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推薦公司工作調(diào)研報(bào)告范文格式通用篇一
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排計(jì)劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽(yáng)帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財(cái)經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效。
近年來(lái),縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開(kāi)展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng),啟動(dòng)和打造了一批試點(diǎn)示范村。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場(chǎng)用地征地工作,啟動(dòng)實(shí)施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)8月底完成改造工程。2個(gè)工程已完成總投資1100萬(wàn)元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個(gè)村民小組、1個(gè)社區(qū)“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶(20xx―20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場(chǎng),處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動(dòng)普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)13個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施。目前,樓下、新店正在建設(shè)主體工程,青山、盤水街道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成場(chǎng)地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開(kāi)始試運(yùn)行。
二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問(wèn)題。
(一)村民環(huán)境意識(shí)淡薄,觀念依然落后。近年來(lái),盡管我縣全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對(duì)改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、主動(dòng)性不強(qiáng),一些村民對(duì)“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,甚至麻木不仁,缺乏對(duì)美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺(jué)性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來(lái)越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對(duì)我縣五嘎沖水庫(kù)水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒(méi)有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池,村民沒(méi)有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個(gè)村民小組只有清運(yùn)車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(gè)(平均每個(gè)組達(dá)不到1個(gè)),這個(gè)問(wèn)題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè),而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套,硬件設(shè)施投入不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見(jiàn)亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見(jiàn);廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)管理機(jī)制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運(yùn)出處理每一個(gè)環(huán)節(jié)都要花錢,費(fèi)用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運(yùn)到興義電廠平均花250元左右,一個(gè)月要花6萬(wàn)元,一年要支付70余萬(wàn)元。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議。
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問(wèn)題,應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強(qiáng)化“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。
(一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會(huì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性;二是學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動(dòng),讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)大力實(shí)施綠化工程行動(dòng)計(jì)劃建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)施好退耕還林等工程,切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計(jì)劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù),保護(hù)森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹(shù),綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實(shí)現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。
(三)大力實(shí)施凈化工程行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項(xiàng)工作納入各級(jí)政府的民生工程,采取切實(shí)措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃??茖W(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn),無(wú)害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)采用政府補(bǔ)助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。五是解決有人辦事的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的'收集、清運(yùn)工作(由縣財(cái)政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實(shí)河長(zhǎng)制,保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開(kāi)展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū),實(shí)行污染物集中處理。八是各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績(jī)效考核內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運(yùn)輸車等設(shè)施裝備。每個(gè)村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車;二是加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)大力實(shí)施農(nóng)村美化亮化工程。實(shí)施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動(dòng)農(nóng)村太陽(yáng)能、沼氣等設(shè)施建設(shè),逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開(kāi)展“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州?美麗普安文明行動(dòng)”活動(dòng),多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程,有效提升我縣“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。
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自xxxx年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái),在*主導(dǎo)下,著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè),建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過(guò)6年來(lái)的改革,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整,廣大基層看病難、看病貴的問(wèn)題得到了一些緩解,*的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立,特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全,得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù),醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn),縣級(jí)層面整合初步完成。去年12月份,按照省、市機(jī)構(gòu)改革方案要求,成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,兩個(gè)單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位,實(shí)現(xiàn)了合署辦公,完成了職責(zé)調(diào)整,做到了人員融合、責(zé)任融合、*臺(tái)融合,在整合的形式和內(nèi)容上,走在了全市前列。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難,試點(diǎn)工作取得明顯成效。我縣自xxxx年12月31日實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,兩處縣級(jí)醫(yī)院取消藥品加成,同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革,今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。改革以來(lái),各級(jí)財(cái)政投入有所增加,醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制,公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作,新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工,具備驗(yàn)收條件,到位三期出資1。87億元,在探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革方面,我縣公立醫(yī)院改革為全國(guó)基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
(四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升,硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施??h中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利,孔村精神衛(wèi)生中心7000*米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院,縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,組建了醫(yī)療聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開(kāi)展了五級(jí)師承和薪火傳承工作,東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過(guò)了五級(jí)師承省級(jí)考核工作,孔村國(guó)醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量??h醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審,孝直衛(wèi)生院入選國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是著力打造*安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系,建立起警醫(yī)、司法、*聯(lián)動(dòng),相互協(xié)作、信息互通、快速反應(yīng)的對(duì)接機(jī)制;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制,在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
近幾年來(lái),雖然醫(yī)改取得了明顯成效,但也還是存在一些不容忽視的問(wèn)題,與人民群眾的期待相比,還有一定差距。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響,加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū),深層次的機(jī)制體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。因此,在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問(wèn)題。
(一)醫(yī)療方面。
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰,存在縣內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,造成醫(yī)療資源重復(fù)、浪費(fèi)。上級(jí)醫(yī)院依然人滿為患,群眾到上級(jí)醫(yī)院看病難的問(wèn)題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé),一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”,而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配,服務(wù)能力沒(méi)有明顯提升,而上級(jí)醫(yī)院干了基層該干的事。
三是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改前,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資,目前普遍有債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改后,由于執(zhí)行藥品零差率,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少,直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化。
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我縣地處腹地,地理位置特殊,礦產(chǎn)資源豐富。已發(fā)現(xiàn)金屬非金屬礦產(chǎn)27種,礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值5000多億元。其中,支柱礦產(chǎn)鉛鋅資源探明儲(chǔ)量450萬(wàn)金屬噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量800萬(wàn)金屬噸,約占全省儲(chǔ)量的80%。是中國(guó)“四大鉛鋅基地”之一;黃金資源探明儲(chǔ)量108金屬噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量150金屬噸以上;探明石灰石儲(chǔ)量7、79億噸;已探明可開(kāi)發(fā)大理巖50wm3,遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量150wm3石墨礦探明儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸。
近年來(lái),我縣依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞“鉛、鋅、金、新材料”三十億集群,大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。截至目前,全縣共有工業(yè)企業(yè)419家。20xx年,當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)值228、64億元,工業(yè)增加值83、43億元。其中,規(guī)模以上企業(yè)48家。20xx年,規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值218、64億元,占全縣當(dāng)前工業(yè)總產(chǎn)值的95、6%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值81億元,對(duì)縣域gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到73、1%,真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
近年來(lái),我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),年均增長(zhǎng)40、28%,對(duì)推動(dòng)我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省“十大縣”和西部“百?gòu)?qiáng)縣”發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但是,由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)影響和全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊,我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)存在很大困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:。
第一,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。
在這48家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,從事鉛、鋅、金、非金屬資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)有39家(其中從事鉛、鋅資源開(kāi)采和選礦的企業(yè)有31家,從事金資源開(kāi)采的企業(yè)有2家,從事非金屬資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)有3家,從事鉛、鋅、金冶煉的企業(yè)有3家,從事水泥生產(chǎn)的企業(yè)有2家),是以原材料工業(yè)為主的工業(yè)體系。新型建材、植物化學(xué)品等行業(yè)尚未形成規(guī)模,電子行業(yè)、機(jī)械制造、日用品加工、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)難以引進(jìn)。導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
第二,經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。
鉛、鋅、金等主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌,鉛鋅價(jià)格較去年5月同期分別下跌1568元和465元/噸。特別是與今年4月相比,0#鋅、1#鋅、1#鉛的月平均價(jià)格每金屬噸分別下降了947元、977元、1020元,黃金價(jià)格也下降了50元/克。與此同時(shí),礦山企業(yè)的人工、原材料成本和采礦成本都有所增加,利潤(rùn)空間被壓縮。雖然我縣大部分企業(yè)產(chǎn)量與去年同期相比略有增加,但由于市場(chǎng)價(jià)格下跌,企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品數(shù)量相同,當(dāng)前價(jià)格產(chǎn)值、利稅等指標(biāo)與去年同期相比均呈負(fù)增長(zhǎng),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈明顯下降趨勢(shì)。
第三,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)更難培育。
一方面,由于我縣有色金屬資源開(kāi)發(fā)缺乏大型項(xiàng)目的支持,找礦增儲(chǔ)缺乏突破,以及土地、環(huán)保等諸多因素的制約,中泰黃金省級(jí)礦山建設(shè)5、5萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目因環(huán)境影響評(píng)價(jià)等問(wèn)題停建,而尹牧寺等老礦山企業(yè)原有探明資源已經(jīng)枯竭,面臨停產(chǎn)的局面,現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量面臨減少。另一方面,鉛酸蓄電池、鋅空氣電池等行業(yè)下游延伸產(chǎn)品和深加工項(xiàng)目發(fā)展滯后,石墨礦深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開(kāi)發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,難以培育規(guī)模以上新型工業(yè)企業(yè)。
第四,企業(yè)銷售渠道萎縮。
自去年年初鉛鋅精粉運(yùn)費(fèi)由100元/毛噸調(diào)整為200元/毛噸以來(lái),株洲冶煉廠和白銀有色金屬集團(tuán)的采購(gòu)站因采購(gòu)成本增加而撤離縣城,導(dǎo)致縣內(nèi)鉛鋅精粉銷售渠道萎縮,銷量持續(xù)下降,我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)鉛鋅精粉近3萬(wàn)噸。
第五,開(kāi)發(fā)環(huán)境不夠優(yōu)化。
由于資金短缺,一些政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施沒(méi)有完全落實(shí)到位;個(gè)別部門為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng);一些收費(fèi)項(xiàng)目,如礦山爆破服務(wù)費(fèi)高,給企業(yè)帶來(lái)很大壓力;融資難、辦證難等問(wèn)題直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
1、進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地把“以工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)命脈的根本決策,增強(qiáng)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的決心和信心。繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),理清阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題,提出對(duì)策,動(dòng)員全社會(huì)力量,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
目前,我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要圍繞鉛、鋅、金、建材等資源開(kāi)發(fā),形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高。下一步就是對(duì)資源配置的形成大做文章:。
三是依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代原材料工業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);
五是加快淘汰落后產(chǎn)能和高能耗高污染企業(yè);
七是加快工業(yè)信息化建設(shè)步伐,提高工業(yè)信息化水平,積極推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。
3、不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
結(jié)合我局職責(zé),積極協(xié)調(diào)財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)展改革、電力、林業(yè)、水利等企業(yè)部門,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持和支付力度,開(kāi)展涉案企業(yè)審批制度建設(shè),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上積極向縣委、縣政府提出意見(jiàn)和建議,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)揮積極作用。
4、努力完善中小企業(yè)服務(wù)體系。
加快成立小額貸款公司和中小企業(yè)擔(dān)保公司,爭(zhēng)取10月份上市運(yùn)營(yíng);加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,不斷為中小企業(yè)提供更好的服務(wù);積極支持和培育成長(zhǎng)型中小企業(yè)快速發(fā)展,逐步擴(kuò)大規(guī)模以上新型工業(yè)企業(yè)數(shù)量,促進(jìn)縣域中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
5、著力提升企業(yè)管理水平和效率。
加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)成立“縣級(jí)專家服務(wù)團(tuán)”,積極推進(jìn)“標(biāo)桿管理”和“精細(xì)管理”,促進(jìn)企業(yè)管理質(zhì)量和水平的普遍提高。合理引導(dǎo)規(guī)模以上非公有制企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,繼續(xù)進(jìn)行成本、資金、質(zhì)量、安全等基礎(chǔ)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堵塞“跑、冒、滴、漏”,降低生產(chǎn)成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),不斷完善各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度和規(guī)范操作規(guī)程,完善企業(yè)監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。
6、認(rèn)真解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
在企業(yè)融資1、863億元、工行融資20xx萬(wàn)元、信用社融資3890萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,縣農(nóng)業(yè)銀行積極向金融機(jī)構(gòu)上級(jí)推薦,適時(shí)組織召開(kāi)銀企座談會(huì)、對(duì)接會(huì)、簽約會(huì),努力協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)融資企業(yè),爭(zhēng)取下半年增加貸款1、2億元。積極督促和協(xié)調(diào)及時(shí)落實(shí)郵儲(chǔ)銀行與新海礦業(yè)和華勤貿(mào)易簽訂的融資協(xié)議,積極加強(qiáng)與水利局、交通局等部門的聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決超順鑄造公司、萬(wàn)路工貿(mào)公司和天盛礦業(yè)公司的道路和河岸建設(shè)問(wèn)題;加快與電力局聯(lián)系,為龍?zhí)┦V、延灣石墨礦、南方礦業(yè)、嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決電力問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
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快速城市化和滯后的處理設(shè)施,使得我國(guó)城市生活污水和垃圾污染問(wèn)題突出。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市化也進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,城市數(shù)量由1978年的193個(gè)增加到年的664個(gè),城鎮(zhèn)人口由17,245萬(wàn)人增加到48,064萬(wàn)人。上世紀(jì)90年代后,我國(guó)城市化速度進(jìn)一步加快,目前城市化水平達(dá)到37%左右。城市數(shù)量與規(guī)模的迅速增加與擴(kuò)張,帶來(lái)了嚴(yán)重的城市生活污水和垃圾污染問(wèn)題。近來(lái),我國(guó)城市生活污水排放量每年以5%的速度遞增,在首次超過(guò)工業(yè)污水排放量,2001年城市生活污水排放量221億噸,占全國(guó)污水排放總量的53.2%。同樣,城市生活垃圾產(chǎn)生量近年來(lái)以5~8%的速度增加,2001年全國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到1.34億噸。
與此同時(shí),我國(guó)城市生活污水和垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重滯后和不足。到2001年底,全國(guó)城市污水處理廠452座,排水管道約15.8萬(wàn)公里,城市污水處理率僅為36.5%,其中生活污水二級(jí)處理率大約只有百分之十幾。大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入城市河道,導(dǎo)致約63%的城市河段受到中度或嚴(yán)重污染。全國(guó)生活垃圾處理廠(場(chǎng))740座,垃圾處理率58.2%,無(wú)害化處理率約10%左右。大量未經(jīng)處理的垃圾,不僅占用了全國(guó)大約5萬(wàn)公頃土地,而且造成了嚴(yán)重的土壤、水體和大氣污染以及疾病的傳播。
設(shè)施短缺和處理效果不好的主要原因是資金不足和運(yùn)營(yíng)效率不高,它直接影響到“十五”環(huán)保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),解決問(wèn)題的關(guān)鍵是充分利用社會(huì)資本和實(shí)行市場(chǎng)化。
從“九五”開(kāi)始,城市生活污水和垃圾污染治理逐漸成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“十五”環(huán)保計(jì)劃要求,到,城市生活污水集中處理率要達(dá)到45%,50萬(wàn)人口以上的城市要達(dá)到60%;新增城市垃圾無(wú)害化處理能力15萬(wàn)噸/日。資料表明,要完成污水集中處理目標(biāo),全國(guó)需要新建1000多座污水處理廠,新增處理能力2600萬(wàn)噸/日,總投資達(dá)千億元。實(shí)現(xiàn)垃圾處理計(jì)劃目標(biāo),約需投入450億元。
在城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中,我國(guó)遇到了資金不足和效率不高兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題,它是造成我國(guó)相關(guān)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后和處理效果不好的關(guān)鍵原因,直接影響到我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保計(jì)劃目標(biāo)。這兩個(gè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)是,政府沒(méi)有足夠的資金建設(shè)設(shè)施,建成了又沒(méi)有充足資金來(lái)維持設(shè)施正常運(yùn)行,同時(shí),污水處理設(shè)施與管網(wǎng)不配套也造成不少設(shè)施閑置和浪費(fèi);同時(shí),由于運(yùn)營(yíng)體制與機(jī)制上的原因,不少運(yùn)行中的設(shè)施,并未發(fā)揮出設(shè)施所設(shè)計(jì)的處理能力、效率和質(zhì)量。
河南省是我國(guó)淮河流域污染治理的重點(diǎn)省份之一,污水排放量占流域污水排放總量的24%,但是目前已經(jīng)建成的城市污水處理廠普遍面臨“斷糧”之憂。在一些地方,各級(jí)政府耗巨資建成的污水處理廠半停半開(kāi)甚至閑置,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,地方財(cái)政也為之背上了沉重的包袱。如投資1.05億元,2001年6月建成并開(kāi)始試運(yùn)行的焦作污水處理廠,因?yàn)橘Y金困難,從當(dāng)年10月起便一直停運(yùn)到現(xiàn)在。污水廠累計(jì)拖欠10余家單位的工程款1300多萬(wàn)元,債主天天登門要賬,廠長(zhǎng)無(wú)法正常上班。廠子設(shè)計(jì)處理規(guī)模10萬(wàn)噸,因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套,現(xiàn)在每天只能收5~6萬(wàn)噸污水,年運(yùn)行成本700萬(wàn)元左右。因拖欠水電費(fèi),多次接到停電通知,甚至一度被停水。職工為了維持生計(jì),在巨大的二次沉淀池里養(yǎng)了4000多尾魚(yú),在氧化溝旁種上了香菜、蘿卜等蔬菜。
類似現(xiàn)象在河南的禹州市和長(zhǎng)葛市等地同樣存在,即便是正在運(yùn)行的商丘市、安陽(yáng)市和平頂山市污水處理廠,也都面臨著還貸壓力大、運(yùn)營(yíng)資金不足等問(wèn)題。
要解決這兩個(gè)問(wèn)題,必須打破政府建設(shè)政府運(yùn)營(yíng)的傳統(tǒng)模式,充分利用社會(huì)資本,建立多元投資主體模式,實(shí)行建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。溫家寶副在2001年的太湖水污染防治第三次工作會(huì)議上指出,要鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資金投入水污染防治,推進(jìn)污染治理的企業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
6月,財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部和國(guó)家環(huán)??偩致?lián)合發(fā)布了《關(guān)于淮河流域城市污水處理收費(fèi)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。之后,東部一些城市開(kāi)始著手探索城市污水處理市場(chǎng)化道路。隨著污水和垃圾收費(fèi)、水價(jià)改革、城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的國(guó)家指導(dǎo)政策的陸續(xù)頒布,不少城市的污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化實(shí)踐取得了重要進(jìn)展,為推進(jìn)全國(guó)的市場(chǎng)化發(fā)展,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,積累了經(jīng)驗(yàn),找出了對(duì)策。
根據(jù)私人部門(在我國(guó)主要是指民營(yíng)企業(yè))的參與程度,國(guó)際上將城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場(chǎng)化做法分為四種模式:公有公營(yíng)、公有私(民)營(yíng)、私有私營(yíng)、用戶和社區(qū)自助模式(相當(dāng)于我國(guó)的市場(chǎng)化分散處理模式)。目前,在我國(guó)東部地區(qū),除了上海有一個(gè)正在準(zhǔn)備中的垃圾處理私有私營(yíng)項(xiàng)目(boo項(xiàng)目:建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-所有)外,其他三種模式均有較成功的實(shí)踐案例。
(一)公有公營(yíng)模式。
公有公營(yíng)模式主要是指由政府投資建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)施運(yùn)營(yíng)由公有企業(yè)(包括國(guó)有、地方和集體企業(yè))實(shí)施企業(yè)化管理,也可以通過(guò)服務(wù)合同或管理合同形式允許民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。
1.事業(yè)單位改制,企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
在城市污水和垃圾處理設(shè)施事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)改制方面,北京和上海先行了一步,創(chuàng)出了新的模式,積累了進(jìn)一步深化改革的經(jīng)驗(yàn)。2001年,北京市將市政管理委員會(huì)所屬四個(gè)污水處理廠和城市排水設(shè)施,改制重組為北京市城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司;將原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的有關(guān)垃圾處理事業(yè)單位,轉(zhuǎn)制重組為四個(gè)國(guó)有獨(dú)資公司。改制后的運(yùn)營(yíng)體制,按照企業(yè)化方式管理。
北京市的污水處理廠原來(lái)由市政管理委員會(huì)下屬的排水公司運(yùn)營(yíng)管理。目前,北京市已經(jīng)完成了污水運(yùn)營(yíng)體制的改革工作。在城市排水公司的基礎(chǔ)上,整合高碑店、酒仙橋、方莊和北小河等四個(gè)市屬污水處理廠和城市排水設(shè)施,改制重組為北京市城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司。市政府授予該公司對(duì)市屬四個(gè)污水處理廠和城市排水管網(wǎng)、泵站等國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán),并要求改制后的公司隨著污水收費(fèi)價(jià)格調(diào)整和機(jī)制理順,按照市場(chǎng)化的原則自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、滾動(dòng)發(fā)展。在垃圾運(yùn)營(yíng)體制上,北京市以垃圾處理廠和清潔車輛廠為基礎(chǔ),把原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制重組為四個(gè)國(guó)有獨(dú)資公司。市屬環(huán)衛(wèi)專業(yè)公司的資金撥付方式由按事業(yè)單位撥款改為按實(shí)際成本核算,以合同的方式撥付,推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程。
上海市將原來(lái)的排水公司重組為一個(gè)管理公司和三個(gè)運(yùn)營(yíng)公司,將投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理“四分開(kāi)”。實(shí)際上,事業(yè)單位改制后的形式,可以是國(guó)有企業(yè),也可以是公私合營(yíng)的股份制企業(yè)。
與傳統(tǒng)的事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)體制相比,企業(yè)化改制是通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)管理機(jī)制來(lái)降低設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本,提高運(yùn)營(yíng)效率,減輕政府運(yùn)營(yíng)的財(cái)政負(fù)擔(dān),并且有利于改善服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)改制,上海市12家污水處理廠的日處理量增加了3萬(wàn)噸。但是應(yīng)該看到,改制并不能減輕政府在籌措設(shè)施建設(shè)資金方面的壓力。
與其他市場(chǎng)化模式相比,企業(yè)化改制是一種較穩(wěn)妥和漸進(jìn)的市場(chǎng)化方式。在我國(guó)城市污水和垃圾處理設(shè)施由事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)體制一統(tǒng)天下的情況下,企業(yè)化改制應(yīng)成為我國(guó)推進(jìn)市場(chǎng)化的突破口和主要任務(wù)。對(duì)于這一點(diǎn),國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部和國(guó)家環(huán)??偩钟?09月共同發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)明確提出:“現(xiàn)有從事城市污水、垃圾處理運(yùn)營(yíng)的事業(yè)單位,要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按《公司法》改制成獨(dú)立的企業(yè)法人。暫不具備改制條件的,可采用目標(biāo)管理的方式,與政府部門簽訂委托經(jīng)營(yíng)合同,提供污水、垃圾處理的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)?!?/p>
2.管理合同。
根據(jù)國(guó)際上的做法,在公有公營(yíng)模式下,還可以采取管理合同和服務(wù)合同形式讓民營(yíng)企業(yè)參與設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。服務(wù)合同是指為了降低運(yùn)營(yíng)成本,或從民營(yíng)企業(yè)獲得一些特殊的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),將設(shè)施運(yùn)營(yíng)中的某一部分承包給民營(yíng)企業(yè)。管理合同是指為了增加企業(yè)對(duì)設(shè)施管理的自主性,減少政府對(duì)日常管理的干預(yù),將整個(gè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的所有管理責(zé)任委托給民營(yíng)企業(yè)。2001年,深圳市將龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S以管理合同方式承包給民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)后,估計(jì)政府每年可以節(jié)省120多萬(wàn)元的財(cái)政開(kāi)支,運(yùn)營(yíng)成本降低20%左右。
深圳市龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府聯(lián)合投資興建。龍?zhí)镂鬯幚韽S總規(guī)模為6萬(wàn)噸/日,總投資2850萬(wàn)元;沙田污水處理廠總規(guī)模為5000噸/日,總投資880萬(wàn)元。
為了減輕政府在運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的負(fù)擔(dān),提高管理效率,引進(jìn)科學(xué)和先進(jìn)的管理模式,市、區(qū)政府授權(quán)坑梓鎮(zhèn)政府把兩座污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理推向市場(chǎng),選擇一個(gè)企業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍來(lái)經(jīng)營(yíng)管理污水處理廠。通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo),最終選擇了以深圳市碧云天環(huán)保公司和安徽國(guó)禎環(huán)保公司組成的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合體,作為龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S的運(yùn)營(yíng)承包方,承包期為。據(jù)估算,原來(lái)兩座污水處理廠每月的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用約為50多萬(wàn)元,實(shí)行市場(chǎng)化后,每月只需付給運(yùn)營(yíng)承包企業(yè)40萬(wàn)元,政府一年就可以節(jié)省120多萬(wàn)元,大大地減輕了政府的財(cái)政壓力。而承包企業(yè)認(rèn)為,只要通過(guò)改進(jìn)工藝和管理創(chuàng)新,仍有盈利空間。
管理合同模式下的運(yùn)營(yíng)主體是純粹的民營(yíng)企業(yè),在提高效率和服務(wù)質(zhì)量方面有較充分的市場(chǎng)體制與機(jī)制保障。另外,由于運(yùn)營(yíng)期間的支出和從政府取得的服務(wù)費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定,管理合同模式對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較小,但收益率也相對(duì)較低。同樣,管理合同模式仍然無(wú)法解決政府建設(shè)資金短缺的難題。
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國(guó)際金融危機(jī)的寒潮來(lái)襲,使全國(guó)上下尤其是對(duì)外出口企業(yè)經(jīng)歷了一次經(jīng)濟(jì)寒冬,對(duì)于xx這個(gè)處于寒潮影響末端的內(nèi)陸城市來(lái)說(shuō),受的波及究竟有多大?對(duì)于生存、成長(zhǎng)、壯大都非常不容易的女企業(yè)家來(lái)說(shuō),她們的企業(yè)受到了怎樣的影響?她們目前面臨著哪些具體困難?為了最大化消解危機(jī)帶來(lái)的影響,她們已經(jīng)或準(zhǔn)備采取哪些措施?她們對(duì)于寒潮的耐受力、抵抗力如何?能否樂(lè)觀應(yīng)對(duì)?在金融危機(jī)來(lái)臨時(shí),她們最希望政府做的事情是什么?帶著這些問(wèn)題,近日,我們?cè)谌?5名比較有代表性的民營(yíng)女企業(yè)家中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。
這次調(diào)查,共發(fā)放問(wèn)卷45份,回收有效問(wèn)卷34份,涉及工業(yè)企業(yè)9家、建筑業(yè)1家、房地產(chǎn)業(yè)1家、批發(fā)零售業(yè)10家、住宿餐飲業(yè)7家、種養(yǎng)殖業(yè)2家、美容服飾等服務(wù)行業(yè)4家。
從調(diào)查問(wèn)卷顯示的結(jié)果看,金融危機(jī)對(duì)我市女企業(yè)家的影響有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是緩慢波及。由于xx地處內(nèi)陸,女性掌門的出口企業(yè)不多,受到的沖擊不具有迅速性、正面性和毀滅性。金融危機(jī)以慢慢滲透的方式產(chǎn)生影響,延遲了遭受影響的時(shí)間,削弱了損失強(qiáng)度。表現(xiàn)在:xx年,金融危機(jī)狂潮席卷全球,我國(guó)大部分對(duì)外出口企業(yè)遭重創(chuàng),但我市接受調(diào)查的企業(yè)在xx年均有較好的業(yè)績(jī),有50%的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較上年有所增加,有35%的企業(yè)業(yè)務(wù)收入與上年持平;有32%的企業(yè)利潤(rùn)較上年增加,45%的企業(yè)利潤(rùn)與上年持平。漢壽縣一家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)收入較上年增長(zhǎng)了,利潤(rùn)較上年增長(zhǎng)。而到了xx年,女企業(yè)家普遍感到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力,有94%的女企業(yè)家普遍感覺(jué)生產(chǎn)困難,僅有2名女性認(rèn)為生產(chǎn)不存在困難,僅占調(diào)查人數(shù)的6%;有91%的女性認(rèn)為金融危機(jī)對(duì)企業(yè)造成了影響,認(rèn)為沒(méi)有影響的僅占9%。xx年一季度業(yè)務(wù)收入下降的有29家企業(yè),占調(diào)查總數(shù)的85%。76%的女性預(yù)測(cè)xx年?duì)I業(yè)收入和利潤(rùn)將減少或持平、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況將變得更壞。二是行業(yè)有別。金融危機(jī)對(duì)不同行業(yè)企業(yè)造成的影響有較大差異。調(diào)查顯示,工業(yè)企業(yè)尤其是有對(duì)外出口訂單的企業(yè)受到的沖擊最大,xx年一季度,9家接受調(diào)查的工業(yè)企業(yè)中有8家業(yè)務(wù)收入較去年同期有所下降,4家企業(yè)一季度業(yè)務(wù)收入比上年同期減少50%以上,武陵區(qū)某公司一季度業(yè)務(wù)收入較上年同期下降,澧縣某公司一季度業(yè)務(wù)收入為零。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)受到的沖擊次之,今年一季度業(yè)務(wù)收入較上年同期分別下降、、、8%。種養(yǎng)殖業(yè)受到的沖擊最小,發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn),桃源某農(nóng)牧公司自xx年以來(lái),業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步上升,xx年一季度業(yè)務(wù)收入較去年同期增長(zhǎng)2%。
調(diào)查顯示,在金融危機(jī)下,企業(yè)發(fā)展的瓶頸主要有:一是極度短缺的資金。表現(xiàn)為資金流轉(zhuǎn)緩慢、流動(dòng)資金短缺、資金回籠困難。越是與外界關(guān)聯(lián)度大的企業(yè),資金流轉(zhuǎn)緩慢的問(wèn)題表現(xiàn)得越明顯。如漢壽縣一加工企業(yè)目前有近百萬(wàn)貨款無(wú)法收回,導(dǎo)致不能滿負(fù)荷生產(chǎn);桃源縣一種養(yǎng)殖企業(yè)目前有200萬(wàn)流動(dòng)資金缺口。由于資金流轉(zhuǎn)緩慢,融資難的問(wèn)題更加凸顯,成為影響企業(yè)發(fā)展的最主要因素。97%的調(diào)查對(duì)象表示,民營(yíng)企業(yè)融資非常困難,津市市一家企業(yè)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益,但因資金嚴(yán)重短缺而導(dǎo)致規(guī)模無(wú)法進(jìn)一步擴(kuò)大。二是居高不下的成本。稅收、行政部門收費(fèi)等政策性費(fèi)用,宣傳費(fèi),利息、工資、福利、原材料等生產(chǎn)成本費(fèi)用,每一塊支出都是不可或缺的。在金融危機(jī)的大背景下,這些費(fèi)用不降反升,極大地?cái)D占了利潤(rùn)空間,使有限的利潤(rùn)不足以支持?jǐn)U大再生產(chǎn)。三是霧里看花的前景。近45%的女企業(yè)家表示對(duì)市場(chǎng)前景把握不準(zhǔn),認(rèn)為前景很不明朗或是不夠樂(lè)觀,她們對(duì)金融風(fēng)暴到底要持續(xù)多久、以及未來(lái)的不確定性有著深深的擔(dān)憂。四是良莠不齊的隊(duì)伍。表現(xiàn)在企業(yè)尤其是縣域企業(yè)缺乏大量高素質(zhì)的營(yíng)銷人才、技術(shù)人才。人才引不來(lái),引來(lái)了沒(méi)法留。限制了企業(yè)向高端轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí),受金融危機(jī)影響,員工信心不足,人心思變、生產(chǎn)效率不夠高。五是起點(diǎn)不一的競(jìng)爭(zhēng)。部分企業(yè)主對(duì)公務(wù)員經(jīng)商提出了質(zhì)疑聲,她們認(rèn)為公務(wù)員把本應(yīng)用于公務(wù)服務(wù)的行政公權(quán)力資源用到經(jīng)商辦廠中,為自身攫取利益,對(duì)其他白手起家的民營(yíng)企業(yè)家形成了很大沖擊,加劇了不公平競(jìng)爭(zhēng)。此外,無(wú)證無(wú)牌作坊由于門檻低、生產(chǎn)成本低,價(jià)格低廉,對(duì)正規(guī)廠家也形成了一定沖擊。
以上瓶頸由來(lái)已久,它們形成的制約力量在金融危機(jī)到來(lái)時(shí)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),被放大若干倍,與金融危機(jī)的負(fù)面影響一道,使企業(yè)市場(chǎng)萎縮、訂單減少,最終可能裹足不前。
面對(duì)危機(jī),女企業(yè)家均表現(xiàn)出超強(qiáng)的耐受力和抗壓性。在這次危機(jī)前,大部分女性均把加大管理力度、降低生產(chǎn)成本、保證員工工資、增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的首策,沒(méi)有人提出減薪或裁員,充分體現(xiàn)出女性更重感情的特質(zhì)。她們具體設(shè)想有:一是穩(wěn)中求進(jìn)。有近45%的女企業(yè)家認(rèn)為,在寒潮的沖擊下,首先要站穩(wěn)腳跟,存活下來(lái),再擇機(jī)發(fā)展。82%的女企業(yè)家有2年內(nèi)擴(kuò)大投資的意向。二是挖潛降耗。100%的受訪者表示,將通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理、節(jié)能降耗、減少非生產(chǎn)性開(kāi)支等方式降低生產(chǎn)成本。三是苦練內(nèi)功。增強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí),品質(zhì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng)提高生產(chǎn)效率。同時(shí),所有受訪者均表示寧可壓縮利潤(rùn)空間,堅(jiān)決不減薪、不裁員,以打造團(tuán)隊(duì)的凝聚力、強(qiáng)化員工對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。四是提升實(shí)力。把這次危機(jī)作為一個(gè)契機(jī)和起點(diǎn),改進(jìn)技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),創(chuàng)立品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升企業(yè)實(shí)力。此外,還有部分企業(yè)家表示將加大融資力度(民間融資),爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶助;部分企業(yè)表示將搞好信息調(diào)查,在國(guó)內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需時(shí)擴(kuò)大市場(chǎng);部分對(duì)外出口企業(yè)表示將把市場(chǎng)重心轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi),面向城市發(fā)展的企業(yè)表示將會(huì)把重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。
看起來(lái),金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成了一定影響,但從另一方面看,金融危機(jī)增強(qiáng)了女企業(yè)家們的危機(jī)意識(shí),促使她們自我反省、自我革新從而實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)步。在金融危機(jī)的大潮中,勇立潮頭者、積極應(yīng)對(duì)者、搶得先機(jī)者,總是會(huì)最終勝出,金融危機(jī)在某種程度上起到了擇優(yōu)淘劣的作用。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),它也不乏一定的積極意義。
調(diào)查顯示,女企業(yè)家對(duì)國(guó)家推出的減負(fù)、減稅、減息的實(shí)質(zhì)性政策表示高度認(rèn)同,同時(shí),她們也對(duì)市委市政府提出了一些建議:一是搭建民營(yíng)女企業(yè)家融資平臺(tái)。政府要出面搭建面向女性民營(yíng)企業(yè)家的融資平臺(tái),如設(shè)立巾幗低息貸款等,降低民營(yíng)企業(yè)融資的門檻;金融部門要進(jìn)一步降低貸款利息、簡(jiǎn)化貸款程序。二是減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。部分女企業(yè)家感覺(jué),較往年相比,今年的負(fù)擔(dān)不降反升,建議不折不扣落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策,減少行政性收費(fèi),減免相關(guān)稅收。在新型產(chǎn)品推出時(shí),要給予切實(shí)優(yōu)惠的稅收政策,促進(jìn)新產(chǎn)品的研發(fā)。三是切實(shí)關(guān)心民營(yíng)女企業(yè)家的生存狀況。建議市委市政府定期對(duì)民營(yíng)女企業(yè)家的生存狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研和分析,組織座談,加強(qiáng)溝通與交流,出臺(tái)具體的扶助措施。相關(guān)職能部門和研究機(jī)構(gòu)要及時(shí)定期向她們提供經(jīng)濟(jì)走向的信息,使她們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加有的放矢。四是強(qiáng)化群眾眾消費(fèi)信心。為待業(yè)、下崗、返鄉(xiāng)群眾開(kāi)展技能培訓(xùn),鼓勵(lì)他們大力創(chuàng)業(yè);解決好就業(yè)問(wèn)題,穩(wěn)定群眾收入,增強(qiáng)消費(fèi)信心,刺激消費(fèi)。
女企業(yè)家還表示,應(yīng)對(duì)危機(jī),關(guān)鍵靠自己。盡管經(jīng)濟(jì)寒潮逼人,但她們大多數(shù)心態(tài)良好,她們認(rèn)為,困難只是前進(jìn)中的插曲,61%的女企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)前景持很樂(lè)觀和比較樂(lè)觀的態(tài)度。我們期待著,這些會(huì)思考、能發(fā)現(xiàn)、有準(zhǔn)備的優(yōu)秀的女性能夠在經(jīng)濟(jì)寒潮中化危為機(jī)、成功轉(zhuǎn)型,很快地迎來(lái)經(jīng)濟(jì)的暖春。
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自xxxx年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái),在政府主導(dǎo)下,著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè),建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過(guò)6年來(lái)的改革,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整,廣大基層看病難、看病貴的問(wèn)題得到了一些緩解,政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立,特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全,得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù),醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn),縣級(jí)層面整合初步完成。去年12月份,按照省、市機(jī)構(gòu)改革方案要求,成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,兩個(gè)單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位,實(shí)現(xiàn)了合署辦公,完成了職責(zé)調(diào)整,做到了人員融合、責(zé)任融合、平臺(tái)融合,在整合的形式和內(nèi)容上,走在了全市前列。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難,試點(diǎn)工作取得明顯成效。我縣自xxxx年12月31日實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,兩處縣級(jí)醫(yī)院取消藥品加成,同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革,今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。改革以來(lái),各級(jí)財(cái)政投入有所增加,醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制,公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作,新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工,具備驗(yàn)收條件,到位三期出資1。87億元,在探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革方面,我縣公立醫(yī)院改革為全國(guó)基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
(四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升,硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。縣中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利,孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院,縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,組建了醫(yī)療聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開(kāi)展了五級(jí)師承和薪火傳承工作,東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過(guò)了五級(jí)師承省級(jí)考核工作,孔村國(guó)醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量??h醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審,孝直衛(wèi)生院入選國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系,建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動(dòng),相互協(xié)作、信息互通、快速反應(yīng)的對(duì)接機(jī)制;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制,在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
近幾年來(lái),雖然醫(yī)改取得了明顯成效,但也還是存在一些不容忽視的問(wèn)題,與人民群眾的期待相比,還有一定差距。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響,加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū),深層次的機(jī)制體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。因此,在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問(wèn)題。
(一)醫(yī)療方面。
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰,存在縣內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,造成醫(yī)療資源重復(fù)、浪費(fèi)。上級(jí)醫(yī)院依然人滿為患,群眾到上級(jí)醫(yī)院看病難的問(wèn)題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé),一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”,而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配,服務(wù)能力沒(méi)有明顯提升,而上級(jí)醫(yī)院干了基層該干的事。
三是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改前,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資,目前普遍有債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改后,由于執(zhí)行藥品零差率,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少,直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化。
推薦公司工作調(diào)研報(bào)告范文格式通用篇七
中建第三工程局有限公司(以下簡(jiǎn)稱三局)作為中國(guó)建筑工程總公司旗下具有四十多年發(fā)展歷史的國(guó)有大型建筑施工企業(yè),始終高度重視企業(yè)黨的建設(shè),尤其是近幾年來(lái),黨委一班人牢固樹(shù)立黨建工作“把握大局、服務(wù)中心、凝聚員工、促進(jìn)發(fā)展”的理念,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織“把方向、議大事、管干部”的功能作用,不斷將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。自xx年至2019年三年時(shí)間內(nèi),三局累計(jì)簽約。
合同。
額1288億元,完成營(yíng)業(yè)收入906億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額15.25億元,施工項(xiàng)目遍及全國(guó)29省區(qū)市和港澳地區(qū),以及巴基斯坦、印尼、阿聯(lián)酋、也門等國(guó)家;為主承建了上海環(huán)球金融中心、中央電視臺(tái)新臺(tái)址、香港118層環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)等一批在海內(nèi)外有較大影響力的工程項(xiàng)目,并在大型特種鋼結(jié)構(gòu)、清水混凝土綜合施工、超高層建筑綜合施工領(lǐng)域取得技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);職工福利待遇大幅度改善,企業(yè)品牌形象有效提升,先后獲得“全國(guó)文明單位”、“全國(guó)守合同重信用單位”、“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系優(yōu)秀企業(yè)”、“全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國(guó)優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)”、“全國(guó)用戶滿意企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù),成為武漢最具社會(huì)責(zé)任感和影響力的企業(yè)之一,與二汽、長(zhǎng)江航運(yùn)一起位居“武漢百?gòu)?qiáng)企業(yè)”前三甲,截止2019年底,三局總資產(chǎn)已達(dá)173億元,凈資產(chǎn)20億元,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在中建總公司所屬工程局中名列前茅。同時(shí),黨建工作自身也成績(jī)斐然,三局黨委被國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委和湖北省委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),被中建總公司和湖北省評(píng)為“四好”班子;局紀(jì)委被評(píng)為“中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”,工會(huì)被評(píng)為“全國(guó)模范職工之家”、“全國(guó)工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作先進(jìn)集體”,團(tuán)委被評(píng)為“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”,黨的建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一道,呈現(xiàn)出比翼雙飛、兩相爭(zhēng)艷的喜人局面。
(一)堅(jiān)持把握方向,參與重大決策。多年來(lái),三局黨委注意發(fā)揮好企業(yè)黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督職能,自覺(jué)堅(jiān)持把全面貫徹黨的路線方針政策與企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來(lái),積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策,與企業(yè)行政班子一起,制定和完善企業(yè)不同時(shí)期的發(fā)展思路,引導(dǎo)和保證企業(yè)沿著正確航向穩(wěn)步前進(jìn)。參與決策中,他們通過(guò)采取“幾會(huì)合并,共同決策,分別體現(xiàn),各做記錄”方式,建立起行之有效的局董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理常務(wù)會(huì)議、局黨委常委會(huì)議制度和決策執(zhí)行機(jī)制,企業(yè)重大問(wèn)題均由局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、局黨委常委會(huì)議、局黨委全委會(huì)議集體研究決策。每年年初,召開(kāi)“三會(huì)”,即先召開(kāi)黨委全委(擴(kuò)大)會(huì)議,就新一年全局改革與發(fā)展的大政方針和黨委工作統(tǒng)一思想,形成共識(shí);緊接著召開(kāi)職工代表大會(huì),以法定形式對(duì)全局工作部署作出決議,使之成為全局廣大職工的意志;最后召開(kāi)工作會(huì),具體安排落實(shí)當(dāng)年工作。這種形式,既體現(xiàn)了黨組織“理思路謀發(fā)展”的作用,又實(shí)現(xiàn)了“核心”與“中心”的“合心”,已經(jīng)在三局上下形成制度,得以貫徹落實(shí)。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。在企業(yè)改革、改制、重組過(guò)程中,三局黨委堅(jiān)持從黨建工作實(shí)際需要出發(fā),合理設(shè)置政工機(jī)構(gòu),強(qiáng)化其保障作用,抵制動(dòng)輒壓縮政工機(jī)構(gòu)、裁減政工人員的做法。為滿足企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)、整體改制的要求,他們既考慮政工機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,又注重其職能的綜合協(xié)調(diào),采取機(jī)構(gòu)合署和職能擴(kuò)充等形式,保留和強(qiáng)化黨委工作部門,實(shí)現(xiàn)了黨建工作進(jìn)入中心、融入中心、服務(wù)中心,與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的聯(lián)系更為緊密。其中,黨委辦公室與行政辦公室合二為一,不僅可以充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,而且可以促進(jìn)發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,使黨組織更好更深入地進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心;紀(jì)檢監(jiān)察室與審計(jì)部合并成為綜合性監(jiān)督部門紀(jì)委辦公室(監(jiān)察審計(jì)部),從審計(jì)和紀(jì)律監(jiān)察兩方面集中力量,加強(qiáng)對(duì)所屬單位的有效監(jiān)控,通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察、參與編寫項(xiàng)目管理制度、清理虧損項(xiàng)目等,直接進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展服務(wù),通過(guò)查處害群之馬,堵塞漏洞,做到保護(hù)與懲處有機(jī)結(jié)合,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航;黨委宣傳部在原有職能基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)充,既是黨委宣傳部,又是企業(yè)文化部,既負(fù)責(zé)全局思想政治工作和精神文明建設(shè),又承擔(dān)企業(yè)廣告宣傳、ci形象設(shè)計(jì)和文化建設(shè)工作,從而實(shí)現(xiàn)了思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作一手抓的目的。組織部與團(tuán)委的合署,是黨建帶團(tuán)建在組織形式上的直接體現(xiàn)。黨組織發(fā)展青年黨員和團(tuán)組織推薦優(yōu)秀青年團(tuán)員入黨,在實(shí)際操作上得以更好地銜接,通過(guò)推薦優(yōu)秀青年入黨,向黨組織推薦優(yōu)秀青年管理人才,不但有力推動(dòng)了全局青年工作,而且為局黨委建立動(dòng)態(tài)的后備干部隊(duì)伍提供了人才保障。目前,三局總部和分公司兩級(jí)黨委,均保持了政工部門分設(shè);79個(gè)三級(jí)黨組織,設(shè)置了綜合的政工部門;363個(gè)基層項(xiàng)目黨支部,全部設(shè)有支部書(shū)記,配備了專(兼)職政工人員。
(三)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,創(chuàng)新用人機(jī)制。企業(yè)黨建的核心是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),這也是三局黨委最為用心著力之處。他們一方面嚴(yán)格堅(jiān)持黨管干部原則,由黨委組織部歸口管理全局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,在選人用人上確立和堅(jiān)持了“重業(yè)績(jī)、憑德才、聽(tīng)公論”的用人新導(dǎo)向和“非政府標(biāo)準(zhǔn)、非固化標(biāo)準(zhǔn)、非專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、非一人標(biāo)準(zhǔn)”的干部選用標(biāo)準(zhǔn),在選拔干部、配備班子時(shí),突出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、突出和諧發(fā)展,不拘學(xué)歷、資歷、專業(yè)等因素,敢于使用有小缺點(diǎn)的大能人,著眼整體、統(tǒng)籌考慮,既注意黨政一把手的選任,也注意從年齡、專業(yè)、閱歷、性格甚至性別的的角度搭配整個(gè)班子,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如,三局副總經(jīng)理兼中建鋼構(gòu)有限公司總經(jīng)理王宏,就是從普通翻譯成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。他擔(dān)任鋼結(jié)構(gòu)公司總經(jīng)理之后,大膽探索創(chuàng)新,引領(lǐng)公司逐步走上良性發(fā)展軌道,四年間合同額、營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)總額就分別增長(zhǎng)了10.7倍、10.4倍和151.6倍,年上交貨幣資金從0上升為1000萬(wàn)元,公司資產(chǎn)總額、員工收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),公司先后參與了上海環(huán)球金融中心、央視新址主樓等“高、大、新、尖、特”工程的施工,成為了中國(guó)建筑鋼結(jié)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的代表;三局第三建設(shè)公司原總經(jīng)理李全立,xx年擔(dān)任總經(jīng)理時(shí),已年滿52歲,按照黨委政府選拔干部的標(biāo)準(zhǔn),不適合擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),但局黨委堅(jiān)持自己的用人導(dǎo)向,按照“四非標(biāo)準(zhǔn)”提拔了他,其任總經(jīng)理3年來(lái),公司以年均25%的增速發(fā)展,因業(yè)績(jī)突出,近期李全立又被提拔為三局副總經(jīng)理。另一方面,三局黨委還創(chuàng)造性地提出“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”的用人機(jī)制。明確規(guī)定:提拔行政正職一般要有黨群正職或副職工作經(jīng)歷,使其既精通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又熟悉黨的工作,有較強(qiáng)的黨的觀念;黨委書(shū)記一般要從懂經(jīng)營(yíng)管理的行政副職中選拔,使其既懂黨務(wù),又懂經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),同時(shí),全局上下普遍實(shí)行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,三局現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子13名成員中,有同級(jí)和下級(jí)黨委書(shū)記經(jīng)歷的8人,占62%;局屬單位現(xiàn)任17名行政正職中,當(dāng)過(guò)黨委書(shū)記的9人,占53%,現(xiàn)任黨委書(shū)記中,從行政崗位上提拔的7人,占58%。這一機(jī)制的實(shí)行,不但拓寬了企業(yè)政工干部的職業(yè)發(fā)展通道,提高了政工干部地位,而且有效克服了以往經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作與黨群工作“兩張皮”的弊病,黨政一心,齊抓共管,有利于形成整體合力,提高運(yùn)行效率。
(四)堅(jiān)持強(qiáng)化考核,推進(jìn)工作落實(shí)。為解決企業(yè)黨建在推行過(guò)程中與經(jīng)營(yíng)管理工作相比偏于“軟性”,在一定程度上存在著“可急可緩”、“可多可少”、“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”,以及用行政考核、經(jīng)營(yíng)效益考核代替黨建工作考核,基層黨建工作難以全面落實(shí)和科學(xué)評(píng)價(jià)等問(wèn)題,三局黨委構(gòu)建了黨群工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同規(guī)劃、同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)、同考核、同改進(jìn)的“六同”模式,在行政工作中納入黨群考核內(nèi)容,在黨群工作中納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核內(nèi)容。在公司層面對(duì)黨群工作采取“方針目標(biāo)管理百分制考核”辦法,根據(jù)大小單位的實(shí)際情況,年初分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù),年中抽查,年底全面考核,考核情況在來(lái)年年初局黨委全委會(huì)通報(bào),考核結(jié)果與單位黨政負(fù)責(zé)人年薪掛鉤,使黨群工作目標(biāo)量化、工作細(xì)化、考核強(qiáng)化;在分公司層面,出臺(tái)實(shí)施《分公司黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》,對(duì)分公司黨組織的基本職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等作了明確規(guī)定。在項(xiàng)目層面,普遍開(kāi)展項(xiàng)目黨支部工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),制定出臺(tái)了《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》和《黨支部工作手冊(cè)》,強(qiáng)化支部書(shū)記在參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策等方面的具體工作職權(quán)。依據(jù)目標(biāo)考核結(jié)果,對(duì)黨支部書(shū)記和項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行同獎(jiǎng)同罰,“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)結(jié)合保證了項(xiàng)目黨支部書(shū)記的工作地位和作用,使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到較好體現(xiàn)。
(五)堅(jiān)持選好載體,拓展工作空間。多年來(lái),三局黨委把創(chuàng)建文明單位作為企業(yè)黨建工作的重要載體,特別是近幾年,以整體爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位為目標(biāo),大力推進(jìn)素質(zhì)提升、細(xì)胞滲透、標(biāo)桿示范三大工程建設(shè),創(chuàng)建工作取得突出成效,除獲3項(xiàng)全國(guó)性榮譽(yù)外,全局保持和創(chuàng)成6個(gè)省級(jí)最佳文明單位,7個(gè)省級(jí)文明單位,主要單位文明創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%,有效提升了企業(yè)的品牌、品位、品質(zhì);同時(shí),他們還積極開(kāi)展黨建“四五六”工程(創(chuàng)建“四好”班子、“五好”黨支部、“六好”黨員)和三號(hào)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)(黨員先鋒號(hào)、工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)),建立了一套比較完整的黨建工作運(yùn)行體系。三局黨委不斷拓展黨建工作發(fā)展空間,將企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作新抓手,通過(guò)對(duì)三局發(fā)展過(guò)程中各分公司的優(yōu)秀文化進(jìn)行總結(jié)、梳理、提煉,形成了具有三局特色的“爭(zhēng)先”文化體系(其核心理念是“敢為天下先,永遠(yuǎn)爭(zhēng)第一”,價(jià)值觀是“為股東謀求最大價(jià)值、為客戶提供最優(yōu)服務(wù)、為員工提升幸福指數(shù)、為人類改善生存環(huán)境”,主體理念是“創(chuàng)新是爭(zhēng)先之魂,發(fā)展是爭(zhēng)先之要,誠(chéng)信是爭(zhēng)先之基,和諧是爭(zhēng)先之帆”,支撐理念是“營(yíng)銷是爭(zhēng)先之首,管理是爭(zhēng)先之核,人才是爭(zhēng)先之本,黨建是爭(zhēng)先之舵”),在企業(yè)中廣為宣傳,統(tǒng)一職工思想認(rèn)識(shí),使之深入人心,成為全體職工的寶貴精神財(cái)富和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(六)堅(jiān)持全程監(jiān)督,加強(qiáng)廉政建設(shè)。三局黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),不但設(shè)立了健全的工作機(jī)構(gòu),制訂了比較完善的工作制度,而且領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)作出七項(xiàng)承諾,主動(dòng)接受廣大員工監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行親屬回避制,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬在自己管轄的單位分包工程和供應(yīng)材料。同時(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,重視事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督,積極開(kāi)展效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,防止效益流失。在中建總公司范圍內(nèi)率先制訂并實(shí)施了中建三局《內(nèi)部審計(jì)整改報(bào)告制度暫行辦法》,創(chuàng)新了審計(jì)整改模式;健全財(cái)務(wù)稽核內(nèi)控體系,建立涵蓋全業(yè)務(wù)過(guò)程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。xx年至今,中建三局共開(kāi)展以內(nèi)部控制為主的效能監(jiān)察(含虧損項(xiàng)目和不良資產(chǎn)效能監(jiān)察)437項(xiàng);提出監(jiān)察整改建議2052條,落實(shí)整改建議1667條,通過(guò)效能監(jiān)察避免和挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失逾1.61億元。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究制度,建立起包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)臺(tái)帳,營(yíng)造了公平正義、風(fēng)清氣正的氛圍。
(七)堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧企業(yè)。三局黨委牢記“依靠員工、為了員工、福利員工”辦企宗旨,堅(jiān)持改革發(fā)展成果共享,隨著企業(yè)發(fā)展,不斷惠及員工,回報(bào)社會(huì),推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)。一方面,他們努力提高職工福利待遇,將職工福利和收入提高的指標(biāo)納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核,在確保企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,持續(xù)增加職工收入。近兩年三局在崗職工收入增幅均在15%以上,人均年收入由xx年的2.4萬(wàn)元增長(zhǎng)到2019年的5萬(wàn)元,居武漢市中上游水平。另一方面,他們關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,制定并認(rèn)真落實(shí)《中建三局扶貧幫困管理辦法》,建立扶貧幫困專門基金,加大為困難職工辦實(shí)事、解難事的力度,近三年,全局發(fā)放困難員工補(bǔ)助金500萬(wàn)元和困難員工子女金秋助學(xué)金45萬(wàn)元;并把農(nóng)民工納入企業(yè)統(tǒng)一管理,成立項(xiàng)目聯(lián)合工會(huì),切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。成立勞務(wù)協(xié)會(huì),給農(nóng)民工設(shè)置工資預(yù)留賬戶,防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資事件;創(chuàng)辦農(nóng)民工夜校、網(wǎng)吧和農(nóng)民工醫(yī)療站,盡力改善農(nóng)民工生活條件,使在三局工作的農(nóng)民工有安全感、歸屬感和自豪感。
以上是三局黨建工作的主要做法。通過(guò)調(diào)研三局黨建工作,梳理、總結(jié)其主要做法,我們感到,三局黨建工作之所以能夠在企業(yè)立足生根、融入人心,有力地促進(jìn)了企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,主要得益于三局黨委在實(shí)踐中有效破解了這樣幾個(gè)困擾國(guó)有企業(yè)黨建工作的瓶頸問(wèn)題:
第一,有效破解了國(guó)有企業(yè)黨建工作的定位問(wèn)題。前幾年,三局改制之初,有人提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度要與國(guó)際慣例接軌,局股份公司不應(yīng)設(shè)立黨的基層組織;有的甚至認(rèn)為企業(yè)黨組織應(yīng)該“人員兼職化、活動(dòng)業(yè)余化”,淡化削弱企業(yè)黨組織地位和作用,要求精減合并全局黨群機(jī)構(gòu);還有的提出改制是“國(guó)退民進(jìn)”,國(guó)有資本退出主導(dǎo)地位,改制為民營(yíng)控股企業(yè)。面對(duì)這些議論,三局黨委堅(jiān)決予以反對(duì),他們認(rèn)為,從黨的性質(zhì)看,黨是工人階級(jí)先鋒隊(duì),國(guó)有企業(yè)是黨的階級(jí)基礎(chǔ)—工人階級(jí)最集中的地方,企業(yè)黨組織是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ);從黨的基本路線看,是一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn),絕不是一個(gè)基本點(diǎn),應(yīng)當(dāng)全面理解和準(zhǔn)確把握;從改革開(kāi)放的目的和黨章所賦予基層黨組織的職責(zé)看,越是深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,越要更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)絕不能輕易丟掉;從國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)地位和肩負(fù)的神圣使命看,國(guó)有企業(yè)既是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),又是我們黨執(zhí)政的重要階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),國(guó)有企業(yè)改革決不等同于“國(guó)退民進(jìn)”。正是由于從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)到搞好國(guó)有企業(yè)和加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫性,三局黨委制定出臺(tái)了《中建三局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的若干意見(jiàn)》,明確企業(yè)組織延伸到哪里,黨、工、團(tuán)組織就建立到哪里,保持了改制過(guò)程中政工機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定,企業(yè)黨建工作在社會(huì)上盛刮淡化削弱之風(fēng)時(shí)未受任何影響,反而進(jìn)一步得以加強(qiáng)。同時(shí),三局改制成立股份公司,國(guó)有資產(chǎn)居絕對(duì)控股地位,占股85.3842%,企業(yè)國(guó)有資本的主導(dǎo)地位和控制力也得到了進(jìn)一步提高。
第二,有效破解了國(guó)有企業(yè)黨建工作的方向和目的問(wèn)題?!饵h章》規(guī)定:“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作;參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織”,對(duì)于國(guó)有企業(yè)黨組織的職能作用做出了明確的規(guī)定,是企業(yè)黨建工作的根本指針。但與地方黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心不同,企業(yè)黨組織是政治核心。政治核心,就是要統(tǒng)攬全局,抓根本,抓大事。為此,三局黨委提出,國(guó)有企業(yè)黨組織要“姓黨、姓企、姓中”,要切實(shí)把黨組織的政治核心作用貫穿滲透到企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去,做到“發(fā)揮三種作用,堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)一”。姓黨,就是要堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)定不移地參與重大決策,按照黨管干部原則管理干部,發(fā)揮好導(dǎo)向作用,堅(jiān)持在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策及法律法規(guī),與強(qiáng)化企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展五種意識(shí)的統(tǒng)一。姓企,就是要進(jìn)入中心、融入中心、服務(wù)中心、促進(jìn)中心,不搞體外循環(huán),黨政“兩張皮”,要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)持黨組織對(duì)企業(yè)行為的保證監(jiān)督與支持行政依法行使對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指揮權(quán)相統(tǒng)一,發(fā)揮服務(wù)作用,堅(jiān)持把黨組織的全部工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心,與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。姓中,就是要堅(jiān)持中國(guó)特色,牢記國(guó)有企業(yè)的辦企宗旨和社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持以人為本,凝聚員工,造福社會(huì),共建和諧?;谝陨险J(rèn)識(shí),三局黨委明確提出了“把握大局、服務(wù)中心、凝聚員工、促進(jìn)發(fā)展”的黨建工作思路,將把握大局作為黨建工作的根本點(diǎn),服務(wù)中心作為切入點(diǎn),凝聚員工作為著力點(diǎn),促進(jìn)發(fā)展作為落腳點(diǎn),并在實(shí)踐中充分加以體現(xiàn)。
第三,有效破解了國(guó)有企業(yè)黨建工作和現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新的要求,如何在制度層面將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮各自功效和優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)和諧運(yùn)轉(zhuǎn),形成合力,三局黨委在這方面進(jìn)行了有益探索。自xx年以來(lái),在沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可資借鑒的情況下,他們一直以積極、穩(wěn)妥、探索、創(chuàng)新的精神,按照“制度是根本,人和是保證”,“既講究程序,又注重效率”原則,建立了各司其責(zé)的權(quán)力分配體系和有效制衡的運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格按中建三局章程、議事規(guī)則等制度規(guī)定,堅(jiān)持和完善黨委常委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理常務(wù)會(huì)三大決策會(huì)議制度,黨委常委成員和董事會(huì)成員高度融合,面對(duì)決策事項(xiàng)多、時(shí)限要求急的情況,決策會(huì)議通常是幾會(huì)合并,共同決策,分別體現(xiàn),各做記錄;并建立了班子成員溝通制度,通過(guò)當(dāng)面溝通、及時(shí)溝通、徹底溝通、會(huì)前溝通、班子集體談心、班子務(wù)虛會(huì)議等,匯聚團(tuán)隊(duì)智慧,發(fā)揮班子整體功能。他們還探索實(shí)行實(shí)行議案制,在會(huì)前安排一定時(shí)間,分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門就擬提交會(huì)議決策議題事先調(diào)研論證,提出決策議案,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性。通過(guò)實(shí)行這些制度,保證了黨組織在重大決策中全程參與,做到?jīng)Q策前參與謀劃、決策中參與討論、決策后監(jiān)督落實(shí)。對(duì)于需要提交董事會(huì)、總經(jīng)理常務(wù)會(huì)和職代會(huì)審議決定的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重要干部任免以及涉及職工切身利益等重大問(wèn)題,都是黨組織參與決策的重要內(nèi)容,事先由黨委進(jìn)行研究,提出決策意見(jiàn)和建議。總經(jīng)理常務(wù)會(huì)在重大問(wèn)題決策前,都要認(rèn)真聽(tīng)取黨委意見(jiàn);對(duì)重大決策的執(zhí)行情況,隨時(shí)向黨委通報(bào)。黨委對(duì)脫離實(shí)際、缺乏實(shí)施基礎(chǔ)的決策,及時(shí)提出意見(jiàn)建議,在政治上把關(guān)定向,確保黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。
第四,有效破解了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問(wèn)題。絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)尤其向三局這樣以建筑施工為主的企業(yè),專業(yè)干部比例高,黨群干部比例低,專業(yè)干部專業(yè)素養(yǎng)較高,但黨群知識(shí)缺乏,政治意識(shí)有待加強(qiáng);黨群干部大局觀念較強(qiáng),但專業(yè)知識(shí)不足,企業(yè)管理能力有待提高。推行國(guó)有獨(dú)資董事會(huì),如何使新老“三會(huì)”更好地融合,給干部選用提出了新課題;如何提高干部駕馭復(fù)雜局面、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)兩個(gè)文明同步發(fā)展,對(duì)干部的素質(zhì)也提出了新要求。對(duì)此,三局黨委在完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)理論武裝,提高干部素質(zhì)能力的同時(shí),堅(jiān)持通過(guò)“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”的用人機(jī)制解決問(wèn)題,把大批德才兼?zhèn)?、黨政皆通、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位,并從工程局、分公司、項(xiàng)目班子等多個(gè)層面全面推行班子成員“雙向進(jìn)入,交叉任職”,黨組織班子成員通過(guò)法定程序進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理班子,經(jīng)營(yíng)管理班子成員依照黨章及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委(總支、支部)班子,同時(shí)在下級(jí)單位推行黨(總)支部書(shū)記兼任工會(huì)主席或支委成員兼任群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人及行政同級(jí)副職,黨政領(lǐng)導(dǎo)同職同酬,從體制上解決黨組織班子和行政班子及群團(tuán)組織之間的關(guān)系問(wèn)題,為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了體制保障,為領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮作用搭建了有效平臺(tái),既打造了一支專業(yè)化、職業(yè)化、有活力、有激情的政工干部隊(duì)伍,同樣也造就了一支懂政治、顧大局、善協(xié)調(diào)、能容人的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍,黨政同心,相得益彰。用人制度的創(chuàng)新,對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作相互融合、相互促進(jìn),具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。
綜上所述,我們認(rèn)為,中建三局黨委在加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建方面進(jìn)行了大膽探索創(chuàng)新,積累了一批值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法,工作成效顯著。目前,整個(gè)三局重黨建、促發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃,黨建工作的生機(jī)與活力越來(lái)越強(qiáng),黨建工作者的舞臺(tái)越來(lái)越寬,各級(jí)黨組織在引領(lǐng)、服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè)方面發(fā)揮著不可替代的作用,黨建工作已真正成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的“源動(dòng)力”。
專此報(bào)告。
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根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排計(jì)劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽(yáng)帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財(cái)經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效。
近年來(lái),縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開(kāi)展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng),啟動(dòng)和打造了一批試點(diǎn)示范村。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場(chǎng)用地征地工作,啟動(dòng)實(shí)施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)8月底完成改造工程。2個(gè)工程已完成總投資1100萬(wàn)元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個(gè)村民小組、1個(gè)社區(qū)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶(—2016年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場(chǎng),處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動(dòng)普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)13個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施。目前,樓下、新店正在建設(shè)主體工程,青山、盤水街道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成場(chǎng)地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開(kāi)始試運(yùn)行。
二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問(wèn)題。
(一)村民環(huán)境意識(shí)淡薄,觀念依然落后。近年來(lái),盡管我縣全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對(duì)改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、主動(dòng)性不強(qiáng),一些村民對(duì)“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,甚至麻木不仁,缺乏對(duì)美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺(jué)性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來(lái)越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對(duì)我縣五嘎沖水庫(kù)水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒(méi)有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池,村民沒(méi)有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個(gè)村民小組只有清運(yùn)車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(gè)(平均每個(gè)組達(dá)不到1個(gè)),這個(gè)問(wèn)題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè),而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步建設(shè)、及時(shí)配套,硬件設(shè)施投入不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見(jiàn)亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見(jiàn);廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)管理機(jī)制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運(yùn)出處理每一個(gè)環(huán)節(jié)都要花錢,費(fèi)用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運(yùn)到興義電廠平均花250元左右,一個(gè)月要花6萬(wàn)元,一年要支付70余萬(wàn)元。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議。
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問(wèn)題,應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強(qiáng)化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。
(一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會(huì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性;二是學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動(dòng),讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)大力實(shí)施綠化工程行動(dòng)計(jì)劃建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)施好退耕還林等工程,切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計(jì)劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù),保護(hù)森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹(shù),綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實(shí)現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。
(三)大力實(shí)施凈化工程行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項(xiàng)工作納入各級(jí)政府的民生工程,采取切實(shí)措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃??茖W(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn),無(wú)害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)采用政府補(bǔ)助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。五是解決有人辦事的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的收集、清運(yùn)工作(由縣財(cái)政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實(shí)河長(zhǎng)制,保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開(kāi)展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū),實(shí)行污染物集中處理。八是各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績(jī)效考核內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運(yùn)輸車等設(shè)施裝備。每個(gè)村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車;二是加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)大力實(shí)施農(nóng)村美化亮化工程。實(shí)施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動(dòng)農(nóng)村太陽(yáng)能、沼氣等設(shè)施建設(shè),逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開(kāi)展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動(dòng)”活動(dòng),多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程,有效提升我縣“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。
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x工會(huì)聯(lián)合會(huì)多年來(lái)圍繞“全心全意依靠工人階級(jí)”的指導(dǎo)方針,動(dòng)員全體職工為環(huán)保事業(yè)建設(shè)與改革發(fā)展建功立業(yè),以和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建為根本,加強(qiáng)基層民主建設(shè),大力實(shí)施職工能力素質(zhì)提升工程,推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng),整個(gè)集團(tuán)上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一心蓬勃向上、積極進(jìn)取的員工隊(duì)伍風(fēng)貌?,F(xiàn)將x的工會(huì)聯(lián)合會(huì)作用發(fā)揮情況匯。
總結(jié)。
如下。
工會(huì)聯(lián)合會(huì)于x年x月批準(zhǔn)成立,由x集團(tuán)有限公司機(jī)關(guān)工會(huì)、x管理有限責(zé)任公司工會(huì)、x有限公司工會(huì)委員會(huì)、x處理有限責(zé)任公司工會(huì)、x有限公司工會(huì)、x處理有限公司工會(huì)、x建設(shè)有限公司工會(huì)、x投資有限公司工會(huì)、x處置有限責(zé)任公司工會(huì)、x環(huán)境有限責(zé)任公司工會(huì)等x家基層工會(huì)共同組建而成,截至目前,工會(huì)會(huì)員已達(dá)x人。
二、工會(huì)聯(lián)合會(huì)作用發(fā)揮總體情況。
(一)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體,提升服務(wù)“時(shí)代感”。聚焦新時(shí)代的新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體,大力開(kāi)展“為民服務(wù)、暖上加暖”行動(dòng),將集團(tuán)所建的“暖心驛站”與“驛.溫”融合起來(lái),全力做好為民服務(wù)活動(dòng),深入踐行水為民生的初衷。一是加強(qiáng)“暖心驛站”建設(shè)。集團(tuán)第一家“暖心驛站”建成于x年x月x日,自建立以來(lái),開(kāi)展了一系列有溫度、有廣度、有特色的系列暖心活動(dòng),成為戶外勞動(dòng)者喝口水、熱個(gè)飯、解個(gè)手、借把傘、喘口氣的暖心之地。隨著人們消費(fèi)需求和消費(fèi)方式的改變,快遞、外賣等新業(yè)態(tài)、新職業(yè)蓬勃發(fā)展,集團(tuán)積極發(fā)揮工會(huì)服務(wù)作用,依托暖心驛站,驛站內(nèi)添置有桌椅、熱水、微波爐、雨傘、醫(yī)藥箱、手機(jī)充電器等設(shè)施設(shè)備,幫助戶外勞動(dòng)者解決長(zhǎng)期在外工作沒(méi)有地方休息的實(shí)際困難。今年,計(jì)劃再建完成x家“暖心驛站”,為新就業(yè)群體提供服務(wù)保障。多年來(lái),暖心驛站在服務(wù)發(fā)揮上取得了良好的成效,x暖心驛站曾獲x年度暖心服務(wù)“示范驛站”。二是拓寬“驛.暖”服務(wù)。x承擔(dān)運(yùn)維的x個(gè)驛站,以我市“廁所革命”為契機(jī),對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)公廁進(jìn)行品質(zhì)提升和改造,保留了原有公廁的基本功能,融入了智能化、信息化、人性化的設(shè)計(jì)理念,如刷臉取紙機(jī)、廁所引導(dǎo)信息顯示牌等,更增加了休憩、教育、政策宣教、應(yīng)急等功能。這18座驛站分布在x各個(gè)街道、公園,驛站每日開(kāi)放12小時(shí),方便市民、環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣小哥等就近休憩。驛站內(nèi)設(shè)置了24小時(shí)直飲水設(shè)備、愛(ài)心冰箱、微波爐、aed、電子圖書(shū)借閱器、便民服務(wù)箱、借傘器等,著力解決城市一線工作人員飲水難、休息難、如廁難等問(wèn)題,讓更多像環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣小哥等一線工作者冷了有地方取暖,熱了有場(chǎng)所納涼,累了有站點(diǎn)歇腳,不斷改善城市服務(wù)工作者的工作環(huán)境,將“小溫暖”切實(shí)送到城市工作者的“大部隊(duì)”中去。今年,集團(tuán)借“一杯水”公益活動(dòng)進(jìn)一步打開(kāi)了集團(tuán)“雙暖”服務(wù)“雙新”的知名度,樹(shù)立了良好的社會(huì)形象,展現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)聯(lián)合工會(huì)的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。
(二)聚焦工會(huì)暖心活動(dòng),提升員工“幸福感”。一是開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)。集團(tuán)聯(lián)合工會(huì)以增強(qiáng)職工凝聚力為目標(biāo),圍繞各個(gè)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),多樣化開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。比如,春節(jié)前夕開(kāi)展大型迎新春聯(lián)歡會(huì),“三八”婦女節(jié)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女職工活動(dòng),“五一”勞動(dòng)節(jié)開(kāi)展各類致敬勞動(dòng)者活動(dòng),端午、重陽(yáng)等各類節(jié)日開(kāi)展傳統(tǒng)文化宣貫活動(dòng),秋季開(kāi)展職工運(yùn)動(dòng)會(huì),通過(guò)類型豐富的主題活動(dòng),在增強(qiáng)職工參與感的同時(shí),也取得了一定的成績(jī),集團(tuán)連續(xù)x年獲得先進(jìn)職工小家,x籃球隊(duì)獲得“銀行杯”第十二屆x甲級(jí)籃球聯(lián)賽第三名。二是開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。通過(guò)慰問(wèn)系統(tǒng)內(nèi)困難職工和開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶慰問(wèn)等活動(dòng),拉近慰問(wèn)對(duì)象與工會(huì)的距離,解決困難職工與群眾的難題,使其感受到工會(huì)的溫暖,增強(qiáng)慰問(wèn)對(duì)象對(duì)工會(huì)的強(qiáng)烈歸屬感,凝聚民心。集團(tuán)以互助基金制度營(yíng)造系統(tǒng)內(nèi)互助互濟(jì)氛圍,開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血和“慈善一日捐”等活動(dòng)回饋社會(huì),集團(tuán)多次獲得“慈善一日捐”先進(jìn)單位和無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)。
(三)開(kāi)展技能比武競(jìng)賽,提升職工“榮譽(yù)感”。x年以來(lái),集團(tuán)聯(lián)合工會(huì)多次開(kāi)展并參與檢測(cè)工、操作工、處理工等崗位技能大比武競(jìng)賽活動(dòng),先后獲得全省污水處理工職業(yè)技能競(jìng)賽團(tuán)體x等獎(jiǎng),全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工職業(yè)技能競(jìng)賽團(tuán)體獎(jiǎng)x等獎(jiǎng)。另一方面,滿足職工發(fā)展需要大力開(kāi)展職工崗位培訓(xùn)引導(dǎo)職工自學(xué)成才,提升企業(yè)職工隊(duì)伍綜合實(shí)力。近年來(lái),系統(tǒng)內(nèi)多位優(yōu)秀職工獲得第三批全省國(guó)有企業(yè)“五個(gè)一”人才工程杰出個(gè)人、浙江金藍(lán)領(lǐng)、市第七批職業(yè)技能帶頭人、市五一巾幗標(biāo)兵崗、全市信訪系統(tǒng)“三比三化”崗位練兵比武競(jìng)賽三等獎(jiǎng)、工會(huì)經(jīng)審工作先進(jìn)工作者、市職工創(chuàng)新“十佳”等眾多榮譽(yù)。
(四)維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益,提升員工“安全感”。建立工會(huì)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的機(jī)制,加強(qiáng)工會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定工時(shí)制度和作息時(shí)間休假制度,給每位職工定期發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,定期組織進(jìn)行職工體檢、職業(yè)病體檢和療休養(yǎng),對(duì)女職工每年組織進(jìn)行婦科檢查,集團(tuán)公司所屬企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制,健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,培養(yǎng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員,及時(shí)調(diào)解處理職工矛盾。同時(shí),嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)制度,落實(shí)責(zé)任,簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),積極開(kāi)展安全大檢查、安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、“安康杯”“安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)無(wú)事故”等系列活動(dòng),進(jìn)步提高企業(yè)安全生產(chǎn)防范意識(shí)和職工安全生產(chǎn)意識(shí)與技能,為企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造有力條件。
(一)典型經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)組織全市以及全省各類與本職工作緊密的技能比武大賽,既對(duì)集團(tuán)內(nèi)職工技能水平進(jìn)行了一次考核,也對(duì)全市乃至全省相關(guān)行業(yè)的技能水平進(jìn)行了全面檢閱,促進(jìn)各個(gè)企業(yè)骨干技能工理論知識(shí)和實(shí)際操作技能的切磋,促進(jìn)職工技能水平的跨越式提升,促進(jìn)區(qū)域間、行業(yè)間的交流。集團(tuán)工會(huì)通過(guò)多年的技能比武活動(dòng)組織,為各企業(yè)拉起了紅線,密切了他們之間的溝通與交流,加強(qiáng)了合作,為合力打造一支技術(shù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的技術(shù)工隊(duì)伍提供了良好的平臺(tái),為各個(gè)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。
(二)制定相關(guān)制度文件狀況。制定《x公司工會(huì)聯(lián)合會(huì)章程(試行)》《職工健身制度》《工間操制度》《x公司職工互助基金會(huì)章程》等多項(xiàng)制度。
四、工會(huì)聯(lián)合會(huì)在開(kāi)展工作過(guò)程中面臨的困難、問(wèn)題及原因分析。
(一)經(jīng)費(fèi)短缺。從總體上看,制約工會(huì)工作有的放矢開(kāi)展的一個(gè)“老大難”問(wèn)題便是經(jīng)費(fèi)緊張,無(wú)論是工會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),還是職工技能培訓(xùn),或是主題活動(dòng)的開(kāi)展,都需要大量資金支持,但是基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)有限,難以支撐保障各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。
(二)人員短缺。工作人員都是兼職,工會(huì)聯(lián)合會(huì)的具體落實(shí)工作放在集團(tuán)黨群部,黨群部目前有x名同志,但同時(shí)承擔(dān)著黨建、組織人事的工作。工會(huì)活動(dòng)組織實(shí)施與培訓(xùn)都需要占用一定程度的工作時(shí)間和人力。尤其是工會(huì)聯(lián)合會(huì)所屬的基層工會(huì)干部大多來(lái)基層崗位,是公司的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手,策劃組織工會(huì)活動(dòng)的時(shí)間與精力難以保證,有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與工程建設(shè)任務(wù)較重的單位,相對(duì)在工會(huì)活動(dòng)組織上會(huì)有顧此失彼的情況。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)與建議。
(一)給予制度創(chuàng)新以關(guān)注。工會(huì)工作的開(kāi)展制度體系應(yīng)當(dāng)首先考慮單位自身的需求,結(jié)合自身的特點(diǎn),構(gòu)建起既體現(xiàn)時(shí)代精神,又富有特色的制度體系。各個(gè)工會(huì)之間要進(jìn)行即時(shí)的合作與交流,從而對(duì)于自身工會(huì)工作的需求特征加以清晰的認(rèn)識(shí),把道德、文化等價(jià)值觀體系與為員工辦實(shí)事相結(jié)合,從而確保員工不僅能夠改善自身的困惑,而且也能夠使員工深刻體會(huì)價(jià)值觀規(guī)范。
(二)關(guān)注年輕一代群體。目前來(lái)看,新進(jìn)人員有著向年輕化發(fā)展的趨勢(shì),但年齡越小也代表他的自主性也越強(qiáng),如何讓這群青年職工支持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),工會(huì)組織可通過(guò)加強(qiáng)各類形式活潑、通俗易懂的宣傳教育將企業(yè)戰(zhàn)略融合內(nèi)化至年輕職工群體中。
(三)提升員工工會(huì)參與率。當(dāng)前工會(huì)會(huì)員很多是單位的正式員工,而外派員工在公會(huì)中的數(shù)量不多。工會(huì)可借助不同方式,提高非正式員工對(duì)員工工會(huì)的認(rèn)知,如舉辦員工相關(guān)權(quán)益研討會(huì)、分享會(huì)務(wù)成果報(bào)告等,增加對(duì)員工工會(huì)的認(rèn)同感,促進(jìn)非正式員工工會(huì)的參與率。
推薦公司工作調(diào)研報(bào)告范文格式通用篇十
隨著我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車擁有量的快速增長(zhǎng),城市交通擁堵?tīng)顩r迅速加劇,機(jī)動(dòng)車排放造成的空氣污染在城市大氣污染中的比例越來(lái)越高。發(fā)展城市公共交通是環(huán)節(jié)成擁堵的主要手段,城市公共交通是大眾交通,它面向大眾服務(wù),是以人為本的交通系統(tǒng);公共交通也是綠色交通,它以最低的能源消耗、最小的環(huán)境污染提供服務(wù),是可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)。出租車作為城市公共交通系統(tǒng)的一個(gè)重要分支,對(duì)城市交通起到重要作用。未來(lái)出租車將向電子化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、節(jié)能環(huán)保等方向發(fā)展。
新能源出租車公司投入運(yùn)營(yíng)以后,短期內(nèi)很難盈利。按照知情人士的測(cè)算,純電動(dòng)出租車每天運(yùn)營(yíng)時(shí)間短,司機(jī)的承包費(fèi)不能收太高,這種情況下每輛車每月養(yǎng)一名司機(jī)的開(kāi)銷都?jí)騿?。而出租車電池四年就需要更換,換電池需要15萬(wàn)元左右。
此前,延慶開(kāi)展的純電動(dòng)出租車每輛車每月上繳1200元,需要向司機(jī)支付1160元,這意味著一個(gè)司機(jī)每個(gè)月只要支付40元就可以得到一輛電動(dòng)車和獲得社保。
而從全國(guó)其他城市的運(yùn)營(yíng)時(shí)點(diǎn)來(lái)看,純電動(dòng)出租車試點(diǎn)大多數(shù)停留在“形象工程”階段,基本上是不計(jì)成本地在試點(diǎn),而有的城市難堪如此巨大投入,干脆叫停了此類試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。
租車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在不斷加劇,目前真正的競(jìng)爭(zhēng)力在于企業(yè)本身的系統(tǒng)能力,企業(yè)對(duì)用戶數(shù)據(jù)挖掘和積累。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,用戶體驗(yàn)、線下服務(wù)等成為了企業(yè)長(zhǎng)期考慮的問(wèn)題和必須持續(xù)注入的競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)租車業(yè)還未正式崛起,移動(dòng)租車也似乎蓄勢(shì)待發(fā)。據(jù)谷歌去年11月份發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,中國(guó)城市智能手機(jī)普及率高達(dá)35%。因此,神州租車等租車企業(yè)與移動(dòng)租車企業(yè),在未來(lái)一段時(shí)間里,將會(huì)如何共享或是分割這塊市場(chǎng),又或是誰(shuí)被誰(shuí)覆蓋,這對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)都不重要,重要的是伴隨智能手機(jī)的普及,人們會(huì)逐漸融入到這種移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的生活方式。這場(chǎng)租車革命將為人們的出行帶來(lái)更多的便利,閑置車輛也將更快的步入車輛共享的一種環(huán)境。
青年是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量,是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍和主力軍。自治區(qū)政協(xié)高度重視青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,將“加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作”作為今年界別協(xié)商會(huì)的協(xié)商議題。根據(jù)《自治區(qū)政協(xié)20xx年度協(xié)商。
工作計(jì)劃。
實(shí)施方案》,在高楓副主席領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)政協(xié)辦公廳與共青團(tuán)廣西區(qū)委、廣西青聯(lián)聯(lián)合組成調(diào)研組于4月下旬赴梧州市開(kāi)展調(diào)研,5月上旬赴浙江省、上海市考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意義及青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的有關(guān)情況。
(一)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大意義。
推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。青年是社會(huì)中最有朝氣、最具創(chuàng)造力的群體。一方面,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是當(dāng)代青年的內(nèi)在需求。另一方面,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是歷史賦予當(dāng)代青年的使命。
(二)我區(qū)和浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的有關(guān)情況。
1.我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的探索。
在城市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面,各類創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)取得突破進(jìn)展,以電子商務(wù)為抓手的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面初具規(guī)模。
在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面,初步形成了以樹(shù)典型、強(qiáng)示范為重點(diǎn),以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、實(shí)用技能培訓(xùn)為抓手的工作格局。
在青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面,通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃和氛圍營(yíng)造,提高青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。
2.浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)。
領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。如浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)把推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作作為省長(zhǎng)工程,親自掛帥推動(dòng)眾創(chuàng)空間“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜”中排名第三。
整合資源、眾籌融資。針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年融資難的問(wèn)題,近年來(lái),浙江省積極出臺(tái)相關(guān)政策,整合政府和社會(huì)資源,有效解決了青年創(chuàng)業(yè)融資難題。
搭建眾創(chuàng)平臺(tái)、構(gòu)建眾創(chuàng)空間。如杭州市打造了以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和天使投資小鎮(zhèn)雙鎮(zhèn)聯(lián)合的“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”。
結(jié)對(duì)幫扶、傳幫接帶。如杭州市建立有完善的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度,對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行分類管理、健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。
二、我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新遇到的主要問(wèn)題。
(一)從青年自身情況看,青年創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和能力明顯不足。
從整體上看,我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)率不高,青年創(chuàng)業(yè)的成功率也不高。影響青年創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和能力的因素主要有以下幾方面:
1.缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
2.缺乏創(chuàng)業(yè)資金。
3.缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)。
4.缺乏駕馭市場(chǎng)的能力。
5.缺乏獲取創(chuàng)業(yè)信息和政策的渠道。
(二)從政府支持和服務(wù)看,支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度不夠。
1.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策不足和發(fā)布政策信息渠道不暢通解不到,沒(méi)有真正實(shí)施和落實(shí)。
2.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)體系建設(shè)不足。
3.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融服務(wù)配套不足。
4.我區(qū)在青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)不足。
(三)從社會(huì)層面上看,青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和環(huán)境條件欠缺。
1.青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍不夠濃厚。
2.支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)資源不足。
三、推動(dòng)我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的意見(jiàn)建議。
(一)構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的“生態(tài)環(huán)境”
與資金、技術(shù)、市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)要素相比更為重要的是青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍的培育。建議加大宣傳力度,營(yíng)造青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。一是由自治區(qū)層面統(tǒng)籌進(jìn)行系統(tǒng)、全面、廣泛、深入的宣傳。在廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)以及各類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體終端開(kāi)設(shè)專欄,引導(dǎo)全民參與創(chuàng)業(yè),在全社會(huì)倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的精神,樹(shù)立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向,大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。二是大力開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。以活動(dòng)為載體,通過(guò)采用青年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,舉辦各類創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)評(píng)比、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng),引導(dǎo)廣大青年積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。三是大力支持各類青年創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展,構(gòu)建遍布全區(qū)各地、各業(yè)、各領(lǐng)域的青年創(chuàng)業(yè)微生態(tài)體系,推動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟成為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的最前線陣地。
(二)建立自治區(qū)、市兩級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
成立由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)政府職能部門組成的全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌制定出臺(tái)全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件,形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并制定具體實(shí)施細(xì)則和配套文件,通過(guò)自治區(qū)黨委、政府督查室加強(qiáng)對(duì)政策文件督導(dǎo)和落實(shí),杜絕政策文件隨意性大、零碎化、落實(shí)難等問(wèn)題,切實(shí)優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各市參照自治區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)制,制定扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件和實(shí)施細(xì)則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
(三)建立和完善我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的陣地和平臺(tái)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。一是打造廣西青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“主席工程”、“市長(zhǎng)工程”。借鑒浙江杭州創(chuàng)業(yè)基地“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)政策和人才政策做法,由自治區(qū)主席和相關(guān)市的市長(zhǎng)親自掛帥,集中優(yōu)勢(shì)資源,在我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展層次較高的地級(jí)市打造一批示范性眾創(chuàng)空間,抓住我區(qū)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程以及推進(jìn)“電商廣西、電商?hào)|盟”工程的有利時(shí)機(jī),把廣大青年群體推到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一線陣地。二是進(jìn)一步推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建設(shè)。依托全區(qū)各市高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造一批青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,加大青年創(chuàng)業(yè)基地對(duì)政策、項(xiàng)目、市場(chǎng)信息、技能培訓(xùn)等方面的整合力量;加強(qiáng)校地合作,由地方政府和高校共同建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,各市針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺(tái)政策文件,整合各種資源支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
(四)建立扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體系。
一是由政府牽頭建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),將扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體系建設(shè)納入政府工作規(guī)劃,建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和信息統(tǒng)一發(fā)布、咨詢和服務(wù)的平臺(tái),為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、法律咨詢、培訓(xùn)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二是由政府牽頭建立全區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才庫(kù),在全區(qū)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,全面了解和掌握全區(qū)各類青年數(shù)量、受教育程度、技能經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)意向、政策需求等情況,按照城市、農(nóng)村、學(xué)生創(chuàng)業(yè)青年,建立青年人才動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),建立個(gè)人信息、項(xiàng)目、業(yè)績(jī)、信用等基本檔案,為各項(xiàng)服務(wù)的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。三是進(jìn)一步建立和完善全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以入股、合伙等方式與創(chuàng)業(yè)青年結(jié)成更加緊密的商業(yè)關(guān)系。四是建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),向全社會(huì)征集適合青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目供我區(qū)青年學(xué)習(xí)、參考,邀請(qǐng)專家對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的項(xiàng)目和案例進(jìn)行評(píng)估、梳理、總結(jié),不斷提高青年群體的創(chuàng)業(yè)能力。
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推薦公司工作調(diào)研報(bào)告范文格式通用篇十一
值得一提的是,此次報(bào)告專門針對(duì)早期企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),特別是不同階段人才崗位的不同需求,定制了全新的薪酬調(diào)研模板。在調(diào)研正式啟動(dòng)前,出品方舉辦多場(chǎng)線上線下宣講會(huì),讓所有參與調(diào)研的早期企業(yè)都深入了解調(diào)研意義和方法論。報(bào)告通過(guò)對(duì)大量真實(shí)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)底層分析,揭示了早期企業(yè)人才管理的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。
君聯(lián)資本董事總經(jīng)理王建慶表示:“創(chuàng)業(yè)公司由于規(guī)模、品牌知名度及企業(yè)前景不明朗等因素影響,招人、用人、留人都比較困難,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在成長(zhǎng)過(guò)程中也需要不斷調(diào)整。7家vc此次聯(lián)合完成的薪酬調(diào)研報(bào)告,正是為了幫助早期企業(yè)解決這些問(wèn)題?!?/p>
七大發(fā)現(xiàn)解密早期企業(yè)如何管好“人”和“錢”
1.“悲催”的創(chuàng)始人,年度總現(xiàn)金收入低于8大管理職能總監(jiān)和8大資深工程師。
一家早期企業(yè)創(chuàng)始人的年度總現(xiàn)金收入是公司里最高的嗎?并不是!相反還遠(yuǎn)低于很多重要崗位。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,早期企業(yè)創(chuàng)始人的年度總現(xiàn)金收入為269,500元,不僅低于技術(shù)、產(chǎn)品、財(cái)務(wù)、品牌、人力資源、設(shè)計(jì)、銷售、市場(chǎng)營(yíng)銷等8大管理職能總監(jiān),也低于所有資深開(kāi)發(fā)工程師(java、php、python、ios、android)、架構(gòu)師、資深前端工程師和資深產(chǎn)品經(jīng)理。正如很多創(chuàng)業(yè)者感慨的那樣,在創(chuàng)業(yè)早期他們的收入也就只夠養(yǎng)家糊口。
2.早期企業(yè)所有高管中,cto年度總現(xiàn)金收入與top30同崗位差距最大。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),在早期企業(yè)最主要的部門高管中,首席技術(shù)官、產(chǎn)品總監(jiān)、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)、銷售總監(jiān)與top30相同崗位年度總現(xiàn)金收入差距巨大。其中,首席技術(shù)官年度總現(xiàn)金收入為425,640元,與top30同崗位的差距達(dá)到137%。但是,早期企業(yè)首席技術(shù)官在四個(gè)高管職位中擁有最大比例的長(zhǎng)期激勵(lì)。
3.無(wú)論是人員數(shù)量還是薪酬成本,技術(shù)+產(chǎn)品都占據(jù)了半壁江山。
在早期企業(yè)中哪個(gè)部門的員工人數(shù)最多、薪酬成本最高?答案都是技術(shù)團(tuán)隊(duì),這個(gè)現(xiàn)象在天使&pre-a輪、a輪、b輪均是如此。如果把技術(shù)團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)合并計(jì)算,無(wú)論在人員占比和薪酬占比都占據(jù)了一家早期企業(yè)的半壁江山。
4.不要輕視支持部門的同事,明天他們將變身公司核心管理層。
支持部門(人力資源、財(cái)務(wù)、法務(wù)、行政等)似乎在一家公司中并不引人矚目,支持部門的專員在入門階段主要是解決企業(yè)事務(wù)性工作,技術(shù)含量不高,導(dǎo)致薪酬水平普遍偏低;但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,支持部門的管理者(cfo、cho等)逐漸承擔(dān)更多核心管理職能。數(shù)據(jù)顯示,早期企業(yè)支持部門管理序列從m2(主管級(jí))到m4(總監(jiān)級(jí)),每級(jí)晉升的年度總現(xiàn)金收入增幅均超過(guò)60%,發(fā)展空間巨大。
5.早期企業(yè)員工離職率遠(yuǎn)高于top30,人工智能是風(fēng)口還是黑洞?
根據(jù)美世過(guò)往調(diào)研,top30員工過(guò)去五年整體離職率一直處于上升趨勢(shì),在20xx年達(dá)到29%。而同期早期企業(yè)的數(shù)據(jù)為41%,這主要緣于創(chuàng)業(yè)環(huán)境中早期企業(yè)可能發(fā)生頻繁變動(dòng),以及市場(chǎng)中不斷涌現(xiàn)的新機(jī)會(huì)。聚焦在細(xì)分行業(yè)中,“人工智能/大數(shù)據(jù)”20xx年上半年的員工離職率高達(dá)44%。這兩年來(lái)人工智能和大數(shù)據(jù)行業(yè)成為創(chuàng)投界最大風(fēng)口,創(chuàng)業(yè)者和資本大量涌入,其數(shù)量呈現(xiàn)井噴式的增長(zhǎng),員工流動(dòng)率也大幅度升高,從另一個(gè)角度造就了這個(gè)另類的“冠軍”。
6.75%的早期企業(yè)選擇“一年一次”和“不定期”的期權(quán)授予頻率。
為了彌補(bǔ)現(xiàn)金收入的劣勢(shì),絕大多數(shù)早期企業(yè)使用股票期權(quán)作為主要的長(zhǎng)期激勵(lì)工具。截至此次調(diào)研,50%的早期企業(yè)已使用當(dāng)年已獲批的股權(quán)池。值得注意的是,選擇最多的長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃授予頻率是“一年一次”(主要面向現(xiàn)有員工)和“不定期”(主要面向未來(lái)核心員工),占比分別為31%和44%。
7.在線客服成為即將消失的崗位。
“機(jī)器人替代人工”的聲音每隔一段時(shí)間就會(huì)在市場(chǎng)響起,那么大數(shù)據(jù)和人工智能的興起對(duì)早期企業(yè)哪些崗位影響最大?報(bào)告顯示,在線客服成為最危險(xiǎn)的崗位。在線客服崗位年度總現(xiàn)金收入最高與最低級(jí)別無(wú)明顯差距,同時(shí)管理序列中只設(shè)置了最低級(jí)別的m2(主管級(jí)),整體晉升空間極其有限。隨著客服機(jī)器人已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模應(yīng)用,在線客服未來(lái)的生存更加堪憂。
華創(chuàng)資本管理合伙人陳銳表示:“人才是早期企業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素。幫助它們快速有效地獲取和保留關(guān)鍵人才,一直是華創(chuàng)資本投后管理工作重點(diǎn)關(guān)注的方向。此次頂級(jí)vc和頂級(jí)人力資源管理咨詢機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,旨在樹(shù)立早期企業(yè)人才管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),希望這份薪酬調(diào)研報(bào)告可以成為所有從業(yè)者的參考寶典。
推薦公司工作調(diào)研報(bào)告范文格式通用篇十二
為貫徹落實(shí)省、市^v^關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量效益年”活動(dòng)的要求,全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平,更好的為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù),我區(qū)^v^高度重視,及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)對(duì)區(qū)內(nèi)“企業(yè)一套表”科技專業(yè)年報(bào)情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
1、我區(qū)362家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)報(bào)表及時(shí)20xx年xx月xx日前全部報(bào)完。
2、經(jīng)核實(shí),項(xiàng)目表中來(lái)源于政府的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與活動(dòng)表中的政府資金基本匹配。
3、企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的最主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有開(kāi)發(fā)全新產(chǎn)品、增加產(chǎn)品功能或提高性能、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是“為了科技原理的探索、發(fā)現(xiàn)以及技術(shù)原理的研究”的項(xiàng)目。
4、經(jīng)過(guò)多方核實(shí)排查,部分高等院校有科技活動(dòng),進(jìn)入非工業(yè)名錄庫(kù)。
1、我區(qū)研發(fā)費(fèi)用主要集中在大型企業(yè)。這兩家龍頭企業(yè)占全區(qū)比重90%。
2、中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我區(qū)共有規(guī)模以上工。
業(yè)企業(yè)362家,其中189家企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足萬(wàn)元。對(duì)于大部分中小企業(yè)來(lái)說(shuō),規(guī)模小而散,研發(fā)團(tuán)隊(duì)力量不足,資金短缺且使用分散,導(dǎo)致研究開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足。
3、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中研發(fā)經(jīng)費(fèi)計(jì)算方法存在出入。會(huì)計(jì)報(bào)表中工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)包括兩類:
(1)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)投入額,其中:人員人工費(fèi)、直接投入、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷、設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、其他費(fèi)用。
(2)委托外部研究開(kāi)發(fā)投入額。其中用于科技活動(dòng)的折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷很難界定,除大中型企業(yè)外,大部分小企業(yè)將其計(jì)入生產(chǎn)成本,而未計(jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
1、加大政府的資助和調(diào)控力度,營(yíng)造有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
研發(fā)活動(dòng)過(guò)程具有不可分割性,一個(gè)企業(yè)往往不可能獨(dú)立承擔(dān)全部的研究工作,需要政府的資助和調(diào)控,研發(fā)活動(dòng)具有不確定性,研發(fā)活動(dòng)不一定能取得預(yù)期的成果,存在著失敗的風(fēng)險(xiǎn),研發(fā)活動(dòng)的進(jìn)行著也無(wú)法控制新技術(shù)知識(shí)的擴(kuò)散,面臨著競(jìng)爭(zhēng)者搶先占領(lǐng)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),這些都表明企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)需要來(lái)自政府的有力支持。政府力支持企業(yè)研發(fā)活動(dòng)還是政府實(shí)現(xiàn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)目標(biāo)的投效途徑。相對(duì)小型企業(yè),尤其加大對(duì)我區(qū)龍頭企業(yè)的資助和調(diào)控力度,這些龍頭企業(yè)研發(fā)活動(dòng)成功率高,回報(bào)率也高。
我區(qū)研發(fā)活動(dòng)主要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,首先,不斷完善有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,為高新技術(shù)企業(yè)提供包括政策、銷售、信息等服務(wù),幫助高新技術(shù)企業(yè)籌措資金,提供生活設(shè)施,保護(hù)科技企業(yè)家,為他們排憂解難。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市制定的扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策,并在執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)科技政策和法規(guī)的同時(shí),結(jié)合自身的特點(diǎn),為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造更加寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境。其次,進(jìn)一步完善封閉管理、開(kāi)放運(yùn)作的管理模式,通過(guò)建立具有較強(qiáng)聚散能力的科技市場(chǎng),解決科技信息不靈、成果流通不暢的問(wèn)題。大力扶持為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)孵化器的建設(shè)和發(fā)展,不斷完善服務(wù)功能,以促進(jìn)全市技術(shù)創(chuàng)新鏈條的形成。鼓勵(lì)創(chuàng)辦并大力扶持科技咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展,不斷拓展科技咨詢市場(chǎng),為高新技術(shù)企業(yè)和轉(zhuǎn)制中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供科學(xué)的決策咨詢服務(wù)。進(jìn)一步深化科研院所的改革,把科研工作納入到企業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的軌道上來(lái)。
2、加快培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展最重要的因素在于人才資源,沒(méi)有雄厚的人才資源作保證,就不可能有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。應(yīng)大力開(kāi)發(fā)人才資源,培養(yǎng)造就一支能力強(qiáng)的現(xiàn)代科技企業(yè)家隊(duì)伍、造詣深的科技人才隊(duì)伍和素質(zhì)高的科技產(chǎn)業(yè)工作隊(duì)伍。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)工作力度,重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才和高級(jí)管理人才隊(duì)伍,對(duì)^v^戰(zhàn)略性^v^高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)在科技項(xiàng)目資金上給予重點(diǎn)支持。培育、造就一支具有風(fēng)險(xiǎn)決策能力和創(chuàng)新管理能力、既懂高新技術(shù)又通現(xiàn)代企業(yè)管理的科技型企業(yè)家隊(duì)伍。應(yīng)結(jié)合我區(qū)人才戰(zhàn)略,重點(diǎn)引進(jìn)一批歸國(guó)留學(xué)人員,通過(guò)建立海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園等途徑為歸國(guó)學(xué)子提供良好的條件,使他們從國(guó)外帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)、科技項(xiàng)目、管理方法等得以運(yùn)用、拓展和創(chuàng)新,發(fā)展高新技術(shù)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必將有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
企業(yè)的發(fā)展歸根到底只能建立在自有的技術(shù)基礎(chǔ)之上,引進(jìn)消化吸收固然重要,但經(jīng)驗(yàn)表明,核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)是不能通過(guò)引進(jìn)獲取的,引進(jìn)式創(chuàng)新和模仿式創(chuàng)新可能形成對(duì)外部技術(shù)的依賴。我區(qū)工業(yè)企業(yè)目前已經(jīng)擁有一定的技術(shù)基礎(chǔ)和相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)財(cái)富積累,要盡快擺脫技術(shù)依賴模式,向技術(shù)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,提高我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是當(dāng)務(wù)之急。
推薦公司工作調(diào)研報(bào)告范文格式通用篇十三
我已與公司達(dá)成協(xié)議,承包公司與業(yè)主簽訂__工程,該工程總造價(jià)___萬(wàn)元,根據(jù)我與公司的協(xié)議,現(xiàn)就有關(guān)事宜向公司作出如下承諾:
一、本人遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度,接受公司的質(zhì)量和財(cái)務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格履行合同中的各項(xiàng)條款。
二、建設(shè)單位所撥付的工程款均由公司財(cái)務(wù)處直接辦理,然后再由我在財(cái)務(wù)上領(lǐng)取,用于支付施工開(kāi)支。在撥付工程款過(guò)程中,公司可以直接一次性扣收管理費(fèi)。
三、因履行施工合同對(duì)外所產(chǎn)生的一切債務(wù)由我自行承擔(dān)。若因此給公司造成了經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由我賠償給公司。在施工過(guò)程中,我對(duì)所產(chǎn)生的一切安全、質(zhì)量、法律等責(zé)任負(fù)責(zé),其均與公司無(wú)關(guān)。在法律上確實(shí)無(wú)法免除公司的責(zé)任時(shí),并給公司所造成了損失,公司損失由我本人予以賠償。
四、若業(yè)主不能按時(shí)撥付工程款的,由我本人負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào),造成的后果由我本人承擔(dān)。
五、本人對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé),對(duì)按照合同以及法律法規(guī)所規(guī)定的保修責(zé)任負(fù)責(zé),由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由我本人承擔(dān)。
六、在施工過(guò)程中本人未遵守公司的規(guī)章制度,或未能很好的履行工程承包合同造成貴司違約,或未能履行好我與公司之間的協(xié)議,或者違反承諾,公司均有權(quán)解除與我之間的合同關(guān)系,撤消我項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù),撤銷后所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)均與我無(wú)關(guān)。
七、本承諾若與原簽訂的合同相抵觸,公司同意本承諾內(nèi)容后,以本承諾為準(zhǔn)。
承諾人:___。
20__年_月_日。
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