村民購(gòu)買申請(qǐng)書如何寫 村民購(gòu)買申請(qǐng)書如何寫好(二篇)

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有關(guān)村民購(gòu)買申請(qǐng)書如何寫一

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同，以示共同遵守。

第一條：甲方將位于 的 平方米的土地轉(zhuǎn)讓給乙方，甲方不干預(yù)乙方對(duì)該土地的使用權(quán)。

土地總面積為 平方米。實(shí)際方位 。

第二條：歸屬問(wèn)題

該土地轉(zhuǎn)讓成立后，甲方必須將擁有該土地的所有權(quán)益移交給乙方，其中包括但不限于：

繼承、再次轉(zhuǎn)讓及與它人置換的權(quán)利。

第三條：轉(zhuǎn)讓費(fèi)及付款方式

1、該土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)共計(jì) 元(大寫： )人民幣。乙方在雙方簽訂合同之日先付 元(大寫： )人民幣。

2、其余款項(xiàng)在 年 月 日前交清。

第四條、雙方權(quán)益、義務(wù)

1、甲方一次性收取人民幣 元轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，不再收取任何費(fèi)用。甲方應(yīng)確保擁有該土地的所有權(quán)、使用權(quán)為其所有，如果乙方遭第三方出具證據(jù)證明其為土地所有人并索要該土地所有權(quán)、使用權(quán)時(shí)，乙方有權(quán)向甲方追索本合同所產(chǎn)生轉(zhuǎn)讓費(fèi)本金、利息及由此造成的所有損失。

2、本土地所有權(quán)、使用權(quán)為家庭單位所有，轉(zhuǎn)讓成立后甲方任何家庭成員不再享有該土地權(quán)益的所有權(quán)、使用權(quán)、繼承權(quán)。

3、乙方在使用土地時(shí)若需要辦理手續(xù)時(shí)，甲方應(yīng)給予必要的協(xié)助。

第五條、違約責(zé)任

甲、乙雙方必須遵守合同條款，任何一方不得單方面無(wú)故解除合同。如有違約行為，違約方賠償由此而給對(duì)方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

第六條、本合同未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。本合同具有法律效力，執(zhí)行中，如發(fā)生糾紛，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不成，可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ涸V訟解決。

第七條、本協(xié)議由村民_______________________在場(chǎng)見(jiàn)證。。

第八條，本協(xié)議自甲乙雙方簽字畫押之日起生效。協(xié)議一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，見(jiàn)證人共執(zhí)一份，均具有同等的法律效力。

甲方簽字：

乙方簽字：

見(jiàn)證人簽字：

簽字日期： 年 月 日

有關(guān)村民購(gòu)買申請(qǐng)書如何寫二

村民自治章程

村民自治章程

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《xx省實(shí)施(中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法)辦法》制定本章程。

第二條實(shí)行村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家《憲法》法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)具體組織管理本村的村務(wù)工作、政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其它社會(huì)事務(wù)。

第三條本章程是全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

第四條本章程由本村村民委員會(huì)具體組織實(shí)施，全體村民和村民代表監(jiān)督執(zhí)行。

第二章村民組織

第一節(jié)村民委員會(huì)

第五條村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，設(shè)村主任1人、副主任1人、委員3人(其中女委員不少于1人)，任期三年。

第六條村民委員會(huì)的職責(zé)

(一)依照法律規(guī)定管理本村屬于村民集體所有的土地和財(cái)產(chǎn)。編制并實(shí)施本村村務(wù)、文化教育與科技、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，管理村的土地及村務(wù)，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施，珍惜土地，合理開(kāi)發(fā)、利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障食品衛(wèi)生安全和安全生產(chǎn);

(二)統(tǒng)籌分社發(fā)展經(jīng)濟(jì)，管理好土地和其它財(cái)產(chǎn)安全;

(三)支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)以及公共設(shè)施，鼓勵(lì)村民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，帶動(dòng)村民參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全生產(chǎn)等社會(huì)公共事務(wù)活動(dòng);

(四)保障外資企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織和村民承包經(jīng)營(yíng)戶、合伙者的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及其它合法的權(quán)利和利益，承擔(dān)本村安全生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，保證本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

(五)編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，整頓村容村貌，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康素質(zhì)和生活水平;

(六)開(kāi)展多種形式的精神文明活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義文明新風(fēng)尚;

(七)促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶、困難戶和殘疾人員，做好退伍軍人的優(yōu)撫安置工作。依法調(diào)解民間糾紛，教育村民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相幫助，互相尊重，代表本村處理與鄰村的糾紛，維護(hù)分社與分社之間的團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序;

(八)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民依法履行納稅、服兵役等應(yīng)盡的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策;

(九)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益;

(十)召集村民代表股東代表會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行村民代表會(huì)議的決定、決議;

(十一)加強(qiáng)全村出租物業(yè)管理，維護(hù)業(yè)主、二手房東財(cái)產(chǎn)安全和消防安全。

第七條積極幫助解決優(yōu)撫對(duì)象和復(fù)員退伍軍人、烈屬的生活問(wèn)題和工作就業(yè)。

第八條村民委員會(huì)設(shè)有如下辦公室：人民調(diào)解、警務(wù)區(qū)、計(jì)劃生育、婦代會(huì)、文教衛(wèi)生、安全辦、共青團(tuán)、民兵、勞動(dòng)服務(wù)、工會(huì)、綜治維穩(wěn)、城市綜合管理、新莞人服務(wù)站、宣傳、民政，由村委會(huì)干部分工負(fù)責(zé)。

第二節(jié)分社理事

第九條分社理事由村委會(huì)直接任命，任期3年。

第十條分社是在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展群眾性自治活動(dòng)的基層組織，是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

第十一條分社理事的職責(zé)：

(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)召集本村分社村民會(huì)議和協(xié)助村委會(huì)組織村民開(kāi)展各種活動(dòng);

(二)組織本分社村民對(duì)本分社集體所有的土地和其它財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行管理，不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì);

(三)完善管理本分社的公共事務(wù)和公益事業(yè)，及時(shí)處理群眾之間的矛盾和群眾意見(jiàn);

(四)執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定，完成村民委員會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù);

(五)收集并向村民委員會(huì)反映分社村民意見(jiàn)、要求和建議，向分社村民傳達(dá)村民委員會(huì)作出的有關(guān)決定;

(六)負(fù)責(zé)保護(hù)分社集體經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全和村民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三節(jié)村民代表、股東代表

第十二條村民代表參議村委會(huì)、村組財(cái)務(wù)工作、分社的議事，聽(tīng)取村民委員會(huì)的工作報(bào)告、村組股份經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項(xiàng)。

村民代表由村民選舉直接產(chǎn)生，上劉屋分社村民代表4人，東劉屋分社村民代表4人，北門巷分社村民代4人，大圈分社村民代表4人，南門分社村民代表5人，新圍分社村民代表4人，大嶺分社村民代表8人，新地園分社村民代表4人，荔枝墩分社村民代表4人，崩江分社村民代表10人。

第十三條制定本村村民自治章程。

第十四條收集村民的意見(jiàn)和建議并及時(shí)向村民委員會(huì)反映，協(xié)助村民委員會(huì)開(kāi)展工作。

第四節(jié)村民

第十五條凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利：

(一)依照中華人民共和國(guó)《憲法》的有關(guān)規(guī)定享有的一切權(quán)利;

(二)參加村務(wù)活動(dòng)，提出有關(guān)村務(wù)的批評(píng)建議，對(duì)村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;

(三)18周歲以上的村民(依法被剝奪政治權(quán)利的人除外)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有參加村民會(huì)議討論決定重大問(wèn)題的權(quán)利;

(四)享受本村舉辦的各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)的權(quán)利。

第十六條村民履行的義務(wù)：

(一)自覺(jué)遵守村民自治章程，自覺(jué)執(zhí)行村黨組織、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)的有關(guān)決定、決議和規(guī)定;

(二)自覺(jué)維護(hù)本村榮耀，支持村民委員會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作，按時(shí)完成村民委員會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù);

(三)團(tuán)結(jié)互助、尊老愛(ài)幼、維護(hù)集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行為作斗爭(zhēng);

(四)自覺(jué)開(kāi)展移風(fēng)易俗，爭(zhēng)做文明村民;

(五)履行《消防法》，有義務(wù)維護(hù)消防設(shè)施。

第五節(jié)村干部(包括黨工委委員、村委會(huì)成員)

第十七條樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，依法依章為民辦事。不得從小團(tuán)體及個(gè)人利益出發(fā)，有令不行，有禁不止;不準(zhǔn)玩忽職守，推諉屬于職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng);不得有意刁難群眾。

第十八條廉潔奉公、勤政為民。不準(zhǔn)貪污和私分公款公物;不準(zhǔn)索賄、受賄;不準(zhǔn)用公款報(bào)銷各種應(yīng)由私人支付的費(fèi)用。

第十九條發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，不搞家長(zhǎng)制和一言堂，不準(zhǔn)干擾各種工程招標(biāo)工作和強(qiáng)行指定工程承包者。

第二十條不準(zhǔn)參與或支持包庇走私販私，騙稅逃稅和販黃、販毒吸毒等活動(dòng)。不涉足色情場(chǎng)所，不參與賭博活動(dòng)，不準(zhǔn)用公款旅游。

第二十一條辦事要襟懷坦蕩。不準(zhǔn)造假，隱瞞真相，歪曲事實(shí)，推卸和逃避責(zé)任;不準(zhǔn)捏造事實(shí)誣告陷害他人;不準(zhǔn)背后搞小動(dòng)作影響團(tuán)結(jié);不準(zhǔn)對(duì)發(fā)表批評(píng)意見(jiàn)者、檢舉揭發(fā)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第二十二條移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及生日、喬遷等機(jī)會(huì)大操大辦，揮霍浪費(fèi)。

第二十三條對(duì)違反上述制度的，要批評(píng)教育;構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;觸犯刑法的交由司法機(jī)關(guān)處理。

第三章行政管理

第二十四條村委會(huì)要保證黨的路線、方針、政策在本村貫徹執(zhí)行，完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。村委會(huì)、分社有重大事務(wù)要及時(shí)研究討論，并提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。日常村務(wù)管理要讓村民參與，向村民公開(kāi)，并接受群眾監(jiān)督。

第二十五條村黨工委，村民委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)審查制度》、《常平鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村集體印章的暫行辦法》。

第二十六條村黨工委和村民委員會(huì)要教育村委會(huì)工作人員樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，勤學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

第二十七條村兩委成員實(shí)行五天全日上班制。

第二十八條村委會(huì)對(duì)應(yīng)上級(jí)部門設(shè)立新莞人服務(wù)站、計(jì)生辦等部門，由村兩委干部分工主管。

第二十九條村務(wù)工作者由村委會(huì)統(tǒng)一聘用。工資待遇按《xxx村委會(huì)人事管理制度》執(zhí)行，人數(shù)的配置由村黨工委和村委會(huì)討論決定。

第三十條各部門分別制定本部門的工作細(xì)則和管理制度，人人按制度辦事。部門負(fù)責(zé)人要向主管干部負(fù)責(zé)，主管干部要向村書記、主任負(fù)責(zé)。

第三十一條村黨工委書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、出納離任時(shí)，必須由上級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，并把審計(jì)結(jié)果張貼公告欄向村民公開(kāi)。

第三十二條村級(jí)各種組織召開(kāi)會(huì)議討論決定問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持民主集中制原則，并做好會(huì)議記錄，建立村務(wù)檔案，保存期與村財(cái)務(wù)帳簿相同。

第四章財(cái)務(wù)管理

第三十三條分社經(jīng)濟(jì)實(shí)行獨(dú)立核算，理事會(huì)和財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照《東莞市常平鎮(zhèn)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、股份制的《章程》、《常平鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地款項(xiàng)管理的規(guī)定》執(zhí)行。

第三十四條村委會(huì)財(cái)務(wù)設(shè)會(huì)計(jì)一人，出納一人。會(huì)計(jì)、出納由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心委派，負(fù)責(zé)村委會(huì)的會(huì)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)工作。村干部不能兼任出納，村干部親屬不能任財(cái)務(wù)人員。

第三十五條村委會(huì)和分社經(jīng)常性開(kāi)支，必須有經(jīng)手人、證明人簽名，理事長(zhǎng)審批簽名。

第三十六條分社財(cái)務(wù)設(shè)聯(lián)隊(duì)會(huì)計(jì)、出納，其工資待遇由各分社按原比例負(fù)擔(dān)。

第三十七條財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)員要將單據(jù)、憑證、帳冊(cè)、報(bào)表、合同、協(xié)議存入檔案室妥善保管。及時(shí)將村財(cái)務(wù)公開(kāi)。

第三十八條財(cái)務(wù)人員要及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存。加強(qiáng)現(xiàn)金、有價(jià)證券、收入發(fā)票管理。集體的現(xiàn)金、有價(jià)證券只能由出納專管，會(huì)計(jì)員與出納要定期核對(duì)現(xiàn)金及存款，不得以私人名義開(kāi)戶存款，不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存。不得出租、出借銀行帳戶。

第三十九條村委會(huì)干部(分社干部)不得參與投標(biāo)，不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營(yíng)權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個(gè)人。

(本章如與股份章程有抵觸，以股份制章程為準(zhǔn)，其它未明確的事項(xiàng)按股份制《章程》和《東莞市常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行)。

第五章村務(wù)管理

第一節(jié)土地、房屋管理

第四十條本村的集體土地分為集體土地和分社集體土地。村及各分社之間的土地界定以原耕地的權(quán)屬為邊界。村及分社之間互相尊重原土地的權(quán)屬，互不侵占。

第四十一條本村所有的集體土地的最終審批權(quán)是村委會(huì)，未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓。集體需要開(kāi)發(fā)土地，必須依法完善合理手續(xù)，才能開(kāi)發(fā)使用。

第四十二條現(xiàn)有耕種地上的果樹屬村或分社集體所有，承包者只能承包管理，任何人不能私自砍伐，如有違反按時(shí)價(jià)雙倍賠償，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。承包耕地者只能用于耕種，未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，不能改變土地用途，更不能在耕地上搭建，改為其它用途，如有違反，必須自行拆除，恢復(fù)耕種，否則，村委會(huì)可依照土地管理的規(guī)定采取強(qiáng)行拆除，其費(fèi)用由承包者負(fù)擔(dān)。

第四十三條xxx村現(xiàn)有的土地資源(是指村、分社兩級(jí))，實(shí)行由村級(jí)統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施(實(shí)施細(xì)則另行制定)

第四十四條村民新建樓房，必須到常平鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，取得《建設(shè)工程施工許可證》后才能施工，違者作違法建筑處理。

第四十五條村委會(huì)、分社在防止和制止違法建筑中應(yīng)履行的職責(zé)：應(yīng)遵守履行鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)職能部門的規(guī)定實(shí)施。各分社自覺(jué)做好轄區(qū)內(nèi)的日常巡查工作，巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的違章建筑和亂占集體土地的行為，統(tǒng)一以書面形式上報(bào)到村委會(huì)，再由村委會(huì)上報(bào)鎮(zhèn)執(zhí)法局，由鎮(zhèn)執(zhí)法局組織處理。

第四十六條村委會(huì)、分社在防止和制止違法建筑中應(yīng)履行的責(zé)任追究：應(yīng)遵守履行鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)職能部門的規(guī)定實(shí)施。

第四十七條凡是舊村范圍內(nèi)，舊房子拆建的，必須先通知分社理事，并報(bào)村委會(huì)城管辦登記，由村委會(huì)城管辦人員和分社理事實(shí)地核準(zhǔn)，審批后才能施工拆建，并且只能在原基礎(chǔ)上建一層樓房。危舊房屋管理由屋主自行承擔(dān)，因房屋倒塌等事故造成人員傷亡，追究屋主相應(yīng)法律責(zé)任。

第四十八條未經(jīng)常平鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局報(bào)建或村委會(huì)城管辦、分社登記核準(zhǔn)，私自新建、拆建視為違建，違建者必須無(wú)條件拆除，情節(jié)惡劣者，村委會(huì)作出通報(bào)。

第四十九條對(duì)非法霸占集體土地的村民，村委會(huì)要求退還，若如期未執(zhí)行，村委會(huì)聯(lián)合鎮(zhèn)相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。

第五十條非本村村民或本村村民贈(zèng)與和轉(zhuǎn)讓的土地，經(jīng)村委會(huì)、分社審核界定，屬霸占集體土地的，則按拆除標(biāo)準(zhǔn)報(bào)鎮(zhèn)政府及相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行處理。

第五十一條分社村民的土地青苗和墳?zāi)拱徇w補(bǔ)嘗標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府最新的征地拆遷補(bǔ)嘗標(biāo)準(zhǔn)和xxx村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如因村民拒征拒遷延長(zhǎng)土地使用清理支付時(shí)間而使集體發(fā)展蒙受損失，從村委會(huì)發(fā)出清理和搬遷通知書3個(gè)月內(nèi)未清理和搬遷，報(bào)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門直至全部清理及搬遷為止。

第二節(jié)集體資源、資產(chǎn)和工程項(xiàng)目管理

第五十二條常平鎮(zhèn)國(guó)土資源分局土地資源、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪事業(yè)的組成部門和主管單位，村內(nèi)一切有關(guān)土地資源、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪的開(kāi)發(fā)利用，都必須向國(guó)土資源分局進(jìn)行申請(qǐng)登記并確權(quán)完善手續(xù)方屬合法利用。

否則，一切違規(guī)行為則屬非法，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第五十三條加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基建工程管理。屬股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的，由村黨工委和村委會(huì)研究立項(xiàng)，提交村民代表、股東代表大會(huì)討論決定。

第三節(jié)城市綜合管理

第五十四條村委會(huì)成立城管辦，負(fù)責(zé)民房建設(shè)、市政公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告招牌、供水、供電、管網(wǎng)管線管理等。

第五十五條道路、街道是村、分社的公共設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得毀壞、占用和占道，如需要臨時(shí)占道堆放，需要到村城管辦申請(qǐng)。道路、街道的建設(shè)誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償，嚴(yán)重的追究責(zé)任。

第五十六條渠道是公共設(shè)施，任何單位、個(gè)人都不能占用，垃圾、余泥不能倒入渠道，阻塞渠道，如有違反者，責(zé)令自行清理，并追究相關(guān)責(zé)任。生活污水、廢水、樓房樓頂和陽(yáng)臺(tái)等污水要用管道落地排入污水渠道。

第五十七條路燈、街燈、消防栓是村的公共設(shè)施，任何單位、個(gè)人不得損壞，如有損壞，按價(jià)賠償。

第五十八條門前實(shí)行“三包”制度(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)。

第五十九條嚴(yán)禁亂掛廣告招牌及燈箱，如要安裝要先到村城管辦登記、核準(zhǔn)、審批。

第六十條嚴(yán)禁在屋前屋后(包括陽(yáng)臺(tái)下)及集體公共空地上長(zhǎng)期堆放雜物，亂搭雨篷。

第六十一條在建工地的建筑材料(包括居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目)，不能堆放在交通要道上，如需堆放必須到村城管辦申報(bào)核準(zhǔn)審批，文明施工，在施工過(guò)程中必須自行圍擋，工程施工所產(chǎn)生的建筑廢料、余泥自行清走，日產(chǎn)日清，不能堆放在路邊或垃圾池內(nèi)。

第六十二條在民居區(qū)內(nèi)盡量不要將房屋租給燒焊、機(jī)械、噪音大、化工、廢品回收、污染大的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)。

第六十三條在民居區(qū)內(nèi)，居民可根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)圈養(yǎng)家禽，不得散養(yǎng)各種家禽。家禽養(yǎng)殖戶要做到人畜分居，定期定時(shí)進(jìn)行消毒、污染物處理及糞便處理，保持好良好的環(huán)境衛(wèi)生，不影響附近村民正常生活。村民飼養(yǎng)的動(dòng)物，家畜造成其他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒(méi)有或限制行為能力的人，給他人造成損害的監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第六十四條生活垃圾必須自行設(shè)置垃圾收集容器，等候環(huán)衛(wèi)工人收集或自行放到垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)，不準(zhǔn)隨地亂掉，不準(zhǔn)從高空擲物、潑水。

第六十五條村、分社定期疏通渠道，排除積水，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路及住宅區(qū)內(nèi)死角或閑置點(diǎn)做到見(jiàn)逢插綠。

第六十六條家家勤打掃衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角保持室內(nèi)通風(fēng)透氣，注意個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，多鍛煉，保持身心健康。

第六章社會(huì)秩序

第六十七條為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活壞境，村委會(huì)成立綜治信訪維穩(wěn)工作站、人民調(diào)解、警務(wù)區(qū)、出租屋服務(wù)站，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。

第六十八條每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法、懂法，自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高自防能力，加強(qiáng)個(gè)人和家庭財(cái)物保管，發(fā)現(xiàn)有身份不明和形跡可疑人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，積極同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。第六十九條村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互相禮讓，和睦相處，不打架毆斗，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱和誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾撥弄是非。

第七十條自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，如需向上級(jí)反映意見(jiàn)，必須按“信訪條例”進(jìn)行上訪，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

第七十一條愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、電力、供水、消防等公共設(shè)施。

第七十二條遵守消防管理?xiàng)l例，每個(gè)公民都需要認(rèn)識(shí)消防管理?xiàng)l例，做到人人有責(zé)。依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的法律責(zé)任。

第七十三條遵守《出租屋及租住人員管理?xiàng)l例》，執(zhí)行相關(guān)《細(xì)則》，配合出租屋服務(wù)站管理好各自出租屋和租住人員，按相關(guān)規(guī)定辦理出租屋租賃證，及時(shí)更換租賃證，并且做好租住人員的信息登記。提高自防意識(shí)。如發(fā)生治安案件、安全事故、勞資糾紛等情況，屋主應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第七十四條對(duì)違反社會(huì)治安管理規(guī)定者，情節(jié)較輕的，由人民調(diào)解、警務(wù)區(qū)給予批評(píng)教育，并限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法交由公安機(jī)關(guān)處理。

第七章精神文明建設(shè)

第一節(jié)村風(fēng)民俗

第七十五條倡導(dǎo)社會(huì)主義精神文明，做一個(gè)愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮的好市民。

第七十六條積極參與文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和各種有益身心的社會(huì)活動(dòng)，提升自我價(jià)值，年青人要積極參加勞動(dòng)就業(yè)，不要游手好閑，不沉迷賭博。

第七十七條村民之間和睦相處、互相尊重、互相諒解、互相幫助。有糾紛要互相忍讓，相互間不能解決的，要找村干部幫助調(diào)解，不能倚勢(shì)凌人，對(duì)不聽(tīng)勸阻、制造糾紛的當(dāng)事人，情節(jié)輕微的予以批評(píng)教育，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損害的，必須承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和賠償損失，觸犯刑事的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條夫妻在家庭中地位平等，共同承擔(dān)家庭責(zé)任，父母、養(yǎng)父母、繼父母承擔(dān)未成年或無(wú)生活能力的子女的撫養(yǎng)教育，不能虐待病殘兒。對(duì)父母的遺產(chǎn)，子女享有平等的繼承權(quán)。

第七十九條對(duì)喪失勞動(dòng)力的老人，其子女必須履行贍養(yǎng)義務(wù)，保證老人晚年生活安定。

第八十條每年農(nóng)歷正月為“敬老月”，提倡尊老敬幼、孝順父母。

第八十一條全面實(shí)行火葬，消除土葬，破除封建迷信的喪葬風(fēng)俗，實(shí)行文明節(jié)險(xiǎn)辦喪事，不實(shí)行火葬的按政府規(guī)定處罰。

第八十二條凡是本村戶籍村民死亡的，需先到村委會(huì)申請(qǐng)注銷戶口證明，再到公安局辦理注銷戶口手續(xù)，然后帶齊死亡證明、醫(yī)院出具的死亡證明書、戶口簿(未在同一戶口簿上的親屬須開(kāi)具關(guān)系證明)等證件到殯儀館火化，火化后提供死者身份證復(fù)印件、戶口簿、火化單、銀行存折到村委會(huì)民政辦公室辦理有關(guān)社保手續(xù)。

第二節(jié)文化教育

第八十三條為促進(jìn)本村學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格人才，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定xxx村獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。

第八十四條本管理制度所述本村學(xué)生是指具有本村戶籍(股東資格)的全日制小學(xué)生、中學(xué)生和普通本、專科生及成人大專生等。

第八十五條我村對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第八十六條凡本村學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)(競(jìng)賽)成績(jī)、文體活動(dòng)、科技創(chuàng)新以及其他方面表現(xiàn)突出者，依據(jù)本管理制度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八十七條我村設(shè)置學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)是指：

1、對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生考取院校的獎(jiǎng)勵(lì);

2、在學(xué)校學(xué)習(xí)期獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì);

3、由學(xué)校組織推薦到國(guó)家、省、市參加的各類比賽、競(jìng)賽活動(dòng)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì);

4、經(jīng)其他上級(jí)職能部門或?qū)I(yè)評(píng)審委員會(huì)決定給予的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八十八條凡對(duì)國(guó)家、社會(huì)、及本村做出特殊貢獻(xiàn)并贏得榮譽(yù)的集體或個(gè)人，村將根據(jù)實(shí)際情況予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行議定。

第三節(jié)計(jì)劃生育及婦幼保健

第八十九條嚴(yán)格執(zhí)行《xx省人口與計(jì)劃生育條例》和《東莞市人口與計(jì)劃生育管理規(guī)定》，在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，組織落實(shí)本村的計(jì)劃生育和人口的管理工作。

第九十條對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定生育子女的，依法由鎮(zhèn)人民政府征收撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由鎮(zhèn)人民政府作出征收決定，村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行。

第九十一條已婚育齡婦女(包括未婚生育者)應(yīng)自覺(jué)參加季度環(huán)情孕情檢查和生殖康健檢查服務(wù)。

第九十二條不符合規(guī)定懷孕的，應(yīng)及時(shí)終止妊娠。否則，從懷孕之日起，停發(fā)夫妻雙方的農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅，待終止妊娠后方可恢復(fù)。

第九十三條雙方戶口或其中一方戶口在本村另一方戶口在國(guó)內(nèi)的夫妻到港、澳、臺(tái)或國(guó)外生育的，不論子女是否回本村入戶，不符合生育規(guī)定到港、澳、臺(tái)或國(guó)外生育的，按違法生育處理，夫妻雙方不得享受村集體福利待遇和股份分紅。

第九十四條違法生育或違法收養(yǎng)的夫妻，除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，屬非婚生育第一個(gè)子女的，夫妻雙方從作出處理決定，繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理完畢之日起5周年內(nèi)不得享受農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅。屬超生、姘居、重婚生育及違法收養(yǎng)子女的，從作出處理決定，繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理完畢之日起10周年內(nèi)，夫妻雙方(或重婚、姘居生育)及其超生、姘居、重婚生育、違法收養(yǎng)的子女不得享受農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅。凡違反計(jì)劃生育，從處理完結(jié)之日起5年內(nèi)戶口不準(zhǔn)遷入本村。

第九十五條49周歲以下已婚育齡婦女要同村委會(huì)簽定《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書》。

第九十六條根據(jù)本村的實(shí)際情況，制定了《xxx村人口與計(jì)劃生育自治章程》，全體村民要共同執(zhí)行。

第四節(jié)戶口管理及村民權(quán)益

第九十七條男村民新婚配偶戶口遷入本村的，不論是農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)業(yè)戶口，經(jīng)公安局戶政部門同意都可以遷入，遷戶口時(shí)必須向村委會(huì)寫申請(qǐng)書，經(jīng)兩委干部討論同意，才可以辦理新婚配偶戶口遷入手續(xù)。

第九十八條男村民是本村戶口，其妻是外地(非市內(nèi))農(nóng)業(yè)戶口，其妻及其子女可隨夫(父)入戶本村，并從入戶日起享受村民權(quán)益，但沒(méi)有股份的村民不能享受股民權(quán)益。

第九十九條新生嬰兒入戶本村直接到常平鎮(zhèn)公安局辦理入戶手續(xù)。

第一百條純女戶需要招郎入舍的，每戶純女戶家庭只可以辦理一名符合條件的配偶，將其戶口遷到女方家，并且在登記結(jié)婚時(shí)向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)兩委干部討論同意，(簽定男到女家入戶協(xié)議書)才可辦理入戶手續(xù)。戶口遷入時(shí)間要在第一個(gè)小孩出生前遷入，第一個(gè)小孩出生后不接受戶口遷入。其戶口遷入后，必須履行村民各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，享受村集體應(yīng)有的權(quán)益，但沒(méi)有股份的村民不能享受股民權(quán)益。

第一百零一條有男到女家入戶的村民只可以辦理一次戶口遷入，如果有再婚或離婚，其再婚配偶及其子女一概不予辦理戶口遷入手續(xù)。其戶口遷入后，必須履行村民各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。

第一百零二條出嫁女子女違反計(jì)劃生育的，出嫁女子女的配偶及其子女不準(zhǔn)入戶我村。

第一百零三條祖籍原籍是本村戶籍，現(xiàn)戶口不在本村屬非農(nóng)業(yè)戶口(包括其家屬)戶口不能遷入本村。如有親屬在本村并為農(nóng)業(yè)戶口的，在經(jīng)過(guò)公安局戶政部門批準(zhǔn)同意后方可投靠遷入。

第一百零四條在讀中專、大專、本科的學(xué)生以及現(xiàn)役軍人，因求學(xué)或服役原因而遷出戶口的，在求學(xué)或服役期間仍可享受村民權(quán)益，但畢業(yè)或退伍后分配工作，且戶口不在本村的不能享受村民權(quán)益(是股民的仍可享受股民權(quán)益)，畢業(yè)自動(dòng)放棄接受分配，戶口可遷入，遷入后可享受村民權(quán)益(是股民同時(shí)可享受股民權(quán)益)。

第一百零五條實(shí)行全民參加社保，按照市政府市社保局關(guān)于規(guī)范村社區(qū)居民社保養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)工作的要求，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部份必須由個(gè)人承擔(dān)，各參保人員如在規(guī)定期限內(nèi)未繳納個(gè)人部分費(fèi)用的，按人社局要求將對(duì)個(gè)人作出停保處理。

第八章執(zhí)行與監(jiān)督

第一百零六條凡違反本章程的，除觸犯法律由相關(guān)機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任外，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況承擔(dān)下列責(zé)任：

(一)批評(píng)教育;

(二)賠禮道歉;

(三)書面檢討;

(四)恢復(fù)原狀或賠償損失。

第一百零七條本章程由村民委員會(huì)執(zhí)行。村委會(huì)應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)，按照章程有關(guān)規(guī)定酌情對(duì)違反本章程的行為人作出相應(yīng)處理。處理時(shí)必須調(diào)查核實(shí)，經(jīng)村委會(huì)(或村民代表會(huì)議)集體討論、決定，不得擅自處理。處理應(yīng)公平公正、合乎情理。處理決定以書面形式作出并通知村民，處理解決、依據(jù)等有關(guān)資料存檔三年。

第九章附則

第一百零八條本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按照國(guó)家法律、法規(guī)、政策執(zhí)行，與鎮(zhèn)有關(guān)意見(jiàn)、政策不一致的，按鎮(zhèn)意見(jiàn)、政策執(zhí)行。

第一百零九條本章程未盡事宜由村民代表會(huì)議、村委會(huì)制定具體工作制度或?qū)嵤┺k法，作為本村自治制度的組成部分。

第一百一十條本章程由xxx村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第一百一十一條本章程自xxx年月日起施行。

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村民自治制度的含義

村民自治制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的農(nóng)村基層民主政治制度，即農(nóng)村村民依照《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，由村民直接選舉村民委員會(huì)，設(shè)立村民自治組織，行使自治權(quán)，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的制度。

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，建立健全村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

村民自治制度的特點(diǎn)

村民自治制度充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的理念，是我國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)憲法賦予的民主權(quán)利的重要途徑，其特點(diǎn)包括：

1.自治的主體是農(nóng)村的村民，村民自治是以農(nóng)民為主的自治;

2.自治的區(qū)域范圍是村，即與村民工作生活聯(lián)系最密切的社區(qū);

3.自治的內(nèi)容主要是本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);

4.自治組織即村委會(huì)是基層群眾性自治組織;

5.自治組織的組成人員不屬于國(guó)家公職人員，從本村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民中直接選舉產(chǎn)生即可，無(wú)須經(jīng)政府機(jī)關(guān)的任命程序。村民自治制度的特點(diǎn)

村民自治的基本途徑

實(shí)現(xiàn)村民自治的基本途徑，是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

1.民主選舉

民主選舉是實(shí)現(xiàn)村民自治的前提。民主選舉，是指村委會(huì)的主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織和個(gè)人不得指定、委派村委會(huì)成員。村委會(huì)選舉實(shí)行公開(kāi)、公正和公平原則，凡年滿十八周歲并享有政治權(quán)利的本村村民，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，候選人由本村村民直接提名實(shí)行差額選舉，選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票和當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果的方法。

2.民主決策

民主決策是實(shí)現(xiàn)村民自治的關(guān)鍵。民主決策，是指涉及村民切身利益的事項(xiàng)，必須有村民民主討論，按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定。村民議事的基本形式是由本村十八周歲以上村民組成的村民會(huì)議。

3.民主管理

民主管理是實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ)。民主管理，是指對(duì)村內(nèi)事務(wù)的管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)吸收村民參加，遵循村民的意見(jiàn)。村民會(huì)議根據(jù)國(guó)家憲法、法律法規(guī)以及相關(guān)政策，結(jié)合本村的實(shí)際情況，制定村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)定村民的權(quán)利和義務(wù)、村內(nèi)組織工作程序等，據(jù)此進(jìn)行管理。

4.民主監(jiān)督

民主監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)村民自治的保障。民主監(jiān)督，就是按照《村委會(huì)組織法》的規(guī)定，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部和村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，由村民監(jiān)督村中重大事務(wù)，監(jiān)督村委會(huì)工作和村干部的行為。民主監(jiān)督的重點(diǎn)是村務(wù)公開(kāi)，凡是村里的重大事項(xiàng)和村民普遍關(guān)心的問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)向村民公開(kāi)。監(jiān)督的形式主要有五種：

(1)村委會(huì)成員接受村民監(jiān)督;

(2)村委會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;

(3)村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核村里財(cái)務(wù)，查清財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題;

(4)村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，將村民最關(guān)心的計(jì)劃生育指標(biāo)、財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地劃分等情況，在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)及時(shí)公布;

(5)對(duì)不稱職的村委會(huì)干部由村民予以罷免。