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產(chǎn)后康復(fù)公眾號(hào)文章范文 產(chǎn)后康復(fù)宣傳欄(4篇)

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產(chǎn)后康復(fù)公眾號(hào)文章范文 產(chǎn)后康復(fù)宣傳欄(4篇)
2023-01-13 19:47:37    小編:ZTFB

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最新產(chǎn)后康復(fù)公眾號(hào)文章范文(精)一

第二條??扶貧資產(chǎn)管理基本原則

? ? ? ?(一)尊重民意,保障權(quán)益。完善民zhu議事機(jī)制,充分尊重群眾意愿,實(shí)行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督,保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。

(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實(shí)際情況,根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等,建立多形式、多層次、多元化的管理模式。

(三)科學(xué)運(yùn)營,安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型,采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式,完善登記備案、運(yùn)營維護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等,建立管護(hù)臺(tái)賬,提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平,確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。

(四)公開透明,強(qiáng)化監(jiān)管。堅(jiān)持公告公示制度,將扶貧資產(chǎn)清查清算、運(yùn)營管護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置等情況,通過媒體、網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等分級公告公示,定期將年度扶貧資產(chǎn)運(yùn)管情況向社會(huì)公開,接受監(jiān)督,提高資產(chǎn)運(yùn)營管理透明度,確保扶貧資產(chǎn)管理工作在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化對侵占套取、揮霍浪費(fèi)、非法占用、違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)及收益等行為的監(jiān)督檢查。

第二章?管理范圍及程序第三條??扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來使用各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會(huì)扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅(jiān)的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)(含接受捐贈(zèng)的實(shí)物資產(chǎn))納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn),依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行管理。對2016年以前形成的扶貧資產(chǎn),盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài),厘清權(quán)屬關(guān)系,做好資產(chǎn)登記,在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。

第四條??劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等,包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn),以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營主體等市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn),包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施(非經(jīng)營性)、電力、道路交通(通村組路、產(chǎn)業(yè)路)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

第五條??界定資產(chǎn)權(quán)屬。按照扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目的資金構(gòu)成和組織實(shí)施單位確定扶貧資產(chǎn)權(quán)屬。各級組織實(shí)施的單獨(dú)到村項(xiàng)目形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體;

到戶類扶貧資產(chǎn)原則上歸屬于個(gè)人。易地扶貧搬遷形成資產(chǎn)的權(quán)屬鑒定,依據(jù)國家和省市發(fā)改、資源規(guī)劃部門關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)和管理。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的,從其規(guī)定執(zhí)行;

對跨鎮(zhèn)跨村實(shí)施的項(xiàng)目,能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。

第六條??登記資產(chǎn)信息。在確定權(quán)屬的基礎(chǔ)上,對已形成的扶貧資產(chǎn)應(yīng)納盡納,分級分類、逐一登記造冊,明確每項(xiàng)扶貧資產(chǎn)的身份信息。易地扶貧搬遷形成資產(chǎn)的信息登記,依據(jù)國家和省市發(fā)改、資源規(guī)劃部門關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。扶貧資產(chǎn)登記的主要內(nèi)容包括:資產(chǎn)名稱、類別、購建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、數(shù)量、單位、原始價(jià)值、資金來源構(gòu)成、凈值、所有權(quán)人、使用權(quán)人、收益權(quán)人、收益分配及資產(chǎn)處置、監(jiān)管主體等信息。對到戶類扶貧資金沒有形成固定資產(chǎn)的,要建立專門臺(tái)賬,明確扶貧資金使用情況。完整反映扶貧資產(chǎn)的增減變化和使用情況,做到賬賬相符、賬實(shí)相符。新建扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦理資產(chǎn)移交、確權(quán)登記等手續(xù)。扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)納入各級精準(zhǔn)扶貧檔案資料統(tǒng)一保存??珂?zhèn)實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)由縣直相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)登記入賬;

跨村實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記入賬,產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。?鎮(zhèn)、村三級要對已形成的扶貧資產(chǎn)分級登記造冊,并按有關(guān)會(huì)計(jì)制度完善財(cái)務(wù)賬目。

第三章?資金管理后續(xù)措施第七條??資產(chǎn)運(yùn)行(營)管護(hù)。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵(lì)探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。

公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人,可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題,優(yōu)先吸納貧困家庭勞動(dòng)力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范入股分紅方式,盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn),明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等,確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強(qiáng)的扶貧資產(chǎn)可通過購買服務(wù)形式進(jìn)行管護(hù)。

建立以經(jīng)營收入、村級自籌和群眾投工投勞為主,行業(yè)投入和社會(huì)捐助為輔,財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的投入機(jī)制。村級經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)的管護(hù)費(fèi)用,優(yōu)先從村級資產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支??赏ㄟ^基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營收入、村集體經(jīng)濟(jì)收益、企業(yè)或個(gè)人捐助、群眾投工投勞等方式,多渠道多方式籌措管護(hù)資金??梢韵蚩h水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金,用于本村承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的工作費(fèi)用。

產(chǎn)權(quán)歸屬國有的,按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的,要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的,由個(gè)人自行管理,村集體加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。

第八條??資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則,經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異化,分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的,由村集體經(jīng)濟(jì)合作社制定收益分配辦法,優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧,鼓勵(lì)支持村集體在收益二次分配時(shí)重點(diǎn)用于村級公益事業(yè)、公益崗位,吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入,公示無異議,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付,同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn),所有權(quán)固化給村集體,收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運(yùn)行(營)維護(hù)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和能力提升等。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后,原則上扶貧資產(chǎn)收益自動(dòng)轉(zhuǎn)為村集體所有。

第九條??扶貧資產(chǎn)處置。產(chǎn)權(quán)所有者和相關(guān)監(jiān)管主體應(yīng)根據(jù)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營狀況,定期對資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行清查,并對上年度資產(chǎn)收益進(jìn)行清算。扶貧資產(chǎn)確需處置報(bào)廢的(或因自然災(zāi)害損毀的),按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行資產(chǎn)評估并履行報(bào)批報(bào)備等相關(guān)手續(xù)。資產(chǎn)清查清算、評估和處置結(jié)果須在本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)站、公開欄等予以公開。村集體經(jīng)濟(jì)組織和跨村資產(chǎn)需要處置報(bào)廢的,必須報(bào)鎮(zhèn)和相關(guān)部門審核??珂?zhèn)資產(chǎn)需要處置的,必須報(bào)縣級政府和相關(guān)部門審核通過。處置收入原則上歸資產(chǎn)原產(chǎn)權(quán)單位所有,原產(chǎn)權(quán)單位確定不再繼續(xù)使用的,應(yīng)在有利于鞏固脫貧成果的前提下,按照有關(guān)程序另行安排。

第十條??經(jīng)營性資產(chǎn)形成的債權(quán)管理。村級經(jīng)營性資產(chǎn)形成的各種應(yīng)收未收的經(jīng)營性收入的債權(quán),村集體要強(qiáng)化管理,及時(shí)組織清算回收,防止集體資產(chǎn)流失,要加強(qiáng)對債權(quán)的管理,防止新的不良債權(quán)發(fā)生,對惡意造成集體新的不良債權(quán)發(fā)生而無法收回的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。村級債權(quán)的核銷,要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三分之二以上同意方可核銷。

村是本區(qū)域內(nèi)扶貧資產(chǎn)管理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理、資產(chǎn)登記、收益分配、效益發(fā)揮、防止資產(chǎn)流失等方面的管理工作。村“兩委”負(fù)責(zé)本村扶貧資產(chǎn)的管護(hù)工作,堅(jiān)持“誰受益、誰管護(hù)”的原則,指定專人管理,逐一登記造冊入賬。

最新產(chǎn)后康復(fù)公眾號(hào)文章范文(精)二

1. 坐月子哪家強(qiáng),家溫馨找圓方。

2. 科學(xué)做月子,健康成方圓。

3. 圓方坐月子,幸福一家子!

4. 一個(gè)月子一輩子,一個(gè)圓方一家子。

5. 圓方護(hù)有方,母嬰享健康。

6. 生子在產(chǎn)房,月子在圓方。

7. 天“圓”地“方”,母子安康

8. 月子做得好,美麗又健康。

9. 月子護(hù)理哪家強(qiáng),品質(zhì)如家找圓方。

10. 坐月有方,樂在圓方!

11. 月子溫馨尊貴,圓方服務(wù)加貝。

12. 坐月子,找圓方!

13. 圓方之家,精心呵護(hù)兩代人。

14. 科學(xué)護(hù)理,健康表里。

15. 圓方全新護(hù)理,產(chǎn)后圓滿安康。

最新產(chǎn)后康復(fù)公眾號(hào)文章范文(精)三

第一章??總?則

第一條?指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“摸清底數(shù)、加強(qiáng)監(jiān)管,確保持續(xù)發(fā)揮效益”的指示精神,堅(jiān)持共同富裕、市場導(dǎo)向、依法依規(guī)、依靠群眾、規(guī)范管理、公開透明的原則,精準(zhǔn)把握扶貧資產(chǎn)的所有權(quán)、管護(hù)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定群眾增收渠道,實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和扶貧資產(chǎn)保值增值,著力提升扶貧資產(chǎn)管理水平。根據(jù)中央、省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見和《湖北省扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章??資產(chǎn)范圍

第二條?扶貧資產(chǎn)范圍。本細(xì)則所稱扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),是指黨的十八大以來各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金、易地扶貧搬遷資金、地方債券用于支持脫貧攻堅(jiān)資金,社會(huì)扶貧資金(包括駐村幫扶資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等)和其它資金等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。

第三條?扶貧資產(chǎn)分類。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。

(一)經(jīng)營性資產(chǎn):主要為特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、光伏扶貧電站等具有經(jīng)營性質(zhì)的固定資產(chǎn),以及支持市場主體發(fā)展和實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)。

(二)公益性資產(chǎn):主要為農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水等公益性基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、公廁等公共服務(wù)類固定資產(chǎn)。

(三)到戶類資產(chǎn):主要為通過財(cái)政補(bǔ)助等形式,幫助貧困戶生產(chǎn)生活發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

第三章??資產(chǎn)清查

第四條?清查程序。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清查工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展,市鄉(xiāng)村振興局具體負(fù)責(zé),市行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé),鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))具體實(shí)施。根據(jù)扶貧資金流向,清查資金投入最終形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),分類摸清項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),由鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級建立臺(tái)賬,行業(yè)主管部門歸口匯總并審核確認(rèn)后,報(bào)鄉(xiāng)村振興局建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)總臺(tái)賬。

第五條?清查時(shí)間。2021年12月30日前,完成現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)所有權(quán)認(rèn)定及登記造冊工作,所有扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)到位,能穩(wěn)定持續(xù)受益和發(fā)揮效能。

第六條?清查重點(diǎn)。項(xiàng)目資產(chǎn)清查的重點(diǎn)是非到戶類資產(chǎn)。項(xiàng)目資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目資產(chǎn)名稱、類別、資產(chǎn)屬性、資金投入、資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)權(quán)屬、購建時(shí)間、確權(quán)情況、運(yùn)營管護(hù)、收益分配等信息。相關(guān)信息及時(shí)錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

要充分利用已有農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資工作成果,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。市各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(街道)每年第一季度應(yīng)對上一年度扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)情況進(jìn)行清查,及時(shí)更新扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理基礎(chǔ)臺(tái)賬,辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交、確權(quán)登記等手續(xù)并上報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。

第四章??確權(quán)登記

第七條??基本原則。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)工作由市人民政府組織實(shí)施,結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確具體責(zé)任部門,穩(wěn)妥推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)開展確權(quán)登記。資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)盡可能下沉到村集體和個(gè)人,不得與民爭利。

第八條??分類確權(quán)。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)行分類確權(quán)登記,確權(quán)方式包括由市政府印發(fā)確權(quán)文件、頒發(fā)確權(quán)證書等形式。

(一)經(jīng)營性資產(chǎn)。根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要,參考目前的管理現(xiàn)狀明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等。難以明確到個(gè)人的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),原則上應(yīng)明確到村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求有序推進(jìn)股份合作制改革。市內(nèi)跨鎮(zhèn)(街道)、跨村組織實(shí)施的扶貧項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn),資產(chǎn)權(quán)屬可以按比例確權(quán)到獲得收益的村集體經(jīng)濟(jì)組織;市、鎮(zhèn)(街道)、村級實(shí)施的到村項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。支持市場主體發(fā)展和實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目形成的權(quán)益性資產(chǎn),根據(jù)簽訂合同(協(xié)議)的條款確定產(chǎn)權(quán)歸屬。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,由村民委員會(huì)依法代行村集體經(jīng)濟(jì)職能。

(二)公益性資產(chǎn),項(xiàng)目建成后及時(shí)辦理移交手續(xù),按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行資產(chǎn)確權(quán)和管理。

(三)到戶類資產(chǎn),歸農(nóng)戶所有,其中屬于不動(dòng)產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記。

國家及省級相關(guān)部門對扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的,參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)不明晰的,由市人民政府按相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況,確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

第九條?時(shí)間安排。黨的十八大以來形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)工作,2021年12月底前完成確權(quán);新實(shí)施項(xiàng)目形成的幫扶資產(chǎn),應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)完畢后三個(gè)月內(nèi)將所形成的資產(chǎn)清單和相關(guān)資料及時(shí)移交給所屬鎮(zhèn)(街道)和村,資產(chǎn)逐個(gè)移交到村,建立移交清單。村委會(huì)根據(jù)資產(chǎn)移交清單,登記資產(chǎn)管理臺(tái)賬,同時(shí)由村級會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)做好入賬核算及登記工作。

第十條??公示公告。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)信息需在市、鎮(zhèn)(街道)、村三級同時(shí)公示,公示時(shí)間不得少于10天。公示期滿無異議后,須于30天內(nèi)將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)移交給對應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬單位管理。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由產(chǎn)權(quán)歸屬單位登記造冊,市、鎮(zhèn)(街道)、村三級分類建立管理臺(tái)賬。

第五章??運(yùn)營管護(hù)

第十一條??分類管護(hù)。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特點(diǎn),明確產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任,引導(dǎo)受益主體參與管護(hù)。

(一)對經(jīng)營性資產(chǎn),加強(qiáng)運(yùn)營管理。確權(quán)到村集體的要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,市行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(街道)人民政府要指導(dǎo)村級完善運(yùn)營方案,確定運(yùn)營主體、經(jīng)營方式和期限,明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

(二)對公益性資產(chǎn),要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)。由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),制定管護(hù)流程,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。其中,道路交通、農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)公廁等公益性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),可通過公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題,優(yōu)先聘請符合條件的農(nóng)村低收入人口、脫貧人口參與管護(hù),對管護(hù)人員開展績效考評。

(三)對到戶類資產(chǎn),由農(nóng)戶自行管理。村“兩委”、駐村工作隊(duì)、第一書記、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶,促進(jìn)到戶項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮幫扶效益。

第十二條??創(chuàng)新模式。各鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)實(shí)際,對特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),可引入市場經(jīng)營主體參與扶貧項(xiàng)目的經(jīng)營管護(hù),探索多形式、多層次、多樣化的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)模式。光伏扶貧電站等專業(yè)性較強(qiáng)的經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),通過政府購買服務(wù)方式,委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一運(yùn)營管護(hù)。

第十三條??管護(hù)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)按照屬地管理的原則落實(shí)。經(jīng)營性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)運(yùn)營方案原則上從經(jīng)營收益中列支,管護(hù)經(jīng)費(fèi)占資產(chǎn)收益比例應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé)落實(shí),屬于村集體的公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi),可由村集體經(jīng)營收益、地方財(cái)政資金統(tǒng)籌解決。到戶類資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

第六章?收益分配

第十四條??基本原則。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,不得用于專項(xiàng)債券融資成本之外的其他債務(wù)償還。經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)行資產(chǎn)后續(xù)管理制度實(shí)施,制度未予明確規(guī)定的,應(yīng)通過民主決策程序提出具體分配方案,體現(xiàn)精準(zhǔn)和差異化扶持。到戶類資產(chǎn)收益由農(nóng)戶自行管理使用。

第十五條?程序規(guī)范。項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織的,資產(chǎn)收益分配方案由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究提出,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)通過后,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報(bào)市級行業(yè)主管及鄉(xiāng)村振興部門備案。項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配方案和分配結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公示公告,接受群眾監(jiān)督。

第十六條?用途范圍。屬于村集體的資產(chǎn)收益,要注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,通過設(shè)置一定條件,采取公益崗位、開展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、鼓勵(lì)參加村級勞務(wù)等方式促進(jìn)農(nóng)村低收入人口、脫貧人口勞動(dòng)增收。提取的公積公益金重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、村級公益事業(yè)等方面。鼓勵(lì)通過資產(chǎn)收益支持帶貧機(jī)制健全、幫扶效果好的龍頭企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)禁簡單“發(fā)錢發(fā)物”“一分了之”的做法進(jìn)行收益分配。

第七章??資產(chǎn)處置

第十七條??處置原則。任何單位和個(gè)人不得隨意處置國有和集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形,確需進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等方式處置的,應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)進(jìn)行規(guī)范處置。對以個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織名義入股或參股企業(yè)等經(jīng)營主體的,應(yīng)明確股權(quán)的退出方法和處置方式等。

第十八條??處置程序。拍賣、轉(zhuǎn)讓扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)原則上應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估,評估結(jié)果須在市人民政府門戶網(wǎng)站、公開欄等公開。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,不得分配給村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第十九條??資產(chǎn)擔(dān)保。原則上不得用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)為村集體、其他單位或個(gè)人債務(wù)提供抵押擔(dān)保。確需將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保的,必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,確保資產(chǎn)安全。

第八章?組織保障

第二十條?分工負(fù)責(zé)。市人民政府全面負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作。市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健局、市住建局等相關(guān)部門要按照職責(zé)各負(fù)其責(zé),密切配合,共同推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作,研究解決扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理中的重大問題,指導(dǎo)開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清查、確權(quán)、運(yùn)營管護(hù)、收益分配、處置等相關(guān)工作。市委農(nóng)辦要將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作情況納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。

第二十一條?各司其職。市人民政府要落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理主體責(zé)任,明確市級行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(街道)人民政府管理責(zé)任清單。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,既不缺位,也避免多頭管理、交叉管理;市財(cái)政局負(fù)責(zé)理清扶貧項(xiàng)目資金來源,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益資金使用監(jiān)管,做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)績效評價(jià);市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體的納入農(nóng)村“三資”管理平臺(tái),提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理效率。各行業(yè)主管部門都要按照部門職責(zé)分工,根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理的制度規(guī)定,履行好行業(yè)管理職責(zé)。對村內(nèi)屬于行業(yè)管理的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),應(yīng)全部納入監(jiān)管范圍。

第二十二條??監(jiān)督監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等,發(fā)揮駐村工作隊(duì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督作用,切實(shí)做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控。要嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,及時(shí)公告公示扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行、收益分配、處置等情況,切實(shí)保障受益群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或違規(guī)處置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章?附?則

第二十三條??財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及其他資金投入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接形成的項(xiàng)目資產(chǎn),在新的管理辦法出臺(tái)前,參照本細(xì)則落實(shí)。

第二十四條??本細(xì)則由市鄉(xiāng)村振興局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要依據(jù)本細(xì)則,結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)后續(xù)管理制度。

.第二十五條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

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