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關(guān)于十四運(yùn)安保執(zhí)勤心得范文如何寫(xiě)一
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持把十堰衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展放在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中思考和謀劃,以規(guī)劃引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,把全力保障人民群眾健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面總結(jié)我市“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的成就和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題,科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期持續(xù)推進(jìn)改革與發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù),不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,為居民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù),構(gòu)建起與人民群眾健康需求相適應(yīng)、與我市建設(shè)發(fā)展相匹配的科學(xué)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,奮力打造“健康十堰”和建設(shè)秦巴山區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心作出新貢獻(xiàn)。
(一)發(fā)展的基本判斷
“十四五”是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)后向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康的需求將由注重公平性、可及性向不僅注重公平性、可及性,而且更加注重品質(zhì)化、個(gè)性化轉(zhuǎn)型;從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)型;衛(wèi)生健康服務(wù)體系將從碎片化、階段化向整合型、連續(xù)性、一體化轉(zhuǎn)型;醫(yī)療健康服務(wù)的鏈條將向前端預(yù)防保健和后端康復(fù)護(hù)理延伸,貫穿人的全生命周期。
(二)規(guī)劃的總體要求
緊緊圍繞高質(zhì)量高水平推進(jìn)“健康十堰”建設(shè),堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,堅(jiān)持“以健康為中心”的發(fā)展方式,堅(jiān)持全面建立優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展主線,立足衛(wèi)生健康改革發(fā)展基礎(chǔ)布局,整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,更加有效地處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量、數(shù)量與質(zhì)量、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加科學(xué)優(yōu)質(zhì),基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加合理高效、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和現(xiàn)代化水平持續(xù)提升,努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。
(三)編制的基本原則
1、堅(jiān)持以人為本。制定規(guī)劃必須緊緊圍繞以人民健康為中心,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾健康權(quán)益作為衛(wèi)生健康工作的根本出發(fā)點(diǎn),以“健康十堰2030”規(guī)劃綱要、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)要求和新冠肺炎疫情后完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等為引領(lǐng),把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將促進(jìn)健康的理念融入“十四五”規(guī)劃制定實(shí)施的全過(guò)程,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度。
2、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革的思維統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃,注重用改革創(chuàng)新的辦法破解瓶頸問(wèn)題。加快推進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系硬件建設(shè)與軟件水平同步提升。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,通過(guò)改革解決發(fā)展中的問(wèn)題,并為長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造條件。
3、堅(jiān)持科學(xué)合理。在規(guī)劃編制的過(guò)程中,注重兼顧規(guī)劃的前瞻性和實(shí)施性。既要以更高站位、更寬視野,堅(jiān)持謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,又要立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)提出的新要求、新任務(wù),制定與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系;既要注重對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略把握,又要增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,確保規(guī)劃實(shí)施效果。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)籌劃、兼顧各方,既要充分發(fā)揮衛(wèi)生健康部門(mén)的主觀能動(dòng)性,又要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益;既要統(tǒng)籌全市衛(wèi)生健康事業(yè)工作整體推進(jìn),又要集中研究一批關(guān)系人民群眾切身利益、事關(guān)衛(wèi)生健康改革發(fā)展全局的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,力爭(zhēng)有所突破;既要因地制宜,突出衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的特色和亮點(diǎn),又要遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則,加強(qiáng)規(guī)劃銜接,使各層次規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、形成合力;統(tǒng)籌兼顧做好近中遠(yuǎn)期的目標(biāo)銜接。
主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,并由相應(yīng)科室提供基礎(chǔ)材料和相關(guān)數(shù)據(jù):
(一)編制背景和現(xiàn)狀分析(委規(guī)劃負(fù)責(zé))
(二)發(fā)展趨勢(shì)和總體構(gòu)想(委規(guī)劃科負(fù)責(zé))
(三)總體目標(biāo)和具體目標(biāo)(委規(guī)劃科負(fù)責(zé))
(四)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源
1、醫(yī)療資源設(shè)置規(guī)劃(委醫(yī)政科負(fù)責(zé))
2、衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃(委規(guī)劃科負(fù)責(zé))
3、公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃(委疾控科負(fù)責(zé))?
(五)提升醫(yī)療服務(wù)能力
1、縣域醫(yī)共體發(fā)展戰(zhàn)略(委醫(yī)政科負(fù)責(zé))
2、農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略(委基層指導(dǎo)科負(fù)責(zé))
3、中醫(yī)中藥發(fā)展戰(zhàn)略(委中醫(yī)科負(fù)責(zé))
4、專(zhuān)科和民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略(委醫(yī)政科負(fù)責(zé))
(六)提升公共衛(wèi)生能力
1、疾病預(yù)防控制戰(zhàn)略(委疾控科負(fù)責(zé))
2、婦幼衛(wèi)生提升戰(zhàn)略(委婦幼科負(fù)責(zé))
3、衛(wèi)生應(yīng)急保障戰(zhàn)略(委應(yīng)急辦負(fù)責(zé))?
4、行業(yè)綜合監(jiān)管戰(zhàn)略(委法規(guī)科負(fù)責(zé))
5、健康十堰發(fā)展戰(zhàn)略(健康十堰辦負(fù)責(zé))
6、健康老齡化戰(zhàn)略(委老齡健康科負(fù)責(zé))
7、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略(健康十堰辦負(fù)責(zé))
(七)衛(wèi)生要素和平臺(tái)建設(shè)
1、衛(wèi)生人才科技發(fā)展戰(zhàn)略(委人事科)
2、人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展戰(zhàn)略(委人口政策科負(fù)責(zé))
3、衛(wèi)生法制建設(shè)戰(zhàn)略(委法規(guī)科負(fù)責(zé))
4、衛(wèi)生信息化發(fā)展戰(zhàn)略(委規(guī)劃科負(fù)責(zé))
(八)保障措施(委規(guī)劃科及相關(guān)科室負(fù)責(zé))
根據(jù)市政府對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作的時(shí)間要求,按照市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要與總體規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制的原則。
十堰市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分5個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備部署階段(2020年9月底前)。包括制定《十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作方案》;成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃專(zhuān)家咨詢委員會(huì)?,由市衛(wèi)健委、發(fā)改委等相關(guān)職能部門(mén)、湖北醫(yī)藥學(xué)院等單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家組成?;成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作專(zhuān)班,下達(dá)職責(zé)分工,明確工作任務(wù)、時(shí)間、要求等。
(二)初稿起草階段(2020年10月底前)。主要任務(wù)是與上級(jí)規(guī)劃部門(mén)做好溝通銜接,組織工作專(zhuān)班認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間衛(wèi)生健康工作情況,針對(duì)“十三五”期間衛(wèi)生健康領(lǐng)域的難點(diǎn)短板重點(diǎn)調(diào)研,分析現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),開(kāi)展“十四五”期間衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求研究,制定工作目標(biāo)和任務(wù),形成十堰市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制基本思路。
(三)征求意見(jiàn)階段(2020年12月前)。通過(guò)多渠道、多途徑、多載體,廣泛征求委業(yè)務(wù)科室、相關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,對(duì)需要納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行充分論證,進(jìn)一步完善規(guī)劃文本。
(四)銜接論證階段(2021年3月前)。與國(guó)家衛(wèi)健委、省衛(wèi)健委衛(wèi)生健康領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接,與我市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、十堰市“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案和相關(guān)規(guī)劃銜接,完成規(guī)劃論證工作,提交委主任辦公會(huì)、黨組會(huì)研究審議,形成規(guī)劃送審稿報(bào)市相關(guān)部門(mén)審查。
(五)報(bào)送審批階段(2021年6月前)。按照相關(guān)報(bào)送程序要求,提請(qǐng)市政府審定發(fā)布。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。編制“十四五”規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,事關(guān)未來(lái)五年十堰市衛(wèi)生健康發(fā)展大局,任務(wù)重、責(zé)任大。為確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn),成立十堰市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在規(guī)劃科。
委各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專(zhuān)班,把“十四五”規(guī)劃研究和編制工作擺上重要議事日程,與年度重點(diǎn)工作和日常工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以高度的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格按照編制工作進(jìn)度安排,確保高質(zhì)量、高效率完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)增強(qiáng)溝通協(xié)作,提高規(guī)劃質(zhì)量。委各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視規(guī)劃編制工作,明確專(zhuān)人配合做好規(guī)劃的研究制定,建立規(guī)劃編制的工作機(jī)制,明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好氛圍。要發(fā)揮當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥高等院校專(zhuān)家技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),及時(shí)聘請(qǐng)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員組建專(zhuān)班開(kāi)展科學(xué)合理的實(shí)地調(diào)研,對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和重大措施進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、分析、研究。要合理安排規(guī)劃進(jìn)度,加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)健部門(mén)的溝通對(duì)接,吸納各方專(zhuān)家和社會(huì)各界合理的意見(jiàn)建議,為規(guī)劃編制提供全方位的保障。
(三)創(chuàng)新編制方法,強(qiáng)化規(guī)劃支撐。在深入開(kāi)展科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)做規(guī)劃。要深入基層廣泛開(kāi)展調(diào)研,增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性、可行性和實(shí)用性,使規(guī)劃研究和編制過(guò)程成為收集民意、匯聚民智、回應(yīng)關(guān)切、形成共識(shí)的過(guò)程。堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向,要努力使“規(guī)劃”成為推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”,實(shí)施健康十堰發(fā)展戰(zhàn)略的“路線圖”,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“任務(wù)書(shū)”,以及補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生和提質(zhì)量的“項(xiàng)目庫(kù)”。要發(fā)揮規(guī)劃編制咨詢專(zhuān)家委員會(huì)的作用,為規(guī)劃研究、編制與實(shí)施提供持續(xù)長(zhǎng)久智力支持。要提高編制科學(xué)性。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,為深入研究和科學(xué)編制提供精準(zhǔn)依據(jù)。
關(guān)于十四運(yùn)安保執(zhí)勤心得范文如何寫(xiě)二
大家好,今天我給大家講解的是明清時(shí)期的天安門(mén)及天安門(mén)廣場(chǎng)。
天安門(mén)和天安門(mén)廣場(chǎng)位于北京市中心,歷史悠久,它建成于明朝永樂(lè)十八年即1420xx年。天安門(mén)是皇城的正門(mén),明代叫“承天門(mén)”,取“成天氣暈,受命于天”之意,后來(lái)多次被毀又多次重建。直到清初順治年間,順治皇帝下命按照明代的建筑規(guī)制重建承天門(mén)并改名為“天安門(mén)”。名稱一直沿用至今。天安門(mén)廣場(chǎng)在明清時(shí)期為一個(gè)“t”字形的封閉廣場(chǎng),這里屬于皇宮的前導(dǎo)部分。解放以后,這里經(jīng)過(guò)多次的改建與擴(kuò)建,形成了今天的建筑格局。
首先,我給大家介紹一下明清時(shí)期的天安門(mén)及周邊建筑。明清時(shí)期的天安門(mén)通高33.7米,1970年重修后通高34.7米,占地面積4800平方米。它由城臺(tái)和城樓兩部分組成,城臺(tái)上建有城樓,重檐歇山頂建制,覆蓋黃色琉璃瓦,面闊九間;進(jìn)深五間,體現(xiàn)出皇家的“”至尊。城臺(tái)開(kāi)有五個(gè)券門(mén),中間最大,向兩側(cè)遞減。券門(mén)南面正對(duì)著五座漢白玉三孔石橋,稱“金水橋”。橋下是從西北流向東南方向的水,稱“金水河”;金水橋南北兩側(cè)各有一對(duì)石獅,金水橋南側(cè)有一對(duì)華表。
天安門(mén)城樓的主要用途是什么呢?在明清兩朝這里是舉行頒詔禮的地方。所謂頒詔禮就是皇帝向全國(guó)頒布詔書(shū)的儀式。凡遇國(guó)家大典,如新皇帝登基、冊(cè)立皇后、冊(cè)立太子、命將出征等,都要在天安門(mén)城樓上舉行隆重的頒詔儀式。頒詔禮的大致過(guò)程是這樣的:屆時(shí),皇帝在太和殿將詔書(shū)用寶后,內(nèi)閣大學(xué)士從黃案上捧詔書(shū)至太和殿前檐下,授予禮部官員,禮部官員將詔書(shū)置于云盤(pán)內(nèi),捧出午門(mén)放入龍亭。鑾儀衛(wèi)校將龍亭抬往天安門(mén)城樓之上交與奉詔官,奉詔官再將詔書(shū)交與宣詔官,有宣詔官宣讀詔書(shū),文武百官在金水橋南跪班聆聽(tīng)。宣詔完畢,宣詔官在將詔書(shū)交與奉詔官,奉詔官將詔書(shū)從天安門(mén)城樓順墻降下,禮部官員用朵云期盼承接,放入龍亭內(nèi)抬往禮部。禮部官員負(fù)責(zé)將詔書(shū)譽(yù)寫(xiě)若干份,分送各省,頒布天下。明代詔書(shū),用的是“龍頭桿”系黃絲繩栓詔書(shū)降下,清代時(shí)改用木雕金鳳口銜詔書(shū)順墻降下,所以清代的頒詔禮俗稱“金鳳頒詔”。
天安門(mén)城樓前有什么設(shè)施呢?在城樓南面有一條河稱“金水河”。它為什么叫金水河呢?因?yàn)槲逍兄形鞣綄俳穑狈綄偎撕訌奈鞅绷飨驏|南,故稱“金水河”。金水河上有七座漢白玉石橋,中間五座正對(duì)著天安門(mén)城臺(tái)的五個(gè)券門(mén),中間的橋最寬等級(jí)最高為御路橋,橋欄望柱上雕刻著精美的云龍圖案。它是供帝后專(zhuān)用的;御路橋兩側(cè)為皇族橋,橋身比御路橋略窄,等級(jí)次之,它是供宗室帝王行走的;皇族橋兩側(cè)為品級(jí)橋,橋身比皇族橋略窄,等級(jí)更低,它是供三品以上官員行走的;另外兩座橋分別位于太妙和社稷壇的南大門(mén)前稱公生橋,等級(jí)最低,它是供四品以下官員、兵弁、雜役行走?;首鍢?、品級(jí)橋、公升橋望柱均是火焰式。上刻有陰線24條,稱“二十四氣”式。
天安門(mén)前有一對(duì)雕刻于明永樂(lè)年間的漢白玉石獅子,東側(cè)的雄獅是腳踏繡球,雨衣一統(tǒng)寰宇;西側(cè)的都是雌獅腳踩幼獅,寓意子孫綿延。兩對(duì)石獅的頭部都面向內(nèi)側(cè),以示保衛(wèi)御路。石獅為鎮(zhèn)物,一般至于大門(mén)前。
天安門(mén)城樓前后各有一對(duì)立于明代的漢白玉華表,每座華表高約10米,由三部分組成:底部是圍繞有護(hù)欄的八角形臺(tái)座,中間柱身,通體雕有盤(pán)龍和云朵,柱頭橫插云板,東部城露盤(pán)上有一蹲獸,俗稱“望天吼”。華表通常置于宮殿、陵墓、壇廟前后,也立于橋頭、渡口、關(guān)津等處,起到美化景觀和標(biāo)志作用。華表起源于“表木”立在不同地方有不同的作用和名稱。立在墳?zāi)股竦纼蓚?cè)的稱“墓表”,立在交通要道和驛站作為路標(biāo)使用的為“路標(biāo)”或“恒表”,其中雕刻華麗的便稱為“華表”,另外,也有華表源于誹謗木的說(shuō)法。
明清時(shí)期的天安門(mén)及周邊的建筑我就給大家介紹到這里。下面我在介紹一下明清時(shí)期的天安門(mén)廣場(chǎng)。明清時(shí)期的天安門(mén)廣場(chǎng)用紅墻圍成“t”字形,北面是承天門(mén),清順治年間改為天安門(mén);東面是長(zhǎng)安左門(mén),西面是長(zhǎng)安右門(mén),南面是大明門(mén)。清朝順治年間改為大清門(mén)。長(zhǎng)安左門(mén)和長(zhǎng)安右門(mén)之間東西長(zhǎng)約370米,南北寬約80米,稱為“天街”,是頒詔禮時(shí)文武百官在此桂婷詔書(shū)的地方。
長(zhǎng)安左門(mén)俗稱“龍門(mén)”。科舉時(shí)代,殿試中選者,在故宮太和殿舉行“金殿傳臚”儀式后,禮部官員把進(jìn)士皇榜張掛于長(zhǎng)安左門(mén)外臨時(shí)搭建的“龍棚”里,信科進(jìn)士們均由長(zhǎng)安左門(mén)出皇城依序看榜。榜上提名者猶如鯉魚(yú)躍龍門(mén),頓時(shí)身價(jià)百倍,故此門(mén)稱“龍門(mén)”。另外還有一種說(shuō)法,東側(cè)五行方位中屬木,主生,四象中東方屬青龍,故此門(mén)稱“龍門(mén)”。長(zhǎng)安左右內(nèi)千步廊拐角處還是吏部、兵部選拔官吏及禮部復(fù)查鄉(xiāng)試、會(huì)試試卷及考生資格的地方。
長(zhǎng)安油門(mén)時(shí)廣場(chǎng)的西側(cè)門(mén),每年八月初,三法司會(huì)同王公大臣在長(zhǎng)安右門(mén)千步廊拐角處集中會(huì)審未決死囚的案件。屆時(shí),犯人從長(zhǎng)安右門(mén)外下車(chē),進(jìn)入長(zhǎng)安右門(mén)受審,猶如羊入虎口兇多吉少,故此門(mén)稱“虎門(mén)”。此外,西方在五行中屬金,主殺,四象中西方為白虎,故此門(mén)成“虎門(mén)”。1953年味了改變北京的交通狀況將長(zhǎng)安左門(mén)和長(zhǎng)安右門(mén)拆除。
廣場(chǎng)南面是大明門(mén),建于明初。它由三個(gè)券門(mén)組成,紅磚壘砌,上覆黃色琉璃瓦,單眼歇山頂?shù)慕ㄖ?,磚墻兩側(cè)與廣場(chǎng)的紅色圍墻相連。當(dāng)時(shí)這里懸掛著明朝大學(xué)士解縉寫(xiě)的一副門(mén)聯(lián)“日月光天德,山河壯帝居”。清朝順治年間將此門(mén)改名為大清門(mén),民國(guó)元年改名為中華門(mén)。1958年擴(kuò)建天安門(mén)廣場(chǎng)時(shí)將此門(mén)拆除。
廣場(chǎng)紅墻內(nèi)側(cè),御路東西兩側(cè)是由南向北各有通脊連檐廊坊110間,到天安門(mén)廣場(chǎng)北側(cè)各向東、西折轉(zhuǎn),各有廊坊34間,因此千步廊共有廊坊288間。御路東側(cè)千步廊外為戶部米倉(cāng),御路西側(cè)千步廊為工部木倉(cāng)。民國(guó)初年,千步廊被拆除。
明朝承天門(mén)廣場(chǎng)紅墻外東西兩側(cè)基本上按照文東武西的規(guī)制排列著國(guó)家中央機(jī)關(guān)。廣場(chǎng)東側(cè)的國(guó)家中央機(jī)關(guān)主要有宗人府、兵部、吏部、工部、戶部、鴻臚寺、禮部、欽天監(jiān)、太醫(yī)院。廣場(chǎng)西側(cè)的國(guó)家中央機(jī)關(guān)主要有五軍都督府、太常寺、通政使司、錦衣衛(wèi)。
清朝天安門(mén)廣場(chǎng)紅墻外東西兩側(cè)的國(guó)家中央機(jī)關(guān)基本上承襲明制。廣場(chǎng)東側(cè)增加了翰林院;廣場(chǎng)西側(cè)的設(shè)置有:鑾儀衛(wèi),清初設(shè)置,清末為避宣統(tǒng)皇帝溥儀的名諱,改“鑾儀衛(wèi)”為“鑾輿衛(wèi)”;都察院,最高行政檢察機(jī)關(guān);刑部,掌管刑法獄訟之事的機(jī)關(guān);大理寺,古代中央司法審判機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)評(píng)判各地奏報(bào)的案件。
廣場(chǎng)的最南端是正陽(yáng)門(mén)建筑群。在明清兩代它是北京城內(nèi)的正門(mén)。正陽(yáng)門(mén)城樓于大明門(mén)之間有一個(gè)小廣場(chǎng),俗稱“棋盤(pán)街”。它是北京內(nèi)城東西城市民來(lái)往的重要交通樞紐。由于明清時(shí)期皇城使不準(zhǔn)百姓穿行的,所以這條街道就顯得尤為重要。正陽(yáng)門(mén)的“正陽(yáng)”兩字取“圣主當(dāng)陽(yáng),萬(wàn)國(guó)瞻仰”之意。這組建筑是由城樓、箭樓、甕城組成。城樓高40.36米,三層重檐歇山頂建制,覆蓋綠色琉璃瓦。箭樓上面設(shè)有箭窗94個(gè),在打仗時(shí)這里可以射殺城外的敵人。城樓和箭樓是當(dāng)時(shí)北京內(nèi)城中最高大的宏偉的建筑。城樓和箭樓圍成的空間稱“甕城”。甕城內(nèi)東側(cè)是觀音廟,明清時(shí)期這兩座廟的香火非常旺盛。甕城前是正陽(yáng)橋與五牌樓。
明清時(shí)期的天安門(mén)及天安門(mén)廣場(chǎng)我就給大家介紹到這里。謝謝!
關(guān)于十四運(yùn)安保執(zhí)勤心得范文如何寫(xiě)三
按照這次黨員活動(dòng)日的通知要求,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》和黨章,清楚和明白了“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略,加深了對(duì)黨員義務(wù)的認(rèn)識(shí)。同時(shí),與支部黨員之間開(kāi)展了談心交流,聽(tīng)取別人的意見(jiàn)建議。深入查擺存在的問(wèn)題,現(xiàn)匯報(bào)如下:
1.抓學(xué)習(xí),提高綜合潛力
在工作中,我始終注重加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì),在大是大非問(wèn)題上,能夠保持頭腦清醒,立場(chǎng)堅(jiān)定,旗幟鮮明地在思想上、行動(dòng)上同黨持續(xù)一致。另外,要做一名合格的黨員干部和做好各項(xiàng)工作,我還特別注重業(yè)務(wù)知識(shí)和其他方面的學(xué)習(xí),所以根據(jù)工作需要和自己實(shí)際,我堅(jiān)持學(xué)習(xí)各類(lèi)法律法規(guī)以及其他相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),利用工作之余,開(kāi)拓自己的視野,提高自身的素質(zhì)和水平。
2.抓思想,樹(shù)立為群眾服務(wù)的意識(shí)
在工作中,我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本綱領(lǐng)、基本路線及各項(xiàng)方針政策,增強(qiáng)群眾觀念,扎扎實(shí)實(shí)干工作。在思想上認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。按照黨支部指示精神辦事,始終自覺(jué)地維護(hù)黨員干部的良好形象,恪盡職守,努力工作,牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
3.廉潔自律,牢記優(yōu)良傳統(tǒng)
廉潔自律是對(duì)我們每一名黨員干部的基本要求。做一名合格的黨員干部,務(wù)必做到廉潔自律。在工作和生活中,自己能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和法規(guī),嚴(yán)格要求自己,做到不該去的地方不去,不該拿的不拿,不該說(shuō)的不說(shuō),自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
1.理論基礎(chǔ)知識(shí)薄弱。在政治思想上學(xué)習(xí)還不夠,缺乏一些基本的政治素質(zhì),還不善于用政治的頭腦思考問(wèn)題,有時(shí)看問(wèn)題和做事情過(guò)于片面,也沒(méi)有站在全局的角度思考問(wèn)題、解決問(wèn)題,不利于自身工作的提高。
2.學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高。學(xué)習(xí)的資料不系統(tǒng)、不全面,對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)的不透,掌握的不夠好,有時(shí)只注重當(dāng)時(shí)用得著與本職工作有關(guān)的資料,在平時(shí)的工作和生活中,感到知識(shí)貧乏,尤其對(duì)突發(fā)事件和新矛盾缺乏了解,不利于問(wèn)題的解決。
3.發(fā)揮黨員的模范作用還不夠。在日常工作和生活中有時(shí)把自己混同于一般群眾,降低了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)。滿足于過(guò)得去、差不多,對(duì)時(shí)時(shí)處處持續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這根“弦”繃的不緊。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策,不斷提高理論知識(shí)水平。勤學(xué)習(xí)、勤動(dòng)腦,要學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,解決在實(shí)際工作中碰到的新?tīng)顩r、新問(wèn)題。要提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī),拓展知識(shí)面。
2.提高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以律己。在工作和生活中要嚴(yán)格要求自己,充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,為中心發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,用心參加單位組織的各項(xiàng)活動(dòng),時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性??朔ぷ髦屑痹昵榫w,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),從我做起,少說(shuō)空話,多辦實(shí)事。
3.把全心全意為人民服務(wù)的宗旨放在首位,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值不斷努力,在服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上狠下功夫,以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路做好各項(xiàng)工作。
我的發(fā)言完畢,請(qǐng)大家批評(píng)指正。
關(guān)于十四運(yùn)安保執(zhí)勤心得范文如何寫(xiě)四
第一章發(fā)展環(huán)境
我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),發(fā)展條件深刻變化,進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展,全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車(chē)、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大,主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成,資源利用效率顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高,教育公平和質(zhì)量較大提升,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開(kāi)工超過(guò)2300萬(wàn)套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國(guó)家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階,全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
第二節(jié)我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí),國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,全球能源供需版圖深刻變革,國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí),我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),樹(shù)立底線思維,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。
第二章指導(dǎo)方針
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。
第一節(jié)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
第二節(jié)必須遵循的原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向
“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù),貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南,構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,加快培育完整內(nèi)需體系,加強(qiáng)需求側(cè)管理,建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙,推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)深化要素流動(dòng)型開(kāi)放,穩(wěn)步拓展制度型開(kāi)放,依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用,以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
第三章主要目標(biāo)
按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排,2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。
第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望2035年,我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列?;緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?;緦?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó),國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開(kāi)放新格局,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
——改革開(kāi)放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,市場(chǎng)主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展,公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全,更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進(jìn)一步提升,中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%,主要污染物排放總量持續(xù)減少,森林覆蓋率提高到24.1%,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,多層次社會(huì)保障體系更加健全,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%,衛(wèi)生健康體系更加完善,人均預(yù)期壽命提高1歲,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,國(guó)家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。
第四章強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量
制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。
第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置
以國(guó)家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合,加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。優(yōu)化提升國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體,推動(dòng)投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化。
第二節(jié)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)
在事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域,制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā),集中優(yōu)勢(shì)資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
第三節(jié)持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
強(qiáng)化應(yīng)用研究帶動(dòng),鼓勵(lì)自由探索,制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案,重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入,形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學(xué)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)基礎(chǔ)研究探索實(shí)行長(zhǎng)周期評(píng)價(jià),創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。
第四節(jié)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)
支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心,建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心,支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,提高共享水平和使用效率。集約化建設(shè)自然科技資源庫(kù)、國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站(網(wǎng))和科學(xué)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。構(gòu)建國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。
第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
第一節(jié)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入
實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)政策,發(fā)揮重大工程牽引示范作用,運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制等措施,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。健全鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)的考核制度,設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度,確保中央國(guó)有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長(zhǎng)率明顯超過(guò)全國(guó)平均水平。完善激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
第二節(jié)支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)
集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái),支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)研究院,提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。打造新型共性技術(shù)平臺(tái),解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件地方依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系
推動(dòng)國(guó)家科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開(kāi)放,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革,建設(shè)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善金融支持創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品,開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。暢通科技型企業(yè)國(guó)內(nèi)上市融資渠道,增強(qiáng)科創(chuàng)板“硬科技”特色,提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能,鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力
貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,充分發(fā)揮人才第一資源的作用。
第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍
遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研活動(dòng)規(guī)律,培養(yǎng)造就更多國(guó)際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍,注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才,支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng),壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng),建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心。實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策,構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專(zhuān)業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流的停居留政策,完善外國(guó)人在華永久居留制度,探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠等制度,為海外科學(xué)家在華工作提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境。
第二節(jié)激勵(lì)人才更好發(fā)揮作用
完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才,賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。全方位為科研人員松綁,拓展科研管理“綠色通道”。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制,探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán),提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。
第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)
大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神,強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè),健全科技倫理體系。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益,發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展,優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專(zhuān)注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神,廣泛開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng),加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng),形成熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍,提高全民科學(xué)素質(zhì)。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
深入推進(jìn)科技體制改革,完善國(guó)家科技治理體系,優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。
第一節(jié)深化科技管理體制改革
加快科技管理職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造,減少分錢(qián)分物定項(xiàng)目等直接干預(yù)。整合財(cái)政科研投入體制,重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域,改變部門(mén)分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式,給予科研單位和科研人員更多自主權(quán),推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制,實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度,健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制,完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類(lèi)評(píng)價(jià)制度,建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制,優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。建立健全科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代院所制度,支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
第二節(jié)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法,健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加大損害賠償力度。優(yōu)化專(zhuān)利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專(zhuān)利,培育專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制,擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度,形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)。
第三節(jié)積極促進(jìn)科技開(kāi)放合作
實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略,更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國(guó)際科技合作,聚焦氣候變化、人類(lèi)健康等問(wèn)題加強(qiáng)同各國(guó)科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放力度,啟動(dòng)一批重大科技合作項(xiàng)目,研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金,實(shí)施科學(xué)家交流計(jì)劃。支持在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立國(guó)際科技組織、外籍科學(xué)家在我國(guó)科技學(xué)術(shù)組織任職。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用,構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
堅(jiān)持自主可控、安全高效,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)
實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè),加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系,在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合,補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐,加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力,從符合未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi),強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程,建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程,培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì),培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估,實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程。
第三節(jié)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)
深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程,發(fā)展服務(wù)型制造新模式,推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí),完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠,完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
第四節(jié)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)
強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù),鞏固拓展減稅降費(fèi)成果,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提升制造業(yè)根植性和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)工業(yè)用地提容增效,推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模,增加技改貸款,推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場(chǎng)化交易,規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi),全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。建立制造業(yè)重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度,支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
著眼于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過(guò)17%。
第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱
聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,增強(qiáng)要素保障能力,培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新,加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用,推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制,建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體,構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組,防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用,加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。
第二節(jié)前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)
在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃,謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū),布局一批國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程,打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,加速形成若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給,提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。
第一節(jié)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展
以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。聚焦提高要素配置效率,推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),提高現(xiàn)代物流、采購(gòu)分銷(xiāo)、生產(chǎn)控制、運(yùn)營(yíng)管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透,支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)。
第二節(jié)加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展
以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè),加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給,擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類(lèi)服務(wù)供給。持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新,推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合,線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),健全生活性服務(wù)業(yè)認(rèn)證認(rèn)可制度,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)誠(chéng)信化職業(yè)化發(fā)展。
第三節(jié)深化服務(wù)領(lǐng)域改革開(kāi)放
擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面清理不合理的限制條件,鼓勵(lì)社會(huì)力量擴(kuò)大多元化多層次服務(wù)供給。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系,創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策。健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)領(lǐng)域人才職稱評(píng)定制度,鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和擴(kuò)大開(kāi)放。
第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施
圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐,布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;渴?,用戶普及率提高到56%,推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn),新設(shè)一批國(guó)際通信出入口,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(ipv6)商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展,打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系,強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度,建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群,建設(shè)e級(jí)和10e級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,打通多元化投資渠道,構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)
建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展,提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營(yíng)效率。完善綜合運(yùn)輸大通道,加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè),有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容,加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng),基本貫通“八縱八橫”高速鐵路,提升國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場(chǎng)群。完善干線網(wǎng),加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造,優(yōu)化鐵路客貨布局,推進(jìn)普通國(guó)省道瓶頸路段貫通升級(jí),推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí),穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng),積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè),實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出海”工程。推進(jìn)城市群都市圈交通一體化,加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè),構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng),有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度,推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè),加快沿邊抵邊公路建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系,優(yōu)化樞紐場(chǎng)站布局、促進(jìn)集約綜合開(kāi)發(fā),完善集疏運(yùn)系統(tǒng),發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn),推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革,全面深化空管體制改革,推動(dòng)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。
第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系
推進(jìn)能源革命,建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系,提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源,堅(jiān)持集中式和分布式并舉,大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模,加快發(fā)展東中部分布式能源,有序發(fā)展海上風(fēng)電,加快西南水電基地建設(shè),安全穩(wěn)妥推動(dòng)沿海核電建設(shè),建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地,非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中,合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏,推進(jìn)以電代煤。有序放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用,推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。因地制宜開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮?。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè),提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力,加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接,提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力,提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力,推進(jìn)煤電靈活性改造,加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?;瘧?yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系,加快建設(shè)天然氣主干管道,完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
第四節(jié)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
立足流域整體和水資源空間均衡配置,加強(qiáng)跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程建設(shè),強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套,提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,完善水資源配置體系,建設(shè)水資源配置骨干項(xiàng)目,加強(qiáng)重點(diǎn)水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實(shí)施防洪提升工程,解決防汛薄弱環(huán)節(jié),加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù),加大重點(diǎn)河湖保護(hù)和綜合治理力度,恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。
第四篇形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)建新發(fā)展格局
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
第十二章暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)
依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
第一節(jié)提升供給體系適配性
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化消費(fèi)需求,推動(dòng)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新,持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給,提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度,推動(dòng)供需協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套體系,加快自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化,實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接。健全市場(chǎng)化法治化化解過(guò)剩產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制,完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質(zhì)量分級(jí)制度,加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開(kāi)展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng),保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào),提升自主品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌。
第二節(jié)促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)
破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),矯正資源要素失衡錯(cuò)配,從源頭上暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期資金供給制度安排,創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù),增強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)融資功能。實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。有效提升勞動(dòng)者技能,提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動(dòng)。
第三節(jié)強(qiáng)化流通體系支撐作用
深化流通體制改革,暢通商品服務(wù)流通渠道,提升流通效率,降低全社會(huì)交易成本。加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系,加快發(fā)展冷鏈物流,統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè),完善國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品,加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè),提升國(guó)際海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化國(guó)際物流通道,加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè),支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí),發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù),加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。
第四節(jié)完善促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的政策體系
保持合理的財(cái)政支出力度和赤字率水平,完善減稅降費(fèi)政策,構(gòu)建有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加研發(fā)投入、調(diào)節(jié)收入分配、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅收制度。保持流動(dòng)性合理充裕,保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度,規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位,支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)制度。
第十三章促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán),協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),形成全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng),促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,加快培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
第一節(jié)推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展
完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口,促進(jìn)進(jìn)口來(lái)源多元化。完善出口政策,優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局,引導(dǎo)企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場(chǎng)、拓展新興市場(chǎng),擴(kuò)大與周邊國(guó)家貿(mào)易規(guī)模,穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新模式,鼓勵(lì)建設(shè)海外倉(cāng),保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),提升貿(mào)易數(shù)字化水平。實(shí)施貿(mào)易投資融合工程。辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等展會(huì)。
第二節(jié)提高國(guó)際雙向投資水平
堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場(chǎng)空間,完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。更大力度吸引和利用外資,有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù),加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù),發(fā)揮重大外資項(xiàng)目示范效應(yīng),支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資,支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。堅(jiān)持企業(yè)主體,創(chuàng)新境外投資方式,優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系,加快金融、咨詢、會(huì)計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理,防范化解境外政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)多雙邊投資合作機(jī)制建設(shè),健全促進(jìn)和保障境外投資政策和服務(wù)體系,推動(dòng)境外投資立法。
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目錄
前言
1)定義
2)公司名稱、法定地址
3)宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍
4)注冊(cè)資本和投資
5)利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)
)權(quán)利、債務(wù)和責(zé)任
7)董事會(huì)
8)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)
9)技術(shù)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓
10)生產(chǎn)計(jì)劃、購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售1
1)銀行賬戶和外匯安排1
2)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、保險(xiǎn)1
3)稅務(wù)1
4)公司職工的雇用、解雇及工資、福利1
5)籌備期1)工會(huì)1
7)期限、解散和清算1
8)不可抗力1
9)保密20)違約責(zé)任2
1)爭(zhēng)議的解決和適用法律2
2)合同文件和文字2
3)合同有效期及修改2
4)通知附件:會(huì)計(jì)程序
序言
_________(以下簡(jiǎn)稱甲方)是按照中華人民共和國(guó)法律組織并建立的獨(dú)立法人。其總部設(shè)在_________。
_________(以下簡(jiǎn)稱乙方)其主要業(yè)務(wù)所在地設(shè)在_________。
雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商同意按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》就下列各條款及其附件的內(nèi)容達(dá)成協(xié)議,簽訂本合同。
第一條 定義
除因特殊需要在本合同上下文中另有明確含義外,下列名詞詞語(yǔ)在本合同中的定義如下:
1.1 公司是指甲乙雙方合資經(jīng)營(yíng)的_________公司。
1.3 專(zhuān)利(ae)是指_________方從其關(guān)聯(lián)公司得到,以_________方在_________國(guó)和其他國(guó)家已獲取專(zhuān)利和將據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同轉(zhuǎn)讓給公司的發(fā)明。
1.4 合同產(chǎn)品是指公司按本合同附件中所列的要求而設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、安裝和調(diào)試的電站鍋爐、工業(yè)鍋爐和有關(guān)產(chǎn)品。
1.5 工業(yè)鍋爐是指壓力小于_________公斤平方厘米,容量小于_________噸小時(shí)的蒸汽鍋爐和不同容量等級(jí)的熱水鍋爐。
1. 電站鍋爐是指容量大于或等于_________,用于發(fā)電的鍋爐。
1.7 簽字日期是指合資經(jīng)營(yíng)雙方正式簽訂本合同的日期。
1.8 批準(zhǔn)日期是指中華人民共和國(guó)_________部門(mén)正式批準(zhǔn)本合同的日期。
1.9 成立日期是指在上述當(dāng)局批準(zhǔn)后,由工商行政管理局辦理注冊(cè)登記,簽發(fā)本公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的日期。
1.10 籌備期是指成立日期后,不超過(guò)_________個(gè)月這一段時(shí)間。
1.11 開(kāi)業(yè)日期是指籌備期結(jié)束,公司開(kāi)始營(yíng)業(yè)和生產(chǎn)的日期。
1.13 關(guān)聯(lián)公司是指合營(yíng)任何一方具有法人地位的任何直接或間接的母公司及合營(yíng)任何一方或直接或間接母公司的子公司。
1.14 主管部門(mén)是指_________。
第二條 公司名稱、法定地址
2.1 雙方同意按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》以及其它有關(guān)法律、法令和條例共同組成有限責(zé)任公司,其中文名稱為_(kāi)________,英文名稱為_(kāi)________,法定地址是_________。
2.2 本公司的名稱和地址未經(jīng)甲乙雙方一致書(shū)面同意,不得變更。本公司改組、變更或期滿時(shí),應(yīng)分別報(bào)請(qǐng)_________部門(mén)批準(zhǔn)和工商行政管理局變更或撤銷(xiāo)注冊(cè)。
2.3 本公司是中華人民共和國(guó)法人,是有限責(zé)任公司。公司的一切活動(dòng)應(yīng)遵守中國(guó)有關(guān)的法律、法令、條例和規(guī)定。
2.4 當(dāng)公司合營(yíng)期滿、終止、解散或_________方不再是公司資產(chǎn)擁有者時(shí),_________方同意在公司完成量后一個(gè)銷(xiāo)售合同交貨后,更改公司的名稱,并使更改后的公司名稱不再有_________或類(lèi)似字樣。_________方和公司將盡量大努力在合營(yíng)期滿、終止或解散或_________方不再是資產(chǎn)擁有者之后六個(gè)月內(nèi),完成公司名稱的更改。
2.5 根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,經(jīng)董事會(huì)同意,報(bào)中華人民共和國(guó)_________部門(mén)批準(zhǔn),公司可在中國(guó)設(shè)立分公司、子公司、關(guān)聯(lián)公司、辦事處和代理機(jī)構(gòu),或其在他國(guó)家和地區(qū)設(shè)立銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)。
第三條 宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍
3.1 公司的宗旨是在中國(guó)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造和裝配電站鍋爐、工業(yè)鍋爐和有關(guān)產(chǎn)品及服務(wù),并在中國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外銷(xiāo)售這些產(chǎn)品,以獲取合理的利潤(rùn)。經(jīng)董事會(huì)決定,并經(jīng)中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),公司可以從事其它適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.2 公司的經(jīng)營(yíng)范圍如下:
(1)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造和銷(xiāo)售各種電站鍋爐、工業(yè)鍋爐和其它有關(guān)產(chǎn)品;
(2)裝配、維修、保養(yǎng)和調(diào)試上述產(chǎn)品;
(3)進(jìn)口有關(guān)上述產(chǎn)品的原材料或部件,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上銷(xiāo)售上述產(chǎn)品。
3.3 公司的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和發(fā)展規(guī)劃如下:
(1)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并有合理的盈利。公司產(chǎn)品以_________、_________千瓦電站鍋爐為主。
(2)初期目標(biāo):________年前公司達(dá)到年生產(chǎn)_________千瓦電站鍋爐和_________蒸噸時(shí)工業(yè)鍋爐的能力。________年前公司達(dá)到年生產(chǎn)能力_________千瓦電站鍋爐和_________蒸噸時(shí)的能力。
(3)發(fā)展目標(biāo):________年以后根據(jù)市場(chǎng)需要,公司將把_________千瓦電站鍋爐和超臨界參數(shù)_________鍋爐作為發(fā)展目標(biāo)。
第四條 注冊(cè)資本和投資
4.1 公司________年投資總額為_(kāi)________美元,注冊(cè)資本為_(kāi)________美元。甲方認(rèn)繳百分之_________,為_(kāi)________美元,乙方認(rèn)繳百分之_________,為_(kāi)________美元。公司注冊(cè)資本由甲乙雙方按其出資比例分_________期交付。每期的應(yīng)繳數(shù)額如下:
(1)從公司成立日期起的_________個(gè)月內(nèi),甲方應(yīng)以價(jià)值_________美元的廠房、建筑物、機(jī)器設(shè)備和庫(kù)存物資做為其投資;乙方應(yīng)以_________美元現(xiàn)金和價(jià)格_________美元的技術(shù)做為其投資。
(2)________年,甲乙雙方各繳_________美元,甲乙雙方各累計(jì)認(rèn)繳股本_________美元
(3)________年,甲乙方雙各繳_________美元并從各方在公司分享的利潤(rùn)中各拿出_________美元做投資(資本化的利潤(rùn));甲乙雙方各累計(jì)認(rèn)繳股本_________美元。
(4)________年,甲乙雙方從各方在公司分享的利潤(rùn)中各拿出_________美元作為投資;甲乙雙方各累計(jì)認(rèn)繳股本_________美元。
(5)________年,甲乙雙方從各方在公司分享的利潤(rùn)中各拿出_________美元做為投資;甲乙雙方累計(jì)認(rèn)繳股本_________美元。
4.2 甲乙雙方出資方式分別為:_________方以廠房、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、庫(kù)存物資和人民幣現(xiàn)金作為出資。_________方以先進(jìn)的機(jī)器、設(shè)備、許可證技術(shù)和外匯現(xiàn)金作為出資。
4.3 雙方以各自認(rèn)繳的出資額對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。雙方按各自在注冊(cè)資本中的出資比例分享利潤(rùn),分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失。
4.4 雙方向公司繳清每期應(yīng)繳的股金后,由公司聘請(qǐng)的在中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。驗(yàn)資報(bào)告的稽核由一個(gè)和一個(gè)中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)事務(wù)所承擔(dān)。承擔(dān)的上述稽核費(fèi)用由_________方負(fù)擔(dān),中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)事務(wù)所承擔(dān)的稽核費(fèi)用由_________方負(fù)擔(dān)。根據(jù)驗(yàn)資結(jié)果,公司將分別向雙方頒發(fā)出資證明書(shū),出資證明書(shū)應(yīng)包括下列各項(xiàng):
(1)公司名稱;
(2)公司成立年、月、日;
(3)出資者的名稱及其出資金額,包括投資內(nèi)容附件中雙方同意的對(duì)實(shí)物出資的作價(jià);
(4)出資年、月、日;
(5)出資證明書(shū)簽發(fā)年、月、日。
4.5 出資證明書(shū)由董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)聯(lián)名簽發(fā)。
4. 由于特殊情況,_________方需要把其在公司注冊(cè)資本中所占份額的一部分或全部出售或者轉(zhuǎn)讓給_________方的一家關(guān)聯(lián)公司時(shí),如果符合下列條件,_________方將給出示書(shū)面的認(rèn)可:
(1)該關(guān)聯(lián)公司必須能象_________方一樣,有效地履行本合同規(guī)定的所有義務(wù);
(2)該關(guān)聯(lián)公司同_________方一樣從_________獲得同樣條件的擔(dān)保,擔(dān)保該關(guān)聯(lián)公司履行本合同的義務(wù);
(3)這種出售或轉(zhuǎn)讓要呈報(bào)中華人民共和國(guó)_________部門(mén)審查和批準(zhǔn)。
除上述情況外合營(yíng)的任何一方欲轉(zhuǎn)讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊(cè)資本中所占份額的全部或一部分,均須事先征得合營(yíng)他方的同意,合營(yíng)任何一方在取得他方同意以后需按下列規(guī)定進(jìn)行其在公司注冊(cè)資本中所占份額的轉(zhuǎn)讓、出售或處置:
(1)當(dāng)任何一方(以下簡(jiǎn)稱處置方)希望轉(zhuǎn)讓、出售或以其他方式處置其在公司注冊(cè)資本中所占份額的的全部或一部分時(shí),該處置方應(yīng)書(shū)面通知合營(yíng)他方,并給以合營(yíng)他方_________個(gè)月的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),該優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的期限從合營(yíng)他方收到該通知之日起算。處置方向合營(yíng)他方提出的條件應(yīng)與向任何
第三方受讓者或購(gòu)買(mǎi)者提出的條件相同。如果合營(yíng)他方在_________個(gè)月以內(nèi)未行使其優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),處置方可按向合營(yíng)他方提出的相同條件,將其在注冊(cè)資本中所占份額出讓給
第三方。如果選擇購(gòu)買(mǎi)處置方在注冊(cè)資本中所占份額的不止一家,這些購(gòu)置方將按其購(gòu)買(mǎi)份額的比例分享利潤(rùn)和虧損。
(2)處置方應(yīng)向其他方提供處置方和
第三方簽訂的股分轉(zhuǎn)讓或出售協(xié)議。
(3)公司的經(jīng)營(yíng)和本合同的履行將不受公司注冊(cè)資本的轉(zhuǎn)讓、出售或任何其他方式處置的影響。
(4)
第三方受讓人和購(gòu)買(mǎi)人向合營(yíng)其他方擔(dān)保他將完整、忠實(shí)地履行處置方根據(jù)本合同應(yīng)履行的一切義務(wù)和責(zé)任。
合營(yíng)任何一方根據(jù)本條款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出售或以其他方式處置其在本公司注冊(cè)資本中所占份額的全部或一部分,應(yīng)經(jīng)公司董事會(huì)同意,并報(bào)中華人民共和國(guó)_________部門(mén)批準(zhǔn),得到必要的批準(zhǔn)以后,公司將到當(dāng)?shù)毓ど坦芾砭洲k理變更手續(xù)。
4.7 雙方出資比例需要變更,應(yīng)經(jīng)董事會(huì)討論一致作出決定,并征得合營(yíng)雙方書(shū)面同意后報(bào)中華人民共和國(guó)_________部門(mén)批準(zhǔn)生效。
4.8 雙方在收到董事會(huì)增資決議和經(jīng)雙方書(shū)面認(rèn)可后,必須在董事會(huì)規(guī)定的期限內(nèi)按照各自的出資比例提供再投資。
公司注冊(cè)資本在公司合營(yíng)期內(nèi)不得減少。
4.10 公司開(kāi)業(yè)日期起的第________年至第________年,公司應(yīng)對(duì)其使用的場(chǎng)地按每年每平方米人民幣_(tái)________元支付使用費(fèi)。公司使用面積,經(jīng)雙方同意可進(jìn)行調(diào)整,以反映實(shí)際使用土地的情況。在________年之后,場(chǎng)地使用費(fèi)的增或減,將按中國(guó)有關(guān)法令和規(guī)定執(zhí)行,公司應(yīng)簽訂一項(xiàng)包含本條款的土地使用合同。
4.11 雙方的投資按出資日期的中國(guó)國(guó)家外匯管理局公布的匯率(按買(mǎi)價(jià)和賣(mài)價(jià)的平均值)換算為人民幣。出資日期是指建筑物、設(shè)備、庫(kù)存物資和儀器的提交日期,也就是公司收到這些資產(chǎn)的日期,
第一次技術(shù)出資日期是公司收到
第一張收據(jù)日期。雙方股本不應(yīng)因匯率浮動(dòng)而變化。由匯率浮動(dòng)而造成的損失和收益,其損益部分應(yīng)記入公司帳簿內(nèi),因而不影響
4.1條所規(guī)定的甲乙雙方的股權(quán)百分比。
第五條 利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)
5.1 公司年凈利潤(rùn)為公司毛按中華人民共和國(guó)稅法規(guī)定繳納企業(yè)所得稅后的利潤(rùn)。
5.2 合資經(jīng)營(yíng)期間,公司每年?duì)I業(yè)的凈利潤(rùn),扣除董事會(huì)決定的儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金后的余額作為可分配利潤(rùn),按雙方出資比例進(jìn)行分配。儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)超過(guò)凈利潤(rùn)的_________%。
5.3 當(dāng)董事會(huì)決定分配利潤(rùn)時(shí),應(yīng)在每一會(huì)計(jì)年度的頭_________個(gè)月內(nèi),分配上一會(huì)計(jì)年度的利潤(rùn)(如果有的話)。
5.4 任一會(huì)計(jì)年度如有虧損,可將此虧損并入下一會(huì)計(jì)年度,并由下一會(huì)計(jì)年度利潤(rùn)彌補(bǔ),在虧損未完全得到彌補(bǔ)前,雙方均不得分配利潤(rùn)。
5.5 如果任何時(shí)候的累計(jì)虧損超過(guò)或等于公司注冊(cè)資本的_________分之_________,董事會(huì)將召開(kāi)特別會(huì)議討論決定公司的前途。
第六條 權(quán)利、債務(wù)和責(zé)任
.1 雙方有權(quán)按其在公司注冊(cè)資本中的比例分享公司的利潤(rùn)。
.2 任何一方對(duì)公司的責(zé)任均以其對(duì)公司注冊(cè)資本出資額為限。
.3 在公司開(kāi)業(yè)日期以前,為使公司充分地并適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在必要時(shí)_________方將隨時(shí)在財(cái)政計(jì)劃、外籍人員雇傭、專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)長(zhǎng)、管理、項(xiàng)目管理、監(jiān)督和控制等方面對(duì)公司給予支持;_________方將按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同向公司轉(zhuǎn)讓適用的先進(jìn)技術(shù),以使公司生產(chǎn)的鍋爐能達(dá)到_________方的水平;在本合同期間_________方將協(xié)助公司派遣的培訓(xùn)人員和共同工作的其他人員在_________國(guó)辦理入境簽證、工作許可、旅行和食宿安排手續(xù);協(xié)助公司按照_________國(guó)出口管理法律和條例在_________國(guó)為公司購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和外購(gòu)件辦理所需手續(xù)。除非有其它特別的同意,或在任何附件中有其它規(guī)定,這些支持性服務(wù)將不向公司收取費(fèi)用。
.4 本合同期間,_________方的支持將包括:辦理_________部門(mén)批準(zhǔn)公司成立的申請(qǐng)(包括合資企業(yè)合同和章程的批準(zhǔn));向有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)辦理公司的登記手續(xù)和領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;按照中國(guó)法律協(xié)助申請(qǐng)對(duì)公司或雙方所有可能的減征或免征稅款(包括進(jìn)出口關(guān)稅,工商統(tǒng)一稅的減征或免征);協(xié)助向有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外匯以支付1
1.4款所列項(xiàng)目,協(xié)助申請(qǐng)得到土地使用權(quán),進(jìn)口設(shè)備的報(bào)關(guān),招聘中國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)和管理人員、工人和其他需要的人員,協(xié)助外籍職員得到入境簽證、工作許可和旅行安排,協(xié)助尋找合適的國(guó)內(nèi)材料和國(guó)內(nèi)用戶。除非有特別的同意或合同另有規(guī)定或在任何附件中有其它規(guī)定,這些支持性服務(wù)將不向公司收取費(fèi)用。
.5 在從事公司的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),雙方都不能違反中華人民共和國(guó)公布的任何法律和法規(guī),也不能違反雙方從事公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地的法律。在執(zhí)行本合同時(shí),合營(yíng)的任何一方都要保證不違反任一方所在地或任一方關(guān)聯(lián)公司所在地公布的法律和法規(guī)。
第七條 董事會(huì)
7.1 董事會(huì)由_________人組成,甲方_________人,乙方_________人,董事長(zhǎng)由_________方指定,副董事長(zhǎng)由_________方指定。各方應(yīng)以書(shū)面通知任免其委派的董事(包括董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng))。董事任期為_(kāi)_______年,經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。
7.2 董事會(huì)為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),董事會(huì)將根據(jù)平等互利的原則,在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上討論、處理和決定公司的重大問(wèn)題。
7.3 董事會(huì)職權(quán)如下:
(1)修訂公司章程;
(2)延長(zhǎng)公司期限,終止或解散公司;
(3)決定年度生產(chǎn)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃和發(fā)展計(jì)劃。
(4)批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,以及年度會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表;
(5)決定流動(dòng)資金的最高限額和在此限額以上的借貸;
()決定年度利潤(rùn)分配方案;
(7)任免總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)講師、審計(jì)師和其它高級(jí)管理人員,并決定其職權(quán)和待遇等;
(8)設(shè)立或撤銷(xiāo)分公司,子公司,關(guān)聯(lián)公司、辦事處(包括注冊(cè)辦事處)和代理機(jī)構(gòu),并決定其設(shè)立地點(diǎn);
(9)批準(zhǔn)總經(jīng)理的年度報(bào)告;
(10)通過(guò)公司的勞動(dòng)合同及各項(xiàng)重要規(guī)章制度;
(1
1)討論本公司注冊(cè)資本的增加、出資比例的調(diào)整和注冊(cè)資本轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題,并向甲乙雙方提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh;
(1
2)按《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》,制訂公司職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、獎(jiǎng)勵(lì)和津貼等制度;
(1
3)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針,批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;
(1
4)決定本合同
第五條
第二款中所規(guī)定的公司的三項(xiàng)基金的提取比例;
(1
5)討論有關(guān)提前終止合同的提議。終止或期滿時(shí),負(fù)責(zé)清理結(jié)算工作;
(1)聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)的審計(jì)師;
(1
7)更改公司名稱;
(1
8)建議增、減董事人數(shù);
(1
9)建議增加、變更或取消公司內(nèi)一方當(dāng)事人在權(quán)益轉(zhuǎn)讓上的限制;
(20)審批以購(gòu)買(mǎi)、租賃或其它形式獲取董事會(huì)認(rèn)為的對(duì)公司營(yíng)業(yè)活動(dòng)有必要或合適的不動(dòng)產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)
(2
1)審批銷(xiāo)售、出租、交換或轉(zhuǎn)讓全部或部分公司財(cái)產(chǎn)或其它資產(chǎn);
(2
2)審批和其它公司或法律實(shí)體的合并或解散;
(2
3)制定公司有關(guān)投標(biāo)、準(zhǔn)備投標(biāo)和提交投標(biāo)的政策,采購(gòu)、服務(wù)、保險(xiǎn)以及其它必要的政策;
(2
4)有權(quán)對(duì)公司或代表公司出具擔(dān)保;
(2
5)有權(quán)取得對(duì)公司財(cái)產(chǎn)的抵押、抵押品、抵押權(quán)、留置權(quán)或任何性質(zhì)的對(duì)低押財(cái)產(chǎn)的索賠權(quán);
(2)審批開(kāi)立賬戶,撤銷(xiāo)賬戶;
(2
7)審批借貸資金。
7.4 董事會(huì)會(huì)議
(1)董事會(huì)每年至少召開(kāi)一次,由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持。如果董事長(zhǎng)不能參加,由副董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集,如果董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)都不能參加會(huì)議,將由董事長(zhǎng)授權(quán)一名董事召開(kāi)并主持會(huì)議。
(2)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有全體董事的法定多數(shù)出席或代表出席方能舉行。董事不能出席,應(yīng)出具委托書(shū)委托他人代表出席和表決。
(3)董事會(huì)會(huì)議一般應(yīng)在公司所在地召開(kāi),董事會(huì)也可以決定在其它地點(diǎn)召開(kāi)。
(4)董事會(huì)會(huì)議包括臨時(shí)會(huì)議,至少在會(huì)議_________天前以、電報(bào)或電傳通知各董事。董事的代表可以每年指定一次或每次會(huì)議前指定,作為合法代表出席任何會(huì)議。
()董事會(huì)會(huì)議應(yīng)用中文兩種文字作記錄,會(huì)后將記錄整理成書(shū)面文件分發(fā)各董事。各董事應(yīng)在收到書(shū)面文件30天內(nèi)提出修改或補(bǔ)充意見(jiàn),否則此書(shū)面文件將被視為董事會(huì)會(huì)議的正式文件。董事會(huì)會(huì)議的通知應(yīng)按本合同
第二十四條規(guī)定的文本送交各位董事。
(7)董事會(huì)的一切會(huì)議文件將保存在公司總部。
(8)公司須償付或者承擔(dān)董事參加董事會(huì)議所需的合理的全部路費(fèi)以及生活費(fèi)用,居住在會(huì)址的董事除外。
(9)會(huì)議通知須附有一價(jià)董事長(zhǎng)提出的議事日程。任何一位董事所提出的日程項(xiàng)目應(yīng)在會(huì)議日期的前十天通知所有其他董事。
(10)如果全體董事在會(huì)議前或會(huì)議后簽署免予通知書(shū)則召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議,可以免予通知。該免予通知書(shū)應(yīng)歸入會(huì)議記錄檔案內(nèi)。
第八條 經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)
8.1 公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司設(shè)總經(jīng)理一人,副總經(jīng)理一人,由董事會(huì)任命。
8.2 總經(jīng)理和副總經(jīng)理職權(quán)為:
(1)總經(jīng)理按照董事會(huì)的各項(xiàng)決定,負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)和管理的全面工作。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作??偨?jīng)理在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外代表公司。在總經(jīng)理缺席或不能工作時(shí),由副總經(jīng)理行使總經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)力,公司重要決定(如
7.3所列)要由總經(jīng)理和副總經(jīng)理共同簽署;
(2)總經(jīng)理、副總經(jīng)理可列席董事會(huì)會(huì)議,并與董事一樣有權(quán)收到會(huì)議通知和有關(guān)資料(有關(guān)他們本身的任免和工作表現(xiàn)的材料除外)。除同時(shí)兼任公司董事外,總經(jīng)理和副總經(jīng)理在董事會(huì)上沒(méi)有表決權(quán);
(3)總經(jīng)理應(yīng)在每年____月底前將下________年度的生產(chǎn)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算提交董事會(huì)審議批準(zhǔn);
(4)總經(jīng)理應(yīng)在每年____月底前向董事會(huì)提交上年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)決算,并為董事會(huì)檢查、審核公司的會(huì)計(jì)帳目提供方便。
8.3 公司初期的經(jīng)營(yíng)管理和組織機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)附件(略)。經(jīng)營(yíng)管理和組織機(jī)構(gòu)的改變應(yīng)作為公司的重大問(wèn)題,由總經(jīng)理提出,報(bào)董事會(huì)核準(zhǔn)。
8.4 總經(jīng)理、副總經(jīng)理任期________年??偨?jīng)理、副總經(jīng)理不得兼任其它經(jīng)濟(jì)組織的總經(jīng)理、副總經(jīng)理,也不得同與本公司競(jìng)爭(zhēng)的其它經(jīng)濟(jì)組織有任何關(guān)系。
8.5 總經(jīng)理、副總經(jīng)理如發(fā)現(xiàn)有營(yíng)私舞弊、貪污等行為或嚴(yán)重失職時(shí),經(jīng)董事會(huì)決議可隨時(shí)撤換。
第九條 技術(shù)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓
9.1 _________方作為出資的技術(shù)和設(shè)備需符合《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定。
9.2 _________方將從公司成立起開(kāi)始向公司提供必要的技術(shù)資料、技術(shù)規(guī)范、圖紙,設(shè)計(jì)及其它詳細(xì)資料,詳見(jiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同附件4。
9.3 _________方將根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同及培訓(xùn)計(jì)劃提供人員培訓(xùn)。
9.4 _________方將擔(dān)保它所提供的技術(shù)按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同規(guī)定應(yīng)是商業(yè)上應(yīng)用的,適合公司生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需要的技術(shù)。
公司將就_________方作為出資的技術(shù)簽訂一項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同,見(jiàn)附件(略)。
9. 雙方同意公司建立計(jì)算機(jī)終端站,并和_________方的關(guān)聯(lián)公司_________公司的計(jì)算機(jī)聯(lián)機(jī)。
第十條 生產(chǎn)計(jì)劃、購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售
10.1 公司應(yīng)自成立日期起,立即按照被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中制訂的工廠改造方案實(shí)施工廠的技術(shù)改造(工廠指_________方作為出資的合營(yíng)部分)并從成立日期起的第________年生產(chǎn)_________電站鍋爐,而后生產(chǎn)_________電站鍋爐。
10.3 公司的生產(chǎn)計(jì)劃由董事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行,報(bào)公司主管部門(mén)備案。
10.4 如果中國(guó)國(guó)內(nèi)有符合技術(shù)要求的原材料、燃料、配套件、工具等(以下簡(jiǎn)稱材料),公司將優(yōu)先在中國(guó)國(guó)內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)格用人民幣購(gòu)買(mǎi)這些材料,購(gòu)買(mǎi)價(jià)格按《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》
第六十五條規(guī)定,應(yīng)相當(dāng)于中國(guó)國(guó)營(yíng)公司購(gòu)買(mǎi)同樣材料的價(jià)格。需要進(jìn)口的材料,在保證質(zhì)量、性能和交貨期的前提下,從價(jià)格量?jī)?yōu)惠的國(guó)家進(jìn)口。公司按_________給其它類(lèi)似合營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)惠價(jià)格向_________方和_________購(gòu)買(mǎi)材料和配套件。公司從_________方或其關(guān)聯(lián)公司購(gòu)買(mǎi)任何材料、部件及服務(wù),應(yīng)向_________方(或其關(guān)聯(lián)公司)提供_________銀行出具的不可撤銷(xiāo)的美元信用證,或?yàn)開(kāi)________方所接受的其他外匯信用證。
公司將在中國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外銷(xiāo)售其產(chǎn)品。_________方或其關(guān)聯(lián)公司應(yīng)按銷(xiāo)售代表協(xié)議作為公司的銷(xiāo)售代表在國(guó)外銷(xiāo)售公司產(chǎn)品,為此公司將盡一切努力使產(chǎn)品盡早達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),從________年起,公司產(chǎn)品的出口目標(biāo)是百分之_________,并在開(kāi)業(yè)后第________年達(dá)到外匯平衡,公司在中國(guó)境內(nèi)如有外匯收入項(xiàng)目(包括以產(chǎn)頂進(jìn)項(xiàng)目)也可以作為實(shí)現(xiàn)外匯平衡的措施,如果公司外匯不平衡,公司應(yīng)按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》
第七十五條,向中國(guó)有關(guān)政府部門(mén)申請(qǐng)協(xié)助。
10. 公司將與_________簽訂銷(xiāo)售代表協(xié)議。
第十一條 銀行賬戶和外匯安排
1
1.1 公司在取得中華人民共和國(guó)工商管理局發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,憑該營(yíng)業(yè)執(zhí)照_________銀行以_________的名義開(kāi)立人民幣賬戶和外幣賬戶。
1
1.3 公司的長(zhǎng)期目標(biāo)是保持自身外匯平衡,如公司不能保持外匯平衡,董事會(huì)將討論這個(gè)問(wèn)題并按
10.5條提出相應(yīng)解決辦法。
1
1.4 公司支付外匯的順序?yàn)椋?/p>
(1)外匯貸款;
(2)公司臨時(shí)和長(zhǎng)期雇員的工資及費(fèi)用;
(3)進(jìn)口物資的價(jià)款及費(fèi)用;
(4)工程設(shè)計(jì)及其他技術(shù)服務(wù)費(fèi)用;
(5)_________方應(yīng)得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓提成費(fèi);
()_________方應(yīng)分得的紅利;
(7)_________方應(yīng)分得的紅利;
(8)其他各項(xiàng)的支付;
第十二條 財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、保險(xiǎn)
1
2.1 公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度按照中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度制定,并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。公司接受稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公司財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作的檢查。
1
2.3 公司聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師對(duì)公司的年度報(bào)表和全年帳目進(jìn)行審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。合營(yíng)雙方都有權(quán)對(duì)公司的帳目進(jìn)行審計(jì),所需費(fèi)用由查帳方自行負(fù)擔(dān)。公司應(yīng)對(duì)查帳人員提供所需要的憑證、帳簿和有關(guān)資料。
1
2.4 公司的財(cái)產(chǎn)、運(yùn)輸和其他各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)向中國(guó)xx公司投保。
第十三條 稅務(wù)
1
3.1 公司按中華人民共和國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定繳納各種稅款。
1
3.3 公司將依法向中國(guó)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)各種可能的減稅或免稅。特別是公司可按照財(cái)政部關(guān)于對(duì)專(zhuān)有技術(shù)使用費(fèi)減征、免征所得稅的暫行規(guī)定申請(qǐng)?zhí)岢少M(fèi)的減稅。公司有權(quán)優(yōu)先享有可在中華人民共和國(guó)減免的那一部分稅或包含在任何稅收協(xié)定中影響_________方利益的那一部分稅。
第十四條 公司職工的雇用、解雇及工資、福利
1
4.1 根據(jù)勞務(wù)合同和《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,公司職工的雇用、辭退、辭職、升級(jí)、降級(jí)和調(diào)動(dòng),由總經(jīng)理同副總經(jīng)理協(xié)商,總經(jīng)理做決定。公司雇員的工資和福利待遇由總經(jīng)理向董事會(huì)提出建議,董事會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》進(jìn)行審批。
1
4.3 公司高級(jí)管理人員由甲、乙各方推薦,由董事會(huì)直接任命。
1
4.4 公司職工工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、外籍雇員薪金和津貼等見(jiàn)附件(略)。
第十五條 籌備期
1
5.1 公司成立日期起_________個(gè)月的這段時(shí)間為公司的籌備期。
第十六條 工會(huì)
1.1 公司職工有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中華全國(guó)總工會(huì)章程》的規(guī)定,建立基層工會(huì)組織。公司的工會(huì)是職工利益的代表,它有權(quán)代表職工同公司簽訂勞務(wù)合同,并監(jiān)督合同的執(zhí)行。
1.3 公司每月按職工實(shí)際工資(實(shí)際工資是指當(dāng)?shù)芈毠?shí)際獲得的基本工資總數(shù),不是指公司支付給工廠勞動(dòng)部門(mén)的工資總數(shù),也不包括外籍人員的報(bào)酬。)總額的百分之二撥交工會(huì),由本公司工會(huì)按照中華全國(guó)總工會(huì)制定的有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。
第十七條 期限、解散和清算
1
7.1 公司的合營(yíng)期限為_(kāi)_______年。合營(yíng)期限從公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起算。
1
7.3 經(jīng)中華人民共和國(guó)_________部門(mén)批準(zhǔn),公司在下列情況下解散:
(1)公司期限屆滿,而雙方?jīng)]有同意延長(zhǎng)公司的合營(yíng)期限;
(2)公司發(fā)生嚴(yán)重虧損無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(3)雙方中任何一方無(wú)力或未能履行本合同所規(guī)定的義務(wù),致使公司無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(4)因不可抗力公司遭受?chē)?yán)重?fù)p失,無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(5)雙方一致認(rèn)為有必要解散;
()雙方中任何一方被排除參加公司的管理;
(7)公司的全部或部分的資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)被沒(méi)收,強(qiáng)行被征用和不可能行使正常的管理。
上述任何情況下的解散,都必須事先取得中華人民共和國(guó)_________部門(mén)的批準(zhǔn)。
1
7.4 公司宣告解散時(shí),董事會(huì)應(yīng)根據(jù)________年____月____日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
第十六章的規(guī)定,提出清算的程序、原則和清算委員會(huì)人選,報(bào)企業(yè)主管部門(mén)審核并監(jiān)督清算。
1
公司解散后,各種帳簿及文件由_________方保存,如_________方需要,可以查閱。
第十八條 不可抗力
1
8.1 由于受到不可抗力事件的影響而延遲或不能履行合同義務(wù)的任何一方,不承擔(dān)延遲履行或不履行合同義務(wù)的責(zé)任。
1
8.3 如因不可抗力事件而使本合同的宗旨受到嚴(yán)重的、不可補(bǔ)救的損害時(shí),應(yīng)把該事件提交董事會(huì)以確定應(yīng)采取的適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
第十九條 保密
甲乙雙方在此同意,任何一方及其雇員由于參與合營(yíng)合同有關(guān)的活動(dòng),從他方或他方的關(guān)聯(lián)公司所得到的一切數(shù)據(jù)和任何其他資料都要嚴(yán)格保密,只有對(duì)方書(shū)面授權(quán)或法律要求時(shí)才能公開(kāi)上述數(shù)據(jù)和資料。保密義務(wù)的解除應(yīng)不早于下列期限:
(1)公司終止有效日期起________年之后;
(2)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證合同終止有效期日起________年之后。
第二十條 違約責(zé)任
20.1 任何一方違反合同,另一方有權(quán)要求違約方在不少于_________天的合理期限內(nèi)采取補(bǔ)救措施。
20.2 如果違反合同的一方不采取補(bǔ)救措施或者采取補(bǔ)救措施后尚不能完全彌補(bǔ)另一方受到的損失,另一方有權(quán)要求賠償損失。
20.3 因一方違反合同而使本合同的宗旨受到嚴(yán)重的、不可補(bǔ)救的損害時(shí),另一方有權(quán)依據(jù)1
7.4條在違約事件發(fā)生后_________天內(nèi)書(shū)面通知違反合同的一方終止合同,此項(xiàng)終止不影響要求賠償?shù)臋?quán)利。
20.5 在任何情況下,任何一方對(duì)另一方的利潤(rùn)損失和間接損失不負(fù)責(zé)任。
第二十一條 爭(zhēng)議的解決
2
1.1 對(duì)本合同的任何條款的執(zhí)行或解釋所引起的任何爭(zhēng)議,雙方應(yīng)盡量大努力友好協(xié)商解決。
2
1.3 在仲裁過(guò)程中,除爭(zhēng)議事項(xiàng)外,雙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行本合同和公司章程中的其它所有條款。
2
1.4 本合同的終止不影響雙方將與本合同有關(guān)的爭(zhēng)議按本條的規(guī)定提交仲裁的權(quán)利。
2
1.5 仲裁費(fèi)用將由仲裁院在裁決書(shū)中確定并由敗訴方負(fù)擔(dān)。
2
1. 本合同的適用法是中華人民共和國(guó)的法律。
第二十二條 合同文件和文字
2
2.1 本合同用中兩種文字書(shū)寫(xiě),兩種文本具有同等效力。
2
2.2 本合同的附件為本合同的組成部分。
2
2.3 本合同經(jīng)中華人民共和國(guó)_________部門(mén)批準(zhǔn)后,以前的一切和本合同有關(guān)的協(xié)議均自動(dòng)失效。除由中華人民共和國(guó)_________部門(mén)批準(zhǔn)的雙方簽字的書(shū)面協(xié)議外,本合同以外的其他條款、責(zé)任、章節(jié)、聲明和說(shuō)明,對(duì)本合同的修改將是無(wú)效。
第二十三條 合同有效期與合同修改
2
3.1 本合同自中華人民共和國(guó)_________部門(mén)批準(zhǔn)之日起開(kāi)始生效,有效期至公司繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日止。
2
3.2 變更本合同須經(jīng)雙方達(dá)成書(shū)面協(xié)議,報(bào)請(qǐng)中華人民共和國(guó)_________部門(mén)批準(zhǔn)。
2
3.3 如果在本合同簽字_________天以內(nèi),公司尚未獲得有關(guān)的批準(zhǔn)、注冊(cè)及必要的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,合營(yíng)任何一方有權(quán)在通知對(duì)方十五天后撤銷(xiāo)本合同。
第二十四條 通知
有關(guān)本合同的給甲、乙雙方及各位董事的一切通知均應(yīng)用_________文書(shū)面作出。上述通知可以用掛號(hào)、電報(bào)、電傳或其它常用通訊方法發(fā)出。通知生效日期為收件人收件日期。以件發(fā)送通知,郵戳日期后
第十四天為收件日期;以電報(bào)或電傳發(fā)送通知,電報(bào)或電傳發(fā)出后
第三天為收件日期。
本合同簽約雙方的發(fā)送通知地址:
甲方:_________
乙方:_________附件會(huì)計(jì)程序
第一條 會(huì)計(jì)總則
1.1 此會(huì)計(jì)程序是_________(以下簡(jiǎn)稱乙方)和_________(以下簡(jiǎn)稱甲方)合資經(jīng)營(yíng)的_________(以下簡(jiǎn)稱公司)的合營(yíng)合同的附件,此會(huì)計(jì)程序規(guī)定條款的有效期限與合營(yíng)合同一致。
1.3 公司會(huì)計(jì)的記錄、報(bào)告等將完全依照中華人民共和國(guó)財(cái)政部____月____日頒布的《中華人民共和國(guó)中外合營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度》中有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。
1.4 會(huì)計(jì)記帳應(yīng)以中文和英文同時(shí)記帳,公司的月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)以及所有的記帳憑證、帳簿、報(bào)表表頭和這些文件報(bào)表的標(biāo)題均應(yīng)同時(shí)使用中文和英文。
公司將采用人民幣為簿記記帳的基本貨幣。
1. 公司經(jīng)營(yíng)所需的經(jīng)營(yíng)資本和消耗資金應(yīng)反映在董事會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算中來(lái)??偨?jīng)理將有權(quán)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算安排使用_________銀行的貸款以及要求乙方和甲方共同分繳公司的注冊(cè)資本。
1.7 經(jīng)費(fèi)超出或經(jīng)營(yíng)預(yù)算以外的資金支出將由董事會(huì)批準(zhǔn)采取有關(guān)策略和會(huì)計(jì)程序加以處理。
第二條 資本支付的計(jì)算
甲方轉(zhuǎn)入合營(yíng)企業(yè)公司的制造設(shè)備的價(jià)值將按合營(yíng)公司收到財(cái)產(chǎn)日登記入冊(cè)的單價(jià)值再加_________%來(lái)計(jì)算。
第三條 現(xiàn)金和往來(lái)賬戶的計(jì)算
3.1 在記帳過(guò)程中,外匯轉(zhuǎn)換成人民幣時(shí),應(yīng)以國(guó)家外匯管理局公布的當(dāng)月
第一天的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。
3.2 帳面匯率將按先進(jìn)先出法計(jì)算。
第四條 財(cái)產(chǎn)盤(pán)存的計(jì)算
4.1 財(cái)產(chǎn)盤(pán)存科目的計(jì)算將采用后進(jìn)先出法。
4.2 公司各種材料、設(shè)備和其它物資的收、發(fā)和退還應(yīng)按手續(xù)辦理。
第五條 固定資產(chǎn)的計(jì)算
5.1 公司的固定資產(chǎn)應(yīng)是指設(shè)備器材、機(jī)床工具、廠房及各種建筑物等,其使用期限為_(kāi)_______年以上,按中國(guó)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定計(jì)算。
折舊期應(yīng)以中華人民共和國(guó)中外合資企業(yè)所得稅法所允許的最小期限為準(zhǔn)。
5.2 合營(yíng)企業(yè)制定適當(dāng)?shù)某绦蛞耘鷾?zhǔn)公司擁有的或租用的固定資產(chǎn)的增加及轉(zhuǎn)讓?zhuān)@一程序需經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)。
第六條 無(wú)形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)的計(jì)算
.1 技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可證費(fèi)應(yīng)于轉(zhuǎn)讓許可證協(xié)議初期較短的時(shí)間內(nèi)或________年期限內(nèi)攤銷(xiāo)完畢。
.2 籌建費(fèi)用應(yīng)在________年期限內(nèi)攤銷(xiāo)完畢。
第七條 成本和費(fèi)用的計(jì)算
公司將以契約的形式以確定成本分類(lèi)核算制,這一制度應(yīng)在合同的主件和附件中寫(xiě)明。銷(xiāo)售費(fèi)、一般管理費(fèi)和非經(jīng)營(yíng)費(fèi)或非經(jīng)營(yíng)收入將被視為日常費(fèi)用或日常收入并將不予核查或分配入承包成本。
第八條 銷(xiāo)售和利潤(rùn)的核算
8.1 合同規(guī)定銷(xiāo)售記錄和銷(xiāo)售成本的計(jì)算應(yīng)采用全部完工法。
8.2 公司將根據(jù)稅后凈收入提取儲(chǔ)備基金、發(fā)展基金、職員和工人的獎(jiǎng)金以及福利基金。三種基金的總數(shù)一般應(yīng)當(dāng)超過(guò)稅后凈收入的_________%。若有特殊的提取比例應(yīng)由董事長(zhǎng)決定。
8.3 總經(jīng)理在財(cái)政年度結(jié)束后的2個(gè)月內(nèi)準(zhǔn)備出利潤(rùn)分配方案并將方案提交董事會(huì)審查、批準(zhǔn)并貫徹執(zhí)行。
第九條 賬戶分類(lèi)會(huì)計(jì)報(bào)表
9.1 未經(jīng)審查的合營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表,應(yīng)于次月____日前發(fā)送管理者和股東手中。
9.2 送交乙方的會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)采用美元和人民幣同時(shí)表示。公司將按_________標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告提供給乙方。
9.3 送交股東和管理者手中的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括預(yù)算和實(shí)際變化的比較。重大的變化應(yīng)由總經(jīng)理在呈送的補(bǔ)充報(bào)告中加以說(shuō)明。
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