(wù)

(1)學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)及黨的有關(guān)知識。

(2)學(xué)習(xí)黨的方針政策和國家法律法規(guī)。

(3)學(xué)習(xí)上級黨組織規(guī)定的必讀書目及有關(guān)內(nèi)容。

(4)結(jié)合形勢,對黨員進(jìn)行先進(jìn)性、純潔性教育和形勢政策教育。

2.黨課的要求

(1)黨支部要認(rèn)真制定黨課計劃,一般每季度上1次黨課,單次黨課時限一般為60分鐘,也可結(jié)合實(shí)際上30分鐘左右的“微黨課”。黨課可結(jié)合支部黨員大會開展。

(2)黨員應(yīng)全部參加,對因故未能參加黨課的黨員要及時補(bǔ)課。根據(jù)需要可吸收非黨群眾和入黨積極分子列席參加。

(3)黨課教員一般由黨支部書記擔(dān)任,也可邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、黨員先進(jìn)典型人物、其他支部委員或黨員擔(dān)任。

(4)黨課內(nèi)容由黨支部根據(jù)實(shí)際情況確定,黨課后要以小組或支部為單位組織討論。黨支部要注意收集黨課材料,做好臺帳管理及記錄。

各院級黨組織要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化工作措施,確?!叭龝徽n”制度落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各院級黨委(黨總支)書記是落實(shí)“三會一課”制度的第一責(zé)任人,要經(jīng)常深入基層支部,督促和指導(dǎo)“三會一課”。各黨支部書記是落實(shí)“三會一課”的具體組織者、實(shí)施者,要認(rèn)真履行職責(zé),確?!叭龝徽n”落到實(shí)處。要把“三會一課”制度執(zhí)行情況納入院級黨組織書記抓黨建工作述職評議和黨支部考核的重要內(nèi)容,把黨員參加情況納入黨員教育管理、民主評議的重要內(nèi)容。院級黨委(黨總支)書記要切實(shí)擔(dān)起督促檢查職責(zé),對所屬黨支部“三會一課”執(zhí)行不嚴(yán)格的,要約談支部書記。組織部要定期不定期對各院級黨組織執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行檢查,對落實(shí)不力、存在問題的黨支部,約談所在院級黨委(黨總支、直屬黨支部)主要負(fù)責(zé)人,促進(jìn)整改提高。

(二)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,強(qiáng)化組織意識

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守雙重組織生活制度,自覺以普通黨員的身份參加所在支部活動。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度,每年至少到所在支部或聯(lián)系點(diǎn)講一次黨課。同時,還要帶頭開展批評和自我批評,帶頭討論支部會議議題,帶頭落實(shí)支部決議,發(fā)揮示范表率作用。黨支部書記要加強(qiáng)學(xué)習(xí),自我加壓,不斷提高政治站位和工作能力。全體黨員要嚴(yán)格遵守“三會一課”制度,如需請假必須書面報支部書記批準(zhǔn),對無故不參加組織生活的黨員,要進(jìn)行批評教育,促其改正,經(jīng)教育不改的,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

(三)健全工作臺帳,強(qiáng)化日常管理

各黨支部要分類建立“三會一課”工作臺帳,對每名黨員參加“三會一課”情況進(jìn)行寫實(shí)登記,實(shí)施痕跡化管理。黨支部每學(xué)期末要將“三會一課”開展情況向上級黨組織報告,并在黨支部內(nèi)進(jìn)行公示。各黨支部要按照規(guī)范要求,指定專人認(rèn)真做好“三會一課”記錄?!叭龝徽n”記錄本由組織部統(tǒng)一提供,各黨支部可根據(jù)工作需要領(lǐng)用,妥善保管,每年3月將上年的相關(guān)記錄移交上級黨組織長期存檔備查?!叭龝徽n”記錄主要包括:時間、地點(diǎn)、參加人員(列席人員)、缺席人員、請假人員、主持人、會議內(nèi)容或授課內(nèi)容、討論意見及形成的決議或決定等。其中支部黨員大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時,必須逐個討論和表決并做好記錄。

(四)豐富活動形式,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各級黨組織要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會一課”,將規(guī)范和落實(shí)“三會一課”制度納入黨務(wù)骨干培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容。積極探索新形勢下開展“三會一課”活動的有效途徑和載體,結(jié)合實(shí)際,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷豐富和改進(jìn)形式,為“三會一課”注入新內(nèi)容、新活力,堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要充分利用網(wǎng)站、報紙、專欄、微信等載體廣泛宣傳“三會一課”的重要意義和各項(xiàng)任務(wù),宣傳工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,營造良好氛圍。黨支部要加強(qiáng)總結(jié)凝練,形成特色品牌,使其真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。

關(guān)于年度全面風(fēng)險管理報告范文范本二

今年以來,**區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照黨中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同步發(fā)力,以抓好肅清**惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)工作和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)為主線,以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點(diǎn),嚴(yán)字當(dāng)頭、標(biāo)本兼治,有力推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。現(xiàn)將情況報告如下:

旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四個意識”,始終保持對黨絕對忠誠。

1.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅(jiān)定執(zhí)行黨中央和市委決策部署作為嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體檢驗(yàn)。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求,區(qū)委常委會議第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,確保政令暢通。今年以來,區(qū)委常委會議涉及傳達(dá)貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個,占總議題的35%,在貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各方面對標(biāo)看齊、強(qiáng)力推動。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決定,堅(jiān)決落實(shí)市委關(guān)于肅清**惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的部署要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真制定實(shí)施方案,確定了4個方面、22條具體舉措,區(qū)委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實(shí),分兵把口,動真碰硬,推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程,深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產(chǎn)流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標(biāo)指定熟人施工問題4個專項(xiàng)整治,先后9次召開區(qū)委常委會研究推動整改工作,開展4輪專項(xiàng)督查督辦整改落實(shí)情況,巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察,按照“全覆蓋、無遺漏,橫到邊、縱到底,無死角、無盲區(qū)”要求,制定《十一屆**區(qū)委巡察工作規(guī)劃》,把踐行“四個意識”的情況、黨內(nèi)政治生活狀態(tài)、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為重中之重,安排3個巡察組開展2輪常規(guī)巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,對在中央環(huán)保督察、“迎全運(yùn)”等工作中貫徹執(zhí)行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴(yán)肅問責(zé),不折不扣推動黨中央和市委決策部署在**區(qū)落地生根。

2.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,發(fā)揚(yáng)自我革命精神,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。貫徹落實(shí)《地方黨委工作條例》和市委有關(guān)要求,及時修訂《區(qū)委工作規(guī)則》和《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則和程序。區(qū)委常委會帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度、“三重一大”集體決策制度,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主各抒己見、暢所欲言,形成決定堅(jiān)決執(zhí)行、一以貫之,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實(shí)末位表態(tài)等制度,切實(shí)做到民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一。將執(zhí)行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內(nèi)容,對各單位執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,制定印發(fā)《民主生活會流程圖》,對基本流程和要求細(xì)化明確。開展民主生活會召開情況專項(xiàng)檢查,對存在問題的31個單位、39名個人嚴(yán)肅批評、限期整改,責(zé)令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)建立“三會一課”紀(jì)實(shí)報告檢查制度的實(shí)施細(xì)則》等三個《實(shí)施細(xì)則》,設(shè)立4個基層黨建工作日常督查組,對全區(qū)各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查,下發(fā)督辦單598件,推動黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度立起來、嚴(yán)起來、落實(shí)好。

3.大力培育正氣充盈的黨內(nèi)政治文化。強(qiáng)力整治圈子文化,堅(jiān)決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅(jiān)持從抓思想教育入手,以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題,組織全區(qū)各級黨組織開展了兩輪專題討論,深刻剖析根源、危害,深入查擺突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅(jiān)持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區(qū)級機(jī)關(guān)開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部親屬關(guān)系排查,在區(qū)屬處級單位開展違反任職回避規(guī)定問題專項(xiàng)整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度,著力破除圈子文化積弊。今年以來,交流輪崗處級干部114人次,對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進(jìn)行了跨部門交流。研究制定了《**區(qū)區(qū)管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》,組織全區(qū)區(qū)管干部集中填報親屬中在區(qū)屬黨政企事業(yè)單位工作的情況,全面掌握干部的“親屬圈”,用制度機(jī)制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀。發(fā)揮“學(xué)雷鋒、學(xué)焦裕祿”主題館陣地作用,組織全區(qū)各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動,選樹先進(jìn)典型,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。在繁華場所、重點(diǎn)路段設(shè)置公益廣告宣傳點(diǎn),投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區(qū);組織開展講述家風(fēng)家訓(xùn)故事、創(chuàng)作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動,著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。

把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹其豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實(shí)踐要求,為推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的思想保證、精神動力和智力支撐。

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),按照習(xí)近平總書記“學(xué)懂弄通做實(shí)”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求,在全區(qū)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區(qū)委常委(擴(kuò)大)會議和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會學(xué)習(xí)傳達(dá)十九大精神;印發(fā)《關(guān)于迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》,對全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和區(qū)委黨校干部培訓(xùn)的必修課,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué),原原本本學(xué)、原汁原味學(xué),真正學(xué)深悟透、融會貫通。成立區(qū)委宣講團(tuán),黨員區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以身作則、以上率下,推動十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)站,截至目前,宣講團(tuán)共宣傳宣講84場;充分利用“**區(qū)政府門戶網(wǎng)站”和“微博、微信”等網(wǎng)絡(luò)媒體,綜合運(yùn)用文字、圖片、視頻等手段,多維度宣傳黨的十九大精神,營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅(jiān)持對標(biāo)對表看齊,召開區(qū)委十一屆六次全會,審議通過《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實(shí)市委十一屆二次全會部署要求奮力推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在**生動實(shí)踐的決定》,推動十九大精神在**區(qū)落地生根。

2.扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。緊扣“學(xué)”的內(nèi)容,組織黨員干部持續(xù)深入學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。充分發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)的主陣地作用,制定《**區(qū)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真落實(shí)年度學(xué)習(xí)計劃,組織集體學(xué)習(xí)13次。積極發(fā)揮區(qū)委黨校教育培訓(xùn)的主渠道作用,舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓(xùn)班,區(qū)委常委同志帶頭上講臺,累計講黨課34次。全力抓實(shí)黨支部理論學(xué)習(xí)教育。制定《**區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員思想政治教育的意見》,集中開展黨的理論教育“五個一”活動,組織全區(qū)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平——新時代的領(lǐng)路人》《習(xí)近平談治國理政》第二卷,及時收看《將改革進(jìn)行到底》《不忘初心繼續(xù)前進(jìn)》等專題片,進(jìn)一步筑牢黨員干部的“四個意識”。緊扣“做”的標(biāo)準(zhǔn),深入開展“雙聯(lián)系雙服務(wù)三推進(jìn)”活動。全區(qū)260個機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務(wù)171個社區(qū),走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關(guān)于做好全區(qū)基層黨組織書記培訓(xùn)工作的意見》,舉辦全區(qū)基層黨組織書記示范培訓(xùn)班,著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求,組織開展“抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實(shí)全區(qū)黨組織陣地建設(shè),對摸底排查出的53個問題全部進(jìn)行整改。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作實(shí)施辦法》《發(fā)展黨員工作流程圖》,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。制定《**區(qū)關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)收據(jù)管理的通知》,統(tǒng)一印發(fā)《**區(qū)黨員交納黨費(fèi)收據(jù)》和《黨支部(黨小組)交納黨費(fèi)清單》,健全黨費(fèi)收繳工作流程和監(jiān)督檢查機(jī)制,強(qiáng)化黨費(fèi)繳納工作規(guī)范化建設(shè)和痕跡化管理。印發(fā)《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》,為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作范例。

3.牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域的主動權(quán)。充分認(rèn)識做好意識形態(tài)工作的極端重要性,強(qiáng)化政治意識、政權(quán)意識、陣地意識,積極構(gòu)建“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局。堅(jiān)持“重大活動專題研究、重點(diǎn)內(nèi)容專題學(xué)習(xí)、社會輿情時時關(guān)注”,今年以來,區(qū)委常委會多次聽取意識形態(tài)領(lǐng)域工作匯報,研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會精神,開展系列主題宣傳,形成強(qiáng)大聲勢。定期深入駐區(qū)高校調(diào)研,召開意識形態(tài)研判會,及時把握動態(tài)。恪守黨性原則,牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動權(quán),在全市率先成立了網(wǎng)信辦,組織召開網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議,對全區(qū)年度任務(wù)進(jìn)行明確和細(xì)化,確保我區(qū)各媒體平臺宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《**區(qū)黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等7項(xiàng)制度,持續(xù)開展凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境專項(xiàng)整治和打擊網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動。制定實(shí)施《統(tǒng)戰(zhàn)工作三級網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行指導(dǎo)意見》,扎實(shí)做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團(tuán)結(jié)引領(lǐng)工作,以及民族宗教人士的團(tuán)結(jié)教育,廣泛凝聚各方面力量服務(wù)改革發(fā)展大局。

把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

1.從嚴(yán)選人用人。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選用干部,突出政治關(guān),做到“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”。堅(jiān)持把識準(zhǔn)干部功夫下在平時,建立了組織部門干部與處級單位聯(lián)系制度,對107個處級班子進(jìn)行調(diào)研,將平時考核與集中研判、專項(xiàng)調(diào)研相結(jié)合,打破“不提拔不考察,不出事不談話”的思維定式。制定了《**區(qū)實(shí)名推薦區(qū)管干部人選實(shí)施辦法》和《**區(qū)干部“帶病提拔”追責(zé)問責(zé)實(shí)施辦法》,明確“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”,進(jìn)一步拓寬視野、把好入口、壓實(shí)責(zé)任。對納入考察范圍的人選,嚴(yán)格執(zhí)行“四凡四必”要求,對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺《**區(qū)區(qū)管干部任職前公示辦法》,拓寬公示載體,對新提任的處級干部全部在網(wǎng)上進(jìn)行公示,全面接受社會監(jiān)督。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,制定出臺《2017—2021年**區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。今年以來,提拔和平職轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)60人次,得到了干部群眾的普遍認(rèn)可,在全區(qū)形成了良好的選人用人導(dǎo)向。

2.從嚴(yán)治庸治懶。按照市委統(tǒng)一部署,深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)持“三必問”原則,即貫徹落實(shí)黨中央和市委、區(qū)委部署要求打折扣的必問責(zé),被市委、市政府點(diǎn)名批評的必問責(zé),被市級媒體曝光的必問責(zé)。在媒體曝光王頂?shù)探志C合執(zhí)法大隊(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問題后,立即嚴(yán)肅查辦,對受到處理和問責(zé)的11名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行全區(qū)通報。開展專項(xiàng)治理以來,共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題67件,處理157人次,其中處級干部67人次。圍繞深化專項(xiàng)治理,制定《**區(qū)關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作規(guī)程(試行)》《**區(qū)鼓勵干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴(yán)肅問責(zé)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,營造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場。按照市委不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作要求,推動全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)等建立權(quán)責(zé)清單、職責(zé)清單,營造有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)膹恼h(huán)境。

3.從嚴(yán)管理監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是“第一種形態(tài)”,抓早抓小抓苗頭。今年以來,共對363名黨員干部及時進(jìn)行咬耳扯袖、警示提醒,切實(shí)筑牢“第一道防線”。堅(jiān)持干部任前談話機(jī)制,對今年以來調(diào)整提任的處級干部全部開展任前談話,切實(shí)打好廉政預(yù)防針。建立了處級干部“日常體檢”機(jī)制,將監(jiān)督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強(qiáng)對科級以下干部管理監(jiān)督,研究制定了《關(guān)于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實(shí)施意見》,不斷強(qiáng)化各工委、黨委(黨組)對干部管理監(jiān)督的主體責(zé)任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實(shí)為契機(jī),針對招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點(diǎn),制定了加強(qiáng)國有資本、招投標(biāo)等領(lǐng)域監(jiān)督管理的7項(xiàng)制度,不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀(jì)檢組開展走訪調(diào)研145次,明察暗訪單位185個,約談被監(jiān)督單位“一把手”、班子成員94人次,切實(shí)發(fā)揮了“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

全面抓好紀(jì)律規(guī)矩建設(shè)點(diǎn),鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,持續(xù)加大懲治腐敗力度,不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

1.馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委有關(guān)要求,制定實(shí)施《關(guān)于深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》等制度,堅(jiān)決打好反“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,抓住五一、國慶、中秋等時間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持節(jié)前重申紀(jì)律要求、節(jié)中開展明察暗訪、節(jié)后核實(shí)問題線索,嚴(yán)查嚴(yán)處頂風(fēng)違紀(jì)問題。今年以來,先后組成60個檢查組,對全區(qū)321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點(diǎn)等開展監(jiān)督檢查。綜合利用各類數(shù)據(jù)信息資源,拉網(wǎng)排查違規(guī)公款消費(fèi)、公車私用問題,對違反常規(guī)的可疑信息,緊盯不放,深挖細(xì)查。今年以來,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題28起,給予黨政紀(jì)處分33人。

2.嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題。全力支持區(qū)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,在人力物力財力等各方面給予充分保障,旗幟鮮明支持紀(jì)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革,成立區(qū)深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組,召開2次專題會議進(jìn)行研究部署,推動各項(xiàng)改革工作平穩(wěn)有序開展。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有案必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴(yán)肅查辦,立案7件,結(jié)案8件,給予黨政紀(jì)處分8人,對3人分別采取了“兩規(guī)”“兩指”審查措施。今年以來,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織立案134件,結(jié)案78件,給予黨政紀(jì)處分76人,起到了很好的警示和震懾作用。

3.持續(xù)開展警示教育。堅(jiān)持把紀(jì)律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區(qū)四大機(jī)關(guān)理論中心組第一次集體學(xué)習(xí),就邀請市紀(jì)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志專題輔導(dǎo)《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。堅(jiān)持每周向區(qū)級、處級干部發(fā)送廉政短信,提醒“關(guān)鍵少數(shù)”紀(jì)律規(guī)矩就在身邊。堅(jiān)持以案為鑒、以案為訓(xùn)。區(qū)委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴(yán)重違紀(jì)案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》,認(rèn)真收看《巡視利劍》專題片,組織“兩委”委員、副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會,播放警示教育片,通報今年以來違紀(jì)問題查處情況,以案說法,以案釋紀(jì),筑牢拒腐防變的思想防線。

牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上體現(xiàn)從嚴(yán)從實(shí),層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

1.定規(guī)矩明責(zé)任。制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施辦法、檢查考核辦法,以及向區(qū)紀(jì)委全會述責(zé)述廉暫行辦法,以完善的制度督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)履責(zé)。區(qū)委常委會帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度,制定了責(zé)任清單和任務(wù)清單,每位常委同志結(jié)合職責(zé)分工,制定了各自的“兩個清單”,推動形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。同時,指導(dǎo)推動全區(qū)各工委、黨委(黨組)研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“兩個清單”,區(qū)委常委同志認(rèn)真審核分管部門黨組織主要負(fù)責(zé)人的“兩個清單”,簽訂責(zé)任書,鎖定責(zé)任內(nèi)容,確保明責(zé)有依、履責(zé)有痕、問責(zé)有據(jù)。

2.做示范重傳導(dǎo)。堅(jiān)持從強(qiáng)化區(qū)委常委班子的責(zé)任入手,突出常委帶頭、以上率下,促進(jìn)各級黨組織把主體責(zé)任扛起來。在研究區(qū)委常委分工時,明確了每位區(qū)委常委抓好分管領(lǐng)域黨建工作的責(zé)任。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。今年以來,區(qū)委常委會議涉及全面從嚴(yán)治黨的議題118個,占總議題54%,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,聽取研究我區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作。堅(jiān)持書記抓、抓書記,組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會,對各黨組織書記落實(shí)主體責(zé)任的問題,不留情面,當(dāng)場批評。先后2次召開街道工委書記座談會,圍繞堅(jiān)決維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威、擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任開展集體談心談話,切實(shí)強(qiáng)化“一把手”親自抓、帶頭抓的責(zé)任意識。

3.嚴(yán)督責(zé)促落實(shí)。充分發(fā)揮督查的“利器”作用,采取書面督查和重點(diǎn)抽查的方式,對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神,以及組織學(xué)習(xí)收看《習(xí)近平——新時代的領(lǐng)路人》《將改革進(jìn)行到底》等情況進(jìn)行督查,推動各級黨組織把主體責(zé)任抓實(shí)抓細(xì)抓具體。將各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內(nèi)容,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,推動各級黨組織把責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持動員千遍不如問責(zé)一次,對4個履責(zé)不力的黨組織和39名失查失管的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),切實(shí)做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

今年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級黨組織管黨治黨的責(zé)任意識明顯增強(qiáng),主體責(zé)任不斷傳導(dǎo)壓實(shí),黨員干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。但也清醒的認(rèn)識到,我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和服務(wù)意識,影響了黨委、政府在群眾中的形象,整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀(jì)問題時有發(fā)生,隱形“四風(fēng)”問題禁而不絕,運(yùn)用“四種形態(tài)”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的責(zé)任意識還不強(qiáng),主體責(zé)任傳導(dǎo)還存在層層遞減現(xiàn)象。

下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照新時代黨的建設(shè)的總要求,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,毫不動搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二是進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,持續(xù)深入整治圈子文化和好人主義,營造良好的政治生態(tài)。三是堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng),抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委相關(guān)規(guī)定的落實(shí),深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理,開展“民評官”活動,把作風(fēng)建設(shè)引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,從重處理違紀(jì)違法黨員干部,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺。五是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),完善責(zé)任清單、任務(wù)清單,推動主體責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí),堅(jiān)決解決“上熱中溫下冷”問題,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

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