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聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇一

申請(qǐng)人:龐xx，女，漢族，20xx年5月22日出生，現(xiàn)住xx縣灑河橋鎮(zhèn)安家峪村。

委托代理人:邵xx，xx市xx律師事務(wù)所xx分所律師。

被申請(qǐng)人:xx省林業(yè)局。

住所地:xx市城角街666號(hào)。

法定代表人:劉xx，任該局副局長(zhǎng)。

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人所作出的xx縣安家峪明珠鐵選廠征占用林地行政許可。

事實(shí)和理由。

一、被申請(qǐng)人xx省林業(yè)局所作出的征占用林地行政許可行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足。

根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》第四條的規(guī)定:“用地單位申請(qǐng)占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料:(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料;(三)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告;(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議。

而xx縣明珠鐵選廠提供的材料中，xx縣人民政府在向xx省林業(yè)局出具《林地權(quán)屬證明》時(shí)，不是根據(jù)《林權(quán)證》、《承包合同》等法律文件，而是根據(jù)礦山整合資料，該做法與法相悖。xx省林業(yè)局無(wú)視申請(qǐng)人的陳述和申辯，依據(jù)違法作出的虛假證明資料實(shí)施行政許可，嚴(yán)重侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

而事實(shí)上，《林地權(quán)屬證明》中涉及的4.25畝宜林地使用權(quán)，該宜林地是申請(qǐng)人與前夫趙明澤離婚時(shí)分得的。(最初是申請(qǐng)人前夫從趙明貴處通過(guò)換樹(shù)以樹(shù)帶地?fù)Q來(lái)的)。xx縣安家峪明珠鐵選廠采用移花接木的手段，將與征占行為無(wú)關(guān)的漏洞百出的所謂礦山整合資料用于征占地樹(shù)的行政許可申請(qǐng)，騙得xx縣政府的《林地權(quán)屬證明》，而未對(duì)實(shí)際使用權(quán)人進(jìn)行任何補(bǔ)償。xx省林業(yè)局在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料不實(shí)的情況下，對(duì)此不聞不問(wèn)，顯系違法施政。

二、被申請(qǐng)人xx省林業(yè)局作出的'征占用林地行政許可行為的程序違法。

1、xx省林業(yè)局無(wú)端剝奪利害關(guān)系人查閱聽(tīng)證資料的權(quán)利。

申請(qǐng)人作為利害關(guān)系人被通知參加聽(tīng)證會(huì)后，于聽(tīng)證會(huì)前通過(guò)代理人到xx省林業(yè)局查閱資料。但被申請(qǐng)人xx省林業(yè)局推三阻四，直到20xx年1月4日下午聽(tīng)證會(huì)正式舉行時(shí)，該局仍然沒(méi)有提供相關(guān)資料，(事實(shí)上直到聽(tīng)證會(huì)結(jié)束，xx省林業(yè)局所據(jù)以作出行政許可的資料，申請(qǐng)人仍然沒(méi)有知悉，委托代理人要求查閱和復(fù)制材料時(shí)，相關(guān)人員仍舊百般刁難。)如此，表面上是公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)，實(shí)際上一直被暗箱操作。程序不公的聽(tīng)證，一開(kāi)始就有為達(dá)目的走過(guò)場(chǎng)之嫌。

2、xx省林業(yè)局省略聽(tīng)證會(huì)質(zhì)證程序的做法嚴(yán)重違反法律規(guī)定。

根據(jù)《林業(yè)行政許可聽(tīng)證辦法》第二十一條規(guī)定:“聽(tīng)證會(huì)按照下列程序進(jìn)行:(一)查明聽(tīng)證參加人身份;(二)聽(tīng)證主持人宣讀聽(tīng)證事由、聽(tīng)證人員和聽(tīng)證參加人名單，并宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始;(三)林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員進(jìn)行陳述;(四)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人進(jìn)行陳述;(五)聽(tīng)證參加人進(jìn)行申辯、質(zhì)證;(六)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束?！倍鴛x省在組織行政許可聽(tīng)證過(guò)程中，根本沒(méi)有組織聽(tīng)證申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，同時(shí)對(duì)利害關(guān)系人提出的證據(jù)也不聞不問(wèn)。一個(gè)多達(dá)數(shù)十人參加的聽(tīng)證會(huì)，僅用了不到一下午的時(shí)間就草草收?qǐng)?，去除核?duì)與會(huì)人員身份和主持人發(fā)言的時(shí)間，平均每人發(fā)表陳述意見(jiàn)的時(shí)間不足二分鐘。根本沒(méi)有雙方舉證、質(zhì)證的時(shí)間。xx省林業(yè)局還首創(chuàng)了“利害關(guān)系人有委托代理人的，只允許代理人發(fā)言，本人只能旁聽(tīng)”的這樣既不公平又不合理既無(wú)事實(shí)依據(jù)又無(wú)法律依據(jù)的聽(tīng)證發(fā)言模式。這種為趕時(shí)間走程序而實(shí)行的簡(jiǎn)單粗暴的做法顯然是對(duì)公民權(quán)利的漠視和對(duì)百姓利益的罔顧。

3、xx省林業(yè)局對(duì)有問(wèn)題的材料的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)而未核實(shí)。

根據(jù)《行政許可法》第三十四條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，審查方式上是形式審查和實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合的。而xx省林業(yè)局在審核時(shí)，只進(jìn)行形式審查，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)內(nèi)容核實(shí)，客觀上放縱了明珠鐵選廠的弄虛作假行為，也包庇了xx縣政府出具虛假《林地權(quán)屬證明》的錯(cuò)誤，造成了對(duì)申請(qǐng)人權(quán)益的三次傷害。

如前述，聽(tīng)證會(huì)上，灑河鎮(zhèn)政府、xx林業(yè)局等機(jī)關(guān)代表均承認(rèn)，《林地權(quán)屬證明》是根據(jù)所謂“礦山整合資料”出具的。也就是承認(rèn)《林地權(quán)屬證明》不是按照法律規(guī)定，依據(jù)《林權(quán)證》、《林地承包協(xié)議》等合法有效憑證出具。在此情況下，既然《林地權(quán)屬證明》有違背事實(shí)和法律之嫌，xx省林業(yè)局就應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該材料的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行審核。而該局卻采用了推卸責(zé)任的做法，明知材料有問(wèn)題，依然依據(jù)有問(wèn)題的材料實(shí)施行政許可，該做法顯然過(guò)于官僚主義，顯有“權(quán)為利用、情為權(quán)系、利為官謀”之嫌。

三、被申請(qǐng)人xx省林業(yè)局濫用職權(quán)，使具體行政行為嚴(yán)重不當(dāng)。

申請(qǐng)人從聽(tīng)證會(huì)上得知本人享有使用權(quán)的4.25畝宜林地被xx縣政府的《林地權(quán)屬證明》確定在明珠鐵選廠名下后，十分氣憤，遂依法向唐山市人民政府提出行政復(fù)議，要求撤銷(xiāo)該《林地權(quán)屬證明》，同時(shí)通過(guò)代理人告知xx省林業(yè)局，要求該局停止辦理行政許可，以免錯(cuò)上加錯(cuò)。

但是，xx省林業(yè)局不但故意不停止行政許可事項(xiàng)，反而與申請(qǐng)人搶時(shí)間，爭(zhēng)分奪秒突擊為明珠鐵選廠辦理征占用林地許可。

申請(qǐng)人于20xx年1月11日向唐山市政府提出復(fù)議后，xx省林業(yè)局1月13日就以處務(wù)會(huì)通過(guò)行政許可，14日就緊鑼密鼓地讓主管局長(zhǎng)簽批。1月16日，申請(qǐng)人通過(guò)代理人發(fā)律師函要求暫緩發(fā)放行政許可文件，律師一離開(kāi)，xx省林業(yè)局就將許可文件郵寄到xx林業(yè)局。

綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為:民權(quán)不可欺，被申請(qǐng)人違法實(shí)施行政許可的行為嚴(yán)重背離了黨的親民路線，踐踏了法律尊嚴(yán)，侵犯申請(qǐng)人和眾多安家峪村百姓的合法權(quán)益，故根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，特向貴政府依法提起行政復(fù)議，請(qǐng)xx省人民政府依法糾正錯(cuò)誤，撤銷(xiāo)違法行為，為民做主!

此致

xx省人民政府。

申請(qǐng)人:龐xx。

20xx年1月21日。

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聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇二

法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：___（姓名、職務(wù)、電話。）。

委托代理人：___（律師只寫(xiě)其姓名、工作單位和職務(wù)。）。

申請(qǐng)人因_________（案由）一案，于_______年_______月______日向你機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，現(xiàn)請(qǐng)求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

原提起行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)所附送的證據(jù)材料：___（寫(xiě)明證據(jù)名稱(chēng)）共______件，請(qǐng)予發(fā)還。

__________（復(fù)議機(jī)關(guān)）。

申請(qǐng)人：________________。

_______年______月_____日。

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇三

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

20xx年10月19日，申請(qǐng)人知悉，被申請(qǐng)人于xx年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線xx市歧江段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為，核準(zhǔn)省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng)，程序嚴(yán)重違法。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“??發(fā)展改革等部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。”

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；”

然而，被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，國(guó)土資源行政主管部門(mén)并沒(méi)有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見(jiàn)等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)；(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件；”

被申請(qǐng)人作出《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)，屬于程序嚴(yán)重違法。

二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證，違反法定程序。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。”

但xx省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改【xx】788號(hào)《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。

綜上，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷(xiāo)。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議，望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

申請(qǐng)人：

文檔為doc格式。

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇四

申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人：

法定代表人：

復(fù)議請(qǐng)求：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

2011年10月19日，申請(qǐng)人知悉，被申請(qǐng)人于xx年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為，核準(zhǔn)省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng)，程序嚴(yán)重違法?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);”

然而，被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，國(guó)土資源行政主管部門(mén)并沒(méi)有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見(jiàn)等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn);(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn);(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”

被申請(qǐng)人作出《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)，屬于程序嚴(yán)重違法。

二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證，違反法定程序。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證?！?/p>

但廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改【xx】788號(hào)《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。

綜上，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷(xiāo)。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議，望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

申請(qǐng)人：

年月日

我公司于20xx年8月17日收到安化縣工商行政管理局對(duì)我司下達(dá)的安工商處字（20xx）310號(hào)行政處罰決定書(shū)，處罰決定書(shū)稱(chēng)：我公司從20xx年1月14日至20xx年5月11日，以328元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)五糧液公司生產(chǎn)的“圣牌”白酒30瓶，以388元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)水晶包裝的“圣酒”42瓶，至20xx年6月8日止，以418元的價(jià)格銷(xiāo)售22瓶，計(jì)銷(xiāo)售收入9196元，以488元的價(jià)格銷(xiāo)售水晶包裝的圣酒33瓶，計(jì)銷(xiāo)售收入16104元。因在包裝上粘貼了“五糧液”三個(gè)字涉及商標(biāo)侵權(quán)，而作出沒(méi)收全部貨物，處以49500元罰款的處罰決定，由于處罰明顯太重，我公司無(wú)法接受，特向貴局提出復(fù)議申請(qǐng)，其事實(shí)理由如下：

一、我們公司并無(wú)有意侵權(quán)行為：五糧液股份有限公司生產(chǎn)的系列白酒單品有數(shù)百個(gè)，五糧液“圣牌”白酒和粘貼了五糧液字樣的“圣牌”白酒系同一個(gè)生產(chǎn)單位，粘貼標(biāo)鑒并未隱藏原圣牌標(biāo)識(shí)，僅僅在外包裝上加貼了五糧液三個(gè)字，并且由于該標(biāo)鑒不是我公司粘貼，所以我們難以甄別，還有一個(gè)客觀的查對(duì)困難是，圣牌白酒外包裝注明有五糧液股份有限公司出品，包裝上是否單獨(dú)有五糧液三個(gè)字，我們無(wú)法查驗(yàn)，如果說(shuō)侵權(quán)那也是廠方自己的產(chǎn)品侵了自己產(chǎn)品的權(quán)。當(dāng)然是由于我們工作的失誤，未對(duì)該酒的資料進(jìn)行細(xì)致的查對(duì)，才導(dǎo)致了這一問(wèn)題的發(fā)生。

二、粘貼了五糧液三個(gè)字的圣牌白酒，給廠方商標(biāo)帶來(lái)了影響，所幸的是受益方和受損方屬于同一個(gè)商標(biāo)權(quán)所有者，其受益和損害程度難以裁量，我們公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，積極配合工商部門(mén)的工作，特別是從宣傳食品安全法到各種培訓(xùn)，快速檢測(cè)儀器的配舲等，我們都作了積極的努力和忠誠(chéng)的配合，此次因工商部門(mén)查出五糧液有限公司生產(chǎn)的“圣牌”白酒粘貼有五糧液標(biāo)示問(wèn)題，我們才知道有貼五糧液三個(gè)字的情況，存在商標(biāo)侵權(quán)的事實(shí)。

三、我們公司并未因?yàn)榻?jīng)營(yíng)粘貼了“五糧液”標(biāo)識(shí)的圣酒而額外獲取了高額利潤(rùn)，消費(fèi)者也并沒(méi)有因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)粘貼有五糧液字樣的圣酒而增加了支出，一瓶五糧液售價(jià)600多元，而我們出售的貼有“五糧液”標(biāo)識(shí)的水晶包裝圣酒進(jìn)價(jià)388元，售價(jià)只有488元，貼有五糧液字樣的紙包裝圣酒進(jìn)價(jià)328元，售價(jià)418元，明顯低于五糧液的價(jià)格，我們經(jīng)營(yíng)五糧液的經(jīng)營(yíng)差價(jià)與經(jīng)營(yíng)粘貼有五糧液標(biāo)識(shí)的圣酒差價(jià)率基本相等，并無(wú)欺蒙顧客的主觀意識(shí)，也沒(méi)有給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p害。

四、處罰決定書(shū)認(rèn)定我們所銷(xiāo)售的圣酒全部侵權(quán)與事實(shí)有出入，圣酒在湖南上市時(shí)間并不長(zhǎng)，最初并無(wú)“五糧液”標(biāo)識(shí)，后來(lái)在包裝上增加了“五糧液”三個(gè)字，我們只是認(rèn)為廠方改變了包裝好像變漂亮了，并不知道貼標(biāo)及存在侵權(quán)行為，因此，首先幾次進(jìn)的酒并沒(méi)有粘貼“五糧液”三個(gè)字，全部銷(xiāo)售量認(rèn)定侵權(quán)存在事實(shí)上的出入。

五、我們法人代表劉燕系市人大代表，給企業(yè)提出的經(jīng)營(yíng)宗旨是守法經(jīng)營(yíng)，顧客至上，所以自公司成立以來(lái)，公司始終堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，為安化縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，也獲得了安化縣當(dāng)?shù)孛癖姷钠毡楹迷u(píng)，成為了安化縣掛牌重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)之一，此次經(jīng)營(yíng)粘貼了“五糧液”字樣的圣酒，純屬工作人員業(yè)務(wù)不精，工作失誤，未詳細(xì)查驗(yàn)供貨方的有關(guān)資料，又未與廠家核對(duì)，才導(dǎo)致這一問(wèn)題的發(fā)生，所幸在社會(huì)上未造成嚴(yán)重不良影響，當(dāng)然，不管導(dǎo)致這一問(wèn)題發(fā)生的原因有多么客觀，但畢竟在我公司存在，我們誠(chéng)懇接受工商部門(mén)的批評(píng)教育，保證將被查扣的圣酒粘貼了五糧液標(biāo)識(shí)的全部撕掉，恢復(fù)圣酒包裝的本來(lái)面目，吸取教訓(xùn)，在今后的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中做好細(xì)致的工作，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，把今后的工作做好做細(xì)。

鑒于我公司始終堅(jiān)持顧客至上、守法經(jīng)營(yíng)，積極配合和支持工商部門(mén)的工作，又是無(wú)意識(shí)的過(guò)失經(jīng)營(yíng)行為，且無(wú)前科，此次侵權(quán)行為在社會(huì)上造成的影響極小，請(qǐng)求根據(jù)湖南省行政處罰裁量的有關(guān)規(guī)定，本著教育為主，處罰為輔的原則，退還被扣貨物，免于行政處罰，特此報(bào)告，當(dāng)否，請(qǐng)審核。

此致

敬禮

被申請(qǐng)人：南京市高淳縣工商行政管理局，住所：南京市高淳縣鎮(zhèn)興路188號(hào)。因申請(qǐng)人不服南京市高淳縣工商行政管理局于20xx年8月1日作出的“高工商案(20xx)第21號(hào)《”行政處罰決定書(shū)》，現(xiàn)提請(qǐng)行政復(fù)議。

一、從程序上論，被申請(qǐng)人不能立案處理本案。

1、被申請(qǐng)人稱(chēng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《商標(biāo)法》)第五十三條規(guī)定受理本案，但《商標(biāo)法》第五十三條規(guī)定的情形只有當(dāng)存在侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為之一引起糾紛時(shí)當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成時(shí)，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求工商行政管理部門(mén)處理。亦即在被申請(qǐng)人無(wú)法提供商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求處理申請(qǐng)時(shí)是無(wú)法受理本案的。對(duì)這一程序要求，《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定(試行)》第22、23條均有嚴(yán)格規(guī)定。而本案被申請(qǐng)人提供的所謂《投訴書(shū)》并非商標(biāo)注冊(cè)人的請(qǐng)求。

3、根據(jù)《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)違法行為工作中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第10條規(guī)定，如涉及涉外商標(biāo)侵權(quán)案件，被申請(qǐng)人除向其上級(jí)報(bào)告查處工作情況外還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家工商行政管理局報(bào)告。但至今申請(qǐng)人未看到被申請(qǐng)人有類(lèi)似的報(bào)告材料，這從另一側(cè)面證明了被申請(qǐng)人無(wú)權(quán)管轄本案。

4、聽(tīng)證中，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人使用“金本田一電動(dòng)車(chē)”這種行為是由于使用不當(dāng)?shù)钠髽I(yè)名稱(chēng)侵犯了“本田”商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，但根據(jù)《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于解決商標(biāo)與企業(yè)名稱(chēng)中若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第9條“商標(biāo)與企業(yè)名稱(chēng)混淆的案件，發(fā)生在同一省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，由省級(jí)工商行政管理局處理;跨省級(jí)行政區(qū)域的，由國(guó)家工商行政管理局處理。”的規(guī)定，“本田”商標(biāo)注冊(cè)人在日本國(guó)，被申請(qǐng)人也無(wú)權(quán)管轄。

5、在聽(tīng)證結(jié)束后，被申請(qǐng)人以存在筆誤為理由撤銷(xiāo)了“高工商聽(tīng)告字(20xx)第12號(hào)”，重新作出了“高工商聽(tīng)告字(20xx)第21號(hào)”聽(tīng)證告知書(shū)。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人的此行為顯然屬于濫用行政權(quán)的惡劣行為，該行為無(wú)法使其最終作出的行政處罰決定書(shū)合法有效。

二、從實(shí)體上論，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)沒(méi)有任何事實(shí)和法律依據(jù)。

1、申請(qǐng)人認(rèn)為自己使用“金本田一”商標(biāo)不存在任何不妥或違反《商標(biāo)法》的情形。在自己生產(chǎn)的電動(dòng)車(chē)上標(biāo)明和告知消費(fèi)者車(chē)輛系“金本田一電動(dòng)車(chē)”，不存在侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為。

2、申請(qǐng)人使用“金本田一”的商標(biāo)也不構(gòu)成對(duì)“本田”商標(biāo)的侵權(quán)。理由為：“本田”商標(biāo)與“金本田一”商標(biāo)在客觀上不近似，兩個(gè)文字商標(biāo)不僅在設(shè)計(jì)理念、圖形含義上完全不同，而且在視覺(jué)效果上也完全不同?！敖鸨咎镆弧庇伤膫€(gè)漢字組成，且字體、大小、顏色均一致，結(jié)合汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)品與電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品的相關(guān)公眾在市場(chǎng)中的感知規(guī)律和注意力程度、對(duì)比“本田”與“金本田一”所存在的差異以及不同產(chǎn)品的差別程度等因素，可以綜合判斷出兩個(gè)商標(biāo)不近似，相關(guān)公眾對(duì)商標(biāo)或產(chǎn)品不會(huì)產(chǎn)生混淆或?qū)ζ鋪?lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)。

3、“金本田一”商標(biāo)已經(jīng)由常州高新金獅自行車(chē)工貿(mào)有限公司于20xx年7月27日向國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)，該公司同意申請(qǐng)人使用此商標(biāo)。申請(qǐng)人不存在任何侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為。

4、申請(qǐng)人生產(chǎn)的“金本田一”電動(dòng)車(chē)是符合《關(guān)于對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品試行備案制的通知》的產(chǎn)品(見(jiàn)江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)〔20xx〕61號(hào)和〔20xx〕189號(hào)文件)，在省內(nèi)任何地區(qū)均能到車(chē)輛管理部門(mén)申領(lǐng)牌照，申請(qǐng)人在江蘇省乃至全國(guó)同類(lèi)行業(yè)中生產(chǎn)的“金本田一”都具有一定的知名度。

綜上，申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人將“莫須有”的“罪名”強(qiáng)加于申請(qǐng)人是嚴(yán)重侵犯申請(qǐng)人合法權(quán)益的行為，也嚴(yán)重破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，有違建立和諧社會(huì)的宗旨。故申請(qǐng)人特向貴府提起行政復(fù)議，望能依法支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

核心內(nèi)容：當(dāng)我們要提起行政復(fù)議時(shí)候，要如何書(shū)寫(xiě)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)?行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)有哪些內(nèi)容，復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由是怎么寫(xiě)的，該具體行政行為是怎么樣的。下面，法律快車(chē)小編將為您一一介紹。

申請(qǐng)人李xx，男，漢族，1979年12月21日出生，戶(hù)籍xx省xx鎮(zhèn)xx村x組，系xx市xx鎮(zhèn)xx電器廠業(yè)主。

被申請(qǐng)人xx-x發(fā)展和改革委員會(huì)，地址：xx市xx路。

法定代表人xx-x，職務(wù)：主任。

復(fù)議請(qǐng)求：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

2011年10月19日，申請(qǐng)人知悉，被申請(qǐng)人于xx年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線xx市歧江段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為，核準(zhǔn)省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng)，程序嚴(yán)重違法。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“??發(fā)展改革等部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；”

然而，被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，國(guó)土資源行政主管部門(mén)并沒(méi)有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見(jiàn)等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)；(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)；(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件；”

被申請(qǐng)人作出《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)，屬于程序嚴(yán)重違法。

二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證，違反法定程序。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的`事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。”第四十七條規(guī)定，“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證?！?/p>

但xx省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改【xx】788號(hào)《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。

綜上，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷(xiāo)。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議，望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致?

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

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申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人：

法定代表人：

復(fù)議請(qǐng)求：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

2011年10月19日，申請(qǐng)人知悉，被申請(qǐng)人于xx年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為，核準(zhǔn)省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng)，程序嚴(yán)重違法?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。”

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);”

然而，被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，國(guó)土資源行政主管部門(mén)并沒(méi)有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見(jiàn)等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn);(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn);(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”

被申請(qǐng)人作出《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)，屬于程序嚴(yán)重違法。

二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證，違反法定程序。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證?！?/p>

但廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改【xx】788號(hào)《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。

綜上，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線xx市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷(xiāo)。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議，望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

申請(qǐng)人：

年月日

申請(qǐng)人：

法定代表人：

電話：

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求貴局?jǐn)M以穗國(guó)稅南稽罰告〔200x〕xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽(tīng)證。

事實(shí)與理由

申請(qǐng)人自成立以來(lái)，一向遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過(guò)任何行政處罰，更沒(méi)受過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰。在此次廣州市國(guó)家稅務(wù)局南區(qū)稽查局查賬過(guò)程中，申請(qǐng)人積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作，該局查核了申請(qǐng)人2015年至今三年多的財(cái)務(wù)賬冊(cè)，顯示申請(qǐng)人的一切經(jīng)營(yíng)行為符合法律規(guī)定(除申請(qǐng)人善意取得的增值稅發(fā)票0000xx及0000xx-x外)。申請(qǐng)人確有在2015年x月向廣州市明忠貿(mào)易有限公司購(gòu)進(jìn)商品一批，當(dāng)時(shí)對(duì)方送貨上門(mén)經(jīng)檢驗(yàn)合格后，向?qū)Ψ街Ц敦浛睿⑷〉迷鲋刀惏l(fā)票0000xx及0000xx-x，直到南區(qū)稽查局此次查賬并出具告知書(shū)，申請(qǐng)人才知道支付廣州市明忠貿(mào)易有限公司的貨款被轉(zhuǎn)付給了廣州市xx-x公司。申請(qǐng)人認(rèn)為該筆交易行為符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票處理問(wèn)題的通知》(2000年11月16日國(guó)稅發(fā)〔2000〕187號(hào))規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)按此《通知》規(guī)定處理申請(qǐng)人行為，懇請(qǐng)南區(qū)稽查局在作出處罰決定時(shí)充分考慮申請(qǐng)人理由。

此致

xx-xxx-xxx-xx

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇五

法定代表人：xx。

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

20xx年10月19日，申請(qǐng)人知悉，被申請(qǐng)人于xx年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為，核準(zhǔn)省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng)，程序嚴(yán)重違法。《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);”

然而，被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，國(guó)土資源行政主管部門(mén)并沒(méi)有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見(jiàn)等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn);(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn);(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”

被申請(qǐng)人作出《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)，屬于程序嚴(yán)重違法。

二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證，違反法定程序。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的.事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。”

但廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改【xx】788號(hào)《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。

綜上，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷(xiāo)。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議，望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

xxxx年xx月xx日。

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇六

被申請(qǐng)人：______市土地管理局，負(fù)責(zé)人：許某職務(wù)：書(shū)記。

住址：_______市人民路_____號(hào)，電話：_______。

依法撤銷(xiāo)或變更市土地管理局“市字號(hào)文，即《關(guān)于對(duì)武未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。

主要事實(shí)及理由：

武原為水縣鄉(xiāng)村三隊(duì)村民，年元月，根據(jù)國(guó)家關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了農(nóng)工商總公司下屬的________機(jī)械廠，出任廠長(zhǎng)，承包期為年，后經(jīng)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依法變更了公司名稱(chēng)，為有限責(zé)任公司。

原機(jī)械廠面積為平方米，年月日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時(shí)該廠與少年管教所存在土地界線的爭(zhēng)議，故一部分土地憑證沒(méi)有申領(lǐng)。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時(shí)間是年月日。

武出任廠長(zhǎng)后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊(duì)、村以及農(nóng)工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，準(zhǔn)備新建部分廠房，于年月日正式向政府有關(guān)職能部門(mén)提出建房的用地申請(qǐng)，隊(duì)上簽署了同意辦理的意見(jiàn)，而恰在此時(shí)，村上與公司因承包租金問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，不給報(bào)件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。

有限公司為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤(pán)活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國(guó)家關(guān)于盤(pán)活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對(duì)其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的實(shí)事求是原則，而是不顧客觀實(shí)際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的精神，是不適當(dāng)?shù)?。具體來(lái)說(shuō)，市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是：

1.主體錯(cuò)誤。

__市土地管理局號(hào)文的處理對(duì)象是武，而實(shí)際上武只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯(cuò)誤，處罰不能成立。

2.適用法律錯(cuò)誤。

__市土地管理局處理決定第一項(xiàng)處罰依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條，該條文是針對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項(xiàng)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和中共中央中發(fā)號(hào)文件的“精神”進(jìn)行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者，中央號(hào)文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》，中央和自治區(qū)兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實(shí)保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項(xiàng)所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán)，并重新安排給.村三隊(duì)集體使用”的法律依據(jù)。

處理決定第二項(xiàng)中“收回其承包的土地使用權(quán)，并重新安排給村三隊(duì)集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊(duì)簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時(shí)當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二，《自治區(qū)實(shí)施辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意改變用途和出讓?zhuān)瑖?yán)禁買(mǎi)賣(mài)和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停止后須將土地歸還集體?！崩^宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且正在充分利用土地，不應(yīng)重新安排給三隊(duì)使用。

3.查明事實(shí)不清。

(2)建房時(shí)經(jīng)過(guò)了集體土地所有人村和隊(duì)的同意;。

(3)房屋沒(méi)有辦下房產(chǎn)證是因?yàn)榕c村就承包費(fèi)交納產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，不蓋章無(wú)法申辦;。

(4)村將土地使用證原件騙走，導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無(wú)法申辦;。

(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就公司來(lái)說(shuō)，使用的土地在其前身機(jī)械廠時(shí)大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒(méi)法上交，公司盤(pán)活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定：“國(guó)有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國(guó)有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)。”公司合理利用土地，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權(quán)利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局號(hào)文件決定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋，在第二項(xiàng)中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營(yíng)建廠，其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”，這說(shuō)明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的，縣政府土地管理部門(mén)也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒(méi)有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號(hào)文件的《通知》第四點(diǎn)第二段中明確規(guī)定：“對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。

綜上所述，綜觀本案的客觀事實(shí)和所涉及的法律，市土地管理局號(hào)文件處理決定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，處理明顯不當(dāng)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項(xiàng)的第1、2、5、點(diǎn)的規(guī)定，請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)依法撤銷(xiāo)或予以變更市土地管理局號(hào)文件，以維護(hù)國(guó)家、集體、企業(yè)乃至個(gè)人的合法權(quán)益。

申請(qǐng)人：___。

日期：20__年_月__日

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇七

申請(qǐng)人河北省樂(lè)亭縣x村張玉蘭等364戶(hù)村民(名單附后)。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣新x村。

代表人吳x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

代表人吳x，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

代表人吳瑞國(guó)，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

被申請(qǐng)人河北省人民政府。法定代表人，省長(zhǎng)。住所地：石家莊市橋西區(qū)x號(hào)。

一、依法撤銷(xiāo)河北省建設(shè)用地批復(fù)文件《關(guān)于樂(lè)亭縣20xx年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》冀政征函【20xx】x號(hào)具體行政行為。

二、恢復(fù)土地原狀并賠償給申請(qǐng)人造成的損失。

事實(shí)與理由。

20xx年11月18日，被申請(qǐng)人作出河北省建設(shè)用地批復(fù)文件《關(guān)于樂(lè)亭縣20xx年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》冀政征函【20xx】x號(hào)具體行政行為。其中包括批準(zhǔn)征收申請(qǐng)人集體所有土地34.9054公頃，該具體行政行為與申請(qǐng)人有法律上的利害關(guān)系。20xx年12月18日，申請(qǐng)人及申請(qǐng)人委托代理人在樂(lè)亭縣國(guó)土資源局調(diào)取到該征地批復(fù)文件。

申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)，理由如下：

一、被申請(qǐng)人作出的征地批復(fù)不符合土地征收條件。

《中華人民共和國(guó)憲法》第十條第三款、第十三條第三款;《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條;《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第四款;《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》第六條均規(guī)定：國(guó)家為了公共利益的需要，可以把集體土地和公民、法人、其他組織的土地、房屋、財(cái)產(chǎn)征收為國(guó)有。

被申請(qǐng)人作出的具體行政行的建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目屬商業(yè)開(kāi)發(fā)，不屬為了公共利益，無(wú)權(quán)作出征收申請(qǐng)人集體土地批復(fù)。

二、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的土地用途認(rèn)定錯(cuò)誤。

被申請(qǐng)人批準(zhǔn)征收的土地系申請(qǐng)人集體所有的蝦池，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四條、《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)(gb/t21010-20xx)》規(guī)定：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。申請(qǐng)人的土地系蝦池，屬養(yǎng)殖水面，應(yīng)屬農(nóng)用地，但被申請(qǐng)人卻未核實(shí)申請(qǐng)人的土地類(lèi)型，以未利用地進(jìn)行審批，屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。

三、被申請(qǐng)人違背法律規(guī)定未同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批”、第四十五條第三款規(guī)定：“征收農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批……經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批……”。申請(qǐng)人集體所有的蝦池屬農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)由被申請(qǐng)人辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，但被申請(qǐng)人只辦理了征地審批手續(xù)，已構(gòu)成違法。

四、該建設(shè)項(xiàng)目征地應(yīng)單獨(dú)選址審批而不應(yīng)當(dāng)分批次審批。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》均規(guī)定：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)選址進(jìn)行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于樂(lè)亭縣20xx年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》，屬分批次報(bào)批，違背法律規(guī)定。

五、該批復(fù)不符合土地利用總體規(guī)劃。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十六條規(guī)定：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，屬省級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。申請(qǐng)人集體所有的蝦池在建設(shè)用地范圍外，只有能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才可占用申請(qǐng)人的土地并修改土地利用總體規(guī)劃，國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)屬商業(yè)用途，不屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就無(wú)權(quán)違背土地利用總體規(guī)劃作出征地批復(fù)。

六、該建設(shè)項(xiàng)目系拆分報(bào)批。

該建設(shè)項(xiàng)目系國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定》規(guī)定：“嚴(yán)禁規(guī)避法定權(quán)限，將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目拆分報(bào)批”。該建設(shè)項(xiàng)目?jī)H占用新海一村集體土地就達(dá)2300余畝，建設(shè)項(xiàng)目拆分報(bào)批，是為了規(guī)避《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院審批之規(guī)定。

七、被申請(qǐng)人征地程序違法。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定》第十四條規(guī)定：“在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)確認(rèn);確有必要的，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料”;《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》規(guī)定：“必須依據(jù)法定權(quán)限、條件和程序?qū)徟恋亍鞯貓?bào)批時(shí)，未附具被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑的意見(jiàn)或者組織聽(tīng)證有關(guān)材料的，不批準(zhǔn)征地”

申請(qǐng)人在樂(lè)亭縣國(guó)土資源局調(diào)取到征地批文前，對(duì)是否征地毫不知情，村民代表也對(duì)征地不知情，更未組織聽(tīng)證程序，土地調(diào)查結(jié)果也未經(jīng)農(nóng)戶(hù)確認(rèn)，征地程序違法。

八、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不能維持被征地農(nóng)民征地前生活水準(zhǔn)。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》規(guī)定：“尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實(shí)施新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市，必須于20lo年6月底前公布實(shí)施;已經(jīng)公布實(shí)施但標(biāo)準(zhǔn)偏低的，必須盡快調(diào)整提高。”，此次征地適用的是《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》冀政【20xx】132號(hào)文，對(duì)申請(qǐng)人集體所有的土地以每畝2.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，未依照國(guó)務(wù)院辦公廳15號(hào)文的規(guī)定制定新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三島旅游開(kāi)發(fā)占用新海一村2300余畝土地，除蝦池外還有部分稻田，蝦池養(yǎng)蝦類(lèi)型以半截蝦為主，20xx年價(jià)格為每公斤240元，20xx年價(jià)格每公斤50元，價(jià)格上漲360%;稻谷20xx年收購(gòu)價(jià)每公斤3元，20xx年每公斤2.2元，價(jià)格上漲36%，以20xx年的征地區(qū)片價(jià)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)償，村民的生活水平將嚴(yán)重降低，違背國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部、河北省人民政府規(guī)定的不因征地而使農(nóng)民生活水平降低之規(guī)定。

九、應(yīng)核實(shí)用地面積。

在征地過(guò)程中、申請(qǐng)人對(duì)征地結(jié)果并不知情、調(diào)查結(jié)果未經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，被征收土地的測(cè)量結(jié)果申請(qǐng)人也完全不知情，以及拆分報(bào)批等因素，申請(qǐng)人對(duì)實(shí)際用地面積存有異議，應(yīng)與申請(qǐng)人共同從新測(cè)量用地面積。

十、被申請(qǐng)人未落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”。但被申請(qǐng)人未落實(shí)申請(qǐng)人的社會(huì)保障費(fèi)用，就批準(zhǔn)征收了申請(qǐng)人集體所有的土地，違背相關(guān)法律規(guī)定。

綜上所述：被申請(qǐng)人作出的征地批準(zhǔn)行為認(rèn)定事實(shí)不清、程序違法，適用依據(jù)不足，應(yīng)予撤銷(xiāo)，故申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定，向貴處提起行政復(fù)議，請(qǐng)貴機(jī)關(guān)依法全面審查，撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為，并恢復(fù)土地原狀，賠償因該具體行政行為違法而給申請(qǐng)人造成的損失，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

河北省人民政府。

簽名：

日期：年月日

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇八

申請(qǐng)事由：申請(qǐng)人因?qū)Τ啥际泄簿纸煌ü芾砭值谖宸志衷?0__年12月22日在紅星路出具的編號(hào)為的處罰決定不服，特此提出行政復(fù)議。

事實(shí)與理由：

1、號(hào)處罰決定處罰50元扣1分。處罰依據(jù)為“駕駛?cè)宋窗匆?guī)定系安全帶”。但執(zhí)行該處罰的警官并沒(méi)有證據(jù)能證明申請(qǐng)人在當(dāng)時(shí)未系安全帶。并且申請(qǐng)人認(rèn)為該警官的處罰依據(jù)與事實(shí)不符。

2、號(hào)處罰決定書(shū)上對(duì)當(dāng)事人的電話與其他聯(lián)系方式。

未做詢(xún)問(wèn)，也未填寫(xiě)該兩欄。由此申請(qǐng)人認(rèn)為以上的行政處罰所涉及的行政處罰程序不合法。

3、在此次事件中，申請(qǐng)人是在道路上正常行使情況下被警官攔下。

復(fù)議目的與要求：申請(qǐng)人認(rèn)為該處罰決定1、證據(jù)不足。2、行政處罰程序不合法。要求取消以上成都市公安局交通管理局第五分局出具的號(hào)處罰決定。并衷心希望一線警官能切實(shí)提高執(zhí)法水平也在此對(duì)廣大交警的辛苦工作表示感謝！

此致

敬禮！

成都市公安局交通管理局。

申請(qǐng)人：關(guān)琳江。

20__年1月9日。

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇九

申請(qǐng)人李，男，漢族，_年12月21日出生，戶(hù)籍安徽省黟縣漁亭鎮(zhèn)汪村行政村李村組，系中山市橫欄鎮(zhèn)尚萊特?zé)麸楇娖鲝S業(yè)主。

被申請(qǐng)人廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)，地址：廣州市_。

法定代表人李妙娟，職務(wù)：主任。

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改788號(hào))的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

20年10月19日，申請(qǐng)人知悉，被申請(qǐng)人于年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改788號(hào))的具體行政行為，核準(zhǔn)省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng)，程序嚴(yán)重違法。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);”

然而，被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改788號(hào))的具體行政行為前，國(guó)土資源行政主管部門(mén)并沒(méi)有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見(jiàn)等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn);(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn);(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”

被申請(qǐng)人作出《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改788號(hào))的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)，屬于程序嚴(yán)重違法。

二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證，違反法定程序。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。”第四十七條規(guī)定，“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證?！?/p>

但廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改788號(hào)《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。

綜上，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷(xiāo)。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議，望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

申請(qǐng)人：

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇十

申請(qǐng)人：，女，土家族，xx歲，身份證號(hào)：。被申請(qǐng)人:x縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局,住所地:申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人年負(fù)責(zé)人:,職務(wù):。

勞社月日作出的工傷認(rèn)定決定(號(hào))，向xx人民政府提出復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的認(rèn)定為工傷。復(fù)議請(qǐng)求:。

《工傷認(rèn)定決定書(shū)》關(guān)于不屬工傷或視同工傷的決定并重新認(rèn)定。

一、請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的決定。

申請(qǐng)人:。

xx20xx年月日。

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇十一

申請(qǐng)人河北省樂(lè)亭縣x村張玉蘭等364戶(hù)村民(名單附后)。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣新x村。

代表人吳x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

代表人吳x，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

代表人吳瑞國(guó)，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

被申請(qǐng)人河北省人民政府。法定代表人，省長(zhǎng)。住所地：石家莊市橋西區(qū)x號(hào)。

一、依法撤銷(xiāo)河北省建設(shè)用地批復(fù)文件《關(guān)于樂(lè)亭縣20xx年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》冀政征函【20xx】x號(hào)具體行政行為。

二、恢復(fù)土地原狀并賠償給申請(qǐng)人造成的損失。

事實(shí)與理由。

20xx年11月18日，被申請(qǐng)人作出河北省建設(shè)用地批復(fù)文件《關(guān)于樂(lè)亭縣20xx年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》冀政征函【20xx】x號(hào)具體行政行為。其中包括批準(zhǔn)征收申請(qǐng)人集體所有土地34.9054公頃，該具體行政行為與申請(qǐng)人有法律上的利害關(guān)系。20xx年12月18日，申請(qǐng)人及申請(qǐng)人委托代理人在樂(lè)亭縣國(guó)土資源局調(diào)取到該征地批復(fù)文件。

申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)，理由如下：

一、被申請(qǐng)人作出的征地批復(fù)不符合土地征收條件。

《中華人民共和國(guó)憲法》第十條第三款、第十三條第三款;《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條;《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第四款;《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》第六條均規(guī)定：國(guó)家為了公共利益的需要，可以把集體土地和公民、法人、其他組織的土地、房屋、財(cái)產(chǎn)征收為國(guó)有。

被申請(qǐng)人作出的具體行政行的建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目屬商業(yè)開(kāi)發(fā)，不屬為了公共利益，無(wú)權(quán)作出征收申請(qǐng)人集體土地批復(fù)。

二、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的土地用途認(rèn)定錯(cuò)誤。

被申請(qǐng)人批準(zhǔn)征收的土地系申請(qǐng)人集體所有的蝦池，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四條、《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)(gb/t21010-20xx)》規(guī)定：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。申請(qǐng)人的土地系蝦池，屬養(yǎng)殖水面，應(yīng)屬農(nóng)用地，但被申請(qǐng)人卻未核實(shí)申請(qǐng)人的土地類(lèi)型，以未利用地進(jìn)行審批，屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。

三、被申請(qǐng)人違背法律規(guī)定未同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批”、第四十五條第三款規(guī)定：“征收農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批……經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批……”。申請(qǐng)人集體所有的蝦池屬農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)由被申請(qǐng)人辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，但被申請(qǐng)人只辦理了征地審批手續(xù)，已構(gòu)成違法。

四、該建設(shè)項(xiàng)目征地應(yīng)單獨(dú)選址審批而不應(yīng)當(dāng)分批次審批。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》均規(guī)定：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)選址進(jìn)行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于樂(lè)亭縣20xx年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》，屬分批次報(bào)批，違背法律規(guī)定。

五、該批復(fù)不符合土地利用總體規(guī)劃。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十六條規(guī)定：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，屬省級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。申請(qǐng)人集體所有的蝦池在建設(shè)用地范圍外，只有能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才可占用申請(qǐng)人的土地并修改土地利用總體規(guī)劃，國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)屬商業(yè)用途，不屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就無(wú)權(quán)違背土地利用總體規(guī)劃作出征地批復(fù)。

六、該建設(shè)項(xiàng)目系拆分報(bào)批。

該建設(shè)項(xiàng)目系國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定》規(guī)定：“嚴(yán)禁規(guī)避法定權(quán)限，將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目拆分報(bào)批”。該建設(shè)項(xiàng)目?jī)H占用新海一村集體土地就達(dá)2300余畝，建設(shè)項(xiàng)目拆分報(bào)批，是為了規(guī)避《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院審批之規(guī)定。

七、被申請(qǐng)人征地程序違法。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定》第十四條規(guī)定：“在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)確認(rèn);確有必要的，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料”;《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》規(guī)定：“必須依據(jù)法定權(quán)限、條件和程序?qū)徟恋亍鞯貓?bào)批時(shí)，未附具被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑的意見(jiàn)或者組織聽(tīng)證有關(guān)材料的，不批準(zhǔn)征地”

申請(qǐng)人在樂(lè)亭縣國(guó)土資源局調(diào)取到征地批文前，對(duì)是否征地毫不知情，村民代表也對(duì)征地不知情，更未組織聽(tīng)證程序，土地調(diào)查結(jié)果也未經(jīng)農(nóng)戶(hù)確認(rèn)，征地程序違法。

八、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不能維持被征地農(nóng)民征地前生活水準(zhǔn)。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》規(guī)定：“尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實(shí)施新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市，必須于20lo年6月底前公布實(shí)施;已經(jīng)公布實(shí)施但標(biāo)準(zhǔn)偏低的，必須盡快調(diào)整提高。”，此次征地適用的是《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》冀政【20xx】132號(hào)文，對(duì)申請(qǐng)人集體所有的土地以每畝2.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，未依照國(guó)務(wù)院辦公廳15號(hào)文的規(guī)定制定新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三島旅游開(kāi)發(fā)占用新海一村2300余畝土地，除蝦池外還有部分稻田，蝦池養(yǎng)蝦類(lèi)型以半截蝦為主，20xx年價(jià)格為每公斤240元，20xx年價(jià)格每公斤50元，價(jià)格上漲360%;稻谷20xx年收購(gòu)價(jià)每公斤3元，20xx年每公斤2.2元，價(jià)格上漲36%，以20xx年的征地區(qū)片價(jià)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)償，村民的生活水平將嚴(yán)重降低，違背國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部、河北省人民政府規(guī)定的不因征地而使農(nóng)民生活水平降低之規(guī)定。

九、應(yīng)核實(shí)用地面積。

在征地過(guò)程中、申請(qǐng)人對(duì)征地結(jié)果并不知情、調(diào)查結(jié)果未經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，被征收土地的測(cè)量結(jié)果申請(qǐng)人也完全不知情，以及拆分報(bào)批等因素，申請(qǐng)人對(duì)實(shí)際用地面積存有異議，應(yīng)與申請(qǐng)人共同從新測(cè)量用地面積。

十、被申請(qǐng)人未落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”。但被申請(qǐng)人未落實(shí)申請(qǐng)人的社會(huì)保障費(fèi)用，就批準(zhǔn)征收了申請(qǐng)人集體所有的土地，違背相關(guān)法律規(guī)定。

綜上所述：被申請(qǐng)人作出的征地批準(zhǔn)行為認(rèn)定事實(shí)不清、程序違法，適用依據(jù)不足，應(yīng)予撤銷(xiāo)，故申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定，向貴處提起行政復(fù)議，請(qǐng)貴機(jī)關(guān)依法全面審查，撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為，并恢復(fù)土地原狀，賠償因該具體行政行為違法而給申請(qǐng)人造成的損失，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

河北省人民政府。

簽名：

日期：年月日

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聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇十二

申請(qǐng)人：龐秀賢，女，漢族，20xx年5月22日出生，現(xiàn)住遷西縣灑河橋鎮(zhèn)安家峪村。

委托代理人：邵景全，北京市京大律師事務(wù)所石家莊分所律師。

被申請(qǐng)人：河北省林業(yè)局。

住所地：石家莊市城角街666號(hào)。

法定代表人：劉鳳廷，任該局副局長(zhǎng)。

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人所作出的遷西縣安家峪明珠鐵選廠征占用林地行政許可。

事實(shí)和理由。

一、被申請(qǐng)人河北省林業(yè)局所作出的征占用林地行政許可行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足。

根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》第四條的規(guī)定：“用地單位申請(qǐng)占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料：(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料;(三)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告;(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議。

而遷西縣明珠鐵選廠提供的材料中，遷西縣人民政府在向河北省林業(yè)局出具《林地權(quán)屬證明》時(shí)，不是根據(jù)《林權(quán)證》、《承包合同》等法律文件，而是根據(jù)礦山整合資料，該做法與法相悖。河北省林業(yè)局無(wú)視申請(qǐng)人的陳述和申辯，依據(jù)違法作出的虛假證明資料實(shí)施行政許可，嚴(yán)重侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

而事實(shí)上，《林地權(quán)屬證明》中涉及的4.25畝宜林地使用權(quán)，該宜林地是申請(qǐng)人與前夫趙明澤離婚時(shí)分得的。(最初是申請(qǐng)人前夫從趙明貴處通過(guò)換樹(shù)以樹(shù)帶地?fù)Q來(lái)的)。遷西縣安家峪明珠鐵選廠采用移花接木的手段，將與征占行為無(wú)關(guān)的漏洞百出的所謂礦山整合資料用于征占地樹(shù)的行政許可申請(qǐng)，騙得遷西縣政府的《林地權(quán)屬證明》，而未對(duì)實(shí)際使用權(quán)人進(jìn)行任何補(bǔ)償。河北省林業(yè)局在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料不實(shí)的情況下，對(duì)此不聞不問(wèn)，顯系違法施政。

二、被申請(qǐng)人河北省林業(yè)局作出的征占用林地行政許可行為的程序違法。

1、河北省林業(yè)局無(wú)端剝奪利害關(guān)系人查閱聽(tīng)證資料的權(quán)利。

申請(qǐng)人作為利害關(guān)系人被通知參加聽(tīng)證會(huì)后，于聽(tīng)證會(huì)前通過(guò)代理人到河北省林業(yè)局查閱資料。但被申請(qǐng)人河北省林業(yè)局推三阻四，直到20xx年1月4日下午聽(tīng)證會(huì)正式舉行時(shí)，該局仍然沒(méi)有提供相關(guān)資料，(事實(shí)上直到聽(tīng)證會(huì)結(jié)束，河北省林業(yè)局所據(jù)以作出行政許可的資料，申請(qǐng)人仍然沒(méi)有知悉，委托代理人要求查閱和復(fù)制材料時(shí)，相關(guān)人員仍舊百般刁難。)如此，表面上是公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)，實(shí)際上一直被暗箱操作。程序不公的聽(tīng)證，一開(kāi)始就有為達(dá)目的走過(guò)場(chǎng)之嫌。

2、河北省林業(yè)局省略聽(tīng)證會(huì)質(zhì)證程序的做法嚴(yán)重違反法律規(guī)定。

根據(jù)《林業(yè)行政許可聽(tīng)證辦法》第二十一條規(guī)定：“聽(tīng)證會(huì)按照下列程序進(jìn)行：(一)查明聽(tīng)證參加人身份;(二)聽(tīng)證主持人宣讀聽(tīng)證事由、聽(tīng)證人員和聽(tīng)證參加人名單，并宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始;(三)林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員進(jìn)行陳述;(四)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人進(jìn)行陳述;(五)聽(tīng)證參加人進(jìn)行申辯、質(zhì)證;(六)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束?！倍颖笔≡诮M織行政許可聽(tīng)證過(guò)程中，根本沒(méi)有組織聽(tīng)證申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，同時(shí)對(duì)利害關(guān)系人提出的證據(jù)也不聞不問(wèn)。一個(gè)多達(dá)數(shù)十人參加的聽(tīng)證會(huì)，僅用了不到一下午的時(shí)間就草草收?qǐng)?，去除核?duì)與會(huì)人員身份和主持人發(fā)言的時(shí)間，平均每人發(fā)表陳述意見(jiàn)的時(shí)間不足二分鐘。根本沒(méi)有雙方舉證、質(zhì)證的時(shí)間。河北省林業(yè)局還首創(chuàng)了“利害關(guān)系人有委托代理人的，只允許代理人發(fā)言，本人只能旁聽(tīng)”的這樣既不公平又不合理既無(wú)事實(shí)依據(jù)又無(wú)法律依據(jù)的聽(tīng)證發(fā)言模式。這種為趕時(shí)間走程序而實(shí)行的簡(jiǎn)單粗暴的做法顯然是對(duì)公民權(quán)利的漠視和對(duì)百姓利益的罔顧。

3、河北省林業(yè)局對(duì)有問(wèn)題的材料的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)而未核實(shí)。

根據(jù)《行政許可法》第三十四條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，審查方式上是形式審查和實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合的。而河北省林業(yè)局在審核時(shí)，只進(jìn)行形式審查，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)內(nèi)容核實(shí)，客觀上放縱了明珠鐵選廠的弄虛作假行為，也包庇了遷西縣政府出具虛假《林地權(quán)屬證明》的錯(cuò)誤，造成了對(duì)申請(qǐng)人權(quán)益的三次傷害。

如前述，聽(tīng)證會(huì)上，灑河鎮(zhèn)政府、遷西林業(yè)局等機(jī)關(guān)代表均承認(rèn)，《林地權(quán)屬證明》是根據(jù)所謂“礦山整合資料”出具的。也就是承認(rèn)《林地權(quán)屬證明》不是按照法律規(guī)定，依據(jù)《林權(quán)證》、《林地承包協(xié)議》等合法有效憑證出具。在此情況下，既然《林地權(quán)屬證明》有違背事實(shí)和法律之嫌，河北省林業(yè)局就應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該材料的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行審核。而該局卻采用了推卸責(zé)任的做法，明知材料有問(wèn)題，依然依據(jù)有問(wèn)題的材料實(shí)施行政許可，該做法顯然過(guò)于官僚主義，顯有“權(quán)為利用、情為權(quán)系、利為官謀”之嫌。

三、被申請(qǐng)人河北省林業(yè)局濫用職權(quán)，使具體行政行為嚴(yán)重不當(dāng)。

申請(qǐng)人從聽(tīng)證會(huì)上得知本人享有使用權(quán)的4.25畝宜林地被遷西縣政府的《林地權(quán)屬證明》確定在明珠鐵選廠名下后，十分氣憤，遂依法向唐山市人民政府提出行政復(fù)議，要求撤銷(xiāo)該《林地權(quán)屬證明》，同時(shí)通過(guò)代理人告知河北省林業(yè)局，要求該局停止辦理行政許可，以免錯(cuò)上加錯(cuò)。

但是，河北省林業(yè)局不但故意不停止行政許可事項(xiàng)，反而與申請(qǐng)人搶時(shí)間，爭(zhēng)分奪秒突擊為明珠鐵選廠辦理征占用林地許可。

申請(qǐng)人于20xx年1月11日向唐山市政府提出復(fù)議后，河北省林業(yè)局1月13日就以處務(wù)會(huì)通過(guò)行政許可，14日就緊鑼密鼓地讓主管局長(zhǎng)簽批。1月16日，申請(qǐng)人通過(guò)代理人發(fā)律師函要求暫緩發(fā)放行政許可文件，律師一離開(kāi)，河北省林業(yè)局就將許可文件郵寄到遷西林業(yè)局。

綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為：民權(quán)不可欺，被申請(qǐng)人違法實(shí)施行政許可的行為嚴(yán)重背離了黨的親民路線，踐踏了法律尊嚴(yán)，侵犯申請(qǐng)人和眾多安家峪村百姓的合法權(quán)益，故根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，特向貴政府依法提起行政復(fù)議，請(qǐng)河北省人民政府依法糾正錯(cuò)誤，撤銷(xiāo)違法行為，為民做主!

此致

河北省人民政府。

申請(qǐng)人：龐秀賢。

20xx年1月21日。

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇十三

申請(qǐng)人___，男，____年____月____日出生，漢族，農(nóng)民，住___縣___鎮(zhèn)___村。

被申請(qǐng)人___縣公安交通警-察大隊(duì)。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

1、依法撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的第04015號(hào)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》;。

2、依法認(rèn)定___承擔(dān)本次道路交通事故的全部責(zé)任;。

3、責(zé)令被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)送___縣公安局對(duì)肇事人趙俊杰依法進(jìn)行行政拘留和罰款。

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人____年____月____日作出的第04015號(hào)《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，申請(qǐng)重新對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，事實(shí)與理由如下：

一、___應(yīng)負(fù)本次事故的全部責(zé)任。

1、根據(jù)責(zé)任認(rèn)定書(shū)的認(rèn)定，肇事人___屬于無(wú)駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，并且在經(jīng)過(guò)路口時(shí)未按規(guī)定減速行駛，這是造成本次事故的全部原因。

2、___未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)從而未取得駕駛證，因而不具有駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的資格，不具備駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的技術(shù)，不熟悉道路交通規(guī)則，這樣一個(gè)人上路駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，是一個(gè)典型的“公路殺手”!違反法律規(guī)定強(qiáng)行上路行駛，是發(fā)生本次事故的根源;如果___遵守?zé)o證不得上路駕駛的規(guī)定，此次事故根本就不會(huì)發(fā)生!因此___應(yīng)負(fù)該事故的全部責(zé)任。

3、如果___熟知交通規(guī)則，嚴(yán)格按照《道路交通管理?xiàng)l例》第42條的規(guī)定在行經(jīng)路口時(shí)減速行駛，事故也可以完全避免的!違反此條規(guī)定，其起源還在于___未取得駕駛資格，不熟悉交通規(guī)則所致!

4、在交通肇事后，___不是積極提供費(fèi)用治療受害者，而是避而不見(jiàn)，致使事故中受傷的申請(qǐng)人之妻、之女以及鄰居因經(jīng)濟(jì)困難，繼續(xù)治療難以維持!這也是被申請(qǐng)人責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)參考的情節(jié)!

二、申請(qǐng)人在本次事故中無(wú)責(zé)任。

被申請(qǐng)人僅以申請(qǐng)人違反《道路交通管理?xiàng)l例》第四十三條第一項(xiàng)為由，就認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)負(fù)事故的同等責(zé)任，不符合《道路交通事故處理辦法》第十七條“當(dāng)事人沒(méi)有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無(wú)因果關(guān)系的，不負(fù)交通事故責(zé)任”的規(guī)定。按照申請(qǐng)人前述分析，___應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本次事故的全部責(zé)任!

如果肇事人___嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不強(qiáng)行無(wú)證上路行駛，即使申請(qǐng)人有前述違章行為，也不可能造成此次事故。因此，即使申請(qǐng)人違章，也不是造成事故的原因，與此次事故無(wú)因果關(guān)系，依法不應(yīng)負(fù)交通事故責(zé)任!

三、未正確認(rèn)定車(chē)輛所有人和駕駛員責(zé)任。

快速充值。

車(chē)的所有人及駕駛員在本次事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

四、適用法律錯(cuò)誤。

因本案中涉及第三人責(zé)任問(wèn)題，因此被申請(qǐng)人僅僅適用《道路交通事故處理辦法》第十七條規(guī)定作出責(zé)任認(rèn)定不當(dāng)，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)引用該辦法第十八條和第十九條的規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)引用而未引用相關(guān)法律根據(jù)的，屬于適用法律錯(cuò)誤。

五、告知事項(xiàng)錯(cuò)誤。

最高人民法院公報(bào)____年第____期和____年第____期公布的《李治芳不服交通事故責(zé)任重新認(rèn)定決定案》和《羅倫富不服道路交通事故責(zé)任認(rèn)定案》以及相關(guān)高級(jí)、中級(jí)法院的判例很明確的說(shuō)明，不服道路交通事故責(zé)任認(rèn)定，當(dāng)事人可以提起行政訴訟。因此，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法告知申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓V訟的權(quán)利。被申請(qǐng)人未告知起訴權(quán)利的行為是錯(cuò)誤的。

在能夠提起行政訴訟的同時(shí)，相應(yīng)地對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服可以申請(qǐng)重新認(rèn)定即申請(qǐng)行政復(fù)議?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外?！钡谒氖l規(guī)定：“本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法的規(guī)定不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn)?！币虼水?dāng)事人申請(qǐng)重新認(rèn)定即申請(qǐng)行政復(fù)議的期限也應(yīng)該為六十日，不是十五日。被申請(qǐng)人在《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》中告知當(dāng)事人在十五日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議是錯(cuò)誤的。

為保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，維護(hù)正常安全的交通秩序，依法嚴(yán)懲無(wú)證駕駛?cè)藛T，特提出重新認(rèn)定申請(qǐng)，請(qǐng)查明事實(shí)，依法支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求!

此致

___市公安交通警-察支隊(duì)。

申請(qǐng)人：__________。

____年____月____日。

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇十四

法定代表人或者主要負(fù)責(zé)姓名：__________職務(wù)：______________)。

法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名：__________職務(wù)：__________。

此致

(說(shuō)明：本文書(shū)供當(dāng)事人向作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)提出復(fù)議申請(qǐng)時(shí)使用)。

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇十五

行政復(fù)議，是行政機(jī)關(guān)依法解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督的一項(xiàng)重要法律制度平臺(tái)。近幾年來(lái)，按照行政復(fù)議法的規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門(mén)積極履行行政復(fù)議職責(zé)，全國(guó)平均每年通過(guò)行政復(fù)議這個(gè)制度平臺(tái)解決行政爭(zhēng)議8萬(wàn)多起，糾正了一大批違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，努力將行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，維護(hù)了政府的形象。在行政復(fù)議實(shí)踐中，各地積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些具體制度上需要進(jìn)一步完善的問(wèn)題。為了在新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)提出的“完善行政復(fù)議、行政賠償制度”的要求，有必要總結(jié)行政復(fù)議實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把行政復(fù)議法規(guī)定的各項(xiàng)制度具體化，進(jìn)一步增強(qiáng)行政復(fù)議制度的可操作性。為此，國(guó)務(wù)院制定了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》。

申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人：

法定代表人：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

10月19日，申請(qǐng)人知悉，被申請(qǐng)人于xx年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為，核準(zhǔn)省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng)，程序嚴(yán)重違法。《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);”

然而，被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，國(guó)土資源行政主管部門(mén)并沒(méi)有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見(jiàn)等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn);(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn);(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”

被申請(qǐng)人作出《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)，屬于程序嚴(yán)重違法。

二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證，違反法定程序。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證?！钡谒氖邨l規(guī)定，“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證?！?/p>

但廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改【xx】788號(hào)《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。

綜上，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷(xiāo)。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議，望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

申請(qǐng)人：

更多。

聽(tīng)證復(fù)議申請(qǐng)書(shū)范本篇十六

行政復(fù)議聽(tīng)證，是指行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件中，為查明案件事實(shí)，依照本制度組織并聽(tīng)取當(dāng)事人就案件所涉及的具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及程序進(jìn)行陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的活動(dòng)。那么對(duì)于行政復(fù)議聽(tīng)證。

申請(qǐng)書(shū)。

申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人：

法定代表人：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為。

事實(shí)和理由：

20xx年10月19日，申請(qǐng)人知悉，被申請(qǐng)人于xx年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為，核準(zhǔn)省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。具體理由如下：

一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。

1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng)，程序嚴(yán)重違法?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后，國(guó)土資源部門(mén)要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門(mén)預(yù)審意見(jiàn);沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目?！?/p>

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);”

然而，被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，國(guó)土資源行政主管部門(mén)并沒(méi)有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

2、欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見(jiàn)等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。

《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn);(三)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn);(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”

被申請(qǐng)人作出《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)，屬于程序嚴(yán)重違法。

二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證，違反法定程序。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。”第四十七條規(guī)定，“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證?！?/p>

但廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改【xx】788號(hào)《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。

綜上，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見(jiàn)》(粵發(fā)改【xx】788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷(xiāo)。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議，望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

此致

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)人：龐秀賢，女，漢族，20xx年5月22日出生，現(xiàn)住遷西縣灑河橋鎮(zhèn)安家峪村。

委托代理人：邵景全，北京市京大律師事務(wù)所石家莊分所律師。

被申請(qǐng)人：河北省林業(yè)局。

住所地：石家莊市城角街666號(hào)。

法定代表人：劉鳳廷，任該局副局長(zhǎng)。

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人所作出的遷西縣安家峪明珠鐵選廠征占用林地行政許可。

事實(shí)和理由。

一、被申請(qǐng)人河北省林業(yè)局所作出的征占用林地行政許可行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足。

根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》第四條的規(guī)定：“用地單位申請(qǐng)占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料：(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料;(三)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告;(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議。

而遷西縣明珠鐵選廠提供的材料中，遷西縣人民政府在向河北省林業(yè)局出具《林地權(quán)屬證明》時(shí)，不是根據(jù)《林權(quán)證》、《承包。

合同。

》等法律文件，而是根據(jù)礦山整合資料，該做法與法相悖。河北省林業(yè)局無(wú)視申請(qǐng)人的陳述和申辯，依據(jù)違法作出的虛假證明資料實(shí)施行政許可，嚴(yán)重侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

而事實(shí)上，《林地權(quán)屬證明》中涉及的4.25畝宜林地使用權(quán)，該宜林地是申請(qǐng)人與前夫趙明澤離婚時(shí)分得的。(最初是申請(qǐng)人前夫從趙明貴處通過(guò)換樹(shù)以樹(shù)帶地?fù)Q來(lái)的)。遷西縣安家峪明珠鐵選廠采用移花接木的手段，將與征占行為無(wú)關(guān)的漏洞百出的所謂礦山整合資料用于征占地樹(shù)的行政許可申請(qǐng)，騙得遷西縣政府的《林地權(quán)屬證明》，而未對(duì)實(shí)際使用權(quán)人進(jìn)行任何補(bǔ)償。河北省林業(yè)局在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料不實(shí)的情況下，對(duì)此不聞不問(wèn)，顯系違法施政。

二、被申請(qǐng)人河北省林業(yè)局作出的征占用林地行政許可行為的程序違法。

1、河北省林業(yè)局無(wú)端剝奪利害關(guān)系人查閱聽(tīng)證資料的權(quán)利。

申請(qǐng)人作為利害關(guān)系人被通知參加聽(tīng)證會(huì)后，于聽(tīng)證會(huì)前通過(guò)代理人到河北省林業(yè)局查閱資料。但被申請(qǐng)人河北省林業(yè)局推三阻四，直到20xx年1月4日下午聽(tīng)證會(huì)正式舉行時(shí)，該局仍然沒(méi)有提供相關(guān)資料，(事實(shí)上直到聽(tīng)證會(huì)結(jié)束，河北省林業(yè)局所據(jù)以作出行政許可的資料，申請(qǐng)人仍然沒(méi)有知悉，委托代理人要求查閱和復(fù)制材料時(shí)，相關(guān)人員仍舊百般刁難。)如此，表面上是公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)，實(shí)際上一直被暗箱操作。程序不公的聽(tīng)證，一開(kāi)始就有為達(dá)目的走過(guò)場(chǎng)之嫌。

2、河北省林業(yè)局省略聽(tīng)證會(huì)質(zhì)證程序的做法嚴(yán)重違反法律規(guī)定。

根據(jù)《林業(yè)行政許可聽(tīng)證辦法》第二十一條規(guī)定：“聽(tīng)證會(huì)按照下列程序進(jìn)行：(一)查明聽(tīng)證參加人身份;(二)聽(tīng)證主持人宣讀聽(tīng)證事由、聽(tīng)證人員和聽(tīng)證參加人名單，并宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始;(三)林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員進(jìn)行陳述;(四)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人進(jìn)行陳述;(五)聽(tīng)證參加人進(jìn)行申辯、質(zhì)證;(六)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束?！倍颖笔≡诮M織行政許可聽(tīng)證過(guò)程中，根本沒(méi)有組織聽(tīng)證申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，同時(shí)對(duì)利害關(guān)系人提出的證據(jù)也不聞不問(wèn)。一個(gè)多達(dá)數(shù)十人參加的聽(tīng)證會(huì)，僅用了不到一下午的時(shí)間就草草收?qǐng)?，去除核?duì)與會(huì)人員身份和主持人發(fā)言的時(shí)間，平均每人發(fā)表陳述意見(jiàn)的時(shí)間不足二分鐘。根本沒(méi)有雙方舉證、質(zhì)證的時(shí)間。河北省林業(yè)局還首創(chuàng)了“利害關(guān)系人有委托代理人的，只允許代理人發(fā)言，本人只能旁聽(tīng)”的這樣既不公平又不合理既無(wú)事實(shí)依據(jù)又無(wú)法律依據(jù)的聽(tīng)證發(fā)言模式。這種為趕時(shí)間走程序而實(shí)行的簡(jiǎn)單粗暴的做法顯然是對(duì)公民權(quán)利的漠視和對(duì)百姓利益的罔顧。

3、河北省林業(yè)局對(duì)有問(wèn)題的材料的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)而未核實(shí)。

根據(jù)《行政許可法》第三十四條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，審查方式上是形式審查和實(shí)質(zhì)審查相結(jié)合的。而河北省林業(yè)局在審核時(shí)，只進(jìn)行形式審查，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)內(nèi)容核實(shí)，客觀上放縱了明珠鐵選廠的弄虛作假行為，也包庇了遷西縣政府出具虛假《林地權(quán)屬證明》的錯(cuò)誤，造成了對(duì)申請(qǐng)人權(quán)益的三次傷害。

如前述，聽(tīng)證會(huì)上，灑河鎮(zhèn)政府、遷西林業(yè)局等機(jī)關(guān)代表均承認(rèn)，《林地權(quán)屬證明》是根據(jù)所謂“礦山整合資料”出具的。也就是承認(rèn)《林地權(quán)屬證明》不是按照法律規(guī)定，依據(jù)《林權(quán)證》、《林地承包協(xié)議》等合法有效憑證出具。在此情況下，既然《林地權(quán)屬證明》有違背事實(shí)和法律之嫌，河北省林業(yè)局就應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該材料的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行審核。而該局卻采用了推卸責(zé)任的做法，明知材料有問(wèn)題，依然依據(jù)有問(wèn)題的材料實(shí)施行政許可，該做法顯然過(guò)于官僚主義，顯有“權(quán)為利用、情為權(quán)系、利為官謀”之嫌。

三、被申請(qǐng)人河北省林業(yè)局濫用職權(quán)，使具體行政行為嚴(yán)重不當(dāng)。

申請(qǐng)人從聽(tīng)證會(huì)上得知本人享有使用權(quán)的4.25畝宜林地被遷西縣政府的《林地權(quán)屬證明》確定在明珠鐵選廠名下后，十分氣憤，遂依法向唐山市人民政府提出行政復(fù)議，要求撤銷(xiāo)該《林地權(quán)屬證明》，同時(shí)通過(guò)代理人告知河北省林業(yè)局，要求該局停止辦理行政許可，以免錯(cuò)上加錯(cuò)。

但是，河北省林業(yè)局不但故意不停止行政許可事項(xiàng)，反而與申請(qǐng)人搶時(shí)間，爭(zhēng)分奪秒突擊為明珠鐵選廠辦理征占用林地許可。

申請(qǐng)人于20xx年1月11日向唐山市政府提出復(fù)議后，河北省林業(yè)局1月13日就以處務(wù)會(huì)通過(guò)行政許可，14日就緊鑼密鼓地讓主管局長(zhǎng)簽批。1月16日，申請(qǐng)人通過(guò)代理人發(fā)律師函要求暫緩發(fā)放行政許可文件，律師一離開(kāi)，河北省林業(yè)局就將許可文件郵寄到遷西林業(yè)局。

綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為：民權(quán)不可欺，被申請(qǐng)人違法實(shí)施行政許可的行為嚴(yán)重背離了黨的親民路線，踐踏了法律尊嚴(yán)，侵犯申請(qǐng)人和眾多安家峪村百姓的合法權(quán)益，故根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，特向貴政府依法提起行政復(fù)議，請(qǐng)河北省人民政府依法糾正錯(cuò)誤，撤銷(xiāo)違法行為，為民做主!

此致

河北省人民政府。

申請(qǐng)人：龐秀賢。

20xx年1月21日。

申請(qǐng)人河北省樂(lè)亭縣x村張玉蘭等364戶(hù)村民(名單附后)。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣新x村。

代表人吳x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

代表人吳x，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

代表人張x，女，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

代表人吳瑞國(guó)，男，漢族，20xx年出生，農(nóng)民。住河北省樂(lè)亭縣x村。

被申請(qǐng)人河北省人民政府。法定代表人，省長(zhǎng)。住所地：石家莊市橋西區(qū)x號(hào)。

一、依法撤銷(xiāo)河北省建設(shè)用地批復(fù)文件《關(guān)于樂(lè)亭縣20xx年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》冀政征函【20xx】x號(hào)具體行政行為。

二、恢復(fù)土地原狀并賠償給申請(qǐng)人造成的損失。

事實(shí)與理由。

20xx年11月18日，被申請(qǐng)人作出河北省建設(shè)用地批復(fù)文件《關(guān)于樂(lè)亭縣20xx年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》冀政征函【20xx】x號(hào)具體行政行為。其中包括批準(zhǔn)征收申請(qǐng)人集體所有土地34.9054公頃，該具體行政行為與申請(qǐng)人有法律上的利害關(guān)系。20xx年12月18日，申請(qǐng)人及申請(qǐng)人委托代理人在樂(lè)亭縣國(guó)土資源局調(diào)取到該征地批復(fù)文件。

申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)，理由如下：

一、被申請(qǐng)人作出的征地批復(fù)不符合土地征收條件。

《中華人民共和國(guó)憲法》第十條第三款、第十三條第三款;《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條;《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第四款;《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》第六條均規(guī)定：國(guó)家為了公共利益的需要，可以把集體土地和公民、法人、其他組織的土地、房屋、財(cái)產(chǎn)征收為國(guó)有。

被申請(qǐng)人作出的具體行政行的建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目屬商業(yè)開(kāi)發(fā)，不屬為了公共利益，無(wú)權(quán)作出征收申請(qǐng)人集體土地批復(fù)。

二、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的土地用途認(rèn)定錯(cuò)誤。

被申請(qǐng)人批準(zhǔn)征收的土地系申請(qǐng)人集體所有的蝦池，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四條、《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)(gb/t21010-20xx)》規(guī)定：農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。申請(qǐng)人的土地系蝦池，屬養(yǎng)殖水面，應(yīng)屬農(nóng)用地，但被申請(qǐng)人卻未核實(shí)申請(qǐng)人的土地類(lèi)型，以未利用地進(jìn)行審批，屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。

三、被申請(qǐng)人違背法律規(guī)定未同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條規(guī)定：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批”、第四十五條第三款規(guī)定：“征收農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批……經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批……”。申請(qǐng)人集體所有的蝦池屬農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)由被申請(qǐng)人辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，但被申請(qǐng)人只辦理了征地審批手續(xù)，已構(gòu)成違法。

四、該建設(shè)項(xiàng)目征地應(yīng)單獨(dú)選址審批而不應(yīng)當(dāng)分批次審批。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》均規(guī)定：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)選址進(jìn)行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于樂(lè)亭縣20xx年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》，屬分批次報(bào)批，違背法律規(guī)定。

五、該批復(fù)不符合土地利用總體規(guī)劃。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二十六條規(guī)定：經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，屬省級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。申請(qǐng)人集體所有的蝦池在建設(shè)用地范圍外，只有能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才可占用申請(qǐng)人的土地并修改土地利用總體規(guī)劃，國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)屬商業(yè)用途，不屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就無(wú)權(quán)違背土地利用總體規(guī)劃作出征地批復(fù)。

六、該建設(shè)項(xiàng)目系拆分報(bào)批。

該建設(shè)項(xiàng)目系國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定》規(guī)定：“嚴(yán)禁規(guī)避法定權(quán)限，將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目拆分報(bào)批”。該建設(shè)項(xiàng)目?jī)H占用新海一村集體土地就達(dá)2300余畝，建設(shè)項(xiàng)目拆分報(bào)批，是為了規(guī)避《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院審批之規(guī)定。

七、被申請(qǐng)人征地程序違法。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定》第十四條規(guī)定：“在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)確認(rèn);確有必要的，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料”;《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》規(guī)定：“必須依據(jù)法定權(quán)限、條件和程序?qū)徟恋亍鞯貓?bào)批時(shí)，未附具被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑的意見(jiàn)或者組織聽(tīng)證有關(guān)材料的，不批準(zhǔn)征地”

申請(qǐng)人在樂(lè)亭縣國(guó)土資源局調(diào)取到征地批文前，對(duì)是否征地毫不知情，村民代表也對(duì)征地不知情，更未組織聽(tīng)證程序，土地調(diào)查結(jié)果也未經(jīng)農(nóng)戶(hù)確認(rèn)，征地程序違法。

八、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不能維持被征地農(nóng)民征地前生活水準(zhǔn)。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》規(guī)定：“尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實(shí)施新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市，必須于20lo年6月底前公布實(shí)施;已經(jīng)公布實(shí)施但標(biāo)準(zhǔn)偏低的，必須盡快調(diào)整提高?！?，此次征地適用的是《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》冀政【20xx】132號(hào)文，對(duì)申請(qǐng)人集體所有的土地以每畝2.8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，未依照國(guó)務(wù)院辦公廳15號(hào)文的規(guī)定制定新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

三島旅游開(kāi)發(fā)占用新海一村2300余畝土地，除蝦池外還有部分稻田，蝦池養(yǎng)蝦類(lèi)型以半截蝦為主，20xx年價(jià)格為每公斤240元，20xx年價(jià)格每公斤50元，價(jià)格上漲360%;稻谷20xx年收購(gòu)價(jià)每公斤3元，20xx年每公斤2.2元，價(jià)格上漲36%，以20xx年的征地區(qū)片價(jià)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)償，村民的生活水平將嚴(yán)重降低，違背國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部、河北省人民政府規(guī)定的不因征地而使農(nóng)民生活水平降低之規(guī)定。

九、應(yīng)核實(shí)用地面積。

在征地過(guò)程中、申請(qǐng)人對(duì)征地結(jié)果并不知情、調(diào)查結(jié)果未經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，被征收土地的測(cè)量結(jié)果申請(qǐng)人也完全不知情，以及拆分報(bào)批等因素，申請(qǐng)人對(duì)實(shí)際用地面積存有異議，應(yīng)與申請(qǐng)人共同從新測(cè)量用地面積。

十、被申請(qǐng)人未落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”。但被申請(qǐng)人未落實(shí)申請(qǐng)人的社會(huì)保障費(fèi)用，就批準(zhǔn)征收了申請(qǐng)人集體所有的土地，違背相關(guān)法律規(guī)定。

綜上所述：被申請(qǐng)人作出的征地批準(zhǔn)行為認(rèn)定事實(shí)不清、程序違法，適用依據(jù)不足，應(yīng)予撤銷(xiāo)，故申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定，向貴處提起行政復(fù)議，請(qǐng)貴機(jī)關(guān)依法全面審查，撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為，并恢復(fù)土地原狀，賠償因該具體行政行為違法而給申請(qǐng)人造成的損失，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

河北省人民政府。

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