報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)受眾需求和目的明確寫作風(fēng)格和語言表達(dá)方式。在報(bào)告的寫作過程中要注意客觀性和中立性,避免個(gè)人觀點(diǎn)和評價(jià)的主觀色彩,以保證報(bào)告的客觀性和權(quán)威性。最后,希望大家能夠用心寫好每一份報(bào)告,并從中獲得滿意的成果和認(rèn)可。
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇一
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第十九條,任何組織、個(gè)人對違反規(guī)定行為進(jìn)行舉報(bào)并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,受理舉報(bào)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。事實(shí)上,為鼓勵(lì)公眾提供線索,加大對各類衛(wèi)生違法行為的查處力度,近年來一些地方已經(jīng)分別嘗試以政府、衛(wèi)生行政部門或多部門聯(lián)合發(fā)文的形式,實(shí)行衛(wèi)生違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
隨著衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大,各類違法行為日益隱蔽化、分散化、流動(dòng)化,少數(shù)不法分子甚至具備了一定的“反執(zhí)法”經(jīng)驗(yàn),如非法行醫(yī)者晝伏夜出打“時(shí)間差”,藏身于居民住宅實(shí)施非法行為等。在這種情況下,采取一定獎(jiǎng)勵(lì)措施對于擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面、提高執(zhí)法效率、維護(hù)公共衛(wèi)生秩序起到了積極作用,但獎(jiǎng)勵(lì)不當(dāng)在實(shí)踐中也容易引起“副效應(yīng)”,造成衛(wèi)生監(jiān)督資源的浪費(fèi)。如個(gè)別不法分子人為制造衛(wèi)生問題,向經(jīng)營者敲詐不成便向衛(wèi)生部門舉報(bào),反正總能得到“實(shí)惠”。少數(shù)消費(fèi)者將正常維權(quán)行為與獎(jiǎng)金掛鉤,本可與經(jīng)營者協(xié)商解決的小糾紛動(dòng)輒舉報(bào)并要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)金等。
有的.地方甚至出現(xiàn)了以獲取獎(jiǎng)金為目的的職業(yè)舉報(bào)人。這些舉報(bào)者調(diào)查取證能力有限,提供的線索多為飲食攤點(diǎn)無證經(jīng)營或個(gè)體游醫(yī)非法執(zhí)業(yè),且多不能提供具體的被舉報(bào)人、詳細(xì)違法事實(shí),有時(shí)僅僅憑主觀感覺如食品原料不新鮮即進(jìn)行舉報(bào)。這類違法對象流動(dòng)性大且經(jīng)營成本低,即使對其罰款也很難追繳到位。實(shí)踐中多以“取締”或“證據(jù)登記保存”的形式暫時(shí)收繳其涉案藥械、工具。一些非法行醫(yī)人員由于手續(xù)簡便、費(fèi)用低廉,在低收入人群中有一定市場,執(zhí)法人員容易受到不明真-相的群眾干擾,實(shí)施“取締”社會效果欠佳。加之少數(shù)居民唯利是圖,不但提供出租房屋,而且?guī)椭欠ㄐ嗅t(yī)者在住宅內(nèi)藏匿藥品、器械。對于這種情況如果沒有公安機(jī)關(guān)隨同檢查并出具“搜查證”,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)無權(quán)擅闖“民宅”實(shí)施查封。現(xiàn)場收繳的往往只有極少量用于招攬顧客的藥物樣品、空包裝盒和簡單器械,經(jīng)濟(jì)價(jià)值不大,違法分子干脆一走了之以逃避行政處罰。
在多數(shù)地方,舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)都沒有專門的資金來源,而是按照罰沒款實(shí)際上繳國庫數(shù)額的相應(yīng)比例來支出。而藥品、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療用品是特殊用途的涉案物品,加上近來年醫(yī)療糾紛頻發(fā),衛(wèi)生部門很難對其拍賣“變現(xiàn)”。何況有些物品根本就是從非法渠道采購的假劣產(chǎn)品,只能予以銷毀。無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)處罰自然也不能兌現(xiàn)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),對此一些地方規(guī)定法律法規(guī)無罰沒處罰條款或雖有相應(yīng)條款但因客觀原因無法實(shí)施罰沒款追繳的,視查實(shí)的違法情節(jié)給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。這部分經(jīng)費(fèi)的實(shí)際來源往往要擠占衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),從而嚴(yán)重挫傷了其積極性。而舉報(bào)人對此并不滿意,反而認(rèn)為衛(wèi)生部門避重就輕、袒護(hù)違法分子,據(jù)此向紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行投訴的情況也有發(fā)生。
在現(xiàn)階段,必須明確舉報(bào)違法行為既是公民的權(quán)利,也是公民的義務(wù),對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主,輔之以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。公民發(fā)現(xiàn)、提供舉報(bào)線索,客觀上要損耗一定的時(shí)間、精力或金錢,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)以適當(dāng)彌補(bǔ)上述成本為宜,不提倡將獎(jiǎng)金數(shù)額與罰沒款數(shù)額簡單掛鉤。這樣也容易誘使執(zhí)法機(jī)構(gòu)濫用職權(quán)、執(zhí)-法-犯-法--將“罰款”作為主要處罰形式,為了保證罰款“實(shí)現(xiàn)”不擇手段,日常檢查發(fā)現(xiàn)問題不作處罰卻雇人舉報(bào)、獎(jiǎng)金分成等。對故意提供虛假線索或捏造事實(shí)騙取獎(jiǎng)金、誣陷他人、進(jìn)行不正當(dāng)競爭等惡意舉報(bào)行為的,必須嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。此外,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額納入財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)核撥,??顚S?,絕不能讓執(zhí)法機(jī)關(guān)“付出辛苦又賠錢”。
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇二
根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于做好2020年度以案促改工作的要求,圍繞山東省淄博師范高等??茖W(xué)校原黨委書記張洪亮違法違紀(jì)典型案件,進(jìn)行對照反思,認(rèn)真開展批評和自我批評,深刻查擺存在問題,認(rèn)真撰寫對照剖析材料。如下:
在認(rèn)真剖析了山東省淄博師范高等??茖W(xué)校原黨委書記張洪亮違法違紀(jì)典型案件后,結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真反思自身存在以下問題:
1.學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性不夠。參加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性還有待于提高,對學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神停留在字面上,沒有學(xué)深悟透,沒有深入人心。
2.樹立“四個(gè)意識”還不到位。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識還不夠強(qiáng)、不夠敏銳、不夠較真。
3.落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制不到位。對意識形態(tài)工作分析不夠,重視程度不夠。安排工作方法比較簡單,缺乏創(chuàng)新精神,對問題深層次的分析、思考不夠,有時(shí)把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。對自身要求不嚴(yán)格,沒有嚴(yán)格約束自己。
4.聯(lián)系深入群眾不夠。存在惰性,身子重,除工作需要外,平時(shí)待在辦公室居多,深入群眾中不多,開展一些調(diào)研活動(dòng)的主動(dòng)意識不夠強(qiáng),對群眾的需求、群眾的意愿,群眾之所想、所盼的事了解不夠。
(一)政治理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、不夠嚴(yán)。
政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,放松了政治理論的學(xué)習(xí)。雖然加強(qiáng)了十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),在理論上有了一定的提升,但深層次的理解和研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,用理論指導(dǎo)實(shí)踐的工作能力還有待提高。
(二)思想認(rèn)識不到位。
對區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展理念認(rèn)識不夠,研究不夠,從思想上沒有深刻理解和認(rèn)識。對黨建工作思想認(rèn)識不夠,存在以業(yè)務(wù)工作為主的思想。
(一)抓修養(yǎng),樹立正確的群眾觀。在今后的工作和學(xué)習(xí)中,在加強(qiáng)本職崗位知識學(xué)習(xí)的同時(shí),不斷積極主動(dòng)地加強(qiáng)對政治理論及新知識、新事物的學(xué)習(xí),在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。確立終身學(xué)習(xí)的觀念,廣泛拓展自己的知識視野,提高自己的知識水平和政治思想修養(yǎng)。
(二)抓學(xué)習(xí),提高履職能力和水平。正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系,不斷積極主動(dòng)地加強(qiáng)對政治理論以及新知識、新事物的學(xué)習(xí),根據(jù)自身的工作崗位和環(huán)境,有的放矢的搞好學(xué)習(xí),提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)、提高工作成效為落腳點(diǎn),不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
(三)抓自律,嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻以《廉政準(zhǔn)則》要求自己,做到勤業(yè)務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約,秉公用權(quán)、生活正派,努力抵制不正之風(fēng)侵蝕,不搞特權(quán),不謀私利。嚴(yán)守從政準(zhǔn)則,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,認(rèn)真貫徹和落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好本職工作。
(四)抓服務(wù),堅(jiān)持人民利益高于一切。從自身做起,從小事著手,積極深入實(shí)際,深入群眾,牢固樹立“群眾事無小事”的服務(wù)觀念,到困難多、矛盾多、問題多的地方,認(rèn)真研究解決觸及群眾親身利益的突出問題,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(五)抓落實(shí),虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)請教。刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,擴(kuò)大自己的知識面以彌補(bǔ)自己的缺陷,改變守舊的思想觀念,認(rèn)真審視自己的缺點(diǎn),在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作作風(fēng)上吃苦耐勞不畏艱險(xiǎn),始終保持蓬勃朝氣,對于自己分管的工作會嚴(yán)抓嚴(yán)管,突出解決問題,保證按時(shí)完成任務(wù)。
以上是我的發(fā)言,不足之處,還望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評、指正,以利于我在以后的工作中進(jìn)一步提高。
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇三
關(guān)于汪××貪污受賄案的剖析報(bào)告最近,縣紀(jì)委監(jiān)察局會同有關(guān)部門對××單位負(fù)責(zé)人汪××的貪污、受賄問題進(jìn)行了立案查處,縣紀(jì)委、監(jiān)察局決定給予汪××黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分,縣委組織部已免去了汪××擔(dān)任的××單位負(fù)責(zé)人職務(wù).
汪××,男,漢族,……。
汪××貪污受賄案是近年來全縣××系統(tǒng)發(fā)生的一起嚴(yán)重違紀(jì)案件,社會影響惡劣,教訓(xùn)十分深刻.此案的發(fā)生暴露出××系統(tǒng)在抓干部廉政教育和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題.
以處理的支出,許多支出沒有規(guī)范的票據(jù),胡支亂花現(xiàn)象十分嚴(yán)重,客觀上導(dǎo)致了違紀(jì)違法問題的發(fā)生.
第一,以案為鑒,深入開展警示教育.……。
第二,完善制度,堵塞管理漏洞.……。
第三,推行事務(wù)公開,增強(qiáng)工作的透明度.……。
第四,加強(qiáng)監(jiān)督,建立權(quán)力制衡機(jī)制.……。
例文案件剖析報(bào)告的主體由主要違紀(jì)事實(shí)、發(fā)案原因分析、整改建議三部分構(gòu)成.
第一部分,敘述被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí).通常采取兩種方法,即先總后分和先分后總.先總后分,就是先扼要綜述被調(diào)查人的錯(cuò)誤及性質(zhì),再具體介紹被調(diào)查人所犯錯(cuò)誤的具體事實(shí);先分后總就是先介紹具體錯(cuò)誤事實(shí),然后歸納出錯(cuò)誤性質(zhì).不論采取哪種方法寫作,都不能泄露調(diào)查過程、檢舉人、證明人等內(nèi)容,總之,對這部分內(nèi)容詳略的把握,可以比錯(cuò)誤事實(shí)材料簡練,大體相當(dāng)于處分決定敘述錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)的詳略程度.
第二部分,剖析案件發(fā)生的主客觀原因.這部分內(nèi)容是案件剖析報(bào)告的核心內(nèi)容,應(yīng)著重圍繞案件造成的嚴(yán)重危害、發(fā)案單位在體制、機(jī)制、制度和管理方面存在的問題,案件發(fā)生的主客觀原因三個(gè)方面進(jìn)行分析.具體敘述時(shí),這三方面內(nèi)容又不宜截然分開,特別是發(fā)案單位存在的問題和案件發(fā)生的主要原因應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來去寫,使之渾然一體,結(jié)構(gòu)形式更加緊湊.
第三部分,向發(fā)案單位提出整改建議.一般不外乎加強(qiáng)教育、健全制度、深化監(jiān)督、完善管理等幾個(gè)方面,但在寫作過程中應(yīng)避免平鋪直敘,千人一面.要對案件發(fā)生的各種原因進(jìn)行分析、比較,從中抓住問題癥結(jié),研究制定解決對策,提出切實(shí)可行的意見建議.要把關(guān)鍵性的建議放在重要位置著力去寫,以凸現(xiàn)其重要地位,防止被其他問題淹沒或沖淡.
以下是應(yīng)注意的問題。
1、撰寫案件剖析報(bào)告不是所有案件的必經(jīng)程序,它是針對初發(fā)性案件、普遍性案件、屢發(fā)性案件、大案要案等典型案件而言的,是為了鞏固和擴(kuò)大典型案件的查處效果所做的基礎(chǔ)性工作.因此,撰寫案件剖析報(bào)告要講求質(zhì)量,追求實(shí)效,避免流于形式.
2、開展案件剖析工作,大體上應(yīng)當(dāng)從以下幾方面考慮:一要堅(jiān)持以查促教,推動(dòng)廉政教育.注意選擇典型案件開展警示教育,剖析違紀(jì)違法問題發(fā)生的主客觀原因,以案說紀(jì),以案釋法,用處邊事教育身邊人,促“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正”
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇四
一般指國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和人民團(tuán)體中的公職人員,以及擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)或管理工作的人員。也就是說"干部是黨和國家事業(yè)的骨干,是人民的公仆。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
***圍繞理想信念、政治操守、紀(jì)律規(guī)矩、初心使命、修身律己、責(zé)任落實(shí)6個(gè)方面查找了存在的差距和不足,深刻反思了xx嚴(yán)重違法違紀(jì)案件教訓(xùn),現(xiàn)將市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局班子對照檢查情況報(bào)告如下:
xx作為受黨培養(yǎng)多年的領(lǐng)導(dǎo)干部,喪失理想信念,對黨不忠誠不老實(shí),沉迷于受賄、賭博和“袍哥”文化,違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律,走上違法犯罪道路,對德陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)帶來了巨大危害,嚴(yán)重破壞了德陽乃至四川的政治生態(tài),辜負(fù)了黨的培養(yǎng)和人民的期望,影響極其惡劣,完全是一意孤行、咎由自取的結(jié)果。中央對xx嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的查處,充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨和將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心,充分表明了法律面前沒有特權(quán)、沒有例外,任何人只要觸犯黨紀(jì)國法都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。
局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻汲取xx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),對照自查,作為我市機(jī)構(gòu)改革背景下新搭建的新班子,班子成員在熟悉磨合的同時(shí),將在以后的工作生活中保證做到以下三點(diǎn):一是進(jìn)一步堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)班子理想信念,牢固“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。二是要始終堅(jiān)持秉公用權(quán)、清正廉潔,嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,嚴(yán)格選人用人、財(cái)務(wù)管理、政府采購等,堅(jiān)決杜絕利用職務(wù)之便收受賄賂,杜絕出現(xiàn)碼頭文化、“袍哥”文化現(xiàn)象。三是要注重個(gè)人修養(yǎng),堅(jiān)決杜絕以賭博等形式搞權(quán)錢交易、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。
同時(shí),汲取xx嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的教訓(xùn)上我們也存在不足,主要表現(xiàn)在:一是對反思xx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件重視程度不夠,多停留在了解了知道了的思想層面,xx案件對自身的警醒作用有待加強(qiáng)。二是在思想上、原則上能堅(jiān)持對黨忠誠,但意識上還沒形成自覺,還當(dāng)成約束來對待。三是對執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩停留在思想認(rèn)識層面,主要表現(xiàn)為在講政治、守規(guī)矩方面比較被動(dòng)保守,覺得只要自己不出大問題就行,對分管領(lǐng)域人員教育力度不夠。四是政治敏銳性有待進(jìn)一步加強(qiáng),對一些不良現(xiàn)象,認(rèn)為只要自己不信不傳就行了,看不到潛在的危害苗頭。
對照xx嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,始終把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,能夠做到堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和上級黨委決議決定,圍繞肅清周永康流毒影響,深刻反思xx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件并進(jìn)行對照檢查,談危害、找根源、抓整改,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè),黨內(nèi)風(fēng)清氣正,各項(xiàng)新的工作站在了新的起點(diǎn)。但是,也要清醒地看到,我們工作中還存在很多不足。通過前期的深入學(xué)習(xí)研討和認(rèn)真查擺剖析,在理想信念、政治操守、紀(jì)律規(guī)矩、初心使命、修身律己、責(zé)任落實(shí)6個(gè)方面,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員還或多或少、或輕或重存在著一些問題。
(一)在理想信念方面。一是理想信念覺悟不夠高。個(gè)別班子成員認(rèn)為身處基層崗位,應(yīng)多干實(shí)事,少講理論,在學(xué)習(xí)上有重工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),輕政治理論學(xué)習(xí)的思想,對政治理論學(xué)習(xí)要求不高、對政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足,對政治理論學(xué)習(xí)不夠熱情,放松了自己在精神層面追求和政治信仰高標(biāo)準(zhǔn)要求。對重要講話、重要精神學(xué)習(xí)走過場,不夠深入,對未理解的重要講話、重要精神沒有窮原竟委。二是理論武裝形式單一。加強(qiáng)理論武裝的學(xué)習(xí)形式主要局限于黨組會學(xué)習(xí)和中心組集中學(xué)習(xí),對個(gè)人自學(xué)和通過閱讀讀本、微信網(wǎng)絡(luò)、聆聽講座等方式的學(xué)習(xí)做得不好,安于原原本本地學(xué)和記,缺乏深度思考和理論聯(lián)系實(shí)際,缺少對內(nèi)涵的進(jìn)一步挖掘。三是黨性原則不夠堅(jiān)定。個(gè)別班子成員錘煉黨性不夠,工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低,處理問題有時(shí)還存有畏難發(fā)愁的思想,瞻前顧后、患得患失、不愿碰硬,不能完全堅(jiān)定立場、堅(jiān)持原則,不能始終發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神將問題徹底解決,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn),沒有完全按照一個(gè)先進(jìn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。
(二)在政治操守方面。一是對堅(jiān)定政治立場理解膚淺??傆X得只要自己能落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)的指示,完成好組織交給的工作,在重大原則問題上思想上不長“毛”、行動(dòng)上不出軌就可以了,缺乏對政治信念深層次的理解,缺乏必要的政治敏感性,尤其是對生活中的一些消極議論聽之任之,缺乏做斗爭的勇氣和敏銳性。二是踐行“兩個(gè)維護(hù)”不夠徹底。部分班子成員沒能很好的把“兩個(gè)維護(hù)”思想轉(zhuǎn)化為實(shí)事求是的工作作風(fēng)和敬業(yè)奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng),“兩個(gè)維護(hù)”僅是表現(xiàn)在理論上或口頭上,強(qiáng)化“四個(gè)意識”的態(tài)度還不夠堅(jiān)硬,未能充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用。三是對黨忠誠有待加強(qiáng)。比如存在報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象,在給上級黨委和領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)工作時(shí),講成績談亮點(diǎn)多一些,講問題找不足則少一些,敢于揭短亮丑的勇氣還不夠。又比如在上級組織征求意見推薦時(shí)還不能做到知無不言言無不盡,沒有做到徹底對組織敞開心扉。
(三)在紀(jì)律規(guī)矩方面。一是廉潔自律意識有待進(jìn)一步提高。班子成員存在認(rèn)為自己能夠做到嚴(yán)防死守,筑牢拒腐防變的底線就行了,但是在統(tǒng)籌對全體干部廉潔自律方面教育不夠,方法單一。二是政治紀(jì)律不夠嚴(yán)。在推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展上,為了體現(xiàn)政府的高效快捷,有時(shí)會要求窗口審批部門適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),縮短審批時(shí)間。究其原因,還是黨性修養(yǎng)不夠高,沒有充分認(rèn)識到政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性,在思想和行動(dòng)上放松了自己。三是對圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化重視不夠。圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化是破壞黨的純潔性和先進(jìn)性的大敵,是破壞黨內(nèi)政治文化的大敵。反思xx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,雖然班子成員們沒有參加過上述性質(zhì)的圈子,經(jīng)過調(diào)查本單位也沒有類似的情況,但是,長期以來思想上沒有對圈子文化的危害引起重視,潛意識里甚至認(rèn)為這是一種正常的社交行為,或者認(rèn)為是開展工作的輔助手段。
(四)在初心使命方面。一是宗旨意識淡化。局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然能夠堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識,不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理體系建設(shè),為企業(yè)、群眾提供了方便,但仍然存在用權(quán)為民不夠到位等問題。比如作為聯(lián)系服務(wù)群眾橋梁和紐帶的各級政務(wù)(便民)服務(wù)中心建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行不規(guī)范、人員不到位、代辦經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到為,導(dǎo)致便民服務(wù)中心和便民服務(wù)室作用發(fā)揮不夠理想,群眾事務(wù)黨員干部代理工作還需進(jìn)一步深化。二是為民情懷不夠。比如幫扶責(zé)任落實(shí)不到位,抓脫貧攻堅(jiān)投入的人力、精力還不夠。深入聯(lián)系村開展幫扶的時(shí)間偏少,深入聯(lián)系村了解民情、解決民困不經(jīng)常,存在“托”村社干部幫忙等現(xiàn)象。三是秉公用權(quán)不嚴(yán)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員依舊存在管理失之于寬、失之于軟的問題,雖然出臺了系列機(jī)關(guān)、窗口績效考核辦法和制度,但后續(xù)跟蹤和執(zhí)行力度不夠。對工作人員的管理考核不夠細(xì)致、嚴(yán)格,存在“照顧情面”現(xiàn)象,對機(jī)關(guān)、窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)問題上,懲戒力度不夠,多以提醒、教育和扣分為主,警示懲戒作用發(fā)揮不明顯。
(五)在修身律己方面。一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定存在差距。內(nèi)部相關(guān)制度建設(shè)上還存在不夠完善、不夠具體的情況,執(zhí)行和操作上也還存在不到位。如在落實(shí)文件精神上仍然存在以會議貫徹會議、文件落實(shí)文件,為接受檢查考核過度留痕等形式主義問題;在基層調(diào)研次數(shù)偏少,深入基層調(diào)研解決問題的力度還不夠。二是作風(fēng)漂浮不實(shí)。在抓作風(fēng)建設(shè)上,習(xí)慣于一般性的宣傳動(dòng)員,常規(guī)的監(jiān)督檢查,浮在面上,未真正的沉下去,導(dǎo)致對機(jī)關(guān)、窗口的管理和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題若明若暗,了解掌握不全面、不深入,以至于一些管理問題沒有及時(shí)解決糾正,記者一暗訪就發(fā)現(xiàn)和暴露出來了。三是精神狀態(tài)不飽滿。干部參與賭博的問題雖未發(fā)生,但部分班子成員在思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)有時(shí)還存在不求無功、但求無過、回避矛盾的現(xiàn)象和消極畏難情緒,好逸惡勞、喜輕避重。
(六)在責(zé)任落實(shí)方面。一是黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在如組織生活制度流于形式,把落實(shí)組織生活制度當(dāng)做“軟”工作,重形式輕內(nèi)容,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,重事務(wù)性工作輕解決實(shí)際問題。一些基層黨支部落實(shí)“七項(xiàng)組織生活”制度的質(zhì)量還不夠高,沒有把黨建工作與業(yè)務(wù)工作全面、有機(jī)結(jié)合起來,甚至開展組織生活僅僅為了應(yīng)付檢查、完成任務(wù)。二是擔(dān)當(dāng)精神不足。個(gè)別班子成員擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)烈,始終停留在履職的低層次要求,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)年J勁、韌勁不足。在推進(jìn)工作中怕出錯(cuò),怕?lián)?zé),不敢觸及矛盾,沒有積極思考解決問題的辦法。三是創(chuàng)新工作理念不夠。部分班子成員在推進(jìn)工作中,滿足于現(xiàn)有的工作成就、陶醉于已經(jīng)取得的成績,缺乏新動(dòng)力。局限于上級布置什么做什么,面對工作中出現(xiàn)的新形勢、新情況,習(xí)慣于常規(guī)思維,缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性,創(chuàng)造性開展工作、解決新問題的水平還不高。
典型是一個(gè)漢語詞匯,指舊法、模范;足以代表某一類事物特性的標(biāo)準(zhǔn)形式。第一文檔網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了違法違紀(jì)典型案例剖析材料,希望對大家有所幫助!違法違紀(jì)典型案例剖析材料20xx年9月23日10:45中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)楊淑華,女,1954年10月12日生,漢族,四川省洪雅縣人,大學(xué)文化,曾任洪雅縣國土資源局副局長、局長,2014年1月起任眉山市國土資源局副調(diào)研員。20xx年2月23日,眉山市紀(jì)委對楊淑華立案調(diào)查,并于4月23日移送眉山市檢察院立案偵查。
經(jīng)查,楊淑華在擔(dān)任洪雅縣國土資源局局長期間,利用職務(wù)之便,在土地整理工程、新建辦公大樓的招投標(biāo)、工程款撥付以及征地手續(xù)辦理上為請托人謀取利益,先后索取或直接收受15人賄賂共計(jì)人民幣1194萬余元(其中600萬元系受賄未遂);此外,楊淑華還貪污公款人民幣8萬余元,挪用公款398萬元,另有人民幣394萬余元、美元2652元的巨額財(cái)產(chǎn)無法說明合法來源。
判。
為留“后路”,反斷了“后路”
鐘季執(zhí)。
升遷無望轉(zhuǎn)而謀求“后路”
“幾萬可以拿,幾十萬也敢要,幾百萬也不在話下”
在剛擔(dān)任洪雅縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí),楊淑華一度有著很強(qiáng)的事業(yè)心,對自身的要求也比較嚴(yán)格,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展曾作出過一定貢獻(xiàn)。
但是,隨著時(shí)間的推移,楊淑華未能做到善始善終。
楊淑華在擔(dān)任局長的最后幾年中,自感升遷無望且面臨退休。恰逢這個(gè)時(shí)候,她看到別人腰纏萬貫、揮金如土?xí)r,心理逐漸失去了平衡。慢慢地,在楊淑華的眼中,官場成為了一個(gè)市場,權(quán)力變成了交易的資本,官位當(dāng)做換取金錢的商品,她開始或明或暗甚至赤裸裸地進(jìn)行權(quán)錢交易?!皫兹f可以拿,幾十萬也敢要,幾百萬也不在話下?!睏钍缛A開始琢磨著為自己找“后路”,將精力放在對金錢的瘋狂攫取上,最終把自己推進(jìn)了違法犯罪的泥沼。2014年,洪雅某建筑公司法人代表胡某某為感謝楊淑華在三寶鎮(zhèn)河灘地土地整理工程款撥付上的“關(guān)照”,送給楊淑華35萬元,后者欣然接受。
從在單位報(bào)銷丈夫出國的費(fèi)用,到授意造假套取補(bǔ)助;。
從挪用公款截留利息,到幫助親友承建工程自己從中分錢,楊淑華利用一切可能的手段瘋狂斂財(cái),甚至達(dá)到了雁過拔毛的地步。
鋌而走險(xiǎn)大搞“權(quán)力尋租”
對有求于己的開發(fā)商提出投資分紅,并迫使其簽訂合同。
土地是典型的稀缺資源,一些利益主體總想從中分一杯羹,土地領(lǐng)域“權(quán)力尋租”的空間很大?,F(xiàn)行的土地管理法規(guī)中,對土地征用的條件、征用租用的價(jià)格、補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)等僅作了一些原則性的規(guī)定,缺乏具體的實(shí)施細(xì)則。
如在處理具體的土地事務(wù)中,各級政府有很大的決策權(quán),有關(guān)決策人員、經(jīng)辦人員擁有很大的自由裁量權(quán),這就給公共權(quán)力尋租留下了空間。
楊淑華對有求于己的開發(fā)商提出投資分紅要求,并迫使其簽訂合同,以掩蓋索取巨額賄賂的事實(shí)。
眉山市某房地產(chǎn)公司在洪雅縣從事項(xiàng)目開發(fā)時(shí),楊淑華在土地拆遷及征地手續(xù)的辦理中為該公司提供過幫助。2014年5月,楊淑華在該公司所開發(fā)的某房地產(chǎn)項(xiàng)目中以“投資分紅”的名義,向該公司總經(jīng)理易某索要100萬元。同年6月至8月間,楊淑華收受易某給予的所謂“分紅”款50萬元并退得所謂“本金”50萬元。
產(chǎn)項(xiàng)目結(jié)束后一次性收取“投資分紅”600萬元,后因案發(fā)未能得逞。
在土地收儲、土地拆遷、土地平整、土地測量、土地規(guī)劃等由國土部門管理的事項(xiàng)中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有不小的自由裁量權(quán)。300萬的工程,好處費(fèi)要拿70萬,楊淑華正是在這種巨大的利益誘惑面前不斷地鋌而走險(xiǎn),最終轟然倒下。
手段隱蔽多樣用心良苦。
從以“借用”為名索賄,到授意家族成員出面收受賄賂。
在大肆收受、索取賄賂的過程中,楊淑華采取多種隱蔽手段,可謂用心良苦。
20xx年,楊淑華為洪雅某電力公司水電站工程辦理土地征用手續(xù)提供幫助,后將該公司一輛小轎車長期“借用”,直至案發(fā)。
除以“借用”為名外,楊淑華還多次授意家族成員出面收受賄賂。
楊淑華的200萬元“好處費(fèi)”折算成楊勇名下某企業(yè)的60%股份送給楊淑華。
大權(quán)獨(dú)攬缺乏有效監(jiān)督。
管理全憑“一支筆”和“一張嘴”,自己簽了說了就算數(shù)。
楊淑華擔(dān)任縣國土資源局“一把手”近十年時(shí)間,有不少反映其在工程建設(shè)、土地整理、征地辦理等方面違紀(jì)違法問題的舉報(bào)材料,但都因種種原因沒有進(jìn)入相關(guān)監(jiān)管部門的視線,使得其更加肆無忌憚地瘋狂作案。
本案中,權(quán)力失去監(jiān)督,制度形同虛設(shè),是楊淑華走上違法犯罪道路的重要原因。監(jiān)督體制不合理。眾多監(jiān)督主體發(fā)揮作用不到位,在本案中,楊淑華的問題主要發(fā)生在其擔(dān)任部門“一把手”期間,很多問題的出現(xiàn)就是因?yàn)樗粋€(gè)人決定許多重大工作事項(xiàng),即使研究也是走走過場,或者是先確定后補(bǔ)辦手續(xù),領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上看“一把手”的眼色行事。
家長意識強(qiáng),民主作風(fēng)差,獨(dú)斷專行,唯利是圖,楊淑華將公眾賦予的權(quán)力完全私有化。在土地整理、辦理征地、工程招標(biāo)、款項(xiàng)撥付和經(jīng)費(fèi)管理等方面全憑“一支筆”和“一張嘴”,自己簽了、說了就算數(shù)。
局是垂直管理部門,上級主管部門和地方政府在監(jiān)管上銜接不夠有效,存在空當(dāng)。
鏈接@辦案者說:。
在查處楊淑華這樣的典型案件的同時(shí),我們還應(yīng)強(qiáng)化警示教育,做到警鐘長鳴、常抓不懈,更要舉一反三,完善機(jī)制制度,從源頭上堵住官商勾結(jié)的制度和監(jiān)督漏洞。
一要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,對權(quán)力集中崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部加大交流力度。嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)、違規(guī)投資入股、權(quán)力“期權(quán)化”等問題。嚴(yán)格落實(shí)重要崗位上的“一把手”定期輪崗交流制度。
二要繼續(xù)開展專項(xiàng)治理,深入推進(jìn)資源市場化配置。進(jìn)一步深化工程建設(shè)、土地出讓及其他重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。除國家法律法規(guī)明確規(guī)定的以外,各種公共資源的配置,都必須實(shí)行招拍掛出讓制度。健全信息披露機(jī)制,完善市場競爭機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,建立結(jié)果公示制度,嚴(yán)肅查處破壞市場配置資源的行為。
三要在“治官”的同時(shí)加大“治商”力度。建立“黑名單”制度,在各領(lǐng)域建立“行賄人資料庫”,將行賄人劃入“黑名單”,在法定期限內(nèi)或永久性禁止其進(jìn)入市場,加大對行賄行為的懲處力度。建立嚴(yán)格的行業(yè)管理制度,運(yùn)用行規(guī)、行約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束行業(yè)行為。
評論:
有效防治國土資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。
楊淑華案涉案金額較大、發(fā)案環(huán)節(jié)典型、作案手段隱蔽,是發(fā)生在基層國土資源領(lǐng)域中的一個(gè)典型案件。
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,土地和礦產(chǎn)作為稀缺資源,社會供需矛盾日益凸顯。國土資源部門管理著土地和礦產(chǎn)兩類稀缺資源,集行政審核審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、大額資金預(yù)算分配權(quán)于一身,權(quán)力運(yùn)行的環(huán)境復(fù)雜、涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高,牽涉地方各級政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位、中介組織等多個(gè)方面,一些個(gè)人和單位借助土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)這個(gè)平臺進(jìn)行權(quán)力尋租,導(dǎo)致國土資源領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。目前深入推進(jìn)的國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作,正是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要組成部分。筆者認(rèn)為,在目前已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上,治理國土資源領(lǐng)域腐敗問題還需從以下幾個(gè)方面著手推進(jìn)。
新聞媒體揭露的問題認(rèn)真了解,注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索;對發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法線索,要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),決不姑息遷就。與此同時(shí),應(yīng)認(rèn)真剖析研究案件發(fā)生的深層次原因,開展警示教育,充分發(fā)揮強(qiáng)化辦案的治本功能,加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防。
切需要健全完善相關(guān)法律法規(guī),特別是應(yīng)加快制定和推出涉及國土資源領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)法規(guī),對自由裁量度過大的權(quán)力明確行使標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運(yùn)行程序。如在國土資源領(lǐng)域違紀(jì)違法案件較為集中的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié),現(xiàn)有的《招標(biāo)投標(biāo)法》的有些規(guī)定較為原則化,對招投標(biāo)的一些具體環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定,缺少責(zé)任約束和追究制度,導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題時(shí)有發(fā)生,需盡快出臺相關(guān)實(shí)施條例,對上述問題予以有效治理。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化外部監(jiān)督。權(quán)力與監(jiān)督是對立統(tǒng)一的共。
同體。楊淑華的違紀(jì)違法事實(shí)再次證明,失去監(jiān)督的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗。防治國土資源領(lǐng)域腐敗行為,不僅需要國土資源部門自身加強(qiáng)監(jiān)督,如在管理方面更多地采用集體會審制、專家論證制等,更需要加強(qiáng)外部監(jiān)督,充分發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門、新聞媒體以及群眾的監(jiān)督作用,將監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行的全過程中,讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。
四要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。在楊淑華案中,其手中握有過大的自由裁量權(quán),為公共權(quán)力尋租留下了空間,從而使其在巨大的利益誘惑面前鋌而走險(xiǎn),最終走上違法犯罪之路。國土資源領(lǐng)域之所以腐敗行為易發(fā)多發(fā),有其體制機(jī)制上的原因。只有推進(jìn)改革,創(chuàng)新管理體制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,合理分解國土資源領(lǐng)域過于集中的權(quán)力,減少行政審批事項(xiàng),才能從源頭上鏟除這一領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件。具體而言,一方面應(yīng)大力推進(jìn)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè),加快建立全國規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場;另一方面,應(yīng)深化國土資源領(lǐng)域行政審批制度改革,把能夠交給市場的都交給市場,進(jìn)一步壓縮自由裁量權(quán),盡可能地減少“權(quán)力尋租”的空間。(作者系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員)。
違法違紀(jì)典型案例剖析材料羅發(fā)玉違法違紀(jì)案件為各。
級領(lǐng)導(dǎo)干部提供了很好的明斷得失的鏡子,作為我,也從中受到了深刻的教育和警示,。思考這個(gè)典型案件,我主要從以下幾個(gè)方面談?wù)務(wù)J識。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的世界觀和堅(jiān)定正確的理想信念。
精彩文章來自“秘書不求人”)虜。
用反面典型警示自己,其目的就是讓人不重蹈覆轍,而最根本的就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前,我們正處在大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的時(shí)代,科技進(jìn)步日新月異,知識更新日益加快,新情況、新問題不斷出現(xiàn),對領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平、理論修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力都提出了新的更高的要求。面對社會的深刻變化,我們要抓住機(jī)遇,乘勢而上,切實(shí)把學(xué)習(xí)作為自己終身的任務(wù),不斷提高自己的知識積累,不斷優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)。同時(shí),堅(jiān)定理想和信念,不斷改造自己的主觀世界,樹立正確的價(jià)值觀、地位觀和權(quán)力觀,忠實(shí)地踐行“三個(gè)代表”,筑牢思想上的防線,才能立于不敗之地。
羅發(fā)玉從一個(gè)貧苦農(nóng)民的子弟成長為一名黨的高級干部,也曾為人民做過一些有益的工作。但隨著權(quán)力和地位越來越高,周圍的贊揚(yáng)和吹捧越來越多,他逐漸地不清醒了,把廉潔自律的要求和接受監(jiān)督的要求置于腦后,逐漸開始用手中的權(quán)力謀取私利,最終從一個(gè)黨的高級干部蛻化變質(zhì)為人民的罪人。羅發(fā)玉的落馬,可以清楚地看到,他思想上的蛻變始于思想防線的崩潰,由生活作風(fēng)的失檢,到想方設(shè)法以權(quán)謀私,逐步發(fā)展到經(jīng)濟(jì)上貪得無厭,政治上與黨離心離德,最后一步一步走向毀滅之路。
古人言:“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”。一個(gè)人面對各種誘-惑,最大的敵人是自己,要經(jīng)得住考驗(yàn),邁得過關(guān)口,羅發(fā)玉走向自我毀滅,再次印證了這樣一條真理:權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐-敗。領(lǐng)導(dǎo)干部作為組織的一員,既有監(jiān)督的權(quán)利,也有接受監(jiān)督的義務(wù),既是監(jiān)督者,又是被監(jiān)督對象。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該明白這樣一個(gè)道理:自己不論在工作上取得多大的,都應(yīng)首先歸功于黨,歸功于組織,任何人離開了黨的組織,離開了領(lǐng)導(dǎo)集體,離開了人民群眾的支持,終將一事無成。我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,權(quán)力的大小與為人民服務(wù)的責(zé)任是密切相聯(lián)的。無論在什么上掌權(quán)、用權(quán),都要想人民群眾所想,急人民群眾所急,辦人民群眾所需,真正做到全心全意為人民謀利益,堅(jiān)定不移地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,無私無畏地同一切損害群眾權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭,保持人民公仆的本色。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭。
導(dǎo)干部深刻和認(rèn)真汲齲。
當(dāng)前黨中央強(qiáng)調(diào)牢記“兩個(gè)務(wù)必”,這是我們更加牢固地樹立思想道德防線和黨紀(jì)國法防線的一個(gè)重要精神支柱。從這個(gè)意義上講,能不能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),能不能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘-惑,能不能在實(shí)踐中創(chuàng)造性地貫徹好“三個(gè)代表”重要思想,是每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)受的一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律的規(guī)定,要求別人做到的,自己首先做到;不準(zhǔn)別人做的,自己首先不做。同時(shí)帶頭管好自己的配偶、子女、親屬和工作人員。真正做到仰不愧官,俯不愧民,在廣大干部群眾中樹立清正廉明的良好形象。
違法違紀(jì)典型案例剖析材料說到貪污腐敗,人們的注意力往往更多地投放于那些“大老虎”身上,殊不知諸多的“蒼蠅”、“蚊子”的貪腐能力也絕對不容小覷,他們的危害不亞于個(gè)別的“老虎”,有人把這種現(xiàn)象稱之為“小官巨腐”?!吧n蠅”與“老虎”嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng),給黨和國家?guī)順O其嚴(yán)重的危害。
基層干部“蒼蠅式”腐敗問題日益凸顯;江蘇基層權(quán)力尋租機(jī)會較多、空間較大;上海有的地方基層干部“小官貪腐”;河北“小官巨腐”問題嚴(yán)重,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟;浙江一些地方農(nóng)村基層侵害群眾利益現(xiàn)象突出;西藏一些基層干部腐敗問題較為突出[1]。
據(jù)新華社報(bào)道,十八大以來中央巡視組已開展四輪巡視,發(fā)現(xiàn)巡視點(diǎn)存在“小官貪腐”問題的占比超過了四分之一。北京市紀(jì)委透露2014年查處56名違紀(jì)違法的村干部,有人貪污資金巨大。海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村的一個(gè)會計(jì)就挪用資金達(dá)1.19億元。他們原本只是不在行政序列的“官”,竟然侵吞國家和集體的巨額資金,令人為之瞠目。朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀(jì)海義受賄9000余萬元。2014年11月12日,河北省紀(jì)委通報(bào)了8起“小官巨腐”案件:唐山市公安局原副局長、唐山市交警支隊(duì)長徐忠?guī)X利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,受賄1220萬元?!靶」倬薷币咽遣蝗莺鲆暤男栴},它關(guān)系到基層黨員干部的形象,更關(guān)系到百姓的切身利益。各級黨委政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須高度重視,切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施,扎緊防范“小官巨腐”籬笆,堵死“小官巨腐”之路。
一、“小官巨腐”的主要原因。
(一)何為“小官巨腐”
“小官巨腐”是指一些干部官職不高,但貪污的數(shù)額巨大?!靶」倬薷钡耐怀鎏攸c(diǎn)是官員的貪污程度,跟官員的職位不成正比?,F(xiàn)金1.2億元,黃金37公斤,房產(chǎn)68套――科級干部。河北省秦皇島市北戴河區(qū)供水總公司原總經(jīng)理馬超群,一個(gè)科級干部,平常百姓論克而沽的黃金在他家里是以公斤來計(jì)量的。馬超群可謂是一馬當(dāng)先超越群腐,成為“小官巨腐”響當(dāng)當(dāng)?shù)牡湫?。如此低的級別,如此大的貪腐數(shù)字,著實(shí)令人難以置信。
(二)“小官巨腐”的共同點(diǎn)。
為“小老虎”、“中老虎”甚至是“大老虎”了。據(jù)河北紀(jì)委可靠數(shù)字,河北省僅2014年以來立案查處的科級以下干部中涉案金額超過100萬元的就有233件,涉及248人。
(三)小官巨腐的主要原因。
官職不高,這些芝麻官怎樣實(shí)現(xiàn)巨額貪腐是引人深思的。
1.“小官巨腐”問題嚴(yán)重,根在官小權(quán)力大?;鶎犹幱跈?quán)力的低端,但是并不意味著權(quán)力不大,權(quán)力的大小不是以其所處地位決定的,主要取決于權(quán)力的集中度。基層一把手權(quán)力過大,并且握著一定的壟斷資源;占有的公共資源不大,但尋租的空間不小;在單位和部門都是一手遮天,說一不二,儼然“土皇上”。高官腐敗有時(shí)還搞點(diǎn)兒雅賄、暗賄什么的,而有些小官則直截了當(dāng)伸手拿、張口要,乃至明碼標(biāo)價(jià)。
2.“小官巨腐”源于日積月累的潛伏與隱蔽。長期以來,在公眾的心目中留下了一些基層的“小官”沒啥油水的印象,也使得一些掌握實(shí)權(quán)的“小官”輕易躲避了監(jiān)督和約束,通過日積月累,從小官不貪――小官微貪――小官中貪,最終逐步發(fā)展壯大成為大貪大腐??梢姡灰ゼs束和監(jiān)督,“蒼蠅式腐敗”同樣可以觸目驚心。
不能形成有效監(jiān)督。一方面是黨內(nèi)監(jiān)督鏈條存在逐級衰減的漏斗現(xiàn)象,也就是所謂天高皇帝遠(yuǎn),越是到我們執(zhí)政體系的最后一公里,監(jiān)管監(jiān)督就越流于形式。面對基層領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)勢,沒人敢得罪這些“小官”,即使發(fā)現(xiàn)“小官”的一些腐敗問題也不敢揭露,害怕遭到打擊報(bào)復(fù)。另一方面,越是到基層和一線,我們的各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中,監(jiān)督、決策、執(zhí)行這樣黨內(nèi)的權(quán)力同質(zhì)同構(gòu)的現(xiàn)象就越嚴(yán)重,有的人長期把持一個(gè)部門、一個(gè)地方,搞成了個(gè)人的小山頭,形成所謂利益共同體,包括內(nèi)部人控制這些特權(quán)的領(lǐng)地,這在客觀上縱容了他們?yōu)榉亲鞔醯哪懥俊?/p>
4.黨員干部自身黨性嚴(yán)重缺乏,為人民服務(wù)的宗旨意識淡漠。具體表現(xiàn)為缺乏服務(wù)意識,對群眾疾苦漠不關(guān)心,對基層反映的問題久拖不決,工作中只唯上,不傾聽群眾呼聲和意見。有的領(lǐng)導(dǎo)工作方法方法簡單,作風(fēng)粗暴,遇到有利的事情就辦,無利的事情就拖著不辦;給了好處啥事都能辦,不給好處能辦的事情也不辦;沒有堅(jiān)定的理想、信念,思想蛻化變質(zhì),追求物質(zhì)享受,生活奢侈,沉溺于權(quán)錢交易、權(quán)色交易。
由此對一些小官大權(quán)的職位可能會形成監(jiān)督盲區(qū)?!?/p>
二、防治“小官巨腐”的對策。
小官巨腐危害巨大,已經(jīng)逐漸成為瓦解政府公信力的一個(gè)鏈條。當(dāng)下唯有采取強(qiáng)有力的措施,堵死“小官巨腐”之路,扎緊防范“小官巨腐”籬笆才能從根本上完成從嚴(yán)治黨的根本任務(wù)。
(一)治理小官巨腐重在“治權(quán)”,強(qiáng)化監(jiān)督。
律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范。要暢通信訪舉報(bào)、社會輿論、行政訴訟、行政復(fù)議渠道,為社會民主監(jiān)督搭建平臺。
監(jiān)督環(huán)節(jié)舉足輕重,必不可少。當(dāng)前無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督都存在設(shè)計(jì)方面的缺陷,尤其是內(nèi)部監(jiān)督有名無實(shí)。比如,最小的內(nèi)部監(jiān)督者當(dāng)屬村內(nèi)監(jiān)督者,要么不好意思監(jiān)督,要么不敢監(jiān)督,擔(dān)心監(jiān)督無用,害怕遭到打擊報(bào)復(fù)。監(jiān)督是村里的干部,甚至就是書記或主任的“自己人”,如此,監(jiān)督也就形同虛設(shè)了。要實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,還是要靠群眾,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的監(jiān)督作用,引入群眾監(jiān)督機(jī)制,才能減少小官巨腐事件的發(fā)生。
(二)加大懲治腐敗力度。
監(jiān)督與懲治腐敗雙輪驅(qū)動(dòng)缺一不可,法治反腐、制度防腐,才是根治腐敗的有效途徑。要注重從制度入手,健全基層腐敗案件查處機(jī)制和查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加大監(jiān)督制約力度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,構(gòu)建“伸手必被捉”的機(jī)制。反腐要警鐘長鳴,常抓不懈,不能搞一陣風(fēng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須一查到底,絕不手軟,由此才能起到巨大的威懾作用和警示作用。
(三)以案治本,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
題的發(fā)生?!耙园钢伪荆訌?qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”的主要任務(wù)是以案施教、建章立制。要堅(jiān)持“一案一教”,深入開展警示教育,用“身邊事”教育“身邊人”,增強(qiáng)教育的針對性和說服力,努力達(dá)到“查辦一案,教育一片”的效果。
(四)加強(qiáng)對黨員干部理想信念教育與警示教育。
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要通過加強(qiáng)理想信念教育,樹立“三個(gè)自信”,增強(qiáng)宗旨意識,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;要強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。長此以往,就形成各級大小官員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
治理小官巨腐,是一個(gè)系統(tǒng)工程。除了上述對策之外,還應(yīng)該對處級以下干部進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的監(jiān)督,如完善官員個(gè)人事項(xiàng)公開制度,進(jìn)一步落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,同時(shí)還要嚴(yán)厲打擊行賄人,切斷小官巨腐的財(cái)源,使其不能腐。
隨著改革開放的不斷深入,反腐敗斗爭的形勢也愈加嚴(yán)峻。從近年來中央和地方查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件可以看出,當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件出現(xiàn)了一些新的情況、新的特點(diǎn)。研究這些新情況、新特點(diǎn),剖析其原因,探討遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件都具有十分重要的意義。本人結(jié)合十多年從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際,對此作一粗淺的探討。
1、級別漸高型:改革開放初期,廣東省一個(gè)縣委書記違紀(jì)違法案件,就被拍成電影《警鐘》在全國播映??v觀近十年的違紀(jì)違法案件,縣處級、廳局級干部很一般;省部級干部不新鮮,如田鳳山、鄭筱庾、王有杰、于幼軍、皮黔生……案例不勝枚舉;甚至副國級領(lǐng)導(dǎo)干部過不了幾年就有一例,如陳希同、成克杰、陳良宇。
3、案犯群體性。群體性、同伙性違紀(jì)違法是當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造的犯罪“新經(jīng)驗(yàn)”,他們既拉上級下水,又使同級上船,更誘下屬加盟。所以,近年來查處的違紀(jì)違法案件涉及層面多,發(fā)生窩案多,掂出一串串,追查一大片。如湖南省郴州市的曾錦春案件,原安徽省阜陽市領(lǐng)導(dǎo)層集體“換血”等,就是很典型的例證,在國內(nèi)外影響不小。
6、善于玩權(quán)術(shù)。違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部都是高智商,他們把公權(quán)私有化,成為個(gè)人牟取私利的工具,大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,如成克杰、陳良宇案等。
領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法的道路,既有其自身主觀的原因,也有外界客觀的原因,是內(nèi)因與外因相互作用的結(jié)果。當(dāng)然,主觀原因是主要的。從近十年來公布的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件情況看,主要有以下幾個(gè)方面的原因:
3、體制機(jī)制缺失,監(jiān)督工作缺位。由于我國政治體制改革滯后,而不可能與其他各項(xiàng)體制改革同步,加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制雙重轉(zhuǎn)換未到位,尚未形成具有足夠約束力的監(jiān)督體系,還不能在短期內(nèi)對權(quán)力實(shí)行普遍的、有效的監(jiān)督和制約。從已公布的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件來看,在對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督上存在著形式主義,打不開情面,監(jiān)而不管,督而不管,督而不查,甚至有時(shí)忽視了管理和監(jiān)督,導(dǎo)致有的領(lǐng)導(dǎo)干部已存在違紀(jì)違法行未被及時(shí)發(fā)現(xiàn),使其越陷越深;地方紀(jì)檢監(jiān)察部門受雙重領(lǐng)導(dǎo),實(shí)際只受同級領(lǐng)導(dǎo),單位主要領(lǐng)導(dǎo)可以決定紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員的降升去留,對發(fā)現(xiàn)的問題必須經(jīng)單位黨組織(實(shí)際是一把手)允許才能查處。我敢冒昧地說,目前地方紀(jì)檢部門形同虛設(shè),若不是需要配合上級查辦案件,基本上無實(shí)際工作可做,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力出現(xiàn)失控是普遍現(xiàn)象,而缺乏監(jiān)督的權(quán)力者必然會走向腐敗。
4、查辦工作滯后,懲處力度不夠。一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部高智商,利用高科技違紀(jì)違法,他們具有較強(qiáng)的反查能力,而辦案人員不適應(yīng)工作或工作能力不強(qiáng),技術(shù)裝備明顯滯后,辦案技術(shù)與犯罪技術(shù)存在較大的懸殊;另一方面是“人性化”辦案,片面追求教育挽救一氣,使違法違紀(jì)人員得不到相應(yīng)的追究;再一方面是對違紀(jì)違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部懲處力度不夠,一般公民違法犯罪案值上千萬的都可能會被依法判處極刑,而領(lǐng)導(dǎo)干部既懂法又影響力大,他們的違法犯罪給黨和國家?guī)淼那f元以上的損失不說,在人民中產(chǎn)生的惡劣影響難以低估,有的甚至在國際上都影響到我國的形象,有幾個(gè)被判處極刑的?!對違紀(jì)違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部懲處力度不夠,起不到震懾、教育的作用,導(dǎo)致他們有恃無恐、“前赴后繼”地走上違紀(jì)違法犯罪的道路。
通過對當(dāng)前發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的認(rèn)真分析,我們清醒地認(rèn)識到,加大從源頭上預(yù)防腐敗犯罪力度,積極探索建立健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制,實(shí)施預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗犯罪的積極對策和有效措施,才是治本之策。為此,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—20xx年工作規(guī)劃》,切實(shí)做好本系統(tǒng)、本部門的反腐倡廉建設(shè)工作。在此,特提出幾點(diǎn)對策建議:
1、加強(qiáng)政治思想教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
2、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。
從領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件可以看出,規(guī)范和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,把預(yù)防腐敗現(xiàn)象寓于體制機(jī)制改革和管理制度創(chuàng)新的全過程,使確保黨的事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。要使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到廉潔從政,還必須用科學(xué)的制度和完善的法制來規(guī)范其行為。要緊緊圍繞權(quán)力的行使,建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范,包括權(quán)力運(yùn)作,權(quán)力分解、崗位交換、干部交流和工作檢查與考核等制度,以用制度管權(quán)、管事、管人為重點(diǎn),健全反腐倡廉法規(guī)制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制,健全完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,確保領(lǐng)導(dǎo)干部清廉從政,務(wù)實(shí)為民。
3、加強(qiáng)監(jiān)督制約體系,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束能力。
創(chuàng)新監(jiān)督體制,完善監(jiān)督制約體系。首先,要加大上對下的監(jiān)督力度。眾所周知,上級監(jiān)督是最有力、最有效的監(jiān)督,為了達(dá)到監(jiān)督的目的和效果,不僅要對上級用人失察者進(jìn)行責(zé)任追究,而且要對監(jiān)督不力的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。其二要健全權(quán)力的內(nèi)部制衡機(jī)制,即以制度規(guī)范權(quán)力,以權(quán)力制約權(quán)力,通過政治體制改革的深化,理順各權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的組織和運(yùn)作體制,以實(shí)現(xiàn)最佳的監(jiān)督效益。其三真正發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用,改革紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)體制,各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的人權(quán)、財(cái)權(quán)、督查權(quán)、辦案權(quán)等從上到下實(shí)行垂直管理,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部真正放膽工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法欲念產(chǎn)生威懾作用,遏制他們的腐敗心理苗頭。其四完善權(quán)力的外部監(jiān)督體系,充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會團(tuán)體、民主黨派、新聞媒體等社會輿論的作用。通過建立評議、評估機(jī)制和有效落實(shí)廉政報(bào)告、廉政談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政巡視等制度,形成對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的有效監(jiān)督,督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受組織和社會監(jiān)督,嚴(yán)以律己,廉潔用權(quán)。
近日,有幸研讀了《違規(guī)違紀(jì)典型案例警示錄》一書,我對黨章黨規(guī)黨紀(jì)有了更進(jìn)一步認(rèn)識。該書通過六大章節(jié):政治方面、組織人事方面、廉潔方面、群眾關(guān)系方面、工作履職方面、生活方面等對80個(gè)違規(guī)違紀(jì)典型案例進(jìn)行剖析,來警示廣大黨員干部不要觸碰紀(jì)律底線。細(xì)數(shù)一起起案例,哪個(gè)不是在貪欲中迷失自我,最后而鋃鐺入獄,毀了自己的一生。
古羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加說過“權(quán)力會奴化一切”。當(dāng)今社會是一個(gè)充滿誘惑的世界,如果你抵擋不住誘惑,你就將會成為誘惑的奴隸,被誘惑所淹沒;如果你勇于抗拒誘惑,并且保持自我,你就能做好自己的事,成就自己的輝煌功業(yè)。
曹雪芹抵擋住了官場平步青云的誘惑,司馬遷抵擋住了盲目心理的誘惑,西西弗斯禁受住了神仙生活的誘惑,所以曹雪芹寫出了不朽之作《紅樓夢》,司馬遷受了宮刑照樣寫出了傳世巨著《史記》,西西弗斯才能每天樂觀的推石頭。相反,如果抵擋不住外界的誘惑,就難以保持自我。曾經(jīng)為科學(xué)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的牛頓,本可以為人類做出更大的貢獻(xiàn),由于晚年沒能經(jīng)受住神學(xué)的誘惑,結(jié)果放棄它研究了大半輩子的科學(xué),卻一頭掉進(jìn)了神學(xué)的陷阱,最后白白浪費(fèi)了幾十年的時(shí)間而一無所成。
“吾善養(yǎng)吾浩然之氣”,為千古文人志士所傳誦,只要能夠做到非己之物莫取,非正義之利不謀,不斷提高個(gè)人素質(zhì),不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng),樹立崇高理想,堅(jiān)守高尚情操,誘惑在我們面前定會偃旗息鼓,失去它的威力。
對于貪污腐敗、濫用職權(quán)是違法違紀(jì)這一事實(shí),幾乎落馬的官員都心知肚明卻明知故犯,他們自欺欺人表示自己對親人受賄一無所知,要么存在僥幸心理,站在懸崖邊上,要么就“瞞天過海”,踐踏紀(jì)律紅線,要么沉溺于利欲熏心無法自拔……他們都是聰明人,只是沒有了原則和底線,無法嚴(yán)于律己,沒有把優(yōu)秀的才能用到服務(wù)人們?nèi)罕娚?,反而鉆法律的空子,利用權(quán)力,搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)財(cái)交易、權(quán)色交易,竊取他人資源,最終自食惡果。不管我們是處于基層崗位還是領(lǐng)導(dǎo)崗位,都應(yīng)“嚴(yán)以自律”,做到“手中有戒尺,心中有底線”,恪守職責(zé),分清大是大非,做個(gè)明白人。
“事在人為,休言萬般都是命;境由心造,退后一步自然寬?!币朴谛奚眇B(yǎng)性,始終潔身自好,守身如玉,防止失魂、失心、失身、失足;要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、干干凈凈為官。要把紀(jì)律記在心中,就是拿住了命運(yùn)的“平安符”;要加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),做到拒絕心中的欲望,守住自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
作為新時(shí)期的干部,我們要加強(qiáng)道德修養(yǎng),自覺地“律己以廉”,戒除貪心。更要按照“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求踏踏實(shí)實(shí)做人、扎扎實(shí)實(shí)做事。
郭清宏,男,1966年5月出生,漢族,安徽寧國人,博士研究生學(xué)歷,高級工程師,1997年11月加入九三學(xué)社,2004年當(dāng)選廣東省政協(xié)委員,案發(fā)時(shí)任廣東省地質(zhì)局下屬廣東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試中心(以下簡稱“測試中心”)副主任(副處級)、珠寶玉石及貴金屬檢測站(以下簡稱“珠寶檢測站”)站長。
2014年11月27日,省監(jiān)察廳派駐省國土資源廳監(jiān)察室對郭清宏違反政紀(jì)問題立案調(diào)查。11月28日,經(jīng)省監(jiān)察廳批準(zhǔn),對郭清宏采取“兩指”措施。2015年2月10日,移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查。
郭清宏主要違紀(jì)違法事實(shí)如下:一是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫”。郭清宏任珠寶檢測站站長以來,私設(shè)“小金庫”涉案金額約1.68億元,情節(jié)十分惡劣,郭清宏對此負(fù)有直接責(zé)任。二是私分公款,郭清宏本人分得560萬元。珠寶檢測站未經(jīng)其上級主管部門(測試中心)批準(zhǔn),用截留檢測款形成的“小金庫”私分獎(jiǎng)金,2003年至2014年期間郭清宏個(gè)人分得560萬元。三是公款私存,從中貪污公款5162.6067萬元。
郭清宏以珠寶檢測站工作人員的名義開設(shè)銀行賬戶,用來存放檢測費(fèi)等收入,達(dá)到向測試中心隱瞞經(jīng)營收入的目的,從中貪污公款3079.6067萬元。另外,通過大量存放現(xiàn)金,隨意支取貪污公款2083萬元。四是使用貪污的公款購置房產(chǎn),涉案金額757.1388萬元。郭清宏利用前述貪污的公款購置房產(chǎn)8處,涉案金額757.1388萬元。
五是隱匿、故意銷毀會計(jì)憑證。郭清宏伙同曹姝旻(珠寶檢測站副站長,另案處理)等人為了逃避罪責(zé),組織指揮、親自參與和指使他人銷毀“小金庫”涉及的財(cái)務(wù)資料,涉及金額約1.68億元,情節(jié)十分嚴(yán)重。六是挪用公款。2002年7月,郭清宏挪用公款27萬元,替曹姝旻支付購買廣州某處房產(chǎn)的部分購房款。七是違規(guī)開辦私人同行業(yè)公司。郭清宏違反有關(guān)規(guī)定,牽頭開辦了廣州某珠寶貴金屬鑒定中心有限公司和廣州某貿(mào)易有限公司。
(一)案件的主要特點(diǎn)。
一是“小官巨貪”。郭清宏作案時(shí)為正科級,案發(fā)時(shí)為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,其所主持的部門為省地質(zhì)局下屬三級生產(chǎn)經(jīng)營單位(珠寶檢測站,二級事業(yè)法人單位),個(gè)人和單位級別均不高。但郭清宏利用珠寶檢測站站長職務(wù)之便,長期違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的金額竟高達(dá)1.68億元,貪污公款5162.6067萬元。涉案金額之大,令人震驚,在省直單位的下屬機(jī)構(gòu)中實(shí)屬罕見,是“小官巨貪”的典型。
二是作案時(shí)間跨度長。自2003年起,郭清宏便利用珠寶檢測站收取的檢測款私設(shè)“小金庫”,至案發(fā)跨時(shí)12年。其中,2003年至2010年8月期間,先后向公款私存的21個(gè)賬戶存入檢測費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)6040萬元。2010年下半年后,郭清宏本人或授權(quán)下屬直接到珠寶檢測站下設(shè)的各地辦事處直接提取現(xiàn)金,并將大量現(xiàn)金存放在出租屋及本人辦公室內(nèi)自由支取。
三是作案手段隱蔽、瘋狂。郭清宏把珠寶檢測站當(dāng)成自己的“私人公司”,完全不受上級監(jiān)管,一個(gè)人說了算,任意支配,肆意妄為。先后利用自己、下屬、客戶的20多個(gè)銀行賬戶私存公款,以及通過大量存放現(xiàn)金的形式,隨意挪用支取、貪污公款超5000萬元。
為掩蓋罪行,郭清宏多年來一直嚴(yán)禁本站員工擅自與上級單位(測試中心)任何人員接觸,“違者立即開除”,并要求所有員工對外口徑一致,形成內(nèi)部堡壘,企圖“密不透風(fēng)”。為逃避罪責(zé),郭清宏從2011年起,不定期親自或指示下屬刪除財(cái)務(wù)資料、銷毀賬冊憑證,尤其是2013年珠寶檢測站被省地質(zhì)局審計(jì)部門審計(jì)期間,郭清宏更是瘋狂銷毀會計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬冊以及電腦硬盤存儲的所有財(cái)務(wù)資料數(shù)據(jù),企圖逃避甚至對抗調(diào)查,情節(jié)十分嚴(yán)重。
(二)案件產(chǎn)生的主要原因。
郭清宏嚴(yán)重違紀(jì)違法案件之所以發(fā)生,除了其本人目無法紀(jì)、理想信念喪失、欲壑難填等根本原因外,還包括一系列外在誘因,即在經(jīng)營管理、制度規(guī)范及監(jiān)督制約等方面存在嚴(yán)重漏洞和問題。
一是無視法紀(jì),理想信念徹底滑坡。身為領(lǐng)導(dǎo)干部、一站之長、政協(xié)委員,郭清宏長期以來不重視政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí),毫無法紀(jì)觀念和規(guī)矩意識,毫無自我要求和約束,人生觀、價(jià)值觀發(fā)生極度扭曲,貪欲膨脹。崇尚個(gè)人主義、利己主義、拜金主義,缺乏自律又逃避監(jiān)督,瘋狂利用職權(quán)謀取私利。
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)受不住金錢的誘惑,同時(shí)抱有僥幸心理,認(rèn)為上面有人不會出事,瞞報(bào)單位經(jīng)營收入,藐視法紀(jì)銷毀財(cái)務(wù)憑證,長期大量貪污公款,最終墜入犯罪深淵。理想信念的滑坡也導(dǎo)致其在行動(dòng)上、生活中日益奢靡享樂,郭清宏利用貪污的巨額公款,先后在多地購買住宅、寫字樓、車位等,購置各種昂貴珠寶玉石,其中僅購買單顆寶石便花費(fèi)超百萬元,奢靡程度令人咂舌。
二是揮霍權(quán)力,完全不受監(jiān)督約束。作為珠寶檢測站的“一把手”,郭清宏“家長式”作風(fēng)嚴(yán)重,把珠寶檢測站完全當(dāng)作自己的私人檔口進(jìn)行經(jīng)營,完全游離于上級的監(jiān)管之外,毫無接受監(jiān)督約束意識。郭清宏(伙同曹姝旻)對該站的經(jīng)營管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設(shè)的20多個(gè)辦事處的經(jīng)營活動(dòng)具有高度的、自由的決定權(quán),包括辦事處的設(shè)立或撤銷、合作經(jīng)營方選擇、站點(diǎn)人員招聘、設(shè)備儀器采購、檢測業(yè)務(wù)登記審核、檢測款收入存放使用、財(cái)務(wù)會計(jì)賬冊編造等“一條龍”運(yùn)作都自己做主說了算。
此外,測試中心原主要負(fù)責(zé)人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測站常務(wù)副站長)的丈夫,對珠寶檢測站的日常管理運(yùn)作采取有所偏頗和袒護(hù)的態(tài)度,測試中心其他班子成員難以過問和不敢監(jiān)督,測試中心監(jiān)察、審計(jì)部門介入珠寶檢測站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗,郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權(quán)力,欺騙上級主管單位,瞞報(bào)經(jīng)營的檢測收入,截留站點(diǎn)的收入資金,大量侵占公款。
三是管理粗放,單位經(jīng)營運(yùn)作以包代管。珠寶檢測站是具有獨(dú)立法人資格的、隸屬測試中心的二級事業(yè)法人單位,統(tǒng)一采用測試中心制定的以承包收入任務(wù)的經(jīng)營管理模式。但測試中心本部對珠寶檢測站人、財(cái)、物的相關(guān)管理制度不健全,基本上是放任不管,尤其是對珠寶檢測站下設(shè)的辦事處沒有制定相應(yīng)的管理辦法,導(dǎo)致珠寶檢測站下設(shè)的多個(gè)辦事處長期游離于測試中心本部的管理和監(jiān)督之外,存在管理運(yùn)作缺失制度約束,只求完成定額上繳經(jīng)營收入,缺乏財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測業(yè)務(wù)未經(jīng)登記審核,檢測費(fèi)經(jīng)營收入也不開發(fā)票。
該中心本部對珠寶檢測站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知,郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營,訂立對付上級的虛假合作協(xié)議,騙取截留公款。同時(shí),珠寶檢測站的人員管理嚴(yán)重不規(guī)范,全站實(shí)有員工近200名,但在測試中心人事部門備案管理的只有50多名,有的辦事處雇了10多名員工,只有2名與測試中心本部簽訂了勞動(dòng)合同,其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請任用。
辦事處員工只對郭清宏等人負(fù)責(zé),言聽計(jì)從,對外口徑一致,形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述,珠寶檢測站其實(shí)就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”,各辦事處其實(shí)就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天,為所欲為,最終積重難返,鑄成大錯(cuò)。
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隊(duì)伍不純,損害的是形象,吞噬的是威信,貽誤的是事業(yè)。十八大以來,省院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗斗爭,全省各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖,狠抓紀(jì)律作風(fēng),狠抓監(jiān)督管理,狠抓規(guī)范司法,隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。但是,檢察人員違紀(jì)違法案件仍然高發(fā),反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。
一、主要特點(diǎn)。
總的來看,呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。查處的案件涉及市、縣兩級院領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)同過去相比有所增加。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”違紀(jì)違法,對檢察系統(tǒng)震動(dòng)大,影響惡劣,不僅葬送了自己的政治前途,甚至身陷囹圄,還帶壞了一方風(fēng)氣,破壞了單位政治生態(tài),極大損害了司法公信力和檢察形象。
(二)辦案環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件易發(fā)。司法辦案既是檢察機(jī)關(guān)的中心工作、主要職責(zé),也是檢察人員違紀(jì)違法問題的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,有的辦案人員違規(guī)違法行使職權(quán)或失職失責(zé)被查處;有的檢察人員雖然自己不辦案,但利用職務(wù)或原職務(wù)形成的影響力違規(guī)干預(yù)過問有關(guān)案件被查處。
(三)重大違紀(jì)違法案件增多。查處的重大違紀(jì)違法案件增多,有的違紀(jì)性質(zhì)極其惡劣,有的多項(xiàng)嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)犯罪交織,有的職務(wù)違法犯罪與其他犯罪疊加,受到留黨察看、開除黨籍、撤職、開除公職等黨紀(jì)政務(wù)重處分,甚至被追究刑事責(zé)任的人員也相應(yīng)增多。
(四)頂風(fēng)違紀(jì)違法案件較突出。一些問題屢查屢犯,禁而不絕,具有極強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性。***堅(jiān)定不移狠抓作風(fēng)建設(shè),釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,全省檢察機(jī)關(guān)緊盯“四風(fēng)”問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,仍有檢察人員置若罔聞,違反***八項(xiàng)規(guī)定精神;黨的十八大以來,全省檢察機(jī)關(guān)多次開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治,排查、清理、查糾檢察人員違規(guī)從事營利活動(dòng),仍有少數(shù)檢察人員不主動(dòng)如實(shí)向組織報(bào)告問題,不及時(shí)徹底糾正,繼續(xù)以或明或暗方式,違規(guī)從事營利活動(dòng);法律明令禁止酒后駕車,將醉駕入刑,高檢院專門出臺《禁酒令》,劃出紀(jì)律紅線,省院也三令五申,嚴(yán)禁干警酒駕,可是個(gè)別檢察人員仍然心存僥幸,以身試法,受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲。
二、原因剖析。
盡管案件涉及到的人員、違紀(jì)違法性質(zhì)和手段各異,但究其原因還是有很多共同之處。
(一)理想信念動(dòng)搖、初心使命迷失。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。認(rèn)真剖析這些案件,不難發(fā)現(xiàn),少數(shù)檢察人員走上違紀(jì)違法道路,歸根結(jié)底就是動(dòng)搖了理想信念,背離了政治信仰,淡忘了******人和檢察干警的初心使命,長期忽略黨性修養(yǎng)和“三觀”改造,放縱私欲,置黨紀(jì)國法于不顧,把黨和人民賦予的檢察權(quán)當(dāng)作謀取私利的籌碼,最終付出了沉重的代價(jià)。一個(gè)人的精神家園如果沒有崇高信仰來充實(shí),就容易被各種錯(cuò)誤觀念所占領(lǐng);******人一旦喪失理想信念,淡忘了初心使命,思想觀念就會異化和變質(zhì),就容易在各種誘惑圍獵面前發(fā)生動(dòng)搖,在紛繁復(fù)雜的生活中陷入迷茫,最終失節(jié)。
(二)修身律己不嚴(yán)、道德防線失守。習(xí)******告誡我們,“堤潰蟻穴,氣泄針芒”,“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”。黨員干部應(yīng)始終堅(jiān)守道德和行為準(zhǔn)則,時(shí)刻檢點(diǎn)思想和言行,慎獨(dú)慎微,防微杜漸。王某某于2010年擔(dān)任某區(qū)院檢察長,開始兩年尚能自制,其后,逐漸忘記了自己的特有身份,不加選擇地?cái)U(kuò)大朋友圈、生活圈,熱衷拉拉扯扯,你來我往,進(jìn)而逐漸走近,從吃吃喝喝到煙酒禮品往來,再從收受少量金錢開始,直至走上犯罪歧途。生活作風(fēng)問題往往是黨員干部蛻化變質(zhì)的開始,也是產(chǎn)生更大腐敗的重要原因。某縣院原副檢察長生活趣味低俗、不檢操守、肆意妄為,長期與多名女性保持不正當(dāng)關(guān)系,在不加節(jié)制的欲望中沉淪,最終自食惡果。
(三)法紀(jì)意識淡薄、肆意膽大妄為。紀(jì)律和規(guī)矩是黨的生命線。沒有規(guī)矩不成方圓,丟棄紀(jì)律規(guī)矩,就如同墻頭“蘆葦”一樣搖擺不定,最終被連根拔起。近年來查處的一些檢察人員,有的長期漠視黨規(guī)黨紀(jì)、“劍走偏鋒”、任性胡來,最終鋃鐺入獄。
(四)責(zé)任擔(dān)當(dāng)薄弱,監(jiān)督管理不力。干部犯錯(cuò)誤,組織有責(zé)任。這些違紀(jì)違法案件的發(fā)生,暴露出有的院黨組全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任虛化弱化,主體責(zé)任沒有壓緊壓實(shí),對檢察人員教育監(jiān)督管理不力,駐院紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位,擔(dān)當(dāng)作為不夠,“探頭”作用失靈。事實(shí)表明,不把責(zé)任層層壓實(shí),不對干部從嚴(yán)管理,缺乏嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,組織就會渙散,紀(jì)律必然松弛,問題必然發(fā)生。
三、對策建議。
全省各級院要清醒認(rèn)識到檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),要勇于直面問題,勇于自我革命,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,推進(jìn)我省檢察系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、治檢向縱深發(fā)展。
(一)必須強(qiáng)化政治建設(shè),始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。******指出,政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂,要旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)放在首位,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要認(rèn)真貫徹落實(shí)******關(guān)于政法工作的重要講話和指示精神,進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟,切實(shí)樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。要認(rèn)真落實(shí)***《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《中國******政法工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,切實(shí)把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作的全過程、各方面。要教育引導(dǎo)檢察人員牢記黨的宗旨,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),真正穩(wěn)住理想信念這個(gè)“壓艙石”,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看民、忠于法律的政治本色;不斷提升道德境界,純潔精神追求,注重家風(fēng)建設(shè),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
(二)必須強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng),自覺扛起“兩個(gè)責(zé)任”。******指出,紀(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)治黨就無從談起;從嚴(yán)治黨,必須增強(qiáng)管黨治黨意識,落實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級院黨組要不斷強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),把抓好全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。黨組書記要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和業(yè)務(wù)條線的監(jiān)督管理,黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,支部書記要敢抓敢管,履職盡責(zé),從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對黨員干部,包括離退休干部、書記員、工勤人員的教育、管理、監(jiān)督,形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的格局。要加大問責(zé)力度,深入推進(jìn)“一案雙查”,對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的,要嚴(yán)肅追究發(fā)案單位(或部門)黨組織責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,強(qiáng)化政治監(jiān)督,做深日常監(jiān)督,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。要突出重點(diǎn)消減存量、零容忍遏制增量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題,強(qiáng)化震懾、不敢、知止氛圍。要不斷深化標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度執(zhí)行力,加強(qiáng)教育預(yù)防,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
(三)必須深化政治巡視,發(fā)揮巡視“利劍”作用。******指出,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,不是權(quán)宜之計(jì),要用好巡視這把利劍。系統(tǒng)內(nèi)巡視是***賦予我們的神圣職責(zé),只能加強(qiáng),不能消弱。要堅(jiān)持以系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察工作為抓手,加強(qiáng)對下級院黨組織的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線方針政策和黨***重大決策部署、管黨治黨、選人用人、紀(jì)律作風(fēng)等方面的問題。要把系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察與凈化優(yōu)化政治生態(tài)、遏制違紀(jì)違法案件高發(fā)、整治形式主義官僚主義結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要夯實(shí)黨組整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)情況檢查,做好巡視“后半篇文章”,對整改不力、敷衍塞責(zé),邊改邊犯的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)必須狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正環(huán)境。******指出,黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要鍥而不舍落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決整治和防范隱形變異“四風(fēng)”問題。要堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,緊盯對黨***重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn),緊盯空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要用好用足第一種形態(tài),在“治未病”上下功夫,堅(jiān)持抓早抓小,防微杜漸,體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛。各級院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律,增強(qiáng)法紀(jì)意識,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績觀,力戒形式主義、官僚主義,形成以上率下、示范引領(lǐng)效應(yīng)。
(五)必須健全監(jiān)督制約機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”。******指出,深化司法體制改革,法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力,也要加強(qiáng)對他們的監(jiān)督制約,把對司法權(quán)的監(jiān)督落實(shí)到位。要針對員額制改革帶來檢察權(quán)運(yùn)行方式的重大變化,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定防控風(fēng)險(xiǎn)措施,確保檢察權(quán)不被濫用。要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”報(bào)告制度,打通記錄、通報(bào)與追責(zé)環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處違規(guī)插手干預(yù)司法辦案行為,嚴(yán)防利用檢察權(quán)和影響力結(jié)人緣、拉關(guān)系、謀好處,堅(jiān)決斬?cái)嗨痉ǜ瘮 昂谑帧薄R凑崭邫z院《檢務(wù)督察工作條例》和即將出臺的《檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)意見》《檢察官懲戒條例》,不斷健全規(guī)范司法辦案活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督、司法責(zé)任追究和檢察官懲戒機(jī)制,堅(jiān)決糾正司法不規(guī)范、不公正、不廉潔問題。
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇六
自教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來,我嚴(yán)格按照市委的安排和部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的一系列講話,以及中央、省、市委作風(fēng)建設(shè)的一系列制度規(guī)定。我的個(gè)性是我反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考縣的指導(dǎo)精神。同時(shí),通過多種渠道征求各方面的意見和推薦,與市委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)班子成員、村站辦事處負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了30多次交談。通過群眾提、主動(dòng)認(rèn)、照鏡子、自己找、上級點(diǎn)、自我對、交心、互相幫助、群眾討論、共同調(diào)查等方式,他們認(rèn)真對比了焦的精神和三嚴(yán)三實(shí)的要求,對自己這幾年的思想工作狀況進(jìn)行了深刻的反思。以下,對這些問題進(jìn)行對照檢查,分析根源,明確整改措施,請同志們批評幫助。
第一,遵守黨的政治紀(jì)律。
我有堅(jiān)定的政治立場,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國特色社會主義道路,在思想、政治和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹上級黨委和市委的決策部署,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。然而,根據(jù)黨章和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn),仍然存在差距,主要包括:。
第一,存在對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求學(xué)習(xí)不深入的問題。特別是黨史和馬克思主義哲學(xué)不系統(tǒng)、不全面、不扎實(shí)。
第二,存在一些社會不良思潮、不正確言論斗爭不堅(jiān)決、不徹底的問題。不能堅(jiān)決抵制一些不良言論、段子、信息等。
貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定:自《中央八項(xiàng)規(guī)定》頒布實(shí)施以來,我反復(fù)學(xué)習(xí)規(guī)定原文,深刻理解精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真執(zhí)行調(diào)查研究、嚴(yán)格節(jié)約等規(guī)定要求,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行三公資金支出,率先遏制職務(wù)消費(fèi)。在公務(wù)用車、辦公用房、住宅、家庭子女等方面,沒有違反規(guī)定,沒有進(jìn)出私人會所,沒有持有會員卡,沒有人情消費(fèi)。將來也不出入私人會所,決不持有會員卡。但是,根據(jù)八項(xiàng)規(guī)定的要求,工作方法簡單,訪問者耐心不足,執(zhí)行政策機(jī)械,關(guān)心弱者不足。
第二,四風(fēng)中存在的主要問題。
(1)形式主義。
第一,學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng),與自己的崗位需求差距很大。我一直認(rèn)為學(xué)習(xí)是軟尺子,工作是硬指標(biāo)。我對理論學(xué)習(xí)沒有把握,沒有把握,態(tài)度不夠端正。我應(yīng)付學(xué)習(xí)和被動(dòng)學(xué)的時(shí)間多,扎實(shí)學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)間少。個(gè)性是對于一些重要的最新理論成果和上級新出臺的政策措施,只滿足表面掌握,甚至不需要學(xué)習(xí),急需現(xiàn)在的學(xué)習(xí),現(xiàn)在的學(xué)習(xí)和使用。比如我們鎮(zhèn)自從被列為特色小城鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)以來,就需要重新規(guī)劃全鎮(zhèn)的發(fā)展,這就需要我們鎮(zhèn)的主心骨給出具體的意見。但是我缺乏這方面知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),平時(shí)對這方面知識了解不多,感覺不夠。為了應(yīng)對這樣一個(gè)全新的環(huán)境,根據(jù)自己的崗位需求,自己的理論知識確實(shí)不適合城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),這與城鎮(zhèn)未來的發(fā)展有很大的不同。
第二,農(nóng)村基層組織建設(shè)用力不足。由于對村級基層組織建設(shè)不夠重視,片面認(rèn)為只要抓住村書記一個(gè)人,工作中存在村級干部管理不寬不軟的現(xiàn)象,導(dǎo)致個(gè)別村黨和干部矛盾嚴(yán)重加劇。比如我們鎮(zhèn)的前進(jìn)村,由于村干部政治不廉,偏向朋友,與人爭利,沒有得到及時(shí)處理,導(dǎo)致群眾上訪投訴。多年來,他們沒有得到很好的解決,干群關(guān)系日益激化,無法開展任何工作。幾個(gè)人經(jīng)常越級上訪,最終導(dǎo)致?lián)尩?,種地不給錢,都是白種。聽話者、老實(shí)人也紛紛起訴。
第三,工作流于形式做表面文章,有些重點(diǎn)工作落實(shí)不到位。有時(shí)候出于慣性思維,眼睛往上看,甚至工作導(dǎo)向出現(xiàn)偏差,自覺不自覺地陷入形式主義,導(dǎo)致一些關(guān)鍵工作沒有落實(shí)到位。比如去年春天完成造林工作的時(shí)候,要完成幾千畝任務(wù),但是在任務(wù)落實(shí)上,我們可以突出一個(gè)三發(fā)村幾百畝土地的任務(wù)落實(shí)。我們認(rèn)為這樣做會對工作產(chǎn)生轟動(dòng)和壯觀的效果,所以市里所有的檢查都會收到這片樹地,而其他任務(wù)一表而過,只做表面文章。再比如,去年全市禁牧工作,一開始大家都認(rèn)真去管,時(shí)間長了,就做表面文章,上面不查,下面不查,上面緊,下面緊,工作是推一推一動(dòng),否則就視而不見,任其放牧。結(jié)果是工作整體效果不好,沒有達(dá)到預(yù)期的理想效果。這是典型的形式主義。長此以往,不僅傷害了基層干部的心,而且人浮于事的現(xiàn)象會越來越嚴(yán)重,行政效率也會越來越低。
(二)官僚主義。
第一,深入基層調(diào)查少,聯(lián)系群眾不密切,不廣泛。因?yàn)槠綍r(shí)忙于事務(wù)性工作,下基層訪問群眾的時(shí)間不多,對群眾的痛苦了解不夠。即使繼續(xù)下去,大部分調(diào)查的目的和深度都不夠。他們只是找一些村干部、老黨員、老模范談話,了解自己想知道的問題。他們?nèi)狈εc群眾真正的面試和親密交流,不在乎群眾想什么,期待什么,急什么,想要什么。比如我們在有保障的困難戶,每年只有村、社區(qū)報(bào)名單,然后根據(jù)名單送一些米、面、油,象征性的看一看,根本不了解困難戶的真相。再比如,我們鎮(zhèn)的一個(gè)特困戶李鳳茹三口之家,李鳳茹患有麻痹癥和多發(fā)性腦梗塞。全家靠媳婦工作維持家庭生活。兒子10歲,因?yàn)榧彝ダщy上不起學(xué)。還有很多困難困難家庭還是很多的。平時(shí)對這樣的群眾了解太少,對這個(gè)群體了解不多,不深入,不透徹。我一天天忙著跑事,迎接交往,根本不關(guān)心普通人的事情。這是典型的官僚主義表現(xiàn)。
第二,群眾觀念淡薄,缺乏服務(wù)群眾的責(zé)任感。在規(guī)劃發(fā)展和處理問題時(shí),我沒能站在群眾的立場思考問題。我在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面投入了更多的時(shí)間和精力,在一些打基礎(chǔ)、惠民生的項(xiàng)目上投入了更少的資金,導(dǎo)致一些群眾關(guān)心和關(guān)注的個(gè)人利益問題沒有及時(shí)進(jìn)入視野。例如,在城市管理中,對群眾反映強(qiáng)烈的垃圾點(diǎn)衛(wèi)生問題和排水不暢沒有給予足夠的重視,導(dǎo)致群眾對此不滿,不僅影響了群眾的生產(chǎn)生活,也影響了鎮(zhèn)政府的形象。再比如,在對待群眾上訪方面,有時(shí)候遇到群眾上訪總是有躲避和恐懼的心理,躲避閃爍,推推擋擋,不愿意面對群眾?,F(xiàn)在想想,還是自己缺乏換位思考意識,沒能把群眾的利益放在最高位置。
第三,民主意識不強(qiáng),根據(jù)個(gè)人意識做出決定。在工作中,過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人主觀意見,不重視團(tuán)隊(duì)成員和其他干部的意見推薦,做事武斷。性格是處理時(shí)間緊、任務(wù)重的工作,直接表態(tài)多,安排命令多,很少聽取其他同志的意見。即使在一起討論,大部分都是先發(fā)言,先定調(diào)子,然后命令式的要求團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)高效保質(zhì)保量的完成任務(wù),沒有養(yǎng)成虛心的民主作風(fēng),給同志造成很大壓力,不利于工作的有效推進(jìn)。比如召開黨委研究工作,其實(shí)就是一個(gè)通知會。我一直認(rèn)為我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了這么多年,經(jīng)驗(yàn)和水平都比別人高。所以我在討論問題的時(shí)候經(jīng)常說,即使別人有不同的看法,也不會采納。時(shí)間長了,會傷害同志們的工作用心。再比如,在去年的住宅項(xiàng)目中,在沒有與其他領(lǐng)導(dǎo)溝通的情況下,召開了支部書記會議,要求各村各自作戰(zhàn),確保任務(wù)完成。雖然任務(wù)已經(jīng)完成,但是轉(zhuǎn)年有人來找你。由于人少,監(jiān)管質(zhì)量把握不到位,個(gè)別家庭出現(xiàn)質(zhì)量問題,損害形象。這是典型的官僚主義表現(xiàn),需要在今后的工作中克服。
(3)享樂主義。
二是思考,自己在農(nóng)村干了這么多年,差一不二就行了,向上面簡單的報(bào)一些數(shù),糊弄糊弄,等一等,拖一拖就過去了。
有時(shí)候還是有安于現(xiàn)狀,船到橋頭自然直的思想傾向。我覺得有些工作可以通過,農(nóng)村工作沒必要求標(biāo)準(zhǔn)那么高,缺乏很強(qiáng)的責(zé)任感和創(chuàng)新精神,導(dǎo)致一些具體工作沒有按照要求認(rèn)真完成。例如:還是土地清查工作,由于我自己認(rèn)識不到位,感覺到此刻農(nóng)村土地自1982年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包以來已有30多年,雖然1996年實(shí)行了第二輪土地重新發(fā)包,但有些村莊也延續(xù)了第一輪發(fā)包數(shù)字,根本沒有重新發(fā)包,其復(fù)雜性可想而知。所以我有觀望等待的想法。先看上級的態(tài)度。先不要捅這馬蜂窩。因?yàn)槲业睦斫庥衅?,缺乏努力,我?zhèn)的土地清查工作滯后,對工作影響嚴(yán)重。
第三,艱苦奮斗的作風(fēng)有所弱化,有時(shí)圖安逸,講享受。近年來,隨著生活條件的改善和生活水平的提高,不知不覺中吃苦耐勞的弦慢慢放松,滋生了談享受、貪圖安逸的不良行為。例如,穿衣服開始追求款式、款式和品牌,平時(shí)和親戚朋友聚會也講究地點(diǎn),有時(shí)花錢也大手大腳,這都是享樂主義思想所致。
(4)奢侈之風(fēng)。
第一,存在辦公用房超標(biāo)、辦公用品浪費(fèi)等問題。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺前,使用了帶套房的辦公室,現(xiàn)已按規(guī)定整改。在日常工作中,由于對勤儉節(jié)約了解不深,對下屬管理不嚴(yán),水、電、辦公用品浪費(fèi)時(shí)有發(fā)生,造成資源浪費(fèi)和損失。
第二,有吃請吃,收禮送禮的問題。在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺之前,社會上社交、禮儀等不良習(xí)慣并不奇怪。我參加過一些請吃請活動(dòng),比如結(jié)婚,深造。我的性格是接待上級領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候有超標(biāo)的接待問題。有時(shí)候?yàn)榱嗽鲞M(jìn)感情,我臨走的時(shí)候送了土特產(chǎn)。我也理解過熟人或者關(guān)系好的同事過年過節(jié)送的土特產(chǎn)。我總覺得是人的長情和禮貌,有時(shí)候怕傷感情和面子。收到后,我會給別人一些其他的禮物作為互贈。現(xiàn)在想想,還是自己的拒絕態(tài)度不堅(jiān)決,原則不強(qiáng),對這種社會不良風(fēng)氣的危害認(rèn)識不深。
第三,存在公交車超標(biāo),公交車私用的問題。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺前,存在公交車配備超標(biāo)的問題,很難分公司和私人使用。公務(wù)車幾乎是專車,界限在自己心里模糊。不管是公是私,叫司機(jī)就走。這種做法極大地?fù)p害了政府干部的形象和干部群體關(guān)系,無形中給同志們帶來了不好的頭。
第三,問題的根源。
深入分析上述問題的根源主要是理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)和自我約束的差距和不足,具體有以下四個(gè)方面:。
(1)理想信念不堅(jiān)定,總開關(guān)有偏差。總覺得在日常工作中,只要真正把握和努力就可以了,不需要總提理想信念。放松主觀世界的轉(zhuǎn)型,重經(jīng)濟(jì)工作,輕理論學(xué)習(xí),自我凈化,自我完善,自我提升意識不強(qiáng),導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的總開關(guān)偏差,進(jìn)而出現(xiàn)權(quán)力觀、成就觀、利益觀等問題。因此,我們不警惕形式主義和官僚主義的行為和做法,也不抵制享樂主義和奢侈之風(fēng)。出現(xiàn)了重面子、輕里子、重部署、輕實(shí)施的現(xiàn)象,出現(xiàn)了不怕群眾有意見、怕領(lǐng)導(dǎo)看不見的心態(tài),貪圖享受的傾向。有些小事小節(jié)粗枝大葉,原則性不強(qiáng),不能做到防微杜漸。
(2)宗旨意識不強(qiáng),公仆情懷淡化。由南片小鄉(xiāng)到北部重鎮(zhèn),感覺自己手中權(quán)力大,說話力度更大。然而,如何使用權(quán)力和行使權(quán)力并沒有做太多的思考,一些權(quán)力的使用也沒有完全站在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上面。自負(fù),自滿,驕傲充滿頭腦,驕傲,驕傲成長,譜和架子有點(diǎn)大,慢慢養(yǎng)成了眼睛向上瞄準(zhǔn),心思向上用的習(xí)慣。
看的越來越重,對上級看的越來越重,想自己的事越來越多,還出現(xiàn)了研究上級意圖、揣摩領(lǐng)導(dǎo)想法的心理,跟群眾談心、溝通和交流自然也就少了。糾其根源還是自己的宗旨意識樹立得不夠牢固,還沒有真正從思想深處搞明白我是誰、依靠誰、為了誰的問題,沒有像焦裕祿同志那樣心中時(shí)刻裝著全體人民,沒有完全把群眾的冷暖放在心上,缺乏全心全意為人民服務(wù)的高度職責(zé)感和使命感,踐行黨的群眾路線和根本宗旨缺乏自覺,拉開了與群眾的距離,脫離了群眾,四風(fēng)問題也在不知不覺中出現(xiàn)了。
平時(shí)也愛講排場了,好面子了,在不經(jīng)意間沾染了四風(fēng)方面問題。尤其是擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)后,以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉,使自己的黨性修養(yǎng)減弱了,對自己的要求放松了,思考個(gè)人的榮辱進(jìn)退多了,思考群眾利益和全局利益少了,致使工作不夠深入,滿足于完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),滿足于面上不出問題。名次排到前面了,受到上級領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)了,心里就舒坦了,有了這種心理,四風(fēng)問題也就隨之而來了。
有時(shí)看見同事或身邊的人存在這樣或那樣的問題,礙于情面,也沒有及時(shí)糾正和制止,助長了歪風(fēng)邪氣。
四、今后努力方向和整改措施。
針對查擺出的問題和癥結(jié),我將按照為民、務(wù)實(shí)、清廉和三嚴(yán)三實(shí)的要求,從嚴(yán)要求自己、規(guī)范自己,堅(jiān)持經(jīng)常照鏡子,努力做到凈化自我、提高自我、完善自我。
(一)強(qiáng)化黨性修養(yǎng),加強(qiáng)三觀改造。一是強(qiáng)化政治紀(jì)律。堅(jiān)決與黨中央持續(xù)高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定要求,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署,不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造,認(rèn)真落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)要求。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。每周要拿出半天的學(xué)習(xí)時(shí)間,系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話,著力在理解掌握精神實(shí)質(zhì)上下功夫,學(xué)習(xí)筆記要到達(dá)1萬字以上。帶頭弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),虛心向書本學(xué),掃除思想塵埃,向群眾學(xué),提高解決復(fù)雜問題的潛力。三是加強(qiáng)黨性錘煉。堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識,帶著感情去做群眾工作,主動(dòng)為群眾排憂解難,著力將黨性修養(yǎng)內(nèi)化于心、外化于行。不斷豐富做好本職工作的知識武裝和知識儲備。
(二)以釘釘子的精神,徹底清除自身四風(fēng)問題。針對自身存在的作風(fēng)問題,我必須認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行整改,一條一條地制定整改措施,一件一件地抓好整改落實(shí),確保問題得到有效解決。一是圍繞解決好形式主義問題,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,在工作上不唯上、不唯虛,只唯實(shí),堅(jiān)決遏制工作效能不高、重點(diǎn)工作落實(shí)不到位等現(xiàn)象發(fā)生。要著重加強(qiáng)基層軟弱渙散班子建設(shè),對工作沒有實(shí)際招法、群眾反映問題強(qiáng)烈的個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo),要該換的換,該采取組織手段處理的堅(jiān)決處理,重新煥發(fā)基層組織新活力。二是圍繞解決好官僚主義問題,牢固樹立宗旨意識,做事情多從群眾觀點(diǎn)出發(fā),注意說話的態(tài)度和方式,耐心傾聽同志們的意見和推薦,切實(shí)樹立良好的民主作風(fēng)。要切實(shí)深入基層調(diào)研,每周至少要抽出一天時(shí)間深入到基層開展調(diào)查研究,切實(shí)了解和掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。三是圍繞解決好享樂主義問題,牢固樹立艱苦奮斗意識,不追求生活享受,不攀比工作待遇,切實(shí)把中央和省市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處。四是圍繞解決好奢靡之風(fēng)問題,認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等各項(xiàng)規(guī)章制度,從節(jié)約一分錢、一張紙、一度電做起,堅(jiān)決避免車輪上的鋪張、舌尖上的浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)以講認(rèn)真的態(tài)度,抓好工作落實(shí)。一是牢固樹立務(wù)實(shí)精神。堅(jiān)決摒棄紙上談兵、只說不作的務(wù)虛做法,大力發(fā)揚(yáng)崇尚實(shí)干、注重落實(shí)的務(wù)實(shí)精神,真正使各項(xiàng)工作都能夠謀全做細(xì)、求精落實(shí)。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。定期深入基層開展調(diào)查研究,及時(shí)了解基層一線的新狀況、新問題,多獻(xiàn)為民之策,多行為民之舉,著力發(fā)揮好參謀助手作用,不斷在實(shí)踐中提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。三是統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)域工作。圍繞市委、市政府全力推進(jìn)六化攻堅(jiān)工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識,突出抓好產(chǎn)業(yè)培育,全力推進(jìn)重點(diǎn)民生工程,用心解決關(guān)系群眾切身利益問題,切實(shí)以各項(xiàng)工作成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效。
(四)以身作則,從嚴(yán)律己。一是自覺遵守《黨政干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,管住小事、守住小節(jié)、自我警醒,始終把自己置于組織和干部群眾的監(jiān)督之下,真正耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。二是繼續(xù)以焦裕祿等先進(jìn)典型為榜樣,經(jīng)常反思自己律己、修身、用權(quán)是否嚴(yán)格,謀事、創(chuàng)業(yè)、做人是否踏實(shí),牢牢守住做人、做事、做官的底線,清正廉潔,服務(wù)群眾。三是嚴(yán)格要求個(gè)人言行,自覺凈化工作圈、生活圈和交友圈,不做違反黨組織要求的事,不說違反黨組織要求的話,堅(jiān)決抵制社會上的各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論和錯(cuò)誤行為,切實(shí)以良好的形象贏得組織和群眾的信任,在為黨的事業(yè)不懈奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
以上對照檢查,如有不全面、不深入、不細(xì)致的地方,懇請組織和同志們給予批評幫忙。
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇七
近日,我市召開以案促改警示教育大會,省委常委、市委書記徐新榮主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹^v^^v^來陜考察重要講話精神,深刻汲取趙正永和馮振東、祁玉江嚴(yán)重違紀(jì)違法案教訓(xùn),堅(jiān)決肅清惡劣影響,全面凈化政治生態(tài),為延安新時(shí)代追趕超越提供保證。通過學(xué)習(xí)和剖析,我進(jìn)一步增強(qiáng)了防范意識、自省意識,切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識,做到敬畏規(guī)矩,守住底線?,F(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下:
(一)學(xué)習(xí)理論方面。對黨的理論知識和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識學(xué)習(xí)的還不夠深入、不夠系統(tǒng),缺乏深入的思考,學(xué)用結(jié)合不緊,在理論聯(lián)系實(shí)際工作上還做的不夠。平時(shí)總是以工作繁忙為借口,對新知識、新理論沒有深入研究,使得自身知識結(jié)構(gòu)不夠全面,理解運(yùn)用不夠充分。
還要加強(qiáng),存在為了完成組織交代的工作而工作,按部就班,工作中存在思想包袱和顧慮,總是怕承擔(dān)責(zé)任。
(三)執(zhí)行紀(jì)律方面。艱苦樸素作風(fēng)不夠,廉潔自律的意識不強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的自覺方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。深入群眾不夠,對群眾所想、所盼掌握不夠準(zhǔn)確。思想上嚴(yán)防死守、令行禁止的意識不夠深入。對工作中不良風(fēng)氣的抵制意志不堅(jiān)定,對一些慵懶散推拖現(xiàn)象監(jiān)管力度不大,對工作中發(fā)現(xiàn)的小問題制止力度不夠。
(一)加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國^v^紀(jì)律處分條例》、《中國^v^黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國^v^黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及中央八項(xiàng)規(guī)定的精神。
(二)嚴(yán)格遵守執(zhí)行黨的紀(jì)律。在工作中高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事,在工作中面對各種誘惑時(shí)堅(jiān)決保持清醒頭腦、嚴(yán)守法律底線,做到嚴(yán)以律已,養(yǎng)成自覺的思想行為習(xí)慣,在工作中深入群眾,切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題。
(三)全心全意為人民服務(wù)。時(shí)刻“不忘初心、牢記使命”全心全意為人民服務(wù),牢固樹立為黨和人民的事業(yè)努力奮斗的理想信念,堅(jiān)持走群眾路線,切實(shí)增強(qiáng)艱苦奮斗的自覺性和主動(dòng)性。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的主體思想,把為人民謀利益作為自己的畢生追求。
(四)嚴(yán)格遵紀(jì)廉潔。時(shí)刻以^v^員的身份嚴(yán)格要求自己,進(jìn)一步規(guī)范自身行為,自覺抵制腐敗,增強(qiáng)自律意識,自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)中國^v^艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),始終同^v^保持高度一致,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,樹立優(yōu)良的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇八
我校本著加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德》精神,嚴(yán)格按黨章和教師職業(yè)道德辦事。這些年來,我校始終保持了學(xué)校的圣潔之地,沒有出現(xiàn)一例有違紀(jì)違法的人和事。從新聞媒體上,我們也經(jīng)常聽到、看到教育系統(tǒng)中出現(xiàn)的許多違紀(jì)違法的案例,這對我們無疑是很好的反面教材,對我們有著很好的警示作用,對促進(jìn)我校教育事業(yè)健康、有序發(fā)展無疑具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
我們學(xué)校能做到?jīng)]有違紀(jì)違法的一個(gè)案例,這跟學(xué)校能制定出一套制度是緊密聯(lián)系在一起的。學(xué)校如果會出現(xiàn)違紀(jì)違法的案件,一般也是經(jīng)濟(jì)腐敗案件,這在我們學(xué)校沒有這樣的土壤。校長、總務(wù)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),與經(jīng)濟(jì)接觸比較多,他們?yōu)榱吮WC學(xué)校所有人的清廉清白,簽了《廉潔自律保證書》,讓大家清清白白做人,明明白白做事。而且學(xué)校還與每位教師簽訂了安全責(zé)任狀,也嚴(yán)格要求所有教師不得去做有違紀(jì)違法的事,做到有制度,有人監(jiān)督,并且與教師的績效工資掛鉤,讓違紀(jì)違法的成本太高,做到不能違,不敢違。從而營造出了健康積極向上的校園氛圍。
要想學(xué)校好,跟學(xué)校管理是分不開的。我們學(xué)校重視建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,使整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)校教學(xué)工作中起模范帶頭作用。在每學(xué)期開學(xué)初,學(xué)校能根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子分工,把整體工作有機(jī)的分解和細(xì)化,做到大事有人抓、小事有人管,做到管理到位、責(zé)任到人;學(xué)校能定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,討論、研究和部署各項(xiàng)工作,把各項(xiàng)工作都在會議上解決,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體作用。又有一個(gè)能干,作風(fēng)正派的李志良校長做為學(xué)校領(lǐng)頭人。學(xué)校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)都有了根本性的轉(zhuǎn)變。每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能做到遵規(guī)守紀(jì),在工作中起模范帶頭作用。學(xué)校不斷延伸管理的觸角,抓環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)的落實(shí),達(dá)到管理的精細(xì)化,從而杜絕違紀(jì)違法的案例產(chǎn)生。
師德師風(fēng)建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,夏陽中心小學(xué)深化師德師風(fēng)建設(shè):學(xué)校加強(qiáng)制度建設(shè),將師德師風(fēng)納入教師績效考核;要求每位教師定期參加教師集中政治學(xué)習(xí);每學(xué)期每位教師都要寫出師德體會。通過活動(dòng),學(xué)校涌現(xiàn)出了一批師德師風(fēng)典型模范,涌現(xiàn)出了許許多多的優(yōu)秀教師,對全面推進(jìn)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)邁上新的臺階。
為了加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范辦學(xué)行為,我校堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、反對腐敗的工作過程中,從學(xué)校工作實(shí)際出發(fā),全面落實(shí)廉政責(zé)任制,堅(jiān)持把好加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),把好宣傳教育關(guān);加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟;加強(qiáng)警示教育。進(jìn)一步貫徹實(shí)施反腐倡廉工作方針,從源頭上預(yù)防和治理,有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),有效地促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
綜上所述,我校能保持違紀(jì)違法零案例,跟學(xué)校制度建設(shè)和學(xué)校管理工作是分不開的。我們堅(jiān)信只要我們堅(jiān)持狠抓教師職業(yè)道德建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)在工作中起模范帶頭作用,我們學(xué)校將更加健康發(fā)展,違紀(jì)違法的人和事都無法在我們學(xué)校發(fā)生,我們的學(xué)校將變成更加和諧健康的樂園。
xx中心小學(xué)。
20xx年10月26日。
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇九
按照開展馮振東案、祁玉江案以案促改工作的要求,近期,自己重溫了習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神,觀看了警示教育片,聯(lián)系生活工作實(shí)際,對照查擺問題,深刻剖析原因,明確整改措施和努力方向?,F(xiàn)作如下檢視剖析:
存在的主要問題(一)理想信念方面。一是在學(xué)習(xí)貫徹黨的理論、路線、方略上仍有差距,對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)得不深不透,滿足于集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo),自主學(xué)習(xí)投入精力不夠。二是理論聯(lián)系實(shí)際不夠深入,對以知促行、知行合一思考得不深,用黨的創(chuàng)新理論成果工作實(shí)踐還有一定差距。(二)工作作風(fēng)方面。一是對于工作中他人發(fā)表一些不負(fù)責(zé)、不恰當(dāng)?shù)难哉摚鄙俑矣诙窢幍挠職夂推橇Γ瑵M足于自己不說不做,。二是有時(shí)對自己要求不夠嚴(yán)格,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用不夠,特別在辦事處的一些艱巨任務(wù)中有時(shí)會出現(xiàn)畏難心理,迎難而上的勇氣和魄力不足。三是講政治、守規(guī)矩做不夠。存在自由主義思想,有遲到早退和上班期間閑串現(xiàn)象。四是享樂主義思想嚴(yán)重。生活中艱苦樸素,勤儉節(jié)約意識淡化,在與親朋好友相處和對待孩子方面存在相互吃請、鋪張浪費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)現(xiàn)象。五是形式主義觀念蔓延。自己分管的黨建、黨風(fēng)廉政、信訪宣傳和各種創(chuàng)建工作,思想意識中總覺著都是些虛的任務(wù),在工作安排和推進(jìn)過程中,存在一定的形式主義,注重表面工作,在做實(shí)做細(xì)上做的不夠。(三)政治意識方面。全局觀念不足,想問題、抓工作往往考慮的是自己分管工作,沒有很好站在單位乃至全縣高度思考問題、安排工作。
針對上述問題,我進(jìn)行了深入細(xì)致的思考,從表面上看,這些問題雖然出現(xiàn)在日常工作中,但根源卻在思想上,主要表現(xiàn)在以下方面:。
(一)理想信念有所弱化。盡管很重視理論武裝,往往是零碎片段式學(xué)習(xí)多、原原本本讀原著也不少,但領(lǐng)會中央精神實(shí)質(zhì)不多、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際不緊密,結(jié)合具體工作不夠、理想信念樹的不牢固。
(二)黨性錘煉不夠。在日常工作中,有時(shí)以推動(dòng)工作替代黨性鍛煉,沒有時(shí)刻對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量檢查言行、審視思想和改進(jìn)工作,逐漸放松對主觀世界的持續(xù)改造和自我完善,對世界觀、人生觀、價(jià)值觀抓得不夠緊,對權(quán)力觀、地位觀、利益觀檢視不夠,干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力不足。
(三)宗旨意識有所弱化。工作上大多數(shù)時(shí)間浮在機(jī)關(guān)搞協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、搞平衡,很少深入基層與老百姓直接打交道,在思想、感情和工作上不知不覺與群眾產(chǎn)生了距離。
(四)擔(dān)當(dāng)意識還不夠強(qiáng)。雖然平時(shí)對各項(xiàng)工作都能認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí),但在碰到與己無關(guān)或關(guān)系不是很大的事情或問題時(shí),存在視而不見、聽而不聞的現(xiàn)象。工作中有時(shí)也有懈怠,不夠勤奮,求穩(wěn),求不出事,求過得去的現(xiàn)象,沒有用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,創(chuàng)新性的開展工作。
(五)批評與自我批評堅(jiān)持的不夠。平時(shí)工作中有“老好人思想”,覺得大家在一起共事都是緣分,能夠保持一團(tuán)和氣就是團(tuán)結(jié)的表現(xiàn),因此常常礙于情面,對上級和同事表揚(yáng)的多,提出批評意見的少。
(六)安于現(xiàn)狀思想上存有“求穩(wěn)多、求進(jìn)少”的傾向,事業(yè)心、責(zé)任心有所淡化。
(七)艱苦奮斗精神有所淡化,勤儉節(jié)約的意識還不夠強(qiáng)。礙于面子,在待人接物上存在鋪張浪費(fèi),講排場現(xiàn)象。
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),切實(shí)做到對黨絕對忠誠。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連貫性、整體性,原原本本、原汁原味、逐字逐句地認(rèn)真研讀十九大文件特別是大會報(bào)告和黨章,真正做到入腦入心、融會貫通。要結(jié)合實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué),把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為根本,貫穿實(shí)踐,指導(dǎo)工作,做到政治過硬。
(二)增強(qiáng)黨性鍛煉,做政治上的“明白人”。始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入落實(shí)“三會一課”、主題黨日、民主生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度,按照新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性的要求,善于拿起批評與自我批評的武器,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除政治上的“微生物”,純潔思想、純潔作風(fēng)、純潔黨性。
(三)密切聯(lián)系群眾,踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要經(jīng)常走進(jìn)群眾,深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)駐村幫扶等制度,更加主動(dòng)走出機(jī)關(guān)、走近群眾,拉近與群眾的距離。要在促進(jìn)全面深化改革上敢于擔(dān)當(dāng),大膽破除體制機(jī)制障礙,催生發(fā)展的活力和動(dòng)力。
(四)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,樹立黨員干部的良好形象。要正確對待公與私。正確處理自身利益與黨和人民利益的關(guān)系,一心為公、甘于奉獻(xiàn),始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。從嚴(yán)約束自己,持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、實(shí)施細(xì)則和縣委實(shí)施辦法精神,自覺遠(yuǎn)離各種低級趣味和不良嗜好。
以上對照檢查,問題、原因、措施不一定深刻準(zhǔn)確,懇請大家多提批評意見,我一定虛心接受、認(rèn)真整改。
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇十
郭清宏,男,1966年5月出生,漢族,安徽寧國人,博士研究生學(xué)歷,高級工程師,1997年11月加入九三學(xué)社,2004年當(dāng)選廣東省政協(xié)委員,案發(fā)時(shí)任廣東省地質(zhì)局下屬廣東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試中心(以下簡稱“測試中心”)副主任(副處級)、珠寶玉石及貴金屬檢測站(以下簡稱“珠寶檢測站”)站長。
2014年11月27日,省監(jiān)察廳派駐省國土資源廳監(jiān)察室對郭清宏違反政紀(jì)問題立案調(diào)查。11月28日,經(jīng)省監(jiān)察廳批準(zhǔn),對郭清宏采取“兩指”措施。2015年2月10日,移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查。
郭清宏主要違紀(jì)違法事實(shí)如下:一是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫”。郭清宏任珠寶檢測站站長以來,私設(shè)“小金庫”涉案金額約1.68億元,情節(jié)十分惡劣,郭清宏對此負(fù)有直接責(zé)任。二是私分公款,郭清宏本人分得560萬元。珠寶檢測站未經(jīng)其上級主管部門(測試中心)批準(zhǔn),用截留檢測款形成的“小金庫”私分獎(jiǎng)金,2003年至2014年期間郭清宏個(gè)人分得560萬元。三是公款私存,從中貪污公款5162.6067萬元。
郭清宏以珠寶檢測站工作人員的名義開設(shè)銀行賬戶,用來存放檢測費(fèi)等收入,達(dá)到向測試中心隱瞞經(jīng)營收入的目的,從中貪污公款3079.6067萬元。另外,通過大量存放現(xiàn)金,隨意支取貪污公款2083萬元。四是使用貪污的公款購置房產(chǎn),涉案金額757.1388萬元。郭清宏利用前述貪污的公款購置房產(chǎn)8處,涉案金額757.1388萬元。
五是隱匿、故意銷毀會計(jì)憑證。郭清宏伙同曹姝旻(珠寶檢測站副站長,另案處理)等人為了逃避罪責(zé),組織指揮、親自參與和指使他人銷毀“小金庫”涉及的財(cái)務(wù)資料,涉及金額約1.68億元,情節(jié)十分嚴(yán)重。六是挪用公款。2002年7月,郭清宏挪用公款27萬元,替曹姝旻支付購買廣州某處房產(chǎn)的部分購房款。七是違規(guī)開辦私人同行業(yè)公司。郭清宏違反有關(guān)規(guī)定,牽頭開辦了廣州某珠寶貴金屬鑒定中心有限公司和廣州某貿(mào)易有限公司。
(一)案件的主要特點(diǎn)。
一是“小官巨貪”。郭清宏作案時(shí)為正科級,案發(fā)時(shí)為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,其所主持的部門為省地質(zhì)局下屬三級生產(chǎn)經(jīng)營單位(珠寶檢測站,二級事業(yè)法人單位),個(gè)人和單位級別均不高。但郭清宏利用珠寶檢測站站長職務(wù)之便,長期違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的金額竟高達(dá)1.68億元,貪污公款5162.6067萬元。涉案金額之大,令人震驚,在省直單位的下屬機(jī)構(gòu)中實(shí)屬罕見,是“小官巨貪”的典型。
二是作案時(shí)間跨度長。自2003年起,郭清宏便利用珠寶檢測站收取的檢測款私設(shè)“小金庫”,至案發(fā)跨時(shí)12年。其中,2003年至2010年8月期間,先后向公款私存的21個(gè)賬戶存入檢測費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)6040萬元。2010年下半年后,郭清宏本人或授權(quán)下屬直接到珠寶檢測站下設(shè)的各地辦事處直接提取現(xiàn)金,并將大量現(xiàn)金存放在出租屋及本人辦公室內(nèi)自由支取。
三是作案手段隱蔽、瘋狂。郭清宏把珠寶檢測站當(dāng)成自己的“私人公司”,完全不受上級監(jiān)管,一個(gè)人說了算,任意支配,肆意妄為。先后利用自己、下屬、客戶的20多個(gè)銀行賬戶私存公款,以及通過大量存放現(xiàn)金的形式,隨意挪用支取、貪污公款超5000萬元。
為掩蓋罪行,郭清宏多年來一直嚴(yán)禁本站員工擅自與上級單位(測試中心)任何人員接觸,“違者立即開除”,并要求所有員工對外口徑一致,形成內(nèi)部堡壘,企圖“密不透風(fēng)”。為逃避罪責(zé),郭清宏從2011年起,不定期親自或指示下屬刪除財(cái)務(wù)資料、銷毀賬冊憑證,尤其是2013年珠寶檢測站被省地質(zhì)局審計(jì)部門審計(jì)期間,郭清宏更是瘋狂銷毀會計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬冊以及電腦硬盤存儲的所有財(cái)務(wù)資料數(shù)據(jù),企圖逃避甚至對抗調(diào)查,情節(jié)十分嚴(yán)重。
(二)案件產(chǎn)生的主要原因。
郭清宏嚴(yán)重違紀(jì)違法案件之所以發(fā)生,除了其本人目無法紀(jì)、理想信念喪失、欲壑難填等根本原因外,還包括一系列外在誘因,即在經(jīng)營管理、制度規(guī)范及監(jiān)督制約等方面存在嚴(yán)重漏洞和問題。
一是無視法紀(jì),理想信念徹底滑坡。身為領(lǐng)導(dǎo)干部、一站之長、政協(xié)委員,郭清宏長期以來不重視政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí),毫無法紀(jì)觀念和規(guī)矩意識,毫無自我要求和約束,人生觀、價(jià)值觀發(fā)生極度扭曲,貪欲膨脹。崇尚個(gè)人主義、利己主義、拜金主義,缺乏自律又逃避監(jiān)督,瘋狂利用職權(quán)謀取私利。
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)受不住金錢的誘惑,同時(shí)抱有僥幸心理,認(rèn)為上面有人不會出事,瞞報(bào)單位經(jīng)營收入,藐視法紀(jì)銷毀財(cái)務(wù)憑證,長期大量貪污公款,最終墜入犯罪深淵。理想信念的滑坡也導(dǎo)致其在行動(dòng)上、生活中日益奢靡享樂,郭清宏利用貪污的巨額公款,先后在多地購買住宅、寫字樓、車位等,購置各種昂貴珠寶玉石,其中僅購買單顆寶石便花費(fèi)超百萬元,奢靡程度令人咂舌。
二是揮霍權(quán)力,完全不受監(jiān)督約束。作為珠寶檢測站的“一把手”,郭清宏“家長式”作風(fēng)嚴(yán)重,把珠寶檢測站完全當(dāng)作自己的私人檔口進(jìn)行經(jīng)營,完全游離于上級的監(jiān)管之外,毫無接受監(jiān)督約束意識。郭清宏(伙同曹姝旻)對該站的經(jīng)營管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設(shè)的20多個(gè)辦事處的經(jīng)營活動(dòng)具有高度的、自由的決定權(quán),包括辦事處的設(shè)立或撤銷、合作經(jīng)營方選擇、站點(diǎn)人員招聘、設(shè)備儀器采購、檢測業(yè)務(wù)登記審核、檢測款收入存放使用、財(cái)務(wù)會計(jì)賬冊編造等“一條龍”運(yùn)作都自己做主說了算。
此外,測試中心原主要負(fù)責(zé)人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測站常務(wù)副站長)的丈夫,對珠寶檢測站的日常管理運(yùn)作采取有所偏頗和袒護(hù)的態(tài)度,測試中心其他班子成員難以過問和不敢監(jiān)督,測試中心監(jiān)察、審計(jì)部門介入珠寶檢測站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗,郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權(quán)力,欺騙上級主管單位,瞞報(bào)經(jīng)營的檢測收入,截留站點(diǎn)的收入資金,大量侵占公款。
三是管理粗放,單位經(jīng)營運(yùn)作以包代管。珠寶檢測站是具有獨(dú)立法人資格的、隸屬測試中心的二級事業(yè)法人單位,統(tǒng)一采用測試中心制定的以承包收入任務(wù)的經(jīng)營管理模式。但測試中心本部對珠寶檢測站人、財(cái)、物的相關(guān)管理制度不健全,基本上是放任不管,尤其是對珠寶檢測站下設(shè)的辦事處沒有制定相應(yīng)的管理辦法,導(dǎo)致珠寶檢測站下設(shè)的多個(gè)辦事處長期游離于測試中心本部的管理和監(jiān)督之外,存在管理運(yùn)作缺失制度約束,只求完成定額上繳經(jīng)營收入,缺乏財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測業(yè)務(wù)未經(jīng)登記審核,檢測費(fèi)經(jīng)營收入也不開發(fā)票。
該中心本部對珠寶檢測站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知,郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營,訂立對付上級的虛假合作協(xié)議,騙取截留公款。同時(shí),珠寶檢測站的人員管理嚴(yán)重不規(guī)范,全站實(shí)有員工近200名,但在測試中心人事部門備案管理的只有50多名,有的辦事處雇了10多名員工,只有2名與測試中心本部簽訂了勞動(dòng)合同,其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請任用。
辦事處員工只對郭清宏等人負(fù)責(zé),言聽計(jì)從,對外口徑一致,形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述,珠寶檢測站其實(shí)就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”,各辦事處其實(shí)就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天,為所欲為,最終積重難返,鑄成大錯(cuò)。
四是監(jiān)督缺位,上級單位的監(jiān)管形同虛設(shè)。多年來,珠寶檢測站的直接上級(測試中心)的財(cái)務(wù)部門僅對該站定額上繳的經(jīng)營收入進(jìn)行核算,對該站在檢測業(yè)務(wù)中收取的現(xiàn)金或沒有上繳的資金沒有監(jiān)控或控制不全,在財(cái)務(wù)賬目設(shè)置上一直分不清上繳的經(jīng)營收入來自哪個(gè)辦事處,各辦事處的經(jīng)營效益如何也不進(jìn)行考核和過問,沒能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)全覆蓋及統(tǒng)一管理的作用,郭清宏等就是利用檢測費(fèi)不開發(fā)票、測試中心財(cái)務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握珠寶檢測站各辦事處的實(shí)際收入等漏洞,大量截留各辦事處收取的經(jīng)營檢測費(fèi)用,公款私存,挪用侵吞公款。
同時(shí),測試中心長期以來對地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試工作,尤其是珠寶檢測業(yè)務(wù)預(yù)防腐敗工作的形勢研判不足,自認(rèn)為地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)是“清水衙門”,存在“檢測是一門技術(shù)活,是服務(wù)性工作,利潤低、賺錢少、總量小”的觀念,長期弱化建章立制工作,對公職人員廉潔自律的教育也抓得不緊。
因此,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面只滿足于開會、傳達(dá)文件、簽訂責(zé)任書“三個(gè)樣板動(dòng)作”,對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和監(jiān)督不嚴(yán),對苗頭傾向性問題未能抓早抓小,對腐敗行為警覺性不高,缺失自我防范和自律意識,測試中心職工群眾中對珠寶檢測站員工的收入早有議論,對該站的市場經(jīng)營收入和員工的實(shí)際收入存疑,反映也不斷,測試中心獲悉后雖也曾對有關(guān)情況進(jìn)行過調(diào)查了解,但大多采取應(yīng)付的做法,加之珠寶檢測站員工上下口徑一致,沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性證據(jù),平時(shí)調(diào)查也只是點(diǎn)到即止。
郭清宏私存、貪污巨額公款一案,是“小官巨腐”、發(fā)生在基層單位的一樁大案,具有一定的典型性,教訓(xùn)也是深刻的,發(fā)人深省。要舉一反三,吸取教訓(xùn),真正做到預(yù)防為主和嚴(yán)懲腐敗相結(jié)合,需努力做到以下幾點(diǎn):
一是加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。做到堅(jiān)定理想信念,不越紅線,守住底線,筑牢防線是防止領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤,違紀(jì)違法的根本所在。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù),做到教育更有針對性、更有警示震懾性,使公職人員和黨員干部都能自覺適應(yīng)從嚴(yán)管理與監(jiān)督的工作約束。
明確重點(diǎn),不斷創(chuàng)新教育形式和載體,案發(fā)單位和全局系統(tǒng)要從這次地質(zhì)局系列腐敗案件中認(rèn)真反思,我們在日常的工作中為什么會出現(xiàn)這些問題;案發(fā)的原因有哪些;針對制度上的漏洞要抓好哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。同時(shí),加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、政紀(jì)法紀(jì)教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識。充分利用發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違紀(jì)違法典型案例,開展以案論紀(jì)教育,做到“警鐘長鳴”,外化于形、內(nèi)化于心,增強(qiáng)教育實(shí)效。
二是完善制度建設(shè),建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。結(jié)合各單位實(shí)際,扎實(shí)做好立規(guī)矩、建制度、嚴(yán)管理等一系列工作。尤其要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部控制和管理等制度的建設(shè),加快修訂和完善財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、大額資金使用、人事管理、設(shè)備儀器采購、合同管理、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律責(zé)任追究等制度和辦法。推進(jìn)規(guī)范化管理,堵塞管理漏洞,建立按制度經(jīng)營、依制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。
通過深入調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒、廣泛征集干部職工意見等方式,制定、健全、優(yōu)化一套合法合規(guī)、以人為本、上下認(rèn)同、行之有效、針對性強(qiáng)、可操性好的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。各單位班子成員尤其是黨政“一把手”要帶好頭,以自身嚴(yán)格執(zhí)行制度的行為,加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度,徹底解決以往不拿制度規(guī)定當(dāng)回事、我行我素的任性行為,對違反者一律從嚴(yán)從重查處和讓其付出代價(jià)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。要始終堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度。首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督,堅(jiān)決克服班子成員之間“老好人”,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象?!耙话咽帧币杂X帶頭接受監(jiān)督,班子成員既要相互尊重,維護(hù)、支持“一把手”,又要大膽監(jiān)督“一把手”,敢于提醒,。把監(jiān)督當(dāng)成班子成員間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間一種防止犯錯(cuò)的“援手”,時(shí)常拉一拉,促一促,拍一拍。
其次,強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督,完善事務(wù)公開制度,把本單位有關(guān)重大事項(xiàng)的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過程和結(jié)果,通過一定的形式向職工干部公開,接受職工群眾監(jiān)督,以公開保證公正。再次,加大紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督力度。紀(jì)委要強(qiáng)化雙重管理,加強(qiáng)對同級及下級的監(jiān)督管理,并加強(qiáng)同上級有關(guān)部門的聯(lián)系。
抓住干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”權(quán)力的嚴(yán)格管理之中,要讓大家認(rèn)識到平時(shí)的嚴(yán)格律己和監(jiān)督是在保護(hù)干部,不要出現(xiàn)一旦犯錯(cuò)悔之已晚的情況。此外,加強(qiáng)審計(jì)外部監(jiān)督,審計(jì)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早糾正問題、避免重大錯(cuò)誤的有效手段。要完善單位內(nèi)控機(jī)制,加大審計(jì)力度,定期對本單位及下設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、資金收支情況進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,堵塞管理漏洞。
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇十一
今年,區(qū)紀(jì)委嚴(yán)肅查處了丁家街道嚴(yán)重違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題,時(shí)任黨工委書記柯斌、辦事處主任孫東、人大工委主任彭定倫以及紀(jì)工委書記李開良分別受到紀(jì)律處分。柯斌同志在檢討書中對丁家街道違紀(jì)問題產(chǎn)生的原因作了深刻的剖析,并對杜絕此類問題的發(fā)生提出了五點(diǎn)建議意見,現(xiàn)將柯斌同志違紀(jì)原因自我剖析和建議意見轉(zhuǎn)發(fā)大家,希望大家對照自身引以為戒。
一、產(chǎn)生問題的原因。
1.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和上級要求有偏差,這是產(chǎn)生問題的直接原因。工作中,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對自己要求不高,對班子成員要求也不高,有時(shí)還想如何繞開八項(xiàng)規(guī)定精神,變通處理一些工作。比如,在發(fā)放津補(bǔ)貼的問題上,明明知道是違規(guī)行為,還在違規(guī)發(fā)放。特別是區(qū)紀(jì)委要求自查自糾后,仍然自查不深入,自糾不徹底,想蒙混過關(guān)。殊不知,“人在做,天在看”,任何違規(guī)違紀(jì)的事,在紀(jì)律和規(guī)矩面前都沒有藏身之地,很快就會暴露出來。如果當(dāng)初我?guī)ь^執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭自查自糾,就不會出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題。
2.存在慣性思維。區(qū)委書記吳道藩一直諄諄教誨我們:慣性思維害死人。這句語重心長的話,振聾發(fā)聵。而我卻沒有真正理解這句話的深刻內(nèi)涵,仍然在用慣性思維來思考和處理問題。認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定之前,也有過類似的制度和要求,也三令五申要求逗硬執(zhí)行,但最終落實(shí)時(shí),常常陷入走過場,刮陣風(fēng)的怪圈。正是因?yàn)橛辛诉@種想法,當(dāng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí),慣性思維占據(jù)了上風(fēng),導(dǎo)致沒有認(rèn)清形勢,看懂行情,在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上出現(xiàn)了偏差。
3.存在僥幸心理。我個(gè)人存在一個(gè)非常錯(cuò)誤的認(rèn)識:就是違反八項(xiàng)規(guī)定精神的又不是我一個(gè)人,被發(fā)現(xiàn)是運(yùn)氣不好。正是有了這樣非常錯(cuò)誤的認(rèn)識,放松了對自己的要求,也放松了對班子成員的管理,使我失去了對當(dāng)前形勢的正確判斷,在新形勢下,仍然用過去屢試不爽的老辦法老經(jīng)驗(yàn)搞變通,繞道走。有了這種僥幸心理,出現(xiàn)問題是遲早的事。
要時(shí)刻牢記紀(jì)律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線;
設(shè)法變通,僥幸逃避;
紀(jì)律淡化,錯(cuò)位越位等問題,最終釀成大錯(cuò),無法彌補(bǔ)。
二、幾點(diǎn)建議。
1.進(jìn)一步規(guī)范街道黨政辦公會議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度,高度重視紀(jì)工委書記的意見,做到意見分歧大的堅(jiān)決不過,意見分歧小的放一放,堅(jiān)決防止一把手說了算,搞“一言堂”。
2.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)紀(jì)委和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)文件精神,把“一把手”不管人財(cái)物的規(guī)定,真正落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕形式上的不管,實(shí)際上仍由“一把手”說了算的現(xiàn)象,真正約束“一把手”的權(quán)力。
3.健全財(cái)務(wù)管理制度,全面監(jiān)控各項(xiàng)資金活動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對財(cái)務(wù)的過程監(jiān)管,定期對財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正到位,及時(shí)整改落實(shí)。
4.規(guī)范項(xiàng)目管理,建立工程臺賬。嚴(yán)格執(zhí)行璧山區(qū)招投標(biāo)管理和投資管理項(xiàng)目審計(jì)等辦法,杜絕以虛增項(xiàng)目的方式套取資金。
違法案件剖析報(bào)告范文簡短篇十二
縣委、縣政府在全縣開展警示教育月活動(dòng)以來,要求全縣黨員干部增強(qiáng)拒腐防變的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,努力提高各級黨員干部抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。個(gè)人在學(xué)習(xí)《20xx年以來的全市黨員干部違紀(jì)違法典型案例剖析材料匯編》后,也從中受到了深刻的教育和警示。思考這些典型案件,我主要從以下幾個(gè)方面淺談學(xué)習(xí)和認(rèn)識。
一、要樹立正確的世界觀和堅(jiān)定正確的理想信念。對于一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說,放松思想改造,喪失理想信念,就會失去精神支柱,失去靈魂。匯編材料上的種種案例警示我們,理論上的糊涂就會導(dǎo)致政治上的動(dòng)搖,政治上的動(dòng)搖必然失去正確的發(fā)展方向,失去健康向上的工作和生活態(tài)度,必然栽跟頭。
一個(gè)民族需要一種精神力量,一個(gè)人需要有一點(diǎn)崇高的理想和追求,反之就難免會被各種誘惑所俘虜。當(dāng)前,我們正處在大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的時(shí)代,新情況、新問題不斷出現(xiàn),對領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平、理論修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力都提出了新的更高的要求。
面對社會的深刻變化,我們要抓住機(jī)遇,乘勢而上,切實(shí)把學(xué)習(xí)作為自己終身的任務(wù),不斷提高自己的知識積累,不斷優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)。同時(shí),堅(jiān)定理想和信念,不斷改造自己的主觀世界,樹立正確的價(jià)值觀、地位觀和權(quán)力觀,忠實(shí)地踐行“三個(gè)代表”。
二、要正確運(yùn)用手中的權(quán)力,也要自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。隨著權(quán)力和地位越來越高,周圍的贊揚(yáng)和吹捧越來越多,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)逐漸地不清醒了,把廉潔自律的要求和接受監(jiān)督的要求置于腦后,逐漸開始用手中的權(quán)力謀取私利,最終從一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)為人民的罪人。古人言:“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”。一個(gè)人面對各種誘惑,最大的敵人是自己,要經(jīng)得住考驗(yàn),邁得過關(guān)口。
身為領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該明白這樣一個(gè)道理:自己不論在工作上取得多大的成績,都應(yīng)首先歸功于黨,歸功于組織,任何人離開了黨的組織,離開了領(lǐng)導(dǎo)集體,離開了人民群眾的支持,終將一事無成。我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,權(quán)力的大小與為人民服務(wù)的責(zé)任是密切相聯(lián)的。無論在什么崗位上掌權(quán)、用權(quán),都要想人民群眾所想,急人民群眾所急,辦人民群眾所需,真正做到全心全意為人民謀利益,堅(jiān)定不移地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,無私無畏地同一切損害群眾權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭,保持人民公仆的本色。
三、要帶頭加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。我們黨的全部工作,就是為人民謀利益,能不能正確對待名、權(quán)、位,是對領(lǐng)導(dǎo)干部十分現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)于律己,在勤政廉政上作表率,才能把一個(gè)單位的風(fēng)氣樹起來。如果凌駕于組織和群眾之上,搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,貪圖美色,最終會在權(quán)力、金錢和美色考驗(yàn)面前跌跤翻船。黨中央強(qiáng)調(diào)牢記“兩個(gè)務(wù)必”,這是我們更加牢固地樹立思想道德防線和黨紀(jì)國法防線的一個(gè)重要精神支柱。
不準(zhǔn)別人做的,自己首先不做。同時(shí)帶頭管好自己的配偶、子女、親屬和工作人員。真正做到仰不愧官,俯不愧民,在廣大干部群眾中樹立清正廉明的良好形象。
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