最新反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫(通用15篇)

知識(shí)管理是一項(xiàng)必備的能力，它可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識(shí)。寫總結(jié)時(shí)，要注意語(yǔ)言的得體和準(zhǔn)確，避免使用模糊不清或錯(cuò)誤的表達(dá)方式。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇一

近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視程度不斷增加，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的財(cái)政資金投入也不斷提高，對(duì)農(nóng)田水利工程的完善和發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但是在實(shí)際的工程建設(shè)中，仍然存在一些建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，給水利工程的正常使用造成了影響。因此，必須要加強(qiáng)工程建設(shè)中的監(jiān)理工作，為水利工程的作用發(fā)揮提供保障。

1小型農(nóng)田水利給工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。

1.1水利工程質(zhì)量較差，后期維護(hù)難以跟進(jìn)。小型農(nóng)田水利工程的主要作用是方便農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)田灌溉，因此農(nóng)田水利工程多圍繞農(nóng)田以及農(nóng)村周邊地區(qū)進(jìn)行施工修建，在這種情況下，一些小型農(nóng)田水利工程被承包給地方建筑企業(yè)。而這些地方建筑企業(yè)，一方面是團(tuán)隊(duì)整體施工作業(yè)水平不高，對(duì)于系統(tǒng)復(fù)雜、整體要求程度較高的農(nóng)田水利工程來(lái)說(shuō)，很難做到全方位、立體化的施工建設(shè)，給農(nóng)田水利工作的整體質(zhì)量造成了影響；另一方面，由于是地方性工程，相關(guān)部門的監(jiān)理工作很難落實(shí)到位，在一定程度上降低了對(duì)建筑企業(yè)的威懾作用，水利工程建設(shè)的質(zhì)量難以保證。在農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)部門職責(zé)劃分不夠明確，沒(méi)有專門的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水利工程后期的維護(hù)和修繕。事實(shí)上，農(nóng)田水利工程的建設(shè)人員多數(shù)都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，沒(méi)有形成水利工程的監(jiān)理和維護(hù)意識(shí)，以至于在后期工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不能及時(shí)的進(jìn)行修復(fù)和管理，造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2水利工程缺乏系統(tǒng)性，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。無(wú)論是大型的區(qū)域水利工程還是小型的農(nóng)田水利工程，都對(duì)整個(gè)工程的系統(tǒng)性要求較強(qiáng)，從而保證整個(gè)系統(tǒng)功能的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。但是在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏科學(xué)的建設(shè)指導(dǎo)，一些建設(shè)企業(yè)沒(méi)有按照相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完整的施工計(jì)劃，水利工程的施工存在隨意性和盲目性，在這種情況下，施工人員缺乏有效的規(guī)劃指導(dǎo)，不僅造成了工期的延誤和滯后，直接增加了建設(shè)企業(yè)的成本費(fèi)用，而且整個(gè)農(nóng)田水利工程缺乏整體性和系統(tǒng)性，各部分水利功能難以發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。除此之外，我國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)田水利工程一直都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)性工程，因此傳統(tǒng)的農(nóng)田灌溉水渠、高架水槽較多，一些水利工程建筑企業(yè)為了節(jié)省施工成本，在原有的水利工程上進(jìn)行二次修建。雖然實(shí)現(xiàn)了對(duì)原有水利工程的充分利用，但是由于灌溉路線設(shè)計(jì)不合理，造成了嚴(yán)重的資源和財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇二

(1)、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)要克服官僚主義，不能從表面上學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，要具體落實(shí)到實(shí)處，多維護(hù)職工的利益。

(2)、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)架子大，與職工溝通少，不了解職工，職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)識(shí)。

(3)、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包括一些中層干部，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和藝術(shù)。

(4)、年輕領(lǐng)導(dǎo)的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武斷，有些工作要遵照相關(guān)的法律、法規(guī)手續(xù)辦事。

(5)、建議領(lǐng)導(dǎo)要克服職位變了對(duì)職工的態(tài)度也變了的作風(fēng)，要做到為職工群眾熱心服務(wù)的觀念不能變，對(duì)待職工的態(tài)度要滿腔熱情，不要橫眉冷對(duì)、盛氣凌人。不要認(rèn)為職工待遇提高了不好管理，希望轉(zhuǎn)變觀念。

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反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇三

“學(xué)生會(huì)是一個(gè)集體,我們學(xué)生會(huì)每一個(gè)成員都要時(shí)刻維護(hù)學(xué)生會(huì)的優(yōu)良形象,做好模范帶好頭.要時(shí)時(shí)以身作則,處處樹(shù)立榜樣,秉公辦理各類事情,不能有絲毫的私心,要敢于批評(píng)與自我批評(píng),善于聽(tīng)取不同意見(jiàn),完善自己,促進(jìn)工作.不但在同學(xué)們中樹(shù)立自己的良好形象,而且要讓同學(xué)們充分信任學(xué)生會(huì),這一切要求我們努力努力再努力.當(dāng)然,這一切都要首先從我自己做起,經(jīng)得起檢驗(yàn)與考驗(yàn).

2.如果你這次沒(méi)有進(jìn)入學(xué)習(xí)部呢?

3.你為什么要加入學(xué)習(xí)部?(判斷溝通能力和口才)你對(duì)學(xué)習(xí)部了解有多少?

回答這個(gè)問(wèn)題時(shí),一定要積極正面,如想要使自己能有更好的發(fā)展空間,希望能在相關(guān)領(lǐng)域中有所發(fā)展,希望能在學(xué)習(xí)部多多學(xué)習(xí)等等﹔此時(shí)可以稍稍夸一下學(xué)習(xí)部,但切記一定要誠(chéng)懇,不然可是會(huì)畫蛇添足,得不償失哦!所以建議你可以坦承的說(shuō)出自己的動(dòng)機(jī),不過(guò)用語(yǔ)還是要思考一下.

這時(shí)準(zhǔn)備的功夫就派上用場(chǎng),看應(yīng)聘者能否將之前所吸收的信息發(fā)揮出來(lái)!至少也要知道學(xué)習(xí)部的具體工作,不然一問(wèn)當(dāng)場(chǎng)傻在那兒就糗大了!

4.我們這個(gè)部的工作很,你能做過(guò)來(lái)么?

5.你學(xué)習(xí)緊要么?你學(xué)習(xí)那么緊,還進(jìn)來(lái)學(xué)生會(huì)干嗎?(加入部門的目的)。

6.你怎么處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系?如果學(xué)習(xí)與工作發(fā)生沖突你會(huì)怎么處理?(應(yīng)變能力)。

7.你怎么協(xié)調(diào)各個(gè)部之間的關(guān)系?(處事能力)。

8.你進(jìn)入學(xué)生會(huì)后有什么設(shè)想?(看有無(wú)目標(biāo))。

9.你進(jìn)入學(xué)生會(huì)后的第一件事情會(huì)做什么?

10.你哪方面比較擅長(zhǎng)?(口才、英語(yǔ)、體育方面優(yōu)秀者優(yōu)先考慮)。

11.你覺(jué)得你在這個(gè)部門,可以負(fù)責(zé)哪方面的工作?(工作能力)。

13.對(duì)于一項(xiàng)工作,你愿意個(gè)人完成還是團(tuán)體合作?

14.你不喜歡的人是什么樣子的,如果部門內(nèi)部出現(xiàn)你不喜歡的人,你如何處理?

(a.很多學(xué)生在面試的時(shí)候都說(shuō)自己是班干,這是一個(gè)很好的驗(yàn)證問(wèn)題。

b.看是不是撒謊,有沒(méi)有實(shí)在有用的認(rèn)識(shí),測(cè)定其工作能力)。

這個(gè)主要看應(yīng)聘者有沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),如果有當(dāng)然好,沒(méi)有就回答沒(méi)有,要不會(huì)問(wèn)你擔(dān)任的感受,對(duì)你的影響等等.如果被看出是撒謊,對(duì)你的印象肯定不好!

16.談?wù)勀銓?duì)學(xué)習(xí)部的認(rèn)識(shí)?

17.假如這次失敗了,你會(huì)怎么做?(有無(wú)自我檢討的心態(tài))。

18.你進(jìn)學(xué)生會(huì)的目的是什么?

學(xué)生會(huì)是聯(lián)系學(xué)校和同學(xué)的紐帶,是一個(gè)為同學(xué)服務(wù)的機(jī)構(gòu),也是一個(gè)鍛煉自我展現(xiàn)自我的平臺(tái).進(jìn)入學(xué)生會(huì)可以更好的發(fā)揮我的特長(zhǎng),為同學(xué)服務(wù),并在工作中發(fā)現(xiàn)我的不足,提高自己充實(shí)自己!

19.談?wù)勀銓?duì)學(xué)生會(huì)的理解和認(rèn)識(shí)?

學(xué)生會(huì)的宗旨是全心全意的為同學(xué)服務(wù),首先要積極的表明自己是來(lái)服務(wù)同學(xué),并且在為大家服務(wù)的同時(shí)自己的能力和認(rèn)識(shí)也不斷的提高,你的回答是雙贏的,不會(huì)給人做作的感覺(jué).

20.如果你進(jìn)了學(xué)生會(huì),怎么處理好學(xué)習(xí)和工作,干部和學(xué)生的關(guān)系?

大學(xué)里的學(xué)習(xí)是多方面的,學(xué)生會(huì)就是一個(gè)值得我去學(xué)習(xí)的優(yōu)秀集體,相信在學(xué)生會(huì)里我能更快的提高,也能更好的學(xué)習(xí).這個(gè)問(wèn)題很尖銳,可以不正面回答.是我的部長(zhǎng)把我?guī)脒@個(gè)優(yōu)秀的集體,首先我會(huì)很尊敬他,我相信學(xué)生會(huì)的干部都有我值得學(xué)習(xí)的地方,我會(huì)很虛心的向他們學(xué)習(xí),并盡我的努力去完成學(xué)生會(huì)的工作.他們不但是我的上級(jí),還是我的良師益友,我把他們當(dāng)作我的學(xué)長(zhǎng)和朋友!

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反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇四

按照學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題有關(guān)工作的通知，根據(jù)區(qū)委第五督導(dǎo)組和區(qū)教育工委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排，從3月份開(kāi)始，我校開(kāi)始邊學(xué)習(xí)教育、邊聽(tīng)取意見(jiàn)，邊整改問(wèn)題。結(jié)合在此期間向部分教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和征求意見(jiàn)表的意見(jiàn)，現(xiàn)制定莆田東莊職業(yè)中專學(xué)校教務(wù)處“立行立改”活動(dòng)方案：

一、整改問(wèn)題。

結(jié)合我校教育。

教學(xué)。

工作實(shí)際，和教育實(shí)踐活動(dòng)要求，現(xiàn)將以下五個(gè)方面作為我校教務(wù)處工作中的“立行立改”的問(wèn)題：

（一）學(xué)生交通安全問(wèn)題；

（二）德育工作方面問(wèn)題；

（三）網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題；

二、整改內(nèi)容。

（一）學(xué)生交通安全問(wèn)題：

整改內(nèi)容：禁止學(xué)生騎電動(dòng)車來(lái)學(xué)校，禁止學(xué)生座無(wú)證車輛上下學(xué)。

法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。本學(xué)期要組織教師深入學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》，請(qǐng)校外輔導(dǎo)員來(lái)校作法制教育報(bào)告，對(duì)問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行定期定人幫教、轉(zhuǎn)化，杜絕在校學(xué)生違法犯罪事件的發(fā)生。

責(zé)任處室：德育處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉文興。

承辦人：蘇伯源整改時(shí)限：2014年7-9月。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題：

整改內(nèi)容：對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度不夠，會(huì)導(dǎo)致部分學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中流于形式，疲于應(yīng)付，時(shí)間觀念差。

整改措施：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，上課要堅(jiān)持一貫制，不在上課期間不能玩移動(dòng)電話，上課期間玩移動(dòng)電話的結(jié)果要與班級(jí)量化考核掛鉤。對(duì)于學(xué)生網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)時(shí)關(guān)注加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)游戲管理。開(kāi)展豐富多彩課外活動(dòng)，讓學(xué)生不想玩游戲。德育處將采取有效措施，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通協(xié)調(diào)，保證網(wǎng)絡(luò)安全。德育處將進(jìn)一步完善常規(guī)檢查方式方法，合理安排檢查工作。繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)安全教育。

責(zé)任處室：德育處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉文興。

承辦人：蘇伯源。

整改時(shí)限：2014年9月。

三、

有關(guān)要求。

1、認(rèn)真貫徹和落實(shí)本實(shí)施方案，我校德育處將把上述五個(gè)方面問(wèn)題整改作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)重要內(nèi)容。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)格紀(jì)律，細(xì)化目標(biāo)，確保問(wèn)題整改有人抓、有人管、有人落實(shí)。

3、各處室、各年級(jí)組在分解任務(wù)時(shí)，要結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，有的放矢，把問(wèn)題擺在顯眼位置，把問(wèn)題解決擺在案頭。

4、在整改問(wèn)題過(guò)程中，學(xué)校群教辦要加強(qiáng)與區(qū)委第五督導(dǎo)組的聯(lián)系與溝通，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件和要求，及時(shí)上報(bào)學(xué)校整改信息。

莆田東莊職業(yè)中專學(xué)校德育處。

2014年12月1日。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇五

近期，市考核辦在全市組織了一次群眾滿意度電話訪問(wèn)，在這次電話調(diào)查中，群眾反映醫(yī)院存在看病不方便、醫(yī)療水平不高的問(wèn)題，我院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此高度重視，在醫(yī)院管理、醫(yī)療水平、醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量等方面采取了積極有效的措施，力爭(zhēng)把整改工作落到實(shí)處，現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、針對(duì)看病不方便采取的整改措施。

1、加大公立醫(yī)院改革力度。繼續(xù)推行“先看病、后付費(fèi)”和藥品零差率銷售制度，推行臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程；繼續(xù)深化績(jī)效工資改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

2、開(kāi)展預(yù)約診療工作。我院以社會(huì)服務(wù)部為主體，采用窗口預(yù)約、電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等多種形式開(kāi)展了預(yù)約診療服務(wù)，方便了不同需求的患者。同時(shí)，加強(qiáng)了門診導(dǎo)醫(yī)力量，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，真正改善了患者的就醫(yī)體驗(yàn)。

度評(píng)價(jià)范圍，接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督；建立健全定期分析改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度，定期分析患者不滿意的問(wèn)題及原因，及時(shí)加以整改。

4、深入開(kāi)展醫(yī)療門診“三增一禁”便民正風(fēng)行動(dòng)，增設(shè)無(wú)節(jié)假日門診、增設(shè)錯(cuò)時(shí)門診，同時(shí)嚴(yán)禁醫(yī)院工作人員帶熟人插隊(duì)、嚴(yán)禁掛人情號(hào)、嚴(yán)禁加塞。醫(yī)院與每一位醫(yī)務(wù)人員簽訂了“三增一禁”便民正風(fēng)行動(dòng)協(xié)議書。

5、落實(shí)惠民醫(yī)療政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。我院根據(jù)工作實(shí)際，制訂了本院惠民醫(yī)療政策并在工作中認(rèn)真落實(shí)，開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作，統(tǒng)一報(bào)銷軟件，統(tǒng)一藥品目錄，消除了以往報(bào)銷工作中存在的城鄉(xiāng)差別，方便了醫(yī)保報(bào)銷，使廣大患者真正體會(huì)到新政策帶來(lái)的實(shí)惠。

6、實(shí)施門診一卡通項(xiàng)目。加快醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)程，對(duì)我院his系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整一卡通項(xiàng)目實(shí)施后將實(shí)現(xiàn)病人信息、門診病歷、檢查用藥、收費(fèi)等信息化管理，極大地方便群眾就醫(yī)。

二、針對(duì)醫(yī)療水平不高采取的整改措施。

1、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部對(duì)運(yùn)行病歷、出院病歷、門診化驗(yàn)單、門診病歷進(jìn)行檢查，及時(shí)將檢查結(jié)果反饋到各臨床科室，要求科室相關(guān)責(zé)任人整改，確保醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

2、制定《人民醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)《科技教育管理制。

度》，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，繼續(xù)實(shí)行星期五集中學(xué)習(xí)制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、科室主任上講臺(tái)授課，并邀請(qǐng)市內(nèi)外專家教授授課，強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍，盡快提升專業(yè)技術(shù)能力，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，樹(shù)立人民群眾滿意的健康衛(wèi)士新形象。

3、建立青年人才和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，制定專業(yè)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善了畢業(yè)后醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度。醫(yī)院根據(jù)工作需要引進(jìn)高層次人才，區(qū)財(cái)政按照每人10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，并享受東營(yíng)區(qū)引進(jìn)高層次人才的其他相關(guān)政策，同時(shí)，區(qū)政府為支持我院醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)及人才引進(jìn)，每年給予補(bǔ)帖130萬(wàn)元。

4、設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行《新技術(shù)、新項(xiàng)目管理制度》，加大對(duì)引進(jìn)新技術(shù)新項(xiàng)目的財(cái)政投入，鼓勵(lì)科室和工作人員學(xué)習(xí)新技術(shù)，開(kāi)展新項(xiàng)目，為單位贏得榮譽(yù)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

我院把整改工作列入重要議事日程，突出工作實(shí)效，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，集中時(shí)間、集中力量，堅(jiān)決把各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

它山之石可以攻玉，以上就是為大家整理的2篇《反映問(wèn)題整改報(bào)告_整改報(bào)告反映問(wèn)題》，您可以復(fù)制其中的精彩段落、語(yǔ)句，也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇六

盡管中國(guó)政府在推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化與政府信息化方面做了大量的工作，但政府信息化仍然不盡如人意，在某些方面實(shí)際上面臨著極大的障礙和困難。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.中文信息資源嚴(yán)重短缺，政府信息難以上網(wǎng)。

目前，中文信息不足因特網(wǎng)上的千分之一，這和漢字擁有全世界人口五分之一的使用者是不相稱的，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)政府部門掌握社會(huì)信息資源的80%的有價(jià)值的信息，3000多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，但大部分都還是死庫(kù)，亟需采取有效手段讓這部分庫(kù)“活”起來(lái)，進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行流動(dòng)，產(chǎn)生增值。各省有關(guān)部門對(duì)于啟動(dòng)省內(nèi)政府信息資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段開(kāi)發(fā)利用作了一定的工作，但在全國(guó)范圍內(nèi)還未形成將政府信息資源開(kāi)發(fā)利用的態(tài)勢(shì)，缺乏行之有效的組織和辦法。國(guó)家和政府信息部門并沒(méi)有真正發(fā)揮起作用，勢(shì)必引起信息市場(chǎng)的混亂，“垃圾”信息、失真信息隨處可見(jiàn)，我們的企業(yè)和個(gè)人常常無(wú)法通過(guò)正規(guī)渠道獲取統(tǒng)計(jì)資料等信息，不可避免地給一些企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)上的損失，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。

究其原因，一方面是因特網(wǎng)這種最廉價(jià)便捷的獲取信息的方式在我國(guó)剛剛興起，一些政府部門對(duì)于把自己的信息內(nèi)出來(lái)共享的意識(shí)不夠強(qiáng)，有些政府部門的部門利益意識(shí)又太重，不愿意把信息拿出來(lái)共享，這就亟需我國(guó)信息主管部門對(duì)其進(jìn)行組織和引導(dǎo)；另一方面政府部門信息資源的開(kāi)發(fā)利用缺乏靈活的機(jī)制和政策；長(zhǎng)期以來(lái)政府信息部門的大量建設(shè)資金投入到硬件設(shè)備上，缺乏信息錄入、信息更新、信息深加工的專項(xiàng)資金和技術(shù)，更缺乏把這種信息資源進(jìn)行加工后產(chǎn)生增值的'手段。目前，許多政府網(wǎng)站內(nèi)容陳舊、缺少特色、缺少與民眾的互動(dòng)與溝通，甚至變成了商業(yè)門戶網(wǎng)站。

雖然從80年代開(kāi)始中國(guó)的政府部門就普遍設(shè)立了各種信息中心，但它們的主要職責(zé)是為各級(jí)政府的管理和決策服務(wù)，并不向社會(huì)提供信息。隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深入，現(xiàn)在大部分的信息中心都被劃為事業(yè)單位，開(kāi)始面臨生存危機(jī)。于是，利用手中所掌握的信息從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)就成為這些信息中心的必然選擇。由于這些信息中心與國(guó)家機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系，它們往往能夠壟斷許多政府信息，并以高額定價(jià)來(lái)謀取壟斷利益。許多國(guó)家機(jī)構(gòu)為了從其控制的信息中牟利，同時(shí)也為了逃避公眾的指責(zé)，也愿意與信息中心甚至是一般性的商業(yè)信息開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)特許使用或者獨(dú)家提供的方式，將政府信息提供給信息中心，由它們通過(guò)商業(yè)方式謀取利益。結(jié)果，為了便利信息流通設(shè)立的信息中心，實(shí)際上成為限制信息流通的障礙。

2.政府信息安全存在嚴(yán)重隱患，制約政府信息化進(jìn)程。

政府上網(wǎng)要發(fā)展，必須解決對(duì)安全問(wèn)題的擔(dān)憂。目前我國(guó)信息安全面臨許多嚴(yán)峻的形勢(shì)，在信息產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域，電腦硬件面臨遏制和封鎖的威脅；電腦軟件面臨市場(chǎng)壟斷和價(jià)格歧視的威脅；國(guó)外電腦硬件、軟件中隱藏著“特洛伊木馬”；信息與網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)能力很差，許多應(yīng)用系統(tǒng)處于不設(shè)防狀態(tài)，具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)性。

由于internet是一個(gè)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)，存在大量網(wǎng)絡(luò)黑客甚至黑客組織，出于不同目的，對(duì)各站點(diǎn)攻擊并篡改頁(yè)面的事件層出不窮。網(wǎng)上政府是政府在網(wǎng)上的形象，網(wǎng)上政府發(fā)布的一些重要新聞、重大方針政策、法規(guī)具有權(quán)威性，如果一旦被黑客篡改，將影響政府形象，甚至造成重大的政治經(jīng)濟(jì)損失。中國(guó)政府信息化的進(jìn)展有限，在相當(dāng)大的程度上是因?yàn)榘踩紤]?？紤]到政府上網(wǎng)的必要性及對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的顧忌，中國(guó)許多政府機(jī)構(gòu)采用了兩套網(wǎng)絡(luò)的方案-即公開(kāi)的internet及各部、委、辦、局的intranet兩套獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，避免了黑客通過(guò)internet侵入intranet的可能性，不失為是一個(gè)好的方案，但也存在一些不足。最為主要的表現(xiàn)是限制了網(wǎng)絡(luò)信息的完整性，限制了政府信息為民眾所利用。

3.“數(shù)字鴻溝”制約信息化與政府信息化。

省市和自治區(qū)的大部分縣市和縣級(jí)民族自治區(qū)的政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，仍處于較低的技術(shù)應(yīng)用和管理水平。北京人均電信業(yè)務(wù)相當(dāng)于全國(guó)平均水平的5.23倍，甘肅僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的38.5%，西藏為30.8%，貴州為28.3%。進(jìn)入90年代，中國(guó)地區(qū)間的信息差距明顯擴(kuò)大，從因特網(wǎng)的普及率來(lái)看，目前僅北京、上海、廣東三地的網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)就超過(guò)中國(guó)總用戶數(shù)的45%，其中北京為全國(guó)平均水平的21.17倍。寧夏、廣西、新疆、內(nèi)蒙古的人均網(wǎng)絡(luò)普及水平僅為全國(guó)平均水平的1/3左右。青海、云南、貴州、西藏不足全國(guó)平均水平的1/5。

中國(guó)的信息差距不僅體現(xiàn)在地區(qū)之間，而且還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。1990年，中國(guó)城市電話滲透率為1.78%，而農(nóng)村僅為0.17%；到1999年，城市電話滲透率為19.19%，而農(nóng)村僅為3.92%，相對(duì)差距約有5倍。先進(jìn)的因特網(wǎng)在城鄉(xiāng)之間的差距更大，目前網(wǎng)絡(luò)用戶中只有0.3%是農(nóng)民，也就是說(shuō)，城市普及率為農(nóng)村普及率的740倍?？梢哉f(shuō)中國(guó)農(nóng)民是網(wǎng)絡(luò)革命的局外者。

4.中國(guó)政府信息公開(kāi)制度仍面臨諸多實(shí)際問(wèn)題。

政府信息化的前提是政府信息的公開(kāi)，只有首先公開(kāi)政府信息，才能進(jìn)一步使政府信息電子化、網(wǎng)絡(luò)化。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)改革，反對(duì)腐敗，加入wto，推行依法治國(guó)、依法行政，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化等大的背景下，中國(guó)各地方和各部門都制定了一些政府公開(kāi)的規(guī)定，引入了諸如公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)招考、公開(kāi)數(shù)據(jù)、公開(kāi)配額、公開(kāi)辦事制度與結(jié)果等政府信息公開(kāi)制度，出現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位。在這方面，規(guī)定比較詳細(xì)、改革舉措比較大的有村務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)與檢務(wù)公開(kāi)三個(gè)領(lǐng)域。這些措施推動(dòng)了政府信息公開(kāi)制度的發(fā)展，保證了人民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，并使政府信息公開(kāi)迅速成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

然而，不論從哪個(gè)方面看，中國(guó)的政府信息公開(kāi)制度仍然面臨著各種深層的矛盾和困難，存在各個(gè)方面的問(wèn)題和阻力，仍有進(jìn)一步發(fā)展的空間。

第一.需要加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，設(shè)立權(quán)威性的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)信息公開(kāi)政策。

目前中國(guó)推行的各種形式的公開(kāi)往往具有各自為政的特點(diǎn)，相互之間缺少統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，具體做法也大不一樣。比如，對(duì)于村務(wù)公開(kāi)，目前的管理部門主要是民政部門，紀(jì)檢監(jiān)察與其他部門配合協(xié)調(diào)。同樣的體制也適用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)。而對(duì)于其他層次的政務(wù)公開(kāi)，目前的管理與領(lǐng)導(dǎo)體制則較為復(fù)雜，分別有法制部門、人事部門、民政部門、監(jiān)察部門、黨的宣傳部門負(fù)責(zé)等不同的安排。另外，對(duì)于信息安全管理和執(zhí)法，也涉及到多個(gè)部門，如國(guó)家密碼管理委員會(huì)、公安部、國(guó)家安全部、信息產(chǎn)業(yè)部國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理中心、國(guó)家保密局、國(guó)務(wù)院新聞辦公室等。例如，國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)密碼算法的審批，公安部計(jì)算機(jī)安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售認(rèn)證許可，國(guó)務(wù)院新聞辦負(fù)責(zé)信息內(nèi)容的監(jiān)察，有關(guān)信息安全技術(shù)的檢測(cè)和網(wǎng)上技術(shù)偵察則由國(guó)家授權(quán)的部門進(jìn)行。這種多元化領(lǐng)導(dǎo)的弊端之一是缺少綜合協(xié)調(diào)，使各地方、各部門在政府公開(kāi)的做法上存在較大的差異。一個(gè)部門積累的經(jīng)驗(yàn)也很難為其他部門所利用，加大了整個(gè)制度的成本。另外，由于缺少綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)于信息時(shí)代的信息公開(kāi)問(wèn)題缺少全盤規(guī)劃和部署，各種改革仍然停留在漸進(jìn)性改革的思路上。相比之下，其他許多國(guó)家對(duì)于信息公開(kāi)問(wèn)題都非常重視，不但設(shè)立了專門的政府機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)信息公開(kāi)政策，在每個(gè)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部也都設(shè)立了信息官，專門負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作。

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在以因特網(wǎng)為代表的信息社會(huì)中，信息是最為寶貴的資源和社會(huì)財(cái)富，也是政府與社會(huì)的主要交往形式。傳統(tǒng)的以權(quán)力行使為特征的管理制度在信息社會(huì)已經(jīng)逐步演化為信息交換與服務(wù)制度。因此，國(guó)家必須對(duì)信息問(wèn)題以及政府信息公開(kāi)問(wèn)題予以高度的關(guān)注并設(shè)立高層次的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)相關(guān)政策，否則，很難應(yīng)對(duì)信息化、全球化與民主化的挑戰(zhàn)。

第二.應(yīng)盡快制定一部統(tǒng)一的《政府信息公開(kāi)法》。

中國(guó)政府公開(kāi)制度的最大特點(diǎn)之一是仍然沒(méi)有一部統(tǒng)一的立法，也沒(méi)有相應(yīng)的歸口管理部門。有關(guān)政府公開(kāi)的具體規(guī)定散見(jiàn)于一大批法律、法規(guī)之中。例如，《檔案法》所調(diào)整的“檔案”涉及到許多政府信息的檔案管理與公開(kāi)；《保守國(guó)家秘密法》所規(guī)定的“國(guó)家秘密”涉及到許多政府信息的定密、保密與解密；《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》涉及到“商業(yè)秘密”的保護(hù)；《統(tǒng)計(jì)法》則涉及到政府“統(tǒng)計(jì)資料”的管理與公布問(wèn)題。由于缺少一部統(tǒng)一的法律對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和明確，各地方和各部門在改革中因此缺少相互協(xié)調(diào)和配合，并使某些改革措施遲遲難以出臺(tái)。這種狀況一旦繼續(xù)，加入wto以后，我們一些地方和部門的做法就有可能被認(rèn)定為不符合透明度原則的要求。因此，應(yīng)盡快制定一部統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)法律，使我們的政府公開(kāi)法律制度與wto的要求相互銜接。應(yīng)該看到，制定這樣一部法律，不但是加入wto的要求，也是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高行政管理效率和反腐倡廉的需要。

當(dāng)然，除了政府信息公開(kāi)法以外，還應(yīng)制定信息安全法、電信法、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法、電子簽名法、電子商務(wù)法、公文控制法等一批相配套的法律、法規(guī)。

第三.在鞏固辦事制度公開(kāi)成果的基礎(chǔ)上，引入政府信息公開(kāi)制度。

從制度設(shè)計(jì)與理念上看，中國(guó)的政府公開(kāi)往往被視為一種政府的辦事制度，因此，許多地方和部門都是圍繞著辦事制度的改革啟動(dòng)了政府公開(kāi)制度。從辦事制度層面進(jìn)行改革，意味著需要改變?cè)瓉?lái)不公開(kāi)的辦事制度，將有關(guān)的辦事制度、程序與結(jié)果對(duì)公眾公開(kāi)。從一定的意義上看，辦事制度的改革實(shí)際上只是政府自己的事情，是政府機(jī)關(guān)的一種“社會(huì)承諾”。如何公開(kāi)，怎樣公開(kāi)，公開(kāi)什么，都由政府機(jī)關(guān)決定，公眾只是辦事制度改革的被動(dòng)受益者。如果政府機(jī)關(guān)不公開(kāi)應(yīng)該公開(kāi)的制度或文件，公眾本身并沒(méi)有任何渠道可以加以改變。

要在鞏固辦事制度公開(kāi)成果的同時(shí)，應(yīng)盡快啟動(dòng)政府信息公開(kāi)的進(jìn)程，使政府信息能夠自由地為民眾所利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)80%的有用信息都由政府掌握，但由于缺少統(tǒng)一的法律規(guī)定，這些信息往往被封鎖在政府機(jī)關(guān)，民間很難得到和利用這些信息。近年來(lái)，一些政府部門有意識(shí)地?cái)U(kuò)大了政府信息的公開(kāi)程度，如環(huán)保部門定期發(fā)布城市環(huán)境污染日?qǐng)?bào)，工商管理和土地管理部門容許民眾有條件地查閱工商與土地登記信息，統(tǒng)計(jì)部門定期公布各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料，產(chǎn)業(yè)管理部門公開(kāi)招標(biāo)，教育部門有償提供學(xué)歷認(rèn)證等等。這些措施的推出不但改善了政府的形象，而且對(duì)于杜絕各種造假現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序發(fā)揮了重要的作用。在信息時(shí)代，最為寶貴的資源無(wú)疑就是信息。政府信息的自由流動(dòng)和使用，如同加速流動(dòng)的銀行資金一樣，會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。從這個(gè)意義上看，引入政府信息公開(kāi)制度，絕不僅僅是為了符合wto的要求，更是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要。

當(dāng)然，既然信息是資源，政府機(jī)關(guān)就會(huì)有各種理由封鎖甚至借。

助這些信息牟取不當(dāng)利益。這在任何國(guó)家都一樣。因此，要真正引入政府信息公開(kāi)制度，必須從制度和觀念上進(jìn)行深刻的變革，廢止各種不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與信息社會(huì)要求的陳舊規(guī)定，打破各種阻礙政府信息自由流動(dòng)的實(shí)際障礙，保障民眾有權(quán)得到和自由利用政府信息。

從現(xiàn)實(shí)生活來(lái)看，由于我國(guó)的行政法治仍不健全，政府機(jī)關(guān)往往可以通過(guò)罰款、收費(fèi)、許可等權(quán)力牟取部門利益。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代和政府信息公開(kāi)制度實(shí)行以前，公眾使用政府的信息并不多或者說(shuō)根本接觸不了政府信息。隨著行政法治的逐步健全，以權(quán)力交換利益的空間會(huì)越來(lái)越小，而公眾對(duì)政府信息的要求和使用會(huì)越來(lái)越多。因此，可以預(yù)見(jiàn)，在財(cái)政約束不可能有根本改善的情況下，以政府信息交換利益會(huì)成為一種新的部門利益表現(xiàn)形式。實(shí)際上，這種現(xiàn)象在一些地方和部門早已經(jīng)以各種不同的形式出現(xiàn)，它們加大了政府信息的獲得成本，實(shí)際上阻礙了政府信息的公開(kāi)化和自由流動(dòng)。今天，在一些由政府機(jī)關(guān)提供信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，甚至新法律、法規(guī)的使用也需要繳納服務(wù)費(fèi)。也許有一天我們會(huì)非常尷尬地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)獲得國(guó)外的最新立法及其他政府信息，而無(wú)法承受獲得國(guó)內(nèi)立法與其他政府信息的高昂成本，出現(xiàn)信息社會(huì)的信息壟斷與信息封鎖。這種情況的蔓延勢(shì)必會(huì)阻礙信息的自由流通和中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，難以適用wto對(duì)政府透明度的要求。未雨綢繆，以基本法律的形式明確規(guī)定公眾可以自由地使用政府信息，政府機(jī)關(guān)只能收取成本而不是信息的市場(chǎng)價(jià)格，政府機(jī)關(guān)不得壟斷信息市場(chǎng)，將可以有效地促進(jìn)政府公開(kāi)和信息業(yè)的迅速發(fā)展。

第四.修改保密法等法律，科學(xué)地界定公開(kāi)與保密的關(guān)系。

從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府公開(kāi)往往有一些例外，這些例外領(lǐng)域的政府信息一般并不對(duì)民眾公開(kāi)。而保密文件只是政府信息公開(kāi)的例外之一，除保密之外的其他一些政府信息仍不能對(duì)民眾公開(kāi)。在我國(guó)，對(duì)于保密文件以外的政府信息是否應(yīng)該公開(kāi)一直沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)或統(tǒng)一的規(guī)定，結(jié)果，造成了定密范圍過(guò)大，并使保密文件與非保密文件一樣，完全對(duì)公眾封鎖和保密。除了制度上的原因和工作作風(fēng)以外，認(rèn)識(shí)上不能正確界定保密的范圍并區(qū)分非保密文件的性質(zhì)乃是造成大量政府信息不能公開(kāi)的重要原因之一。只有對(duì)非保密文件進(jìn)行合理的分類，并明確那些可以公開(kāi)，那些不應(yīng)該公開(kāi)，才有可能科學(xué)地定密，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府信息的公開(kāi)化。在這方面，盡管我們可以借鑒其他一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定例外的領(lǐng)域，但究竟哪些政府文件不應(yīng)該公開(kāi)，完全需要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)才能確定。從這個(gè)角度來(lái)看，正在進(jìn)行政府公開(kāi)嘗試的地方或部門應(yīng)對(duì)本地方或部門的特殊情況進(jìn)行研究，明確哪些信息可以公開(kāi)，哪些信息不能公開(kāi)，為保密法的修改和進(jìn)一步制定政府信息公開(kāi)法作好必要的準(zhǔn)備。

在確定公開(kāi)的范圍上，目前保密法與刑法的協(xié)調(diào)也是一個(gè)必須解決的問(wèn)題。根據(jù)保密法，國(guó)家秘密劃分為絕密、機(jī)密與秘密三類，而且，必須根據(jù)有關(guān)的權(quán)限由有關(guān)部門標(biāo)上相應(yīng)的密級(jí)。如果有關(guān)信息沒(méi)有標(biāo)明密級(jí)，則不構(gòu)成國(guó)家秘密，公開(kāi)也不構(gòu)成泄密問(wèn)題。然而，根據(jù)刑法第111條的規(guī)定，為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的，構(gòu)成犯罪。泄漏國(guó)家秘密構(gòu)成犯罪不存在任何問(wèn)題，但是，什么信息屬于“情報(bào)”，在中國(guó)法律中還沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，即使那些沒(méi)有標(biāo)明國(guó)家秘密的文件也有可能被事后認(rèn)定為是“情報(bào)”，并使任何公開(kāi)這些信息的人構(gòu)成犯罪。如果不能對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行修改，協(xié)調(diào)它與保密法的關(guān)系，隨著信息公開(kāi)的范圍逐步擴(kuò)大，它很有可能會(huì)成為制度發(fā)展最為主要的制約因素。

在確定公開(kāi)的范圍上，另一個(gè)重要的領(lǐng)域是政府信息與檔案的相互關(guān)系。在國(guó)外，檔案屬于信息自由法的調(diào)整范圍，只要有關(guān)檔案不在例外的范圍內(nèi)，則檔案應(yīng)與其他政府文件一樣對(duì)公眾公開(kāi)。在我國(guó)，根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，政府信息實(shí)際上可以分為檔案與非檔案文件。檔案由檔案法調(diào)整，非檔案文件則尚無(wú)任何法律調(diào)整。對(duì)于政府檔案，根據(jù)《檔案法》第十九條的規(guī)定，“國(guó)家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以少于三十年，涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以多于三十年，具體期限由國(guó)家檔案行政管理部門制訂”。也就是說(shuō)，檔案法實(shí)際上限制了檔案類政府信息向公眾開(kāi)放，即使不是保密檔案，凡是未滿三十年，原則上是不向公眾開(kāi)放的。同一個(gè)政府信息，一旦歸入檔案類，則要受三十年期限的限制；如果不歸檔，則因尚無(wú)法律調(diào)整而有公開(kāi)的可能?？梢?jiàn)，檔案法的規(guī)定不但不利于政府公開(kāi)，反而限制了政府公開(kāi)。如果制定政府信息公開(kāi)法，必須解決檔案法的這一問(wèn)題，否則，政府公開(kāi)法就只能適用于非檔案文件，其范圍將大大被限制。

第五.以多種形式實(shí)現(xiàn)政府公開(kāi)，賦予民眾政府信息請(qǐng)求權(quán)。

由于中國(guó)實(shí)踐中的政府公開(kāi)多局限于辦事制度公開(kāi)，因此，其公開(kāi)形式基本上是主動(dòng)形式的政府公開(kāi)，如在政府機(jī)關(guān)辦公室中張貼辦事制度與程序，印發(fā)各種辦事手冊(cè)，通過(guò)媒體宣傳，設(shè)立公示欄，散發(fā)便民卡，召開(kāi)宣傳會(huì)議，政府上網(wǎng)等等。從實(shí)際效果看，這些做法對(duì)老百姓了解政府工作，維護(hù)自身合法權(quán)益發(fā)揮了很大的作用。但是，由于沒(méi)有固定的公開(kāi)形式，使辦事制度公開(kāi)的宣傳受到了一定的限制。尤其是隨著時(shí)間的推移和政府推動(dòng)力度的下降，老百姓了解辦事制度公開(kāi)的渠道不暢可能會(huì)逐步明顯。從規(guī)范化與制度化的角度考慮，建議在國(guó)家一級(jí)對(duì)國(guó)務(wù)院公報(bào)進(jìn)行充實(shí)或出版專門的部門公報(bào)，對(duì)各個(gè)部門的辦事制度進(jìn)行發(fā)布。在各個(gè)地方，也應(yīng)以較大的市為單位出版類似的政府公報(bào)，公開(kāi)政府機(jī)關(guān)的辦事制度?？紤]到網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，應(yīng)盡早啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程，將有關(guān)的辦事制度輸入到網(wǎng)絡(luò)中，并以簡(jiǎn)便的方式為公眾所用。

只有解決這些實(shí)際問(wèn)題，才有可能在公開(kāi)的形式上有所創(chuàng)新，有所突破。

第六.充分利用因特網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)。

政府信息公開(kāi)并不是沒(méi)有成本的一項(xiàng)制度，信息的保存需要成本，為民眾提供信息也需要成本。由于財(cái)政約束，在傳統(tǒng)體制下，民眾可能不得不分擔(dān)這種成本，甚至?xí)鼓承┟癖娨蚪?jīng)濟(jì)原因而無(wú)法獲得政府信息。然而，因特網(wǎng)的出現(xiàn)徹底改變了這種狀況，通過(guò)在因特網(wǎng)上發(fā)布政府信息，可以減少民眾的信息申請(qǐng)和相應(yīng)的成本負(fù)擔(dān)，它極大地降低了獲得政府信息的成本，使全體民眾可以平等地行使其知情權(quán)。同時(shí)，對(duì)于政府機(jī)關(guān)而言，利用因特網(wǎng)發(fā)布政府信息也便利了其管理和信息保存，減少大量的事務(wù)性工作。

考察我國(guó)目前的一些政府網(wǎng)站，不得不承認(rèn)其發(fā)布信息的作用仍未得到充分的發(fā)揮。有些情況下政府網(wǎng)站承擔(dān)了商業(yè)網(wǎng)站或?qū)I(yè)門戶網(wǎng)站的功能，發(fā)生了角色錯(cuò)位；有些情況下政府網(wǎng)站承擔(dān)了報(bào)紙輿論的功能，所登載的內(nèi)容實(shí)際上是在重復(fù)媒體的報(bào)道；有些情況下政府網(wǎng)站的內(nèi)容有限，長(zhǎng)期不更新，失去了信息載體的作用。

政府網(wǎng)站區(qū)別于普通網(wǎng)站的最大特點(diǎn)在于其公布政府信息的準(zhǔn)確性、全面性、及時(shí)性與權(quán)威性。通過(guò)政府網(wǎng)站，民眾應(yīng)該能夠最有效地獲得政府信息。因此，應(yīng)該充分利用因特網(wǎng)公布政府信息。在目前階段，可以考慮設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府網(wǎng)站的公開(kāi)性進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，以促進(jìn)政府上網(wǎng)工程向縱深發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，應(yīng)該深入研究因特網(wǎng)給政府信息公開(kāi)所帶來(lái)的新問(wèn)題，包括技術(shù)的快速更新對(duì)信息保存方式的挑戰(zhàn)，信息的分類與定義，信息的公開(kāi)與信息安全，信息來(lái)源多元化問(wèn)題等等。只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，才可以趨利避害，充分發(fā)揮因特網(wǎng)公開(kāi)政府信息的作用。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇七

投資城投債主要需要關(guān)注其背后的政府，我們一定需要緊跟政府，因此對(duì)于城投公司最好的政策，最明確的就是國(guó)務(wù)院發(fā)的《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理通知》，其中對(duì)于地方政府平臺(tái)有明確的定義，由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，具有政府公益性項(xiàng)目投融資功能，并擁有獨(dú)立企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。包括各類綜合性投資公司，如建設(shè)投資公司、建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、投資開(kāi)發(fā)公司、投資控股公司、投資發(fā)展公司、投資集團(tuán)公司、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心等，以及行業(yè)性投資公司，如交通投資公司等。因此當(dāng)時(shí)這個(gè)定義是十分明確的，但是由于43號(hào)文的出臺(tái)，其中表述很明確，償債資金來(lái)源為財(cái)政資金和政府，包括全額撥款事業(yè)單位提供直接或間接擔(dān)保的排除在外了。政府融資平臺(tái)一定要被過(guò)濾掉。如果按照之前的口徑，可以簡(jiǎn)單概括其定義城投平臺(tái)以及城投債，發(fā)行主體為地方主體，范圍可以更廣一些。第二，償債資金來(lái)源一定需要是財(cái)政資金或政府提供直接或間接擔(dān)保的資金來(lái)源。第三點(diǎn)，募投項(xiàng)目為公益性的。而根據(jù)43號(hào)文的規(guī)定，其中有一點(diǎn)需要去掉，發(fā)行主體依然為地方國(guó)有企業(yè)，募投項(xiàng)目為公益性的，但是償債資金來(lái)源不允許是財(cái)政資金或政府提供直接或間接擔(dān)保的資金來(lái)源。如果是這個(gè)定義，現(xiàn)在依然值得商榷，這也就是之前提到需要關(guān)注地方國(guó)有企業(yè)改革的問(wèn)題，這個(gè)定義的范圍也隨之變寬了，有些地方國(guó)有企業(yè)，比如大家比較關(guān)注的交通類企業(yè)，屬于地方國(guó)有企業(yè)，募投項(xiàng)目如果按照發(fā)改委的相關(guān)文件精神，此募投項(xiàng)目為準(zhǔn)公益性，那是不是算城投債呢?正如我剛才所說(shuō)，我們需要關(guān)注政策方向，按照現(xiàn)在最新的國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。此外需要看城投平臺(tái)，其類別需要為公益性的，然后募投項(xiàng)目也為公益性的，那么這樣的債券一定為城投債。如果募投項(xiàng)目為公益性的，企業(yè)主體為非公益性的，舉例來(lái)說(shuō)鐵嶺新城。

總體來(lái)說(shuō)，最佳選擇是按照最窄的口徑即公共服務(wù)類企業(yè)，然后為了做到更精細(xì)，以太倉(cāng)為例，作為縣級(jí)市市屬6個(gè)平臺(tái)，每個(gè)平臺(tái)分工定位明確，確定政府需要給予支持，因?yàn)槠浞诸悶閮煞N，一種經(jīng)營(yíng)類的，另一種融資類的，則其中融資類的城投公司和交通發(fā)展公司為公益性質(zhì)的最接近城投平臺(tái)定義的公司。投資者可以基于這個(gè)邏輯來(lái)篩選城投債，得出的結(jié)果會(huì)更接近于城投債的定義，以上便是我們團(tuán)隊(duì)對(duì)此的看法。

我們是業(yè)內(nèi)較早關(guān)注平臺(tái)轉(zhuǎn)型的團(tuán)隊(duì)。從轉(zhuǎn)型的規(guī)范的政策要求和自身的發(fā)展訴求上來(lái)說(shuō)，城投平臺(tái)會(huì)不斷地涌現(xiàn)資產(chǎn)劃撥和重組的情況，我們對(duì)此也出過(guò)相關(guān)的報(bào)告。其中經(jīng)典的例子就是江東控股，亳州建投組建的建安集團(tuán)、石家莊國(guó)控以及鎮(zhèn)江的八大平臺(tái)加一個(gè)新城組建成為四平臺(tái)加一新城。此外，像之前提到的太倉(cāng)，雖然其為一個(gè)縣級(jí)市，但依然擁有錯(cuò)綜復(fù)雜的平臺(tái)體系，縣級(jí)市、新區(qū)、鎮(zhèn)和局委辦的平臺(tái)等。另外還有一個(gè)例子就是當(dāng)年的哈投，其將供排水職能劃撥出來(lái)，成為哈城投、哈爾濱供水集團(tuán)以及哈爾濱排水集團(tuán)三大平臺(tái)。

個(gè)人認(rèn)為這是必然的，對(duì)于其影響我們需要關(guān)注事件的來(lái)龍去脈，以哈爾濱城投為例，供排水按照現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)劃分中基本上屬于競(jìng)爭(zhēng)類或偏商業(yè)性的企業(yè)范圍。哈爾濱供排水資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性很好，這個(gè)資產(chǎn)被劃走對(duì)于哈城投來(lái)說(shuō)肯定是一個(gè)負(fù)面影響。包括之后鎮(zhèn)江的調(diào)整也引起市場(chǎng)較大的爭(zhēng)議，召開(kāi)的債券持有人會(huì)議否決了當(dāng)時(shí)把鎮(zhèn)江路橋這樣一個(gè)企業(yè)從鎮(zhèn)江國(guó)控劃到鎮(zhèn)交投等。

總體來(lái)說(shuō)，投資者需要關(guān)注劃出資產(chǎn)本身的經(jīng)營(yíng)性情況，如果該資產(chǎn)本身經(jīng)營(yíng)性很好，現(xiàn)金流充足，那么對(duì)于被劃出平臺(tái)來(lái)說(shuō)影響較大。

問(wèn)題3：城投平臺(tái)劃撥資產(chǎn)需要通過(guò)債券持有人大會(huì)嗎?

根據(jù)正常的流程來(lái)說(shuō)，劃撥資產(chǎn)需要通過(guò)債券持有人大會(huì)，重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí)需要召開(kāi)債券持有人會(huì)議，不過(guò)更多的是通過(guò)市場(chǎng)的約束而非持有人會(huì)議本身進(jìn)行約束。

這一部分收入需要考慮，但的確是有很強(qiáng)的隨意性。就像各位關(guān)注到今年城投平臺(tái)不缺錢一樣，主要因?yàn)橘Y金撥付的到位情況比較好，不但好于市場(chǎng)預(yù)期也好于城投公司的預(yù)期。這是由于地方債務(wù)置換、大量地方財(cái)政撥款下?lián)艿榷喾矫嬖蛟斐傻摹＿@是一種非線性的狀態(tài)，其中還包括很多政府協(xié)議、回購(gòu)款以及在ppp項(xiàng)目下的政府購(gòu)買的履約情況，未來(lái)這一塊收入肯定會(huì)規(guī)范起來(lái)，但就目前來(lái)說(shuō)，我們對(duì)此關(guān)注的比較粗糙，主要關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化背后的邏輯關(guān)系。

自上而下和自下而上的分析方法一定是結(jié)合在一起的，首先，自上而下是一個(gè)重要的核心點(diǎn)，投資者需要明確該債券是否為城投債，或者是否是最接近市場(chǎng)認(rèn)定的最狹義的城投債，這是一個(gè)自上而下的邏輯，如果是最狹義的城投平臺(tái)，那么僅用自上而下的邏輯就夠了，因?yàn)槠淠纪犊隙ㄊ枪嫘缘摹?/p>

如果該平臺(tái)是經(jīng)過(guò)包裝的或轉(zhuǎn)型的比較徹底的平臺(tái)時(shí)，投資者就需要關(guān)注其報(bào)表的情況。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，看城投債主要有三個(gè)邏輯，第一看政策，第二看城投本身的運(yùn)營(yíng)，主要是報(bào)表，第三就是看地方政府的綜合實(shí)力，因?yàn)椴徽撌浅峭哆€是偽城投都要關(guān)注地方政府的實(shí)力。

問(wèn)題6：如何看待城投平臺(tái)的企業(yè)化轉(zhuǎn)型?

第一，這主要關(guān)注企業(yè)本身的定位，轉(zhuǎn)型之后政府是如何看待其定位的，如果其定位是公益性的，那即使該平臺(tái)擁有很多經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，投資者也不用太過(guò)在意其經(jīng)營(yíng)性的一面，它依然是一個(gè)公益性企業(yè)。因?yàn)橹醒氲膰?guó)有企業(yè)改革明確對(duì)于公益性的這一類企業(yè)并不考核其經(jīng)營(yíng)狀況，也不需要優(yōu)勝劣汰，甚至有些企業(yè)不一定去考核其資金的平衡問(wèn)題，這都是有可能的，所以這一定對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)是需要明確的，經(jīng)歷轉(zhuǎn)型其資產(chǎn)是否發(fā)生根本性的變化，但這個(gè)定位很明確。

第二，投資者需要關(guān)注轉(zhuǎn)型以后和政府有關(guān)的這一部分資產(chǎn)與和經(jīng)營(yíng)性有關(guān)的資產(chǎn)相互之間是什么關(guān)系。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果把企業(yè)拆成兩半，如果a部分是平臺(tái)化的職能，假設(shè)給他的評(píng)級(jí)是aa，包裝之后加入了經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)b部分，按照市場(chǎng)化邏輯，我們給的評(píng)級(jí)是aa-，雖然城投的aa與企業(yè)的aa并不能完全在一個(gè)框架下去評(píng)，但是投資者可以大致做一個(gè)權(quán)衡，這個(gè)資產(chǎn)的重組和轉(zhuǎn)型肯定是一個(gè)負(fù)向的影響。但如果說(shuō)劃入的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)按照目前的評(píng)估和未來(lái)的演化，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的評(píng)級(jí)可以使aa+，那么對(duì)于整個(gè)平臺(tái)的轉(zhuǎn)型角度來(lái)說(shuō)其實(shí)是有加分的。

總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于轉(zhuǎn)型后的平臺(tái)，第一要看政府對(duì)其的定位如何，分布在哪一類別里，然后在看轉(zhuǎn)型前后的資產(chǎn)對(duì)比，綜合這兩大方面的話，對(duì)于平臺(tái)的企業(yè)化轉(zhuǎn)型的理解。

第一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在市場(chǎng)的主體投資者對(duì)于城投債深挖的邏輯思考的不是十分細(xì)化，所以不管是之前我們團(tuán)隊(duì)提出的按照募投項(xiàng)目看政策支持，像棚改債，如果不考慮主體的話其實(shí)根本看不出其中的利差。第二點(diǎn)，我之前提的按照企業(yè)主體的分類，因?yàn)榇蠹覍?duì)于城投的定義市場(chǎng)上是有不同的理解的，而且國(guó)有企業(yè)改革也是從最近才發(fā)生，從去年到今年總共也是一年的時(shí)間。這一年的時(shí)間里市場(chǎng)只是享受了城投的溢價(jià)，還沒(méi)有去仔細(xì)的考慮，所以目前在利差上是不體現(xiàn)的。

對(duì)此個(gè)人認(rèn)為是這樣子的，市場(chǎng)可能過(guò)于擔(dān)心轉(zhuǎn)型原因，會(huì)對(duì)此類平臺(tái)有一些負(fù)面的看法，因?yàn)橥顿Y者對(duì)于此類事件不太明確其走向，因此投資者可能選擇不參與此類標(biāo)的的投資，但這與國(guó)有企業(yè)的分類是兩種邏輯，發(fā)生這樣的變化還是主要由于平臺(tái)轉(zhuǎn)型以及資產(chǎn)劃撥有關(guān)。

問(wèn)題9：在一年內(nèi)，市場(chǎng)上的債券會(huì)有利差的分化嗎?

這不能確定，如果沒(méi)有事件推動(dòng)的話，可能依然不會(huì)產(chǎn)生，因?yàn)檎呤窃趧?dòng)態(tài)變化的，企業(yè)的分類可能在之后還會(huì)發(fā)生改變。但是如果我們本次的披露的比較精細(xì)化的擇券的話，安全邊際會(huì)比較高，在一定的時(shí)間和宏觀背景下，政策的支持程度會(huì)比其他債券好，這是我從這個(gè)角度進(jìn)行篩選的原因。至于在利差上，未來(lái)12個(gè)月不體現(xiàn)是很有可能發(fā)生的事情。

這其實(shí)最后還是歸集為杠桿問(wèn)題，像產(chǎn)業(yè)債，煤炭鋼鐵或者是城投債以及地方債，紐約和柏林都出現(xiàn)過(guò)地方債務(wù)問(wèn)題，所以層級(jí)問(wèn)題不是從地方政府債務(wù)里需要考慮的最重要的要素。因此歸根結(jié)底還是在于杠桿問(wèn)題，如果說(shuō)我債務(wù)借了10個(gè)億，gdp或者是財(cái)政收入從各種指標(biāo)來(lái)看如果是20~30億那么杠桿是相對(duì)可控的，但如果說(shuō)gdp是4000億而債務(wù)有8000億那么其杠桿仍然很高。在后，銀監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的嚴(yán)控下爆發(fā)的城投風(fēng)險(xiǎn)，有滇公路，申弘投資城投，鎮(zhèn)江城投等。

總體來(lái)說(shuō)，在自上而下的邏輯之下，我們依然要去關(guān)注杠桿，我們?nèi)鄙俚胤秸畟鶆?wù)的資產(chǎn)負(fù)債表，如果有那么平臺(tái)的很多報(bào)表問(wèn)題就迎刃而解了。真實(shí)的背景要去看地方政府的資產(chǎn)負(fù)債情況，東北的，江浙的，云貴的是較為典型的。從一個(gè)宏觀角度上來(lái)說(shuō)，如果是同等杠桿情況下，占有資產(chǎn)越豐富，變現(xiàn)能力和證券化水平越高的在同等條件下更好，從這一角度講省級(jí)好于地市級(jí)好于區(qū)縣及以下，如果杠桿本身就不一樣，那這個(gè)問(wèn)題就不一定了，因此大家需要去權(quán)衡這兩個(gè)因素相互之間的影響。

是的，這也就是為什么我們比較看好已經(jīng)具備了整合以后的就是獨(dú)占性和唯一性的平臺(tái)，比如說(shuō)江東控股，馬鞍山現(xiàn)在明確市級(jí)平臺(tái)除了馬高新以外就是江東控股，那么平臺(tái)的獨(dú)占性就擺在那里了，不管它如何讓轉(zhuǎn)型，政府對(duì)它的支持是不會(huì)變的。

問(wèn)題12：城投類的企業(yè)轉(zhuǎn)型后政府信用是否消失，后期是否會(huì)轉(zhuǎn)為政府債務(wù)?

財(cái)政部對(duì)于是否是地方政府債務(wù)表述的很明確，1月1日已經(jīng)明確做了一個(gè)劃分了，1月1日以后發(fā)的城投債肯定不會(huì)納入政府債務(wù)了，特別是轉(zhuǎn)型的融資企業(yè)，因?yàn)檎畟鶆?wù)的債務(wù)主體只有政府和政府相關(guān)部門才有舉債的能力，現(xiàn)在主體明確，只有省和計(jì)劃單列市，所以無(wú)論轉(zhuǎn)型與否，這種都不是成為政府主體存在的。

問(wèn)題13：地方政府債的價(jià)值有沒(méi)有被高估?

估值問(wèn)題是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，從一個(gè)更長(zhǎng)時(shí)間來(lái)講，由于中國(guó)的特殊制度，嚴(yán)格定義的城投未來(lái)還是會(huì)存在的，可能會(huì)改頭換面，但本質(zhì)不變，是一個(gè)修補(bǔ)地方財(cái)政不平衡的缺口的載體，這個(gè)特定的功能是不會(huì)喪失的，那么從下面一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，你如果去看主體的話，它仍然是擁有一些比較特殊的支撐，所以它享有一些特殊的溢價(jià)完全合理。大膽猜測(cè)，未來(lái)可能有以下幾點(diǎn)導(dǎo)致城投的估值分化，第一，因?yàn)榘凑疹A(yù)算法，未來(lái)依然有空間的，發(fā)行地方債并不一定是省這一級(jí)別，如果我們后面有可能放開(kāi)到下一層級(jí)，例如美國(guó)債務(wù)最小的單位是學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)可以單獨(dú)作為一個(gè)舉債主體的。因此到那個(gè)層次，地方政府的財(cái)政問(wèn)題可能會(huì)有部分解決，那么城投債的轉(zhuǎn)型會(huì)比較徹底。第二，中央和地方的分稅制改革是否有一個(gè)比較大的變化，包括最近討論的房產(chǎn)稅的問(wèn)題等，因?yàn)槌峭妒莾?nèi)生于財(cái)政不平衡堵缺口的一個(gè)載體，如果財(cái)政的缺口被補(bǔ)上，那么城投債的未來(lái)市場(chǎng)就極為有限了。第三，凡是中國(guó)有債務(wù)的問(wèn)題往往是由于一些事件性因素而爆發(fā)出來(lái)的，像當(dāng)年整頓三角債及20約束地方融資平臺(tái)的債務(wù)規(guī)模，如果未來(lái)部委再來(lái)一次比較強(qiáng)力的超越43號(hào)文的政策可能會(huì)影響到市場(chǎng)對(duì)其的看法。

因此未來(lái)如果出現(xiàn)估值分化的話，大概率是由于這三個(gè)方向，從概率來(lái)說(shuō)第三個(gè)概率較高。第三個(gè)因素具有一個(gè)背景，因?yàn)槌搜a(bǔ)缺口的漏洞，補(bǔ)缺口的原因是為了宏觀逆周期管理，通俗來(lái)講就是，企業(yè)有去杠桿壓力，金融機(jī)構(gòu)也有去杠桿壓力，這時(shí)政府必須加杠桿，那么加杠桿的載體是平臺(tái)，那么這個(gè)時(shí)候是不會(huì)去規(guī)范它的杠桿行為的，一旦企業(yè)的去杠桿告一段落，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所緩解，整個(gè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有所緩解這個(gè)時(shí)候?qū)τ诘胤秸畟鶆?wù)行為和融資行為的約束政策出臺(tái)的可能性就上升了，經(jīng)濟(jì)相對(duì)企穩(wěn)，區(qū)域性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低的時(shí)候有可能恰恰是地方政府債務(wù)估值的擾動(dòng)因素逐步醞釀和發(fā)生的時(shí)間窗口。按照眼前的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)講，去產(chǎn)能，去杠桿的背景下發(fā)生估值大幅走闊的可能性不是特別大。

問(wèn)題14：地方政府置換的具體額度屬于哪一類，有沒(méi)有什么途徑可以獲得?

財(cái)政部已經(jīng)公政府置換布額度，不管是全國(guó)人大兩會(huì)還是預(yù)算委員會(huì)都可以看到，那么具體哪個(gè)地方的額度還就只能是通過(guò)它的披露信息，包括平臺(tái)發(fā)債時(shí)候的評(píng)級(jí)，或者是其他的信息來(lái)看到，因?yàn)樨?cái)政部沒(méi)有明確的告訴大家最后政府債務(wù)的一個(gè)清單，所以只能逐家來(lái)看。

這個(gè)問(wèn)題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)主要是年，凡是嚴(yán)格在銀監(jiān)會(huì)平臺(tái)名單上的企業(yè)，平臺(tái)貸款是有限制的，全國(guó)來(lái)看平臺(tái)貸款在整個(gè)商業(yè)銀行中的規(guī)模在10萬(wàn)億上下，隨著地方政府債務(wù)置換的穩(wěn)步推進(jìn)，這個(gè)余額可能是減少的。但是這個(gè)是按照銀監(jiān)會(huì)的平臺(tái)貸款，因?yàn)榇蠹抑垃F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)比較差，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)明確采取規(guī)避態(tài)度。從銀行角度來(lái)說(shuō)，城投平臺(tái)是可以超越周期的選擇。它肯定不能劃入平臺(tái)貸款，但是對(duì)于一些準(zhǔn)平臺(tái)的或者是一些貸款以外的等，就是銀行肯定會(huì)通過(guò)一些變通的方法，包括一些ppp，產(chǎn)業(yè)基金等應(yīng)該是有覆蓋的。因?yàn)楝F(xiàn)在金融資源全面向政府和政府的派出機(jī)構(gòu)或者說(shuō)派生機(jī)構(gòu)傾斜，這是比較明確的，但是這個(gè)定義需要明確。

這從我了解的情況來(lái)看，發(fā)改委鼓勵(lì)此種行為，美元并購(gòu)債是鼓勵(lì)發(fā)行的，融資渠道比較暢通。其實(shí)從正常的邏輯來(lái)看，大家是有疑慮的，人民幣有貶值壓力，長(zhǎng)期來(lái)看美聯(lián)儲(chǔ)有加息壓力，這是去發(fā)行強(qiáng)貨幣負(fù)債好像不是特別的合理，但其存在有著一些事件的推動(dòng)，這可能和用匯需求和融資并購(gòu)是有關(guān)系的，這與20到一波房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債的需求是不同的，因?yàn)槟菚r(shí)是完全把國(guó)內(nèi)行業(yè)融資的渠道被卡死了，包括也有一部分城投企業(yè)去境外發(fā)債，當(dāng)時(shí)主要還是因?yàn)橛型貙捜谫Y渠道的考量，這次應(yīng)該不同。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇八

與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度相適應(yīng)，中國(guó)政府近年來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化與政府信息化給予了特別的關(guān)注和重視。本文主要從政府推進(jìn)信息化的舉措和目前政府信息化面臨的問(wèn)題兩個(gè)方面，簡(jiǎn)單回顧和總結(jié)中國(guó)政府信息化工作的發(fā)展歷程與進(jìn)一步發(fā)展的方向。

一.中國(guó)政府推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化與政府信息化的主要舉措。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于初級(jí)的發(fā)展階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部分，但中國(guó)政府對(duì)全球性的信息化革命始終給予了高度的關(guān)注，并作出了一系列的部署，以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在政府信息化方面，也進(jìn)行了大膽的改革，并初步提出了電子政務(wù)的主張。這些改革大致可以分為如下幾個(gè)方面：

1.大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化與政府信息化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人很早就意識(shí)到了全球性的信息化革命，并作出重要的指示和部署，這些為中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政治保障。在有關(guān)講話中多次強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展中國(guó)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并在各個(gè)方面積極加以運(yùn)用，要努力在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位?！笆逵?jì)劃”明確提出，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。與之相適應(yīng)，在的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，中央決定組建信息產(chǎn)業(yè)部，這是推動(dòng)信息化的一項(xiàng)重要舉措。12月，中央又決定成立國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳邦國(guó)副總理任組長(zhǎng)。

在中央政府的有力推動(dòng)下，中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了飛速的發(fā)展。19，全國(guó)通信業(yè)務(wù)收入比1995年增長(zhǎng)184.2%。電話用戶實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，迅速實(shí)現(xiàn)了從百萬(wàn)戶、千萬(wàn)戶擴(kuò)展到億戶，9月，全國(guó)固定電話與移動(dòng)電話用戶總數(shù)已突破2億戶。目前，固定電話的規(guī)模已位居世界第二位，移動(dòng)電話的規(guī)模居世界第一位。全國(guó)電話普及率達(dá)到14.7%，城市電話普及率為32.1%，移動(dòng)電話的普及率為4.7%，通電話的行政村比重達(dá)到80%。

為了推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)通信業(yè)也進(jìn)行了深刻的變革，逐步實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)、郵電分營(yíng)和電信重組，包括基礎(chǔ)電信和增值電信業(yè)務(wù)在內(nèi)的所有領(lǐng)域已基本破除壟斷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局初步形成。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在短短的內(nèi)發(fā)生了翻天覆地的變化。根據(jù)國(guó)家的計(jì)劃，“十五”期間，信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度將超過(guò)20%，市場(chǎng)規(guī)模要比20翻一番，產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)7%，成為增強(qiáng)綜合國(guó)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。到，固定、移動(dòng)電話網(wǎng)的規(guī)模容量居世界第一位，電話用戶總數(shù)達(dá)到5億戶，全國(guó)電話普及率達(dá)到40%,基本實(shí)現(xiàn)行政村通電話。到，市場(chǎng)總規(guī)模再翻一番，基礎(chǔ)設(shè)施、科研生產(chǎn)、信息服務(wù)整體水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

2.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與政府信息化的發(fā)展。

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地推動(dòng)了中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)和信息化的進(jìn)程，信息技術(shù)在社會(huì)生活中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心7月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)約1002萬(wàn)臺(tái)，其中專線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)為163萬(wàn)臺(tái)，撥號(hào)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)為839萬(wàn)臺(tái)。我國(guó)上網(wǎng)用戶人數(shù)約2650萬(wàn)人，其中專線上網(wǎng)的用戶人數(shù)為454萬(wàn)，撥號(hào)上網(wǎng)的用戶人數(shù)為1793萬(wàn)，同時(shí)使用專線與撥號(hào)的用戶人數(shù)為403萬(wàn)。除計(jì)算機(jī)外同時(shí)使用其它設(shè)備(移動(dòng)終端、信息家電)上網(wǎng)的用戶人數(shù)為107萬(wàn)。

為了推動(dòng)信息化發(fā)展，中國(guó)近年來(lái)大幅度下調(diào)了電信資費(fèi)。年與1995年相比，固定電話初裝費(fèi)和移動(dòng)電話入網(wǎng)費(fèi)分別下降了81%和75%；國(guó)際及港澳臺(tái)電話資費(fèi)下降了60-70%；因特網(wǎng)資費(fèi)下降了70-80%。207月，中國(guó)正式取消了固定電話初裝費(fèi)和移動(dòng)電話入網(wǎng)費(fèi)。電信資費(fèi)的不斷下降，刺激了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使越來(lái)越多的人可以經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行相互交流。年7月，中國(guó)政府還在世界上率先推出了國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案，由20項(xiàng)指標(biāo)所構(gòu)成，包括諸如人均帶寬擁有量、人均電話通話次數(shù)、長(zhǎng)途光纜長(zhǎng)度、每百萬(wàn)人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、每千人擁有計(jì)算機(jī)數(shù)等指標(biāo)。

互聯(lián)網(wǎng)的普及與信息化的發(fā)展，推動(dòng)了政府信息化的進(jìn)程。實(shí)際上，早在70年代，中國(guó)政府就開(kāi)始在統(tǒng)計(jì)、地震、氣象、電力等部門利用計(jì)算機(jī)做不同數(shù)據(jù)處理工作。但政府信息化的真正發(fā)展可以說(shuō)經(jīng)歷了三次高潮。第一次高潮是管理信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化建設(shè)。1983年國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息自動(dòng)化管理系統(tǒng)開(kāi)始規(guī)劃和設(shè)計(jì)，帶動(dòng)了“六五”期間的12大工程及擴(kuò)展的辦公自動(dòng)化建設(shè)，如郵電通信系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)、電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等。從1975年下半年開(kāi)始直到80年代中期，由國(guó)家計(jì)委牽頭，利用世界銀行貸款和日元貸款，43個(gè)部委局都設(shè)立了信息中心。第二次高潮是重大跨部門應(yīng)用工程。1993年，“金”系列工程――“金關(guān)”、“金卡”、“金稅”、“金企”等。第三次高潮是以后，高性能的局域網(wǎng)、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的廣域網(wǎng)、同級(jí)政府互連的政府網(wǎng)、與因特網(wǎng)連接的政府上網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

息，組織isp/icp免費(fèi)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行上網(wǎng)基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)”。

在政府信息化的浪潮中，各地方和部門紛紛進(jìn)行了相應(yīng)的改革，電子政務(wù)在某些方面初具雛形。金融、財(cái)稅、海關(guān)、外貿(mào)、科教等部門利用公共電信網(wǎng)組建的全國(guó)性計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)已達(dá)到108個(gè)。由海關(guān)總署牽頭，國(guó)家12個(gè)部委聯(lián)合開(kāi)發(fā)的口岸執(zhí)法系統(tǒng)可以在網(wǎng)上直接向海關(guān)、國(guó)檢、外貿(mào)、工商、稅務(wù)等政府機(jī)關(guān)申辦各種進(jìn)出口和行政管理手續(xù)，從而徹底改變了過(guò)去企業(yè)為了辦理一項(xiàng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)而往返于各個(gè)部門的狀況，實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)企業(yè)的“一站式”服務(wù)。北京市工商行政管理局2001年6月15日發(fā)布了關(guān)于實(shí)行企業(yè)登記互聯(lián)審批的規(guī)定，提出了工商登記事項(xiàng)實(shí)行“一家承辦，轉(zhuǎn)告相關(guān)，互聯(lián)審批，限時(shí)完成”的原則。以后，申請(qǐng)人申請(qǐng)開(kāi)設(shè)企業(yè)，只需要向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，工商行政管理機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人的基本情況通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)告相關(guān)部門，相關(guān)部門的規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審批，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將審批情況告知工商行政管理部門。這種改革，極大地方便了申請(qǐng)人，避免了不必要的時(shí)間浪費(fèi)和產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)。另外，根據(jù)北京市政府的“十五”規(guī)劃，要在“十五”期間建成社會(huì)保障信息系統(tǒng)，實(shí)施社會(huì)保障、戶籍管理、公共交通、金融、保險(xiǎn)等綜合性ic卡“一卡通”工程，覆蓋全市600萬(wàn)受保人群。建成聯(lián)接市、區(qū)(縣)、街道、社區(qū)(居委會(huì))的四級(jí)北京市社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其支撐體系，實(shí)施信息化社區(qū)計(jì)劃?！啊笆濉币?guī)劃期間，要?jiǎng)?chuàng)造條件將主要政府業(yè)務(wù)以電子化方式提供一周7天，一天24小時(shí)的在線公眾服務(wù)，使北京市政府成為全國(guó)領(lǐng)先的電子政府。

3.通過(guò)立法，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理和規(guī)范。

為了保證互聯(lián)網(wǎng)與政府信息化的順利推進(jìn)，中國(guó)政府陸續(xù)制定了一系列的法律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與信息安全的管理，先后制定的專門性規(guī)定有《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》、《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)暫行管理辦法》、《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)備案管理的通告》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法&》等以及其他法律、法規(guī)也都有涉及到信息化與政府信息化的規(guī)定。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇九

按照市委《關(guān)于上報(bào)窗口單位和服務(wù)行業(yè)群眾最不滿意問(wèn)題的通知》精神，結(jié)合我局前段時(shí)間開(kāi)展的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)月”活動(dòng)，廣泛征求各方建議和意見(jiàn)，為使征集到的問(wèn)題得到有效整改，確實(shí)提高人民群眾對(duì)我局各服務(wù)窗口的滿意度，特制定本方案。

為了抓住、找準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)中存在的問(wèn)題，我局在深入宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開(kāi)門納諫，廣開(kāi)言路，通過(guò)社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)函、向勞動(dòng)者和用人單位發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)由“零就業(yè)家庭”成員，公益性崗位安置人員座談會(huì)等方式征集各類意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)自下而上的研究分析，篩選出涉及到就業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、服務(wù)質(zhì)量三個(gè)方面的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)整改。

一、就業(yè)培訓(xùn)。

強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)三項(xiàng)措施力促以上問(wèn)題的解決。

二、小額擔(dān)保貸款。

在貸款中，有群眾反映擔(dān)保手續(xù)繁瑣、后續(xù)服務(wù)不足等問(wèn)題。為此，我局結(jié)合專項(xiàng)工作評(píng)議，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，將原本由銀行收集的相關(guān)資料手續(xù)，由我局統(tǒng)一辦理。并且，對(duì)所有貸款申請(qǐng)人啟動(dòng)了免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、項(xiàng)目指導(dǎo)、優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高他們創(chuàng)業(yè)的成功率。

三、服務(wù)質(zhì)量。

人力資源和社會(huì)保障有關(guān)工作涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)人民群眾切身利益；為切實(shí)改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平，我局在整改中制定了周密的方案。

建設(shè)，政務(wù)公開(kāi)、程序科學(xué)上加強(qiáng)和完善。實(shí)行業(yè)務(wù)辦理制度化、規(guī)范化運(yùn)作，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制；在政府行風(fēng)、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得實(shí)效，進(jìn)一步提高文明服務(wù)水平。

三是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，提高工作效率。針對(duì)群眾提出加強(qiáng)局內(nèi)外部門之間協(xié)調(diào)的建議，由局辦公室牽頭，積極整改落實(shí),把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率作為整改落實(shí)的重要措施來(lái)抓，建立局與各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高辦事效率。

2011年11月20日。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇十

附件一：政府法制辦主要職責(zé)依據(jù)。

二：政府法制辦主要職責(zé)。

附件一：政府法制辦主要職責(zé)依據(jù)。

一、行政處罰法。

二、行政復(fù)議法。

三、國(guó)家賠償法。

四、行政許可法。

五、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》（國(guó)發(fā)[]23）號(hào)。

六、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。

七、四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例。

八、四川省行政執(zhí)法規(guī)定。

九、四川省實(shí)施行政許可規(guī)程。

附件二：政府法制辦主要職責(zé)。

（一）擬定縣政府制定規(guī)范性文件規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，督促指導(dǎo)實(shí)施。

（二）審查、協(xié)調(diào)、修改縣政府有關(guān)部門和單位報(bào)送縣政府審議的規(guī)范性文件草案，并向縣政府常務(wù)會(huì)作規(guī)范性文件草案審核說(shuō)明。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)縣政府各工作部門和下級(jí)人民政府規(guī)范性文件的備案審查，承辦縣政府規(guī)范性文件向市政府的備案工作。

（四）組織并承辦省、市人大、政府發(fā)送縣政府征求意見(jiàn)的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，并匯總上報(bào)修改意見(jiàn)。

（五）清理縣政府的規(guī)范性文件，并對(duì)其中與新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)定相抵觸的文件，提出修改或廢止的意見(jiàn)。

（六）負(fù)責(zé)清理縣政府有關(guān)部門的文件，組織清理行政審批事項(xiàng)，依照規(guī)定編輯規(guī)范性文件匯編和部門執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件目錄。

（七）依法開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對(duì)行政執(zhí)法部門（或單位）的具體行政行為實(shí)施日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督糾正本級(jí)政府工作部門和下級(jí)政府作出的違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

（八）按照市政府法制辦和市目標(biāo)辦的要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施我縣全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作和對(duì)下級(jí)人民政府、縣政府所屬工作部門進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核。

（九）協(xié)調(diào)和裁處縣政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章中發(fā)生的矛盾和爭(zhēng)議。

（十）負(fù)責(zé)全縣使用四川省行政執(zhí)法（含委托、協(xié)助）證件、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的頒發(fā)、審驗(yàn)和管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)對(duì)縣政府各部門法制工作人員和縣政府各執(zhí)法部門（單位）的行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。

（十二）辦理公民、法人和其他組織對(duì)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體行政行為不服而向縣政府提起的行政復(fù)議申請(qǐng)案件。

（十三）辦理涉及縣政府的行政訴訟案件、民事案件和行政賠償案件。

（十四）負(fù)責(zé)按時(shí)按規(guī)定收集、統(tǒng)計(jì)向市政府法制辦上報(bào)全縣行政復(fù)議、應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

（十五）承辦、協(xié)調(diào)與仲裁業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。

（十六）承辦縣政府及上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇十一

按照學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組“關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題有關(guān)工作的通知，根據(jù)區(qū)委第五督導(dǎo)組和區(qū)教育工委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排，從3月份開(kāi)始，我校開(kāi)始邊學(xué)習(xí)教育、邊聽(tīng)取意見(jiàn)，邊整改問(wèn)題。結(jié)合在此期間向部分教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和征求意見(jiàn)表的意見(jiàn)，現(xiàn)制定莆田東莊職業(yè)中專學(xué)校教務(wù)處“立行立改”活動(dòng)方案：

一、整改問(wèn)題。

結(jié)合我校教育教學(xué)工作實(shí)際，和教育實(shí)踐活動(dòng)要求，現(xiàn)將以下五個(gè)方面作為我校教務(wù)處工作中的“立行立改”的問(wèn)題：

（一）學(xué)生交通安全問(wèn)題；

（二）德育工作方面問(wèn)題；

（三）網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題；

二、整改內(nèi)容。

（一）學(xué)生交通安全問(wèn)題：

整改內(nèi)容：禁止學(xué)生騎電動(dòng)車來(lái)學(xué)校，禁止學(xué)生座無(wú)證車輛上下學(xué)。

嶼區(qū)教育局交通安全”》的通知，對(duì)教師、學(xué)生禁止坐無(wú)證輛上下學(xué)。二是加強(qiáng)交通安全教育，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)政策規(guī)定，組織自查自糾，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)教育，三是完善家長(zhǎng)委員會(huì)，建立家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)多方參與的監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)教師學(xué)生自覺(jué)遵守交通規(guī)律。

責(zé)任處室：德育處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉文興。

承辦人：蘇伯源。

整改情況：已整改。

（二）德育工作方面問(wèn)題：

整改內(nèi)容：學(xué)生儀容儀表等日常行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律管理和違紀(jì)學(xué)生的教育工作不夠細(xì)。

整改措施：一是立足職業(yè)中專特色辦學(xué)模式調(diào)研兄弟學(xué)校對(duì)學(xué)生儀容儀表等日常行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律管理和違紀(jì)學(xué)生的教育工作管理方法；通過(guò)對(duì)學(xué)生情況了解經(jīng)過(guò)德育處工作人員共同討論和征求部分師生意見(jiàn)后，決定是如下管理制度。

的行為習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育。新生要集中進(jìn)行行為規(guī)范系列。

教育，強(qiáng)化訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生自我約束、自我管理能力。

2、班主任老師要按照學(xué)校安排上好每一節(jié)班會(huì)課，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和學(xué)校的要求，宣傳有關(guān)的方針政策，布置好班級(jí)工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高治班能力。

3、鼓勵(lì)班主任多與家長(zhǎng)聯(lián)系，加大與家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通力度，建立家校聯(lián)系卡，溝通學(xué)生在校和家庭情況，對(duì)學(xué)生多鼓勵(lì)，多指導(dǎo)，少批評(píng)，少指責(zé)，切實(shí)減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。

4、利用好校園廣播站、宣傳窗、班級(jí)黑板報(bào)以及校外實(shí)踐活動(dòng)基地等宣傳陣地，多表?yè)P(yáng)宣傳身邊先進(jìn)教師、突出學(xué)生的感人事跡，弘揚(yáng)正氣，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、文明習(xí)慣、遵紀(jì)守法等方面的教育；對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面教育，真正做到學(xué)校無(wú)小事，事事教育人，學(xué)校無(wú)閑處，處處教育人。

5、抓好升旗儀式。國(guó)旗下講話做到有計(jì)劃，成系統(tǒng)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義主旋律教育，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)旗法》，強(qiáng)化國(guó)歌、國(guó)旗教育，發(fā)揮國(guó)旗下講話的作用。

法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。本學(xué)期要組織教師深入學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》。

請(qǐng)校外輔導(dǎo)員來(lái)校作法制教育報(bào)告對(duì)問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行定期定人幫教、轉(zhuǎn)化杜絕在校學(xué)生違法犯罪事件的發(fā)生。

責(zé)任處室：德育處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉文興。

承辦人：蘇伯源。

整改時(shí)限：20xx年7-9月。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題：

整改內(nèi)容：對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度不夠，會(huì)導(dǎo)致部分學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中流于形式，疲于應(yīng)付，時(shí)間觀念差。

整改措施：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，上課要堅(jiān)持一貫制，不在上課期間不能玩移動(dòng)電話，上課期間玩移動(dòng)電話的結(jié)果要與班級(jí)量化考核掛鉤。對(duì)于學(xué)生網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)時(shí)關(guān)注加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)游戲管理。開(kāi)展豐富多彩課外活動(dòng)，讓學(xué)生不想玩游戲。

德育處將采取有效措施，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通協(xié)調(diào)，保證網(wǎng)絡(luò)安全。德育處將進(jìn)一步完善常規(guī)檢查方式方法，合理安排檢查工作。繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)安全教育。

責(zé)任處室：德育處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葉文興。

承辦人：蘇伯源。

整改時(shí)限：20xx年9月。

三、有關(guān)要求。

1、認(rèn)真貫徹和落實(shí)本實(shí)施方案，我校德育處將把上述五個(gè)方面問(wèn)題整改作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)重要內(nèi)容。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)格紀(jì)律，細(xì)化目標(biāo)，確保問(wèn)題整改有人抓、有人管、有人落實(shí)。

3、各處室、各年級(jí)組在分解任務(wù)時(shí)，要結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，有的放矢，把問(wèn)題擺在顯眼位置，把問(wèn)題解決擺在案頭。

4、在整改問(wèn)題過(guò)程中，學(xué)校群教辦要加強(qiáng)與區(qū)委第五督導(dǎo)組的聯(lián)系與溝通，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件和要求，及時(shí)上報(bào)學(xué)校整改信息。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇十二

農(nóng)田防護(hù)林是平原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的'綠色生態(tài)屏障.地處甘肅省河西走廊中部的甘州區(qū),沙漠廣布、干旱缺水p植被稀少,生態(tài)環(huán)境極其脆弱,沙塵暴、干熱風(fēng)、霜凍等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重影響.建設(shè)和完善農(nóng)田防護(hù)林骨架生態(tài)體系,不僅能有效地改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,而且對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展有著舉足輕重的作用.根據(jù)目前干旱地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題,筆者認(rèn)為在農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)方面,應(yīng)著重從轉(zhuǎn)觀念、活機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)、建檔案、強(qiáng)管理入手,加快農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)步伐,提高防護(hù)效能.

作者：趙惠蓮作者單位：甘州區(qū)林業(yè)技術(shù)中心推廣站,甘肅,張掖,734000刊名：甘肅科技英文刊名：gansuscienceandtechnology年，卷(期)：25(2)分類號(hào)：s727.24s792.99關(guān)鍵詞：干旱地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林生態(tài)屏障

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇十三

縣教育局關(guān)于基層反映突出問(wèn)題的整改意見(jiàn)。

為準(zhǔn)確掌握和及時(shí)解決全縣教育發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難與問(wèn)題，按照教育局統(tǒng)一部署和要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員于10月中旬分組帶隊(duì)深入基層學(xué)校開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)調(diào)研過(guò)程中了解到的基層反映比較普遍、集中、強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以及征求到的基層提出的一些合理化意見(jiàn)或建議，教育局認(rèn)真地梳理匯總，并逐一反饋到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室站進(jìn)行了分析研究，制定了相應(yīng)的整改意見(jiàn)。對(duì)于因教育局工作作風(fēng)導(dǎo)致的一些基層負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，必須自查自糾、即整即改；對(duì)于因教育局現(xiàn)行的制度、規(guī)定、措施不完善或缺陷造成的一些不合理性問(wèn)題，必須查漏補(bǔ)缺、健全完善，爭(zhēng)取在今后工作中更加合理化地解決；對(duì)于單靠系統(tǒng)內(nèi)部自身不能解決的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極與有關(guān)部門溝通，盡力協(xié)商解決；對(duì)于目前上級(jí)政策規(guī)定難以解決基層提出的一些利益性要求，或基層存在的一些片面性認(rèn)識(shí)問(wèn)題，必須做好解釋、引導(dǎo)和說(shuō)服工作?，F(xiàn)將問(wèn)題與意見(jiàn)通報(bào)如下：

一、教育行政管理。

1.各種會(huì)議、文件、檢查、活動(dòng)較多，占用基層學(xué)校精力過(guò)大的問(wèn)題。特別是有的科室通過(guò)飛信群、公共郵箱直接聯(lián)系基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)，文件有增無(wú)減；科室間安排召開(kāi)會(huì)議、領(lǐng)取通知，相互間不溝通，沒(méi)有統(tǒng)籌好；不考慮鎮(zhèn)街下屬學(xué)校多的實(shí)際，統(tǒng)計(jì)有關(guān)材料不給基層留時(shí)間。

對(duì)此，局里出臺(tái)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的意見(jiàn)》以及《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件和事務(wù)性活動(dòng)的通知》（臨教辦字129號(hào)），明確規(guī)定：周一為“無(wú)會(huì)日”，一律不召開(kāi)基層單位參加的會(huì)議，其它時(shí)間由局辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格控制會(huì)議的規(guī)模和數(shù)量，倡導(dǎo)復(fù)合型會(huì)議和視頻會(huì)議，督促機(jī)關(guān)各科室的相關(guān)業(yè)務(wù)性會(huì)議合并召開(kāi)；各科室所有下發(fā)的文件應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室統(tǒng)一審核把關(guān)發(fā)布；檢查、活動(dòng)，由局督導(dǎo)室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，教育局車輛出入全縣中小學(xué)校園時(shí)，要主動(dòng)出示通行證。到基層單位調(diào)研檢查，只安排工作密切相關(guān)人員參加，不得影響學(xué)校正常教育教學(xué)工作，不得加重學(xué)校負(fù)擔(dān)。另外，局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)，要求各科室在安排布置任務(wù)時(shí)，特別是在一些重大或緊急活動(dòng)報(bào)送材料工作中，盡量給基層單位留出足夠的時(shí)間。

2.督政與督學(xué)沒(méi)有做到真正分開(kāi)，教管辦和基層學(xué)校承擔(dān)了許多本該由政府承擔(dān)的責(zé)任，壓力過(guò)大。

目前，省市督導(dǎo)既有綜合督導(dǎo)，也有專項(xiàng)督導(dǎo)；方案中既有督政項(xiàng)目，也有督學(xué)項(xiàng)目。我縣在設(shè)計(jì)安排縣級(jí)督導(dǎo)時(shí)，一是將省市督導(dǎo)項(xiàng)目納入督導(dǎo)重點(diǎn)，二是將本縣年度重點(diǎn)教育工作納入督導(dǎo)；在制定評(píng)估方案時(shí)，鎮(zhèn)街政府方案?jìng)?cè)重于督政，重在調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村加大教育投入，改善提高辦學(xué)條件；學(xué)校幼兒園方案?jìng)?cè)重于督學(xué)，重在推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

在當(dāng)前階段，督政、督學(xué)難以做到真正分開(kāi)，如：學(xué)校幼兒園建設(shè)等項(xiàng)目，一是由縣政府統(tǒng)籌安排、調(diào)度落實(shí)，二是需要教管辦積極爭(zhēng)取黨委政府支持，三是需要基層學(xué)校幼兒園做好一些協(xié)助配合。雖然學(xué)校建設(shè)和教育投入是政府責(zé)任，但還是需要我們教育系統(tǒng)積極協(xié)調(diào)配合來(lái)共同推動(dòng)。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)研究，結(jié)合上級(jí)督導(dǎo)方向，進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)計(jì)縣級(jí)督導(dǎo)方案，合理確定督政、督學(xué)項(xiàng)目，科學(xué)組織評(píng)價(jià)，重在工作實(shí)效，減輕基層負(fù)擔(dān)和壓力。

3.督導(dǎo)檢查內(nèi)容上，無(wú)實(shí)際意義的檔案材料過(guò)多，學(xué)校只得被動(dòng)應(yīng)付，耗費(fèi)大量人力、物力。

為了構(gòu)建更加科學(xué)有效的工作評(píng)價(jià)機(jī)制、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，我們對(duì)今年的督導(dǎo)方案作了大的'調(diào)整和改進(jìn)：突出重點(diǎn)工作，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)，細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，注重能力培養(yǎng)。同時(shí)，考慮到地域和學(xué)校規(guī)模差異，實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、分類考核。督導(dǎo)項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)明確、導(dǎo)向性強(qiáng)，計(jì)分辦法要科學(xué)合理、梯次分明、便于操作，最大限度地杜絕模糊評(píng)價(jià)和人為因素。重點(diǎn)評(píng)估各項(xiàng)工作過(guò)程落實(shí)情況和取得的成效，不再以材料性評(píng)估作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。

下一步，為充分發(fā)揮好督導(dǎo)評(píng)估的激勵(lì)作用，一是要科學(xué)制定督導(dǎo)方案，合理確定督導(dǎo)項(xiàng)目，方案要有利于促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，有利于提高育人質(zhì)量，減少不必要的材料準(zhǔn)備，減輕基層負(fù)擔(dān)；對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題和不足，我們將及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)完善。二是要規(guī)范實(shí)施、公正公開(kāi)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大過(guò)程性督導(dǎo)力度，及時(shí)公開(kāi)督導(dǎo)過(guò)程和結(jié)果，廣泛接受基層監(jiān)督，確保督導(dǎo)評(píng)估的嚴(yán)肅性和公正性。

4.義務(wù)教育階段學(xué)校亮點(diǎn)展評(píng)及校長(zhǎng)論壇的問(wèn)題。義務(wù)教育階段學(xué)校亮點(diǎn)展評(píng)每年一次過(guò)于頻繁，缺乏深入挖掘和打造；校長(zhǎng)論壇理論性、思想性、主題性不強(qiáng)，很多學(xué)校搞成了工作總結(jié)。

每年一次開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校亮點(diǎn)展評(píng)，以此推進(jìn)學(xué)校理念提升，品牌培植，均衡發(fā)展。對(duì)發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注，挖掘打造，重點(diǎn)培植，盡快形成品牌，提升學(xué)校品位和檔次。重內(nèi)涵、輕形式，辦人民群眾滿意的教育。

校長(zhǎng)論壇要明確主題，每次論壇確立1-3個(gè)主題，校長(zhǎng)圍繞相關(guān)主題，暢所欲言，實(shí)行頭腦風(fēng)暴，激發(fā)思想火花，達(dá)到共同提高目的。

二、師資隊(duì)伍管理。

5.教師職稱評(píng)聘問(wèn)題。職稱評(píng)聘辦法應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，具體評(píng)聘辦法變化過(guò)于頻繁；職稱聘任指標(biāo)偏少，不同學(xué)段、城鄉(xiāng)之間名額分配數(shù)量差距過(guò)大；因計(jì)劃生育不能晉升職稱的人員，對(duì)晉升問(wèn)題的要求比較強(qiáng)烈，這部分教師多數(shù)在小學(xué)，人數(shù)較多；從鎮(zhèn)街到縣直的交流是熱點(diǎn)，加之按規(guī)定參加交流人員在職稱評(píng)聘中加分，這樣到縣直學(xué)校交流的人員，本來(lái)已經(jīng)照顧了家庭，再加分不合適。

根據(jù)省市有關(guān)文件精神，下一步職稱評(píng)聘辦法由基層學(xué)校自主制定，全體教職工85%及以上滿意度通過(guò)后組織實(shí)施。

根據(jù)職稱改革部門要求，職稱評(píng)聘受設(shè)崗比例限制，高級(jí)職稱高中段最高設(shè)崗比例為25%，初中段最高設(shè)崗比例為15%，小學(xué)段（含幼兒園）最高設(shè)崗比例為3%；中級(jí)職稱中學(xué)段最高設(shè)崗比例為45%，小學(xué)（含幼兒園）最高設(shè)崗比例為43%。目前，在職稱聘任工作中，盡量在各單位（學(xué)校）崗位設(shè)置限額內(nèi)，保持聘任指標(biāo)在學(xué)段間與城鄉(xiāng)間的平衡。根據(jù)職稱改革部門規(guī)定，聘任人數(shù)接近或達(dá)到最高設(shè)崗比例的單位適當(dāng)減少指標(biāo)分配數(shù)。

對(duì)因計(jì)劃生育不能晉升職稱的人員，做好有關(guān)文件的解釋工作：臨辦字[]79號(hào)、臨政發(fā)[]2號(hào)文件都明確規(guī)定：違法生育的黨員、干部及機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員不得晉升評(píng)聘。其他系統(tǒng)都要嚴(yán)格執(zhí)行以上文件。

從鎮(zhèn)街到縣直的交流問(wèn)題：在城區(qū)居住的鎮(zhèn)街教師要求到城區(qū)學(xué)校交流工作的愿望比較迫切，存在既照顧家庭又加分的問(wèn)題。下一步將統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)教師交流工作，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)交流教師加分政策。加大農(nóng)村學(xué)校新分配青年教師到城區(qū)學(xué)校交流數(shù)量，讓城鄉(xiāng)交流與青年教師培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，既解決農(nóng)村青年教師的培養(yǎng)問(wèn)題，又減少在城區(qū)居住的農(nóng)村教師競(jìng)相到城區(qū)學(xué)校參加交流的矛盾。

6.教師配備的問(wèn)題。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，年齡斷層明顯；農(nóng)村學(xué)校缺少專職音體美、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專業(yè)教師；農(nóng)村中青年教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

由于受編制數(shù)量的限制，在上級(jí)政策允許的條件下，繼續(xù)加大教師引進(jìn)力度，確保每年引進(jìn)100名左右的新教師。

根據(jù)各學(xué)校教師需求情況，在今后的教師引進(jìn)中適當(dāng)增加音體美、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專職教師的引進(jìn)比例，加大調(diào)控力度，促使鎮(zhèn)域內(nèi)師資均衡。

實(shí)施拴心留人工程，及時(shí)準(zhǔn)確地了解青年教師的思想動(dòng)態(tài)，努力改善青年教師的工作和生活條件，積極為他們排憂解難，增加人際關(guān)懷，讓他們感受到“家”的溫暖；努力為青年教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)；結(jié)合青年教師的年齡特點(diǎn)和特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)教學(xué)技能基本功大賽等形式，不斷錘煉提升青年教師業(yè)務(wù)能力和水平；推行多點(diǎn)激勵(lì)機(jī)制，在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職稱評(píng)聘等方面適當(dāng)向青年教師傾斜，激勵(lì)青年教師創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

7.干部配備問(wèn)題。由于學(xué)校布局調(diào)整，加之政府壓力，造成現(xiàn)在各個(gè)學(xué)校校級(jí)班子成員過(guò)多，形成人浮于事的局面。

根據(jù)學(xué)校規(guī)模、類別及實(shí)際需要，按照精減高效、定崗定職、逐步優(yōu)化的原則，科學(xué)設(shè)置學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理崗位及職數(shù)，對(duì)工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，一律不再新設(shè)或增加；對(duì)因?qū)W校布局調(diào)整造成有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部超過(guò)規(guī)定職數(shù)或原有工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不合規(guī)定的，要逐步消化精簡(jiǎn)，調(diào)整到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步化解校級(jí)班子成員過(guò)多的問(wèn)題。

8.表彰獎(jiǎng)勵(lì)的問(wèn)題。各類比賽活動(dòng)功利性太強(qiáng)，有的老師通過(guò)一次比賽活動(dòng)就認(rèn)定為教學(xué)能手、考核優(yōu)秀，甚至是優(yōu)秀教師，嚴(yán)重挫傷其他教師；教學(xué)優(yōu)質(zhì)課、能手評(píng)選各科室都組織，不權(quán)威，各科室的評(píng)選不統(tǒng)一，需整合；全縣不包括幼兒園在內(nèi)，共有班主任名，約占全縣教師總數(shù)的1/4強(qiáng)，每年只評(píng)選表彰十佳班主任，名額太少，起不到激勵(lì)作用。

今后要規(guī)范各類業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng)。對(duì)各類比賽活動(dòng)，一是要嚴(yán)格審批程序，教育教學(xué)不需要的活動(dòng)禁止舉辦；二是嚴(yán)格審核活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，克服功利性和隨意性，做到激勵(lì)適度，合理高效。

從今年開(kāi)始，教育局已經(jīng)開(kāi)始統(tǒng)一組織各類教學(xué)能手和優(yōu)質(zhì)課的評(píng)選，規(guī)范各類評(píng)優(yōu)項(xiàng)目，做到了通知、程序、公示、公布等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一。將考慮如何進(jìn)一步規(guī)范評(píng)選流程、嚴(yán)格程序，確保此類評(píng)選的權(quán)威性。

班主任工作時(shí)間長(zhǎng)、壓力大，十分辛苦，班主任補(bǔ)貼又極為微薄。下一步可以適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)秀班主任評(píng)選的數(shù)量（基教科原意見(jiàn)：建議恢復(fù)百優(yōu)班主任評(píng)選）。

9.班主任待遇偏低，挫傷了積極性的問(wèn)題。

班主任津貼目前的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是上級(jí)勞動(dòng)工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前上級(jí)沒(méi)有新的規(guī)定，鑒于當(dāng)前形勢(shì)更不能多發(fā)和增發(fā)有關(guān)津貼補(bǔ)貼。

10.轉(zhuǎn)正的民辦教師家屬部分的醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)渠道不順暢的問(wèn)題。其家屬大部分都辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非，責(zé)任田也收回去了，現(xiàn)在戶口在教辦，農(nóng)村一些優(yōu)惠政策無(wú)法享受，城鎮(zhèn)職工的待遇也享受不到。

將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決。

三、教師培訓(xùn)。

11.暑期教師集中培訓(xùn)、測(cè)試的問(wèn)題。全縣教師集中測(cè)試時(shí)大集合帶來(lái)諸多不便；測(cè)試、遠(yuǎn)程研修培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有很好的與教師任教學(xué)科及教學(xué)內(nèi)容結(jié)合；培訓(xùn)形式單一，簡(jiǎn)單的集中培訓(xùn)難以不同年齡段、不同層次教師的需求，實(shí)際效果不理想。

進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)測(cè)試形式，采取集中測(cè)試、分散測(cè)試、網(wǎng)上測(cè)試等形式，在公平、公正的情況下，最大限度避免給教師帶來(lái)的不便。

進(jìn)一步深入基層調(diào)研，傾聽(tīng)教師對(duì)測(cè)試內(nèi)容及形式的看法，合理的安排教師測(cè)試，以便更好地適應(yīng)教師的任教學(xué)科及教學(xué)內(nèi)容。

進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，靈活培訓(xùn)形式，最大限度的滿足不同層次教師的培訓(xùn)需求。

12.計(jì)算機(jī)全員測(cè)試的問(wèn)題。內(nèi)容模塊多且集中，不利于學(xué)習(xí)，有些內(nèi)容無(wú)實(shí)用價(jià)值。網(wǎng)上學(xué)習(xí)弄虛作假，代替學(xué)習(xí)的較為普遍。

今后再制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，多聽(tīng)取基層意見(jiàn)，多與一線老師交流、討論，爭(zhēng)取讓培訓(xùn)符合絕大多數(shù)教師的實(shí)際。

13.校本研訓(xùn)的問(wèn)題。校本研訓(xùn)成績(jī)由學(xué)校提供，且要有3%的不合格率，矛盾下移，學(xué)校意見(jiàn)大。

將校本研訓(xùn)成績(jī)可只劃分為優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等次，每個(gè)等次占不同的比例，取消不合格等次。

四、教育財(cái)務(wù)管理。

14.學(xué)校債務(wù)大，規(guī)模較小的學(xué)校，學(xué)校經(jīng)費(fèi)難以保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。個(gè)別學(xué)校去年已通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，但部分后續(xù)工程未完工，像教學(xué)樓樓頂?shù)姆浪幚?、線路等，沒(méi)有完全完工，不盡快完成會(huì)影響使用。

建議鎮(zhèn)街規(guī)模小的學(xué)校可以以教學(xué)點(diǎn)形式掛靠規(guī)模大的學(xué)校統(tǒng)籌使用經(jīng)費(fèi)，局里也會(huì)對(duì)這些學(xué)校在經(jīng)費(fèi)安排上適當(dāng)傾斜。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)局里已多方籌資予以補(bǔ)助，學(xué)校應(yīng)通過(guò)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畵芸畹刃问浇鉀Q一塊，也可適當(dāng)使用義保經(jīng)費(fèi)用于校舍維修。

15.財(cái)務(wù)賬目運(yùn)行的問(wèn)題。報(bào)賬慢，報(bào)賬周期長(zhǎng)，個(gè)人墊付時(shí)間長(zhǎng)；準(zhǔn)備金數(shù)額少，隨著物價(jià)上漲，原有的準(zhǔn)備金不能滿足學(xué)校開(kāi)學(xué)前的需要；報(bào)賬發(fā)票過(guò)于嚴(yán)格，采購(gòu)物資花了錢，還要去買發(fā)票，再花一部分冤枉錢；規(guī)定滿元的支出必須打賬戶，隨著物價(jià)上漲，多數(shù)支出超過(guò)2000元。

改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，盡量簡(jiǎn)化報(bào)賬程序，建議學(xué)校（教辦）報(bào)賬員及時(shí)到核算中心報(bào)賬。

根據(jù)學(xué)校的支出情況和實(shí)際需要適當(dāng)提高備用金，大額支出可以通過(guò)網(wǎng)銀或支票支付。

采購(gòu)物資時(shí)，應(yīng)直接向銷貨方索要正規(guī)發(fā)票，非正規(guī)發(fā)票不能入賬。

根據(jù)備用金管理制度，限額可適當(dāng)提高，大額支出應(yīng)直接打給銷貨方。

五、學(xué)校安全管理。

16.涉軍保安管理問(wèn)題?；静辉趰?，學(xué)校對(duì)這部分人員不好管理。

為做好涉軍人員群體的維穩(wěn)工作，縣政府安置735名涉軍人員到各鎮(zhèn)街及縣屬學(xué)校從事保安工作。分配到各鎮(zhèn)街的涉軍人員由各鎮(zhèn)街黨委政府管理，不屬于教育部門管理范圍；分配到縣屬學(xué)校的涉軍人員由縣教育局負(fù)責(zé)管理?？h政府對(duì)涉軍人員群體管理態(tài)度非常明確，主要是以維穩(wěn)為主，盡量引導(dǎo)他們從事學(xué)校安全保衛(wèi)工作，不能重復(fù)上訪。部分鎮(zhèn)街涉軍保安未到崗、不服從學(xué)校管理；縣屬學(xué)校涉軍保安全部在崗。

17.校車管理問(wèn)題。學(xué)校校車管理任務(wù)重、責(zé)任大、涉及面廣，收費(fèi)、維修、跟車等事務(wù)繁雜，學(xué)校需要付出很大精力來(lái)解決。

國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定：“配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車的安全維護(hù)，定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車安全?！钡诙l規(guī)定：“配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定做好校車的安全維護(hù)?！钡谌藯l規(guī)定：“配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生?！币虼耍＼嚬芾硎菄?guó)家規(guī)定的學(xué)校必須承擔(dān)的責(zé)任。為減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，我縣要求各鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)景區(qū)）成立校車管理辦公室，對(duì)校車實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定點(diǎn)維修。

六、學(xué)前教育管理。

18.公辦園中在職公辦教師少，資格證持有率低的問(wèn)題。

加大新任公辦教師考錄比例；鼓勵(lì)支持中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗；加大幼兒教師培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)支持在職幼兒教師考取教師資格證。

19.部分村辦園硬件配套不到位，保教器材、設(shè)施不達(dá)標(biāo)，辦園條件亟待改善的問(wèn)題。

加大鎮(zhèn)街幼兒園布局調(diào)整力度；積極協(xié)調(diào)，多方投資，并充分利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推動(dòng)辦園條件改善。

20.普遍存在非法辦園的問(wèn)題。

積極協(xié)調(diào)縣綜治辦、督查室、鎮(zhèn)街政府，加大關(guān)停力度。做好家長(zhǎng)宣傳工作，以及社會(huì)多渠道的宣傳。

21.幼兒教育小學(xué)化嚴(yán)重的問(wèn)題。社會(huì)上幼兒教育小學(xué)化影響較為嚴(yán)重，正規(guī)幼兒園孩子進(jìn)入一年級(jí)感覺(jué)壓力大。

加大多渠道學(xué)前教育宣傳；規(guī)范幼兒園保教行為；做好幼小銜接工作。

七、其他問(wèn)題。

22.全縣中小學(xué)校服樣式統(tǒng)一，不便于學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性。

跟學(xué)生裝生產(chǎn)廠溝通，多形式、多樣色的制作樣板服，避免樣式單一。各學(xué)校可根據(jù)自己的學(xué)校特色提供樣板服，便于學(xué)生裝廠制作。

**縣教育局。

二0一三年十二月十一日。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇十四

3.1做好執(zhí)行農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)和建設(shè)監(jiān)理行為，強(qiáng)化小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)監(jiān)理的規(guī)范動(dòng)作，為依法嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理奠定基礎(chǔ)。

3.2落實(shí)建設(shè)監(jiān)理資金。近年來(lái)，隨著國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)重視程度的提升，在資金投入上有了明顯增加。而對(duì)于水利工程修建企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何利用好建設(shè)資金，發(fā)揮資金利用效率的最大化，成為了企業(yè)建設(shè)之前所面臨的首要問(wèn)題。因此，著重在項(xiàng)目投資政策環(huán)節(jié)、編制概預(yù)算環(huán)節(jié)、安排資金環(huán)節(jié)下工夫，為落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制度提供經(jīng)費(fèi)保障。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)制度。按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和步驟，依法擇優(yōu)選取監(jiān)理單位，為提高工程質(zhì)量、完善監(jiān)督制度提供保障。

3.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)。監(jiān)理人員作為水利工程監(jiān)理工作中的直接參與人，其自身的思想道德和專業(yè)水平能力將直接決定了監(jiān)理工作的質(zhì)量。通過(guò)教育施工監(jiān)理人員依法行事，嚴(yán)格遵循建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的建設(shè)監(jiān)理職能，為水利工程建設(shè)提供可靠的人員保障。

3.5發(fā)揮政府質(zhì)量監(jiān)督部門的作用。政府質(zhì)量監(jiān)督部門是代表政府依法行使建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威部門，應(yīng)按照質(zhì)量監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，高度重視小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)問(wèn)題，落實(shí)監(jiān)督措施，抽調(diào)精干力量，對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)各方進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.6加強(qiáng)檢查監(jiān)督。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程的檢查督導(dǎo)，把好制度關(guān)、資金安全關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)健康有序推進(jìn)。

3.7加強(qiáng)信用制度建設(shè)。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入措施，完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，一方面加大對(duì)不誠(chéng)信監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的懲治力度，為凈化小型農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)創(chuàng)造條件，另一方面也要對(duì)工程監(jiān)理工作到位的單位和人員進(jìn)行一定程度的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮榜樣帶頭作用，在監(jiān)理單位乃正整個(gè)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)，形成良好的監(jiān)督管理氛圍。

3.8加強(qiáng)宣傳教育。營(yíng)造小型農(nóng)田水利建設(shè)的監(jiān)督氛圍，培養(yǎng)人民群眾和從業(yè)者的建設(shè)監(jiān)督意識(shí)，培育社會(huì)監(jiān)督和專門監(jiān)督相結(jié)合的新型監(jiān)督體系。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的加快，將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題將成為優(yōu)先關(guān)注的方面，勢(shì)必成為財(cái)政支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。民以食為天，食以水為先。農(nóng)田水利作為糧食生產(chǎn)的先決條件，一定會(huì)成為國(guó)家長(zhǎng)期政策支持和資金傾斜的領(lǐng)域，用好國(guó)家的支農(nóng)資金，建設(shè)現(xiàn)代化的具有當(dāng)代新農(nóng)村氣息的小型農(nóng)田水利設(shè)施，保障工程資金安全、人員安全、質(zhì)量安全，是水利工作者和水利建設(shè)者的歷史責(zé)任。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，糧食安全將會(huì)上升到更高的高度，農(nóng)田水利的保障作用將進(jìn)一步凸顯，小型農(nóng)田水利工程將會(huì)發(fā)揮出巨大能量，化作春風(fēng)細(xì)雨，滋潤(rùn)百萬(wàn)頃糧田。

參考文獻(xiàn)。

反映問(wèn)題申請(qǐng)書怎么寫篇十五

我的家庭生活周六晚上，我家舉行了一次演唱比賽晚會(huì)，我們請(qǐng)了鄰居的小朋友來(lái)做觀眾，爺爺當(dāng)主持人兼裁判。

爺爺宣布比賽開(kāi)始了。第一個(gè)上場(chǎng)的是爸爸，他大搖大擺地走上臺(tái)，清領(lǐng)情嗓子對(duì)：“今天我演唱的歌曲是?！闭f(shuō)完，爸爸右手拿著話筒，伴隨著電視上的音樂(lè)節(jié)奏唱起來(lái)，響亮的歌聲在屋子里回蕩。隨后上場(chǎng)的是媽媽，媽媽唱的是。歌聲悠揚(yáng)，悅耳動(dòng)聽(tīng)。媽媽的聲音剛落，屋子里響起一片熱烈的掌聲。第三個(gè)上場(chǎng)的就是我了。我不好意思地走上臺(tái)，唱起了，由于我心里緊張，像揣了只小兔子，連拿話筒的右手手心里都是汗。這時(shí)，媽媽投來(lái)了鼓勵(lì)的目光，我這才鎮(zhèn)定下來(lái)。于是我穩(wěn)定了一下情緒隨著音樂(lè)唱了起來(lái)“小酒窩長(zhǎng)睫毛，迷人得無(wú)可救藥，我放慢了步調(diào)，感覺(jué)像是喝醉了終于找到，心有靈犀的美好，，我永遠(yuǎn)愛(ài)你到老……”隨著節(jié)拍，我跳起了舞，越唱越投入，歌聲在一陣陣掌聲中結(jié)束了。比賽結(jié)束后，要宣布比賽名次了，我的心跳個(gè)不停，生怕名落孫山。這時(shí)，爺爺走上臺(tái)，用他那洪亮的聲音宣布：我得了第一名，媽媽第二，爸爸第三名。我高興得跳了起來(lái)，大家都紛紛向我表示祝賀，表姐還拿了一束花送給我，我連忙鞠了一個(gè)躬，表示感謝。

??！今天的比賽真有意思！

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