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政府采購(gòu)意向公告范文格式匯總 政府采購(gòu)意向公告范文格式匯總圖(4篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-12 14:25:59 頁(yè)碼:7
政府采購(gòu)意向公告范文格式匯總 政府采購(gòu)意向公告范文格式匯總圖(4篇)
2023-01-12 14:25:59    小編:ZTFB

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有關(guān)政府采購(gòu)意向公告范文格式匯總一

乙方(供貨單位):____________,電話:____________

甲乙雙方根據(jù)_________年_______月_______日________縣政府采購(gòu)中心第_____號(hào)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果及相關(guān)招投標(biāo)文件,經(jīng)協(xié)商一致,訂立本合同,供雙方共同遵守:

第一條甲方采購(gòu)的物品內(nèi)容和成交價(jià)格

(金額單位:人民幣元)

甲方不再另付任何費(fèi)用。

第二條物品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、乙方售后服務(wù)及損害賠償

1.物品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件和乙方投標(biāo)文件所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.乙方應(yīng)按生產(chǎn)廠家的保修規(guī)定和投標(biāo)文件說(shuō)明的服務(wù)承諾做好保修等免費(fèi)服務(wù)。但屬于正常合理的損耗應(yīng)由甲方承擔(dān)。

3.乙方售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間:_______。否則,甲方可自行組織維修,費(fèi)用由乙方承擔(dān),甲方可在貨款和其他應(yīng)付乙方的款項(xiàng)中扣除。

4.如因乙方物品質(zhì)量原因,導(dǎo)致甲方損失,乙方應(yīng)予以賠償。

第三條交付和驗(yàn)收

1.交付時(shí)間:_________________。交付地點(diǎn):______________________。

2.乙方負(fù)責(zé)物品的運(yùn)送、安裝、調(diào)試,負(fù)責(zé)基本操作培訓(xùn)等工作,直至該物品可以正常使用為止。負(fù)責(zé)提供物品的使用說(shuō)明等相關(guān)資料。并承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部費(fèi)用。

3.驗(yàn)收時(shí)間:甲方必須于乙方提出驗(yàn)收申請(qǐng)后_______個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。甲方驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

4.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):

1)單證齊全:應(yīng)有產(chǎn)品合格證(或質(zhì)量證明)、使用說(shuō)明、保修證明、發(fā)票和其它應(yīng)具有的單證。

2)質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要求。

第四條貨款的結(jié)算

1.結(jié)算依據(jù):采購(gòu)合同、乙方銷(xiāo)售發(fā)票、甲方出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

2.結(jié)算方式:____________________________________________________

第五條乙方的違約責(zé)任

1.乙方不能交貨的,甲方不向乙方付款。乙方應(yīng)向甲方償付相當(dāng)于不能交貨部分貨款的10%的違約金。

2.乙方所交物品品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量不符合國(guó)家法律法規(guī)和合同規(guī)定的,由乙方負(fù)責(zé)包修、包換或退貨,并承擔(dān)由此而支付的實(shí)際費(fèi)用。

3.乙方逾期交貨的,按逾期交貨部分貨款計(jì)算,向甲方償付每日千分之五的違約金,并承擔(dān)甲方因此所受的損失費(fèi)用。

第六條甲方的違約責(zé)任

1.甲方逾期付款的,應(yīng)按照每日千分之五的比例向乙方償付逾期付款的違約金。

2.甲方違反合同規(guī)定拒絕接貨的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此對(duì)乙方造成的損失。

第七條不可抗力

甲乙雙方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時(shí),應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)不能履行或不能完全履行的理由,以減輕可能給對(duì)方造成的損失,在取得有關(guān)機(jī)構(gòu)證明后,允許延期履行、部分履行或不履行合同,并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。

第八條爭(zhēng)議的解決

1.因貨物的質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,由法律及有關(guān)規(guī)章規(guī)定的技術(shù)單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定,雙方無(wú)條件服從該鑒定的結(jié)論。

2.執(zhí)行本合同發(fā)生糾紛,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),任何一方均可向合同簽訂地人民法院提起訴訟。

第九條監(jiān)督和管理

1.合同訂立后,雙方經(jīng)協(xié)商一致需變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的,應(yīng)先征得政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)同意,并送其備案。

2.甲乙雙方均應(yīng)自覺(jué)配合有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。否則,將對(duì)有關(guān)單位、當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十條無(wú)效合同

甲乙雙方如因違反政府采購(gòu)法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,被宣告合同無(wú)效的,一切責(zé)任概由過(guò)錯(cuò)方自行承擔(dān)。

第十一條附則

1._____縣政府采購(gòu)中心第________號(hào)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知、乙方投標(biāo)文件及澄清說(shuō)明文件都是本合同的組成部分,甲、乙雙方必須全面遵守,如有違反,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

2.本合同一式三份,甲方、乙方、_____________縣政府采購(gòu)中心各執(zhí)一份。

3.本合同自簽訂之日起生效。

4.附件:__________________________________________________________

采購(gòu)單位(甲方):_______________

法定代表人:_____________________

委托代理人:_____________________

開(kāi)戶銀行:_______________________

帳號(hào):___________________________

電話:___________________________

供貨單位(乙方):_______________

法定代表人:_____________________

委托代理人:_____________________

開(kāi)戶銀行:_______________________

帳號(hào):___________________________

電話:___________________________

簽約地址:_______________________

簽約時(shí)間:_______年______月____日

有關(guān)政府采購(gòu)意向公告范文格式匯總二

合同編號(hào):_____________

供貨商:________________________________

采購(gòu)單位:______________________________

為了保護(hù)供需各方合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《______省政府采購(gòu)協(xié)議供貨制實(shí)施辦法(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)并嚴(yán)格遵循“關(guān)于做好第3期全省計(jì)算機(jī)、打印機(jī)協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知”(招標(biāo)編號(hào):__________________)招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件、“______省政府采購(gòu)供貨協(xié)議”的相關(guān)規(guī)定和____________________________________中的相關(guān)承諾和“______市計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)協(xié)議供貨補(bǔ)充協(xié)議”,簽訂本合同,并共同遵守。

一、合同采購(gòu)的產(chǎn)品所需資金來(lái)源構(gòu)成為:

預(yù)算內(nèi)();預(yù)算外();自籌()。

付款方式為:會(huì)計(jì)核算中心支付()。

以上按實(shí)際情況打“√”確認(rèn),涂改無(wú)效。

二、計(jì)算機(jī)品牌、型號(hào)、規(guī)格和主要配置、單價(jià)、數(shù)量、金額

注:

1.本次招標(biāo)確定的協(xié)議供貨價(jià)格是根據(jù)采購(gòu)單位購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量確定不同的協(xié)議價(jià)格。若單次采購(gòu)金額大于等于人民幣_(tái)________萬(wàn)元時(shí),采購(gòu)單位必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)重新確定采購(gòu)方式。

2.協(xié)議供貨總價(jià)=數(shù)量×基準(zhǔn)價(jià)(1-根據(jù)購(gòu)買(mǎi)數(shù)量的適用優(yōu)惠率)

三、保修期

上述產(chǎn)品的保修期為_(kāi)_____月;免費(fèi)更換時(shí)間為交貨后______月

故障響應(yīng)時(shí)間為:______小時(shí)內(nèi);故障排除時(shí)間為:______小時(shí)內(nèi);

備品備件提供時(shí)間為:______小時(shí)內(nèi)。

四、交(提)貨時(shí)間、地點(diǎn)、方式

供貨商于______年______月______日前將貨物送至以下指定地點(diǎn)交由需方指定收貨人:

1.貨商應(yīng)在交貨前向需方提供交貨計(jì)劃;

2.運(yùn)輸、保險(xiǎn)和裝卸的費(fèi)用由供貨商承擔(dān)。

五、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及提出異議時(shí)間

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):

1.《______省政府采購(gòu)供貨協(xié)議》第三、五、八、十二、十三條

2.裝箱單;

3.供方保證一次開(kāi)箱合格率大于_________%(百分之_________)。

提出異議時(shí)間:____________________________________

六、貨款結(jié)算:需方在貨物驗(yàn)收合格后______工作日內(nèi)全額支付給供貨商貨款。(最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日)

七、違約責(zé)任

1.供貨商逾期履行合同的,自逾期之日起,向需方每日償付合同總價(jià)萬(wàn)分之三的滯納金;供方逾期30日不能交貨的,應(yīng)向需方支付合同總價(jià)百分之五的違約金,并且不再退還履約保證金。

2.需方逾期支付貨款的,自逾期之日起,向供方每日償付合同總價(jià)萬(wàn)分之三的滯納金;需方無(wú)正當(dāng)理由拒付貨款的,應(yīng)向供方償付合同總價(jià)百分之五的違約金。

3.供貨商在協(xié)議供貨有效期內(nèi)違反本合同有關(guān)質(zhì)量保證及售后服務(wù)的,將予以沒(méi)收履約保證金,損失賠償不足部分,按本合同第七條處理;在協(xié)議供貨有效期外發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,按本合同第七條處理。

八、因合同執(zhí)行而產(chǎn)生問(wèn)題的解決方式(可多選)

(1)雙方協(xié)商解決();

(2)向供貨商指定協(xié)調(diào)人反映();

(3)向采購(gòu)中心反映();

(4)向政府采購(gòu)管理部門(mén)投訴()

(5)提請(qǐng)仲裁();

(6)向人民法院提起訴訟()。

九、其他約定事項(xiàng)

(1)需方憑《______縣協(xié)議采購(gòu)(計(jì)算機(jī))發(fā)貨通知單和驗(yàn)收結(jié)算付款書(shū)》與供貨商簽定本合同,《通知單》應(yīng)作為合同的附件。合同中采購(gòu)產(chǎn)品的品牌、型號(hào)、數(shù)量等應(yīng)于《通知單》上所限定的相一致。

(2)___________省_________年_________季度_________年_________季度計(jì)算機(jī)協(xié)議供貨(招標(biāo)編號(hào):__________________)招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件、詢標(biāo)紀(jì)要、“______省政府采購(gòu)供貨協(xié)議”、“政府采購(gòu)協(xié)議供貨承諾書(shū)”和“______市計(jì)算機(jī)政府采購(gòu)協(xié)議供貨補(bǔ)充協(xié)議”是本合同不可分割的組成部分,本合同未盡事宜從其規(guī)定。

(3)本合同一式4聯(lián),供貨商、中標(biāo)供應(yīng)商、需方、招投標(biāo)中心各1聯(lián),由供貨商每月在結(jié)算時(shí)統(tǒng)一向采購(gòu)中心匯總上報(bào)。

(4)本合同應(yīng)經(jīng)需方負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的部門(mén)或財(cái)務(wù)部門(mén)審核并加蓋需方財(cái)務(wù)專(zhuān)用章后方為有效。

(5)本合同經(jīng)供貨商和需方簽字、蓋章后生效。合同內(nèi)容如遇國(guó)家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

需方:(簽章)_____________________

(以及財(cái)務(wù)部門(mén)章)

地址:_____________________________

電話:_____________________________

開(kāi)戶銀行:_________________________

賬號(hào):_____________________________

合同簽訂日期:_____________________

供貨商(簽章):___________________

地址:_____________________________

電話:_____________________________

開(kāi)戶銀行:_________________________

賬號(hào):_____________________________

合同簽訂日期:_____________________

有關(guān)政府采購(gòu)意向公告范文格式匯總?cè)?/h3>

規(guī)范程序 加強(qiáng)管理 建立科學(xué)有序的政府采購(gòu)機(jī)制

按照局黨組有關(guān)要求,就我市政府采購(gòu)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況作以匯報(bào):

一、我市政府采購(gòu)工作基本現(xiàn)狀

2002年,根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神和政事分設(shè)的需要,我市成立了**市政府采購(gòu)管理辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)采管辦)和**市政府采購(gòu)中心。2003年按《政府采購(gòu)法》要求,市政府采購(gòu)中心與財(cái)政局脫離,其中政府采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)監(jiān)督管理事務(wù);政府采購(gòu)中心作為執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜。明確了各自的工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“管采分離”。

然而在縣區(qū)一級(jí),因?yàn)槠湄?cái)力不足、規(guī)模偏小、采購(gòu)市場(chǎng)不成熟等一系列原因,政府采購(gòu)工作仍處于起步階段,監(jiān)督管理和執(zhí)行操作職能集于一身,政事分設(shè)難以實(shí)現(xiàn),且國(guó)家也沒(méi)有明確必須分設(shè),不過(guò)待條件成立應(yīng)盡量分設(shè)。市屬各部門(mén)的采購(gòu)項(xiàng)目均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人單獨(dú)負(fù)責(zé),采購(gòu)單位缺乏相應(yīng)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)處理采購(gòu)事宜,并且沒(méi)有懂政府采購(gòu)法的專(zhuān)業(yè)人員參與,這在采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、合同履約都有一定制約性。

二、我市政府采購(gòu)工作總體情況

我市從2002年正式啟動(dòng)政府采購(gòu)改革,9年來(lái),在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,積極深化和推進(jìn)政府采購(gòu)改革,政府采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大,政府采購(gòu)規(guī)模從2002年的**億元達(dá)到了2009年的**億元,2010年1-11月份采購(gòu)規(guī)模達(dá)到**億元,9年累計(jì)完成采購(gòu)規(guī)模**億元,節(jié)約資金**億元。這些成績(jī)的取得得益于建立了一套符合我市實(shí)際情況的規(guī)范有序、職責(zé)分明、公平公正、廉潔高效的政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制。

(一)政府采購(gòu)制度建設(shè)依法理順

在《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施之后,我們加快了我市政府采購(gòu)制度建設(shè)的步伐,根據(jù)我市實(shí)際工作情況,因地制宜的出臺(tái)了一些法規(guī)制度,涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域。

在規(guī)范采購(gòu)基本操作方面,制定了《**市政府采購(gòu)管理暫行辦法》,同時(shí)先后制定了市本級(jí)部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算編制、市直機(jī)關(guān)協(xié)議供貨(辦公自動(dòng)化設(shè)備)、市直行政事業(yè)單位會(huì)議(接待)、政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴受理、政府采購(gòu)資金等管 理辦法,此后又不斷在工作實(shí)踐中完善,使目前的采購(gòu)行為都做到了有法可依、有規(guī)可循;

在規(guī)范采購(gòu)人行為方面,制定了《**市本級(jí)政府采購(gòu)工作程序》,要求全市各預(yù)算單位必須按照采購(gòu)工作程序履行政府采購(gòu)手續(xù),并建立了政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收制度,規(guī)范了履約驗(yàn)收和分散采購(gòu)行為,先后出臺(tái)了貫徹政府采購(gòu)法相關(guān)問(wèn)題的通知及加大項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知;

在規(guī)范采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)方面,制定了《**市對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》,對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)執(zhí)行情況,內(nèi)部管理監(jiān)督情況,從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能,服務(wù)質(zhì)量等方面做了詳細(xì)的規(guī)定;

在規(guī)范采購(gòu)供應(yīng)商方面,制定了《**市政府采購(gòu)供應(yīng)商管理暫行辦法》,加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商的管理,規(guī)范了供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)行為,確保了政府采購(gòu)工作安全運(yùn)行。目前,入網(wǎng)供應(yīng)商2217家登記注冊(cè),其中包括四川長(zhǎng)虹、大唐電信、北大方正等國(guó)內(nèi)著名企業(yè)。

在規(guī)范自身行為方面,制定了《**市政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制約暫行規(guī)定》及配套管理制約機(jī)制,針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)習(xí)了評(píng)委名單保密制、項(xiàng)目分段負(fù)責(zé)制、崗位輪換制、項(xiàng)目回避制,使采購(gòu)過(guò)程更加客觀、公正、透明。同時(shí),還建立了 工作崗位ab制。

(二)采購(gòu)程序逐步規(guī)范

一是編制政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃。每年年初,我們都會(huì)下發(fā)《關(guān)于編制政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃的通知》,要求市本級(jí)列入部門(mén)預(yù)算的預(yù)算單位采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)項(xiàng)目時(shí),必須編制政府集中采購(gòu)預(yù)算。對(duì)各部門(mén)編制的政府采購(gòu)預(yù)算,由市財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科室初審后送預(yù)算科終審,并批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算。各預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算再制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃,每月25日前報(bào)送下月采購(gòu)計(jì)劃。

二是下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃。我們對(duì)采購(gòu)人報(bào)送的月份采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總和分類(lèi),向政府采購(gòu)中心下達(dá)采購(gòu)任務(wù)和當(dāng)月采購(gòu)計(jì)劃。

三是采購(gòu)中心組織招標(biāo)活動(dòng)。采購(gòu)中心接到采購(gòu)計(jì)劃后具體操作采購(gòu)事宜:第一是發(fā)布公告,按照規(guī)定,政府采購(gòu)信息在財(cái)政部指定的媒體、大慶市政府網(wǎng)及大慶市政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布。供應(yīng)商或相關(guān)人員可以從以上媒體中查閱到近期所有的招標(biāo)公告及中標(biāo)信息等;第二是制定招標(biāo)文件;第三組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)。成立招標(biāo)評(píng)審委員會(huì),由采購(gòu)中心人員在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前到市監(jiān)察局的專(zhuān)家室抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)通知專(zhuān)家在開(kāi)標(biāo)前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。整個(gè)抽取過(guò)程,監(jiān)察室 和采購(gòu)辦人員全程監(jiān)督。第四是確定中標(biāo)成交結(jié)果,由采購(gòu)中心下達(dá)成交通知書(shū);第五是簽訂合同、參與驗(yàn)收。政府采購(gòu)合同由采購(gòu)單位和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂,采購(gòu)中心進(jìn)行鑒證后采購(gòu)單位和中標(biāo)供應(yīng)商按合同規(guī)定履行;對(duì)于大型招標(biāo)項(xiàng)目,采購(gòu)中心組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

四是關(guān)于質(zhì)疑投訴。為使政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)真正做到了公開(kāi)、公平、公正,我們制定實(shí)施了政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴受理辦法,明確規(guī)定了用戶、供應(yīng)商投訴集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與渠道。

(三)政府采購(gòu)規(guī)??焖僭黾?/p>

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不斷發(fā)展,政府集中采購(gòu)目錄范圍由初期的計(jì)算機(jī)、公務(wù)用車(chē)等大宗通用物品擴(kuò)大到通用貨物以及專(zhuān)用貨物的幾乎所有品種,由單一的貨物類(lèi)擴(kuò)大到服務(wù)類(lèi)等各個(gè)領(lǐng)域,目前正向基本建設(shè)工程領(lǐng)域拓展。在做好經(jīng)常性支出項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算審核的同事,狠抓重點(diǎn)支出項(xiàng)目的依法采購(gòu)工作,特別是公益性強(qiáng),涉及到民生利益的項(xiàng)目。

(四)政府采購(gòu)效率逐步提高

我們適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,針對(duì)政府采購(gòu)初期,對(duì)各單位政府采購(gòu)管理過(guò)深帶來(lái)的一些弊端,堅(jiān)持“抓大放小”方針,對(duì)不適應(yīng)集中采購(gòu)的項(xiàng)目,實(shí)施了分散采購(gòu)。建立了政 府采購(gòu)計(jì)劃催辦和跟蹤管理制度。對(duì)采購(gòu)計(jì)劃受理、審批、執(zhí)行、支付等環(huán)節(jié)做出具體規(guī)定,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度,限期辦結(jié);對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃緊急的項(xiàng)目,采取特事特辦,切實(shí)防止漏辦和壓誤。為提高政府采購(gòu)效率,2006年我們率先在全省實(shí)行辦公自動(dòng)化設(shè)備協(xié)議供貨制度,制定出臺(tái)了協(xié)議供貨實(shí)施方案和暫行規(guī)定。對(duì)有特殊要求的采購(gòu)事項(xiàng),依法靈活確定采購(gòu)方式。

(五)政府采購(gòu)監(jiān)管得到強(qiáng)化

首先是強(qiáng)化制度監(jiān)督。按照政務(wù)公開(kāi)的要求,我們結(jié)合采購(gòu)業(yè)務(wù)的實(shí)際,建立了以管理者、操作者、使用者相分離,招標(biāo)人、使用人、定標(biāo)人相分離,采購(gòu)、驗(yàn)收、付款相分離為主要內(nèi)容的分離制度。其次是嚴(yán)格制約機(jī)制。在采購(gòu)過(guò)程中,針對(duì)每個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn),我們制定了相應(yīng)的監(jiān)督措施,堅(jiān)持項(xiàng)目分段負(fù)責(zé)制、崗位輪換制、項(xiàng)目回避制,形成了各方當(dāng)事人相互聯(lián)系、相互制約的機(jī)制。第三,引入外部監(jiān)督。為了增加采購(gòu)過(guò)程中的透明度,凡是大型招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目,我們都邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督采購(gòu)過(guò)程,并與市公證處達(dá)成協(xié)議,將司法公正引入采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí),將電子采購(gòu)管理交易平臺(tái)向市監(jiān)察局全部開(kāi)放,以供隨時(shí)監(jiān)督。第四,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督采購(gòu)方式。對(duì)急、特、難項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 督采購(gòu),請(qǐng)市監(jiān)察局、專(zhuān)家、用戶代表和采管辦一同到生產(chǎn)地和展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施招標(biāo),既節(jié)省招標(biāo)時(shí)間,節(jié)約大部分資金,又可實(shí)地勘察設(shè)備,效果很好。

三、當(dāng)前政府采購(gòu)工作存在的主要問(wèn)題

在執(zhí)行過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)工作還存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

(一)政府采購(gòu)政策功能缺失

幾年來(lái),雖然國(guó)家出臺(tái)了大量的政府采購(gòu)法律法規(guī)文件,我市也結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)了制度建設(shè)。但由于政府采購(gòu)環(huán)節(jié)較為復(fù)雜,涉及的范籌廣泛,有些方面仍缺乏健全的法律制度依據(jù)。例如,在促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保方面作用有限、國(guó)貨界定不明晰、保護(hù)“創(chuàng)新”的政策功能發(fā)揮不利,這些在具體實(shí)施的程序上和操作細(xì)則上都需要我們進(jìn)一步深入思考,研究出臺(tái)相關(guān)辦法,加以解決。

(二)監(jiān)督管理存在漏洞

一是監(jiān)管法規(guī)不健全,制度建設(shè)滯后。現(xiàn)今實(shí)施政府采購(gòu)監(jiān)管的法律、法規(guī)和規(guī)章制度主要是《政府采購(gòu)法》、財(cái)政部頒布的《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》等。法規(guī)制定只是大的條框,《政府采購(gòu)法》還存在盲區(qū),在實(shí)踐中我們感到,制度的滯后性使采購(gòu)監(jiān)管人員在具體執(zhí)行過(guò)程中受 到制約。

二是執(zhí)法力度不夠,缺乏制約手段。政府采購(gòu)監(jiān)督檢查沒(méi)有強(qiáng)有力的制約手段,處理結(jié)果很難執(zhí)行到位。例如對(duì)于不良供應(yīng)商“告黑狀”現(xiàn)象,由于沒(méi)有自上而下的具體處罰細(xì)則,在實(shí)際監(jiān)管中我們難以掌握處罰的尺度。當(dāng)需要有關(guān)部門(mén)協(xié)助執(zhí)行時(shí),找不到相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù),無(wú)法與有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)調(diào),造成了政府采購(gòu)監(jiān)管工作處理難、執(zhí)行難,使得對(duì)于有些處理結(jié)果不了了之,沒(méi)有起到相應(yīng)的作用。

三是監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,隊(duì)伍薄弱,不適應(yīng)監(jiān)管要求。目前,就政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的設(shè)臵情況看,國(guó)家、省委處級(jí)單位,地市科級(jí)單位居多,而政府采購(gòu)中心的設(shè)臵在國(guó)家和省均為廳局級(jí)單位,地市級(jí)均為處級(jí)單位,這種設(shè)臵無(wú)形中形成了“小機(jī)構(gòu)管大部門(mén)”的格局,使監(jiān)督管理部門(mén)處于被動(dòng)局面。另外,高素質(zhì)人才是做好政府采購(gòu)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和保障,但是目前采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員匱乏,尤其是法律人才缺失,這就在一定程度上制約了政府采購(gòu)監(jiān)管工作的深入。

(三)政府采購(gòu)預(yù)算規(guī)范性弱

一是思想認(rèn)識(shí)不足。一些采購(gòu)單位對(duì)預(yù)算改革的重要意義認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有及時(shí)按照《政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》 編報(bào)預(yù)算和細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算。尤其是大項(xiàng)目及突發(fā)項(xiàng)目更無(wú)法編制預(yù)算。

二是與相關(guān)制度銜接不緊。目前,部門(mén)預(yù)算要求提前半年編制,但下一的工作計(jì)劃,各預(yù)算單位都是在當(dāng)年年初進(jìn)行布臵,許多專(zhuān)項(xiàng)支出由于目標(biāo)任務(wù)不具體,細(xì)化不了,預(yù)計(jì)不準(zhǔn)。而且,不可預(yù)見(jiàn)性的支出項(xiàng)目也導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行中追加追減的情況時(shí)有發(fā)生。

(四)政府采購(gòu)協(xié)議供貨商履約不到位

一是個(gè)別供應(yīng)商受利益驅(qū)使,對(duì)漲價(jià)產(chǎn)品以缺貨為理由拒絕供貨,對(duì)降價(jià)產(chǎn)品則不主動(dòng)調(diào)整價(jià)格,導(dǎo)致部分品目的政府采購(gòu)價(jià)格偏高,影響了協(xié)議供貨制政府采購(gòu)的深入實(shí)施;二是個(gè)別供應(yīng)商對(duì)于他們所承諾的售后服務(wù)兌現(xiàn)不夠到位,導(dǎo)致一些單位用戶不滿意。三是協(xié)議供貨涉及面廣、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,前期市場(chǎng)調(diào)查摸底的工作量大,人手不足。這些我們的管理工作提出了許多新難題。

(五)公開(kāi)招標(biāo)所占比例較低

一是程序性原因。按照公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),不算批辦及供貨時(shí)間,僅從發(fā)布招標(biāo)文件至投標(biāo)截止,按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定最短不得少于20天,對(duì)于采購(gòu)單位應(yīng)急項(xiàng)目時(shí)間上難以滿足;二是計(jì)劃原因。有些采購(gòu)單位采購(gòu)計(jì)劃的臨時(shí) 性和隨機(jī)性較大,缺乏超前意識(shí),造成時(shí)間上的緊迫;三是需求不準(zhǔn)確,影響開(kāi)標(biāo);四是個(gè)別單位有意規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。

(六)部分采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)缺乏正確認(rèn)識(shí) 部分采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不全面,對(duì)采購(gòu)范圍等認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為只有數(shù)量多、金額大的貨物才要實(shí)行政府采購(gòu),小件、零星物品及工程、服務(wù)等則不需要政府采購(gòu);而且,認(rèn)為政府采購(gòu)手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng),不夠方便。由于以上的原因,政府采購(gòu)工作的推行難度進(jìn)一步加大。

(七)政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)不準(zhǔn)確

采購(gòu)單位的項(xiàng)目申報(bào)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),但是對(duì)于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的貨物或工程,有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)申報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目提出準(zhǔn)確需求較為困難,導(dǎo)致采購(gòu)需求不夠具體、細(xì)致,致使供應(yīng)商履約過(guò)程中出現(xiàn)偷工減料的情況。

(八)各單位財(cái)務(wù)人員參與力度不夠

推動(dòng)政府采購(gòu)工作最有力的手段就是采購(gòu)資金的撥付,而各單位的財(cái)務(wù)部門(mén)是唯一使用這個(gè)手段的部門(mén)。但是現(xiàn)實(shí)情況卻是各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主管整個(gè)采購(gòu)過(guò)程,財(cái)務(wù)人員只有在合同完成后起到按合同要求支付貨款的作用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范政府采購(gòu)財(cái)務(wù)秩序的作用,因此政府采購(gòu)工作需要財(cái) 務(wù)部門(mén)的大力參與與支持。

(九)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家太少,缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施 受我市城市規(guī)模較小、高校較少的制約,目前存在政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家太少,缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施的問(wèn)題,往往是一個(gè)專(zhuān)家在一定時(shí)期存在重復(fù)使用的現(xiàn)象,無(wú)法形成有進(jìn)有出的良性循環(huán)。

(十)縣區(qū)采購(gòu)水平有待提高

在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下,縣區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問(wèn)題,縣區(qū)采購(gòu)水平有待提高。

(十一)政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法有重置,工程采購(gòu)很難進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。現(xiàn)在工程招投標(biāo)也組織貨物采購(gòu)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的對(duì)策

針對(duì)目前我市政府采購(gòu)工作的問(wèn)題,下一步我們擬從以下方面強(qiáng)化政府采購(gòu)工作:

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),著力協(xié)調(diào)和解決政府采購(gòu)管理中存在的突出問(wèn)題,應(yīng)成立政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作方面政策制定、重大事項(xiàng)決策等事宜。(二)堅(jiān)持應(yīng)采盡采。對(duì)列入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購(gòu)。尤其要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和單位使用納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借(貸)款進(jìn)行采購(gòu)的管理。嚴(yán)禁化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo),對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目在一個(gè)財(cái)政內(nèi)不得采購(gòu)兩次以上。堅(jiān)持應(yīng)采盡采的原則,未履行政府采購(gòu)手續(xù)的,集中支付及采購(gòu)單位財(cái)務(wù)部門(mén)不予支付資金。研究完善政府集中采購(gòu)目錄和產(chǎn)品分類(lèi),科學(xué)制定市本級(jí)采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。

(三)嚴(yán)格規(guī)范管理程序。嚴(yán)格采購(gòu)文件編制、信息公告、采購(gòu)評(píng)審、采購(gòu)合同格式和產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求;完善統(tǒng)一的專(zhuān)家?guī)臁⒐?yīng)商產(chǎn)品信息庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和加強(qiáng)違規(guī)行為的處罰。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定組織采購(gòu)活動(dòng),在條件允許的情況下,適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破現(xiàn)有集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局,允許采購(gòu)單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)活動(dòng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

(四)加大預(yù)算約束。各單位按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定和財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理的要求,將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部 門(mén)預(yù)算,并編制政府采購(gòu)預(yù)算。要根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算編制采購(gòu)計(jì)劃,做好政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)的相互銜接工作,確保采購(gòu)計(jì)劃嚴(yán)格按政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。無(wú)采購(gòu)預(yù)算,將不予采購(gòu)。

(五)提高政府采購(gòu)質(zhì)量。一是政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家,增加數(shù)量,提高質(zhì)量,嚴(yán)格隨機(jī)抽取,倡導(dǎo)自動(dòng)語(yǔ)音通知。二是政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法,推行密封評(píng)標(biāo)。三是政府采購(gòu)人員素質(zhì),建立人員資格考試、人員等級(jí)晉升制度,培養(yǎng)政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人員,加強(qiáng)政府采購(gòu)理論研究。四是完善政府采購(gòu)合同履行階段的監(jiān)管制度。五是要加快供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并向社會(huì)公布。

(六)加大政府采購(gòu)監(jiān)督力度。一是規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分,嚴(yán)格對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核,考核結(jié)果要向同級(jí)人民政府報(bào)告;加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管,對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。二是引入社會(huì)監(jiān)督力量,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)人士及新聞工作者參與政府采購(gòu)監(jiān)督,逐步建立“監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體,社會(huì)各界為補(bǔ)充”政府采購(gòu)監(jiān)督體系。三是依法加大政府采購(gòu)的檢查處理力度。四是加快建立對(duì)采購(gòu)單位、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)制度和不良行為公告制度,引入公開(kāi)評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

(七)完善政府采購(gòu)功能。認(rèn)真研究政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)格政府采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨的制度,明晰政府采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨的標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮政府采購(gòu)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展,調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)等方面的作用;運(yùn)用政府采購(gòu)支持地方企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展;優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

(八)推進(jìn)電子化政府采購(gòu)。利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建設(shè)統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作。

(九)加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn),建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。應(yīng)研究建立政府采購(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,對(duì)采購(gòu)單位、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家等從業(yè)人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核,推動(dòng)政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程。

有關(guān)政府采購(gòu)意向公告范文格式匯總四

供方:

地址:

電話:

開(kāi)戶銀行/賬號(hào):

需方:

地址:

電話:

開(kāi)戶銀行/賬號(hào):

供、需雙方根據(jù)_______年_____月_____日_______設(shè)備項(xiàng)目談判結(jié)果和談判文件的要求,并經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致,訂立本采購(gòu)合同。

一、合同文件:招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的所有內(nèi)容是構(gòu)成本合同不可分割的部分。

二、合同金額:______________(以上價(jià)款以人民幣進(jìn)行結(jié)算)

《采購(gòu)貨物清單》

序號(hào)

采購(gòu)項(xiàng)目

品牌

產(chǎn)地

配置及說(shuō)明

數(shù)量

投標(biāo)單價(jià)(元)

投標(biāo)總價(jià)(元)

最終數(shù)量按實(shí)結(jié)算,結(jié)算按以上單價(jià)。

三、設(shè)備質(zhì)量要求及供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)條件和期限:

供方提供的設(shè)備必須是現(xiàn)貨、全新,符合招標(biāo)貨物要求的規(guī)格型號(hào)和技術(shù)指標(biāo)。供方對(duì)設(shè)備提供_________年的維修保養(yǎng)期,保養(yǎng)期內(nèi)非因需方的人為原因而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,由供方負(fù)責(zé)包修、包換或者包退,并承擔(dān)調(diào)換或退貨的實(shí)際費(fèi)用。供方不能修理和不能調(diào)換,按不能交貨處理。

四、安裝完畢時(shí)間:

交貨地點(diǎn):

五、供方應(yīng)隨設(shè)備向使用單位提供材質(zhì)的質(zhì)保書(shū)。

六、中標(biāo)的投標(biāo)方的保證金整轉(zhuǎn)為履約保證金,在質(zhì)保期滿一年無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后七天內(nèi)退還(不計(jì)息)。

七、付款方式

全部貨到工地驗(yàn)收合格后七天內(nèi)支付合同價(jià)款的70%,工程竣工驗(yàn)收合格后七天內(nèi)付清全部貨款。貨款憑發(fā)票、合同、政府采購(gòu)資金結(jié)算單、政府采購(gòu)驗(yàn)收單由財(cái)政直接支付。

八、違約責(zé)任

1、需方(使用單位)無(wú)正當(dāng)理由拒收設(shè)備,拒付貨款的,需方向供方償付設(shè)備款總值的百分之三十違約金。

2、需方逾期支付貨款的,需方向供方每日償付欠款總額千分之(二~五)的違約金。

3、供方所交付的品種、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量不符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,需方有權(quán)拒絕。供方向需方償付貨款總額的百分之三十的違約金。

4、供方逾期交貨的,供方向需方每日償付貨款總額千分之(二~五)的違約金。

5、供方逾期三十日不能交貨的,視為不能履約,則供方向需方支付貨款總額百分之三十的違約金。

九、因設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,由______________政府有關(guān)部門(mén)或其指定的技術(shù)單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定,該鑒定結(jié)論是終局的,供需雙方應(yīng)當(dāng)接受。

十、本合同發(fā)生爭(zhēng)議產(chǎn)生的訴訟,可向_________人民法院提起訴訟或向______________委員會(huì)_____。

十一、本合同一式_____份,供需雙方各執(zhí)_____份,_________采招辦和_________政府采購(gòu)中心各執(zhí)一份,均具同等效力。

十二、本合同加蓋_________政府采購(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室備案專(zhuān)用章印章后方為有效。

十三、本合同未盡事宜,雙方可以增加條款或補(bǔ)充協(xié)議的形式加以補(bǔ)充,但增加或補(bǔ)充協(xié)議的條款不得對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有相同的法律效力。

供方(蓋章):

法人代表(簽字):

委托代理人(簽字):

_________年____月_______日

簽約地點(diǎn):

需方(蓋章):

法人代表(簽字):

委托代理人(簽字):

_________年____月_______日

簽約地點(diǎn):

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