美德看文檔
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在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
有關(guān)無力履行調(diào)解協(xié)議書通用一
1、堅持政治站位。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是研究制定了《關(guān)于區(qū)委常委會帶頭把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關(guān)于持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的制度安排》，制度化、常態(tài)化、長效化推動學(xué)習(xí)貫徹工作開展。二是強化習(xí)近平總書記重要指示批示精神的xx落實，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實施了2019年全區(qū)七大戰(zhàn)役21場攻堅戰(zhàn)和10場殲滅戰(zhàn)，制定了專項實施方案，細化了重點舉措、明確了時限要求，建立了周督辦、月匯總、季度通報制度，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神在我區(qū)落地生根，開花結(jié)果。三是圍繞進一步貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神，正在組織研究xx2035戰(zhàn)略研究，進一步明確xx在京津冀大格局中的角色定位，清晰xx高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)定位。四是完善考核評價體系，將落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，納入xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系和主體責(zé)任檢查考核，并作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容，目前已對全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位前三季度工作情況進行了評價，并在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會議上進行了通報。
2、強化統(tǒng)籌推動。強化主責(zé)主業(yè)意識，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區(qū)委五屆九次全會，分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，重點從加強政治建設(shè)、加強思想建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對新一年從嚴(yán)治黨工作進行了安排部署，提出了“抓黨建、促發(fā)展”全年工作主線。二是對照區(qū)委五屆九次全會要求和區(qū)委常委會2019年工作要點，細化制定了新一年區(qū)委常委會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個清單”，項目化落實各項指標(biāo)任務(wù)，常態(tài)化開展督辦落實，持之以恒、堅定不移把全面從嚴(yán)治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設(shè)為抓手，結(jié)合工作實際，正在研究制定區(qū)委有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，并對農(nóng)村有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系和包聯(lián)工作體系進行了修改完善，進一步明確規(guī)范、細化要求，切實推動各項工作依紀(jì)依規(guī)高效開展。四是將全面從嚴(yán)治黨納入《xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系》，選取了“貫徹落實上級部署、落實中央八項規(guī)定精神、擔(dān)當(dāng)作為、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法”等10方面考核項目，每季度進行打分，結(jié)果納入年底績效考核，切實推動各級將全面從嚴(yán)治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強化示范引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，認(rèn)真落實主體責(zé)任。一是落實區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅持逢會必講、抓常抓長，通過專題黨課、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議講話、調(diào)研座談等多種方式，對管黨治黨工作經(jīng)常性強調(diào)提要求，督促推動各級落實責(zé)任。二是落實抓黨建、促發(fā)展全年工作主線，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，在開展包聯(lián)工作的同時，認(rèn)真指導(dǎo)推動檢查包聯(lián)鎮(zhèn)街主體責(zé)任落實情況，帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來，已收集各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志包聯(lián)情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查推動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織對2018年度全區(qū)各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進行了檢查考核，對排名靠前的15家單位進行了通報表揚，對排名靠后的8家單位，由區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別約談了主要負(fù)責(zé)同志，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部真真正正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主體責(zé)任檢查考核實施方案。
1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實中央、市委各項安排部署，規(guī)規(guī)矩矩、一步一個腳印抓好各項規(guī)定動作，推動全區(qū)主題教育扎實有效開展。一是抓實學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)區(qū)級班子和處級干部關(guān)起門認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神、黨章黨規(guī)、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等篇目，按照“準(zhǔn)”民主生活會標(biāo)準(zhǔn)開展了三次交流研討，借助“美麗xx”微信平臺創(chuàng)設(shè)“空中學(xué)習(xí)課堂”，累計推送領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)消息10期，并將音頻內(nèi)容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實調(diào)查研究，按照“小切口、廣受益”的原則，結(jié)合個人分工精心確定調(diào)研課題和調(diào)研方案，深入基層一線調(diào)查了解實際情況，針對性研究解決對策，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，并進行了調(diào)研成果匯報交流。三是抓實整改落實，將區(qū)委“六四三”責(zé)任體系引入檢視整改工作，明確十項專項整治牽頭單位，建立每周督報機制，截至目前全區(qū)共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條，推動完成整改118個，建章立制70項;市區(qū)兩級民意直通車轉(zhuǎn)辦的109件問題線索，已全部辦結(jié)。
2、加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，推動廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。一是區(qū)委常委會帶頭，第一時間組織學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求，第一時間安排貫徹落實，今年以來已組織區(qū)委常委會傳達學(xué)習(xí)55次。同時，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必學(xué)內(nèi)容，每次區(qū)委常委會均安排專題學(xué)習(xí)和研討，切實以實際行動作出示范，為推動工作奠定了思想基礎(chǔ)。二是將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入干部教育全過程，納入各類干部教育培訓(xùn)班次的首課主課必修課，切實推動各級干部學(xué)深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來，已舉辦各類教學(xué)主體班次11期，開設(shè)相關(guān)專題講座13個，培訓(xùn)黨員干部1050人次。三是研究制定了《xx區(qū)2019年宣傳思想文化工作要點》，將推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內(nèi)容作為年度宣傳重點，創(chuàng)新形式，豐富載體，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳。今年以來，通過大喇叭廣播等方式累計播放習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容7萬余次，制作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座，懸掛燈箱道旗506組，通過2200余塊led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內(nèi)容。
3、發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)熱度，嚴(yán)格落實中心組集體學(xué)習(xí)制度。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，制定了年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平談治國理政和中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見等10項全年重點內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等多種形式，及時學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平。今年以來，已組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)17次。制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見》，將全面從嚴(yán)治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，每月編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示和《學(xué)習(xí)參考》，推動廣大干部選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)實效。今年以來，印發(fā)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提示11期，學(xué)習(xí)參考19期，各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)900余次。
1、密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，盡心盡責(zé)化解難題，將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將美麗村莊建設(shè)、鎮(zhèn)街菜市場建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項納入2019年惠民工作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了20大項、50子項具體任務(wù)，確?；菝窆こ陶婊菝?、真利民。截至目前，50項重點任務(wù)完成24項。二是落實為民辦事理念，以“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”“8890”等為依托，構(gòu)建政府與群眾溝通橋梁，建立完善群眾反映問題辦理長效機制，每季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發(fā)辦，在下季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上通報辦理解決情況，真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務(wù)平臺多頭辦理、職責(zé)不清、效率低下問題，對現(xiàn)有平臺進行整合，實現(xiàn)了一個渠道受理發(fā)辦反饋。三是進一步完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，制定了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶困難村機制，建立了聯(lián)系點，每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入聯(lián)系點調(diào)研一次。繼續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年“雙萬雙服促發(fā)展”活動工作方案》，截至10月底，企業(yè)問題1207個，辦理率100%，答復(fù)滿意得分99.35，解決滿意得分99.14。
2、常態(tài)化落實中央八項規(guī)定精神。作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以問題為導(dǎo)向，加大整治力度，防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒，盯緊重大節(jié)日、重點時節(jié)、重點人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式，對紀(jì)律要求進行提醒強調(diào)，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態(tài)化開展明察暗訪，成立檢查組，對轄區(qū)內(nèi)酒店飯店、商場超市、旅游景點等進行常態(tài)化明察暗訪和監(jiān)督檢查，并對違規(guī)干預(yù)金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題60件，處理65人，印發(fā)典型問題通報3期。三是加強對濫發(fā)津貼補貼問題處置力度，針對巡視反饋的“xx區(qū)49家下屬單位濫發(fā)津貼補貼”問題，立即組織對相關(guān)情況進行了調(diào)查核實，目前已處理111人。
3、深入開展專項整治。認(rèn)真貫徹落實中央、市委和區(qū)委各項安排部署，真查細改存在問題，持續(xù)推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度，聚焦形式主義官僚主義10種表現(xiàn)，研究制定了《深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》，對整治工作進行了全面安排部署。下發(fā)了負(fù)面清單，組織全區(qū)各單位圍繞修復(fù)政治生態(tài)軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內(nèi)容進行了自查。二是強化警示提醒，邀請市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔(dān)當(dāng)歷史考察與現(xiàn)實思考”進行了講解，拍攝了xx區(qū)開展治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》，對南蔡村鎮(zhèn)、梅廠鎮(zhèn)落實農(nóng)村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進行了問責(zé)通報。三是切實加強和改進工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實中央和市委關(guān)于基層減負(fù)的各項要求，著眼找準(zhǔn)基層痛點，通過召開機關(guān)、基層座談會形式征求意見，結(jié)合實際制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施(試行)》，明確了6方面、22項減負(fù)措施，努力推動基層減負(fù)各項要求落細落實落地。10月中旬，xx被中辦列為全市唯一為基層減負(fù)觀測點，各項工作正在扎實推進中。
1、嚴(yán)把干部選用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出把好選人用人政治首關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關(guān)問題的信訪舉報“凡提必查”。今年以來，共調(diào)整區(qū)管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標(biāo)對表七大戰(zhàn)役、21場攻堅戰(zhàn)相關(guān)要求，進一步修訂完善高質(zhì)量發(fā)展評價體系，力求全面、客觀、公正評價干部履職情況，努力把忠誠擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部選出來、用起來，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向。三是落實“四考評一研判”考核體系，加強對各級干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及廉政動態(tài)、黨風(fēng)廉政情況的實時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，及時引導(dǎo)處置不良傾向。今年以來，共對50余名業(yè)績突出、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部提拔使用，對6名不作為慢作為的干部及時撤換。
2、加強日常管理。深化全區(qū)機構(gòu)改革成果，強化嚴(yán)管就是厚愛，打造過硬干部隊伍。一是突出正向激勵導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實措施，制定印發(fā)了《xx區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進實施辦法(試行)》《xx區(qū)鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯機制》和《xx區(qū)鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，結(jié)合巡視巡察、年度考核、經(jīng)濟責(zé)任審計等工作強化干部管理，目前已對115個處級單位開展“一報告兩評議”，對12名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，對2名處級干部進行自然資源離任審計，對離任的16名“一把手”選人用人情況進行了離任檢查。三是加強干部教育培養(yǎng)，堅持理論聯(lián)系實際，在抓好思想政治教育的同時，根據(jù)中心工作需要和干部成長需求，舉辦2期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、1期年輕干部培訓(xùn)班。
3、推進源頭治理。加強日常監(jiān)管，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，使廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)越往后越嚴(yán)的形勢，馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，形成高壓態(tài)勢。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，引導(dǎo)各級進一步提升戒懼意識、規(guī)矩意識，自覺做“透明人”，向黨組織說真話說實話，形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態(tài)。截至目前，共對201名處科級干部進行核查，對61人進行書面函詢，對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理，對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責(zé)令作出檢查、限期改正處理，對存在漏報行為情節(jié)較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持“懲前毖后、治病救人”方針，認(rèn)真貫徹落實《天津市受問責(zé)干部管理辦法(試行)》，加強對受問責(zé)干部的思想教育，強化跟蹤管理，及時掌握受問責(zé)干部情況。目前，已回訪教育正處級領(lǐng)導(dǎo)干部30人次、受處分黨員300多人，下發(fā)紀(jì)律、監(jiān)察建議書25份，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的29個鎮(zhèn)街紀(jì)委書記進行集體約談。四是加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。目前，已完成大王古莊示范鎮(zhèn)、汊沽港鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)項目審計，正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產(chǎn)開發(fā)進行審計。
1、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。一是嚴(yán)格規(guī)矩意識，組織全區(qū)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關(guān)于進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》，嚴(yán)格做到該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地?zé)峋獯?、重大風(fēng)險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，制定出臺了《關(guān)于進一步加強紀(jì)律建設(shè)的實施方案》，明確要求，細化責(zé)任，狠抓落實，推動鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察和派駐監(jiān)督的重點，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題從嚴(yán)從速查處。
2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造良好的政治生態(tài)。一是區(qū)委常委會帶頭，嚴(yán)格按照民主生活會各項要求，嚴(yán)把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，已先后高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了年度民主生活會、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復(fù)政治生態(tài)”專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會，正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。二是下發(fā)了《關(guān)于開好2018年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，對全區(qū)各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組進行了全程監(jiān)督，確保民主生活會開出質(zhì)量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導(dǎo)推動，各位區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均至少列席指導(dǎo)了1個單位的年度民主生活會。
3、持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的根和魂，推動黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實到位，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，對各項整改任務(wù)進行了重新細化落實，明確舉措、壓實責(zé)任、狠抓督辦，持續(xù)推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響，用足用好羅福來等違紀(jì)違法案件，高標(biāo)準(zhǔn)抓好以案促教、以案促改、以案促建，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會，組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》，組織學(xué)習(xí)了《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內(nèi)容，推動各級認(rèn)真剖析、對照反思，以更加堅定的態(tài)度筑牢思想防線。三是持續(xù)推動市委巡視反饋問題整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了不作為不擔(dān)當(dāng)專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作，正在結(jié)合檢查評價情況，持續(xù)深入推動問題整改。同時，正在配合市委巡視組，開展土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暪ぷ鳌?/p>
1、全力保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)、依紀(jì)依法履行職責(zé)。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，今年以來，區(qū)委常委會議專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報4次，重大案件情況13次，召開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查專題會議32次。二是支持紀(jì)委書記回歸主責(zé)主業(yè)，針對巡視反饋提出的“部分鎮(zhèn)街紀(jì)委書記仍負(fù)責(zé)招商”問題，組織對全區(qū)29個鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委書記“三轉(zhuǎn)”情況進行了再檢查，目前已全部“三轉(zhuǎn)”到位，專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，結(jié)合區(qū)級機構(gòu)改革，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委增加10個編制，進一步保障了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展。
2、加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實強化巡察和派駐監(jiān)督的利器作用，主動接受和支持區(qū)紀(jì)委對區(qū)委常委會和常委會成員的監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，編印了《區(qū)委巡察工作制度文件匯編》，完成2輪常規(guī)巡察、1輪土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旌头鲐氈?、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)專項巡察整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題497個，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索124個，目前正在進行五屆區(qū)委第八輪巡察工作。二是充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用，推動派駐紀(jì)檢組列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、研究“三重一大”事項會議，各派駐紀(jì)檢組參加歸口單位“三重一大”事項會議500余次。三是推動監(jiān)察工作向基層延伸，制定了《xx區(qū)關(guān)于建立村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見(試行)》，對全區(qū)各村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、監(jiān)督體系、工作要求等方面作出了明確規(guī)定，實現(xiàn)了監(jiān)察工作向“最后一公里”的延伸。四是創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職動態(tài)監(jiān)督管理，推動監(jiān)督工作更加科學(xué)精準(zhǔn)高效。目前，正在進行試運行和系統(tǒng)調(diào)試。
3、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。一是堅持“一案雙查”，對存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位、維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前，共處置問題線索986件，立案339件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分294人。二是增強精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”的科學(xué)性和實效性，努力實現(xiàn)抓早抓小抓初萌，目前運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理193人次，其中第一種形態(tài)處理91人次，第二種形態(tài)處理79人次，第三種形態(tài)處理15人次，第四種形態(tài)處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳，依托xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng)xx”微信公眾號等平臺，推送正反典型案例，發(fā)送廉政短信，努力在全社會營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護傘和關(guān)系網(wǎng)。今年以來共查處扶貧助困領(lǐng)域問題29件，立案20件，運用第一種形態(tài)處理21人，掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”共立案10件37人。
從當(dāng)前工作情況看，我們在推進全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：主體責(zé)任落實不到位，工作體系建設(shè)還有欠缺，壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;教育管理的力度不夠強，黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進一步增強;加強作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)?，在堅持?yán)管與厚愛并舉、推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上還有很多工作要做。
我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面。
有關(guān)無力履行調(diào)解協(xié)議書通用二
今年以來，xx區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，把全面從嚴(yán)治黨貫穿改革開放和高質(zhì)量發(fā)展全過程，貫穿黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，層層壓實“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保障。
1、堅持政治站位。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是研究制定了《關(guān)于區(qū)委常委會帶頭把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關(guān)于持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的制度安排》，制度化、常態(tài)化、長效化推動學(xué)習(xí)貫徹工作開展。二是強化習(xí)近平總書記重要指示批示精神的xx落實，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實施了2019年全區(qū)七大戰(zhàn)役21場攻堅戰(zhàn)和10場殲滅戰(zhàn)，制定了專項實施方案，細化了重點舉措、明確了時限要求，建立了周督辦、月匯總、季度通報制度，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神在我區(qū)落地生根，開花結(jié)果。三是圍繞進一步貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神，正在組織研究xx2035戰(zhàn)略研究，進一步明確xx在京津冀大格局中的角色定位，清晰xx高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)定位。四是完善考核評價體系，將落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，納入xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系和主體責(zé)任檢查考核，并作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容，目前已對全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位前三季度工作情況進行了評價，并在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會議上進行了通報。
2、強化統(tǒng)籌推動。強化主責(zé)主業(yè)意識，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區(qū)委五屆九次全會，分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，重點從加強政治建設(shè)、加強思想建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對新一年從嚴(yán)治黨工作進行了安排部署，提出了“抓黨建、促發(fā)展”全年工作主線。二是對照區(qū)委五屆九次全會要求和區(qū)委常委會2019年工作要點，細化制定了新一年區(qū)委常委會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個清單”，項目化落實各項指標(biāo)任務(wù)，常態(tài)化開展督辦落實，持之以恒、堅定不移把全面從嚴(yán)治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設(shè)為抓手，結(jié)合工作實際，正在研究制定區(qū)委有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，并對農(nóng)村有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系和包聯(lián)工作體系進行了修改完善，進一步明確規(guī)范、細化要求，切實推動各項工作依紀(jì)依規(guī)高效開展。四是將全面從嚴(yán)治黨納入《xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系》，選取了“貫徹落實上級部署、落實中央八項規(guī)定精神、擔(dān)當(dāng)作為、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法”等10方面考核項目，每季度進行打分，結(jié)果納入年底績效考核，切實推動各級將全面從嚴(yán)治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強化示范引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，認(rèn)真落實主體責(zé)任。一是落實區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅持逢會必講、抓常抓長，通過專題黨課、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議講話、調(diào)研座談等多種方式，對管黨治黨工作經(jīng)常性強調(diào)提要求，督促推動各級落實責(zé)任。二是落實抓黨建、促發(fā)展全年工作主線，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，在開展包聯(lián)工作的同時，認(rèn)真指導(dǎo)推動檢查包聯(lián)鎮(zhèn)街主體責(zé)任落實情況，帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來，已收集各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志包聯(lián)情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查推動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織對2018年度全區(qū)各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進行了檢查考核，對排名靠前的15家單位進行了通報表揚，對排名靠后的8家單位，由區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別約談了主要負(fù)責(zé)同志，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部真真正正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主體責(zé)任檢查考核實施方案。
1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實中央、市委各項安排部署，規(guī)規(guī)矩矩、一步一個腳印抓好各項規(guī)定動作，推動全區(qū)主題教育扎實有效開展。一是抓實學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)區(qū)級班子和處級干部關(guān)起門認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神、黨章黨規(guī)、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等篇目，按照“準(zhǔn)”民主生活會標(biāo)準(zhǔn)開展了三次交流研討，借助“美麗xx”微信平臺創(chuàng)設(shè)“空中學(xué)習(xí)課堂”，累計推送領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)消息10期，并將音頻內(nèi)容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實調(diào)查研究，按照“小切口、廣受益”的原則，結(jié)合個人分工精心確定調(diào)研課題和調(diào)研方案，深入基層一線調(diào)查了解實際情況，針對性研究解決對策，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，并進行了調(diào)研成果匯報交流。三是抓實整改落實，將區(qū)委“六四三”責(zé)任體系引入檢視整改工作，明確十項專項整治牽頭單位，建立每周督報機制，截至目前全區(qū)共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條，推動完成整改118個，建章立制70項;市區(qū)兩級民意直通車轉(zhuǎn)辦的109件問題線索，已全部辦結(jié)。
2、加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，推動廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。一是區(qū)委常委會帶頭，第一時間組織學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求，第一時間安排貫徹落實，今年以來已組織區(qū)委常委會傳達學(xué)習(xí)55次。同時，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必學(xué)內(nèi)容，每次區(qū)委常委會均安排專題學(xué)習(xí)和研討，切實以實際行動作出示范，為推動工作奠定了思想基礎(chǔ)。二是將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入干部教育全過程，納入各類干部教育培訓(xùn)班次的首課主課必修課，切實推動各級干部學(xué)深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來，已舉辦各類教學(xué)主體班次11期，開設(shè)相關(guān)專題講座13個，培訓(xùn)黨員干部1050人次。三是研究制定了《xx區(qū)2019年宣傳思想文化工作要點》，將推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內(nèi)容作為年度宣傳重點，創(chuàng)新形式，豐富載體，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳。今年以來，通過大喇叭廣播等方式累計播放習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容7萬余次，制作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座，懸掛燈箱道旗506組，通過2200余塊led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內(nèi)容。
3、發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)熱度，嚴(yán)格落實中心組集體學(xué)習(xí)制度。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，制定了年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平談治國理政和中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見等10項全年重點內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等多種形式，及時學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平。今年以來，已組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)17次。制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見》，將全面從嚴(yán)治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，每月編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示和《學(xué)習(xí)參考》，推動廣大干部選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)實效。今年以來，印發(fā)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提示11期，學(xué)習(xí)參考19期，各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)900余次。
1、密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，盡心盡責(zé)化解難題，將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將美麗村莊建設(shè)、鎮(zhèn)街菜市場建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項納入2019年惠民工作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了20大項、50子項具體任務(wù)，確?；菝窆こ陶婊菝瘛⒄胬?。截至目前，50項重點任務(wù)完成24項。二是落實為民辦事理念，以“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”“8890”等為依托，構(gòu)建政府與群眾溝通橋梁，建立完善群眾反映問題辦理長效機制，每季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發(fā)辦，在下季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上通報辦理解決情況，真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務(wù)平臺多頭辦理、職責(zé)不清、效率低下問題，對現(xiàn)有平臺進行整合，實現(xiàn)了一個渠道受理發(fā)辦反饋。三是進一步完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，制定了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶困難村機制，建立了聯(lián)系點，每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入聯(lián)系點調(diào)研一次。繼續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年“雙萬雙服促發(fā)展”活動工作方案》，截至10月底，企業(yè)問題1207個，辦理率100%，答復(fù)滿意得分99.35，解決滿意得分99.14。
2、常態(tài)化落實中央八項規(guī)定精神。作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以問題為導(dǎo)向，加大整治力度，防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒，盯緊重大節(jié)日、重點時節(jié)、重點人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式，對紀(jì)律要求進行提醒強調(diào)，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態(tài)化開展明察暗訪，成立檢查組，對轄區(qū)內(nèi)酒店飯店、商場超市、旅游景點等進行常態(tài)化明察暗訪和監(jiān)督檢查，并對違規(guī)干預(yù)金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題60件，處理65人，印發(fā)典型問題通報3期。三是加強對濫發(fā)津貼補貼問題處置力度，針對巡視反饋的“xx區(qū)49家下屬單位濫發(fā)津貼補貼”問題，立即組織對相關(guān)情況進行了調(diào)查核實，目前已處理111人。
3、深入開展專項整治。認(rèn)真貫徹落實中央、市委和區(qū)委各項安排部署，真查細改存在問題，持續(xù)推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度，聚焦形式主義官僚主義10種表現(xiàn)，研究制定了《深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》，對整治工作進行了全面安排部署。下發(fā)了負(fù)面清單，組織全區(qū)各單位圍繞修復(fù)政治生態(tài)軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內(nèi)容進行了自查。二是強化警示提醒，邀請市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔(dān)當(dāng)歷史考察與現(xiàn)實思考”進行了講解，拍攝了xx區(qū)開展治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》，對南蔡村鎮(zhèn)、梅廠鎮(zhèn)落實農(nóng)村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進行了問責(zé)通報。三是切實加強和改進工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實中央和市委關(guān)于基層減負(fù)的各項要求，著眼找準(zhǔn)基層痛點，通過召開機關(guān)、基層座談會形式征求意見，結(jié)合實際制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施(試行)》，明確了6方面、22項減負(fù)措施，努力推動基層減負(fù)各項要求落細落實落地。10月中旬，xx被中辦列為全市唯一為基層減負(fù)觀測點，各項工作正在扎實推進中。
1、嚴(yán)把干部選用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出把好選人用人政治首關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關(guān)問題的信訪舉報“凡提必查”。今年以來，共調(diào)整區(qū)管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標(biāo)對表七大戰(zhàn)役、21場攻堅戰(zhàn)相關(guān)要求，進一步修訂完善高質(zhì)量發(fā)展評價體系，力求全面、客觀、公正評價干部履職情況，努力把忠誠擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部選出來、用起來，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向。三是落實“四考評一研判”考核體系，加強對各級干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及廉政動態(tài)、黨風(fēng)廉政情況的實時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，及時引導(dǎo)處置不良傾向。今年以來，共對50余名業(yè)績突出、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部提拔使用，對6名不作為慢作為的干部及時撤換。
2、加強日常管理。深化全區(qū)機構(gòu)改革成果，強化嚴(yán)管就是厚愛，打造過硬干部隊伍。一是突出正向激勵導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實措施，制定印發(fā)了《xx區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進實施辦法(試行)》《xx區(qū)鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯機制》和《xx區(qū)鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，結(jié)合巡視巡察、年度考核、經(jīng)濟責(zé)任審計等工作強化干部管理，目前已對115個處級單位開展“一報告兩評議”，對12名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，對2名處級干部進行自然資源離任審計，對離任的16名“一把手”選人用人情況進行了離任檢查。三是加強干部教育培養(yǎng)，堅持理論聯(lián)系實際，在抓好思想政治教育的同時，根據(jù)中心工作需要和干部成長需求，舉辦2期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、1期年輕干部培訓(xùn)班。
3、推進源頭治理。加強日常監(jiān)管，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，使廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)越往后越嚴(yán)的形勢，馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，形成高壓態(tài)勢。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，引導(dǎo)各級進一步提升戒懼意識、規(guī)矩意識，自覺做“透明人”，向黨組織說真話說實話，形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態(tài)。截至目前，共對201名處科級干部進行核查，對61人進行書面函詢，對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理，對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責(zé)令作出檢查、限期改正處理，對存在漏報行為情節(jié)較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持“懲前毖后、治病救人”方針，認(rèn)真貫徹落實《天津市受問責(zé)干部管理辦法(試行)》，加強對受問責(zé)干部的思想教育，強化跟蹤管理，及時掌握受問責(zé)干部情況。目前，已回訪教育正處級領(lǐng)導(dǎo)干部30人次、受處分黨員300多人，下發(fā)紀(jì)律、監(jiān)察建議書25份，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的29個鎮(zhèn)街紀(jì)委書記進行集體約談。四是加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。目前，已完成大王古莊示范鎮(zhèn)、汊沽港鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)項目審計，正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產(chǎn)開發(fā)進行審計。
1、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。一是嚴(yán)格規(guī)矩意識，組織全區(qū)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關(guān)于進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》，嚴(yán)格做到該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地?zé)峋獯?、重大風(fēng)險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，制定出臺了《關(guān)于進一步加強紀(jì)律建設(shè)的實施方案》，明確要求，細化責(zé)任，狠抓落實，推動鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察和派駐監(jiān)督的重點，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題從嚴(yán)從速查處。
2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造良好的政治生態(tài)。一是區(qū)委常委會帶頭，嚴(yán)格按照民主生活會各項要求，嚴(yán)把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，已先后高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了年度民主生活會、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復(fù)政治生態(tài)”專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會，正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。二是下發(fā)了《關(guān)于開好2018年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，對全區(qū)各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組進行了全程監(jiān)督，確保民主生活會開出質(zhì)量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導(dǎo)推動，各位區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均至少列席指導(dǎo)了1個單位的年度民主生活會。
3、持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的根和魂，推動黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實到位，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，對各項整改任務(wù)進行了重新細化落實，明確舉措、壓實責(zé)任、狠抓督辦，持續(xù)推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響，用足用好羅福來等違紀(jì)違法案件，高標(biāo)準(zhǔn)抓好以案促教、以案促改、以案促建，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會，組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》，組織學(xué)習(xí)了《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內(nèi)容，推動各級認(rèn)真剖析、對照反思，以更加堅定的態(tài)度筑牢思想防線。三是持續(xù)推動市委巡視反饋問題整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了不作為不擔(dān)當(dāng)專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作，正在結(jié)合檢查評價情況，持續(xù)深入推動問題整改。同時，正在配合市委巡視組，開展土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暪ぷ鳌?/p>
1、全力保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)、依紀(jì)依法履行職責(zé)。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，今年以來，區(qū)委常委會議專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報4次，重大案件情況13次，召開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查專題會議32次。二是支持紀(jì)委書記回歸主責(zé)主業(yè)，針對巡視反饋提出的“部分鎮(zhèn)街紀(jì)委書記仍負(fù)責(zé)招商”問題，組織對全區(qū)29個鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委書記“三轉(zhuǎn)”情況進行了再檢查，目前已全部“三轉(zhuǎn)”到位，專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，結(jié)合區(qū)級機構(gòu)改革，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委增加10個編制，進一步保障了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展。
2、加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實強化巡察和派駐監(jiān)督的利器作用，主動接受和支持區(qū)紀(jì)委對區(qū)委常委會和常委會成員的監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，編印了《區(qū)委巡察工作制度文件匯編》，完成2輪常規(guī)巡察、1輪土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旌头鲐氈?、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)專項巡察整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題497個，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索124個，目前正在進行五屆區(qū)委第八輪巡察工作。二是充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用，推動派駐紀(jì)檢組列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、研究“三重一大”事項會議，各派駐紀(jì)檢組參加歸口單位“三重一大”事項會議500余次。三是推動監(jiān)察工作向基層延伸，制定了《xx區(qū)關(guān)于建立村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見(試行)》，對全區(qū)各村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、監(jiān)督體系、工作要求等方面作出了明確規(guī)定，實現(xiàn)了監(jiān)察工作向“最后一公里”的延伸。四是創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職動態(tài)監(jiān)督管理，推動監(jiān)督工作更加科學(xué)精準(zhǔn)高效。目前，正在進行試運行和系統(tǒng)調(diào)試。
3、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。一是堅持“一案雙查”，對存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位、維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前，共處置問題線索986件，立案339件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分294人。二是增強精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”的科學(xué)性和實效性，努力實現(xiàn)抓早抓小抓初萌，目前運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理193人次，其中第一種形態(tài)處理91人次，第二種形態(tài)處理79人次，第三種形態(tài)處理15人次，第四種形態(tài)處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳，依托xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng)xx”微信公眾號等平臺，推送正反典型案例，發(fā)送廉政短信，努力在全社會營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護傘和關(guān)系網(wǎng)。今年以來共查處扶貧助困領(lǐng)域問題29件，立案20件，運用第一種形態(tài)處理21人，掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”共立案10件37人。
從當(dāng)前工作情況看，我們在推進全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：主體責(zé)任落實不到位，工作體系建設(shè)還有欠缺，壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;教育管理的力度不夠強，黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進一步增強;加強作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)崳趫猿謬?yán)管與厚愛并舉、推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上還有很多工作要做。
我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面。
有關(guān)無力履行調(diào)解協(xié)議書通用三
今年以來，xx區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，把全面從嚴(yán)治黨貫穿改革開放和高質(zhì)量發(fā)展全過程，貫穿黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，層層壓實“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保障。
1、堅持政治站位。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是研究制定了《關(guān)于區(qū)委常委會帶頭把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關(guān)于持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的制度安排》，制度化、常態(tài)化、長效化推動學(xué)習(xí)貫徹工作開展。二是強化習(xí)近平總書記重要指示批示精神的xx落實，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實施了2019年全區(qū)七大戰(zhàn)役21場攻堅戰(zhàn)和10場殲滅戰(zhàn)，制定了專項實施方案，細化了重點舉措、明確了時限要求，建立了周督辦、月匯總、季度通報制度，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神在我區(qū)落地生根，開花結(jié)果。三是圍繞進一步貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神，正在組織研究xx2035戰(zhàn)略研究，進一步明確xx在京津冀大格局中的角色定位，清晰xx高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)定位。四是完善考核評價體系，將落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，納入xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系和主體責(zé)任檢查考核，并作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容，目前已對全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位前三季度工作情況進行了評價，并在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會議上進行了通報。
2、強化統(tǒng)籌推動。強化主責(zé)主業(yè)意識，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區(qū)委五屆九次全會，分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，重點從加強政治建設(shè)、加強思想建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對新一年從嚴(yán)治黨工作進行了安排部署，提出了“抓黨建、促發(fā)展”全年工作主線。二是對照區(qū)委五屆九次全會要求和區(qū)委常委會2019年工作要點，細化制定了新一年區(qū)委常委會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個清單”，項目化落實各項指標(biāo)任務(wù)，常態(tài)化開展督辦落實，持之以恒、堅定不移把全面從嚴(yán)治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設(shè)為抓手，結(jié)合工作實際，正在研究制定區(qū)委有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，并對農(nóng)村有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系和包聯(lián)工作體系進行了修改完善，進一步明確規(guī)范、細化要求，切實推動各項工作依紀(jì)依規(guī)高效開展。四是將全面從嚴(yán)治黨納入《xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系》，選取了“貫徹落實上級部署、落實中央八項規(guī)定精神、擔(dān)當(dāng)作為、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法”等10方面考核項目，每季度進行打分，結(jié)果納入年底績效考核，切實推動各級將全面從嚴(yán)治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強化示范引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，認(rèn)真落實主體責(zé)任。一是落實區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅持逢會必講、抓常抓長，通過專題黨課、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議講話、調(diào)研座談等多種方式，對管黨治黨工作經(jīng)常性強調(diào)提要求，督促推動各級落實責(zé)任。二是落實抓黨建、促發(fā)展全年工作主線，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，在開展包聯(lián)工作的同時，認(rèn)真指導(dǎo)推動檢查包聯(lián)鎮(zhèn)街主體責(zé)任落實情況，帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來，已收集各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志包聯(lián)情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查推動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織對2018年度全區(qū)各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進行了檢查考核，對排名靠前的15家單位進行了通報表揚，對排名靠后的8家單位，由區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別約談了主要負(fù)責(zé)同志，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部真真正正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主體責(zé)任檢查考核實施方案。
1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實中央、市委各項安排部署，規(guī)規(guī)矩矩、一步一個腳印抓好各項規(guī)定動作，推動全區(qū)主題教育扎實有效開展。一是抓實學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)區(qū)級班子和處級干部關(guān)起門認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神、黨章黨規(guī)、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等篇目，按照“準(zhǔn)”民主生活會標(biāo)準(zhǔn)開展了三次交流研討，借助“美麗xx”微信平臺創(chuàng)設(shè)“空中學(xué)習(xí)課堂”，累計推送領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)消息10期，并將音頻內(nèi)容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實調(diào)查研究，按照“小切口、廣受益”的原則，結(jié)合個人分工精心確定調(diào)研課題和調(diào)研方案，深入基層一線調(diào)查了解實際情況，針對性研究解決對策，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，并進行了調(diào)研成果匯報交流。三是抓實整改落實，將區(qū)委“六四三”責(zé)任體系引入檢視整改工作，明確十項專項整治牽頭單位，建立每周督報機制，截至目前全區(qū)共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條，推動完成整改118個，建章立制70項;市區(qū)兩級民意直通車轉(zhuǎn)辦的109件問題線索，已全部辦結(jié)。
2、加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，推動廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。一是區(qū)委常委會帶頭，第一時間組織學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求，第一時間安排貫徹落實，今年以來已組織區(qū)委常委會傳達學(xué)習(xí)55次。同時，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必學(xué)內(nèi)容，每次區(qū)委常委會均安排專題學(xué)習(xí)和研討，切實以實際行動作出示范，為推動工作奠定了思想基礎(chǔ)。二是將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入干部教育全過程，納入各類干部教育培訓(xùn)班次的首課主課必修課，切實推動各級干部學(xué)深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來，已舉辦各類教學(xué)主體班次11期，開設(shè)相關(guān)專題講座13個，培訓(xùn)黨員干部1050人次。三是研究制定了《xx區(qū)2019年宣傳思想文化工作要點》，將推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內(nèi)容作為年度宣傳重點，創(chuàng)新形式，豐富載體，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳。今年以來，通過大喇叭廣播等方式累計播放習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容7萬余次，制作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座，懸掛燈箱道旗506組，通過2200余塊led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內(nèi)容。
3、發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)熱度，嚴(yán)格落實中心組集體學(xué)習(xí)制度。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，制定了年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平談治國理政和中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見等10項全年重點內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等多種形式，及時學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平。今年以來，已組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)17次。制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見》，將全面從嚴(yán)治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，每月編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示和《學(xué)習(xí)參考》，推動廣大干部選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)實效。今年以來，印發(fā)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提示11期，學(xué)習(xí)參考19期，各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)900余次。
1、密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，盡心盡責(zé)化解難題，將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將美麗村莊建設(shè)、鎮(zhèn)街菜市場建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項納入2019年惠民工作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了20大項、50子項具體任務(wù)，確?；菝窆こ陶婊菝?、真利民。截至目前，50項重點任務(wù)完成24項。二是落實為民辦事理念，以“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”“8890”等為依托，構(gòu)建政府與群眾溝通橋梁，建立完善群眾反映問題辦理長效機制，每季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發(fā)辦，在下季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上通報辦理解決情況，真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務(wù)平臺多頭辦理、職責(zé)不清、效率低下問題，對現(xiàn)有平臺進行整合，實現(xiàn)了一個渠道受理發(fā)辦反饋。三是進一步完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，制定了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶困難村機制，建立了聯(lián)系點，每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入聯(lián)系點調(diào)研一次。繼續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年“雙萬雙服促發(fā)展”活動工作方案》，截至10月底，企業(yè)問題1207個，辦理率100%，答復(fù)滿意得分99.35，解決滿意得分99.14。
2、常態(tài)化落實中央八項規(guī)定精神。作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以問題為導(dǎo)向，加大整治力度，防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒，盯緊重大節(jié)日、重點時節(jié)、重點人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式，對紀(jì)律要求進行提醒強調(diào)，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態(tài)化開展明察暗訪，成立檢查組，對轄區(qū)內(nèi)酒店飯店、商場超市、旅游景點等進行常態(tài)化明察暗訪和監(jiān)督檢查，并對違規(guī)干預(yù)金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題60件，處理65人，印發(fā)典型問題通報3期。三是加強對濫發(fā)津貼補貼問題處置力度，針對巡視反饋的“xx區(qū)49家下屬單位濫發(fā)津貼補貼”問題，立即組織對相關(guān)情況進行了調(diào)查核實，目前已處理111人。
3、深入開展專項整治。認(rèn)真貫徹落實中央、市委和區(qū)委各項安排部署，真查細改存在問題，持續(xù)推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度，聚焦形式主義官僚主義10種表現(xiàn)，研究制定了《深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》，對整治工作進行了全面安排部署。下發(fā)了負(fù)面清單，組織全區(qū)各單位圍繞修復(fù)政治生態(tài)軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內(nèi)容進行了自查。二是強化警示提醒，邀請市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔(dān)當(dāng)歷史考察與現(xiàn)實思考”進行了講解，拍攝了xx區(qū)開展治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》，對南蔡村鎮(zhèn)、梅廠鎮(zhèn)落實農(nóng)村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進行了問責(zé)通報。三是切實加強和改進工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實中央和市委關(guān)于基層減負(fù)的各項要求，著眼找準(zhǔn)基層痛點，通過召開機關(guān)、基層座談會形式征求意見，結(jié)合實際制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施(試行)》，明確了6方面、22項減負(fù)措施，努力推動基層減負(fù)各項要求落細落實落地。10月中旬，xx被中辦列為全市唯一為基層減負(fù)觀測點，各項工作正在扎實推進中。
1、嚴(yán)把干部選用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出把好選人用人政治首關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關(guān)問題的信訪舉報“凡提必查”。今年以來，共調(diào)整區(qū)管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標(biāo)對表七大戰(zhàn)役、21場攻堅戰(zhàn)相關(guān)要求，進一步修訂完善高質(zhì)量發(fā)展評價體系，力求全面、客觀、公正評價干部履職情況，努力把忠誠擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部選出來、用起來，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向。三是落實“四考評一研判”考核體系，加強對各級干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及廉政動態(tài)、黨風(fēng)廉政情況的實時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，及時引導(dǎo)處置不良傾向。今年以來，共對50余名業(yè)績突出、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部提拔使用，對6名不作為慢作為的干部及時撤換。
2、加強日常管理。深化全區(qū)機構(gòu)改革成果，強化嚴(yán)管就是厚愛，打造過硬干部隊伍。一是突出正向激勵導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實措施，制定印發(fā)了《xx區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進實施辦法(試行)》《xx區(qū)鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯機制》和《xx區(qū)鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，結(jié)合巡視巡察、年度考核、經(jīng)濟責(zé)任審計等工作強化干部管理，目前已對115個處級單位開展“一報告兩評議”，對12名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，對2名處級干部進行自然資源離任審計，對離任的16名“一把手”選人用人情況進行了離任檢查。三是加強干部教育培養(yǎng)，堅持理論聯(lián)系實際，在抓好思想政治教育的同時，根據(jù)中心工作需要和干部成長需求，舉辦2期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、1期年輕干部培訓(xùn)班。
3、推進源頭治理。加強日常監(jiān)管，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，使廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)越往后越嚴(yán)的形勢，馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，形成高壓態(tài)勢。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，引導(dǎo)各級進一步提升戒懼意識、規(guī)矩意識，自覺做“透明人”，向黨組織說真話說實話，形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態(tài)。截至目前，共對201名處科級干部進行核查，對61人進行書面函詢，對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理，對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責(zé)令作出檢查、限期改正處理，對存在漏報行為情節(jié)較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持“懲前毖后、治病救人”方針，認(rèn)真貫徹落實《天津市受問責(zé)干部管理辦法(試行)》，加強對受問責(zé)干部的思想教育，強化跟蹤管理，及時掌握受問責(zé)干部情況。目前，已回訪教育正處級領(lǐng)導(dǎo)干部30人次、受處分黨員300多人，下發(fā)紀(jì)律、監(jiān)察建議書25份，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的29個鎮(zhèn)街紀(jì)委書記進行集體約談。四是加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。目前，已完成大王古莊示范鎮(zhèn)、汊沽港鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)項目審計，正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產(chǎn)開發(fā)進行審計。
1、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。一是嚴(yán)格規(guī)矩意識，組織全區(qū)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關(guān)于進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》，嚴(yán)格做到該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地?zé)峋獯?、重大風(fēng)險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，制定出臺了《關(guān)于進一步加強紀(jì)律建設(shè)的實施方案》，明確要求，細化責(zé)任，狠抓落實，推動鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察和派駐監(jiān)督的重點，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題從嚴(yán)從速查處。
2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造良好的政治生態(tài)。一是區(qū)委常委會帶頭，嚴(yán)格按照民主生活會各項要求，嚴(yán)把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，已先后高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了年度民主生活會、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復(fù)政治生態(tài)”專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會，正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。二是下發(fā)了《關(guān)于開好2018年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，對全區(qū)各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組進行了全程監(jiān)督，確保民主生活會開出質(zhì)量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導(dǎo)推動，各位區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均至少列席指導(dǎo)了1個單位的年度民主生活會。
3、持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的根和魂，推動黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實到位，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，對各項整改任務(wù)進行了重新細化落實，明確舉措、壓實責(zé)任、狠抓督辦，持續(xù)推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響，用足用好羅福來等違紀(jì)違法案件，高標(biāo)準(zhǔn)抓好以案促教、以案促改、以案促建，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會，組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》，組織學(xué)習(xí)了《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內(nèi)容，推動各級認(rèn)真剖析、對照反思，以更加堅定的態(tài)度筑牢思想防線。三是持續(xù)推動市委巡視反饋問題整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了不作為不擔(dān)當(dāng)專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作，正在結(jié)合檢查評價情況，持續(xù)深入推動問題整改。同時，正在配合市委巡視組，開展土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暪ぷ鳌?/p>
1、全力保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)、依紀(jì)依法履行職責(zé)。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，今年以來，區(qū)委常委會議專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報4次，重大案件情況13次，召開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查專題會議32次。二是支持紀(jì)委書記回歸主責(zé)主業(yè)，針對巡視反饋提出的“部分鎮(zhèn)街紀(jì)委書記仍負(fù)責(zé)招商”問題，組織對全區(qū)29個鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委書記“三轉(zhuǎn)”情況進行了再檢查，目前已全部“三轉(zhuǎn)”到位，專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，結(jié)合區(qū)級機構(gòu)改革，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委增加10個編制，進一步保障了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展。
2、加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實強化巡察和派駐監(jiān)督的利器作用，主動接受和支持區(qū)紀(jì)委對區(qū)委常委會和常委會成員的監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，編印了《區(qū)委巡察工作制度文件匯編》，完成2輪常規(guī)巡察、1輪土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旌头鲐氈?、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)專項巡察整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題497個，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索124個，目前正在進行五屆區(qū)委第八輪巡察工作。二是充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用，推動派駐紀(jì)檢組列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、研究“三重一大”事項會議，各派駐紀(jì)檢組參加歸口單位“三重一大”事項會議500余次。三是推動監(jiān)察工作向基層延伸，制定了《xx區(qū)關(guān)于建立村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見(試行)》，對全區(qū)各村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、監(jiān)督體系、工作要求等方面作出了明確規(guī)定，實現(xiàn)了監(jiān)察工作向“最后一公里”的延伸。四是創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職動態(tài)監(jiān)督管理，推動監(jiān)督工作更加科學(xué)精準(zhǔn)高效。目前，正在進行試運行和系統(tǒng)調(diào)試。
3、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。一是堅持“一案雙查”，對存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位、維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前，共處置問題線索986件，立案339件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分294人。二是增強精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”的科學(xué)性和實效性，努力實現(xiàn)抓早抓小抓初萌，目前運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理193人次，其中第一種形態(tài)處理91人次，第二種形態(tài)處理79人次，第三種形態(tài)處理15人次，第四種形態(tài)處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳，依托xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng)xx”微信公眾號等平臺，推送正反典型案例，發(fā)送廉政短信，努力在全社會營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護傘和關(guān)系網(wǎng)。今年以來共查處扶貧助困領(lǐng)域問題29件，立案20件，運用第一種形態(tài)處理21人，掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”共立案10件37人。
從當(dāng)前工作情況看，我們在推進全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：主體責(zé)任落實不到位，工作體系建設(shè)還有欠缺，壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;教育管理的力度不夠強，黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進一步增強;加強作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)崳趫猿謬?yán)管與厚愛并舉、推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上還有很多工作要做。
我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面。
有關(guān)無力履行調(diào)解協(xié)議書通用四
合同一旦簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)不折不扣地履行。在合同未履行前或履
行中，如需更改或廢止，須經(jīng)雙方協(xié)商一致。這是大家都知道的一個原
則。但是在另外一種情況下，一方當(dāng)事人不與另一方當(dāng)事人商量，單方
面中止合同履行也是受到保護的。
最近綿陽市一縣法院受理了這樣一起案件：一私營家電商與某公司
簽訂了一份購買100臺電視機的合同，每臺電視機價格為1500元，合同
約定由家電商向某公司交付定金3萬元。合同簽訂后，家電商通過其他
渠道了解到與己簽約的公司無現(xiàn)貨，需要向其他彩電商進貨轉(zhuǎn)供而且還
了解到自己所購買的這種彩電實際價位已漲到每臺1700元。這些情況引
起了家電商的警覺，為什么這種彩電已經(jīng)漲價，該公司卻以如此低的價
格與己簽訂合同。家電商恐其有詐，就未履行支付定金的義務(wù)。公司一
方見家電商遲遲不付定金，幾經(jīng)催問都無結(jié)果，便以家電商違約，要求
其承擔(dān)違約責(zé)任將家電商告到了法院。
法院在審理中，聽取了雙方當(dāng)事人的陳述，對雙方當(dāng)事人的舉證，
進行質(zhì)證、認(rèn)證。主審法官還就此案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作了調(diào)查取證，通過這
些工作，獲得了證明這個供貨公司資不抵債，負(fù)債累累，拆東墻補西墻
的確切證據(jù)。最后法院判決供貨公司敗訴，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
法院的判決依據(jù)了新《民法典》中的不安抗辯權(quán)原則。所謂不安抗
辯權(quán)，是指負(fù)有先履行義務(wù)的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明后履行義務(wù)人有財
產(chǎn)狀況嚴(yán)重惡化等情形，危及到先履行義務(wù)人債權(quán)的實現(xiàn)時，可以中止
自己的履行?！睹穹ǖ洹返谖灏俣邨l規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人必須有
確切證據(jù)證明對方有下列情況之一的，可以中止履行：一、經(jīng)營狀況嚴(yán)
重惡化;二、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù);三、喪失商業(yè)信譽;
四、有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。根據(jù)《民法典》不
安抗辯權(quán)原則和有關(guān)規(guī)定，供貨公司無力供貨，且經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，
負(fù)債累累，家電商為避免遭受財產(chǎn)損失，單方面中止合同履行的行為，
是應(yīng)當(dāng)受到法律保護的，更不存在違約問題。
但是，在行使不安抗辯權(quán)，單方面中止履行合同中現(xiàn)定的義務(wù)的時
候，有一點要特別注意，就是必須要確切證據(jù)證明后履行義務(wù)人財產(chǎn)狀
況處于嚴(yán)重惡化的狀態(tài)，否則就要承擔(dān)違約責(zé)任。
合同一旦簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)不折不扣地履行。在合同未履行前或履
行中，如需更改或廢止，須經(jīng)雙方協(xié)商一致。這是大家都知道的一個原
則。但是在另外一種情況下，一方當(dāng)事人不與另一方當(dāng)事人商量，單方
面中止合同履行也是受到保護的。
最近綿陽市一縣法院受理了這樣一起案件：一私營家電商與某公司
簽訂了一份購買100臺電視機的合同，每臺電視機價格為1500元，合同
約定由家電商向某公司交付定金3萬元。合同簽訂后，家電商通過其他
渠道了解到與己簽約的公司無現(xiàn)貨，需要向其他彩電商進貨轉(zhuǎn)供而且還
了解到自己所購買的這種彩電實際價位已漲到每臺1700元。這些情況引
起了家電商的警覺，為什么這種彩電已經(jīng)漲價，該公司卻以如此低的價
格與己簽訂合同。家電商恐其有詐，就未履行支付定金的義務(wù)。公司一
方見家電商遲遲不付定金，幾經(jīng)催問都無結(jié)果，便以家電商違約，要求
其承擔(dān)違約責(zé)任將家電商告到了法院。
法院在審理中，聽取了雙方當(dāng)事人的陳述，對雙方當(dāng)事人的舉證，
進行質(zhì)證、認(rèn)證。主審法官還就此案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作了調(diào)查取證，通過這
些工作，獲得了證明這個供貨公司資不抵債，負(fù)債累累，拆東墻補西墻
的確切證據(jù)。最后法院判決供貨公司敗訴，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
法院的判決依據(jù)了新《民法典》中的不安抗辯權(quán)原則。所謂不安抗
辯權(quán)，是指負(fù)有先履行義務(wù)的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明后履行義務(wù)人有財
產(chǎn)狀況嚴(yán)重惡化等情形，危及到先履行義務(wù)人債權(quán)的實現(xiàn)時，可以中止
自己的履行?！睹穹ǖ洹返谖灏俣邨l規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人必須有
確切證據(jù)證明對方有下列情況之一的，可以中止履行：一、經(jīng)營狀況嚴(yán)
重惡化;二、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù);三、喪失商業(yè)信譽;
四、有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。根據(jù)《民法典》不
安抗辯權(quán)原則和有關(guān)規(guī)定，供貨公司無力供貨，且經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，
負(fù)債累累，家電商為避免遭受財產(chǎn)損失，單方面中止合同履行的行為，
是應(yīng)當(dāng)受到法律保護的，更不存在違約問題。
但是，在行使不安抗辯權(quán)，單方面中止履行合同中現(xiàn)定的義務(wù)的時
候，有一點要特別注意，就是必須要確切證據(jù)證明后履行義務(wù)人財產(chǎn)狀
況處于嚴(yán)重惡化的狀態(tài)，否則就要承擔(dān)違約責(zé)任。
有關(guān)無力履行調(diào)解協(xié)議書通用五
甲方(買受人、出租人)_____________。住所地：________________
法定代表人________________主任。
乙方(承租人)________________。住所地：_________________
法定代表人________________院長。
丙方________________(出賣人)。住所地：_________________
法定代表人
甲乙丙三方經(jīng)過友好協(xié)商，就融資租賃事宜達成如下協(xié)議：_________________
第一條[租賃物的購買]
1.1、乙方根據(jù)自己的需要和憑借自己的技能選定租賃物及賣主和制造廠家;
1.2、租賃物的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)及設(shè)備的品質(zhì)保證等技術(shù)條款由乙丙雙方商定;
1.3、價款及支付方式、交貨、驗收等條款由甲乙丙三方共同商定;
1.4、甲方根據(jù)乙方的需要和委托并憑借乙方的技能，按照乙方提供的租賃財產(chǎn)的名稱、品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量和金額等要求，向丙方購進第二條規(guī)定的租賃物出租給乙方，并由乙方承租。
1.5、設(shè)備的進口由丙方負(fù)責(zé)委托外貿(mào)公司辦理各種進口報關(guān)手續(xù)和商檢手續(xù)，所有費用由丙方承擔(dān)。
第二條[租賃物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、配置及贈品]
2.1、產(chǎn)品名稱：_________________島津原裝進口全新_____光高頻逆變式_____光胃腸機系統(tǒng)。
2.2、型號：______________________.
2.3、產(chǎn)品數(shù)量：_________________一臺。
2.4、設(shè)備質(zhì)量：_________________與標(biāo)書承諾一致。
2.5、具體配置詳見清單。
2.6、丙方贈送甲方產(chǎn)品：_________________
第三條[租賃物價款及付款方式]
3.1、整個設(shè)備配置總價格為______萬元
3.2、首付定金_____萬元由乙方支付給丙方，該義務(wù)乙方已于年月日履行;
3.3、安裝調(diào)試經(jīng)乙方驗收合格后五個工作日內(nèi)，甲方憑乙方出具的設(shè)備驗收收據(jù)，向丙方支付_____萬元-
3.4、從安裝調(diào)試完畢之日起，機器運行三個月無質(zhì)量問題，甲方憑乙方出具的書面證明，將剩余款項_____萬元
第四條[租賃物的交付及驗收]
4.1、設(shè)備運抵前，乙方必須按照丙方的要求將機房布置完畢以備貨到后及時安裝。
4.2、交貨地點(即合同履行地點)：_________________乙方放射科。
4.3、本合同簽訂之日起15個工作日內(nèi)，丙方將設(shè)備運抵交貨地點。
4.4、設(shè)備運抵后，由丙方工程師和_____省商檢部門及乙方人員共同開箱，并由商檢局出具設(shè)備進口渠道合法及質(zhì)量合格的相關(guān)證明。
4.5、丙方免費負(fù)責(zé)整個設(shè)備的安裝、調(diào)試至設(shè)備開機正常驗收，從安裝合格之日起對整機免費保修一年，并終身負(fù)責(zé)維修，24小時內(nèi)如不能到達現(xiàn)場維修，造成一切損失由甲方負(fù)責(zé)。
4.6、設(shè)備運抵后，由丙方工程師對乙方操作人員進行現(xiàn)場操作培訓(xùn)，直至乙方人員能夠熟練操作為止。
4.7、租賃財產(chǎn)運達安裝或使用地點后，乙方應(yīng)在3天內(nèi)檢查租賃物件，并將簽收蓋章后租賃物的驗收收據(jù)交給甲方。
4.8、如果在3天內(nèi)乙方未按前項規(guī)定向甲方交付驗收收據(jù)的，視為租賃物已在完整良好狀態(tài)下由乙方驗收完畢，并視同乙方已經(jīng)將租賃物的驗收收據(jù)交付給甲方。
第五條[質(zhì)量保證及事故處理]
5.1、如果乙方在驗收時發(fā)現(xiàn)租賃物件由于丙方責(zé)任造成租賃物的型號、規(guī)格、數(shù)量和技術(shù)性能等有不符、不良或瑕疵等情況時，由乙方直接向丙方交涉處理并立即將上述情況用書面通知甲方。如丙方延期交貨，由乙方直接催交。
5.2、如果在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題屬于丙方責(zé)任時，甲方同意將依據(jù)甲丙雙方之間買賣關(guān)系所享有的索賠權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，并協(xié)助乙方辦理索賠事宜，索賠費用及結(jié)果均由乙方承擔(dān)。
5.3、如發(fā)生以上任何情況，都不影響本合同的繼續(xù)執(zhí)行和效力。
第六條[租期計算和租金支付]
6.1、租期從甲方向丙方支付第一期款項當(dāng)日開始計算;
6.2、租期為兩年，合同終止日為甲方向丙方支付款項之日起兩年后的對日。(起始日及終止日均包括在內(nèi))
6.3、本合同租金總額包括甲方向丙支付的兩期款項及按照農(nóng)村信用社現(xiàn)行利率計算的利息。
6.4、本合同租金總額為______元整。
6.5、租金支付方式為按月平均支付，即每月支付_____元。
6.6、每月租金，乙方應(yīng)于當(dāng)月____日前支付。
6.7、租賃期內(nèi)，國家調(diào)整利率時，甲方按照調(diào)整后的利率重新調(diào)整租金，乙方承認(rèn)此種變更并按照變更后的租金標(biāo)準(zhǔn)支付。
6.8、乙方因特殊情況暫時無力繳納租金時，必須在租金繳納期屆滿前向甲方書面報告情況;
6.9、乙方延遲支付租金時，每日按照延付金額的日萬分之五的加收逾期付款違約金。
第七條[對乙方的限制]
在合同約定的租期內(nèi)，乙方不得中止和終止對租賃物的租賃，并不得以任何理由提出變更本租賃合同的要求。
第八條[對租賃物的權(quán)利和義務(wù)]
8.1、在租賃期內(nèi)，租賃物的所有權(quán)屬于甲方。乙方對租賃物只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。乙方不得在租期內(nèi)對租賃物進行銷售、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押、投資或采取其它任何侵犯租賃物所有權(quán)的行為。
8.2、租期內(nèi)租賃物由乙方使用，乙方有義務(wù)合理和適宜地保護租賃物，并對由于乙方自己的過失或疏忽或由乙方可防止的任何第三人的行為造成的對租賃物的滅失或損害負(fù)有賠償義務(wù)。
8.3、租期內(nèi)，租賃物無論發(fā)生任何屬于制造或使用的事故均由乙方負(fù)責(zé)解決，乙方不能因此而免除向甲方支付租金的義務(wù)。
8.4、甲方有權(quán)對租賃物的使用情況進行檢查，乙方應(yīng)為甲方的工作提供方便。租期內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的要求，向甲方提供財務(wù)報表和租賃物使用情況。
8.5、租期內(nèi)，乙方不得以任何形式明示或暗示其對租賃物具有所有權(quán)和處分權(quán)，乙方不得以租賃物抵償債務(wù)。
第九條[租賃期滿或租金提前付清租賃物的處理]
9.1、租賃期滿，乙方付清全部租金后，甲方將租賃物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給乙方;
9.2、租賃期內(nèi)，乙方提前付清全部租金的，甲方將租賃物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給乙方。
第十條[租賃物的使用、維修、保養(yǎng)和費用]
10.1、乙方在租賃期間內(nèi)，可完全使用租賃物;
10.2、為保證租賃物的正常使用和運轉(zhuǎn)，乙方負(fù)責(zé)對租賃物按技術(shù)要求進行正常的、適時的維修和保養(yǎng)。維修和保養(yǎng)所發(fā)生的費用均由乙方自付;
10.3、因租賃物件本身及其安裝、設(shè)置、保管、使用等致使第三者遭受損害時，由乙方對此承擔(dān)全部責(zé)任;
10.4、乙方除非征得甲方的書面同意，不得將租賃物遷離設(shè)置場所，不得轉(zhuǎn)讓給第三者或允許他人使用;
10.5、租賃物的維修、保養(yǎng)，由乙方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)其全部費用。
第十一條[租賃物損壞和毀滅]
11.1、乙方承擔(dān)在租賃期內(nèi)發(fā)生的租賃物的毀損和滅失的風(fēng)險;
11.2、在租賃物發(fā)生毀損或滅失時，乙方應(yīng)立即通知甲方，甲方可選擇下列方式之一由乙方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)其一切費用：_________________
(1)將租賃物件復(fù)原或修理至完全能正常使用的狀態(tài);
(2)更換與租賃物件同等型號、性能的部件或配件，使其能正常使用。
11.3、當(dāng)租賃物滅失或毀損至無法修理的程度時，乙方應(yīng)按照全部未支付租金金額，賠償甲方因此所受到的損失。
11.4、乙方按照11.3條款將全部未支付租金金額支付給甲方時，甲方將租賃物(以其現(xiàn)狀)及對第三者的權(quán)利(如有時)轉(zhuǎn)交給乙方。
第十二條[違反供貨合同時的處理]
12.1、甲方未按本合同約定及時足額付款的，按日萬分之五向丙方支付違約金;
12.2、丙方逾期交貨的，按日萬分之五向丙方支付違約金;
12.3、因設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)書承諾不符的，丙方向甲方支付____萬元違約金;
12.4、設(shè)備質(zhì)量不合格的，丙方按照合同總價款的20%向甲方支付違約金;
12.5、本條12.1款和12.2款甲方的權(quán)利義務(wù)，由甲方享有和承擔(dān);本條12.3款和12.4款甲方的權(quán)利，根據(jù)本合同第五條的約定，由甲方轉(zhuǎn)讓給乙方主張和行使。
第十三條[違反租賃合同時的處理]
13.1、乙方如不支付租金或違反本合同的任何條款時，甲方有權(quán)采取下列措施：_________________
(1)要求即時付清部分或全部租金及一切應(yīng)付款項;
(2)終止本合同，收回或要求歸還租賃物，并要求乙方賠償甲方的損失。
13.2、雖然甲方采取前述措施，并不因之免除本合同規(guī)定的乙方其他義務(wù)。
第十四條[甲方權(quán)利的轉(zhuǎn)讓]
甲方在本合同履行期間，在不影響乙方使用租賃物件的前提下，可將本合同規(guī)定的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三者，但必須及時通知乙方。
第十五條[乙方與丙方之間合同的處理]
15.1、為購買和使用租賃物，乙方與丙方于________年____月____日簽訂《_____________購置合同書》，對雙方權(quán)利義務(wù)進行約定;
15.2、本合同的簽訂，已全面實現(xiàn)乙丙雙方的合同目的;
15.3、經(jīng)甲乙丙三方共同同意，自本合同生效之日起，乙方與丙方于________年____月____日簽訂的《_____購置合同書》終止履行。
第十六條[貨幣種類的界定]
本合同約定的價款及租金的貨幣種類均為人民幣。
第十七條[合同的補充]
本合同未盡事宜，由涉及各方友好協(xié)商予以補充，補充內(nèi)容作為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
第十八條[合同的修改]
本合同及所有附件的修改，必須經(jīng)涉及各方簽署書面協(xié)議方能生效。凡對本合同進行修改、補充或變更，須以書面形式經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)的委托代理人簽字后生效，并作為本合同的組成部分，同原合同具有同等效力。
第十九條[合同主體變更]
本合同履行期間，甲乙丙三方任何一方名稱、法定代表人、經(jīng)辦人發(fā)生變更或者發(fā)生分立、合并等情況，均不影響本合同的履行。
第二十條[合同的附件]
本合同下列附件及經(jīng)甲乙丙所涉各方同意增加的附件，均是本合同不可分割的組成部分，與本合同正文具有同等法律效力：_________________
1、甲乙丙三方的身份證明、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書;
2、設(shè)備配置清單;
3、設(shè)備商檢證明;
4、設(shè)備相關(guān)技術(shù)資料;
5、租金計算說明。
第二十一條[糾紛處理方式]
如因本合同履行發(fā)生糾紛，由甲乙丙所涉各方友好協(xié)商予以解決;協(xié)商不成或者不愿協(xié)商的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起訴訟。
第二十二條[合同的形式]
對本合同內(nèi)容的任何修改、補充或變更須采用書面形式，經(jīng)雙方加蓋公章后正式生效。
第二十三條[合同的生效]
本合同自甲乙丙三方當(dāng)事人加蓋公章之日生效。
第二十四條[合同的份數(shù)]
本合同一式三份，甲乙丙三方各持一份，各份具有同等法律效力。
甲方_____________(蓋章)
法定代表人________________(簽章)
乙方_____________(蓋章)
法定代表人________________(簽章)
丙方_____________(蓋章)
有關(guān)無力履行調(diào)解協(xié)議書通用六
今年以來，xx區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，把全面從嚴(yán)治黨貫穿改革開放和高質(zhì)量發(fā)展全過程，貫穿黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，層層壓實“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保障。
1、堅持政治站位。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是研究制定了《關(guān)于區(qū)委常委會帶頭把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關(guān)于持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的制度安排》，制度化、常態(tài)化、長效化推動學(xué)習(xí)貫徹工作開展。二是強化習(xí)近平總書記重要指示批示精神的xx落實，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實施了2019年全區(qū)七大戰(zhàn)役21場攻堅戰(zhàn)和10場殲滅戰(zhàn)，制定了專項實施方案，細化了重點舉措、明確了時限要求，建立了周督辦、月匯總、季度通報制度，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神在我區(qū)落地生根，開花結(jié)果。三是圍繞進一步貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神，正在組織研究xx2035戰(zhàn)略研究，進一步明確xx在京津冀大格局中的角色定位，清晰xx高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)定位。四是完善考核評價體系，將落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，納入xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系和主體責(zé)任檢查考核，并作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容，目前已對全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位前三季度工作情況進行了評價，并在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會議上進行了通報。
2、強化統(tǒng)籌推動。強化主責(zé)主業(yè)意識，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區(qū)委五屆九次全會，分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，重點從加強政治建設(shè)、加強思想建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對新一年從嚴(yán)治黨工作進行了安排部署，提出了“抓黨建、促發(fā)展”全年工作主線。二是對照區(qū)委五屆九次全會要求和區(qū)委常委會2019年工作要點，細化制定了新一年區(qū)委常委會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個清單”，項目化落實各項指標(biāo)任務(wù)，常態(tài)化開展督辦落實，持之以恒、堅定不移把全面從嚴(yán)治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設(shè)為抓手，結(jié)合工作實際，正在研究制定區(qū)委有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，并對農(nóng)村有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系和包聯(lián)工作體系進行了修改完善，進一步明確規(guī)范、細化要求，切實推動各項工作依紀(jì)依規(guī)高效開展。四是將全面從嚴(yán)治黨納入《xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系》，選取了“貫徹落實上級部署、落實中央八項規(guī)定精神、擔(dān)當(dāng)作為、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法”等10方面考核項目，每季度進行打分，結(jié)果納入年底績效考核，切實推動各級將全面從嚴(yán)治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強化示范引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，認(rèn)真落實主體責(zé)任。一是落實區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅持逢會必講、抓常抓長，通過專題黨課、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議講話、調(diào)研座談等多種方式，對管黨治黨工作經(jīng)常性強調(diào)提要求，督促推動各級落實責(zé)任。二是落實抓黨建、促發(fā)展全年工作主線，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，在開展包聯(lián)工作的同時，認(rèn)真指導(dǎo)推動檢查包聯(lián)鎮(zhèn)街主體責(zé)任落實情況，帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來，已收集各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志包聯(lián)情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查推動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織對2018年度全區(qū)各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進行了檢查考核，對排名靠前的15家單位進行了通報表揚，對排名靠后的8家單位，由區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別約談了主要負(fù)責(zé)同志，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部真真正正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主體責(zé)任檢查考核實施方案。
1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實中央、市委各項安排部署，規(guī)規(guī)矩矩、一步一個腳印抓好各項規(guī)定動作，推動全區(qū)主題教育扎實有效開展。一是抓實學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)區(qū)級班子和處級干部關(guān)起門認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神、黨章黨規(guī)、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等篇目，按照“準(zhǔn)”民主生活會標(biāo)準(zhǔn)開展了三次交流研討，借助“美麗xx”微信平臺創(chuàng)設(shè)“空中學(xué)習(xí)課堂”，累計推送領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)消息10期，并將音頻內(nèi)容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實調(diào)查研究，按照“小切口、廣受益”的原則，結(jié)合個人分工精心確定調(diào)研課題和調(diào)研方案，深入基層一線調(diào)查了解實際情況，針對性研究解決對策，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，并進行了調(diào)研成果匯報交流。三是抓實整改落實，將區(qū)委“六四三”責(zé)任體系引入檢視整改工作，明確十項專項整治牽頭單位，建立每周督報機制，截至目前全區(qū)共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條，推動完成整改118個，建章立制70項;市區(qū)兩級民意直通車轉(zhuǎn)辦的109件問題線索，已全部辦結(jié)。
2、加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，推動廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。一是區(qū)委常委會帶頭，第一時間組織學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求，第一時間安排貫徹落實，今年以來已組織區(qū)委常委會傳達學(xué)習(xí)55次。同時，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必學(xué)內(nèi)容，每次區(qū)委常委會均安排專題學(xué)習(xí)和研討，切實以實際行動作出示范，為推動工作奠定了思想基礎(chǔ)。二是將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入干部教育全過程，納入各類干部教育培訓(xùn)班次的首課主課必修課，切實推動各級干部學(xué)深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來，已舉辦各類教學(xué)主體班次11期，開設(shè)相關(guān)專題講座13個，培訓(xùn)黨員干部1050人次。三是研究制定了《xx區(qū)2019年宣傳思想文化工作要點》，將推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內(nèi)容作為年度宣傳重點，創(chuàng)新形式，豐富載體，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳。今年以來，通過大喇叭廣播等方式累計播放習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容7萬余次，制作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座，懸掛燈箱道旗506組，通過2200余塊led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內(nèi)容。
3、發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)熱度，嚴(yán)格落實中心組集體學(xué)習(xí)制度。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，制定了年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平談治國理政和中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見等10項全年重點內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等多種形式，及時學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平。今年以來，已組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)17次。制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見》，將全面從嚴(yán)治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，每月編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示和《學(xué)習(xí)參考》，推動廣大干部選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)實效。今年以來，印發(fā)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提示11期，學(xué)習(xí)參考19期，各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)900余次。
1、密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，盡心盡責(zé)化解難題，將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將美麗村莊建設(shè)、鎮(zhèn)街菜市場建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項納入2019年惠民工作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了20大項、50子項具體任務(wù)，確?；菝窆こ陶婊菝?、真利民。截至目前，50項重點任務(wù)完成24項。二是落實為民辦事理念，以“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”“8890”等為依托，構(gòu)建政府與群眾溝通橋梁，建立完善群眾反映問題辦理長效機制，每季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發(fā)辦，在下季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上通報辦理解決情況，真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務(wù)平臺多頭辦理、職責(zé)不清、效率低下問題，對現(xiàn)有平臺進行整合，實現(xiàn)了一個渠道受理發(fā)辦反饋。三是進一步完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，制定了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶困難村機制，建立了聯(lián)系點，每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入聯(lián)系點調(diào)研一次。繼續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年“雙萬雙服促發(fā)展”活動工作方案》，截至10月底，企業(yè)問題1207個，辦理率100%，答復(fù)滿意得分99.35，解決滿意得分99.14。
2、常態(tài)化落實中央八項規(guī)定精神。作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以問題為導(dǎo)向，加大整治力度，防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒，盯緊重大節(jié)日、重點時節(jié)、重點人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式，對紀(jì)律要求進行提醒強調(diào)，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態(tài)化開展明察暗訪，成立檢查組，對轄區(qū)內(nèi)酒店飯店、商場超市、旅游景點等進行常態(tài)化明察暗訪和監(jiān)督檢查，并對違規(guī)干預(yù)金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題60件，處理65人，印發(fā)典型問題通報3期。三是加強對濫發(fā)津貼補貼問題處置力度，針對巡視反饋的“xx區(qū)49家下屬單位濫發(fā)津貼補貼”問題，立即組織對相關(guān)情況進行了調(diào)查核實，目前已處理111人。
3、深入開展專項整治。認(rèn)真貫徹落實中央、市委和區(qū)委各項安排部署，真查細改存在問題，持續(xù)推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度，聚焦形式主義官僚主義10種表現(xiàn)，研究制定了《深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》，對整治工作進行了全面安排部署。下發(fā)了負(fù)面清單，組織全區(qū)各單位圍繞修復(fù)政治生態(tài)軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內(nèi)容進行了自查。二是強化警示提醒，邀請市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔(dān)當(dāng)歷史考察與現(xiàn)實思考”進行了講解，拍攝了xx區(qū)開展治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》，對南蔡村鎮(zhèn)、梅廠鎮(zhèn)落實農(nóng)村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進行了問責(zé)通報。三是切實加強和改進工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實中央和市委關(guān)于基層減負(fù)的各項要求，著眼找準(zhǔn)基層痛點，通過召開機關(guān)、基層座談會形式征求意見，結(jié)合實際制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施(試行)》，明確了6方面、22項減負(fù)措施，努力推動基層減負(fù)各項要求落細落實落地。10月中旬，xx被中辦列為全市唯一為基層減負(fù)觀測點，各項工作正在扎實推進中。
1、嚴(yán)把干部選用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出把好選人用人政治首關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關(guān)問題的信訪舉報“凡提必查”。今年以來，共調(diào)整區(qū)管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標(biāo)對表七大戰(zhàn)役、21場攻堅戰(zhàn)相關(guān)要求，進一步修訂完善高質(zhì)量發(fā)展評價體系，力求全面、客觀、公正評價干部履職情況，努力把忠誠擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部選出來、用起來，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向。三是落實“四考評一研判”考核體系，加強對各級干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及廉政動態(tài)、黨風(fēng)廉政情況的實時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，及時引導(dǎo)處置不良傾向。今年以來，共對50余名業(yè)績突出、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部提拔使用，對6名不作為慢作為的干部及時撤換。
2、加強日常管理。深化全區(qū)機構(gòu)改革成果，強化嚴(yán)管就是厚愛，打造過硬干部隊伍。一是突出正向激勵導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實措施，制定印發(fā)了《xx區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進實施辦法(試行)》《xx區(qū)鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯機制》和《xx區(qū)鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，結(jié)合巡視巡察、年度考核、經(jīng)濟責(zé)任審計等工作強化干部管理，目前已對115個處級單位開展“一報告兩評議”，對12名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，對2名處級干部進行自然資源離任審計，對離任的16名“一把手”選人用人情況進行了離任檢查。三是加強干部教育培養(yǎng)，堅持理論聯(lián)系實際，在抓好思想政治教育的同時，根據(jù)中心工作需要和干部成長需求，舉辦2期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、1期年輕干部培訓(xùn)班。
3、推進源頭治理。加強日常監(jiān)管，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，使廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)越往后越嚴(yán)的形勢，馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，形成高壓態(tài)勢。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，引導(dǎo)各級進一步提升戒懼意識、規(guī)矩意識，自覺做“透明人”，向黨組織說真話說實話，形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態(tài)。截至目前，共對201名處科級干部進行核查，對61人進行書面函詢，對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理，對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責(zé)令作出檢查、限期改正處理，對存在漏報行為情節(jié)較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持“懲前毖后、治病救人”方針，認(rèn)真貫徹落實《天津市受問責(zé)干部管理辦法(試行)》，加強對受問責(zé)干部的思想教育，強化跟蹤管理，及時掌握受問責(zé)干部情況。目前，已回訪教育正處級領(lǐng)導(dǎo)干部30人次、受處分黨員300多人，下發(fā)紀(jì)律、監(jiān)察建議書25份，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的29個鎮(zhèn)街紀(jì)委書記進行集體約談。四是加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。目前，已完成大王古莊示范鎮(zhèn)、汊沽港鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)項目審計，正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產(chǎn)開發(fā)進行審計。
1、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。一是嚴(yán)格規(guī)矩意識，組織全區(qū)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關(guān)于進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》，嚴(yán)格做到該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地?zé)峋獯?、重大風(fēng)險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，制定出臺了《關(guān)于進一步加強紀(jì)律建設(shè)的實施方案》，明確要求，細化責(zé)任，狠抓落實，推動鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察和派駐監(jiān)督的重點，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題從嚴(yán)從速查處。
2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造良好的政治生態(tài)。一是區(qū)委常委會帶頭，嚴(yán)格按照民主生活會各項要求，嚴(yán)把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，已先后高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了年度民主生活會、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復(fù)政治生態(tài)”專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會，正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。二是下發(fā)了《關(guān)于開好2018年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，對全區(qū)各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組進行了全程監(jiān)督，確保民主生活會開出質(zhì)量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導(dǎo)推動，各位區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均至少列席指導(dǎo)了1個單位的年度民主生活會。
3、持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的根和魂，推動黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實到位，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，對各項整改任務(wù)進行了重新細化落實，明確舉措、壓實責(zé)任、狠抓督辦，持續(xù)推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響，用足用好羅福來等違紀(jì)違法案件，高標(biāo)準(zhǔn)抓好以案促教、以案促改、以案促建，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會，組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》，組織學(xué)習(xí)了《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內(nèi)容，推動各級認(rèn)真剖析、對照反思，以更加堅定的態(tài)度筑牢思想防線。三是持續(xù)推動市委巡視反饋問題整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了不作為不擔(dān)當(dāng)專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作，正在結(jié)合檢查評價情況，持續(xù)深入推動問題整改。同時，正在配合市委巡視組，開展土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暪ぷ鳌?/p>
1、全力保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)、依紀(jì)依法履行職責(zé)。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，今年以來，區(qū)委常委會議專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報4次，重大案件情況13次，召開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查專題會議32次。二是支持紀(jì)委書記回歸主責(zé)主業(yè)，針對巡視反饋提出的“部分鎮(zhèn)街紀(jì)委書記仍負(fù)責(zé)招商”問題，組織對全區(qū)29個鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委書記“三轉(zhuǎn)”情況進行了再檢查，目前已全部“三轉(zhuǎn)”到位，專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，結(jié)合區(qū)級機構(gòu)改革，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委增加10個編制，進一步保障了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展。
2、加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實強化巡察和派駐監(jiān)督的利器作用，主動接受和支持區(qū)紀(jì)委對區(qū)委常委會和常委會成員的監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，編印了《區(qū)委巡察工作制度文件匯編》，完成2輪常規(guī)巡察、1輪土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旌头鲐氈?、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)專項巡察整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題497個，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索124個，目前正在進行五屆區(qū)委第八輪巡察工作。二是充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用，推動派駐紀(jì)檢組列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、研究“三重一大”事項會議，各派駐紀(jì)檢組參加歸口單位“三重一大”事項會議500余次。三是推動監(jiān)察工作向基層延伸，制定了《xx區(qū)關(guān)于建立村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見(試行)》，對全區(qū)各村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、監(jiān)督體系、工作要求等方面作出了明確規(guī)定，實現(xiàn)了監(jiān)察工作向“最后一公里”的延伸。四是創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職動態(tài)監(jiān)督管理，推動監(jiān)督工作更加科學(xué)精準(zhǔn)高效。目前，正在進行試運行和系統(tǒng)調(diào)試。
3、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。一是堅持“一案雙查”，對存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位、維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前，共處置問題線索986件，立案339件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分294人。二是增強精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”的科學(xué)性和實效性，努力實現(xiàn)抓早抓小抓初萌，目前運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理193人次，其中第一種形態(tài)處理91人次，第二種形態(tài)處理79人次，第三種形態(tài)處理15人次，第四種形態(tài)處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳，依托xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng)xx”微信公眾號等平臺，推送正反典型案例，發(fā)送廉政短信，努力在全社會營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護傘和關(guān)系網(wǎng)。今年以來共查處扶貧助困領(lǐng)域問題29件，立案20件，運用第一種形態(tài)處理21人，掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”共立案10件37人。
從當(dāng)前工作情況看，我們在推進全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：主體責(zé)任落實不到位，工作體系建設(shè)還有欠缺，壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;教育管理的力度不夠強，黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進一步增強;加強作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)?，在堅持?yán)管與厚愛并舉、推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上還有很多工作要做。
我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面。
有關(guān)無力履行調(diào)解協(xié)議書通用七
今年以來，武清區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，把全面從嚴(yán)治黨貫穿改革開放和高質(zhì)量發(fā)展全過程，貫穿黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，層層壓實“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保障。
1、堅持政治站位。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是研究制定了《關(guān)于區(qū)委常委會帶頭把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關(guān)于持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的制度安排》，制度化、常態(tài)化、長效化推動學(xué)習(xí)貫徹工作開展。二是強化習(xí)近平總書記重要指示批示精神的武清落實，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實施了2019年全區(qū)七大戰(zhàn)役21場攻堅戰(zhàn)和10場殲滅戰(zhàn)，制定了專項實施方案，細化了重點舉措、明確了時限要求，建立了周督辦、月匯總、季度通報制度，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神在我區(qū)落地生根，開花結(jié)果。三是圍繞進一步貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神，正在組織研究武清2035戰(zhàn)略研究，進一步明確武清在京津冀大格局中的角色定位，清晰武清高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)定位。四是完善考核評價體系，將落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，納入武清區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系和主體責(zé)任檢查考核，并作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容，目前已對全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位前三季度工作情況進行了評價，并在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會議上進行了通報。
2、強化統(tǒng)籌推動。強化主責(zé)主業(yè)意識，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區(qū)委五屆九次全會，分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，重點從加強政治建設(shè)、加強思想建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對新一年從嚴(yán)治黨工作進行了安排部署，提出了“抓黨建、促發(fā)展”全年工作主線。二是對照區(qū)委五屆九次全會要求和區(qū)委常委會2019年工作要點，細化制定了新一年區(qū)委常委會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個清單”，項目化落實各項指標(biāo)任務(wù)，常態(tài)化開展督辦落實，持之以恒、堅定不移把全面從嚴(yán)治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設(shè)為抓手，結(jié)合工作實際，正在研究制定區(qū)委有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，并對農(nóng)村有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系和包聯(lián)工作體系進行了修改完善，進一步明確規(guī)范、細化要求，切實推動各項工作依紀(jì)依規(guī)高效開展。四是將全面從嚴(yán)治黨納入《武清區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系》，選取了“貫徹落實上級部署、落實中央八項規(guī)定精神、擔(dān)當(dāng)作為、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法”等10方面考核項目，每季度進行打分，結(jié)果納入年底績效考核，切實推動各級將全面從嚴(yán)治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強化示范引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，認(rèn)真落實主體責(zé)任。一是落實區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅持逢會必講、抓常抓長，通過專題黨課、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議講話、調(diào)研座談等多種方式，對管黨治黨工作經(jīng)常性強調(diào)提要求，督促推動各級落實責(zé)任。二是落實抓黨建、促發(fā)展全年工作主線，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，在開展包聯(lián)工作的同時，認(rèn)真指導(dǎo)推動檢查包聯(lián)鎮(zhèn)街主體責(zé)任落實情況，帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來，已收集各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志包聯(lián)情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查推動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織對2018年度全區(qū)各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進行了檢查考核，對排名靠前的15家單位進行了通報表揚，對排名靠后的8家單位，由區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別約談了主要負(fù)責(zé)同志，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部真真正正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主體責(zé)任檢查考核實施方案。
1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實中央、市委各項安排部署，規(guī)規(guī)矩矩、一步一個腳印抓好各項規(guī)定動作，推動全區(qū)主題教育扎實有效開展。一是抓實學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)區(qū)級班子和處級干部關(guān)起門認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神、黨章黨規(guī)、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等篇目，按照“準(zhǔn)”民主生活會標(biāo)準(zhǔn)開展了三次交流研討，借助“美麗武清”微信平臺創(chuàng)設(shè)“空中學(xué)習(xí)課堂”，累計推送領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)消息10期，并將音頻內(nèi)容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實調(diào)查研究，按照“小切口、廣受益”的原則，結(jié)合個人分工精心確定調(diào)研課題和調(diào)研方案，深入基層一線調(diào)查了解實際情況，針對性研究解決對策，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，并進行了調(diào)研成果匯報交流。三是抓實整改落實，將區(qū)委“六四三”責(zé)任體系引入檢視整改工作，明確十項專項整治牽頭單位，建立每周督報機制，截至目前全區(qū)共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條，推動完成整改118個，建章立制70項;市區(qū)兩級民意直通車轉(zhuǎn)辦的109件問題線索，已全部辦結(jié)。
2、加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，推動廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。一是區(qū)委常委會帶頭，第一時間組織學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求，第一時間安排貫徹落實，今年以來已組織區(qū)委常委會傳達學(xué)習(xí)55次。同時，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必學(xué)內(nèi)容，每次區(qū)委常委會均安排專題學(xué)習(xí)和研討，切實以實際行動作出示范，為推動工作奠定了思想基礎(chǔ)。二是將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入干部教育全過程，納入各類干部教育培訓(xùn)班次的首課主課必修課，切實推動各級干部學(xué)深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來，已舉辦各類教學(xué)主體班次11期，開設(shè)相關(guān)專題講座13個，培訓(xùn)黨員干部1050人次。三是研究制定了《武清區(qū)2019年宣傳思想文化工作要點》，將推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內(nèi)容作為年度宣傳重點，創(chuàng)新形式，豐富載體，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳。今年以來，通過大喇叭廣播等方式累計播放習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容7萬余次，制作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座，懸掛燈箱道旗506組，通過2200余塊led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內(nèi)容。
3、發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)熱度，嚴(yán)格落實中心組集體學(xué)習(xí)制度。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，制定了年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)習(xí)近平談治國理政和中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見等10項全年重點內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等多種形式，及時學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平。今年以來，已組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)17次。制定印發(fā)了《武清區(qū)2019年黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見》，將全面從嚴(yán)治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，每月編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示和《學(xué)習(xí)參考》，推動廣大干部選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)實效。今年以來，印發(fā)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提示11期，學(xué)習(xí)參考19期，各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)900余次。
1、密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，盡心盡責(zé)化解難題，將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將美麗村莊建設(shè)、鎮(zhèn)街菜市場建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項納入2019年惠民工作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了20大項、50子項具體任務(wù)，確?；菝窆こ陶婊菝?、真利民。截至目前，50項重點任務(wù)完成24項。二是落實為民辦事理念，以“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”“8890”等為依托，構(gòu)建政府與群眾溝通橋梁，建立完善群眾反映問題辦理長效機制，每季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發(fā)辦，在下季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上通報辦理解決情況，真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務(wù)平臺多頭辦理、職責(zé)不清、效率低下問題，對現(xiàn)有平臺進行整合，實現(xiàn)了一個渠道受理發(fā)辦反饋。三是進一步完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，制定了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶困難村機制，建立了聯(lián)系點，每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入聯(lián)系點調(diào)研一次。繼續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，制定印發(fā)了《武清區(qū)2019年“雙萬雙服促發(fā)展”活動工作方案》，截至10月底，企業(yè)問題1207個，辦理率100%，答復(fù)滿意得分99.35，解決滿意得分99.14。
2、常態(tài)化落實中央八項規(guī)定精神。作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以問題為導(dǎo)向，加大整治力度，防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒，盯緊重大節(jié)日、重點時節(jié)、重點人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式，對紀(jì)律要求進行提醒強調(diào)，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態(tài)化開展明察暗訪，成立檢查組，對轄區(qū)內(nèi)酒店飯店、商場超市、旅游景點等進行常態(tài)化明察暗訪和監(jiān)督檢查，并對違規(guī)干預(yù)金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題60件，處理65人，印發(fā)典型問題通報3期。三是加強對濫發(fā)津貼補貼問題處置力度，針對巡視反饋的“武清區(qū)49家下屬單位濫發(fā)津貼補貼”問題，立即組織對相關(guān)情況進行了調(diào)查核實，目前已處理111人。
3、深入開展專項整治。認(rèn)真貫徹落實中央、市委和區(qū)委各項安排部署，真查細改存在問題，持續(xù)推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度，聚焦形式主義官僚主義10種表現(xiàn)，研究制定了《深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》，對整治工作進行了全面安排部署。下發(fā)了負(fù)面清單，組織全區(qū)各單位圍繞修復(fù)政治生態(tài)軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內(nèi)容進行了自查。二是強化警示提醒，邀請市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔(dān)當(dāng)歷史考察與現(xiàn)實思考”進行了講解，拍攝了武清區(qū)開展治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》，對南蔡村鎮(zhèn)、梅廠鎮(zhèn)落實農(nóng)村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進行了問責(zé)通報。三是切實加強和改進工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實中央和市委關(guān)于基層減負(fù)的各項要求，著眼找準(zhǔn)基層痛點，通過召開機關(guān)、基層座談會形式征求意見，結(jié)合實際制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施(試行)》，明確了6方面、22項減負(fù)措施，努力推動基層減負(fù)各項要求落細落實落地。10月中旬，武清被中辦列為全市唯一為基層減負(fù)觀測點，各項工作正在扎實推進中。
1、嚴(yán)把干部選用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出把好選人用人政治首關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關(guān)問題的信訪舉報“凡提必查”。今年以來，共調(diào)整區(qū)管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標(biāo)對表七大戰(zhàn)役、21場攻堅戰(zhàn)相關(guān)要求，進一步修訂完善高質(zhì)量發(fā)展評價體系，力求全面、客觀、公正評價干部履職情況，努力把忠誠擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部選出來、用起來，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向。三是落實“四考評一研判”考核體系，加強對各級干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及廉政動態(tài)、黨風(fēng)廉政情況的實時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，及時引導(dǎo)處置不良傾向。今年以來，共對50余名業(yè)績突出、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部提拔使用，對6名不作為慢作為的干部及時撤換。
2、加強日常管理。深化全區(qū)機構(gòu)改革成果，強化嚴(yán)管就是厚愛，打造過硬干部隊伍。一是突出正向激勵導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實措施，制定印發(fā)了《武清區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進實施辦法(試行)》《武清區(qū)鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯機制》和《武清區(qū)鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，結(jié)合巡視巡察、年度考核、經(jīng)濟責(zé)任審計等工作強化干部管理，目前已對115個處級單位開展“一報告兩評議”，對12名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，對2名處級干部進行自然資源離任審計，對離任的16名“一把手”選人用人情況進行了離任檢查。三是加強干部教育培養(yǎng)，堅持理論聯(lián)系實際，在抓好思想政治教育的同時，根據(jù)中心工作需要和干部成長需求，舉辦2期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、1期年輕干部培訓(xùn)班。
3、推進源頭治理。加強日常監(jiān)管，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，使廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)越往后越嚴(yán)的形勢，馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，形成高壓態(tài)勢。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，引導(dǎo)各級進一步提升戒懼意識、規(guī)矩意識，自覺做“透明人”，向黨組織說真話說實話，形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態(tài)。截至目前，共對201名處科級干部進行核查，對61人進行書面函詢，對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理，對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責(zé)令作出檢查、限期改正處理，對存在漏報行為情節(jié)較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持“懲前毖后、治病救人”方針，認(rèn)真貫徹落實《天津市受問責(zé)干部管理辦法(試行)》，加強對受問責(zé)干部的思想教育，強化跟蹤管理，及時掌握受問責(zé)干部情況。目前，已回訪教育正處級領(lǐng)導(dǎo)干部30人次、受處分黨員300多人，下發(fā)紀(jì)律、監(jiān)察建議書25份，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的29個鎮(zhèn)街紀(jì)委書記進行集體約談。四是加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。目前，已完成大王古莊示范鎮(zhèn)、汊沽港鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)項目審計，正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產(chǎn)開發(fā)進行審計。
1、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。一是嚴(yán)格規(guī)矩意識，組織全區(qū)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關(guān)于進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》，嚴(yán)格做到該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地?zé)峋獯妗⒅卮箫L(fēng)險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，制定出臺了《關(guān)于進一步加強紀(jì)律建設(shè)的實施方案》，明確要求，細化責(zé)任，狠抓落實，推動鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察和派駐監(jiān)督的重點，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題從嚴(yán)從速查處。
2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造良好的政治生態(tài)。一是區(qū)委常委會帶頭，嚴(yán)格按照民主生活會各項要求，嚴(yán)把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，已先后高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了年度民主生活會、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復(fù)政治生態(tài)”專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會，正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。二是下發(fā)了《關(guān)于開好2018年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，對全區(qū)各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組進行了全程監(jiān)督，確保民主生活會開出質(zhì)量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導(dǎo)推動，各位區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均至少列席指導(dǎo)了1個單位的年度民主生活會。
3、持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的根和魂，推動黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實到位，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，對各項整改任務(wù)進行了重新細化落實，明確舉措、壓實責(zé)任、狠抓督辦，持續(xù)推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響，用足用好羅福來等違紀(jì)違法案件，高標(biāo)準(zhǔn)抓好以案促教、以案促改、以案促建，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會，組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》，組織學(xué)習(xí)了《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內(nèi)容，推動各級認(rèn)真剖析、對照反思，以更加堅定的態(tài)度筑牢思想防線。三是持續(xù)推動市委巡視反饋問題整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了不作為不擔(dān)當(dāng)專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作，正在結(jié)合檢查評價情況，持續(xù)深入推動問題整改。同時，正在配合市委巡視組，開展土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暪ぷ鳌?/p>
1、全力保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)、依紀(jì)依法履行職責(zé)。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，今年以來，區(qū)委常委會議專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報4次，重大案件情況13次，召開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查專題會議32次。二是支持紀(jì)委書記回歸主責(zé)主業(yè)，針對巡視反饋提出的“部分鎮(zhèn)街紀(jì)委書記仍負(fù)責(zé)招商”問題，組織對全區(qū)29個鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委書記“三轉(zhuǎn)”情況進行了再檢查，目前已全部“三轉(zhuǎn)”到位，專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，結(jié)合區(qū)級機構(gòu)改革，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委增加10個編制，進一步保障了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展。
2、加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實強化巡察和派駐監(jiān)督的利器作用，主動接受和支持區(qū)紀(jì)委對區(qū)委常委會和常委會成員的監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，編印了《區(qū)委巡察工作制度文件匯編》，完成2輪常規(guī)巡察、1輪土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旌头鲐氈А⑥r(nóng)村基層黨組織建設(shè)專項巡察整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題497個，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索124個，目前正在進行五屆區(qū)委第八輪巡察工作。二是充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用，推動派駐紀(jì)檢組列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、研究“三重一大”事項會議，各派駐紀(jì)檢組參加歸口單位“三重一大”事項會議500余次。三是推動監(jiān)察工作向基層延伸，制定了《武清區(qū)關(guān)于建立村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見(試行)》，對全區(qū)各村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、監(jiān)督體系、工作要求等方面作出了明確規(guī)定，實現(xiàn)了監(jiān)察工作向“最后一公里”的延伸。四是創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職動態(tài)監(jiān)督管理，推動監(jiān)督工作更加科學(xué)精準(zhǔn)高效。目前，正在進行試運行和系統(tǒng)調(diào)試。
3、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。一是堅持“一案雙查”，對存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位、維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前，共處置問題線索986件，立案339件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分294人。二是增強精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”的科學(xué)性和實效性，努力實現(xiàn)抓早抓小抓初萌，目前運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理193人次，其中第一種形態(tài)處理91人次，第二種形態(tài)處理79人次，第三種形態(tài)處理15人次，第四種形態(tài)處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳，依托武清紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng)武清”微信公眾號等平臺，推送正反典型案例，發(fā)送廉政短信，努力在全社會營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護傘和關(guān)系網(wǎng)。今年以來共查處扶貧助困領(lǐng)域問題29件，立案20件，運用第一種形態(tài)處理21人，掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”共立案10件37人。
從當(dāng)前工作情況看，我們在推進全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：主體責(zé)任落實不到位，工作體系建設(shè)還有欠缺，壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;教育管理的力度不夠強，黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進一步增強;加強作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)?，在堅持?yán)管與厚愛并舉、推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上還有很多工作要做。
我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)武清改革發(fā)展新局面。
有關(guān)無力履行調(diào)解協(xié)議書通用八
今年以來，xx區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，把全面從嚴(yán)治黨貫穿改革開放和高質(zhì)量發(fā)展全過程，貫穿黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，層層壓實“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保障。
一、加強統(tǒng)籌謀劃，壓實主體責(zé)任
1、堅持政治站位。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示作為學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是研究制定了《關(guān)于區(qū)委常委會帶頭把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關(guān)于持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的制度安排》，制度化、常態(tài)化、長效化推動學(xué)習(xí)貫徹工作開展。二是強化習(xí)近平總書記重要指示批示精神的xx落實，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實施了2019年全區(qū)七大戰(zhàn)役21場攻堅戰(zhàn)和10場殲滅戰(zhàn)，制定了專項實施方案，細化了重點舉措、明確了時限要求，建立了周督辦、月匯總、季度通報制度，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神在我區(qū)落地生根，開花結(jié)果。三是圍繞進一步貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神，正在組織研究xx2035戰(zhàn)略研究，進一步明確xx在京津冀大格局中的角色定位，清晰xx高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)定位。四是完善考核評價體系，將落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，納入xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系和主體責(zé)任檢查考核，并作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容，目前已對全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位前三季度工作情況進行了評價，并在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會議上進行了通報。
2、強化統(tǒng)籌推動。強化主責(zé)主業(yè)意識，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區(qū)委五屆九次全會，分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，重點從加強政治建設(shè)、加強思想建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對新一年從嚴(yán)治黨工作進行了安排部署，提出了“抓黨建、促發(fā)展”全年工作主線。二是對照區(qū)委五屆九次全會要求和區(qū)委常委會2019年工作要點，細化制定了新一年區(qū)委常委會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個清單”，項目化落實各項指標(biāo)任務(wù)，常態(tài)化開展督辦落實，持之以恒、堅定不移把全面從嚴(yán)治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設(shè)為抓手，結(jié)合工作實際，正在研究制定區(qū)委有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，并對農(nóng)村有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系和包聯(lián)工作體系進行了修改完善，進一步明確規(guī)范、細化要求，切實推動各項工作依紀(jì)依規(guī)高效開展。四是將全面從嚴(yán)治黨納入《xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價體系》，選取了“貫徹落實上級部署、落實中央八項規(guī)定精神、擔(dān)當(dāng)作為、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法”等10方面考核項目，每季度進行打分，結(jié)果納入年底績效考核，切實推動各級將全面從嚴(yán)治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強化示范引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，認(rèn)真落實主體責(zé)任。一是落實區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅持逢會必講、抓常抓長，通過專題黨課、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議講話、調(diào)研座談等多種方式，對管黨治黨工作經(jīng)常性強調(diào)提要求，督促推動各級落實責(zé)任。二是落實抓黨建、促發(fā)展全年工作主線，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，在開展包聯(lián)工作的同時，認(rèn)真指導(dǎo)推動檢查包聯(lián)鎮(zhèn)街主體責(zé)任落實情況，帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來，已收集各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志包聯(lián)情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查推動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織對2018年度全區(qū)各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況進行了檢查考核，對排名靠前的15家單位進行了通報表揚，對排名靠后的8家單位，由區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別約談了主要負(fù)責(zé)同志，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部真真正正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主體責(zé)任檢查考核實施方案。
二、深入學(xué)習(xí)教育，強化思想建黨
1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實中央、市委各項安排部署，規(guī)規(guī)矩矩、一步一個腳印抓好各項規(guī)定動作，推動全區(qū)主題教育扎實有效開展。一是抓實學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)區(qū)級班子和處級干部關(guān)起門認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神、黨章黨規(guī)、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等篇目，按照“準(zhǔn)”民主生活會標(biāo)準(zhǔn)開展了三次交流研討，借助“美麗xx”微信平臺創(chuàng)設(shè)“空中學(xué)習(xí)課堂”，累計推送領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)消息10期，并將音頻內(nèi)容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實調(diào)查研究，按照“小切口、廣受益”的原則，結(jié)合個人分工精心確定調(diào)研課題和調(diào)研方案，深入基層一線調(diào)查了解實際情況，針對性研究解決對策，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，并進行了調(diào)研成果匯報交流。三是抓實整改落實，將區(qū)委“六四三”責(zé)任體系引入檢視整改工作，明確十項專項整治牽頭單位，建立每周督報機制，截至目前全區(qū)共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條，推動完成整改118個，建章立制70項;市區(qū)兩級民意直通車轉(zhuǎn)辦的109件問題線索，已全部辦結(jié)。
2、加強政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，推動廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。一是區(qū)委常委會帶頭，第一時間組織學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求，第一時間安排貫徹落實，今年以來已組織區(qū)委常委會傳達學(xué)習(xí)55次。同時，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必學(xué)內(nèi)容，每次區(qū)委常委會均安排專題學(xué)習(xí)和研討，切實以實際行動作出示范，為推動工作奠定了思想基礎(chǔ)。二是將學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入干部教育全過程，納入各類干部教育培訓(xùn)班次的首課主課必修課，切實推動各級干部學(xué)深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來，已舉辦各類教學(xué)主體班次11期，開設(shè)相關(guān)專題講座13個，培訓(xùn)黨員干部1050人次。三是研究制定了《xx區(qū)2019年宣傳思想文化工作要點》，將推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內(nèi)容作為年度宣傳重點，創(chuàng)新形式，豐富載體，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳。今年以來，通過大喇叭廣播等方式累計播放習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容7萬余次，制作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座，懸掛燈箱道旗506組，通過2200余塊led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內(nèi)容。
3、發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)熱度，嚴(yán)格落實中心組集體學(xué)習(xí)制度。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，制定了年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平談治國理政和中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見等10項全年重點內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等多種形式，及時學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平。今年以來，已組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)17次。制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見》，將全面從嚴(yán)治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，每月編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示和《學(xué)習(xí)參考》，推動廣大干部選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)實效。今年以來，印發(fā)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提示11期，學(xué)習(xí)參考19期，各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)900余次。
三、深化作風(fēng)建設(shè)，踐行為民宗旨
1、密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，盡心盡責(zé)化解難題，將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將美麗村莊建設(shè)、鎮(zhèn)街菜市場建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項納入2019年惠民工作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了20大項、50子項具體任務(wù)，確?；菝窆こ陶婊菝?、真利民。截至目前，50項重點任務(wù)完成24項。二是落實為民辦事理念，以“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”“8890”等為依托，構(gòu)建政府與群眾溝通橋梁，建立完善群眾反映問題辦理長效機制，每季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發(fā)辦，在下季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動會上通報辦理解決情況，真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務(wù)平臺多頭辦理、職責(zé)不清、效率低下問題，對現(xiàn)有平臺進行整合，實現(xiàn)了一個渠道受理發(fā)辦反饋。三是進一步完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，制定了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶困難村機制，建立了聯(lián)系點，每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入聯(lián)系點調(diào)研一次。繼續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年“雙萬雙服促發(fā)展”活動工作方案》，截至10月底，企業(yè)問題1207個，辦理率100%，答復(fù)滿意得分99.35，解決滿意得分99.14。
2、常態(tài)化落實中央八項規(guī)定精神。作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以問題為導(dǎo)向，加大整治力度，防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒，盯緊重大節(jié)日、重點時節(jié)、重點人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式，對紀(jì)律要求進行提醒強調(diào)，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態(tài)化開展明察暗訪，成立檢查組，對轄區(qū)內(nèi)酒店飯店、商場超市、旅游景點等進行常態(tài)化明察暗訪和監(jiān)督檢查，并對違規(guī)干預(yù)金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題60件，處理65人，印發(fā)典型問題通報3期。三是加強對濫發(fā)津貼補貼問題處置力度，針對巡視反饋的“xx區(qū)49家下屬單位濫發(fā)津貼補貼”問題，立即組織對相關(guān)情況進行了調(diào)查核實，目前已處理111人。
3、深入開展專項整治。認(rèn)真貫徹落實中央、市委和區(qū)委各項安排部署，真查細改存在問題，持續(xù)推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度，聚焦形式主義官僚主義10種表現(xiàn)，研究制定了《深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》，對整治工作進行了全面安排部署。下發(fā)了負(fù)面清單，組織全區(qū)各單位圍繞修復(fù)政治生態(tài)軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內(nèi)容進行了自查。二是強化警示提醒，邀請市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔(dān)當(dāng)歷史考察與現(xiàn)實思考”進行了講解，拍攝了xx區(qū)開展治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》，對南蔡村鎮(zhèn)、梅廠鎮(zhèn)落實農(nóng)村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進行了問責(zé)通報。三是切實加強和改進工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實中央和市委關(guān)于基層減負(fù)的各項要求，著眼找準(zhǔn)基層痛點，通過召開機關(guān)、基層座談會形式征求意見，結(jié)合實際制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施(試行)》，明確了6方面、22項減負(fù)措施，努力推動基層減負(fù)各項要求落細落實落地。10月中旬，xx被中辦列為全市唯一為基層減負(fù)觀測點，各項工作正在扎實推進中。
四、加強干部隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊伍
1、嚴(yán)把干部選用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出把好選人用人政治首關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關(guān)問題的信訪舉報“凡提必查”。今年以來，共調(diào)整區(qū)管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標(biāo)對表七大戰(zhàn)役、21場攻堅戰(zhàn)相關(guān)要求，進一步修訂完善高質(zhì)量發(fā)展評價體系，力求全面、客觀、公正評價干部履職情況，努力把忠誠擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部選出來、用起來，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向。三是落實“四考評一研判”考核體系，加強對各級干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及廉政動態(tài)、黨風(fēng)廉政情況的實時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，及時引導(dǎo)處置不良傾向。今年以來，共對50余名業(yè)績突出、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部提拔使用，對6名不作為慢作為的干部及時撤換。
2、加強日常管理。深化全區(qū)機構(gòu)改革成果，強化嚴(yán)管就是厚愛，打造過硬干部隊伍。一是突出正向激勵導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實措施，制定印發(fā)了《xx區(qū)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進實施辦法(試行)》《xx區(qū)鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯機制》和《xx區(qū)鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，結(jié)合巡視巡察、年度考核、經(jīng)濟責(zé)任審計等工作強化干部管理，目前已對115個處級單位開展“一報告兩評議”，對12名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，對2名處級干部進行自然資源離任審計，對離任的16名“一把手”選人用人情況進行了離任檢查。三是加強干部教育培養(yǎng)，堅持理論聯(lián)系實際，在抓好思想政治教育的同時，根據(jù)中心工作需要和干部成長需求，舉辦2期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、1期年輕干部培訓(xùn)班。
3、推進源頭治理。加強日常監(jiān)管，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，使廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)越往后越嚴(yán)的形勢，馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，形成高壓態(tài)勢。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，引導(dǎo)各級進一步提升戒懼意識、規(guī)矩意識，自覺做“透明人”，向黨組織說真話說實話，形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態(tài)。截至目前，共對201名處科級干部進行核查，對61人進行書面函詢，對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理，對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責(zé)令作出檢查、限期改正處理，對存在漏報行為情節(jié)較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持“懲前毖后、治病救人”方針，認(rèn)真貫徹落實《天津市受問責(zé)干部管理辦法(試行)》，加強對受問責(zé)干部的思想教育，強化跟蹤管理，及時掌握受問責(zé)干部情況。目前，已回訪教育正處級領(lǐng)導(dǎo)干部30人次、受處分黨員300多人，下發(fā)紀(jì)律、監(jiān)察建議書25份，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的29個鎮(zhèn)街紀(jì)委書記進行集體約談。四是加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。目前，已完成大王古莊示范鎮(zhèn)、汊沽港鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)項目審計，正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產(chǎn)開發(fā)進行審計。
五、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，營造良好政治生態(tài)
1、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。一是嚴(yán)格規(guī)矩意識，組織全區(qū)各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關(guān)于進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》，嚴(yán)格做到該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地?zé)峋獯?、重大風(fēng)險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，制定出臺了《關(guān)于進一步加強紀(jì)律建設(shè)的實施方案》，明確要求，細化責(zé)任，狠抓落實，推動鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察和派駐監(jiān)督的重點，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題從嚴(yán)從速查處。
2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造良好的政治生態(tài)。一是區(qū)委常委會帶頭，嚴(yán)格按照民主生活會各項要求，嚴(yán)把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，已先后高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了年度民主生活會、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復(fù)政治生態(tài)”專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會，正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。二是下發(fā)了《關(guān)于開好2018年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，對全區(qū)各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組進行了全程監(jiān)督，確保民主生活會開出質(zhì)量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導(dǎo)推動，各位區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均至少列席指導(dǎo)了1個單位的年度民主生活會。
3、持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的根和魂，推動黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實到位，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，對各項整改任務(wù)進行了重新細化落實，明確舉措、壓實責(zé)任、狠抓督辦，持續(xù)推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響，用足用好羅福來等違紀(jì)違法案件，高標(biāo)準(zhǔn)抓好以案促教、以案促改、以案促建，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會，組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》，組織學(xué)習(xí)了《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內(nèi)容，推動各級認(rèn)真剖析、對照反思，以更加堅定的態(tài)度筑牢思想防線。三是持續(xù)推動市委巡視反饋問題整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了不作為不擔(dān)當(dāng)專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作，正在結(jié)合檢查評價情況，持續(xù)深入推動問題整改。同時，正在配合市委巡視組，開展土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暪ぷ鳌?/p>
六、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保風(fēng)清氣正
1、全力保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)、依紀(jì)依法履行職責(zé)。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，今年以來，區(qū)委常委會議專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報4次，重大案件情況13次，召開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查專題會議32次。二是支持紀(jì)委書記回歸主責(zé)主業(yè)，針對巡視反饋提出的“部分鎮(zhèn)街紀(jì)委書記仍負(fù)責(zé)招商”問題，組織對全區(qū)29個鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委書記“三轉(zhuǎn)”情況進行了再檢查，目前已全部“三轉(zhuǎn)”到位，專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，結(jié)合區(qū)級機構(gòu)改革，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委增加10個編制，進一步保障了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展。
2、加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實強化巡察和派駐監(jiān)督的利器作用，主動接受和支持區(qū)紀(jì)委對區(qū)委常委會和常委會成員的監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，編印了《區(qū)委巡察工作制度文件匯編》，完成2輪常規(guī)巡察、1輪土地領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旌头鲐氈?、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)專項巡察整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題497個，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索124個，目前正在進行五屆區(qū)委第八輪巡察工作。二是充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用，推動派駐紀(jì)檢組列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議、研究“三重一大”事項會議，各派駐紀(jì)檢組參加歸口單位“三重一大”事項會議500余次。三是推動監(jiān)察工作向基層延伸，制定了《xx區(qū)關(guān)于建立村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見(試行)》，對全區(qū)各村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、監(jiān)督體系、工作要求等方面作出了明確規(guī)定，實現(xiàn)了監(jiān)察工作向“最后一公里”的延伸。四是創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職動態(tài)監(jiān)督管理，推動監(jiān)督工作更加科學(xué)精準(zhǔn)高效。目前，正在進行試運行和系統(tǒng)調(diào)試。
3、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。一是堅持“一案雙查”，對存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位、維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前，共處置問題線索986件，立案339件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分294人。二是增強精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”的科學(xué)性和實效性，努力實現(xiàn)抓早抓小抓初萌，目前運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理193人次，其中第一種形態(tài)處理91人次，第二種形態(tài)處理79人次，第三種形態(tài)處理15人次，第四種形態(tài)處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳，依托xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng)xx”微信公眾號等平臺，推送正反典型案例，發(fā)送廉政短信，努力在全社會營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護傘和關(guān)系網(wǎng)。今年以來共查處扶貧助困領(lǐng)域問題29件，立案20件，運用第一種形態(tài)處理21人，掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”共立案10件37人。
從當(dāng)前工作情況看，我們在推進全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：主體責(zé)任落實不到位，工作體系建設(shè)還有欠缺，壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;教育管理的力度不夠強，黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進一步增強;加強作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)?，在堅持?yán)管與厚愛并舉、推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上還有很多工作要做。
我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面。
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