方案可以幫助我們規(guī)劃和安排工作,提高效率和協(xié)作。方案的制定需要明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以確保按時(shí)完成任務(wù)。以下是小編為大家整理的一些方案范例,供大家參考。首先是A方案,它注重提高工作效率,通過合理分工和流程優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo);接下來(lái)是B方案,它強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通,通過有效的協(xié)調(diào)和信息共享來(lái)解決問題;還有C方案,它側(cè)重創(chuàng)新和改進(jìn),通過引入新的技術(shù)和方法來(lái)提升績(jī)效;另外還有D方案,它關(guān)注資源整合和優(yōu)化利用,通過合理配置和管理資源來(lái)提高工作效能。這些范例可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用方案的制定和實(shí)施過程,希望對(duì)大家有所啟示。
國(guó)有企業(yè)監(jiān)督方案篇一
為貫徹落實(shí)市委關(guān)于深化市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見,加強(qiáng)和規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu))工作,根據(jù)《中國(guó)_黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)_問責(zé)條例》《中國(guó)_紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》以及《_監(jiān)察法》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,按照《關(guān)于深化鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》《江蘇省屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》等有關(guān)文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
1.市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委在市紀(jì)委和企業(yè)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和立案審查等在向企業(yè)黨委報(bào)告的同時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告。市監(jiān)委派駐企業(yè)監(jiān)察專員、監(jiān)察專員辦公室接受市紀(jì)委監(jiān)委的直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)并請(qǐng)示報(bào)告工作。
2.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面履行黨章賦予的紀(jì)律檢查職責(zé),根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé),協(xié)助企業(yè)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員和行使公權(quán)力的公職人員,重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他市管干部、企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
3.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)直屬企業(yè)(單位)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、檢查、督促所屬企業(yè)(單位)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
4.突出政治監(jiān)督要求,重點(diǎn)圍繞企業(yè)黨委落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)黨的路線方針政策和_以及省委、市委決策部署、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制等情況的監(jiān)督檢查。每年年底對(duì)企業(yè)政治生態(tài)情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估情況及時(shí)報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委。
5.督促推動(dòng)企業(yè)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。與企業(yè)黨委定期會(huì)商、及時(shí)通報(bào)重要情況,經(jīng)常與黨委主要負(fù)責(zé)人就政治生態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、問題線索等溝通意見,向企業(yè)黨委提出工作建議,協(xié)助企業(yè)黨委至少每半年專題研究1次全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。督促企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員做好履責(zé)記實(shí)工作。
6.堅(jiān)持管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí),深入開展“嵌入式”監(jiān)督。探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,綜合運(yùn)用參加會(huì)議、聽取匯報(bào)、履責(zé)記實(shí)、查閱資料、專項(xiàng)檢查、約談提醒、談話函詢、分析問題線索綜合情況、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等方式開展日常監(jiān)督,重在發(fā)現(xiàn)問題。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)逐一反饋,并提出工作要求,督促整改落實(shí)。
7.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加企業(yè)黨委有關(guān)會(huì)議,根據(jù)需要列席企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理會(huì)議、專業(yè)委員會(huì)以及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會(huì)議,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)其他負(fù)責(zé)人可以列席有關(guān)會(huì)議。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在會(huì)議研究過程中,樹立“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,以及執(zhí)行民主集中制等方面的重要情況,及時(shí)通過對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。
8.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的一般性問題,及時(shí)向本人提出,并督促糾正;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員插手干預(yù)重大事項(xiàng)等情況,及時(shí)通過對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。綜合日常監(jiān)督情況,對(duì)企業(yè)黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等,形成專題報(bào)告,每年年底報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)委。
9.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題以及輕微違紀(jì)違法問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉。對(duì)反映的一般性違紀(jì)或者職務(wù)違法問題線索,可以依規(guī)依紀(jì)依法開展談話函詢。
10.堅(jiān)持問題導(dǎo)向開展約談工作。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人不定期約談直屬企業(yè)(單位)主要負(fù)責(zé)人,持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任;經(jīng)常約談直屬企業(yè)(單位)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,了解直屬企業(yè)(單位)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職等情況。原則上,一個(gè)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)約談“全覆蓋”。
11.直屬企業(yè)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)人每年向企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉。直屬企業(yè)(單位)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人每半年向企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告1次工作,年底前提交書面述責(zé)述廉報(bào)告,根據(jù)安排進(jìn)行述責(zé)述廉。
12.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。健全貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的督查機(jī)制,嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義問題。堅(jiān)決落實(shí)“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”和“一案雙查”要求,對(duì)黨的十九大之后頂風(fēng)違紀(jì)受到黨紀(jì)政務(wù)處分的,一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
13.協(xié)助企業(yè)黨委做好市委巡察相關(guān)配合工作,向市委巡察組專題匯報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作,按照要求提供相關(guān)情況。督促企業(yè)黨委落實(shí)市委巡察反饋意見整改,依規(guī)依紀(jì)依法處置巡察移交問題線索,配合市委巡察機(jī)構(gòu)、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室開展巡察整改督查和評(píng)估工作。
14.結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,每年選取若干突出問題組織開展專項(xiàng)治理。明確專人常態(tài)化研究國(guó)有企業(yè)有關(guān)政策法規(guī)制度,對(duì)重要制度執(zhí)行情況分期分批進(jìn)行檢查評(píng)估,督促企業(yè)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。
15.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從動(dòng)議醞釀階段就參與企業(yè)黨委選人用人工作并實(shí)行全過程監(jiān)督。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定就考察人選的黨風(fēng)廉政情況提出書面意見,及時(shí)建立健全企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
16.推動(dòng)企業(yè)成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組組長(zhǎng),召集企業(yè)財(cái)務(wù)、組織人事、審計(jì)、法律、風(fēng)險(xiǎn)控制、黨建等部門定期溝通情況,及時(shí)通報(bào)問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門相互支持配合,形成監(jiān)督合力。根據(jù)工作需要可以查閱或者復(fù)制企業(yè)有關(guān)文件、資料、財(cái)務(wù)賬目、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等材料,使用會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會(huì)監(jiān)督力量。
17.強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用,綜合運(yùn)用專項(xiàng)治理、督查督辦、問責(zé)追責(zé)、通報(bào)曝光等方式,提升監(jiān)督權(quán)威和剛性。對(duì)日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)的問題制定整改督查清單,對(duì)突出問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查及成效評(píng)估。
18.收到反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和其他市管干部涉嫌違_紀(jì)、職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的信訪舉報(bào),徑送市紀(jì)委監(jiān)委信訪室;收到反映企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)件及巡視巡察、審計(jì)等其他渠道來(lái)源的問題線索,及時(shí)按規(guī)定辦理;對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他市管干部的問題線索,徑送市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部被執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處的,及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)送情況。
19.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)問題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)反映企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時(shí)進(jìn)行綜合研判,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。線索處置全程登記備查,實(shí)行集體研究,辦理意見報(bào)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室定期對(duì)問題線索處置工作進(jìn)行檢查,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好整改落實(shí),提高問題線索處置的水平和質(zhì)量。
20.對(duì)在日常監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室備案;需要談話函詢、初步核實(shí)的,擬定工作方案及安全預(yù)案,由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通過對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委審核后實(shí)施。其中,對(duì)反映企業(yè)黨委管理的正職領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,采取談話方式進(jìn)行處置的,通過對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。加大對(duì)談話函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度,檢查在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上作說明的情況,通報(bào)談話函詢中的不忠誠(chéng)、不老實(shí)行為。
21.經(jīng)談話函詢、初步核實(shí)后擬予以了結(jié)或給予批評(píng)教育、誡勉談話等“第一種形態(tài)”處理或組織處理的,由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通過對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委審核后實(shí)施;擬立案審查調(diào)查的,報(bào)經(jīng)企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人同意,同時(shí)通過對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委審核。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,在初步核實(shí)、審查調(diào)查工作方案范圍內(nèi)開展工作。
22.根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委安排,協(xié)助初步核實(shí)反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他市管干部的問題線索,協(xié)助審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他市管干部涉嫌違_紀(jì)的案件;負(fù)責(zé)審查企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部涉嫌違_紀(jì)的案件。
23.根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán),按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)監(jiān)察對(duì)象涉嫌一般職務(wù)違法的案件進(jìn)行調(diào)查。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,對(duì)企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部按程序提交市紀(jì)委監(jiān)委指定管轄;其他人員可由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與所在市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委溝通協(xié)商一致后,由市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行管轄,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好協(xié)助配合。
24.根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)和工作需要,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法使用審查調(diào)查措施,建立措施使用的內(nèi)部管理制度和工作臺(tái)賬。嚴(yán)格審批程序,定期開展自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保審查調(diào)查安全,每季度向市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)送措施使用情況。措施使用參照江蘇監(jiān)察工作運(yùn)行“1+n”制度體系有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
25.根據(jù)《關(guān)于實(shí)行案件審查調(diào)查主辦人制度的辦法(試行)》(蘇紀(jì)辦發(fā)〔2018〕18號(hào))精神,和《鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于實(shí)行案件審查調(diào)查主辦人制度的辦法(試行)》要求,建立健全案件主辦人制度,進(jìn)一步落實(shí)辦案責(zé)任,提高辦案質(zhì)量。審查調(diào)查力量不足的,可向市紀(jì)委監(jiān)委提出申請(qǐng),從市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查專業(yè)人才庫(kù)中安排人員協(xié)助。不具備一般性審查調(diào)查談話室條件,需審查談話和重要調(diào)查談話場(chǎng)所安排的,可向市紀(jì)委監(jiān)委提出,經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助落實(shí)。
26.加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)單位協(xié)作配合。對(duì)工作地點(diǎn)在異地、干部管理權(quán)限在企業(yè)的案件,一般由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查調(diào)查,也可以與所在地縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦理。市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到問題線索反映的,經(jīng)與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),可以對(duì)其進(jìn)行審查調(diào)查,也可以與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合審查調(diào)查組,審查調(diào)查情況及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)。
27.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要落實(shí)案件審理主體責(zé)任,堅(jiān)持“凡案必審”“查審分離”。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行案件主審人制度的辦法(試行)》(蘇紀(jì)辦發(fā)〔2018〕29號(hào))精神,建立健全案件主審人制度,強(qiáng)化主審人對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,以責(zé)任制倒逼案件質(zhì)量的提升。堅(jiān)持以保障和提高案件質(zhì)量為核心,按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”基本要求,依規(guī)依紀(jì)依法、審慎穩(wěn)妥提出處理意見,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
28.嚴(yán)格執(zhí)行案件審理工作基本程序,建立健全內(nèi)部審理工作流程,落實(shí)審理組審理、審理談話、集體審議、報(bào)批報(bào)備等制度,嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé),對(duì)事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、涉案財(cái)物處置等進(jìn)行全面審理。對(duì)企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分的,必須向市紀(jì)委監(jiān)委備案,其他的按照有關(guān)規(guī)定向案件審理室報(bào)備。案件審理室加強(qiáng)對(duì)查辦案件質(zhì)量的評(píng)查,形成問題清單并通報(bào)反饋,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
29.做實(shí)做細(xì)審查調(diào)查“后半篇文章”,加強(qiáng)與企業(yè)黨委的協(xié)調(diào)配合,注重對(duì)受處分人的思想教育,嚴(yán)格落實(shí)《黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作指引》(蘇紀(jì)辦〔2019〕71號(hào))相關(guān)要求。
建立處分決定執(zhí)行內(nèi)容告知、處分決定宣布情況向企業(yè)黨委報(bào)告、臺(tái)賬管理、回訪教育、執(zhí)行情況報(bào)告及專項(xiàng)檢查等制度,提高處分執(zhí)行工作的規(guī)范化水平。
30.嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)_問責(zé)條例》和市委、市紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)制度規(guī)定,需要給予問責(zé)的,根據(jù)干部管理權(quán)限,按規(guī)定及時(shí)組織實(shí)施,或向市紀(jì)委監(jiān)委、企業(yè)黨委提出問責(zé)建議,重在壓實(shí)責(zé)任。
31.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)黨委管理的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé),需要啟動(dòng)問責(zé)調(diào)查的,由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。堅(jiān)持“一案雙查”,在查清有關(guān)違規(guī)違紀(jì)違法問題的同時(shí),查清“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,對(duì)失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,按規(guī)定程序?qū)嵤﹩栘?zé)。
32.問責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問責(zé)黨組織或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。建立健全問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的,一般應(yīng)予公開。企業(yè)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)每半年分析1次問責(zé)工作情況,發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。
33.根據(jù)監(jiān)督結(jié)果,對(duì)企業(yè)及直屬企業(yè)(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的突出問題等,按照程序提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,并督促整改落實(shí)。其中,向企業(yè)本級(jí)提出建議的,應(yīng)當(dāng)通過對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,經(jīng)過批準(zhǔn)后,以市紀(jì)委監(jiān)委名義作出;向直屬企業(yè)(單位)提出建議的,經(jīng)對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室審核后,以企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)名義作出。
34.企業(yè)黨委對(duì)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢組織體系建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將紀(jì)檢組織體系建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,研究解決工作中的實(shí)際困難和問題。合理設(shè)置企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)職位,配齊配強(qiáng)干部,將紀(jì)檢監(jiān)察崗位作為企業(yè)干部培養(yǎng)鍛煉的重要渠道。
35.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能,督促企業(yè)職能部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要一心一意干紀(jì)檢監(jiān)察工作,不得分管其他工作。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履職,對(duì)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)的,或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不處理、不報(bào)告的,或者對(duì)該問責(zé)不問責(zé)的,按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。
36.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合工作實(shí)際,至少每季度召開1次直屬企業(yè)(單位)紀(jì)檢工作例會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神,聽取工作情況匯報(bào),安排部署工作。至少每半年召開1次黨支部紀(jì)檢委員座談會(huì),了解紀(jì)檢委員履職情況,聽取意見建議。進(jìn)一步明確兼職紀(jì)檢委員崗位職責(zé),制定責(zé)任清單、履職清單,加強(qiáng)督促和考核,確保兼職紀(jì)檢委員從事紀(jì)檢工作不少于崗位工作總量的三分之一。
37.市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室加強(qiáng)對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、保障、服務(wù)、檢查和督促,建立與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信息共享、共同研判政治生態(tài)、辦案協(xié)作等機(jī)制,及時(shí)通報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員問題以及談話提醒、誡勉談話情況。落實(shí)全員培訓(xùn)要求,加大對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,組織開展審查調(diào)查、監(jiān)督檢查工作跟班鍛煉、案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式練兵活動(dòng)。
38.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)每季度至少向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告1次工作。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職情況開展季度督查,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一個(gè)季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置沒有實(shí)際工作的,要向市紀(jì)委監(jiān)委作出書面說明。市紀(jì)委監(jiān)委每年對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果向市委組織部和企業(yè)黨委通報(bào),作為評(píng)價(jià)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履職情況和個(gè)人年度考核的重要依據(jù)。
39.日常監(jiān)督、問題線索處置、立案處理、查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、實(shí)施問責(zé)等情況實(shí)行月報(bào)制度,各企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)職能部門工作要求,及時(shí)報(bào)送上述情況。
40.本規(guī)定由市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。
國(guó)有企業(yè)監(jiān)督方案篇二
近年來(lái),國(guó)有企業(yè)改革不斷深化,監(jiān)督制約機(jī)制不斷完善,但也發(fā)生了一些有影響的腐敗大案要案,發(fā)案的原因固然多種多樣,但企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督缺失缺位是一個(gè)非常重要原因。加強(qiáng)直屬國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的舉措之一,也是健全黨和政府監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。
1.是紀(jì)檢監(jiān)察體制的重大改革和完善。推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,深化改革是不可或缺的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前,監(jiān)督工作面臨許多新情況新問題,有許多“瓶頸”問題亟待突破,尤需通過深化改革進(jìn)一步破解。也只有通過深化改革,使紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制和方式方法更加符合高質(zhì)量發(fā)展的要求,增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋、有效性,確保把公權(quán)力進(jìn)一步管住管好,才能為標(biāo)本兼治深化全面從嚴(yán)治黨提供更為有力的支撐。加強(qiáng)直屬國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),有利于完善紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。
2.是解決直屬國(guó)有企業(yè)管黨治黨突出問題的有效舉措。黨的十八大以來(lái),國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨日益向縱深發(fā)展,不斷取得新的成效,但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗問題存量不少、增量仍有發(fā)生,全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。市屬國(guó)有企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要力量,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱,是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù),在市屬國(guó)有企業(yè)尤為緊迫,任務(wù)更為艱巨。推進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋,加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)和延伸、常態(tài)監(jiān)督作用,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處和解決市屬國(guó)有企業(yè)貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行不到位,違背黨的組織原則,選人用人不講規(guī)矩、不守紀(jì)律、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私、靠山吃山、損公肥私等問題,為市屬國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。
3.是實(shí)現(xiàn)對(duì)直屬國(guó)有企業(yè)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的重大制度創(chuàng)新。十三屆_一次會(huì)議審議通過了《監(jiān)察法》,釋放了全面從嚴(yán)治黨一刻也不松懈的強(qiáng)烈信號(hào)。《監(jiān)察法》頒布以來(lái),各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,既體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,又體現(xiàn)了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督,把所有公權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度籠子,必將推進(jìn)反腐敗工作不斷深入,形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在新形勢(shì)下,加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用,就是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督不留死角、不留空白,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,確保市屬國(guó)有企業(yè)健康快速發(fā)展,做大做強(qiáng)。
1.機(jī)構(gòu)配置不合理。直屬國(guó)有企業(yè)作為地方政府的平臺(tái)公司,其主要職能職責(zé)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打著能夠更好的為地方政府做好經(jīng)濟(jì)保障工作的旗號(hào),很多直屬國(guó)有企業(yè)不成立黨委(黨組、黨工委),有的甚至不成立黨支部,更談不上組建紀(jì)委(紀(jì)檢組)和紀(jì)檢監(jiān)察室,監(jiān)督工作或是由內(nèi)設(shè)部門代管,或是由國(guó)資部門代管,要么業(yè)務(wù)工作壓頭無(wú)暇顧忌,要么事不關(guān)己高高掛起,內(nèi)部監(jiān)督成為空話、套話。有的直屬國(guó)有企業(yè)雖設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室,但人員少、任務(wù)重,平均年齡嚴(yán)重偏大,人員力量配備不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要,紀(jì)檢監(jiān)察人員多身兼數(shù)職,兼職現(xiàn)象影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和效果,制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。
2.角色定位有偏差。由于現(xiàn)行體制的制約,直屬國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))和紀(jì)檢_門的人員,通常都不是獨(dú)立于本企業(yè)的職位,其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、財(cái)務(wù)收入、工資待遇、職位晉升等都由企業(yè)負(fù)責(zé),俗話說“食人俸祿、忠人之事”,這樣的工作體制,束縛了企業(yè)紀(jì)檢_門和人員的手腳,面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)或同事顧慮重重,查案不深入,執(zhí)紀(jì)不到位,工作底氣不足,很難對(duì)監(jiān)管的部門和人員形成威懾力,也很難對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督職責(zé),阻礙了反腐敗斗爭(zhēng)的推進(jìn)。
3.監(jiān)督能力待提高。當(dāng)前違紀(jì)案件涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面,違紀(jì)人員作案手段呈現(xiàn)出高科技化的趨勢(shì),這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)、能力要求提出新的要求。直屬國(guó)有企業(yè)除主要領(lǐng)導(dǎo)由地方政府任命,其他人員均為聘用,企業(yè)內(nèi)部從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員,沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn),沒有機(jī)會(huì)接受紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),有的甚至不是黨員,在開展監(jiān)督工作過程中無(wú)從下手,不知道應(yīng)該監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督,更談不上線索處置、案件查辦,制約了紀(jì)檢案件查辦工作的順利開展,削弱了紀(jì)檢_門的反腐力度,也制約了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。
1.持續(xù)深化改革,形成監(jiān)督合力增強(qiáng)監(jiān)督有效性。深入學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,繼續(xù)以改革創(chuàng)新思路指導(dǎo)工作,把增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn),全面貫徹監(jiān)察法,把法定監(jiān)察對(duì)象全部納入監(jiān)督范圍。全面優(yōu)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,集中力量發(fā)揮好“探頭”作用。
2.大力解放思想,準(zhǔn)確把握派駐監(jiān)察的職能定位。__強(qiáng)調(diào),“要有新突破,就必須進(jìn)一步解放思想”。徹底革除以往單純作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)時(shí)對(duì)同級(jí)班子“不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督、不敢監(jiān)督”之弊,真正挺起腰板監(jiān)督,嚴(yán)肅開展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。
3.狠抓隊(duì)伍建設(shè),保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。圍繞落實(shí)_決策部署準(zhǔn)確把握職責(zé)定位,聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),突出政治監(jiān)督。保持戰(zhàn)略定力和清醒的頭腦,增強(qiáng)“穩(wěn)”和“進(jìn)”整體把握的意識(shí)和能力。切實(shí)找到差距,補(bǔ)齊短板,增長(zhǎng)本領(lǐng),提高能力,不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平。
國(guó)有企業(yè)監(jiān)督方案篇三
省屬企業(yè)紀(jì)委在企業(yè)黨委和省紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和立案審查在向企業(yè)黨委報(bào)告的同時(shí)向省紀(jì)委報(bào)告。省屬企業(yè)紀(jì)委通過相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室向省紀(jì)委報(bào)告請(qǐng)示工作。
1.監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況。加。
強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、省委決策部署執(zhí)行情況、民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。每年底對(duì)企業(yè)政治生態(tài)情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估情況報(bào)省紀(jì)委備案。
2.督促企業(yè)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。向企業(yè)黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議,至少每半年協(xié)助企業(yè)黨委專題研究1次全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。督促企業(yè)黨委做好履責(zé)記實(shí)工作。
3.明確監(jiān)督方式,以參加會(huì)議、聽取匯報(bào)、查閱資料、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理、巡視巡察成果利用、職能部門監(jiān)督成果利用、談話函詢、調(diào)查問題線索、抽查核實(shí)、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、考核等方式開展日常監(jiān)督,重在發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題逐一明確處理方式和工作要求。
總經(jīng)理(總裁)辦公會(huì)、民主生活會(huì)以及其他有關(guān)的會(huì)議。省屬企業(yè)黨委管理的單位黨組織主要負(fù)責(zé)人每年要向省屬企業(yè)紀(jì)委述責(zé)述廉。
5.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,對(duì)黨員干部進(jìn)行談話提醒,按照管理權(quán)限對(duì)干部進(jìn)行談話函詢。對(duì)發(fā)現(xiàn)的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員苗頭性、傾向性問題,可以直接向省紀(jì)委報(bào)告。
6.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。健全嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的督查機(jī)制,嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理,并在一定范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
7.接受省委巡視,配合省委巡視組了解有關(guān)問題,按照要求提供情況,督促企業(yè)黨委落實(shí)巡視整改意見。協(xié)助企業(yè)黨委開展巡察工作。
8.結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,每年選取若干突出問題組織開展專項(xiàng)治理。對(duì)重要制度執(zhí)行情況分期分批進(jìn)行檢查評(píng)估,督促企業(yè)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。
9.建立省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,并動(dòng)態(tài)更新,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。
10.建立整改情況跟蹤督查機(jī)制,對(duì)巡視巡察、專責(zé)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、案件查辦和日常監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題制定整改督查清單,對(duì)突出問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查。
11.積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、挺紀(jì)于前,
重在查處問題。
12.加強(qiáng)問題線索管理。收到反映省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員(含黨委委員、省委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)班子副職,下同)和其他省管干部違犯黨紀(jì)的信訪舉報(bào)件,徑送省紀(jì)委信訪室;收到反映企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的信訪舉報(bào)件及巡視巡察、審計(jì)等其他渠道來(lái)源的問題線索,及時(shí)登記;對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部的問題線索,移送省紀(jì)委案件監(jiān)督管理室;企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部被執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處的,及時(shí)向省紀(jì)委報(bào)送情況。
13.規(guī)范問題線索處置方式。對(duì)省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部問題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行綜合研判,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。需談話函詢、初步核實(shí)的,擬定工作方案及安全預(yù)案,報(bào)省屬企業(yè)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后實(shí)施。其中需對(duì)下一級(jí)單位及其黨組織主要負(fù)責(zé)人談話函詢的,必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;需對(duì)下一級(jí)單位及其黨組織主要負(fù)責(zé)人初步核實(shí)的,應(yīng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
14.對(duì)省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部問題線索。
處置,應(yīng)報(bào)相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室備案;經(jīng)談話函詢、初步核實(shí)后擬予以了結(jié)或給予批評(píng)教育、誡勉談話等“第一種形態(tài)”處理或組織處理的,應(yīng)報(bào)相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室審核;擬立案審查的,報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人同意,同時(shí)向省紀(jì)委報(bào)告,形成明確意見后再正式行文請(qǐng)示。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,在初步核實(shí)、執(zhí)紀(jì)審查工作方案范圍內(nèi)開展初核、審查工作,超出范圍必須按程序報(bào)批后實(shí)施。省屬企業(yè)線索處置、立案審查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)每月25日前報(bào)相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。
15.根據(jù)省紀(jì)委安排,協(xié)助省紀(jì)委初步核實(shí)反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部的問題線索,協(xié)助審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部違犯黨紀(jì)的案件;負(fù)責(zé)審查企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部違犯黨紀(jì)的案件。
16.不具備一般性審查談話室條件的,需審查談話和重要調(diào)查談話場(chǎng)所安排的,可向省紀(jì)委提出,經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助落實(shí)。執(zhí)紀(jì)審查中需查詢有關(guān)信息的,可向省紀(jì)委提出,經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助辦理。
17.執(zhí)紀(jì)審查力量不足的,可向省紀(jì)委提出申請(qǐng),從省屬企業(yè)紀(jì)檢工作專業(yè)人才庫(kù)中安排人員協(xié)助。
18.堅(jiān)持查審分開,認(rèn)真做好案件審理工作。對(duì)于審理力量不足或個(gè)案需要的,根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于聯(lián)合審理直屬單位案件的實(shí)施辦法(試行)》(蘇紀(jì)發(fā)〔2013〕10號(hào)),由派駐省_紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)牽頭開展聯(lián)合審理,按規(guī)定由相應(yīng)黨組織作出處理。
19.在審查企業(yè)黨委管理的黨員干部違犯黨紀(jì)案件過程中,發(fā)現(xiàn)其涉嫌職務(wù)違法犯罪的,報(bào)請(qǐng)省紀(jì)委省監(jiān)委按規(guī)定程序指定有關(guān)監(jiān)委調(diào)查,企業(yè)紀(jì)委協(xié)助配合監(jiān)委調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況作出相應(yīng)處理。
20.省屬企業(yè)紀(jì)委要加強(qiáng)與駐地紀(jì)檢機(jī)關(guān)的協(xié)作。地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)要支持省屬企業(yè)紀(jì)委工作,推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與企業(yè)紀(jì)委之間的配合。
21.嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)_問責(zé)條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國(guó)_問責(zé)條例〉實(shí)施辦法》,需要給予問責(zé)的,根據(jù)干部管理權(quán)限,按規(guī)定及時(shí)組織實(shí)施,或向省紀(jì)委、省屬企業(yè)黨委提出問責(zé)建議,重在壓實(shí)責(zé)任。
22.省屬企業(yè)紀(jì)委在工作中發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委管理的黨組織、黨的工作部門和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé),需要啟動(dòng)問責(zé)調(diào)查的,由紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。
23.堅(jiān)持“一案雙查”,在查清有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題的同時(shí),
查清“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況,對(duì)失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,
按規(guī)定程序?qū)嵤﹩栘?zé)。
24.問責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。建立健全問責(zé)典型問題通報(bào)曝光制度,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的,一般應(yīng)當(dāng)公開。
25.實(shí)行問責(zé)情況定期報(bào)告制度。省屬企業(yè)紀(jì)委每月25日。
前將問責(zé)數(shù)據(jù)及案情報(bào)相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室;省屬企業(yè)黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)每半年分析1次問責(zé)工作情況,發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向省紀(jì)委報(bào)告。
26.省屬企業(yè)黨委對(duì)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)。
任,應(yīng)將紀(jì)檢組織建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,研究解決工作中的實(shí)際困難和問題。合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)職位,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。省紀(jì)委相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室組織召開省屬企業(yè)紀(jì)委書記例會(huì),研究重點(diǎn)工作,交流經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)省屬企業(yè)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,省紀(jì)委結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)情況建立省屬企業(yè)紀(jì)檢工作專業(yè)人才庫(kù)。
27.省屬企業(yè)紀(jì)委要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)。
真履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能,督促職能部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。紀(jì)委書記要一心一意干紀(jì)檢工作,不得分管其他工作。紀(jì)委書記、副書記實(shí)行任期制,紀(jì)委書記任滿一屆原則上要交流或轉(zhuǎn)崗。
28.對(duì)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)的,或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不處。
理、不報(bào)告的,或者對(duì)該問責(zé)不問責(zé)的,按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)省屬企業(yè)紀(jì)委相關(guān)責(zé)任人。
29.加強(qiáng)檢查考評(píng)。省屬企業(yè)紀(jì)委每半年至少向省紀(jì)委報(bào)告1次工作。省紀(jì)委對(duì)省屬企業(yè)紀(jì)委履職情況開展季度督查,企業(yè)紀(jì)委一個(gè)季度內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)沒有實(shí)際工作的,要向省紀(jì)委作出書面說明。省紀(jì)委每年對(duì)省屬企業(yè)紀(jì)委工作情況進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果向省委組織部和省屬企業(yè)黨委通報(bào),作為評(píng)價(jià)省屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記履職情況的重要參考。
30.本規(guī)定由省紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。
國(guó)有企業(yè)監(jiān)督方案篇四
當(dāng)前,工投集團(tuán)承擔(dān)著重大項(xiàng)目保障和集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展兩大歷史重任,正處在攻堅(jiān)破難、轉(zhuǎn)型發(fā)展、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,如何發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大效能,保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值,為“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航,現(xiàn)根據(jù)我公司實(shí)際情況特提出以下意見和建議:
工投集團(tuán)于2017年5月成立,注冊(cè)資本2億元,現(xiàn)有員工57人(其中_黨員15人,入黨積極分子2人),經(jīng)市委組織部任命了黨委書記及黨委委員。為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和自我約束機(jī)制,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī),正確地制定和有效地組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),切實(shí)履行好紀(jì)檢組織的“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”等職能,保證企業(yè)健康、和諧、高效、快速、有序地發(fā)展和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建議設(shè)立紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和成立紀(jì)檢部門。
一是建議加強(qiáng)事前監(jiān)督力度。目前,對(duì)國(guó)有平臺(tái)公司監(jiān)督大多為發(fā)生舉報(bào)或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察,基本為事后監(jiān)督,時(shí)效性滯后,不能有效防范企業(yè)在運(yùn)行過程中的違法違紀(jì)行為。比如,我公司按照市政府和高新區(qū)管委會(huì)的要求,招商引資項(xiàng)目都是由政府主導(dǎo)要求我們平臺(tái)公司投入,其項(xiàng)目投資監(jiān)管、投資擔(dān)保等面臨的風(fēng)險(xiǎn)非常大。與此同時(shí),花費(fèi)重金扶持的企業(yè)和項(xiàng)目多數(shù)不能正常運(yùn)營(yíng),招商協(xié)議約定的產(chǎn)值稅收與實(shí)際入庫(kù)差距很大,被扶持的項(xiàng)目不僅沒有貢獻(xiàn)反倒成了懸在公司頭上的一把劍。因此,建議紀(jì)檢部門能在事前介入,從紀(jì)檢監(jiān)察方面限定政府投資的隨意性,增強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性和可行性論證,切實(shí)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
二是要進(jìn)一步健全國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察制度。首先要緊密結(jié)合各平臺(tái)公司的體制特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,針對(duì)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、重點(diǎn)領(lǐng)域等制定行之有效的紀(jì)檢監(jiān)察制度,在抓好干部作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),推動(dòng)了各項(xiàng)工作制度的順利執(zhí)行。其次紀(jì)檢監(jiān)察工作要與審計(jì)工作緊密合作,只有充分發(fā)揮審計(jì)部門和紀(jì)檢_門的職能作用,建立組織協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作合力,進(jìn)而形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,才能推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提升紀(jì)檢工作人員整體素質(zhì)。國(guó)有平臺(tái)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作工作面涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)集政治性、政策性、業(yè)務(wù)性于一體的綜合性工作。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員經(jīng)濟(jì)、金融、法律、管理等方面相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),才能從實(shí)際促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)。
國(guó)有企業(yè)監(jiān)督方案篇五
在當(dāng)今時(shí)代背景下,國(guó)有企業(yè)改革是否健康發(fā)展關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè),所以在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中全面開展紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。本文將結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展模式,對(duì)所存在的問題以及進(jìn)一步開展工作進(jìn)行初步探索。
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察;工作開展模式;初步探索。
十八大以來(lái),國(guó)有企業(yè)反貪腐的力度空前加大,紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容逐步豐富和完善,不在是以往的單純以防止和打擊貪污腐敗為中心,而是轉(zhuǎn)換了看待視角和工作方式,以服務(wù)和保障國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展為工作宗旨,逐步將紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,不但在一定程度上保證了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,因此,將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說,是關(guān)乎國(guó)有企業(yè)是否健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。
1紀(jì)檢監(jiān)察工作融入國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的意義。
我國(guó)還處于社會(huì)主義建設(shè)處級(jí)階段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還需要進(jìn)一步建立和完善的進(jìn)程中。主要體現(xiàn)在:一是以政府干預(yù)、地方保護(hù)主義等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為干預(yù)資源的基礎(chǔ)性配置行為隨處可見;二是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法制還不完善,而且存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為;三是雖然多數(shù)國(guó)企都進(jìn)行了制度改造,但要完全落實(shí)制度約束監(jiān)督機(jī)制,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度還需時(shí)日,部分國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制還很不完善,存在監(jiān)督不了,監(jiān)督不好的現(xiàn)象,職工監(jiān)督和制度約束也流于形式;四是部分國(guó)企對(duì)人、財(cái)、物、權(quán)的管理沒有有機(jī)整合,出現(xiàn)人、事、物三者管理各占一方的現(xiàn)象;五是法律咨詢、財(cái)務(wù)審計(jì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展良莠不齊,不能很好提供主業(yè)服務(wù),甚至出現(xiàn)與甲方沆瀣一氣共同違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。所以,要想實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,遏制和消除腐敗滋生的源頭,就必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)融入國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
2國(guó)企現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察工作基本狀況。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)相關(guān)任職人員的政治素養(yǎng)、思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)知識(shí)要求較高。1978年_回復(fù)并重組了國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),在后來(lái)的38年間,我國(guó)國(guó)企紀(jì)檢_門也逐漸發(fā)展和得到不斷加強(qiáng)。國(guó)企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的延伸也在不斷地發(fā)生著變化,但相關(guān)法律法規(guī)的健全速度明顯趕不上企業(yè)發(fā)展進(jìn)程,企業(yè)改革后的新結(jié)構(gòu)與原有的法制約束和監(jiān)督機(jī)制之間就出現(xiàn)一定程度的脫節(jié),出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中無(wú)法落實(shí)部分紀(jì)檢監(jiān)察制度,存在執(zhí)行不到位、工作開展與匯報(bào)“兩張皮”的現(xiàn)象,所以,國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作急需有效融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中。
3國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題。
目前取得的成效。
十八大以后,國(guó)有企業(yè)逐漸重視紀(jì)檢監(jiān)察工作開展,一是黨和國(guó)家制訂了一系列配套政策,對(duì)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作給予了高度的重視;二是國(guó)有企業(yè)不斷強(qiáng)化紀(jì)檢_門,一方面建立起了有效的監(jiān)督機(jī)制,另一方面拓寬了合作渠道;三是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢_門在實(shí)踐中提升了各項(xiàng)工作的水平,尤其體現(xiàn)在宣教、落實(shí)執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面。
懲防體系建設(shè)不健全。
懲防體系目前尚不健全的主要原因有三個(gè):一是被監(jiān)察與_門的地位是同一級(jí)別,這樣就容易造成監(jiān)察工作開展過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題存在難以督促整改或者監(jiān)察執(zhí)行過程中缺少威懾力,力度不足;二是國(guó)有企業(yè)中“雙重領(lǐng)導(dǎo)”原則缺乏具體操作細(xì)則和制度支撐,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門在工作過程中落實(shí)檢查監(jiān)督有難度;三是法律對(duì)制度設(shè)計(jì)等方面的支撐內(nèi)容較少,使得沒有可依照的對(duì)象,給制度設(shè)計(jì)帶來(lái)障礙。
廉潔文化氛圍不足。
雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作受到了很大的關(guān)注,但是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作還是存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),這就導(dǎo)致紀(jì)檢_門的廉潔氛圍不足,部分人往往憑著個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn),甚至是大事化小,小事化了的原則處理公事,沒有做到依紀(jì)依法,執(zhí)紀(jì)問責(zé),存在一定的自由裁量度,在很大程度上削弱團(tuán)隊(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的積極性。
4國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的幾點(diǎn)建議。
構(gòu)筑廉潔文化,做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)工作。
增強(qiáng)廉潔文化氛圍,從提煉廉潔文化精髓、構(gòu)建廉潔文化體系以及加快廉潔文化融入這三方面進(jìn)行。一是應(yīng)在企業(yè)文化中對(duì)廉潔文化進(jìn)行凝練,將其中的精髓提煉出來(lái),通過召開交流會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑牡确绞竭M(jìn)行相互交流和學(xué)習(xí);二是構(gòu)建廉潔文化知識(shí)體系,讓廣大職工共同學(xué)習(xí)廉潔文化,上下同心都認(rèn)同廉潔文化,在原有的企業(yè)文化基礎(chǔ)上豐富文化內(nèi)涵,達(dá)成文化共識(shí),為廉潔文化的發(fā)展奠定基礎(chǔ);三是通過評(píng)選廉潔模范、先進(jìn)個(gè)人并加強(qiáng)宣傳的方式推廣廉潔文化。
建好工作隊(duì)伍,解決國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心問題。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化的核心,隊(duì)伍建設(shè)的重要意義有助于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,有利于更好服務(wù)職工群眾,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。建設(shè)好工作隊(duì)伍需要按照一定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。建設(shè)好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,一是要從堅(jiān)定思想入手,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要做到作風(fēng)過硬,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),率先垂范,嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì),做好工作時(shí)要嚴(yán)于律己,做到紀(jì)挺法前;二是從提升干部隊(duì)伍素質(zhì)入手,加強(qiáng)對(duì)所在企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中干部素質(zhì),增強(qiáng)對(duì)敏感問題和線索的分析能力;三是多數(shù)時(shí)候紀(jì)檢監(jiān)察工作力量不足,由于每個(gè)企業(yè)實(shí)際情況不同,紀(jì)檢監(jiān)察從業(yè)人員的培養(yǎng)速度無(wú)法跟上企業(yè)發(fā)展的速度,所以要從隊(duì)伍的組成入手,多方挖掘和培養(yǎng)思想素質(zhì)和政治素質(zhì)過硬紀(jì)檢監(jiān)察后備力量。
以效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理為手段,前移監(jiān)督檢查關(guān)口。
效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理作為新時(shí)期執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主要手段,應(yīng)該不斷豐富和完善內(nèi)涵,針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn),合理開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度執(zhí)行過程中的苗頭性問題,要前移監(jiān)督關(guān)口,將事后處理向事前事中預(yù)防的方向轉(zhuǎn)移,實(shí)施有效預(yù)防,把違紀(jì)違規(guī)行為在消除萌芽階段。監(jiān)督檢查的立項(xiàng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)中物資外購(gòu)、薪酬分配、“三重一大”集體決策內(nèi)容、八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。在法律紅線之前拉起紀(jì)律的底線,發(fā)揮正面教育的良性引導(dǎo)作用和反面教育的警示震懾作用,通過不斷夯實(shí)黨風(fēng)廉政教育陣地,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí),防止從“破紀(jì)”走向“破法”。
國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)保障是加強(qiáng)懲防體系建設(shè),。
國(guó)有企業(yè)必須完成相應(yīng)懲防體系建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的規(guī)定動(dòng)作,系統(tǒng)、全面地對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),包括了教育體系豐富、制度體系健全、監(jiān)督體系等內(nèi)容,從整體上有利于明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍,規(guī)范履職盡責(zé),防止濫權(quán),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展提供更好地指導(dǎo);從具體實(shí)施上,國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度要做到科學(xué)完善、行之有效,使之能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度匹配,具有可操作性,能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程無(wú)縫對(duì)接,便于紀(jì)檢監(jiān)察干部更好地落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。
構(gòu)筑職工代表和紀(jì)檢_門相結(jié)合防腐體系。
從新時(shí)期的工作角度出發(fā),紀(jì)檢_門一方面要不斷增加職工群眾參與到國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作中來(lái)的積極性,讓職工群眾成為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)的監(jiān)督者;另一方面讓職工群眾成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的試金石,督促紀(jì)檢監(jiān)察工作有效實(shí)施,最大程度獲取廣大干部職工的認(rèn)可和協(xié)助。以職工代表大會(huì)的召開和廠(院、所)務(wù)公開制度所賦予職工群眾的權(quán)力為基礎(chǔ),結(jié)合紀(jì)檢部門的監(jiān)督工作優(yōu)勢(shì),在民主監(jiān)督、民主管理中發(fā)揮作用,不斷夯實(shí)職工群眾和紀(jì)檢_門相結(jié)合的監(jiān)督體系。
注重學(xué)習(xí),提升素質(zhì),強(qiáng)化制度落實(shí)的基礎(chǔ)。
專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員除了要求具備一定的寫作和表達(dá)能力之外,還需要繼續(xù)加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng),不斷提升執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力。一是樹立和強(qiáng)化正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,切實(shí)開展職業(yè)道德教育,以便促使紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠充分重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,肩負(fù)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真細(xì)致的開展工作,積極主動(dòng)查處腐敗行為。二是加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)主營(yíng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),作為國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、重點(diǎn)問題了如指掌,不但能為紀(jì)檢監(jiān)察工作開展提供幫助,還能提高工作效率,促使工作整體水平的提高。三是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)監(jiān)督人員的制度培訓(xùn)。讓相關(guān)部門的從業(yè)人員知道關(guān)鍵流程、關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在,通過了解和熟悉相關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督制度,對(duì)有關(guān)違規(guī)線索增加關(guān)注力度,增加違紀(jì)違規(guī)行為的敏感性。
綜上所述,國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作能否有效融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是國(guó)有企業(yè)是否能沿著正確的政治方向日益發(fā)展的重要保障,也是促進(jìn)與優(yōu)化黨組織基層建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ),所以,我們有必要強(qiáng)化國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作的對(duì)接,以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)沿著健康的道路不斷發(fā)展壯大。
國(guó)有企業(yè)監(jiān)督方案篇六
建設(shè)中去,營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會(huì)氛圍。
通過廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的開展,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念,落實(shí)廉潔從業(yè)規(guī)范。
(一)發(fā)出一個(gè)倡議,營(yíng)造輿論氛圍。
組織聯(lián)合全市10家左右的重點(diǎn)企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理,共同向全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出倡議書,倡導(dǎo)廉潔從業(yè)理念,落實(shí)廉潔從業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。倡議書在《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》、《新聞網(wǎng)》等報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā),營(yíng)造輿論氛圍,形成社會(huì)共識(shí)。(綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé),規(guī)劃投資科配合)。
(二)引導(dǎo)“兩個(gè)關(guān)注”,強(qiáng)化入心入腦。
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì),從網(wǎng)絡(luò)汲取信息是人們了解社會(huì)動(dòng)態(tài)、判斷時(shí)勢(shì)發(fā)展的重要渠道。為進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育,延展廉政宣傳陣地,市紀(jì)委開通了“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”,實(shí)時(shí)發(fā)布政策信息、廉政動(dòng)態(tài)和各種正能量的宣傳信息,得到了社會(huì)各界人士的認(rèn)可和歡迎,關(guān)注人群越來(lái)越多。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要單元,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是落實(shí)廉潔從業(yè)最主要的踐行者,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這兩個(gè)“微信”、“易信”加關(guān)注,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要,也是實(shí)施廉政文化進(jìn)企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知,組織引導(dǎo)全市規(guī)上企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”加關(guān)注,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者繃緊廉政這根弦,做到廉潔從業(yè)入心入腦。(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科負(fù)責(zé),辦公室配合)。
(三)強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合,落實(shí)“長(zhǎng)、常“二字。
開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)任務(wù),不是獨(dú)立的一項(xiàng)活動(dòng),要和日常工作結(jié)合起來(lái),做到長(zhǎng)期抓、經(jīng)常抓。
一是和企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合。充分發(fā)揮“遠(yuǎn)程企業(yè)學(xué)堂”的作用,適當(dāng)增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、違法違紀(jì)案例分析等課程,傳播廉政文化建設(shè)內(nèi)容,提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),為企業(yè)廉政建設(shè)提供鮮活教材,敲響廉潔治企,廉潔自律的警鐘,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。(人教科負(fù)責(zé))。
二是和推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為。
企業(yè)文化。
企業(yè)制度的重要組成部分,統(tǒng)籌推進(jìn),在推進(jìn)和落實(shí)過程中,充分結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作,把廉政文化內(nèi)容作為相對(duì)獨(dú)立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助和引導(dǎo)企業(yè)把廉政文化建設(shè)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制等現(xiàn)代企業(yè)制度中,實(shí)施同步推進(jìn)同步考核和驗(yàn)收。(綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé))。
三是和黨的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)相結(jié)合。在黨的群眾路線教育活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點(diǎn),要把廉政文化宣傳做為局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)、實(shí)施企業(yè)運(yùn)行調(diào)度的內(nèi)容之一,督促落實(shí)廉政文化進(jìn)企業(yè)的相關(guān)工作,做到經(jīng)常講,長(zhǎng)期抓。(辦公室負(fù)責(zé))。
(四)培樹一批示范,形成以點(diǎn)帶面。
典型是推動(dòng)工作的榜樣,也是打開工作局面的手段,要通過培樹示范典型,形成以點(diǎn)帶面的工作格局。做為示范點(diǎn)的企業(yè),要充分利用企業(yè)的廠報(bào)、廠刊、宣傳欄和內(nèi)部局域網(wǎng)等宣傳設(shè)施,加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設(shè)立企業(yè)廉政文化活動(dòng)中心,在企業(yè)的文化娛樂場(chǎng)所,懸掛牌子,購(gòu)置廉政文化建設(shè)的有關(guān)資料、圖書、音像制品等,張貼宣傳圖畫,通過示范帶動(dòng),大力營(yíng)造“誠(chéng)信、守法、尊廉”的良好經(jīng)營(yíng)氛圍。
市級(jí)廉政文化進(jìn)企業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)(1個(gè)):老白干集團(tuán)。市國(guó)資委負(fù)責(zé)老白干集團(tuán)廉政文化示范點(diǎn)的建設(shè)和推進(jìn)工作。
縣級(jí)廉政文化進(jìn)企業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)(12個(gè),不含濱湖新區(qū)):每個(gè)縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設(shè)示范企業(yè),由市工信局會(huì)同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進(jìn)工作以各縣市區(qū)工信局為主,市工信局要抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各示范點(diǎn)上水平、上檔次,強(qiáng)化示范帶動(dòng)效果。(綜合與政策法規(guī)科負(fù)責(zé)、監(jiān)察室協(xié)助)。
活動(dòng)從2015年6月開始至12月底完成,大致分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員部署(6月12日至7月10日)。
按照市委辦、政府辦[2015]6號(hào)文件要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況,明確責(zé)任分工、召開專題會(huì)議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前結(jié)合征求意見完成修改,連同制定的《2015年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報(bào)。
第二階段:組織實(shí)施(7月11日至11月30日)。
1、倡議書要在7月20日前起草完畢,7月30日前要在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)。
2、引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)對(duì)紀(jì)檢加關(guān)注要在7月15日前下發(fā)通知要求,8月20日完成加關(guān)注企業(yè)統(tǒng)計(jì),確保規(guī)上企業(yè)加關(guān)注率90%以上。
3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā),8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級(jí)示范企業(yè)確定后,要積極行動(dòng),快速安排,抓緊建設(shè),確保11底前完成宣傳陣地硬件設(shè)施建設(shè)。
第三階段:檢查驗(yàn)收(12月1日至12月31日止)。
12月份,市工信局和市國(guó)資委將對(duì)市、縣兩級(jí)示范企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢察驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報(bào)市委、市政府進(jìn)行表彰,對(duì)行動(dòng)慢、效果差的,要連同相關(guān)縣市區(qū)局進(jìn)行通報(bào)。
加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè),既是新時(shí)期反腐敗工作的需要,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高企業(yè)管理水平,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷增強(qiáng)企業(yè)活力,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會(huì)同國(guó)資委成立廉政文化建設(shè)進(jìn)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工信局副局長(zhǎng)劉金倉(cāng)任組長(zhǎng),國(guó)資委副主任苑玉廣任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信局綜合與政策法規(guī)科,何娟任辦公室主任,工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國(guó)資委谷新玲等同志為成員,小組成員要在廉政文化建設(shè)進(jìn)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)本科室人員抓好相關(guān)推進(jìn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(綜合和政策法規(guī)科)要做好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)提交廉政文化建設(shè)進(jìn)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究討論,局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點(diǎn)要求抓好相關(guān)工作的落實(shí),確保全市廉政文化進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
國(guó)有企業(yè)監(jiān)督方案篇七
__在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加大國(guó)有企業(yè)反腐力度,加強(qiáng)國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)管理。這為做好新時(shí)期國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了明確方向、提供了基本遵循。把監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,以高質(zhì)量的履職盡責(zé)督促推動(dòng)和服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是值得我們持續(xù)深入思考、不斷探索的重要命題。
突出思想為先。要以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)思想教育常態(tài)化制度化,狠抓黨員干部職工思想政治教育工作,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把講政治貫穿于個(gè)人的工作和生活之中,把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。要抓好品德素養(yǎng)教育,引導(dǎo)個(gè)人的學(xué)習(xí)成長(zhǎng),加強(qiáng)長(zhǎng)期教育。要通過多種形式的黨風(fēng)廉政宣教和廉潔文化建設(shè)工作引導(dǎo)黨員干部員工做一個(gè)堂堂正正、有氣節(jié)、有素養(yǎng)的人。
突出責(zé)任為重。加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,壓實(shí)責(zé)任是不二法門。國(guó)有企業(yè)要高度重視“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正把黨組織主體責(zé)任擔(dān)起來(lái),種好自己的“責(zé)任田”。黨組織主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé),紀(jì)委書記承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)督職能,其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,切實(shí)形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力。優(yōu)化績(jī)效考核體系,建立清單式管理,細(xì)化分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒,嚴(yán)格兌現(xiàn)年度考核結(jié)果,以此有效推動(dòng)管黨治黨責(zé)任有效落地,為企業(yè)改革發(fā)展激發(fā)內(nèi)生活力。
突出制度為本。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度體系,壓減任性空間。一是積極支持、充分配合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作,規(guī)范工作流程、完善制度規(guī)則。二是制定可執(zhí)行的制度,使其具有實(shí)操性,不可過于原則化,要量化標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化規(guī)定,要讓人看得見、摸得著、做得到,能夠使具體工作評(píng)價(jià)有依據(jù)、檢驗(yàn)有尺度。三是執(zhí)行好制度,強(qiáng)化制度落實(shí)和執(zhí)行情況的跟蹤檢查,持續(xù)提升制度執(zhí)行力,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
突出監(jiān)督為要。黨組織要把主體責(zé)任扛在肩上,要以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),加大黨內(nèi)監(jiān)督力度,整合黨內(nèi)監(jiān)督合力。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督責(zé)任抓在手上,深刻領(lǐng)會(huì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”六個(gè)字的內(nèi)涵要義,從全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位。要抓早抓小抓細(xì),充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,正確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系,多做扯袖子、咬耳朵的工作。要抓關(guān)鍵少數(shù),深化廉潔從業(yè)教育,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域,做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和防控,強(qiáng)化對(duì)“三重一大”等方面的效能監(jiān)察。要強(qiáng)化內(nèi)部“巡察”,形成常態(tài)化工作機(jī)制,充分彰顯利劍作用。要把作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入,“快準(zhǔn)狠”開展專項(xiàng)治理行動(dòng),常規(guī)性開展“明察暗訪”,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈變異。
認(rèn)識(shí)環(huán)節(jié)。認(rèn)識(shí)決定行動(dòng),形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,站位不配職位,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)就難以落實(shí)到位,推進(jìn)工作也就不會(huì)那么自覺、堅(jiān)定。認(rèn)識(shí)形勢(shì)要能“高得上去”、“低得下來(lái)”?!案叩蒙先ァ笔菧?zhǔn)確深刻領(lǐng)會(huì)中央、上級(jí)精神,自覺同_保持高度一致;“低得下來(lái)”就是能緊密聯(lián)系工作中的具體問題,剖析發(fā)生在身邊的案例,準(zhǔn)確分析本單位的情況和癥結(jié)。具有準(zhǔn)確的形勢(shì)研判力和敏銳的焦點(diǎn)感受力,是黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及工作人員有效履責(zé)的基本功和必備能力。
行動(dòng)環(huán)節(jié)。從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)不是高懸半空的口號(hào),不是讓我們膜拜仰視的理論,而是需要我們一手一腳踐行的任務(wù)和準(zhǔn)則。它需要我們眼睛里有事、耳朵里有音、掌心里有活兒。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不可空論,要以行動(dòng)具象呈現(xiàn)。這就需要我們縱觀全局、不偏一隅;需要我們明辨自身、洞若觀火;需要我們刀刃內(nèi)向、刮骨去毒;需要我們多管并舉、砸地生坑。
思想環(huán)節(jié)。廉潔理念和廉潔文化的生根落地是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深層次思想根基。廉潔文化衍生于企業(yè)實(shí)踐,又無(wú)聲潤(rùn)澤于企業(yè)實(shí)踐。強(qiáng)化廉潔文化建設(shè),多方式多渠道多載體持續(xù)開展直指人心的宣教活動(dòng),有利于黨員干部員工思想認(rèn)識(shí)凈化、道德意識(shí)提升,有助于內(nèi)心高地的駐守、精神操守的堅(jiān)持,有助于鑄就“不想腐”的鋼鐵壁壘。
隊(duì)伍環(huán)節(jié)。煉造紀(jì)律鐵軍,必須加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。一是紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必嚴(yán)明“六大紀(jì)律”,深刻強(qiáng)化組織意識(shí)和紀(jì)律觀念;二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)人員,以霹靂手段持續(xù)釋放威懾力量:三是以培養(yǎng)、激勵(lì)、約束三駕齊驅(qū)的方式鍛造素質(zhì)過硬、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供隊(duì)伍保障。
國(guó)有企業(yè)監(jiān)督方案篇八
按照中央、省、市關(guān)于實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)要求,為切實(shí)深化政企分開、政資分開、政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開,以管資本為主推進(jìn)市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
01。
總體思路。
(一)基本要求。
按照國(guó)企改革三年行動(dòng)安排,不斷完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,以管資本為主推進(jìn)市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)市級(jí)國(guó)有企業(yè)改革重組,推動(dòng)市級(jí)國(guó)有資本優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高市級(jí)國(guó)有資本配置效率,不斷增強(qiáng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)做大市屬國(guó)有企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則。
1.政企分開、政資分開。市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)由市人民政府授權(quán)市國(guó)資局履行出資人職責(zé),其他市級(jí)部門不再以各種名義投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)資金可按資金用途注入市國(guó)資局監(jiān)管企業(yè),支持企業(yè)改革發(fā)展。
2.分類推進(jìn)、分步實(shí)施。在摸清市級(jí)國(guó)有企業(yè)底數(shù)基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)進(jìn)行梳理分類,根據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量、運(yùn)行狀況等情況,采取脫鉤劃轉(zhuǎn)、清理退出等方式,分類分步實(shí)施。
3.部門協(xié)同、形成合力。推動(dòng)政府公共管理部門行使行業(yè)管理職能,國(guó)有資產(chǎn)管理部門行使國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能,形成國(guó)資監(jiān)管與行業(yè)管理的工作合力,建立部門協(xié)同、共促企業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
4.依法依規(guī)、維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn),出清“空殼企業(yè)”“僵尸企業(yè)”。妥善安置職工,保障職工合法權(quán)益,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。
5.黨建引領(lǐng)、貫穿全程。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿于市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管全過程,充分發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。
(三)工作目標(biāo)。
2022年12月底前基本完成市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作目標(biāo),集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到99%以上。2023年6月底前全面完成市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開。
02。
工作內(nèi)容。
(一)基本情況。
按照省的工作安排,2021年國(guó)企基本情況清查后,全市共有國(guó)有企業(yè)632家,納入上報(bào)的440家,其中:市本級(jí)45家、西秀區(qū)23家、平壩區(qū)72家、普定縣26家、鎮(zhèn)寧自治縣106家、關(guān)嶺自治縣130家、紫云自治縣14家、安順經(jīng)開區(qū)13家、黃果樹旅游區(qū)11家。另清查出未納入企業(yè)快報(bào)決算系統(tǒng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)有企業(yè)102家。
根據(jù)分級(jí)監(jiān)管要求,本次需對(duì)市級(jí)各部門(單位)監(jiān)管的45家國(guó)有企業(yè)開展國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。各縣(區(qū))及其轄內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作,由各縣(區(qū))按照黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府的要求,參照本方案制定具體方案推進(jìn)落實(shí)。
(二)工作任務(wù)。
文化類、金融類、政法類、國(guó)有糧食類等國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管國(guó)家另有規(guī)定,按要求不納入集中統(tǒng)一監(jiān)管范圍,市本級(jí)經(jīng)梳理后本次應(yīng)納入市國(guó)資局集中統(tǒng)一監(jiān)管的市級(jí)國(guó)有企業(yè)共計(jì)31家,其中:16家市政府已授權(quán)市國(guó)資局履行監(jiān)管職責(zé),另15家非國(guó)資監(jiān)管的市級(jí)國(guó)有企業(yè)本次需納入市國(guó)資局集中統(tǒng)一監(jiān)管。根據(jù)15家市級(jí)國(guó)有企業(yè)的行業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,采取脫鉤劃轉(zhuǎn)、清理退出方式推進(jìn)市級(jí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
1.脫鉤劃轉(zhuǎn)。對(duì)資產(chǎn)關(guān)系清晰、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè),原則上應(yīng)當(dāng)與原主管部門脫鉤,由企業(yè)原主管部門制定方案,將其股權(quán)劃轉(zhuǎn)至市國(guó)資局,完成集中統(tǒng)一監(jiān)管。
2.清理退出。除脫鉤劃轉(zhuǎn)外,對(duì)無(wú)需繼續(xù)保留的小微企業(yè)或“僵尸企業(yè)”和“空殼企業(yè)”,由企業(yè)主管部門制定方案,通過改制、注銷、撤銷、破產(chǎn)、拍賣、出售等方式清理退出,依法依規(guī)處置國(guó)有企業(yè)資產(chǎn),妥善安置國(guó)有企業(yè)職工。
(三)監(jiān)管方式。
通過直接監(jiān)管、委托監(jiān)管對(duì)市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí)市各行業(yè)主管部門,要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)監(jiān)管,通過提出政策建議、經(jīng)營(yíng)決策建議、項(xiàng)目謀劃建議等方式給予指導(dǎo)、服務(wù)和幫助。
1.直接監(jiān)管。由市政府將貴州安順大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司等需實(shí)施脫鉤劃轉(zhuǎn)企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)至市國(guó)資局,市國(guó)資局根據(jù)授權(quán)履行出資人職責(zé)。
2.委托監(jiān)管?;诓糠制髽I(yè)所處發(fā)展階段,探索實(shí)施委托監(jiān)管模式,由市國(guó)資局將全部或部分出資人職責(zé)委托企業(yè)原主管部門代行,雙方簽訂國(guó)資監(jiān)管委托協(xié)議,明確監(jiān)管期限和權(quán)責(zé)內(nèi)容。
3.行業(yè)監(jiān)管。行業(yè)主管部門指導(dǎo)督促市級(jí)國(guó)有企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目謀劃;按規(guī)定審批、核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報(bào)涉及市級(jí)國(guó)有企業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目;積極幫助市級(jí)國(guó)有企業(yè)獲取政策、資金、項(xiàng)目支持;指導(dǎo)監(jiān)督市級(jí)國(guó)有企業(yè)按照行業(yè)規(guī)范要求加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,強(qiáng)化信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、疫情防控、債務(wù)化解等工作。
03。
實(shí)施步驟。
(一)第一步:劃轉(zhuǎn)1戶企業(yè)。
1.確定劃轉(zhuǎn)企業(yè)。第一批劃轉(zhuǎn)目標(biāo)企業(yè)為:貴州安順大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司,由原主管部門制定脫鉤劃轉(zhuǎn)方案,報(bào)市深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資局;完成時(shí)限:2022年11月底前)。
2.完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)。由市政府將貴州安順大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司安順方股權(quán)(涉及資產(chǎn)總量為1150.81萬(wàn)元)劃轉(zhuǎn)至市國(guó)資局監(jiān)管的安順大數(shù)據(jù)發(fā)展集團(tuán)有限公司,完成工商變更登記,實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。(責(zé)任單位:市國(guó)資局、市工業(yè)和信息化局;完成時(shí)限:2022年12月底前)。
3.簽訂委托協(xié)議。完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)后,如需探索實(shí)施委托監(jiān)管,由市國(guó)資局報(bào)經(jīng)市政府同意,與原主管部門簽訂國(guó)資監(jiān)管委托協(xié)議。(責(zé)任單位:市國(guó)資局、市工業(yè)和信息化局;完成時(shí)限:2022年12月底前)。
(二)第二步:分類處置14戶企業(yè)。
1.明確處置方式。對(duì)尚未納入國(guó)資監(jiān)管的其他14戶市屬企業(yè)(涉及資產(chǎn)130003.74萬(wàn)元),由所涉6個(gè)企業(yè)主管部門(單位)進(jìn)一步核實(shí)情況后,按照本方案規(guī)定明確處置方式,書面報(bào)市深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。(責(zé)任單位:有關(guān)企業(yè)主管部門〔單位〕、市國(guó)資局;完成時(shí)限:2022年12月底前)。
2.制訂實(shí)施方案。對(duì)采取清理退出方式完成處置的企業(yè),其主管部門單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際“一企一策”制訂實(shí)施方案,明確所辦企業(yè)基本情況、工作目標(biāo)、工作步驟、人員安置及時(shí)限要求等重點(diǎn)事項(xiàng),報(bào)市深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后實(shí)施。(責(zé)任單位:有關(guān)企業(yè)主管部門〔單位〕;完成時(shí)限:2023年1月底前)。
3.實(shí)施股權(quán)劃轉(zhuǎn)。對(duì)采取脫鉤劃轉(zhuǎn)方式完成處置的企業(yè),由原主管部門制定脫鉤劃轉(zhuǎn)方案,報(bào)市深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。市政府將股權(quán)劃入市國(guó)資局監(jiān)管實(shí)施改革重組。(責(zé)任單位:有關(guān)企業(yè)主管部門〔單位〕、市國(guó)資局;完成時(shí)限:2023年6月底前)。
(三)第三步:開展資產(chǎn)清查。
市國(guó)資局根據(jù)工作需要,牽頭組織對(duì)股權(quán)已劃轉(zhuǎn)的市級(jí)國(guó)有企業(yè)開展資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì),企業(yè)原主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合。對(duì)存在重大資產(chǎn)權(quán)屬瑕疵或者重大隱性風(fēng)險(xiǎn)的,市國(guó)資局將形成專題報(bào)告按程序報(bào)市政府。(責(zé)任單位:市國(guó)資局、有關(guān)企業(yè)主管部門〔單位〕;完成時(shí)限:根據(jù)工作需要適時(shí)開展)。
04。
工作保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
市深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),各成員單位各司其職、相互配合、形成合力,共同做好政策研究、風(fēng)險(xiǎn)研判、方案審核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)原主管部門單位要指導(dǎo)督促所辦企業(yè)按要求落實(shí)改革任務(wù),積極配合做好方案制訂、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、工商變更登記等工作。
(二)強(qiáng)化支撐,嚴(yán)明紀(jì)律。
行業(yè)管理部門要保持行業(yè)管理政策延續(xù)性,確保脫鉤劃轉(zhuǎn)前后行業(yè)管理職責(zé)不變、政策支持不變、工作力度不減。市深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)政策研究,努力提供政策、資金或項(xiàng)目支持,指導(dǎo)幫助原主管部門(單位)做好企業(yè)清理退出工作。市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管所涉企業(yè)實(shí)施股權(quán)劃轉(zhuǎn)、改革重組或資產(chǎn)處置,涉及資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn),符合相關(guān)政策規(guī)定的,依法享受稅收優(yōu)惠。集中統(tǒng)一監(jiān)管工作完成前,原則上凍結(jié)企業(yè)股權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和人事調(diào)整。嚴(yán)禁隱匿、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出賣企業(yè)資產(chǎn)或變更企業(yè)登記;嚴(yán)禁逃廢、懸空銀行債務(wù)和逃避追繳欠稅;嚴(yán)禁以任何名義私分企業(yè)錢物和侵吞國(guó)有資產(chǎn);嚴(yán)禁突擊花錢、分錢、分物;嚴(yán)禁弄虛作假,捏造債權(quán)、債務(wù),涂改、轉(zhuǎn)移或者銷毀賬目;嚴(yán)禁抽逃企業(yè)資金;嚴(yán)禁從企業(yè)調(diào)撥資金和向企業(yè)攤派各種費(fèi)用;嚴(yán)禁突擊進(jìn)人或突擊提拔、調(diào)整干部。
(三)維護(hù)穩(wěn)定,強(qiáng)化問責(zé)。
堅(jiān)持以人為本,依法依規(guī)妥善安置職工,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。發(fā)揮職工代表大會(huì)和工會(huì)組織的作用,爭(zhēng)取職工群眾理解和支持,妥善處理化解矛盾。認(rèn)真排查改制脫鉤不穩(wěn)定因素,按要求做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案,確保工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。市深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本方案執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作推進(jìn)不力的單位及個(gè)人,按規(guī)定予以問責(zé)。
05。
其他事宜。
(一)文化類、金融類、政法類、國(guó)有糧食類等國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(二)各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))結(jié)合本地實(shí)際,參照本方案制定本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管推進(jìn)落實(shí)方案。
(三)本方案未盡事宜,參照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,必要時(shí)由市深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
國(guó)有企業(yè)監(jiān)督方案篇九
xx年上半年我院紀(jì)檢監(jiān)察工作,以_理論和三個(gè)代表的重要思想為指導(dǎo),根據(jù)中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委全會(huì)和上級(jí)法院的配置要求,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),確立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持公正有效的主題,為民、務(wù)實(shí)、清廉,建立教育、制度、監(jiān)督并重的處罰和防腐體系。堅(jiān)持將紀(jì)檢監(jiān)察工作與一心一意為民、公正司法緊密結(jié)合,通過開展規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正和遵守紀(jì)律、廉潔司法主題活動(dòng),加大從源頭上預(yù)防和管理腐敗的力度。
高法官隊(duì)伍素質(zhì),確保以審判工作為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成,提供了強(qiáng)有力的思想保證和紀(jì)律保證。
(一)強(qiáng)化教育,扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。
我院黨組堅(jiān)持從思想教育入手,強(qiáng)化防范意識(shí),注重源頭治腐,始終把教育放在重要的位置。堅(jiān)持利用黨組中心組學(xué)習(xí)和干警集中學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī),有針對(duì)性地開展一系列教育活動(dòng),并在國(guó)省、市級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表宣傳紀(jì)檢監(jiān)察的文章0多篇。上半年,著重開展了六個(gè)方面的教育活動(dòng):
一是扎實(shí)開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。吳院長(zhǎng)結(jié)合反面典型給干警上警示教育課,促進(jìn)了教育整改工作和規(guī)范了干警的廉政司法行為。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,干警結(jié)合自身存在的突出問題,進(jìn)行了認(rèn)真剖析和整改,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育效果的提高。
二是利用多種形式進(jìn)行廉政教育。上半年組織廉政教育8次,其中觀看廉政錄相2次,上廉政黨課講座6次。具體做法是召開黨組會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)文件精神,研究制定切合法院實(shí)際的反腐敗工作計(jì)劃;召開全院干警大會(huì),深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),進(jìn)一步講清新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性和艱巨性;開展大討論,要求每個(gè)干警結(jié)合部門和個(gè)人的思想、工作實(shí)際,談?wù)J識(shí)、談體會(huì),以增強(qiáng)搞好反腐敗工作的信心和決心。
五是開展“遵章守紀(jì)、廉潔司法”主題教育活動(dòng),根據(jù)省、市法院的統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行了動(dòng)員、排查整改,做到人員、時(shí)間、效果四落實(shí)。
一是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)制度。重新修訂和完善了《關(guān)于落實(shí)xx年反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施意見》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的實(shí)施意見、《廉政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員工作職責(zé)》、《干警廉政檔案制度》、《黨風(fēng)廉政保證金實(shí)施細(xì)則》等制度。劃分了院黨組、班子成員、各部門負(fù)責(zé)人和全體干警各自的責(zé)任范圍。明確院黨組對(duì)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。黨組書記負(fù)總責(zé),黨組成員根據(jù)分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門干警的黨風(fēng)廉政建負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是責(zé)任明確,層層簽訂了責(zé)任狀。我們根據(jù)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,重新修訂了責(zé)任狀的內(nèi)容,院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任狀。并根據(jù)“遵章守紀(jì)、廉潔司法”主題教育活動(dòng)的要求,結(jié)合各部門的工作實(shí)際同全體干警簽定了廉政承諾書。確保人人有責(zé)任,上下齊抓共管,左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。三是責(zé)任考核明確。在黨風(fēng)廉政考核過程中,注重采取“五個(gè)結(jié)合”。即:黨風(fēng)廉政考核與目標(biāo)管理考核相結(jié)合、與實(shí)施審判監(jiān)督相結(jié)合、與落實(shí)違法審判責(zé)任追究相結(jié)合、與上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的考核相結(jié)合、與廣泛接受外部監(jiān)督相結(jié)合。四是根據(jù)省高級(jí)人民法院的統(tǒng)一格式,重新建立健全了干警廉政檔案,實(shí)現(xiàn)制度化管理的目標(biāo)要求。
國(guó)有企業(yè)監(jiān)督方案篇十
2021年上半年,集團(tuán)公司紀(jì)委以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆四中全會(huì)精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神為指導(dǎo),按照_、省市委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署要求,圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù),把政治建設(shè)擺在首位,把監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把作風(fēng)建設(shè)抓在手中,強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不相腐的自覺,在集團(tuán)公司內(nèi)部營(yíng)造了遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚潔的濃厚氛圍,涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
(一)明確重點(diǎn)、思想引領(lǐng),把政治建設(shè)擺在首位。一是夯實(shí)思想政治根基。集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持用xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神以及省市紀(jì)委各項(xiàng)決策部署,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺向新思想對(duì)標(biāo)看齊、以新思想定向領(lǐng)航。堅(jiān)持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,在全面復(fù)工后,邀請(qǐng)xx專家為xx名黨員開設(shè)專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運(yùn)用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀(jì)律要求傳達(dá)到每位黨員干部。二是落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。在全集團(tuán)掀起貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的熱潮,認(rèn)真履行對(duì)集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé),并且以組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書等形式,推動(dòng)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任層層落實(shí)、壓緊壓實(shí),不斷向基層延伸。
(三)突出重點(diǎn)、建章立制,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集團(tuán)公司紀(jì)委抓好《中國(guó)_廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)_紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,努力營(yíng)造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn),深入查找集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作中存在的機(jī)制漏洞,上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎(chǔ)上,對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理完善,對(duì)管理制度開展廢改立工作,共計(jì)廢除制度xx項(xiàng)、新建制度xx項(xiàng)。結(jié)合實(shí)際制定了《公車管理辦法》《工程采購(gòu)管理制度》等xx項(xiàng)制度,為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實(shí)和執(zhí)行。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,組織人員開展檢查xx次,嚴(yán)肅查處各單位、各部門存在的不落實(shí)制度、不執(zhí)行制度、不維護(hù)制度等行為,有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”,在全集團(tuán)上下逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制,推動(dòng)了管理水平提檔升級(jí)、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì),把從嚴(yán)治黨引向深入。一是從嚴(yán)防控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析排查制度,上半年以xx專項(xiàng)整治工作為抓手,圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的xx個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、落實(shí)防范措施,推動(dòng)了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。二是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。引導(dǎo)各級(jí)黨組織在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,上半年以來(lái)把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn),對(duì)xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴(yán)肅追究問責(zé),并對(duì)典型問題予以公開通報(bào)曝光,切實(shí)形成了震懾。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎(jiǎng)金分配、物資采購(gòu)等領(lǐng)域的效能監(jiān)察,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的xx條問題線索,加大執(zhí)紀(jì)審查力度、確保糾治整改到位。準(zhǔn)確把握并運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,為集團(tuán)公司上半年工作的順利開展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(一)從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)力度不夠。部分基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識(shí)還不強(qiáng)、力度還不夠,對(duì)于工程建設(shè)、資金管理、項(xiàng)目招標(biāo)等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管不到位,導(dǎo)致集團(tuán)公司內(nèi)部的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還較多。部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,對(duì)分管的部門和單位疏于教育管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題沒有動(dòng)真碰硬整改到位,影響了集團(tuán)公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步,集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺(tái)相應(yīng)舉措,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織履職盡責(zé)的主動(dòng)性和自覺性。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。上半年以來(lái),集團(tuán)公司紀(jì)委以集中輔導(dǎo)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)、綜合技能和實(shí)踐能力的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部,還沒有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視,沒有設(shè)置專職紀(jì)檢委員,兼職的紀(jì)檢干部較為缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)力度亟需加大。
(三)廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來(lái),集團(tuán)公司上下黨風(fēng)廉政教育工作普遍有所加強(qiáng),但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對(duì)性不強(qiáng)的問題,導(dǎo)致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對(duì)于警示教育工作,部分基層黨支部雖然及時(shí)向廣大黨員干部通報(bào)相關(guān)情況,但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多,專題性、深入性的教育較少,警示教育尚未達(dá)到預(yù)期的效果,黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)范警示教育工作。
上述問題的存在,主要原因有以下兩個(gè)方面:
(一)從主觀上講,思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分黨員干部還存在黨風(fēng)廉政建設(shè)“不出問題就是沒有問題”的錯(cuò)誤思想,重業(yè)務(wù)工作、輕廉政建設(shè)的思想傾向依然較重。在業(yè)務(wù)工作較為繁忙的時(shí)期,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度有所降低,落實(shí)“一崗雙責(zé)”不夠有力,以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問題沒有得到及時(shí)有效的處理。
(二)從客觀上講,工作舉措不夠到位。部分黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)上級(jí)黨委和紀(jì)委的工作要求,存在工作舉措謀劃未能結(jié)合實(shí)際、工作落實(shí)方面不夠不力的問題。比如對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,還存在“等、靠、要”的思想,等待集團(tuán)公司紀(jì)委下方案,并且在措施的制定方面,沒有結(jié)合自身實(shí)際增加特色內(nèi)容,反映出工作的積極性和主動(dòng)性較為欠缺。
下半年,集團(tuán)公司紀(jì)委將深入貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)決按照上級(jí)黨委、紀(jì)委部署要求,不忘初心使命、增強(qiáng)政治自覺,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,以新氣象、新作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(一)圍繞做優(yōu)紀(jì)檢監(jiān)察工作,突出政治建設(shè)。一是以理論學(xué)習(xí)提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手,以“三會(huì)一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等形式,帶動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、_和省市委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的最新部署,在學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通上持續(xù)發(fā)力,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹立“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、杜絕“七個(gè)有之”,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強(qiáng)考核推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。在下半年的工作中,集團(tuán)公司紀(jì)委將加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),扛起管黨治黨的政治責(zé)任,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、部署,同推進(jìn)、同落實(shí)。
(二)圍繞做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,抓好思想建設(shè)。下半年的工作中,集團(tuán)公司紀(jì)委將強(qiáng)化廉政教育、做好廉潔提醒,匯聚做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式,強(qiáng)化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復(fù)雜局面中永葆本色,并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅(jiān)定、道德品行是否端正、遵守紀(jì)律是否自覺等方面存在的問題,為集團(tuán)公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)履職盡責(zé)、清正廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。二是突出重點(diǎn),做好廉潔提醒。加大警示教育力度,在中秋、國(guó)慶等廉潔問題易發(fā)的時(shí)間段,組織召開警示教育專題大會(huì),并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒,引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、切實(shí)自警自戒,筑牢拒腐防變的思想堤壩。
(三)圍繞做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。下半年,集團(tuán)公司紀(jì)委將圍繞做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作,落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任、打造好過硬隊(duì)伍。一是履行好監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí),聯(lián)合基層各單位紀(jì)委緊盯關(guān)鍵人員、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“三重一大”事項(xiàng),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責(zé),充分發(fā)揮在全面從嚴(yán)治黨中的職能作用。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督,緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。二是打造好執(zhí)紀(jì)鐵軍。以微課堂等形式,開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)、專題輪訓(xùn)、專項(xiàng)測(cè)試,教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠(chéng)盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己、錘煉自己,為集團(tuán)公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展貢獻(xiàn)力量。
(四)圍繞做強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,狠抓紀(jì)律建設(shè)。在下半年的工作中,集團(tuán)公司紀(jì)委將堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,按照全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢(shì)頭,確保各級(jí)黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結(jié)合的方式,加大力度整治歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,公開批評(píng)、通報(bào)曝光、嚴(yán)肅處理,以從嚴(yán)從重的手段推動(dòng)黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。突出紀(jì)律審查特點(diǎn),堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,準(zhǔn)確把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),為集團(tuán)公司下半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高水平完成營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、堅(jiān)守底線、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
國(guó)有企業(yè)監(jiān)督方案篇十一
摘要:構(gòu)建大監(jiān)督體系格局是貫徹落實(shí)__重要講話精神、落實(shí)國(guó)家監(jiān)察體制改革要求的有益實(shí)踐,將為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革全面深化的進(jìn)程中,如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量的整合,構(gòu)建大監(jiān)督體系格局,是一個(gè)非常重要的課題。
黨的十八大以來(lái),監(jiān)督工作在任務(wù)、地位、作用上發(fā)生了巨大變化。國(guó)有企業(yè)監(jiān)督工作的開展,只有準(zhǔn)確把握當(dāng)前新形勢(shì)和新要求,適應(yīng)新常態(tài),才能為保障國(guó)有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,發(fā)揮更好的事前防范作用。
大監(jiān)督工作必須緊隨新形勢(shì)、新常態(tài),及時(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念、方式、整合職能,把握規(guī)律,順勢(shì)而為。
1.轉(zhuǎn)變觀念,督幫結(jié)合。監(jiān)督是為了有效推動(dòng)工作的開展及落實(shí)。要踐行“督中有幫、督幫結(jié)合”的理念,既要堅(jiān)持原則、秉公辦事,體現(xiàn)督查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;也要考慮實(shí)際困難,具體問題具體分析,不能簡(jiǎn)單地施號(hào)發(fā)令,加強(qiáng)過程監(jiān)督,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決。
層層監(jiān)督。另一方面,實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)督,發(fā)揮部門作用,強(qiáng)化部門責(zé)任,“單一作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)合行動(dòng)”,不斷擴(kuò)大監(jiān)督的寬度。
1.監(jiān)事會(huì)。也稱公司監(jiān)察委員會(huì),是股份公司法定的必備監(jiān)督機(jī)關(guān),與董事會(huì)并列設(shè)置,對(duì)董事會(huì)和總經(jīng)理行政管理行使監(jiān)督的內(nèi)部組織,代表全體股東對(duì)公司財(cái)務(wù)及董事高管的履職情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)全體股東負(fù)責(zé)。
2.法律監(jiān)督。是企業(yè)為完善法制建設(shè),規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),建立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)的各項(xiàng)工作提供法律意見,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的規(guī)范化和制度化的風(fēng)險(xiǎn)防范手段。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督。是指為了保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整,保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度,提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效率,而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法。監(jiān)督主體是企業(yè)會(huì)計(jì)人員,客體是普通員工,對(duì)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。在內(nèi)部監(jiān)督體系中處于最基礎(chǔ)地位。
4.內(nèi)部審計(jì)。是建立于企業(yè)內(nèi)部、服務(wù)于管理部門的一種獨(dú)立的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它既可對(duì)內(nèi)部牽制制度的充分性和有效性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià),又可對(duì)會(huì)計(jì)及相關(guān)信息的真實(shí)、合法、完整,對(duì)資產(chǎn)的安全、完整,對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)合規(guī)性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。它所提出的審計(jì)報(bào)告只供企業(yè)內(nèi)部使用,在社會(huì)上不起公證作用。
5.民主監(jiān)督。作為“自下而上”的非權(quán)力性監(jiān)督,主要是通過提出建議和意見,協(xié)助企業(yè)改進(jìn)工作,提高工作效率,克服官僚主義的一監(jiān)督種方式。企業(yè)民主監(jiān)督組織者是企業(yè)工會(huì),通過建立健全職代會(huì)制度、企務(wù)公開制度、職工董監(jiān)事制度等民主監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)職工知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要手段。
6.黨內(nèi)監(jiān)督?!吨袊?guó)_黨內(nèi)監(jiān)督條例》以法規(guī)的形式,確立黨內(nèi)監(jiān)督的地位、作用和重點(diǎn)對(duì)象。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),檢查黨的路線、方針、政策和決議在區(qū)域的貫徹落實(shí)情況,督促企業(yè)黨委擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、教育、檢查考核、示范等主體責(zé)任,回歸主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。
7.效能監(jiān)察。是針對(duì)影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過程,監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)行為的正確性,發(fā)現(xiàn)管理缺陷,糾正行為偏差,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善,提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。
1.重經(jīng)營(yíng)輕監(jiān)督。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)營(yíng)指標(biāo)及業(yè)績(jī)作為重點(diǎn),將有限的人、財(cái)、物力投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,沒有把企業(yè)監(jiān)督工作列為重點(diǎn)工作,以致監(jiān)督部門說話做事不敢代替公司行使監(jiān)督權(quán)力,存在畏難情緒。
2.監(jiān)督力量缺乏凝聚力。企業(yè)監(jiān)督體系中紀(jì)檢、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)、工會(huì)等各項(xiàng)監(jiān)督隸屬于不同的部門,缺乏必要的溝通協(xié)調(diào),不是出現(xiàn)監(jiān)督重疊,就是帶來(lái)監(jiān)督盲區(qū)。
3.監(jiān)督結(jié)果不能得到很好的落實(shí)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門擁有監(jiān)督的權(quán)力,各部門不能很好的對(duì)監(jiān)督意見進(jìn)行整改及落實(shí)。往往存在年年查年年有、小問題變大問題,一般問題變?cè)瓌t性問題,最后越積越多,越積越重。
國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督并不少,但由于監(jiān)督主體、客體、對(duì)象各異,缺乏監(jiān)督資源協(xié)同作戰(zhàn)的統(tǒng)一平臺(tái),監(jiān)督不力問題還時(shí)有發(fā)生,影響監(jiān)督效益的最大化,有損監(jiān)督的權(quán)威。
1.大監(jiān)督體系的建立是企業(yè)發(fā)展的需要。發(fā)展是企業(yè)永恒的主題,但。
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉潔從業(yè)等各種風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在,而企業(yè)的發(fā)展需要有一個(gè)健康穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境,因此,必須建立好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系。
2.大監(jiān)督體系的建立是提升監(jiān)督效能的需要。傳統(tǒng)意義上的國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系是由不同的監(jiān)督主體組成的一個(gè)多元系統(tǒng),由于監(jiān)督部門職責(zé)分工不同,互相聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠,工作內(nèi)容重復(fù)或遺漏,事前、事中、事后三個(gè)監(jiān)督階段之間尚未有效銜接起來(lái),難以稱之為體系,不利于集中有力的監(jiān)督。
3.大監(jiān)督體系的建立是反腐倡廉工作的需要。新形勢(shì)下,如果不重視解決內(nèi)部經(jīng)營(yíng)中存在的諸如廉潔、規(guī)范、管理等方面的問題,都會(huì)使企業(yè)健康發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。有效開展企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范企業(yè)運(yùn)行,保障國(guó)有資產(chǎn)安全,又能有效化解職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)突出問題,防范腐敗行為發(fā)生,融洽企業(yè)干群關(guān)系,形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和諧發(fā)展。
三要統(tǒng)籌安排各類監(jiān)督項(xiàng)目。充分發(fā)揮職能部門業(yè)務(wù)精、底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢(shì),對(duì)一般性、專項(xiàng)性的監(jiān)督事項(xiàng),由有關(guān)職能部門獨(dú)立開展。
二是發(fā)揮好部門職能,形成左右互動(dòng)的監(jiān)督格局。要加強(qiáng)監(jiān)督聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職能部門無(wú)縫對(duì)接。第一是聯(lián)合開展督查。由監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能部門聯(lián)合開展督查,有助于增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。第二是壓實(shí)部門主體責(zé)任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口監(jiān)督”的原則,職能部門負(fù)責(zé)抓好本部門、本系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。第三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。充分利用監(jiān)察、審計(jì)、行政效能等部門的監(jiān)督職能,對(duì)不作為、亂作為、慢作為的部門和個(gè)人,徹底查清責(zé)任,對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人給予相應(yīng)的行政或政紀(jì)處分。
三是建立獎(jiǎng)懲并舉的監(jiān)督考核機(jī)制。要嚴(yán)格開展監(jiān)督目標(biāo)考核,嚴(yán)格運(yùn)用監(jiān)督考核結(jié)果,確保監(jiān)督的權(quán)威性,形成“立項(xiàng)—監(jiān)督—考核—獎(jiǎng)懲”管理模式,真正授予監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查知情、問責(zé)建議權(quán);要健全監(jiān)督考核制度,做到有制度可以支持和解釋;要恰當(dāng)運(yùn)用考核結(jié)果,與干部考核、績(jī)效考評(píng)工作掛鉤,最大限度發(fā)揮督查職能的延伸作用。
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