報告是一種基于調(diào)查和研究的書面材料,用于向他人傳達信息和結(jié)果。在報告的結(jié)尾,可以對所做的工作進行總結(jié),并展望未來的發(fā)展方向和計劃。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
建設(shè)工程施工報告范文如何寫篇一
今年上半年以來,我處在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政法委的正確領(lǐng)導下,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想、緊緊圍繞“抓一方穩(wěn)定、保一方平安、促一方繁榮”的工作目標,認真抓好了平安創(chuàng)建工作,現(xiàn)將上半年平安創(chuàng)建工作的開展情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視、組織健全。
辦事處領(lǐng)導高度重視此次工作,并將其納入重要議事日程。一是體現(xiàn)在思想上。辦事處街工委定期召開治安形勢分析會,指導部署綜合治理工作,并為成員單位開展平安創(chuàng)建工作指明方向。同時,認真做到了“人員、經(jīng)費、場地、設(shè)施”四落實,確保綜治工作有序地開展。二是體現(xiàn)在組織上。由于人事變動,街工委及時調(diào)整了綜治委、綜治辦人員。辦公室設(shè)專職工作人員2名、確保綜治工作人員到位。
二、堅持開展“嚴打”斗爭、認真做好安全工作。
為確保轄區(qū)的社會治安穩(wěn)定。公安派出所充分發(fā)揮了主力軍作用,認真開展了“嚴打”斗爭。同時,針對轄區(qū)旅游景點多、人口流量大,易發(fā)生溜竊、掂包、打架斗毆等違法犯罪活動的特點,我處對轄區(qū)治安進行集中整治,實行了“打、防、管、控、治”的有機結(jié)合,為加強對轄區(qū)出租屋及流動人口管理,我處在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)對出租房屋和暫住人口進行了管理、管理率達到100%。
三、防范到位,管理周密。
為加強防范,確保穩(wěn)定,進一步推進轄區(qū)治安防范社會化、專業(yè)化,為充分發(fā)揮好治安防范網(wǎng)絡(luò)作用,切實做到治保、民調(diào)工作的組織制度健全,我處及時調(diào)整了領(lǐng)導小組,并制定了切實可行的工作方案,確保各項工作措施到位。我們認真抓好了兩支隊伍的建設(shè),即:派出所組建的30余人的“4050”人員專職巡邏隊,每個社區(qū)組建40余人的由老黨員、積極分子等組成的義務(wù)巡邏隊,切實提高了居民群眾的安全感,有效維護了轄區(qū)良好的社會治安秩序,確保了辦事處轄區(qū)社會和政治大局的穩(wěn)定。
四、調(diào)處及時,化解糾紛。
工作中要求各單位、社區(qū)定期開展矛盾糾紛排查工作,建立健全了“三級網(wǎng)絡(luò)”,構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新格局。我們做到排查、調(diào)處、上報、臺帳、記錄等一系列工作及時到位,通過各單位的共同努力,使矛盾糾紛化解在基層,消除在基層,使矛盾糾紛調(diào)處成功率達100%。
五、安全生產(chǎn),防范未燃。
辦事處定期召開有各成員單位和轄區(qū)公共單位參加的綜治工作例會,傳達上級有關(guān)會議和文件精神,摸排基層單位存在的安全生產(chǎn)隱患。在日常工作中,我們明確責任,定期進行安全檢查和安全生產(chǎn)宣傳工作,為轄區(qū)社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
六、平安宣傳,氛圍濃厚。
我們充分認識到宣傳在平安創(chuàng)建工作中的'重要性,并經(jīng)常對社區(qū)、公共單位、轄區(qū)校園開展平安創(chuàng)建的宣傳教育,通過采取“三個結(jié)合”,不斷加大宣傳力度,營造平安建設(shè)的良好氛圍;一是固定宣傳與流動宣傳相結(jié)合。辦事處在大門口制作了固定的“平安建設(shè)”宣傳版面,每個社區(qū)充分利用街道小黑板和書寫宣傳小標語,搶占宣傳陣地。上半年共書寫21余塊小黑板和32余條小標語,讓轄區(qū)群眾隨處可見,隨時可學。同時,書寫固定的宣傳墻標,共書寫墻標20余塊,達到激勵、鼓舞、教育的效果。二是法定宣傳與隨機宣傳相結(jié)合。我們將每年的三月份定為綜合治理和平安創(chuàng)建工作法定宣傳月。同時,結(jié)合節(jié)假日及大型活動組織隨機宣傳。半年以來,我們先后在宋都御街、__廣場等處進行宣傳活動3次,制作宣傳版面30余塊,宣傳橫幅34余條、咨詢臺2個、宣傳車2輛、腰鼓隊2支。平安創(chuàng)建工作深入人心,積小平安為大平安,推動平安創(chuàng)建工作再上新臺階。
七、治安良好,群眾滿意。
我們通過堅持開展“嚴打”斗爭、法制宣傳、定期排查重大不穩(wěn)定因素等,夯實了第一道防線,確保了轄區(qū)無重大不穩(wěn)定因素,半年以來無集體赴京、省、市上訪事件發(fā)生。同時提高了居民的安全感,有效維護了轄區(qū)良好的社會治安秩序,使轄區(qū)居民對治安狀況滿意率達95%以上。確保了辦事處轄區(qū)社會和政治大局的穩(wěn)定。
上半年我們還認真開展了普法教育宣傳、“兩勞回歸”人員的安置幫教、反邪教等項工作,為轄區(qū)社會、經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。在下半年的工作中,我們將再接再厲,繼續(xù)摸索新路子,總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,努力確保我處平安創(chuàng)建工作的順利實施,為我區(qū)乃至我市的社會政治大局穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)作出更大的貢獻。
__辦事處綜治委。
建設(shè)工程施工報告范文如何寫篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為持續(xù)營造機關(guān)黨組織學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,建設(shè)讓黨***放心、讓人民滿意的模范機關(guān),開封市看守所圍繞如何建立作風建設(shè)的長效機制問題,深入進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、調(diào)研的基本情況
按照調(diào)研安排,分別與班子成員和黨員民警進行了座談,聽取了有關(guān)情況匯報和隊伍作風長效機制建設(shè)等方面的意見建議。在調(diào)研座談中,針對基層廣大黨員關(guān)注的熱點及困惑,我們對相關(guān)政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現(xiàn)場答復。此次調(diào)研堅持問題導向,直奔主題、切中要害,取得了預(yù)期的效果。
從本次調(diào)研情況來看,調(diào)研對象覆蓋面廣,人員結(jié)構(gòu)多元,既有黨員民警,也有普通輔警職工;既有管教崗位,也有巡控崗位,較好反映了隊伍管理中的不同層級、不同崗位的心聲。
二、隊伍作風建設(shè)現(xiàn)狀
公安監(jiān)管工作是公安工作的重要組成部分,是保障刑事訴訟和各類行政司法活動正常進行的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)管工作質(zhì)態(tài)的優(yōu)劣,是衡量國家法律的權(quán)威和社會主義法制建設(shè)的重要標志,關(guān)系到黨和政府的形象、人民群眾對公安工作的滿意度和社會的和諧穩(wěn)定。公安監(jiān)管工作的特殊性,決定監(jiān)管隊伍建設(shè)越來越成為社會各界關(guān)注的熱點,直接影響公安機關(guān)的整體形象。
近年來,隊伍上下認真學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格按照《黨章》的要求,自覺提高政治站位,強化“四個意識”,堅決執(zhí)行上級的決策部署,以釘釘子的精神抓好全面從嚴治黨工作落實,管黨治黨的力度不斷加強,制度建設(shè)不斷完善,執(zhí)紀問責嚴肅認真,黨內(nèi)政治生活得到了不斷規(guī)范,為推動隊伍中心工作發(fā)展提供了保障。黨支部紀檢委員強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,積極協(xié)助黨支部推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)。黨支部領(lǐng)導班子積極履行第一責任人責任和領(lǐng)導責任,采取個別談話、集體約談、告誡提醒、檢查督導等方法,層層傳導壓力,頭雁效應(yīng)發(fā)揮明顯。隊伍認真落實***八項規(guī)定精神,緊盯“四風”問題新動向新表現(xiàn),持續(xù)發(fā)力加壓,進一步規(guī)范了領(lǐng)導干部國家法定節(jié)假日期間外出報備制度,對公車管理使用進行了規(guī)范,每逢重要節(jié)點,提前下發(fā)通知、編發(fā)“提醒短信”,明確了紀律要求,營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、調(diào)研征集到的主要問題和意見建議
通過對調(diào)研征集到的意見建議的梳理分析,我們發(fā)現(xiàn),雖然黨支部在作風建設(shè)長效機制上做了大量富有成效的工作,但仍然存在一些不足。主要發(fā)現(xiàn)的問題有:
一是在思想作風建設(shè)方面,在思想教育的形式設(shè)計和內(nèi)容設(shè)計上跟業(yè)務(wù)工作實際結(jié)合得還不夠緊密。雖然高度重視思想教育,但教育形式還在一定程度上局限于傳統(tǒng)的集中學習、交流研討、警示教育等形式,在結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際創(chuàng)造性開展教育方面做得還不夠,作風建設(shè)的思想根基筑的還不夠牢,學習型黨組織創(chuàng)建的力度還不夠。
二是在工作作風方面,對干事創(chuàng)業(yè)精神氣不夠、患得患失、工作漂浮、不務(wù)實、不擔當?shù)膯栴}整治力度不夠。由于受歷史原因影響及監(jiān)所工作環(huán)境限制,警力不足問題一時沒能有效解決,部分民警在監(jiān)所一干就是十多年,職級待遇上不去,時間久了,理想信念就會動搖,人生觀、價值觀就會發(fā)生偏轉(zhuǎn),極大削弱了工作斗志。同時加班加點多,總體上工作壓力大,大部分黨員民警和群眾能夠立足本職崗位兢兢業(yè)業(yè)干事創(chuàng)業(yè),但仍有極少數(shù)擔當作為的勁頭不足,患得患失,工作責任心不強,在具體工作中的差錯漏碰時有發(fā)生,工作效率還有待進一步提高,在整治這一問題上還不夠堅決有力,不利于增強上下一心謀發(fā)展的凝聚力。
三是在紀律作風方面,對隊伍管理制度執(zhí)行不到位的查處整改力度不夠,對上班遲到早退、不履行請假手續(xù)、會議期間自行其事等問題查處整治力度不夠。在積極營造紀律嚴明、工作高效、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上著力不足。
四是在改進工作作風方面還不夠到位。黨員干部在改進工作作風方面示范帶動作用發(fā)揮不夠,在示范引領(lǐng)方面做得不夠。同時,黨員領(lǐng)導干部關(guān)心基層、聯(lián)系基層黨員群眾還不夠,業(yè)務(wù)工作溝通還不夠、生活交流談心還不夠,不利于激發(fā)工作積極性,也不利于提升歸屬感,更不利于增強主人翁意識。
五是在強化正向激勵作用方面著力不足。隊伍作風建設(shè)更多傾向于傳統(tǒng)的思想教育、廉潔教育、警示教育等制度約束教育,在發(fā)掘身邊和內(nèi)部先進典型、強化正向激勵方面做得還不夠,在挖掘隊伍黨員干部中的模范典型,大力宣傳先進典型,充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用上下得功夫還不夠。
造成上述問題的原因很多,既與外部社會環(huán)境的影響和公安機關(guān)警務(wù)運作機制有關(guān),也與個別領(lǐng)導干部和民警素質(zhì)同新形勢下公安監(jiān)管工作新要求不相適應(yīng)有關(guān),主要表現(xiàn)在:一是對監(jiān)管工作認識上有偏見。長期以來‘個別領(lǐng)導干部由于觀念陳舊,始終認為監(jiān)管工作是公安工作的“二線”,刑偵、治安等工作才是“一線”;一些人片面地認為監(jiān)管工作前途不光明,公眾認可度低,影響了警力向監(jiān)管崗位的合理流動,優(yōu)秀民警不愿意或難以調(diào)到監(jiān)管戰(zhàn)線上來的情況尚未得到改變。二是面臨較大職業(yè)風險和責任壓力。被關(guān)押人員報復心強、心理扭曲,加上人身不自由,監(jiān)管難度大;受歷史及客觀條件限制,被監(jiān)管人員集中在狹小的監(jiān)室內(nèi)因生活等到問題極易發(fā)生摩擦打斗,意想不到的事情防不勝防,工作風險大;因警力不足問題引發(fā)的安全事故隨時都有可能發(fā)生,責任追究愈來愈緊,給民警造成很大的心理壓力。三是民警素質(zhì)與監(jiān)管工作新要求有差距。近年來,公安部、省廳相繼出臺一系列加強公安監(jiān)所管理工作的制度規(guī)定,進一步細化監(jiān)管執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)和流程,但對新形勢下監(jiān)管工作提出更加規(guī)范的標準和要求。由于部分民警平時不注重知識積累和業(yè)務(wù)學習,自身綜合素質(zhì)無法適應(yīng)當前工作的新要求,加上執(zhí)法理念陳舊,由此產(chǎn)生一定的“本領(lǐng)恐慌”。四是監(jiān)管隊伍輪崗交流渠道不暢。近年來,開封市公安局盡管在監(jiān)所開展了民警崗位交流,但與其他警種的交流尚未形成機制,交流渠道不暢通。由于受工作性質(zhì)所限,工作環(huán)境封閉,與其他警種相比,監(jiān)管干警容易產(chǎn)生失落感、自卑感,逐漸產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。
四、整改建議及措施
針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合日常工作中的思考和研判,下一步要從以下幾個方面著手推進隊伍作風建設(shè)的長效機制,為隊伍高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的作風保障。
一是加強理論學習,加快形成勤學善行的濃厚氛圍。把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神實質(zhì)作為首要政治任務(wù),堅持把學習教育貫穿始終。堅持學有所獲,著力在真學真信真用上下功夫,及時學、深入學、持久學,重點突出對黨的十九大和******新時代中國特色社會主義思想提出的新思想、新觀點、新要求的學習領(lǐng)會,不斷增強學習的系統(tǒng)性和針對性,進一步補足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”。堅持學有所用,在“學懂、弄通、做實”上下功夫,將理論學習與思考職工切身利益的問題相結(jié)合,努力把學習過程變成不斷武裝思想、統(tǒng)一思想、解放思想的過程,變成不斷拓寬發(fā)展思路、研究問題、推動工作的過程,采取集中學、自主學、交流研討學等靈活多樣的方式,力求讀深學透,入心入腦,努力把學習成果轉(zhuǎn)化為提高業(yè)務(wù)工作的能力上,著力實現(xiàn)發(fā)展有新思路、改革有新突破、各項工作有新舉措。堅持學有成效,在健全學習長效機制上下功夫,進一步制定完善并嚴格落實黨組學習、集中學習、自主學習等學習制度,著力根治中存在的學習積極性主動性不強、不深學不善學、標準不高、以工代學和實用主義傾向等問題,努力在隊伍上下形成勤思善學、學以致用的濃厚氛圍。
二是強化黨性修養(yǎng),著力增強服務(wù)人民群眾的宗旨意識。在深刻學習領(lǐng)會******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的基礎(chǔ)上,把對監(jiān)管隊伍改革發(fā)展的美好愿望作為奮斗目標,進一步堅定理想信念,增強宗旨意識,并使之內(nèi)化于心、外化于行,轉(zhuǎn)化為個人的理想信念、價值追求和行為指南。要進一步嚴格落實黨內(nèi)生活,嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員 當前隱藏內(nèi)容免費查看等制度,教育引導黨員干部進一步增強政治理論修養(yǎng)、思想意識修養(yǎng)、道德品質(zhì)修養(yǎng)、組織紀律修養(yǎng)及作風修養(yǎng),進一步強化擔當意識、創(chuàng)新意識、進取意識,在黨員模范作用上樹立更高標準,發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”,堅持黨員干部率先垂范、以上率下、一層帶一層。
三是完善監(jiān)督機制,全面落實監(jiān)督責任。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點做好關(guān)口前移,在實踐第一種形態(tài)上做足功課,發(fā)現(xiàn)干部身上出現(xiàn)苗頭性問題,及時采取談話提醒、函詢誡勉等措施將問題消化在萌芽狀態(tài),避免小問題發(fā)展成大錯誤。加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督。堅持領(lǐng)導干部述紀述廉述作風制度,對領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)落實情況進行民主評議。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度,做好個人有關(guān)事項報告的核實工作。加強對領(lǐng)導班子貫徹民主集中制,落實“三重一大”決策制度的監(jiān)督,暢通舉報渠道,拓寬線索來源。注重從舉報、督查反饋、已查案件三條渠道發(fā)現(xiàn)線索,對每一個問題進行認真甄別,建立臺賬,逐項銷號,逐個核查。進一步健全完善作風建設(shè)各項制度,著重加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,深入抓、持續(xù)抓,不斷鞏固擴大作風建設(shè)成果,最終實現(xiàn)以規(guī)章管理干部、以制度促進工作、以機制推動發(fā)展。
四是堅持勇于擔當,全力推動職工訴求有效落實。進一步建立健全民警、輔警、職工訴求動態(tài)管理制度,堅持結(jié)合實際,主動聽取廣大黨員民警輔警和職工群眾的意見建議,加強業(yè)務(wù)工作上溝通,加強生活上的交流談心,及時解決合理訴求,激發(fā)工作積極性,提升歸屬感,增強主人翁意識,進一步找準優(yōu)勢,準確定位,不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路。同時,要進一步加強對民警、輔警、職工關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題的協(xié)調(diào)追蹤,以釘釘子的精神緊抓不放、力求解決,切實避免合理訴求的“空轉(zhuǎn)”和“回流”,確保合理訴求及時得到有效回應(yīng)。
五是抓好專項整治,著力營造紀律嚴明的干事環(huán)境。進一步加強紀律作風建設(shè),引導廣大黨員自覺加強政治理論知識學習,自覺提升政治敏銳性,自覺聽黨話、跟黨走,堅決貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨***、省委、市局黨委的決策部署。引導廣大黨員干部艱苦奮斗、銳意創(chuàng)新、真抓實干,真正把心思用在謀求干事創(chuàng)業(yè)上,把精力放在狠抓工作落實上,把力量用在推動監(jiān)管隊伍高質(zhì)量發(fā)展上,在隊伍上下形成攻堅克難、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。教育引導廣大黨員干部自覺遵守各項規(guī)章制度,嚴格遵守工作紀律,堅決杜絕上班遲到早退、不履行請假手續(xù)、重大事項報告不及時、會議期間自行其事等問題。同時,領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,在抓好自身紀律作風建設(shè)的同時,不定期組織人員進行抽查,督促民警、輔警、職工進一步增強紀律觀念,牢固樹立紀律意識,養(yǎng)成遵守紀律習慣,共同創(chuàng)造紀律嚴明、工作高效、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
六是持續(xù)轉(zhuǎn)變作風,著力打造清廉務(wù)實高效的監(jiān)管隊伍。主要領(lǐng)導和班子成員要嚴格落實“兩個責任”,認真履行“一崗雙責”,做到知責、盡責、負責,監(jiān)督引導廣大監(jiān)管民警講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼。仔細梳理分析隊伍現(xiàn)狀,緊盯苗頭性、傾向性問題,緊緊圍繞民警值班誤崗、脫崗、睡崗,收押、提押、提解,手機帶入監(jiān)區(qū),為被監(jiān)管人員私自轉(zhuǎn)遞物品、私自安排會見、通風報信,私自聯(lián)系、約見被監(jiān)管人員家屬及親友或接受其賄賂、饋贈、宴請等問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決處理,絕不手軟。同時,進一步健全完善作風建設(shè)各項制度,著重加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,深入抓、持續(xù)抓,不斷鞏固擴大作風建設(shè)成果,最終實現(xiàn)以規(guī)章管理干部、以制度促進工作、以機制推動發(fā)展。
七是落實關(guān)愛民警措施,把作風建設(shè)與體恤民警有效融合。提高科學管理水平,合理安排勤務(wù),保證休整休息時間,確保隊伍始終保持充沛的體能和高昂的精神狀態(tài)。要努力解決民警生活上的難題,及時將組織的關(guān)懷和幫助送到身邊,不斷增強民警的榮譽感和向心力。對在公安監(jiān)管部門尤其是監(jiān)所工作時間較長,或者不適宜繼續(xù)工作的監(jiān)管民警要內(nèi)部或跨警種交流,要抓住機構(gòu)改革的難得機遇,爭取局黨委的支持,每年按一定比例將新入警人員和部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安排到公安監(jiān)管部門,形成長效機制,不斷補充新鮮血液,逐步扭轉(zhuǎn)一些監(jiān)管場所隊伍結(jié)構(gòu)不合理的狀況,對長期空缺無所長的監(jiān)所要盡快解決,不斷激發(fā)隊伍的生機與活力。
八是大力弘揚正氣,選樹先進典型營造良好形象。選樹典型,深度挖掘一批安全監(jiān)管的先進集體,敬業(yè)奉獻的模范人物,創(chuàng)新管理的業(yè)務(wù)尖兵,執(zhí)法公正的優(yōu)秀典型,打擊犯罪的突出代表,教育感化的先進個人,孝老愛親的民警家屬,以正確的導向、感人的事跡、真實的故事、生動的講述,全面展示監(jiān)管系統(tǒng)取得的顯著成績和監(jiān)管民警在高墻電網(wǎng)之內(nèi)鮮為人知的奮斗經(jīng)歷。利用評比“崗位明星”的方式,定期評選出服務(wù)、管教等方面的“明星”,通過網(wǎng)上、辦公大廳等方式予以表彰公示,極大調(diào)動民警工作的積極性。
監(jiān)管工作責任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要把安全這個永恒主題牢記于心,狠抓各項規(guī)章制度的落實,持續(xù)深化懸掛點整治和隱患清零,加快推進智慧監(jiān)管建設(shè),全面加強隊伍建設(shè),在市局黨委堅強領(lǐng)導下,不忘初心、牢記使命,以更加強烈的政治責任感、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風、更加嚴明的紀律、更加出色的業(yè)績,在新的起點上奮力開創(chuàng)公安監(jiān)管工作新局面。
建設(shè)工程施工報告范文如何寫篇三
為深入貫徹落實宣傳思想工作會議精神,研究探索并創(chuàng)新時期新形勢下宣傳思想工作“三貼近”的有效方法,正確把握宣傳思想工作的規(guī)律和特點,進一步提高宣傳思想工作的總體水平,按照區(qū)開展宣傳思想工作調(diào)研通知,結(jié)合自身實際就如何聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定和廣大干部群眾的思想實際,把學習貫徹十七大精神新高-潮進一步推向深入;怎樣進一步強化“創(chuàng)城”工作;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及下一步思路和主要措施;打造特色品牌等進行了深入調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
總體思路:高舉鄧小平理論偉大旗幟,用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項創(chuàng)建活動,全面貫徹落實黨的十七大會議精神,圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,著眼于服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心,以提高群眾思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為根本;以創(chuàng)文明城為重點,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,服務(wù)民生,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),以提高群眾生活質(zhì)量和城鄉(xiāng)文明程度為目的;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市形象為目標,努力貼進實際、貼近生活、貼近群眾,打造特色品牌,為推動全市經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
一、深入學習,強化措施,把十七大精神推向新高-潮
2011年,是深入貫徹黨的十七大報告精神、全面推進綠園區(qū)和諧社會建設(shè)的重要時期,是我經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年。如何緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定和廣大干部群眾的思想實際,把學習貫徹十七大精神推向新高-潮是當前乃至今后一個時期我街宣傳思想工作的重中之重。全街上下把學習十七大精神作為首要的政治任務(wù),街道黨工委高度重視,成立了專門的學習領(lǐng)導小組,制定了周密的學習和活動計劃,做到深入抓緊抓好。對各科室、各社區(qū)、企事業(yè)單位學習活動,專門進行了安排部署。
(一)在機關(guān)以街道理論中心組為龍頭,通過講座、舉辦十七大知識競賽和定期出版宣傳的形式,在全街掀起學習十七大的高-潮。一是要求街道領(lǐng)導、機關(guān)干部通讀十七大報告全文,要求在能夠把報告精神很好地結(jié)合到實際工作的基礎(chǔ)上加深對十七大精神的理解。二是街道根據(jù)十七大報告舉辦專題講座,班子成員每人一講。三是舉辦十七大報告知識競賽。四是利用宣傳欄將十七大報告的主要內(nèi)容進行全面宣傳。在社區(qū)利用社區(qū)黨校這個陣地,通過聘請專家講座,組織觀看專題片,召開座談會,學習宣講團講課等形式,抓好社區(qū)群眾的學習活動。在企業(yè)通過送學習進企業(yè),聘請黨校教師進企業(yè)宣講十七大報告。
(二)理論學習。自去年舉辦了機關(guān)干部每周一講活動,機關(guān)干部每人講一堂課,今年我們將繼續(xù)抓好這項工作,并在內(nèi)容上、質(zhì)量上提出新要求。
(三)成立讀書會。在機關(guān)成立讀書會,利用每周二、四下午3:00-4:00一個小時時間,學習上級文件、時事政策、業(yè)務(wù)知識。爭取利用1-2年時間為街道培養(yǎng)一批政策水平高,理論基礎(chǔ)厚,業(yè)務(wù)能力及文字功底過硬的人才隊伍。
二、高度重視、狠抓落實,將創(chuàng)城工作引向深入
深入實際,了解實情,從實際出發(fā),采取扎扎實實的措施,把各項任務(wù)落到實處。
(一)抓文明單位創(chuàng)建工作。我街現(xiàn)有市級文明單位3個,區(qū)級文明單位1個。今年我們將在鞏固老典型的基礎(chǔ)上繼續(xù)挖掘新典型,做到創(chuàng)建一戶完善一戶,重新完善定期走訪制度和考核制度,幫助其成立相應(yīng)的黨團、工婦聯(lián)等組織。
(二)抓文明社區(qū)創(chuàng)建工作。我街現(xiàn)有市級文明社區(qū)5個,區(qū)級文明社區(qū)2個。今年我們將在健全社區(qū)組織機構(gòu),狠抓社區(qū)活動,制定創(chuàng)建方案,總結(jié)典型經(jīng)驗等工作上做足文章。
(三)抓文明家庭創(chuàng)建工作。今年我街將繼續(xù)抓好文明家庭評比工作,評比出和諧家庭、文明家庭、好鄰居等典型各100戶。
(四)抓未成年人教育工作。我街現(xiàn)在市級未成年人思想道德教育基地1個,今年我們將在確保資金投入2萬元以上的情況下,開展專項活動3次以上。
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建設(shè)工程施工報告范文如何寫篇四
2011年7月25日,xxx委宣傳部、區(qū)委辦、區(qū)文明辦、區(qū)委黨校、區(qū)文體旅游局等單位一行10人會同xx鄉(xiāng)有關(guān)人員來到xx村深入開展基層農(nóng)村精神文明建設(shè)情況調(diào)研,采取參觀、座談、走訪、發(fā)放問卷等調(diào)查方式,深入村、社切實向廣大基層干部和群眾尋求農(nóng)村精神文明建設(shè)的對策和辦法。
一、調(diào)研目的
農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要內(nèi)容,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實要求,更是推進新農(nóng)村建設(shè)的精神動力。目前xxx農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)主流是好的,但也還存著許多需進一步完善和解決的問題,如新形勢下xxx農(nóng)村基層精神文明建設(shè)如何開展?目前農(nóng)村精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀如何?還存在哪些主要問題,農(nóng)民有什么所想、所盼?帶著這些問題,我們就加強xxx農(nóng)村精神文明建設(shè)進行了深入調(diào)研,從中找到科學的對策和方法,為xxx新農(nóng)村建設(shè)進一步指明方向。
二、存在的問題
1
近年來,我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展,農(nóng)民收入得到了大幅提高,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,與之相適應(yīng)的農(nóng)村精神文明建設(shè)水平也得到不同程度地提高,但與社會主義新農(nóng)村的要求相比,我區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)也還存在一些不容忽視的問題。
(一)群眾道德教育力度不夠。意識決定行為,農(nóng)村精神文明建設(shè)根本性好轉(zhuǎn),取決于農(nóng)民群體的道德素養(yǎng)和堅持的道德水準。具群眾反映,自取消農(nóng)業(yè)稅后,干部與群眾之間溝通少了,由此導致農(nóng)村政治思想教育不深入,黨的農(nóng)村政策在農(nóng)村有時宣傳不到位、解釋不具體;道德教育不扎實,良好的道德規(guī)范在農(nóng)村還需要進一步形成。一些農(nóng)民的思想意識、價值取向、道德觀念產(chǎn)生錯位,出現(xiàn)了“端著碗吃肉放下碗罵娘”、“愛子不孝老”、“吃水忘了挖井人”等現(xiàn)象。同時,當前農(nóng)村大量的留守兒童和留守老人涌現(xiàn),代溝和代差,帶來了未成年人思想道德教育的真空。
辦,對老人重葬輕養(yǎng)。這些現(xiàn)象如不有效扼制,勢必會造成農(nóng)村道德的整體滑坡。
(三)農(nóng)民精神生活單調(diào),參與文化活動愿望強烈,苦于缺乏必要的設(shè)施設(shè)備及活動組織者。當前農(nóng)村群眾的文化生活主要是看電視,而多數(shù)是看電視劇節(jié)目,很少有看社會和綜藝類節(jié)目的。其它的文化設(shè)施幾乎一片空白。據(jù)調(diào)查,在xx村8個社中,沒有一個籃球場,沒有一塊兵乓球臺,村委會雖然建有“農(nóng)家書屋”,但平時很少對農(nóng)戶開放,大多數(shù)農(nóng)民參與精神文化活動的主觀愿望非常強烈,由于缺資金,缺必要設(shè)施設(shè)備,同時無人出面組織開展精神文化活動,與廣大農(nóng)民對文化的需求存在很大差距。
三、造成我區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)存在上述問題的主要原因
群眾為生計疲于勞動,無法真正享受精神文化生活。農(nóng)村青壯年勞力大量外出,在家的基本屬于老少病殘,加上居住分散,一年組織召開一次群眾會都十分困難,更不用說把群眾組織起來開展精神文明創(chuàng)建活動。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對精神文明建設(shè)認識不足、重視不夠。近年來,雖然我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村精神文明建設(shè)都給予了應(yīng)有的重視,但是由于經(jīng)濟工作是硬任務(wù)、硬指標,導致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度存在著精神文明建設(shè)說起來重要,干起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象。在干部隊伍建設(shè)、工作任務(wù)安排、資金投入等方面,沒有將農(nóng)村精神文明建設(shè)與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同考核、同獎懲,上面督促就抓,上面不催就放,“雨來地皮濕,雨過地皮干”,使精神文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)形成了“兩張皮”。
四、加強全區(qū)農(nóng)村精神文明工作的意見和建議
開展農(nóng)村精神文明建設(shè)活動,不斷提升農(nóng)村社會文明程度,要緊密結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實際和農(nóng)民生活,求真務(wù)實,從大處著眼,小處著手,選好切入點。
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建設(shè)工程施工報告范文如何寫篇五
“四不兩直”的調(diào)研方式,赴部分鎮(zhèn)街開展調(diào)查研究,旨在了解基層政法隊伍建設(shè)的實際情況和存在問題,思考解決問題的方法措施。下面,將調(diào)研情況匯報如下:
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》第四章第十一條明確規(guī)定:
“
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(街道)黨組織配備政法委員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織領(lǐng)導和縣級黨委政法委員會指導下開展工作?!边M一步強化了基層政法工作,對于加強黨對基層政法工作的領(lǐng)導具有重要意義。根據(jù)上級安排部署,我市迅速行動,全市16個鎮(zhèn)街現(xiàn)已全部設(shè)立政法委員,進一步整合了基層政法工作,推動了政法工作向基層延伸。
當前,全市共有。
16個派出所,其中4個城區(qū)派出所,12個農(nóng)村派出所。
全市派出所現(xiàn)有警力。
35歲至40歲的民警27人,占派出所警力的28.4%;
40歲至45歲的民警21人,占派出所警力的22.1%,45歲至50歲的民警15人,占派出所警力的15.8%,50歲以上的民警23人,占派出所警力的24.2%。
高中文化程度的民警。
5人;
大專文化程度的民警51人;
大學及以上文化程度的民警39人。同時,按照“人員本土化”原則,全市16個鎮(zhèn)辦615個行政村,全部配備了警務(wù)助理。設(shè)立“警務(wù)助理辦公室”,配齊辦公設(shè)備和裝備,滿足警務(wù)助理開展工作所需辦公條件。警務(wù)助理協(xié)助民警排查各類涉穩(wěn)涉安隱患信息600余條,化解各類矛盾糾紛350余起,參與治安巡邏5000人次。全市“兩搶一盜”等可防性刑事案件同比下降7%。派出所工作經(jīng)費保障來源兩部分,一部分是來源于當?shù)氐恼闹С?,一部分來源于各派出所的罰沒款收入的政策返還。
派出所配備。
2輛執(zhí)勤車,單警裝備配備率達到100%。
全市。
16個派出所已完成派出所外觀標識、四區(qū)分離和“五小工程”等硬件二次升級改造,2個無房派出所已全部新建,3個危房派出所已進行改建。按照城區(qū)所民警一人一張床、農(nóng)村所一人一間房標準,完成民警休息用房建設(shè)?;旧蠞M足了派出所民警日常工作及生活需要。一段時期以來,各派出所為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,提供了堅強保障,特別是在便民服務(wù)、安保維穩(wěn)、關(guān)鍵時期的應(yīng)急處置等方面發(fā)揮了積極作用,受到了各鎮(zhèn)街的一致好評。
當前,政法委員履職最突出的問題是各鎮(zhèn)街政法委員履職不平衡,有些鎮(zhèn)街政法委員能夠迅速進入狀態(tài),工作推進較快,有些鎮(zhèn)街政法委員遲遲沒有進入狀態(tài),工作推進較慢。
主要原因在以下幾點:一是。
學習。
少。基層派出所工作量大,民警每天忙于日常工作,對理論學習重視程度不夠。二是培訓少。特別是針對基層派出所業(yè)務(wù)工作的培訓少,民警很難通過培訓提高工作能力。三是指導差。多數(shù)時候上級部門都是直接給各派出所下命令,而很少深入派出所開展調(diào)研,進行指導。四是一警多能發(fā)揮不到位。大部分基層派出所民警的素質(zhì)能力都無法勝任一警多能的工作要求,導致一警多能的效果無法充分發(fā)揮。五是擔當意識不夠。不求有功,但求無過的思潮在基層派出所民警中出現(xiàn),存在著一種。
“能少干的盡量少干,能不干的盡量不干,必須要干的,應(yīng)付著干”的危險傾向。
目前我市整體警力的緊缺,造成派出所警力不足的矛盾十分突出,直接帶來基層工作不見底、不到位、不規(guī)范,基層民警忙于承辦案件,忙于糾紛調(diào)解和值班備勤,無法深入責任區(qū)開展工作。
公安內(nèi)部部門繁雜,業(yè)務(wù)分工過細,中間環(huán)節(jié)多,各部門從不同角度給派出所下達任務(wù),安排工作,使派出所窮于應(yīng)付,疲憊不堪。
“上面千條線,下面一根針”,上級部門的所有方針、決策,最后全部都落到派出所民警的頭上去貫徹、去落實。派出所民警一年到頭忙得團團轉(zhuǎn)。使基層的警力不能完全深入到工作中去。
目前各派出所經(jīng)費主要來源于兩個方面,一個是各派出所罰沒款的政策返還,另一個是當?shù)攸h委政府的一部分支持。經(jīng)費來源浮動性較大,很難保障派出所各項業(yè)務(wù)工作順利開展。
在實有人口信息采集中,全市范圍內(nèi)還未能有效形成固定一套能將治安積極分子、樓組長、物業(yè)、業(yè)主委員會充分發(fā)動起來的統(tǒng)一工作模式。對一些新興經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域、新興行業(yè)的基礎(chǔ)信息采集和運用還顯得滯后,如典當行業(yè)、物流業(yè)、租賃業(yè)、中介服務(wù)業(yè)的管控還存在很多漏洞,基層信息采集不到位。
“重約束而輕疏導,重處分而輕獎勵”的現(xiàn)象不同程度的存在,受重打輕防思想和不科學政績觀的影響,評價基層工作的標準和衡量工作的價值取向出現(xiàn)了偏差,在很大程度上影響了民警主觀能動性的發(fā)揮。
大部分的基層派出所民警在開展業(yè)務(wù)工作時,總是習慣性的用老辦法,思想上沒有打開,探索動力不夠,總認為工作只要干完就行了,用老辦法、新辦法都可以,沒有做到在實踐中不斷創(chuàng)新工作方法,提高工作質(zhì)量。
“能干的累死、不能干的閑死”的現(xiàn)象。
各派出所過于注重業(yè)務(wù)工作,將絕大部分的精力放在了日常工作上,對于黨風廉政建設(shè)重視程度不夠,導致干警思想上懈怠,出現(xiàn)麻痹心理,甚至部分干警犯了錯誤,受到了問責,影響了全市基層干警的形象。
政法委員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的重要組成部分,承擔了重要職責。要進一步引導各鎮(zhèn)街政法委員強化思想認識,牢固樹立責任意識和擔當意識,確?;鶎诱ǜ黜椆ぷ黜樌_展。各鎮(zhèn)街黨委政府也要給予政法委員最大的幫助和支持,免除政法委員的后顧之憂,使他們能夠全身心投入工作。
部分鎮(zhèn)街政法委員進入角色慢的最大原因就在于對工作還不了解。因此及時開展基層政法工作業(yè)務(wù)培訓迫在眉睫。要精心組織培訓工作,讓各鎮(zhèn)街政法委員充分了解本地區(qū)政法工作實際情況,更迅速進入工作狀態(tài)。
“紅線”,不越“底線”?;鶎优沙鏊?jīng)常性地組織干警觀看警示。
教育。
片、榜樣教育片,不斷提高干警對黨紀法規(guī)的把握。
社區(qū)民警在派出所工作不滿三年的原則上不調(diào)動,工作需要調(diào)動時也應(yīng)先進后出,最大限度的充實派出所警力。同時,繼續(xù)爭取黨委、政府支持,進一步壯大輔警等民防力量建設(shè),盡量彌補警力不足的實際情況,確?;鶎优沙鏊嗟木ν度氲交鶎踊A(chǔ)工作中去。
有效實現(xiàn)對動態(tài)環(huán)境下社會治安的控制。要勇于打造亮點。要認真分析本地區(qū)、本部門的工作情況通過分析比較清醒認識自身位置和目標定位并認準方向不斷創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新工作實現(xiàn)新的突破。
要給工作落后的民警加壓,把誡勉。
談話。
通報批評分離培訓等政策用足,徹底改變干好干壞一個樣的局面。要大力選樹先進典型,通過開展評比競賽,推出一大批“基層。
工作。
能手”、“群眾滿意警官”等,樹立基層派出所民警愛崗敬業(yè)、無私奉獻、業(yè)務(wù)精通、群眾愛戴的良好工作形象。
加強隊伍的教育培訓,提高民警素質(zhì)關(guān)系到公安工作的可持續(xù)發(fā)展。建立健全學習制度,不斷用先進的理論武裝民警的頭腦,引導民警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,永葆人民警察的政治本色。要大力加強基層民警的法制教育,提高民警的執(zhí)法水平。要不斷規(guī)范執(zhí)法活動,要使公安執(zhí)法每一個環(huán)節(jié)都有充分的法律依據(jù),全面推進公安執(zhí)法的規(guī)范化、制度化、法制化。要突出抓好全員培訓、實戰(zhàn)培訓和專業(yè)培訓,使基層民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升,適應(yīng)新形勢的需要。
建設(shè)工程施工報告范文如何寫篇六
建設(shè)工程施工安全隱患整改完成報告書工程名稱整改單位司整改通知書編號通知書發(fā)出日期存在問題及整改情況況1、全部物料提升機已準備進行拆卸處理,塔吊已經(jīng)進行檢測合格(附件:檢測報告)。
2、安全通道已按規(guī)范搭設(shè)。
3、對卸料平臺已拆卸處理。
4、外墻腳手架已采用增加抱柱連接。
5、施工現(xiàn)場用電和電纜線亂接亂拉現(xiàn)象已按規(guī)范整改落實。
6、落地式卸料平臺已拆卸處理。
項目負責人(簽名):
公司負責人簽名:(公章):
年年月日監(jiān)理單位意見項目總監(jiān)理工程師(簽名、注冊章、公章):
年月日建設(shè)單位意見安全管理負責人(簽名、公章):
年月日安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門批復復查人(簽名、公章):
年月日注:1、整改情況應(yīng)針對《整改通知書》提出的問題,逐條寫出對應(yīng)的整改措施,附整改前后圖片;2、本報告書一式四份,建設(shè)、監(jiān)理、施工和安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門各執(zhí)一份。
建設(shè)工程施工安全隱患整改完成報告書工程名稱整改單位司整改通知書編號通知書發(fā)出日期存在問題及整改情況況1、物料提升機已準備進行拆卸處理,塔吊已經(jīng)進行檢測合格(附件:檢測報告)。
2、外墻腳手架已按規(guī)范進行搭設(shè)連接。
3、安全通道已設(shè)置固定安全出入口,已進行搭設(shè)安全防護棚。
4、3號樓屋頂臨邊防護已按規(guī)范進行整改到位。
5、施工電線任意拉置和電箱不固定放等現(xiàn)象已按規(guī)范整改落實。
項目負責人(簽名):
公司負責人簽名:(公章):
年年月日監(jiān)理單位意見項目總監(jiān)理工程師(簽名、注冊章、公章):
年月日建設(shè)單位意見安全管理負責人(簽名、公章):
年月日安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門批復復查人(簽名、公章):
年月日注:1、整改情況應(yīng)針對《整改通知書》提出的問題,逐條寫出對應(yīng)的整改措施,附整改前后圖片;2、本報告書一式四份,建設(shè)、監(jiān)理、施工和安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門各執(zhí)一份。
建設(shè)工程施工安全隱患整改完成報告書工程名稱整改單位司整改通知書編號通知書發(fā)出日期存在問題及整改情況況1、1#樓外架連墻桿按要求設(shè)置。
2、1#樓五層天井臨邊已要求設(shè)置安全防護措施,電梯井口防護措施已整改完成。
3、現(xiàn)場材料已堆放整齊,做到工完場清。
4、工人宿舍區(qū)已按要求配置消防器材。
5、物料提升機已停止使用,進行拆卸處理。
項目負責人(簽名):
公司負責人簽名:(公章):
年年月日監(jiān)理單位意見項目總監(jiān)理工程師(簽名、注冊章、公章):
年月日建設(shè)單位意見安全管理負責人(簽名、公章):
年月日安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門批復復查人(簽名、公章):
年月日注:1、整改情況應(yīng)針對《整改通知書》提出的問題,逐條寫出對應(yīng)的整改措施,附整改前后圖片;2、本報告書一式四份,建設(shè)、監(jiān)理、施工和安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門各執(zhí)一份。
建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分整改報告書(施工企業(yè))工程名稱整改單位司通知書編號通知書發(fā)出日期存在問題及整改情況況1、已設(shè)立項目安全生產(chǎn)管理架構(gòu)和按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(sq5-2)2、已按國家明令對淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料等,進行拆除處理、排除安全生產(chǎn)隱患。(sq3-5)3、已對未辦理相關(guān)手續(xù)施工起重機械的停止使用,進行拆卸。(sq3-6)項目負責人(簽名):
公司負責人簽名:(公章):
年月日監(jiān)理單位意見項目總監(jiān)理工程師(簽名、注冊章、公章):
年月日建設(shè)單位意見安全管理負責人(簽名、公章):
年月日安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門批復復查人(簽名、公章):
年月日注:1、整改情況應(yīng)針對《整改通知書》提出的問題,逐條寫出對應(yīng)的整改措施,附整改前后圖片;2、本報告書一式四份,建設(shè)、監(jiān)理、施工和安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門各執(zhí)一份。
建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分整改報告書(項目負責人)工程名稱整改單位司通知書編號通知書發(fā)出日期存在問題及整改情況況1、已對未辦理相關(guān)手續(xù)施工起重機械的停止使用,進行拆卸。(x5-5)2、因項目經(jīng)理已到崗。(x3-1)3、專職安全員已到崗。(x3-10)4、已按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉和修復工作。(x3-15)項目負責人(簽名):
公司負責人簽名:
(公章):
年月日監(jiān)理單位意見項目總監(jiān)理工程師(簽名、注冊章、公章):
年月日建設(shè)單位意見安全管理負責人(簽名、公章):
年月日安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門批復復查人(簽名、公章):
年月日注:1、整改情況應(yīng)針對《整改通知書》提出的問題,逐條寫出對應(yīng)的整改措施,附整改前后圖片;;2、本報告書一式四份,建設(shè)、監(jiān)理、施工和安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門各執(zhí)一份。
建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分整改報告書(專職安全員)工程名稱整改單位司通知書編號通知書發(fā)出日期存在問題及整改情況況1、已對未辦理相關(guān)手續(xù)施工起重機械的停止使用,進行拆卸。(a5-2)2、已按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施,配置消防器材。(a5-4)3、專職安全員已到崗。(a3-1)項目負責人(簽名):
公司負責人簽名:(公章):
年月日監(jiān)理單位意見項目總監(jiān)理工程師(簽名、注冊章、公章):
年月日建設(shè)單位意見安全管理負責人(簽名、公章):
年月日安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門批復復查人(簽名、公章):
年月日注:1、整改情況應(yīng)針對《整改通知書》提出的問題,逐條寫出對應(yīng)的整改措施,附整改前后圖片;2、本報告書一式四份,建設(shè)、監(jiān)理、施工和安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)行政主管部門各執(zhí)一份。
建設(shè)工程施工報告范文如何寫篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨的作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。十八大以來,我黨緊緊圍繞當前黨的作風建設(shè)的重點、難點和熱點問題,提出了針對性很強的新思路新要求新舉措。這對于我們黨應(yīng)對新形勢下黨的作風建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn),增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大深遠。
黨風問題實質(zhì)上反映的是黨同人民群眾的關(guān)系問題。執(zhí)政黨的黨風關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到人心向背,關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。黨風優(yōu)良,才能贏得人民群眾的愛戴和擁護,黨的事業(yè)才會不斷前進繁榮。
一是加強黨的作風建設(shè)是延續(xù)我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。在現(xiàn)代社會中,任何一個政黨沒有一定的群眾基礎(chǔ),都難以維系政權(quán)。我們黨能夠取得執(zhí)政權(quán)最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。早在建國前夕,毛澤東就向全黨敲響警鐘:要警惕執(zhí)政以后同群眾疏遠以至嚴重脫離群眾的危險。建國初期,為加強黨群聯(lián)系,我們黨堅持從嚴治黨,整頓黨風,開展“三反”、“五反”運動;十年全面建設(shè)社會主義時期,***為糾正“共產(chǎn)風”、浮夸風、命令風、干部特殊化風和生產(chǎn)瞎指揮風而專門發(fā)出《關(guān)于徹底糾正“五風”問題的指示》,要求廣大黨員以身作則,發(fā)揮模范作用,特別是三年困難時期,和群眾同呼吸,共命運;十一屆三中***以來,黨恢復和發(fā)揚了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),把黨群關(guān)系問題提升到事關(guān)黨和國家的生死存亡的高度。十三屆******審議通過的《關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》明確指出,能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系,直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。新一屆***政治局也審議通過了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,******在不同場合反復強調(diào),抓作風建設(shè),首先要從***政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,以良好黨風帶動政風民風,真正贏得群眾信任和擁護。
二是加強黨的作風建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵所在。加快地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展,關(guān)鍵在人,根本靠作風。沒有一支高素質(zhì)的、優(yōu)秀的干部隊伍,沒有一支具備良好作風的干部隊伍,經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的目標就會落空。沒有真抓實干的工作作風,沒有快捷的工作效率,處處出現(xiàn)政策棚架,工作部署落實不到位,全面建成小康社會的目標就難以實現(xiàn)。只有加強黨的作風建設(shè),大興求真務(wù)實之風,堅持實干富民、實干興邦,敢于開拓、勇于擔當,才能做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。
三是加強黨的作風建設(shè)是我們黨回應(yīng)群眾期盼的重要保證?!八奢d舟,也可覆舟”。作為一個長期執(zhí)政的黨,要經(jīng)得起執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗,關(guān)鍵是要加強黨的作風建設(shè),不斷鞏固和加強同人民的血肉聯(lián)系;反之,必將失去執(zhí)政之基,最終被人民和歷史所拋棄。東歐劇變、蘇聯(lián)解體都是血的教訓。無產(chǎn)階級政黨作為人民群眾在政治上的代表,要鞏固其執(zhí)政地位,永遠立于不敗之地,更加需要不斷加強與人民群眾的聯(lián)系,鞏固其群眾基礎(chǔ)。然而,從近年來一些貪污腐敗而“落馬”官員的言行來看,一些地方、部門和領(lǐng)導干部中,存在著脫離群眾的現(xiàn)象。比如,官僚主義,作風飄浮,不了解群眾生產(chǎn)生活的實際情況;對群眾愿望不上心,對群眾生活不關(guān)心,對群眾疾苦不動心;方法簡單,作風粗暴,與民爭利,侵害群眾利益,等等。這些問題的消極影響和后果不可低估。歷史和現(xiàn)實一再告訴我們,執(zhí)政黨如果不注重加強作風建設(shè),聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就會損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系,甚至失去民心,喪失政權(quán)。黨的作風,必須順應(yīng)時代的發(fā)展和人民的要求與時俱進,必須不斷經(jīng)受實踐、歷史和人民的檢驗,在長期不懈的奮斗中去保持、去發(fā)展。
近年來,通過加強機關(guān)作風建設(shè)、接受群眾監(jiān)督,各單位的服務(wù)意識不斷增強,群眾滿意度明顯提高。然而,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,一些干部在認識上出現(xiàn)一些困惑和疑慮,作風建設(shè)工作開始有所弱化。
一是“以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以全面建成小康社會為目標,還要不要抓作風建設(shè)”的思想誤區(qū)。當前,各地的經(jīng)濟建設(shè)正如火如荼,有些地方領(lǐng)導認為應(yīng)該把工作重點放在經(jīng)濟建設(shè)上,作風建設(shè)可以緩一緩、放一放,對抓黨的作風建設(shè)的思想認識不足,工作疲軟乏力,“一手硬、一手軟”的問題還不同程度存在;有些地方領(lǐng)導不能正確處理作風建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)建設(shè)的關(guān)系,講經(jīng)濟建設(shè)頭頭是道,講作風建設(shè)卻是無話可說,即使勉強為之,也是空話套話,不著邊際,無關(guān)痛癢;有的則對經(jīng)濟建設(shè)、衛(wèi)生創(chuàng)建和“三改一拆”等“硬任務(wù)”、“硬指標”不敢怠慢,對于加強黨的建設(shè)、作風建設(shè)則“開了會”、“寫了稿”應(yīng)付了事。
二是“當前群眾認同度低,干部職工心存抵觸,還能不能抓作風建設(shè)”的畏難情緒。黨的作風建設(shè)是一件長期漸進的工作,期限長,效果卻不明顯。當前,有的領(lǐng)導干部改變工作作風,例如陜西省公安廳副廳長請農(nóng)民工吃飯,卻被群眾誤認為是在“作秀”;有的機關(guān)單位加強作風建設(shè),開展工作作風大轉(zhuǎn)變,單位干部職工卻不樂意接受,抱怨組織管得太嚴,作風建設(shè)是“沒事找事”。有些地方就是怕群眾不認同,職工鬧意見,兩頭不討好,抱著老好人心態(tài),走過場,打空槍,對庸懶散貪現(xiàn)象點到即止。
三是“傳統(tǒng)手段效果不佳,網(wǎng)絡(luò)媒體日益發(fā)達,還會不會抓作風建設(shè)”的本領(lǐng)恐慌。近年來,傳統(tǒng)手段效果越來越差,取而代之的是微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)揮著巨大的作用。在新媒體時代,網(wǎng)民群眾往往比一些領(lǐng)導干部更懂得網(wǎng)絡(luò),領(lǐng)導干部沒有實踐經(jīng)驗、缺少知識儲備,害怕新媒體,回避新媒體,用消極的態(tài)度來應(yīng)對,在實際工作中常常處于被動、落到下風。例如“石首事件”,湖北省石首市一青年離奇死亡,網(wǎng)絡(luò)政府卻20多個小時話語“缺失”,一面是地方政府失語,另一面則是網(wǎng)絡(luò)上各種傳言巨浪滔天,流言通過網(wǎng)絡(luò)加速了事態(tài)的惡化,最終導致事件不可收拾,地方政府公信力嚴重下降。
加強黨的作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),也是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。全體黨員必須統(tǒng)一思想、提高認識、嚴明紀律,采取果斷措施,并且持之以恒,方能取得實效。具體要在以下四方面下功夫。
一要在組織領(lǐng)導上下功夫。中國******是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心,黨的領(lǐng)導干部又是全黨的表率。因此,加強黨的作風建設(shè),領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部必須以身作則、樹立榜樣。黨的十八大之后,以******為******的黨***領(lǐng)導集體率先垂范,改進工作作風,倡導厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,體現(xiàn)和引領(lǐng)了一種新的政治文化。對鄞州來說,各級黨組織要貫徹落實***、省市精神,建立健全作風建設(shè)的領(lǐng)導機制和工作機制。區(qū)四套。
當前隱藏內(nèi)容免費查看班子領(lǐng)導要以身作則,認真開展“五聯(lián)三促”、“三服務(wù)”活動,帶頭深入實際,深入群眾,切實解決存在的突出問題和群眾生產(chǎn)生活中的困難,一級帶一級,一級做給一級看,為全區(qū)黨員干部作好榜樣。要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,把改進作風情況作為領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述職述廉的重要內(nèi)容,明確抓作風建設(shè)的具體責任,定期分析形勢,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制,協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,進一步在全黨和全社會形成健康向上的良好風氣。
二要在宣傳教育上下功夫。黨的作風建設(shè),關(guān)鍵靠黨員自律。要通過教育宣傳活動,切實提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。要健全學習制度。深刻學習***關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,將黨風建設(shè)納入黨員日常教育培訓的重要內(nèi)容中,建立經(jīng)常性的學習教育機制,不斷改進學習方法,注重把個人學習思考、聽取專家報告、開展研討交流等結(jié)合起來,切實增強黨員轉(zhuǎn)變作風的自覺性和堅定性。要理論聯(lián)系實際。把加強理論學習與解決實際問題結(jié)合起來,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,做到理論與實際、學習與運用、言論與行動的統(tǒng)一。要加強宣傳引導。鄞州要充分發(fā)揮主流新聞媒體輿論陣地作用,通過“三干三比”、“三下沉三提升”等活動的報導,切實加大黨風建設(shè)宣傳力度。要注重對全區(qū)各條戰(zhàn)線黨員作風建設(shè)中的先進典型的宣傳報道,并對“庸、懶、散、亂”等作風問題進行監(jiān)督曝光,進一步弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,切實使全體黨員干部始終保持振奮的精神和良好的作風。
三要在長效機制上下功夫。黨的歷史經(jīng)驗告訴我們,加強和改進黨的作風建設(shè),必須建立一套科學嚴密的制度體系,切實將思想教育的“軟約束”和制度規(guī)范的“硬約束”結(jié)合起來。要創(chuàng)新社會評價機制。作風建設(shè)的成效以及黨員干部的作風如何,廣大群眾是最權(quán)威的評判者。要把作風建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)社會評價,量化考核、民主評議,全面接受群眾監(jiān)督。把社會評價結(jié)果作為干部年度考核、提拔任用的重要依據(jù),真正把勤政廉政、作風過硬、群眾公認的黨員干部選拔上來,形成良好用人導向。如鄞州的“萬人評議熱點崗位中層干部”活動就是一個很好的例子。要完善權(quán)力約束機制。要抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵,嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定,不斷規(guī)范議事規(guī)則和決策程序,建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的局面。要健全干部工作機制。要不斷完善厲行節(jié)約制度,在全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)全面推行公務(wù)卡,堅持公務(wù)用車檢查情況通報和違規(guī)問題抄告制度,執(zhí)行因公出國(境)審批、外出學習考察審批備案制度,著力解決群眾反映強烈的“三公消費”問題。區(qū)領(lǐng)導要定期深入到聯(lián)系點了解情況、指導工作,協(xié)調(diào)解決實際問題和具體困難。
四要在督查檢查上下功夫。好作風要有硬約束。要按照強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的要求,健全監(jiān)督工作機制,加強對黨員干部作風狀況的監(jiān)督。要加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內(nèi)監(jiān)督制度,加大對黨員干部作風狀況考察考核和日常監(jiān)督的力度,特別是要加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,前移監(jiān)督關(guān)口,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部作風方面的問題。同時各級黨組織要建立和完善巡視制度,把下級領(lǐng)導班子特別是“一把手”的作風建設(shè)情況作為重點內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。要拓寬監(jiān)督渠道。將黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督等有效結(jié)合起來,穩(wěn)步推進“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè),形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實提高權(quán)力運行的透明度,增強監(jiān)督的合力和實效。要加大問責力度。各級紀檢組織要把監(jiān)督作風建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)一項重要工作來抓,納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核的重要內(nèi)容,對違反相關(guān)規(guī)定的行為,堅決予以糾正,并視情依紀依規(guī)作出嚴肅處理,決不姑息遷就。
五要在群眾路線上下功夫。加強黨的作風建設(shè),就必須要圍繞群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾、走群眾路線。要全心全意地為人民群眾服務(wù),一刻也不脫離群眾,一切從人民的利益出發(fā)。要堅持從群眾中來,到群眾中去,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍惜民力,不斷實現(xiàn)民利,把人民群眾的愿望和要求作為作風建設(shè)的根本依據(jù),不斷開創(chuàng)新形勢下作風建設(shè)工作新局面。
建設(shè)工程施工報告范文如何寫篇八
本人作為鄉(xiāng)黨委紀委書記,能嚴格按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)的綜治工作計劃和上級的指示精神,抓平安創(chuàng)建實社會治安綜合治理各項工作措施的落實,取得了較好的成績,現(xiàn)簡要述職如下:
一、共同抓隊伍建設(shè)和制度建設(shè)。
1、鄉(xiāng)綜治辦加強了辦公場所管理,強化工作制度、考評制度,明確了工作職責,規(guī)范了辦公室的建設(shè),規(guī)范化、標準化制作相關(guān)制度,按照基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量提高平衡推進規(guī)范化建設(shè)標準,加強了表冊管理,做到帳表、臺帳相符,確保準確。
2、配齊、配強了群防群治“六支隊伍”,并發(fā)揮好其作用。
增強了業(yè)務(wù)知識和工作能力。
3、進一步完善村級綜治室建設(shè),作用發(fā)揮明顯。
全鄉(xiāng)各村達到了規(guī)范化建設(shè)的標準。
成立了治安信息員隊伍,并分村組織了培訓學習。
4、加強穩(wěn)定社區(qū)創(chuàng)建示范村的基礎(chǔ)建設(shè),鞏固創(chuàng)建成效果,注重創(chuàng)建工作方法,使平安創(chuàng)建工作真正做到家戶喻曉。
5、認真做好鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心和村矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)站的建設(shè),落實村組調(diào)解員,充分做好矛盾糾紛排查工作,做到把矛盾消除在最基層。
二、突出重點,主攻難點,切實抓好各項工作措施的落實。
1、制定全年的工作實施方案,明確了工作的重點:一是鵝形、黃沙坑兩市場臟、亂、差;二是公路兩旁亂放、亂堆、亂挖;三是群體械斗、聚眾鬧事、越級;四是入室盜竊、“兩搶”進行了重點整治。
2、制定了切實可行的措施:一是宣傳動員;二是加大了打擊和預(yù)防力度;三是各單位、各部門協(xié)調(diào)配合;四是建立責任追究制度。
3、認真抓了安全生產(chǎn)整治工作,針對非煤礦山、新建電站、道路交通安全、農(nóng)村學校、單位危房、花爆竹、危險物品、品、毒品、防汛和防火等存在安全隱患的重點行業(yè),制定了切實可行的整頓措施,發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知,限期整改。
4、加大了矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
嚴格要求各村、各單位每三天對轄區(qū)的矛盾糾紛進行排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交,把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽階段。
5、加大了治安防范力度。
對要害部門、交通要道、公共所加強了管理,對物品,有毒有害物品實行了貨物進出登記報告制度,整治了貨車載客,無載客行為,加強了對“”、“主神的教”等組織的'。
6、配合部門加大了“嚴打”整治力度。
對群眾反映強烈的入屋盜竊、“兩搶”、賭博等違法犯罪活動進行嚴厲打擊。
特別是5月份以來,開展了社會治安突出問題和治安亂點的排查整治,幼兒園、學校及周邊地區(qū)社會治安整治,上海世博會期間全鄉(xiāng)矛盾糾紛大排查,夏季治安綜合整治和“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、廉潔公正執(zhí)法”的三項重點工作等重點工作。
總之,通過大量工作,平安創(chuàng)建及綜治工作取得了一定的成績,但也還有不足之處,如:基層網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮不是很大,綜治經(jīng)濟費還須加大投入,本人綜治工作業(yè)務(wù)不夠熟悉,經(jīng)驗不足,我將在以后的工作中認真總結(jié)經(jīng)驗,在新的一年里把平安創(chuàng)建和綜治工作搞得更好。
建設(shè)工程施工報告范文如何寫篇九
其實你再做些情況的時候就能夠想象的到,然后很多人之間的誤解根本就是因為沒有交流。
如果他們對于這樣一種情況來說的話,很多人都不知道這到底是一種怎樣的情況。
假如他們知道事情真相的時候,就不會那么沖動的下決定了。
但是這些對于我們而言有很多的機會都存在于這些年長的事實當中,假如有一天你真的想要去看小說去看電視劇,尋找其中生命的含義。
很多事情都和我們所想象的'不太一樣。
可是我們也一直都有機會去做一件相同的事情的,假如你的能力一直都不被別人認同和認可,那么在這樣的情況之下,你可以自己在深仇其他的方法。
未必一直在同樣一條路上,做著同樣一件無聊的事情。
其實在這樣的環(huán)境能癥,每個人都有自己做出的決定的,可是在這樣的過程當中,你們之間的交流一方不是籌足之間的交流,沒有什么真情實感。
但是對于這樣一件事情來說,他們只是肯定找一個理由來讓你分擔他們的責任。
盡管那些從來都不是屬于你的。
建設(shè)工程施工報告范文如何寫篇十
一、本案要旨。
本案要旨為,建設(shè)工程合同簽訂后,承包人將部分勞務(wù)工作分包給第三人,第三人在組織工人施工過程中,工人因工受傷的,承包人作為建設(shè)工程的承建單位,對整個工程負有監(jiān)管職責,對工人的工傷損害賠償也應(yīng)承擔一定的民事責任,第三人作為實際的勞務(wù)承包人,對工人的施工行為和安全有更為直接的管理和注意義務(wù),因此,承包方和第三人都有不可推卸的責任,對于責任的分擔由法院酌情處理。
重慶市巫山縣平湖路直管公房復建工程,系巫山縣城市建設(shè)綜合開發(fā)公司與第三人唐啟茂聯(lián)合建設(shè),雙方簽訂了《巫山縣城市建設(shè)綜合開發(fā)公司平湖路直管公房復建工程聯(lián)合建設(shè)協(xié)議書》,約定由第三人唐啟茂投資并負責建設(shè)和非安置戶房屋的處理。原告三才建司承建了該工程,并委托第三人唐啟茂負責工程的具體施工。7月28日,第三人唐啟茂委托唐啟全以原告三才建司平湖路直管公房住宅樓項目部的名義與被告涂海堂簽訂了《重慶三才建筑工程公司平湖路直管公房住宅樓分項(模板)承包合同》,將模板工程分包給被告涂海堂,合同明確約定了承包范圍、付款方式和結(jié)算辦法以及雙方的權(quán)利義務(wù)。并且約定在施工過程中,認真貫徹嚴格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量、安全的法律法規(guī)和技術(shù)標準,若發(fā)生一切大小質(zhì)量安全事故,由涂海堂全部承擔經(jīng)濟與民事法律責任。合同簽訂后,被告涂海堂組織工人進場施工。工人丁慶柏在務(wù)工過程中受傷,經(jīng)過巫山縣勞動爭議仲裁委員會仲裁,裁決原告三才建司支付丁慶柏一次性傷殘補助金、一次性醫(yī)療補助金等費用共計61418.55元。
本案的爭議焦點主要為,原告因工人丁慶柏受傷而支付的費用應(yīng)當由誰承擔。一審法院審理認為,對于原、被告在合同中約定的“若發(fā)生一切大小質(zhì)量、安全事故,由乙方全部承擔經(jīng)濟與民事法律責任”條款的效力問題,該院認為,原告三才建司作為有資質(zhì)的建筑施工企業(yè),將其自身應(yīng)承擔的責任、風險通過約定的形式全部轉(zhuǎn)嫁給勞務(wù)承包人,該約定侵犯了第三人的利益,應(yīng)為無效條款,對原、被告不具有法律約束力。但責任分擔條款的無效并不影響合同其他部分的效力,合同的其他部分仍然有效。第三人唐啟茂雖為工程的實際施工人,但在施工過程中所實施的行為對外均以原告三才建司的名義進行,其行為應(yīng)視為一種職務(wù)行為,行為后果應(yīng)由原告三才建司來承擔。原告三才建司作為平湖路直管公房住宅樓工程的承建單位,對整個工程負有監(jiān)管職責,對工人的工傷損害賠償也應(yīng)承擔一定的民事責任。工人丁慶柏系在工地裝模時不慎摔倒受傷,被告涂海堂作為模板制作的勞務(wù)承包人,對工人的施工行為、過程負有直接的管理義務(wù)。對于原告三才建司已經(jīng)支付的工傷待遇賠償款61418.55元,該院結(jié)合本案客觀實際,酌定由被告涂海堂承擔70%的損失,二審法院審理認為,雙方雖然在承包合同中約定“若發(fā)生一切大小質(zhì)量、安全事故,由乙方全部承擔經(jīng)濟與民事法律責任”,但三才建司作為有資質(zhì)的建筑施工企業(yè),將自身應(yīng)承擔的風險全部轉(zhuǎn)嫁給勞務(wù)承包人,顯示公平,該約定應(yīng)為無效條款。唐啟茂雖為平湖路直管公房住宅樓的實際施工人,但其行為代表的是三才建司,是一種履行職務(wù)的行為,其行為后果應(yīng)當由三才建司承擔。工人丁慶柏在工地上裝模時不慎摔倒受傷,三才建司對整個工程的安全負有監(jiān)管職責,而涂海堂作為實際的勞務(wù)承包人,對工人的施工行為和安全有更為直接的管理和注意義務(wù),因此三才建司與涂海堂對工人丁慶柏的受傷均負有不可推卸的責任,一審法院結(jié)合本案的客觀實際,以自由裁量權(quán)酌定雙方對工人丁慶柏的工傷賠償分擔責任并無不妥。
二、案件來源。
三、基本案情。
重慶市巫山縣平湖路直管公房復建工程,系巫山縣城市建設(shè)綜合開發(fā)公司與第三人唐啟茂聯(lián)合建設(shè),雙方簽訂了《巫山縣城市建設(shè)綜合開發(fā)公司平湖路直管公房復建工程聯(lián)合建設(shè)協(xié)議書》,約定由第三人唐啟茂投資并負責建設(shè)和非安置戶房屋的處理。原告三才建司承建了該工程,并委托第三人唐啟茂負責工程的具體施工。207月28日,第三人唐啟茂委托唐啟全以原告三才建司平湖路直管公房住宅樓項目部的名義與被告涂海堂簽訂了《重慶三才建筑工程公司平湖路直管公房住宅樓分項(模板)承包合同》,將模板工程分包給被告涂海堂,合同明確約定了承包范圍、付款方式和結(jié)算辦法以及雙方的權(quán)利義務(wù)。其中乙方(即被告涂海堂)的權(quán)利義務(wù)包括:“(1)建立項目施工班子,配置施工工人,施工的臨時設(shè)施自行安排……(7)在施工過程中,認真貫徹嚴格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量、安全的法律法規(guī)和技術(shù)標準,若發(fā)生一切大小質(zhì)量安全事故,由乙方合部承擔經(jīng)濟與民事法律責任……(9)甲方所提供的扣件等,由乙方派員向甲方領(lǐng)取,工程完工后按所領(lǐng)材料單交還,差額由甲方按5%報銷,超出部分由乙方按價賠償?!焙贤炗喓?,被告涂海堂組織工人進場施工。工人丁慶柏在務(wù)工過程中受傷,經(jīng)過巫山縣勞動爭議仲裁委員會仲裁,裁決原告三才建司支付丁慶柏一次性傷殘補助金、一次性醫(yī)療補助金等費用共計61418.55元。因原告三才建司未履行支付義務(wù),丁慶柏向法院申請強制執(zhí)行,為此原告又承擔了執(zhí)行費675元。8月10日,被告涂海堂曾向該院起訴,要求原告三才建司支付工資86627元及墊付的醫(yī)療費1203.50元。同年11月9日,該院作出()山法民初字第1217號民事判決書,該判決確認了原、被告簽訂的模板承包合同有效,并判決原告三才建司支付被告涂海堂勞務(wù)費86627元。(2010)山法民初字第1217號民事判決書現(xiàn)已發(fā)生法律效力。
四、法院審理。
一審法院認為,原、被告雙方所簽訂的《平湖路直管公房住宅樓分項(模板)承包合同》已被本院生效法律文書確認為有效的勞務(wù)承包合同,現(xiàn)被告涂海堂辯稱該合同為無效合同,但未有證據(jù)證明其主張,故其辯解理由不能成立,本院不予采納。對于原、被告在合同中約定的“若發(fā)生一切大小質(zhì)量、安全事故,由乙方全部承擔經(jīng)濟與民事法律責任”條款的效力問題,該院認為,原告三才建司作為有資質(zhì)的建筑施工企業(yè),將其自身應(yīng)承擔的責任、風險通過約定的形式全部轉(zhuǎn)嫁給勞務(wù)承包人,該約定侵犯了第三人的利益,應(yīng)為無效條款,對原、被告不具有法律約束力。但責任分擔條款的無效并不影響合同其他部分的.效力,合同的其他部分仍然有效。第三人唐啟茂雖為工程的實際施工人,但在施工過程中所實施的行為對外均以原告三才建司的名義進行,其行為應(yīng)視為一種職務(wù)行為,行為后果應(yīng)由原告三才建司來承擔。故被告涂海堂要求第三人唐啟茂承擔責任的辯解理由,該院不予采信。原告三才建司作為平湖路直管公房住宅樓工程的承建單位,對整個工程負有監(jiān)管職責,對工人的工傷損害賠償也應(yīng)承擔一定的民事責任。工人丁慶柏系在工地裝模時不慎摔倒受傷,被告涂海堂作為模板制作的勞務(wù)承包人,對工人的施工行為、過程負有直接的管理義務(wù)。對于原告三才建司已經(jīng)支付的工傷待遇賠償款61418.55元,該院結(jié)合本案客觀實際,酌定由被告涂海堂承擔70%的損失,即42992.99元。原告三才建司要求被告涂海堂返還丁慶柏的工傷待遇賠償款的合理請求,該院予以支持。而原告所主張的強制執(zhí)行費675元,系因其不履行法律義務(wù)而產(chǎn)生,故其要求被告涂海堂返還此款無法律依據(jù),該院不予支持。綜上,依照,《中華人民共和國民法通則》第一百零六條第一款、《中華人民共和國合同法》第五十六條、第六十條、第一百零七條、《最高人民法院〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉》第二條、《中華人民共和國民事訴訟法》一百三十條之規(guī)定,判決:由被告涂海堂于判決生效后五日內(nèi)給付原告重慶三才建筑工程公司所支付的丁慶柏的工傷待遇賠償款42992.99元。如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本案案件受理費1352元,依法減半收取676元,訴訟財產(chǎn)保全申請費641元,共計1317元,由原告重慶三才建筑工程公司負擔395元,被告涂海堂負擔922元。
二審法院審理認為,唐啟茂作為三才建司平湖路直管公房住宅項目部的法定委托人與涂海堂所簽訂的《巫山縣三才建筑公司平湖路直管公房住宅樓分項(模板)承包合同》的效力已被生效的(2010)山法民初字第1217號民事判決確定為有效合同,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條第一款第(四)項規(guī)定,涂海堂主張雙方所簽承包合同無效的理由不能成立。雙方雖然在承包合同中約定“若發(fā)生一切大小質(zhì)量、安全事故,由乙方全部承擔經(jīng)濟與民事法律責任”,但三才建司作為有資質(zhì)的建筑施工企業(yè),將自身應(yīng)承擔的風險全部轉(zhuǎn)嫁給勞務(wù)承包人,顯示公平,該約定應(yīng)為無效條款。唐啟茂雖為平湖路直管公房住宅樓的實際施工人,但其行為代表的是三才建司,是一種履行職務(wù)的行為,其行為后果應(yīng)當由三才建司承擔。工人丁慶柏在工地上裝模時不慎摔倒受傷,三才建司對整個工程的安全負有監(jiān)管職責,而涂海堂作為實際的勞務(wù)承包人,對工人的施工行為和安全有更為直接的管理和注意義務(wù),因此三才建司與涂海堂對工人丁慶柏的受傷均負有不可推卸的責任,一審法院結(jié)合本案的客觀實際,以自由裁量權(quán)酌定雙方對工人丁慶柏的工傷賠償分擔責任并無不妥。綜上所述,上訴人的上訴理由均不成立,本院不予支持。()一審認定事實清楚,適用法律正確,審判程序合法。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引。
《中華人民共和國民法通則》。
第一百零六條公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的,應(yīng)當承擔民事責任。
公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身的應(yīng)當承擔民事責任。
沒有過錯,但法律規(guī)定應(yīng)當承擔民事責任的,應(yīng)當承擔民事責任。
《中華人民共和國合同法》。
第五十六條無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。
第六十條當事人應(yīng)當按照約定全面履行自己的義務(wù)。
當事人應(yīng)當遵循誠實信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
第一百零七條當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。
建設(shè)工程施工報告范文如何寫篇十一
一、本案要旨。
本案要旨為,建設(shè)工程合同履行過程中,涉及的類似于水泥款、電費等工程費用如何認定,如何承擔的問題,主張扣除一方應(yīng)當提供合法有效的證據(jù)支持其訴訟請求,法院應(yīng)當對每筆款項是否真實、有效并根據(jù)與其相對應(yīng)的證據(jù)一一認定,必須有對方的財務(wù)簽章予以確認或者對方自認,才能主張扣除。否則主張扣除方應(yīng)當承擔舉證不足的不利法律后果。
7月16日,原告四建公司通過中標取得了被告六盤山公司發(fā)包的生產(chǎn)線擴建技改工程,該工程于4月4日竣工驗收交付。208月2日,原告與第三人史信委托人代表的六盤山公司對原告所完成的工程進行了決算,形成《工程決算審核定案單》,該工程造價審定為36792144.68元。年9月25日,第三人史信作為甲方與賽馬公司作為乙方簽訂了《關(guān)于固原市六盤山水泥有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》,第三人史信將其在六盤山公司100%股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了賽馬公司,2007年9月30日,六盤山公司成為賽馬公司的全資子公司在固原市工商局進行了變更登記。7月24日,寧夏賽馬實業(yè)股份有限公司清欠辦公室向原告的六分公司發(fā)去“往來賬項詢證函”,要求對截至207月31日的水泥貨款69380.00元予以核對,原告的六分公司提出數(shù)據(jù)有誤,欠款為39192.00元,并加蓋了原告的六分公司財務(wù)專用章。固原市六盤山水泥有限責任公司兼并善后處理工作組于年1月4日收回了該39192.00元水泥貨款。2008年7月25日,被告向原告的六分公司發(fā)去詢證函,要求對截至2008年6月30日上陵花苑一期工程5號住宅樓欠水泥貨款8514.00元予以核對,原告的六分公司提出“此款已和上陵公司結(jié)清”,并加蓋了原告的六分公司財務(wù)專用章。2008年7月25日,被告向原告的一分公司發(fā)去詢證函,要求對截至2008年6月30日,欠水泥貨款253794.00元予以核對,原告的一分公司瑞和園小區(qū)3#住宅樓工程項目部職員朱云巖未經(jīng)財務(wù)核對在“數(shù)據(jù)無誤”處簽字,并加蓋了“寧夏四建一分公司瑞和園小區(qū)3#住宅樓工程項目部”條形專用章,原告針對該詢證函提供了其一分公司瑞和園小區(qū)3#住宅樓工程水泥款入庫單、水泥銷售憑證、水泥調(diào)運單,證明了該工程對詢證函中涉及價值253794.00元的水泥實際用了價值108528.00元,尚有價值145266.00元的水泥未用,法庭要求被告提供相關(guān)核對此筆賬務(wù)的財務(wù)附件,被告未提供。6月15日,被告向原告的六分公司發(fā)去詢證函,要求對截至2008年12月31日,欠水泥貨款10352.00元予以核對,該詢證函下注明“數(shù)據(jù)無誤”,簽字人為康茂紅,未加蓋原告的六分公司財務(wù)專用章。201月15日原、被告對擴建的工程付款進行了對帳,經(jīng)核對,截至2008年12月31日被告付給原告款6522830.61元。年8月10日原、被告對工程付款進行了再次對帳,經(jīng)核對,截至2009年3月30日,被告付給原告款126000.00元。
本案的爭議焦點主要為,涉案的五筆水泥款如何認定。
一審法院審理認為,關(guān)于2008年7月24日詢證函涉及的39192.00元水泥款已由股權(quán)轉(zhuǎn)讓前的六盤山公司按照兼并協(xié)議、債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議收取,被告不能重復扣減;2008年7月25日詢證函涉及253794.00元水泥款未經(jīng)原告財務(wù)核對確認,根據(jù)朱云巖證言、水泥款入庫單、水泥銷售憑證、水泥調(diào)運單,證明四建公司對詢證函中涉及價值253794.00元的水泥實際用了價值108528.00元,尚有價值145266.00元的水泥未用,被告未提供水泥款入庫單、水泥銷售憑證、水泥調(diào)運單財務(wù)附件予以證明,所以,該筆水泥款應(yīng)該應(yīng)以108528.00元計算;2009年6月16日詢證函涉及的10352.00元水泥款沒有原告單位及分公司的財務(wù)簽章確認,只有康茂紅簽字,康茂紅不是原告的工作人員,詢證函上的時間(2009年6月16日)與康茂紅上陵家園工程水泥供貨確認書時間(2007年4月4日)差距兩年多時間,2007年7月30日前的水泥款由上陵南宇公司收取,但上陵家園工程水泥供貨確認書時間是2007年4月4日,時間前后矛盾,因此,該筆水泥款應(yīng)該由被告另行向康茂紅主張;2008年7月25日兩份詢證函上涉及5676.00元、8514.00元水泥款,原告已經(jīng)載明結(jié)清,被告抗辯2007年7月31日前四建公司六分公司應(yīng)該從南宇建材公司拉水泥174600.00元,實際拉走159022.00元,剩余價值15578.00元的水泥四建公司六分公司從被告處拉走14190.00元應(yīng)該給被告支付,抵消被告應(yīng)付給四建公司的工程款是被告與南宇建材公司之間的另一法律關(guān)系,本案不做審理。
二審法院審理認為,關(guān)于六盤山公司給四建公司的詢證函中涉及的四建公司欠付六盤山公司的五筆水泥款,即5676.00元、8514.00元、39192.00元、10352.00元、253794.00元,是否應(yīng)當從本案工程款中抵扣的問題。對于六盤山公司認定詢證函所反映的8514.00元和5676.00元兩筆水泥款,因四建公司六分公司在兩份詢證函上注明已與上陵公司結(jié)清;四建公司六分公司確認于2008年7月24日欠付水泥款39192元,后四建公司提供了固原市六盤山水泥有限責任公司兼并善后處理工作組出具的證明和該組成員傅曉春收回該筆水泥款的證明;對于四建公司六分公司康茂紅于2009年6月16日確認的10352.00元水泥款,因為未加蓋四建公司財務(wù)印章,四建公司不予認可。綜上所述,法院認為以上四筆水泥款不應(yīng)從本案工程款中抵扣。對于六盤山公司提供的于2008年7月25日詢證函涉及的253794.00元水泥款,因未經(jīng)四建公司一分公司財務(wù)部門確認,只加蓋“寧夏四建一分公司瑞和園小區(qū)3#住宅樓工程項目部”專用章,而四建公司及經(jīng)辦人四建公司一分公司朱云巖只認可實際使用了價值108528.00元水泥,并且有入庫單、水泥銷售憑證、水泥調(diào)運單印證,六盤山公司也沒有提供其他證據(jù)可以證實欠該筆水泥款,因此,該筆水泥款應(yīng)當以認可的108528.00元從本案工程款中予以抵扣。
二、案件來源。
固原市中級人民法院固民初字第5號;寧夏回族自治區(qū)高級人民法院()寧民終字第20號。
三、基本案情。
207月16日,原告四建公司通過中標取得了被告六盤山公司發(fā)包的生產(chǎn)線擴建技改工程(土建、給排水、電照等),年7月25日,原、被告簽訂了第一份《建設(shè)工程施工合同》,合同價款約定為1450萬元。9月22日,六盤山公司楊志俊等25名股東將2810.4萬元股份轉(zhuǎn)讓給第三人史信持有,占總股本的80%,其余702.6萬元股份由楊志俊等25名股東繼續(xù)持有,占總股本的20%。3月8日,原、被告又簽訂了第二份《建設(shè)工程施工合同》,合同價款約定“以甲乙雙方審定決算為準”,該工程于2007年4月4日竣工驗收交付。2007年4月,北京五聯(lián)方圓會計事務(wù)所接受寧夏賽馬實業(yè)股份有限公司(以下簡稱賽馬公司)和第三人史信的委托,根據(jù)委托方提供的財務(wù)賬,對六盤山公司截至2007年4月30日的資產(chǎn)及負債清查、截至2007年7月31日會計報表進行了審計,并作出《審計報告》。2007年4月30日的資產(chǎn)及負債清查《審計報告》對六盤山公司提供的“土建工程”帳頁中的水電費扣除款共計1062146.72元,其中被告各分公司水電費扣除款小計621897.56元,2007年7月31日會計報表審計“應(yīng)付帳款明細表”反映有原告應(yīng)付款6864948.83元。由于六盤山公司向五聯(lián)會計事務(wù)所提供賬務(wù)時對應(yīng)付原告的375978.96元工程款錯誤掛賬成應(yīng)付固原三泰公司,造成審計調(diào)賬串戶,應(yīng)付給原告的工程款少掛賬375978.96元。2007年8月2日,原告與第三人史信委托人代表的六盤山公司對原告所完成的工程進行了決算,形成《工程決算審核定案單》,該工程造價審定為36792144.68元。2007年8月13日,第三人史信轉(zhuǎn)讓了六盤山公司全部股份,在固原市工商局進行了變更登記。2007年9月8日經(jīng)雙方對工程款進行對賬,經(jīng)核對,截至2007年7月31日,被告共支付原告工程價款28972278.98元。2007年9月25日,第三人史信作為甲方與賽馬公司作為乙方簽訂了《關(guān)于固原市六盤山水泥有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》,協(xié)議約定“六盤山公司是2003年設(shè)立的有限公司,該公司注冊資本3513萬元,由史信持有35l3萬元股份,轉(zhuǎn)讓總價款3677萬元”,協(xié)議第三條對六盤山公司負債約定“甲方保證在本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓中,財務(wù)審計、資產(chǎn)評估中六盤山公司所申報負債完整,不存在其他未記賬的負債,本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后,如六盤山公司出現(xiàn)在2007年4月30日之前發(fā)生財務(wù)審計、資產(chǎn)評估未記賬的六盤山公司負債(包括或有負債)或2007年4月30日至乙方正式接管六盤山公司之日期間發(fā)生但未計入六盤山公司財務(wù)帳的負債(包括或有負債),由此給六盤山公司或乙方造成損失,由甲方負責承擔”。第三人史信將其在六盤山公司100%股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了賽馬公司,2007年9月30日,六盤山公司成為賽馬公司的全資子公司在固原市工商局進行了變更登記。
2008年7月24日,寧夏賽馬實業(yè)股份有限公司清欠辦公室(以下簡稱“賽馬公司清欠辦”)向原告的六分公司發(fā)去“往來賬項詢證函”,要求對截至2008年7月31日的水泥貨款69380.00元予以核對,原告的六分公司提出數(shù)據(jù)有誤,欠款為39192.00元,并加蓋了原告的六分公司財務(wù)專用章。2008年1月4日,根據(jù)第三人史信代表的寧夏南宇建材實業(yè)有限公司(甲方)與固原市六盤山水泥有限責任公司(乙方)于209月13日簽訂的《兼并協(xié)議》第三條第二款“兼并前乙方其他應(yīng)收款及應(yīng)付賬款原則上由工作組負責清收,新公司不介入,不承擔任何責任”的約定,固原市六盤山水泥有限責任公司兼并善后處理工作組于2008年1月4日收回了該39192.00元水泥貨款。2008年7月25日,被告向原告的六分公司發(fā)去詢證函,要求對截至2008年6月30日上陵花苑一期工程5號住宅樓欠水泥貨款8514.00元予以核對,原告的六分公司提出“此款已和上陵公司結(jié)清”,并加蓋了原告的六分公司財務(wù)專用章。2008年7月25日,被告向原告的一分公司發(fā)去詢證函,要求對截至2008年6月30日,欠水泥貨款253794.00元予以核對,原告的一分公司瑞和園小區(qū)3#住宅樓工程項目部職員朱云巖未經(jīng)財務(wù)核對在“數(shù)據(jù)無誤”處簽字,并加蓋了“寧夏四建一分公司瑞和園小區(qū)3#住宅樓工程項目部”條形專用章,在庭審中,朱云巖當庭提出:“當時他們水泥廠來了個業(yè)務(wù)員,他就問瑞和園項目部水泥預(yù)計使用量是多少,就要一個水泥的計劃用量,問完以后說在那個詢證函上要簽個字呢,我讓他們提供實際供水泥的出庫單和財務(wù)對賬,他當時說沒有拿,讓我把這個字簽了回去匯報再對賬,他還要求蓋章呢,當時工地上也沒有什么章子,就蓋了項目部材料章,他拿走就再也沒有把那個東西拿來,我認為年底要對帳,就再也沒有管,結(jié)果他們不對帳,拿這個詢證函把我騙了,這個詢證函不是結(jié)算單”。原告針對該詢證函提供了其一分公司瑞和園小區(qū)3#住宅樓工程水泥款入庫單、水泥銷售憑證、水泥調(diào)運單,證明了該工程對詢證函中涉及價值253794.00元的水泥實際用了價值108528.00元,尚有價值145266.00元的水泥未用,法庭要求被告提供相關(guān)核對此筆賬務(wù)的財務(wù)附件,被告未提供。2009年6月15日,被告向原告的六分公司發(fā)去詢證函,要求對截至2008年12月31日,欠水泥貨款10352.00元予以核對,該詢證函下注明“數(shù)據(jù)無誤”,簽字人為康茂紅,未加蓋原告的六分公司財務(wù)專用章。2009年1月15日原、被告對擴建的工程付款進行了對帳,經(jīng)核對,截至2008年12月31日被告付給原告款6522830.61元。2009年8月10日原、被告對工程付款進行了再次對帳,經(jīng)核對,截至2009年3月30日,被告付給原告款126000.00元。
四、法院審理。
一審法院認為:原告四建公司與被告六盤山公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》是雙方當事人的真實意思表示,也經(jīng)過了招投標等合法程序,該工程施工合同已履行完畢,工程已驗收并交付使用,因此,該合同合法有效,六盤山公司應(yīng)當按照合同約定履行工程款的支付義務(wù),并承擔違約責任。對被告六盤山公司提出的現(xiàn)在以劉天茂為法定代表人的六盤山公司從未與四建公司簽訂過任何工程合同,不應(yīng)該成為本案被告問題,六盤山公司與當事人史信之間只是股東、股權(quán)的變化,沒有變更企業(yè)性質(zhì),第三人史信轉(zhuǎn)讓該企業(yè)股權(quán)給賽馬公司也未改變該企業(yè)的性質(zhì),并將企業(yè)負債一并轉(zhuǎn)讓,企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓并不消滅該企業(yè)的負債,因此六盤山公司是本案適格的被告。第三人史信在本案中是否承擔責任問題,因本案的原、被告之間系建設(shè)工程合同糾紛,而史信與被告的現(xiàn)任股東賽馬公司之間系股權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系,在本案中史信與原、被告之間沒有任何法律關(guān)系。史信與被告的現(xiàn)任股東賽馬公司之間進行財務(wù)審計是對被告賬面上的資產(chǎn)、負債及所有者權(quán)益進行確認,在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,被告負債申報完整與否,直接關(guān)系到賽馬公司的損益,而并不對被告造成損失。由于負債申報完整與否引起的損益只發(fā)生在股權(quán)轉(zhuǎn)讓當事人之間,若有損益,也應(yīng)該由賽馬公司向史信另行追償,本案不做審理。
本案涉及的工程款支付問題,應(yīng)該以雙方工程決算審核定案的數(shù)額減去己付工程款得出。2007年8月2日,原告與第三人史信委托人代表的六盤山公司對原告所完成的工程進行了決算,形成《工程決算審核定案單》,該《工程決算審核定案單》是雙方根據(jù)工程量及單價對工程的決算結(jié)果,審核前造價為44626571.27元,審核后造價為36792144.68元,充分體現(xiàn)了雙方的真實意思表示,史仁作為當時六盤山公司的委托人在《工程決算審核定案單》上簽字,是受第三人史信的委托,第三人史信代理人認為工程決算審核定案單是真實的,是原告和史信及賽馬公司三方最終確認的,該工程決算審核定案單中的數(shù)額與審計報告當中的數(shù)額相符,因此工程總造價應(yīng)該以36792144.68元認定。2007年9月8日經(jīng)雙方對工程款進行對賬,經(jīng)核對,截至2007年7月31日,被告共支付原告工程價款28972278.98元。2009年1月15日原、被告對擴建的工程付款進行了對帳,經(jīng)核對,截至2008年12月31日,被告付給原告款6522830.61元。2009年8月10日原、被告對工程付款進行了再次對帳,經(jīng)核對,截至2009年3月30日,被告付給原告款126000.00元。以上三次對賬數(shù)額雙方均無異議,予以確認。2008年7月25日,被告向原告的一分公司發(fā)去詢證函上標明欠水泥貨款253794.00元,原告的一分公司實際用了價值l08528.00元的水泥,因此,欠款數(shù)額應(yīng)該為1062507.09元(36792144.68元一28972278.98元一6522830.61元一126000.00元一108528.00元)。
關(guān)于621897.56元電費是否支付問題,北京五聯(lián)方圓會計事務(wù)所受賽馬公司和第三人史信的委托,根據(jù)六盤山公司提供的財務(wù)賬進行了審計,并作出《審計報告》?!秾徲媹蟾妗穼⒃P山公司單方扣減原告水電費621897.56元掛賬從固定資產(chǎn)中調(diào)整為應(yīng)付賬款科目,該電費是根據(jù)六盤山公司提供的一張工程用電分配表中標明的數(shù)額,工程用電分配表是一張單方掛賬的帳頁,沒有任何附件和原告工作人員簽字確認,況且,原告提交的電費結(jié)算單、物資驗收入庫單、電費抄表單、六盤山公司便函(程玉玲與張春燕簽字對賬單)、從宏n工貿(mào)有限責任公司調(diào)取的年之前的涉及電費頂材料款的財務(wù)憑證,以及經(jīng)手電費做賬的.原告原任會計張春燕證言、被告原任會計劉朱明證言,還有原告的抄表電工彭彬證言、被告的抄表電工何有強證言,證明了原告在六盤山公司施工期間,由于用電發(fā)票涇源縣供電局只能向六盤山公司出具,原告用電交納電費需要的用電發(fā)票六盤山公司無法出具,經(jīng)雙方協(xié)商以水泥發(fā)票頂電費發(fā)票做賬,同時也證明了原告在六盤山公司施工期間電費從抄表到財務(wù)結(jié)算的整個過程,該組證據(jù)形成了證據(jù)鏈條,證明了原告施工電費已交納。因此,被告僅憑《審計報告》中的應(yīng)付賬款水電費621897.56元掛賬抗辯原告在施工期間未交納電費證據(jù)不足。
關(guān)于2008年7月24日詢證函涉及的39192.00元水泥款已由股權(quán)轉(zhuǎn)讓前的六盤山公司按照兼并協(xié)議、債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議收取,被告不能重復扣減;2008年7月25日詢證函涉及253794.00元水泥款未經(jīng)原告財務(wù)核對確認,根據(jù)朱云巖證言、水泥款入庫單、水泥銷售憑證、水泥調(diào)運單,證明四建公司對詢證函中涉及價值253794.00元的水泥實際用了價值108528.00元,尚有價值145266.00元的水泥未用,被告未提供水泥款入庫單、水泥銷售憑證、水泥調(diào)運單財務(wù)附件予以證明,所以,該筆水泥款應(yīng)該應(yīng)以108528.00元計算;2009年6月16日詢證函涉及的10352.00元水泥款沒有原告單位及分公司的財務(wù)簽章確認,只有康茂紅簽字,康茂紅不是原告的工作人員,詢證函上的時間(2009年6月16日)與康茂紅上陵家園工程水泥供貨確認書時間(2007年4月4日)差距兩年多時間,2007年7月30日前的水泥款由上陵南宇公司收取,但上陵家園工程水泥供貨確認書時間是2007年4月4日,時間前后矛盾,因此,該筆水泥款應(yīng)該由被告另行向康茂紅主張;2008年7月25日兩份詢證函上涉及5676.00元、8514.00元水泥款,原告已經(jīng)載明結(jié)清,被告抗辯2007年7月31日前四建公司六分公司應(yīng)該從南宇建材公司拉水泥174600.00元,實際拉走159022.00元,剩余價值15578.00元的水泥四建公司六分公司從被告處拉走14190.00元應(yīng)該給被告支付,抵消被告應(yīng)付給四建公司的工程款是被告與南宇建材公司之間的另一法律關(guān)系,本案不做審理。
關(guān)于拖欠工程款的利息及違約損失問題,根據(jù)雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》第33條3款約定:“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款,從第29天起按照承包人同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,并承擔違約責任”,因原告未提供竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料,因此,應(yīng)當按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條第(一)項“利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的,下列時間視為應(yīng)付款時間:(一)建設(shè)工程已實際交付的,為交付之日”的規(guī)定計算利息支付時間,即利息從2007年4月5日起按照被告的付款額度及時間段,按照承包人同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息并承擔違約責任。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條規(guī)定:“當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的,按照約定處理;沒有約定的,按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息”,這里說的利息實際上是一種法定孳息,只要有工程欠款,就有利息發(fā)生。在此種情況下,違約責任和利息互不干擾,是可以并存的。但雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》對違約責任沒有明確約定計算辦法及數(shù)額,視為約定不明,因此,對原告請求的違約損失不予支持。
綜上,原告主張的工程款及利息訴訟請求成立,被告抗辯理由不成立,第三人在本案中不承擔責任。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十四條一款、第六十條、第九十九條一款、第一百零七條、第一百零九條、第二百六十九條、第二百七十九條,《中華人民共和國公司法》第十四條一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第五十六條第二款、最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條一項、第十七條、第十八條第(一)項之規(guī)定,判決如下:一、由被告固原市六盤山水泥有限責任公司在判決生效后三十日內(nèi)支付原告寧夏回族自治區(qū)第四建筑工程有限責任公司工程欠款1062507.09元,并按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率,從2007年4月5日竣工驗收之日起至給付之日止,按照被告的付款額度及時間段計算利息;二、駁回原告寧夏回族自治區(qū)第四建筑工程有限責任公司的其他訴訟請求;三、第三人史信在本案中不承擔責任。如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù),按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條的規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案爭議的焦點問題:1.本案欠付工程款應(yīng)當由誰承擔。2.關(guān)于電費及五筆水泥款如何認定。
二審法院認為,四建公司與六盤山公司于2003年7月16日和203月8日簽訂的兩份《建設(shè)工程施工合同》是雙方當事人的真實意思表示,合法有效。該工程于2007年4月4日竣工驗收交付,2007年8月2日雙方對工程進行了決算,形成《工程決算審核定案單》,該工程造價審定為36792144.68元。2007年8月13日,史信將其在六盤山公司100%股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了賽馬公司,2007年9月30日,六盤山公司成為賽馬公司的全資子公司。根據(jù)《中華人民共和國公司法》第三條之規(guī)定,公司的股東及性質(zhì)變化不影響其對外債務(wù)的承繼,六盤山公司依此應(yīng)當承擔支付四建公司工程款的責任,史信在本案中不承擔支付工程款的責任。對六盤山公司認為不應(yīng)當承擔支付工程款而應(yīng)當由史信承擔責任的上訴請求不予支持。二審中原六盤山公司的法定代表人史信自認涉案工程決算審核定案單的工程款的總決算數(shù)據(jù)中不存在遺漏扣減電費的問題,四建公司也認為涉案工程電費已經(jīng)繳清。因此,本案的工程款中不再扣減電費。關(guān)于史信與賽馬公司之間是否存在遺漏的債務(wù)申報,以及史信與賽馬公司之間《審計報告》的確認屬于另一法律關(guān)系,不是本案調(diào)整的范圍。關(guān)于六盤山公司給四建公司的詢證函中涉及的四建公司欠付六盤山公司的五筆水泥款,即5676.00元、8514.00元、39192.00元、10352.00元、253794.00元,是否應(yīng)當從本案工程款中抵扣的問題。對于六盤山公司認定詢證函所反映的8514.00元和5676.00元兩筆水泥款,因四建公司六分公司在兩份詢證函上注明已與上陵公司結(jié)清;四建公司六分公司確認于2008年7月24日欠付水泥款39192元,后四建公司提供了固原市六盤山水泥有限責任公司兼并善后處理工作組出具的證明和該組成員傅曉春收回該筆水泥款的證明;對于四建公司六分公司康茂紅于2009年6月16日確認的10352.00元水泥款,因為未加蓋四建公司財務(wù)印章,四建公司不予認可。綜上所述,本院認為以上四筆水泥款不應(yīng)從本案工程款中抵扣。對于六盤山公司提供的于2008年7月25日詢證函涉及的253794.00元水泥款,因未經(jīng)四建公司一分公司財務(wù)部門確認,只加蓋“寧夏四建一分公司瑞和園小區(qū)3#住宅樓工程項目部”專用章,而四建公司及經(jīng)辦人四建公司一分公司朱云巖只認可實際使用了價值108528.00元水泥,并且有入庫單、水泥銷售憑證、水泥調(diào)運單印證,六盤山公司也沒有提供其他證據(jù)可以證實欠該筆水泥款,因此,該筆水泥款應(yīng)當以認可的108528.00元從本案工程款中予以抵扣。
四建公司與六盤山公司對已付工程款數(shù)額經(jīng)三次對賬均無異議,六盤山公司共欠四建公司工程款應(yīng)為1062507.09元(36792144.68元一28972278.98元一6522830.61元一126000.00元―108528.00元),六盤山公司應(yīng)承擔支付上述工程款及利息的責任。
綜上,一審判決認定基本事實清楚,適用法律正確,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
本判決為終審判決。
五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引。
《中華人民共和國合同法》。
第四十四條依法成立的合同,自成立時生效。
法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定。
第六十條當事人應(yīng)當按照約定全面履行自己的義務(wù)。
當事人應(yīng)當遵循誠實信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
第九十九條當事人互負到期債務(wù),該債務(wù)的標的物種類、品質(zhì)相同的,任何一方可以將自己的債務(wù)與對方的債務(wù)抵銷,但依照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵銷的除外。
當事人主張抵銷的,應(yīng)當通知對方。通知自到達對方時生效。抵銷不得附條件或者附期限。
第一百零七條當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。
第一百零九條當事人一方未支付價款或者報酬的,對方可以要求其支付價款或者報酬。
第二百七十九條建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準及時進行驗收。驗收合格的,發(fā)包人應(yīng)當按照約定支付價款,并接收該建設(shè)工程。()建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
《中華人民共和國公司法》。
第十四條公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司,應(yīng)當向公司登記機關(guān)申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格,其民事責任由公司承擔。
公司可以設(shè)立子公司,子公司具有法人資格,依法獨立承擔民事責任。
《中華人民共和國民事訴訟法》。
第五十二條原告可以放棄或者變更訴訟請求。被告可以承認或者反駁訴訟請求,有權(quán)提起反訴。
最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。
第二條當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。
沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的?由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。
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