為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
如何寫社工介入離異家庭方案范文(精)一
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是今年北京市萬名社區(qū)工作者豐臺區(qū)社區(qū)居委會主任、服務(wù)站站長第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,區(qū)社工委做了大量準(zhǔn)備工作,在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,區(qū)社工委王佩琦書記到會參加了開班典禮,并做了動員講話,中青院楚國清書記給我們大家上了第一課。
2.重點(diǎn)突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了社區(qū)自治與基層民主、社區(qū)隊(duì)伍與志愿者隊(duì)伍建設(shè)、社會管理的創(chuàng)新與發(fā)展、社區(qū)建設(shè)的理論與實(shí)踐、社會組織建設(shè)理論與實(shí)踐、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會領(lǐng)域黨建工作、中外社會建設(shè)理論與方法、《北京市時期社會建設(shè)規(guī)劃綱要》及其相關(guān)政策等內(nèi)容。
3.社區(qū)工作者們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。區(qū)社工委的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
經(jīng)過三天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,我有以下幾點(diǎn)心得及感想:
一、社區(qū)工作,舉足輕重,責(zé)任重大。
通過這次學(xué)習(xí),首先給我的印象就是社區(qū)就是一個小社會,社區(qū)工作涉及到政府工作的方方面面,責(zé)任重大。各部門都對社區(qū)工作提出了具體的要求,并對今后工作的開展做了指導(dǎo),總的感受就是黨和國家對社區(qū)工作相當(dāng)重視,同時經(jīng)過這幾年的工作實(shí)踐,覺得社區(qū)群眾對社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)職能的要求也隨著群眾意識的發(fā)展不斷提高,對我們提出了更新、更高、更具體的要求。我們工作的好與壞,上牽涉到黨和國家政策的落實(shí)和各職能部門工作的開展,下影響著千家萬戶的群眾利益和生活,我感到身上的擔(dān)子是十分沉重的,加強(qiáng)了我的責(zé)任感、使命感。
二、社區(qū)工作要圍繞服務(wù)主題。
服務(wù)群眾,方便群眾,造福群眾,是社區(qū)一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社區(qū)工作包羅萬象,大到婚喪嫁娶,小到衣食住行。人民生活水平的不斷提高,也使群眾在各方面的需求不斷的變化和發(fā)展。我們作為社區(qū)工作者,要充分掌握人民群眾的所想所需,本著服務(wù)于民的宗旨,開展各項(xiàng)工作。深入群眾了解民情民意,結(jié)合我社區(qū)工作特點(diǎn)及工作需要,為群眾解決緊急的問題。我社區(qū)的各項(xiàng)工作,都要緊緊圍繞著為居民“服務(wù)”這個主題。
三、開展社區(qū)工作,需要新理念、新思路、新方法。
黨和政府提倡和諧社會,而社區(qū)是社會的基本組成部分,是社會的細(xì)胞,細(xì)胞的和諧才能保證整個社會、國家的和諧。社區(qū)作為基層工作的最前沿,是黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。我們社區(qū)所管轄的屬于老舊小區(qū),是豐臺區(qū)惠民工程項(xiàng)目的小區(qū),老舊小區(qū)節(jié)能改造、自來水改造、環(huán)境綜合整治都進(jìn)入我們的社區(qū),社區(qū)工作變得日益繁重復(fù)雜起來。時代的發(fā)展,形勢的變化,要求我們開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化載體建設(shè),寬思路、多渠道的為民服務(wù)。積極探索為民服務(wù)的工作方法、工作理念、工作思路。
四、社區(qū)工作要求社區(qū)干部提高自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升自身的服務(wù)意識。
新的時期對我們的社區(qū)工作者提出了更高的要求,我要不斷的學(xué)習(xí),提高自身的政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織管理素質(zhì)、心理和身體素質(zhì)。作為一名剛上任不久的社區(qū)主任,我更應(yīng)該多深入群眾,聯(lián)系群眾,了解民情民意,樹立為群眾無私奉獻(xiàn)的思想觀念,做到進(jìn)百家門,解百家難,暖百家情。同時,要充分發(fā)揮我們年齡的優(yōu)勢,牢固樹立為民服務(wù)的宗旨,解放思想,不斷開拓進(jìn)取,為社區(qū)工作注入年輕的、積極的、更新的因素,成為社區(qū)工作的生力軍。
經(jīng)過這三天的學(xué)習(xí),我深切的感受到各級領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)工作和社區(qū)干部的重視,我更加有信心和決心做好自己的本職工作,更好的為居民群眾服務(wù)。為我們和諧社區(qū)建設(shè)和居民群眾多做事,做實(shí)事。
如何寫社工介入離異家庭方案范文(精)二
借此機(jī)會,向多年來關(guān)心和支持__農(nóng)村信用社發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝!下面,我代表__信用社作述職報(bào)告:
__信用社作為基層站所的一員,不忘宗旨,牢記使命。一年來,積極投身“優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動之中。__信用社在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和大力支持下,全社員工始終堅(jiān)持“信用為本,服務(wù)為先,文明存貸,開拓創(chuàng)新”,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好信貸工作,緊緊圍繞“加快發(fā)展,富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這一主題,樹立發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識,營造誠信守法,科學(xué)管理,優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)營氛圍。完善制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,通過不懈地努力,取得了一定的成績,被縣委、縣政府授予“文明單位”榮譽(yù)稱號。
一、自我更新,與時俱進(jìn)。
我們堅(jiān)持以人為本的思想,教育員工真正理解要樹立正確的人生觀、價值觀,立足崗位,服務(wù)群眾。毛澤東同志說過“我們所做的一切工作,都是為人民服務(wù)”。農(nóng)村信用社是農(nóng)民自己的銀行。金融企業(yè)作為服務(wù)型窗口行業(yè),身系百業(yè),情系萬家,服務(wù)方向、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量如何,直接影響社會的穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
肩負(fù)職責(zé),身負(fù)重望。我們把本系統(tǒng)開展的__榮辱觀宣傳教育活動及規(guī)范化文明服務(wù)活動結(jié)合起來,進(jìn)行思想道德教育,增強(qiáng)法制觀念,內(nèi)練素質(zhì),外樹形象,使員工真正認(rèn)識到:與時俱進(jìn),更新觀念的時代性,文明守法,誠信經(jīng)營的重要性,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迫切性。自覺踐行:“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的思想。
誠實(shí)守信是金融企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本。為此,我社以創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動為契機(jī),以“創(chuàng)誠信站所,做誠信信合員工”為主題,帶領(lǐng)信用社全體員工深入學(xué)習(xí)關(guān)于開展__榮辱觀宣傳教育活動以及“三個代表”重要思想,同時結(jié)合本單位相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、科技和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、通過學(xué)習(xí),全體員工的精神面貌煥然一新,政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平都有很大提高,增強(qiáng)了為人民群眾服務(wù)、為小型企業(yè)服務(wù)、為外來投資者服務(wù)意識。農(nóng)村信用社根植于農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”是永恒的主題,為“三農(nóng)”服務(wù)就要有以苦為樂的工作作風(fēng),把農(nóng)民當(dāng)作自己的“衣食父母”,與廣大農(nóng)民建立長期的互利互信,共同發(fā)展的魚水關(guān)系,為他們的快速致富辦實(shí)事。
二、創(chuàng)新思想,自我完善。
總書記說過:“群眾在我們心中有多重,我們在群眾心中就有多重”。公道自在人心,真辦事假辦事,廣大的農(nóng)民眼睛是最亮的。為民是宗旨,富民是根本。我們本著一切行動以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng),逐步完善規(guī)章制度及考核辦法,規(guī)范了單位工作行為。
把內(nèi)部管理的重點(diǎn)突出在一個“嚴(yán)”字上,堅(jiān)決響應(yīng)聯(lián)社提出的“寧聽千聲罵,不聽一聲哭”這一理念。利用每周一晚學(xué)習(xí)上級文件的同時,對法律、法規(guī)定期進(jìn)行集中進(jìn)行學(xué)習(xí),使每名員工做到知法、懂法、守法,力爭辦理的每一筆業(yè)務(wù)都做到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、合法化。因而,我所帶領(lǐng)的信用社無一人因違規(guī)、違紀(jì)受到任何處分。
三、誠信經(jīng)營,服務(wù)社會。
農(nóng)村信用社作為地方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中心,他發(fā)展標(biāo)示著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,__信用社實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營,防范金融風(fēng)險(xiǎn)是職責(zé)所系,實(shí)行總量控制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),有效投放,協(xié)調(diào)發(fā)展是政策所限。
__信用社在創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”工作中,注重對硬件設(shè)施的資金投入,對營業(yè)場所、營業(yè)環(huán)境徹底地進(jìn)行更新改造,有力地改變了“臟、亂、差”的營業(yè)環(huán)境。為了重塑信合人的形象,信用社工作人員全部訂做了統(tǒng)一服裝,持證上崗、掛牌服務(wù),做到政務(wù)公開。履行職責(zé),提高辦事效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),與廣大客戶之間建立起平等的相互尊重、明禮守信的關(guān)系。我們在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,還注重開拓創(chuàng)新,便民利民,積極辦理中間業(yè)務(wù),代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金發(fā)放,代征國稅,代理保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
四、求真于事,務(wù)實(shí)為民。
__信用社作為地方性金融,肩負(fù)著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)社會的神圣使命。只有加快發(fā)展,改善服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)水平,才能有所奉獻(xiàn)。在工作中,我們倡導(dǎo)“立足農(nóng)信干農(nóng)信”的服務(wù)格局,密切與人民群眾的血肉關(guān)系,贏得了老百姓的信任,在信貸支農(nóng)工作中,引導(dǎo)全員牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營理念,把“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”作為本份工作,找準(zhǔn)信貸杠桿的支點(diǎn),在政府規(guī)劃、群眾自愿的前提下,只要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,資金問題就予以保證。
通過發(fā)放聯(lián)保貸款、開展信用村、戶評定活動,全力支持農(nóng)民發(fā)展種植、飼養(yǎng)、收購等項(xiàng)目,在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中求得發(fā)展,有力支持了我鎮(zhèn)春耕、“三夏”、秋收秋種、冬季農(nóng)田管理等工作。為培養(yǎng)個體工商戶的守信意識,對個體工商戶進(jìn)行建檔立案,評定信用等級,使講信用的工商戶得到實(shí)惠,并對招商引資項(xiàng)目提供多方位服務(wù)。
20__年__信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款820萬元,支持小型企業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放410萬元,占當(dāng)年新增貸款發(fā)放余額86%以上。每年元月份是信用社放貸高峰期,我們社全體員工都做到勤政廉潔,不以權(quán)謀私,以貸謀私,按照誠守信的原則發(fā)放貸款,簡化手續(xù),不刁難客戶,對信用程度好的農(nóng)戶做到一次核定,隨到隨辦,對一般農(nóng)戶執(zhí)行職保方式進(jìn)行貸款,提高了貸款的透明度,我們還制訂了貸款公開制度,設(shè)立了“貸款公開欄”,對貸款戶進(jìn)行按月公布,接受群眾監(jiān)督。立足“三農(nóng)”服務(wù)方向,為建立“誠信__”而奮斗。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,__信用社的發(fā)展離不開社會,社會的發(fā)展伴隨著信用社。我們要始終堅(jiān)持立足農(nóng)村,支持農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)民,這一根本宗旨,把無形的競爭,變?yōu)橛行蔚姆?wù)。__信用社將以更加飽滿的精神狀態(tài),以更高的標(biāo)準(zhǔn),更高的質(zhì)量,更高的要求,來完善“人民滿意的基層站所”建設(shè),把__信用社建成團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政、務(wù)實(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)窗口,為加快發(fā)展,富民強(qiáng)鎮(zhèn),全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
如何寫社工介入離異家庭方案范文(精)三
2018年,全面啟動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋。2019年,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)能力,形成覆蓋基層民政領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)體系。2020年,重點(diǎn)支持建成一批示范性社工站,培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織,帶動實(shí)施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項(xiàng)目,探索形成我縣政府購買社會工作服務(wù)的特色品牌。
購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目服務(wù)的主體為縣人民政府,由縣民政局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級民政部門的指導(dǎo)和支持下,同步推進(jìn)政府購買基層民政服務(wù)。
承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目服務(wù)的主體為在民政部門依法登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織,按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人,以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。承接主體的資質(zhì)與條件,由購買主體結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容和具體需求確定,原則上應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力,具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會計(jì)和資產(chǎn)管理制度,擁有一支能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會工作知識、方法和技能的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
承接主體依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站主要開展以下四類服務(wù):
(一)社會救助領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指協(xié)助做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助經(jīng)辦過程中的對象排查、家計(jì)調(diào)查、政策宣傳、績效評價等工作,對社會救助對象開展照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。
(二)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指配合進(jìn)行農(nóng)村留守兒童家庭隨訪和對象核查,對農(nóng)村留守兒童家庭開展監(jiān)護(hù)法制宣傳、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等。
(三)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指發(fā)展、壯大志愿者隊(duì)伍,支持和培育志愿服務(wù)組織、社區(qū)社會組織等公益性機(jī)構(gòu),推動建立社區(qū)、社會組織與社會工作者三社聯(lián)動機(jī)制。
(四)其他民政領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要指開展養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對象關(guān)愛、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域社會工作,為老年人、優(yōu)撫對象、受災(zāi)群眾等民政服務(wù)對象提供情緒疏導(dǎo)、精神撫慰、資源鏈接、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的服務(wù)。
根據(jù)實(shí)際情況,可確定重點(diǎn)服務(wù)對象和重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容,打造特色服務(wù)品牌,但嚴(yán)禁突破購買服務(wù)內(nèi)容,未經(jīng)省級民政、財(cái)政部門批準(zhǔn),不得自行擴(kuò)大服務(wù)范圍,增加服務(wù)事項(xiàng)。
(一)硬件設(shè)置。服務(wù)站點(diǎn)要配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備,包括單獨(dú)的辦公用房、桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜、相應(yīng)的文具用品等;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個案咨詢室、小組活動室等活動場所。
(二)制度建設(shè)。有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工;有規(guī)范的運(yùn)行流程和標(biāo)準(zhǔn),有人員管理、財(cái)務(wù)管理、志愿者管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度;有服務(wù)文書檔案、服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫、服務(wù)承諾等。
(三)人員配備。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站配備社工2-3人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站聘用人員與承接主體簽訂勞動合同。承接主體根據(jù)協(xié)議及時、足額配備駐站社工,明確駐站社工身份為承接主體(主要指社會組織)聘用的工作人員。駐站社工要求年齡40歲以下,身體健康,熱愛民政事業(yè),大專以上學(xué)歷,男女不限,專業(yè)不限,持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書、社會工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人員優(yōu)先,同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。
(四)統(tǒng)一標(biāo)識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式,在顯著位置掛設(shè)社會工作服務(wù)站標(biāo)牌,標(biāo)牌格式:攸縣times;times;鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站。
購買實(shí)施主體按照縣政府部署,根據(jù)審核通過的服務(wù)需求、部門預(yù)算以及本單位實(shí)際,合理確定年度政府購買服務(wù)計(jì)劃,報(bào)縣財(cái)政部門審批。購買計(jì)劃包括購買方式、服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目預(yù)算等。購買服務(wù)計(jì)劃及預(yù)算經(jīng)縣財(cái)政部門批復(fù)同意后,購買實(shí)施主體要通過主流媒體、網(wǎng)站主動向社會詳細(xì)公開需購買的服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對承接主體的要求、績效評價標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,讓各類承接主體能夠充分了解和參與政府購買基層民政服務(wù)。購買實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)購買內(nèi)容的市場發(fā)育程度、服務(wù)供給特點(diǎn)等因素,對政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,按照政府采購的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體。選定承接主體時,要以滿足服務(wù)質(zhì)量、符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為前提,并注重考察承接主體的服務(wù)價格和服務(wù)質(zhì)量,不能簡單以價低者得作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。不屬于政府采購范圍的項(xiàng)目,應(yīng)充分引入競爭機(jī)制,參照政府采購程序?qū)嵤┎少?,?yán)禁轉(zhuǎn)包行為。購買實(shí)施主體對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程督導(dǎo)和檢查,并在年底組織開展績效評價。承接主體實(shí)施合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后,購買實(shí)施主體應(yīng)及時組織對合同履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并按照合同約定,按政府采購資金支付程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц丁?/p>
購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由民政、財(cái)政部門具體測算,根據(jù)實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算,從本級既有的社會救助工作經(jīng)費(fèi)或者社會救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、福彩公益金、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排??h財(cái)政、民政部門統(tǒng)籌考慮本地社會救助資金需求和購買服務(wù)資金需要,穩(wěn)妥推進(jìn)政府購買民政服務(wù)工作,逐步加大購買力度,從社會救助專項(xiàng)(指困難群眾救助資金和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2個專項(xiàng),下同)中安排的購買服務(wù)資金不得超過當(dāng)年社會救助專項(xiàng)資金總量的2%。縣民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)從本級福彩公益金中安排資金,專項(xiàng)用于政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工服務(wù)項(xiàng)目。省級福彩公益金將結(jié)合各地工作績效情況,對政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目適當(dāng)給予補(bǔ)助。鼓勵社會資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工服務(wù),推動建立多元化社會工作服務(wù)投入機(jī)制。
(一)協(xié)議雙方。服務(wù)協(xié)議由縣民政部門和承接機(jī)構(gòu)兩方簽訂。其中縣級民政部門為購買方,承接機(jī)構(gòu)為服務(wù)方。
(二)協(xié)議內(nèi)容。服務(wù)協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)要求、各方權(quán)利義務(wù)、績效評估、違約責(zé)任等內(nèi)容;明確因政策調(diào)整等不可抗力因素,可變更或解除協(xié)議。
(三)協(xié)議周期。服務(wù)協(xié)議原則上以3年為一個周期,周期內(nèi)一年一簽。年度評估合格后續(xù)簽,評估不合格的不予續(xù)簽,按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。
(一)制定實(shí)施方案(2018年7月31日前完成)??h民政部門根據(jù)我縣實(shí)際情況,制定社工站項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃并報(bào)省、市民政部門備案。年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包含項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算和購買方式、項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度、服務(wù)站點(diǎn)質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、績效評估等內(nèi)容。
(二)落實(shí)購買經(jīng)費(fèi)(2018年8月31日前完成)。社工站服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由縣民政、財(cái)政部門具體測算,根據(jù)實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算,從本級社會救助工作經(jīng)費(fèi)或社會救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、福彩公益金、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排,原則上每個站點(diǎn)不少于12萬元。省、市兩級民政部門根據(jù)績效評估情況,對社工站項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)實(shí)施政府采購(2018年9月30日前完成)??h民政部門按照相關(guān)規(guī)定,在同級財(cái)政部門的指導(dǎo)下組織招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作,確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。協(xié)議副本在簽訂之日起15個工作日內(nèi)報(bào)市民政局備案。
(四)開展駐站服務(wù)(2018年10月31日前完成)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后的1個月內(nèi)將駐站社工安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并組織社工開展需求調(diào)研,制定服務(wù)計(jì)劃,提供專業(yè)服務(wù),做好痕跡資料歸檔、動態(tài)推送、進(jìn)度簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作,并按時向市、縣民政部門提交月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和末期工作報(bào)告。
(五)組織績效評估(每年11月底完成)。省民政廳委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程績效評估??h民政部門每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦每月向上級民政部門提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告,并在每年11月底前提交績效自評報(bào)告。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h民政局成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府要加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決基層民政工作中面臨的各種現(xiàn)實(shí)問題,健全基層民政工作機(jī)制,充分加強(qiáng)基層社會救助力量。要健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,大膽探索、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),對工作推進(jìn)不力或者不能履職盡責(zé)的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁將不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府民政職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府工作人員直接提供的保密事項(xiàng)、行政行為、管理及服務(wù)事項(xiàng),委托給社會力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在2018年9月31日前落實(shí)到位。
(二)明確職責(zé)分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目的建站責(zé)任體系是省廳指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、以縣為主。各級要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照民政部門主管、承接主體主建、民政站所主用的總體思路,由民政部門牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門參與配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快建立健全民政服務(wù)工作機(jī)制,明確部門職責(zé)分工,加快推進(jìn)基層民政服務(wù)能力建設(shè)和民政領(lǐng)域政府購買社會力量服務(wù)工作。
1、縣級民政部門職責(zé)。主管本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目實(shí)施,具體職責(zé)為:
①制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目實(shí)施方案,對社工站項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃、政府購買服務(wù)協(xié)議和人員招聘方案進(jìn)行備案管理,每季度對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查考核,每半年向市民政局提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告,每年11月底前向省民政廳提交績效自評報(bào)告。(責(zé)任股室:社會福利和社會事務(wù)股)
②加強(qiáng)與組織、人社、教育、編辦等部門工作協(xié)調(diào),爭取支持,落實(shí)配套優(yōu)惠政策,保障從業(yè)人員待遇。(責(zé)任股室:辦公室(政工股))
③加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào),爭取將民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)縣本級政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金,加強(qiáng)對資金管理和使用情況的監(jiān)督。(責(zé)任股室:規(guī)劃財(cái)務(wù)股)
④指導(dǎo)從社會救助工作經(jīng)費(fèi)或?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)、福彩公益金、財(cái)政資金中安排資金,專項(xiàng)用于支持本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。(責(zé)任科室:社會救助股、規(guī)劃財(cái)務(wù)股)
⑤指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站開展社會救助領(lǐng)域、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域、其他民政領(lǐng)域(主要指養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對象關(guān)愛、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域)的社會工作服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。(責(zé)任股室:社會救助股、社會福利和社會事務(wù)股、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、優(yōu)撫股、救災(zāi)股)
⑥加強(qiáng)對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理,確保政府購買行為公開透明、規(guī)范有效。(責(zé)任單位:紀(jì)檢組)
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)。
①負(fù)責(zé)提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所,配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備,提供必要的生活便利。
②負(fù)責(zé)社工站的日常安全生產(chǎn)管理。把社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)范疇,加強(qiáng)日常管理,確保社工站場所和設(shè)施設(shè)備安全。
4、承接主體職責(zé)。
①向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、社會服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)信息;
②按照服務(wù)協(xié)議設(shè)立服務(wù)站點(diǎn),組織社工開展專業(yè)服務(wù),依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算,定期向市、縣兩級民政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況(月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和末期工作報(bào)告),并接受民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
③加強(qiáng)社工站工作人員安全教育,提高安全意識,確保人員安全。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理??h民政局要堅(jiān)持公開、公正、公平原則,按時按質(zhì)完成社工站點(diǎn)設(shè)立任務(wù),加強(qiáng)對社工站點(diǎn)和服務(wù)人員的監(jiān)督管理,制定退出機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。一要加強(qiáng)政府采購監(jiān)管。購買主體要加強(qiáng)對政府購買民政服務(wù)的監(jiān)督管理,完善事前、事中和事后監(jiān)管體系,依法實(shí)施綜合監(jiān)管,確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。要按規(guī)定公開購買服務(wù)的相關(guān)信息,并主動接受審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。承接主體應(yīng)主動接受購買主體的監(jiān)管,健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。二要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站服務(wù)項(xiàng)目資金為專項(xiàng)資金,必須??顚S?。財(cái)政和民政部門應(yīng)當(dāng)不定期組織開展資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。承接主體要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目資金設(shè)立獨(dú)立會計(jì)賬目,保留原始財(cái)務(wù)憑證,定期將項(xiàng)目實(shí)施情況和資金管理使用情況報(bào)同級民政部門,自覺接受社會各界的監(jiān)督,并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查工作。要嚴(yán)格落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金管理辦法,任何單位和個人不得騙取、截留、擠占、挪用省級補(bǔ)助專項(xiàng)資金,對違反規(guī)定使用省級補(bǔ)助資金的,根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。三要加強(qiáng)項(xiàng)目成效監(jiān)管。要建立健全項(xiàng)目績效評估機(jī)制,對購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價,評估結(jié)果向社會公布,并將評估結(jié)果作為選擇承接主體的重要依據(jù)。對承接主體存在違背合同、弄虛作假等行為,情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣社會影響的,依法進(jìn)行處罰,按照法律規(guī)定或合同約定終止合同執(zhí)行,依法禁止相關(guān)主體在一定期限內(nèi)參與政府購買民政服務(wù)工作。
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