當(dāng)事人協(xié)議書范本(優(yōu)秀15篇)

通過總結(jié)學(xué)習(xí)和工作的經(jīng)驗(yàn)，我們可以找到提高效率的方法，為將來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。寫總結(jié)時(shí)要注意邏輯性和條理性，不宜過于冗長。范文中的總結(jié)有許多亮點(diǎn)，從中可以學(xué)到很多寫作技巧。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇一

法定代表人：xxx職務(wù)：董事長。

請求事項(xiàng)：

1、中止對鄭州市金水區(qū)xx路西a7-2104、

a7-2105、a7-2106、a7-2109號(hào)四套房屋的拍賣。

2、解除對上述四套房屋的查封。

事實(shí)和理由。

貴院在辦理周某某執(zhí)行案時(shí)，查封了周某某僅在房管局辦理了商品房買賣合同備案手續(xù)的四套房屋，并擬對上述四套房屋進(jìn)行拍賣。由于申請人與周某某已解除人《商品房買賣合同》且房屋自始沒有向周某某交付，如果貴院拍賣該四套房屋將嚴(yán)重侵犯申請人作為房屋所有人的利益，申請人希望貴院執(zhí)行庭立即中止拍賣行為并解除對上述四套房屋的查封。

一、上述房屋所有權(quán)自始?xì)w申請人，不屬于周某某，法院雖有權(quán)查封，但無權(quán)拍賣。

周某某于3月20日購買申請人開發(fā)的上述房屋四套，但房屋僅依照行政管理法的相關(guān)規(guī)定，僅辦理了《商品房買賣合同》備案手續(xù)，房屋并未交付，更沒有辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。這種合同備案只是一種行政管理手段，可以避免一房兩賣，但不具有物權(quán)變動(dòng)的效力。合同備案不同與預(yù)告登記，更不同與權(quán)屬登記，預(yù)告登記僅具有準(zhǔn)物權(quán)的效力，即物權(quán)效力待定，只有權(quán)屬登記才具有物權(quán)登記的效力。在買受人取得房屋權(quán)屬登記之前，如果買受人因《商品房買賣合同》違約導(dǎo)致出賣人解除合同的，則買受人的準(zhǔn)物權(quán)效力消滅。本案中，周某某因《商品房買賣合同》違約而導(dǎo)致申請人解除合同，則本案四套房屋所有權(quán)一直都在申請人名下沒有變更，更不屬于周某某。因此，貴院查封的周某某僅辦理了《商品房買賣合同》的房產(chǎn)，貴院雖有權(quán)查封，但無權(quán)拍賣。

《物權(quán)法》第九條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力?！段餀?quán)法》第十四條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、和消滅，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?，自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力?！段餀?quán)法》第二十條規(guī)定：當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。根據(jù)上述法律規(guī)定，本案中，被查封的四套房屋并未進(jìn)行物權(quán)登記，周某某尚未取得物權(quán)，《商品房買賣合同》被申請人解除后，房屋的物權(quán)仍在申請人名下，周某某自始至終未取得上述房屋的所有權(quán)。

周某某在購買上述四套房屋時(shí)僅支付首付款4690775元，又向光大銀行銀行貸款465萬元后，由于資金鏈斷裂，出現(xiàn)“斷供”，致使光大銀行自年2月份開始從申請人賬戶扣劃近100萬元保證金，而且該扣款行為還將繼續(xù)。由于周某某沒有償還能力，合同已經(jīng)根本無法履行，根據(jù)雙方所簽訂的《商品房買賣合同》的約定，申請人被迫于2012年6月16日向其發(fā)出《解除合同通知書》，解除了與其簽訂的房屋買賣合同，并2012年8月22日向鄭州市金水法院提起了確認(rèn)合同解除之訴。周某某也沒有在申請人發(fā)出解除通知三個(gè)月之內(nèi)提出合同解除的異議，因此，上述四套房屋的《商品房買賣合同》解除從法律上已可以認(rèn)定。目前，只是由于周某某不主動(dòng)協(xié)助申請人到房地產(chǎn)管理局辦理《商品房買賣合同》備案解除手續(xù)，應(yīng)房地產(chǎn)管理局的要求，申請人向法院起訴，以取得確定合同解除的《判決書》或《調(diào)解書》。

1、預(yù)查封與查封。

最高人民法院、國土資源部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的法發(fā)[]5號(hào)文件，即《關(guān)于人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》(以下簡稱《通知》)，創(chuàng)設(shè)了“預(yù)查封”司法限制制度。它是指對尚未在登記機(jī)關(guān)進(jìn)行物權(quán)登記但又履行了一定的批準(zhǔn)或者備案等預(yù)登記手續(xù)、被執(zhí)行人享有未公示或者物權(quán)期待權(quán)的房地產(chǎn)所采取的控制性措施，即由人民法院制發(fā)預(yù)查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，由國土資源、房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)查封登記手續(xù);待該房地產(chǎn)權(quán)屬登記完結(jié)時(shí)轉(zhuǎn)為正式查封。之所以創(chuàng)立預(yù)查封這樣一項(xiàng)制度，是因?yàn)楸粓?zhí)行人對未經(jīng)登記的物權(quán)或者預(yù)期物權(quán)享有的僅僅是一種受限或者期待利益，是否能夠成為完全的或者真正的權(quán)利主體，尚處于不確定的狀態(tài)。所以，參照房地產(chǎn)買售過程中的預(yù)告登記制度，經(jīng)與國土資源、房地產(chǎn)管理部門協(xié)商，創(chuàng)立了該項(xiàng)制度?！锻ㄖ返谑藯l規(guī)定：預(yù)查封的效力等同于正式查封。即“預(yù)查封和查封在限制標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓的效力上應(yīng)當(dāng)是相同的”。在人民法院預(yù)查封期間，任何單位和個(gè)人不得擅自處分預(yù)查封的財(cái)產(chǎn)，有關(guān)部門也不得辦理轉(zhuǎn)讓、抵押手續(xù)。

2、本案因周某某的嚴(yán)重違約行為，申請人已通知解除了同周某某所簽訂的《商品房買賣合同》，周某某已不可能取得《房屋所有權(quán)證》，法院對上述四套房屋的“預(yù)查封”也不可能轉(zhuǎn)為“查封”

《通知》第十六條：房屋權(quán)屬在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的，預(yù)查封登記自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封登記，預(yù)查封轉(zhuǎn)為正式查封后，查封期限從預(yù)查封之日起開始計(jì)算。即在預(yù)查封期間，一旦房地產(chǎn)權(quán)屬登記在被執(zhí)行人名下，則預(yù)查封就自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封。由于周某某的嚴(yán)重違約行為，申請人已于2012年6月16日通過郵政局的特快專遞通知周某某解除了同她所簽訂的《商品房買賣合同》，并于2012年7月向法院提起確認(rèn)合同解除之訴。申請人已不可能將上述四套房屋的權(quán)屬登記到周某某名下，不可能為周某某辦理《房屋所有權(quán)證》，法院對上述四套房屋的“預(yù)查封”也不可能轉(zhuǎn)為“查封”。

金水法院執(zhí)行局在不知曉申請人同周某某解除四套房屋的《商品房買賣合同》的情況下，因以周某某為被執(zhí)行人的其他案件，預(yù)查封了周某某尚未取得房屋所有權(quán)的上述四套房屋，防止周某某向其他人轉(zhuǎn)移合同權(quán)利，這并沒有錯(cuò)誤，申請人不持異議。但法院執(zhí)行局?jǐn)M對這種預(yù)查封的房屋進(jìn)行拍賣，該拍賣行為沒有法律依據(jù)，是違反《物權(quán)法》等相關(guān)法律規(guī)定的。如果法院在房屋預(yù)查封狀態(tài)下，拍賣仍屬于申請人所有的房屋，這種做法，將成為全國首例，應(yīng)是違反法律規(guī)定。

目前申請人已同周某某解除了《商品房買賣合同》，周某某對上述四套房屋已沒有交付請求權(quán)和所有權(quán)轉(zhuǎn)讓請求權(quán)，周某某只有對四套房屋《商品房買賣合同》后，針對已付購房款在申請人扣除相關(guān)款項(xiàng)后所剩余款項(xiàng)享有請求權(quán)。

作為執(zhí)行局只能依據(jù)申請人與周某某解除《商品房買賣合同》而形成的周某某對申請人的債權(quán)，讓申請人協(xié)助執(zhí)行應(yīng)退還給周某某購房款，而不是執(zhí)行屬于申請人所有的房屋。對于周某某所欠銀行貸款，應(yīng)從周某某房款中退還銀行。由于申請人為周某某銀行貸款提供了連帶責(zé)任保證擔(dān)保，申請人已通知光大銀行解除《個(gè)人貸款合同》。余下房款申請人在扣除周某某依法應(yīng)對申請人承擔(dān)的損失(如申請人代周某某支付的銀行貸款、違約金等)后，可根據(jù)法院向我們送達(dá)的《協(xié)助執(zhí)行通知書》，將應(yīng)退給周某某的款項(xiàng)交予金水法院執(zhí)行局指定賬戶。

對周某某的執(zhí)行案件，法院可以通過這種合法的方式來要求申請人對周某某剩余房款協(xié)助法院執(zhí)行，而不是通過違法拍賣尚屬于申請人的房屋(僅有合同備案)來完成對周某某其他案件的執(zhí)行。

本案中，申請人同意按法律規(guī)定的程序，對周某某的購房款在扣除銀行還款、申請人被扣的保證金及周某某違約金后，協(xié)助法院執(zhí)行庭將剩余全部款項(xiàng)交予金水法院，合法了結(jié)此案，維護(hù)周某某其他債權(quán)人的利益。

綜上，依據(jù)《民事訴訟法》及其他相關(guān)法律的規(guī)定，申請人作為案外人特向貴院提出明確的執(zhí)行異議，請貴院立即終止此拍賣行為，解除對四套房屋的查封。

基于上述事實(shí)和理由，特向貴院提出異議申請。

此致

鄭州市金水區(qū)人民法院。

申請人：xxxx集團(tuán)·河南xx置業(yè)有限公司。

更多相關(guān)優(yōu)秀文章推薦：

1.執(zhí)行異議申請書范文。

2.最新的執(zhí)行異議申請書。

3.2016執(zhí)行異議申請書范本。

5.執(zhí)行異議復(fù)議申請書。

7.強(qiáng)制執(zhí)行異議申請書。

8.執(zhí)行異議申請書范文精選。

10.執(zhí)行異議申請書范例。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇二

今天來了一位咨詢房屋買賣合同糾紛案件的當(dāng)事人，他自己本身是做房地產(chǎn)的，口才非常好，但由于自身缺少法律知識(shí)，在買賣房屋的過程中吃了不少虧。終于決定拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益。

我由于接待當(dāng)事人沒有多少經(jīng)驗(yàn)，秉著“自己少說，多聽當(dāng)事人說”的原則，先讓當(dāng)事人介紹一下案件情況。誰知這位當(dāng)事人說起來一發(fā)不可收拾，有用沒用的全都說了好多遍，我自己倒是費(fèi)了好大的勁從中總結(jié)出自認(rèn)為的重點(diǎn)內(nèi)容，由于他在敘述的過程中還不斷的提出自己的觀點(diǎn)，搞得我完全沒有了自己的思路，全是跟著當(dāng)事人走。我為他解答了一些問題之后，讓他留下證據(jù)材料，我要再仔細(xì)研究研究，過后再給他詳細(xì)的解答。

當(dāng)事人走后我就去找自己的指導(dǎo)律師，向他詳細(xì)說明了咨詢過程及自己在這個(gè)過程中的尷尬處境。我的老師很耐心地教導(dǎo)我，作為律師，一定要有很強(qiáng)的總結(jié)和歸納能力，同時(shí)不能讓當(dāng)事人領(lǐng)著律師的思路走，律師在聽當(dāng)事人陳述案件事實(shí)的過程中一定要首先抓住當(dāng)事人想要提問的重點(diǎn)，運(yùn)用法律程序和法律術(shù)語為當(dāng)事人解答。當(dāng)事人一般陳述案件事實(shí)都比較復(fù)雜，要先將事實(shí)簡化，抓住案件發(fā)生的每個(gè)時(shí)間分界點(diǎn)，這樣就很容易解決問題了。

我很感謝我的.老師耐心教我接待當(dāng)事人的技巧。讓我懂得了作為一名律師，不只要有專業(yè)的法律水平，更要會(huì)與當(dāng)事人接觸，領(lǐng)會(huì)當(dāng)事人的意圖，從當(dāng)事人復(fù)雜的陳述中總結(jié)出應(yīng)該解答的法律問題。

接待當(dāng)事人心得（二）/謝謝您的支持和鼓勵(lì)?。?！

我的老師有事出去了，他打電話來讓我先接待一位離婚的當(dāng)事人。原來，他想讓我?guī)退麑懸环蓦x婚訴狀，我一邊寫一邊詢問他的具體情況。這對夫妻剛結(jié)婚三四年，兩人沒有什么財(cái)產(chǎn)，而且之前二人已經(jīng)就財(cái)產(chǎn)問題協(xié)商清楚了，有個(gè)兩歲的孩子，但二人對孩子撫養(yǎng)權(quán)問題有爭議，因此要訴諸法院。我只照他說的寫，并沒有多問，可以說，這次是最輕松的咨詢了，當(dāng)事人可能由于心情不好，所以話很少，我也不多問，只要能讓我把在訴狀中需要寫清的事實(shí)弄清即可。

在我寫完要交給當(dāng)事人時(shí)，我的老師回來了。他詢問了一下情況后，問這位當(dāng)事人現(xiàn)在的工作，他說沒工作。張律師就問你沒工作怎么養(yǎng)孩子？孩子的媽媽呢？他說孩子的媽媽有工作，但掙得不多，這位當(dāng)事人說他就是不想把孩子給她。張律師隨即問他能不能把孩子的媽媽也叫到律師事務(wù)所來，想具體了解一下情況。那位當(dāng)事人照辦了，不久，他們二人就坐到了我和張律師的面前。

張律師為這兩位要鬧離婚的當(dāng)事人進(jìn)行了耐心地勸導(dǎo)，幫他們分析了現(xiàn)在的情況，怎樣做才是對他們二人、對孩子最好的，父母離婚對孩子的傷害最大，如果真的要離婚就必須選擇對孩子最好的照顧，二人切不可一時(shí)之氣傷害到孩子，那樣會(huì)嚴(yán)重影響到孩子的心理健康。他倆在張律師的勸導(dǎo)下，最終統(tǒng)一了看法，孩子交給媽媽撫養(yǎng)。二人協(xié)議離婚，不用再上法庭了。

[1][2][3]下一頁。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇三

申請人：

訴的案號(hào)為的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛一案，法院已受理，現(xiàn)在原告變更訴訟請求如下：變更后的訴訟請求為：

原告的損失為醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、精神撫慰金、財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)元，被告已經(jīng)墊付元。

1、判令三被告賠償原告元;。

2、其中被告在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任;。

3、剩余部分由被告被告承擔(dān)賠償責(zé)任;。

4、本案訴訟費(fèi)由三被告承擔(dān)。

此致

敬禮!

xuexila。

20xx年x月x日。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇四

申請人：**，住所地安徽省合肥市*法定代表人：**，*******請求事項(xiàng)：解除對**商品房的查封。

事實(shí)與理由：

貴院因***與****借款糾紛一案，查封了***號(hào)商品房（以下簡稱商品房）申請人現(xiàn)對該查封行為提出異議，理由有以下三點(diǎn)：

第一，商品房的所有權(quán)歸屬于申請人。申請人與*****在合肥市開***中心簽訂了編號(hào)為****《商品房買賣合同》（以下簡稱合同），把商品房賣給****。合同約定，****應(yīng)于合同簽訂當(dāng)日支付首付款105，453元，剩余房款240，000元于20xx年1月31日前辦理銀行按揭；應(yīng)***要求，申請人同意****在20xx年1月31日實(shí)付部分首付款36，362元，首付款余款69，091元*****承諾在20xx年12月28日前付清；但*****在約定的20xx年12月28日到期時(shí)，未能支付首付款余款69，091元，且未辦理銀行按揭，此后*****下落不明至今。雖然該房屋已經(jīng)備案，但沒有辦理產(chǎn)權(quán)登記?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》第九條明確規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外?！睋?jù)此可以得出，該房屋的所有權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移，仍然屬于申請人，是申請人的合法財(cái)產(chǎn)。

第二，申請人依據(jù)合同中約定的仲裁條款，于20xx年1月4日向合肥仲裁委員會(huì)申請仲裁。合肥仲裁委員會(huì)依法缺席審理了此案，并以***號(hào)裁決書裁定解除合同。

第三，《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)的.規(guī)定》第十九條明確規(guī)定：“被執(zhí)行人購買需要辦理過戶的第三人的財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)支付部分或者全部價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，雖未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，但申請執(zhí)行人已向第三人支付剩余價(jià)款或者第三人同意剩余價(jià)款從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)?！痹?****與*****借款糾紛一案中，*****作為申請執(zhí)行人，并未向*****支付剩余價(jià)款；*****也不同意從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付。因此，貴院不能對*****的商品房進(jìn)行查封。

基于以上兩點(diǎn)理由，申請人認(rèn)為，貴院對商品房的查封行為是錯(cuò)誤的，損害了申請人的合法權(quán)益，申請人特提出異議，請求貴院解除對商品房的查封。

此致

合肥***人民法院。

申請人：***。

****年**月**日。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇五

就法庭要求對原告進(jìn)行司法鑒定一事，原告提出以下意見：

1、在法律沒有宣判原告是限制民事行為能力人之前，原告就是完全民事行為能力人（包括訴訟能力），對于被告對原告民事行為能力的質(zhì)疑原告不予認(rèn)同，如果每起案件都要求對原告進(jìn)行民事行為能力的鑒定，勢必提高訴訟門檻，并對原告造成巨大經(jīng)濟(jì)壓力，影響公民依法維權(quán)。原告自己起草撰寫起訴書起訴，在法庭上自辯，自己寫辯護(hù)書，這些事實(shí)都是原告有訴訟能力最好的證明，希望法庭予以采信，對原告有沒有行為能力法醫(yī)鑒定可能更專業(yè)，但對原告有沒有訴訟能力法官可能能更專業(yè)的判斷，對于被告對原告有無訴訟能力的質(zhì)疑法庭應(yīng)予駁回。如果刻板的做司法鑒定，醫(yī)院完全可以通過內(nèi)部操作，將所有被精神病人擋在法庭外。在6月15日，河南省周口市中級(jí)法院終審判決吳春霞起訴河南省精神病醫(yī)院勝訴的案件中，醫(yī)院代理人多次要求對原告進(jìn)行是否有精神病，是否有民事行為能力和訴訟能力的鑒定，均被法庭予以駁回，才有原告最終的勝訴。如果這類案件都要求原告做司法鑒定，很可能就合法的把所有與精神病院打官司的人趕出法庭，申冤無路。不知這是不是法律所要達(dá)到的效果。

2、被告在確診原告患有“精神分裂癥”基礎(chǔ)上提出對原告進(jìn)行民事行為能力的認(rèn)定，原告對被告“精神分裂癥”的診斷不予認(rèn)同，要求首先對原告是否患有“精神分裂癥”進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定，鑒定醫(yī)院是否誤診，如果原告沒有患有“精神分裂癥”，被告對原告沒有民事行為能力的認(rèn)定就無從說起。

3、在被告答辯書中提出第三次住院為8月18日，說原告“不配合服藥，不聽家人勸說，言語行為沖動(dòng)，有危害他人安全的危險(xiǎn)”，有何證據(jù)，原告有沒有出過院？沖動(dòng)的行為是什么？如果沒有證據(jù)就是虛假的。以此為由的強(qiáng)制收治入院也是違法的。法律存在的`意義是懲罰和避免違法犯罪，保護(hù)公民的合法權(quán)益，在醫(yī)院與個(gè)體的訴訟對壘中，強(qiáng)弱顯然不對等，不應(yīng)置被告的違法行為不顧，反而要求原告做對原告明顯不利的行為能力的鑒定，而且由于難于找到與被告完全沒有關(guān)系的第三方鑒定機(jī)構(gòu)，法庭采信這樣的鑒定結(jié)果違背法律公平公正的基本原則。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇六

公民當(dāng)事人的授權(quán)委托怎樣寫好一份合同，以下本網(wǎng)提供公民當(dāng)事人的授權(quán)委托書閱讀參考。

委托人姓名：

受委托人姓名：

性別：

工作單位：

住址：

電話：

現(xiàn)委托在我與一案中，作為我參加訴訟的委托代理人。委托權(quán)限如下：

委托人：

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇七

現(xiàn)委托______在我與______因______【最終以人民法院認(rèn)定的案由為準(zhǔn)】糾紛一案中，作為我的訴訟代理人。

代理人______的代理權(quán)限以下第______種方式為：

1、一般代理。

2、特別授權(quán)代理(包括但不限于：代為起訴、立案、代收、遞交本案法律文書，申請撤訴，承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，執(zhí)行判決、退貨、收款等)。

特此授權(quán)。

________年________月________日。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇八

請求事項(xiàng)：

申請人不服人民法院執(zhí)行(200x)法民一終字第xxxxx號(hào)一案，現(xiàn)提出執(zhí)行異議：

1、請求本案暫緩執(zhí)行;。

2、請求將錯(cuò)誤執(zhí)行的款項(xiàng)返還公路有限公司(該公司為申請人設(shè)在施工項(xiàng)目的建設(shè)單位，訴訟過程中的保證人)。

事實(shí)與理由：

一、申請人完全有權(quán)提出執(zhí)行異議。申請人提出執(zhí)行異議申請后，法院執(zhí)行局以只有第三人才有資格提出執(zhí)行異議為由，置疑申請人的執(zhí)行異議申請資格。申請人認(rèn)為，根據(jù)最新的《中華人民共和國民事訴訟法修正案》第202條規(guī)定：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正;理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請復(fù)議?！惫噬暾埲俗鳛楸景傅漠?dāng)事人，完全有資格提出執(zhí)行異議申請，不存在任何法律障礙。法院以申請人不是本案的第三人，無權(quán)提出異議是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

二、本案已通過再審程序立案審查，且與申請執(zhí)行人存在未決訴訟，應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行。(2015)法民一終字第-號(hào)判決存在錯(cuò)誤，無法獲得申請人認(rèn)同，申請人向最高人民法院申請?jiān)賹?，現(xiàn)已立案(案號(hào)(2015)民申字第號(hào)受理案件通知書);同時(shí)，申請人與執(zhí)行申請人就同一案件的不同訴請，已向市人民法院另案起訴劉衛(wèi)國，要求賠償，已為該法院受理，存在案件可能勝訴后行使抵銷權(quán)的問題，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定》法發(fā)[2002]16號(hào)第7條第1項(xiàng)規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院可以依職權(quán)決定暫緩執(zhí)行;(一)上級(jí)人民法院已經(jīng)受理執(zhí)行爭議案件并正在處理的”，故南陽中院應(yīng)當(dāng)考慮本案的實(shí)際情況暫緩執(zhí)行。現(xiàn)法院以為法律規(guī)定的受理的是執(zhí)行中存在爭議的案件而非實(shí)體存在錯(cuò)誤的案件為由，不同意暫緩執(zhí)行。申請人認(rèn)為這種理解是錯(cuò)誤的，完全屬于斷章取義，違背法律精神。因?yàn)閳?zhí)行中存在爭議與實(shí)體存在錯(cuò)誤所指向的都是同一案件，不是兩個(gè)或三個(gè)案件。

三、從債權(quán)角度理解公路有限公司的法律地位，法院不應(yīng)直接執(zhí)行該公司。

1、申請人的債權(quán)未到期。按照施工慣例，施工過程中施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供擔(dān)保，擔(dān)保期限為工程質(zhì)量的責(zé)任缺陷期，而缺陷期從工程竣工驗(yàn)收通過之日起算二年(有《建設(shè)工程施工合同》為據(jù))?，F(xiàn)申請人作為公路有限公司建設(shè)工程質(zhì)量的擔(dān)保人，其擔(dān)保債權(quán)并未到期，還有責(zé)任缺陷期內(nèi)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定法釋(1998)15號(hào)》第61條：“被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知(以下簡稱履行通知)”。此款項(xiàng)根本不屬于到期債權(quán)，不具有執(zhí)行條件。

2、債權(quán)即使到期也不能裁定直接執(zhí)行。根據(jù)前條法律規(guī)定，申請人對公路有限公司即使享有的是到期債權(quán)，法院也無權(quán)執(zhí)行，只能發(fā)出通知。

3、公路有限公司已經(jīng)提出執(zhí)行異議，法院應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行，且無權(quán)進(jìn)行審查。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定法釋(1998)15號(hào)》第62條：“第三人對履行通知的異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章”。第63條規(guī)定：“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對提出的異議不進(jìn)行審查”。現(xiàn)在公路有限公司已經(jīng)書面提出執(zhí)行異議，法院應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行回轉(zhuǎn)，將款項(xiàng)返還公路有限公司。

4、申請人為公路有限公司出具的文書，不能作為作為法院執(zhí)行依據(jù)。申請人與公路有限公司文書往來，只能在二者之者有效，這是由于二者的相對性所決定的，不涉及第三人;況且二者之間有些往來行為未必具有必然的法律效力，因此，法院以此為由，執(zhí)行公路有限公司是錯(cuò)誤的。

四、從擔(dān)保角度理解公路有限公司的法律地位，法院無權(quán)直接執(zhí)行該公司。公路有限公司作為申請人設(shè)在市施工項(xiàng)目的建設(shè)單位，訴訟過程中的保證人，不是本案的訴訟主體，不能直接為法院所執(zhí)行。

1.未提供任何擔(dān)保即采取訴訟保全措施，嚴(yán)重違法。與申請人在訴訟過程中，在未提供任何有效擔(dān)保的情況下，就被一審法院采取了訴訟保全措施，非法凍結(jié)了申請人的賬戶及存款二百余萬元，這是嚴(yán)重違反民事訴訟法的事情。在社會(huì)影響不良的情況下，法院竟然利用普通人法律知識(shí)的欠缺，要求公路有限公司提供擔(dān)保，因此其擔(dān)保先天地就存在很大的問題，現(xiàn)在以此為由執(zhí)行無法令人信服。

2.直接裁定執(zhí)行公路有限公司不當(dāng)。雖然公路有限公司提供了擔(dān)保，但根據(jù)《最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于在財(cái)產(chǎn)保全時(shí)為被申請人提供擔(dān)保的當(dāng)事人應(yīng)否在判決書或調(diào)解書中明確其承擔(dān)的義務(wù)及在執(zhí)行程序中可否直接執(zhí)行擔(dān)保人財(cái)產(chǎn)的復(fù)函》和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第85條規(guī)定，人民法院只有在被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，才有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證責(zé)任范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)。現(xiàn)執(zhí)行才剛開始，且我公司并非完全履行不能(www.)，即裁定直接執(zhí)行訴訟中的保證人，不符合法律規(guī)定。

五、超額劃扣公路有限公司存款欠妥。拋開判決對錯(cuò)與否，即使按照高級(jí)人民法院的終審判決，申請人應(yīng)給付的款項(xiàng)也不過，而法院卻從公路有限公司的賬戶上劃扣了元，比判決足足多劃扣了元，屬于超標(biāo)的執(zhí)行，明顯不妥。

綜上所述，申請人認(rèn)為，南陽中院執(zhí)行行為不當(dāng)，我們請求貴院準(zhǔn)予申請人所請，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。

此致

申請人：xxx有限公司。

代理人：

二oox年x月xx日。

更多相關(guān)優(yōu)秀文章推薦：

1.執(zhí)行異議申請書范文。

2.最新的執(zhí)行異議申請書。

3.2016執(zhí)行異議申請書范本。

5.執(zhí)行異議復(fù)議申請書。

7.強(qiáng)制執(zhí)行異議申請書。

8.執(zhí)行異議申請書范文精選。

10.執(zhí)行異議申請書范例。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇九

信托作為民法體系下建立的一種財(cái)產(chǎn)管理制度，其設(shè)立、存續(xù)和終止必須以包含民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的民事法律關(guān)系形式予以表現(xiàn)。我國信托法規(guī)定，信托法律關(guān)系的成立應(yīng)當(dāng)采取信托合同等書面文件的形式確立，但信托文件本身并不完全等同于合同法律文件、亦即信托合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)并不意味著必然適用合同法的規(guī)范和調(diào)整。本文中，筆者結(jié)合信托的特點(diǎn)，就信托當(dāng)事人及其權(quán)利義務(wù)內(nèi)容作如下闡述：

根據(jù)《中華人民共和國信托法》（以下簡稱“信托法”）第三條的規(guī)定，信托法律關(guān)系的當(dāng)事人應(yīng)該分別是：委托人、受托人、受益人。

根據(jù)信托法的規(guī)定，信托當(dāng)事人分別具有如下的權(quán)利和義務(wù)：

（一）委托人的權(quán)利和義務(wù)。

1、權(quán)利。

2、義務(wù)。

信托法并沒有以單列規(guī)范標(biāo)明委托人的義務(wù)內(nèi)容，根據(jù)信托設(shè)立的基本要求，委托人應(yīng)該承擔(dān)的主要義務(wù)可以歸納如下：

（二）受托人的權(quán)利和義務(wù)。

1、權(quán)利。

（1）取得報(bào)酬的權(quán)利。[見：《信托法》第二十六條]。

2、義務(wù)。

（三）受益人的權(quán)利和義務(wù)。

1、權(quán)利。

2、義務(wù)。

受益人的法律地位在信托法中被確定為是在信托中享有信托受益權(quán)的人，受益人主體及權(quán)利確立與信托文件的規(guī)定有關(guān)，信托文件無論是以信托合同或者是其他契約形式的法律文件表現(xiàn)，根據(jù)契約當(dāng)事人不能為第三人設(shè)定義務(wù)的基本締約原則，受益人只能是單純的受益人，而不能對其附加義務(wù)，根本上說，受益人的法律地位正是由于他所享有權(quán)利決定的，或者說，受益人身份和他所享有的權(quán)利是密不可分的。因此，信托受益權(quán)是信托受益人依法享有的、不能附加任何義務(wù)的權(quán)利。

三、信托文件和普通合同的區(qū)別。

首先，法律關(guān)系主體的區(qū)別：根據(jù)《信托法》第九條的規(guī)定，信托文件是由委托人和受托人作為訂立人設(shè)立（簽署）的，而受益人并不作為訂立主體體現(xiàn)在信托文件當(dāng)中，即信托文件契約訂立主體和信托當(dāng)事人并不完全一致（除自益信托外，但自益信托中委托人和受托人的法律主體身份依然是要區(qū)分的）；而合同作為當(dāng)事人合意的契約性文件，根據(jù)合同法的規(guī)定，其契約訂立主體和合同當(dāng)事人是完全一致的。

第三，法律關(guān)系生效條件的區(qū)別：根據(jù)合同法的原則。依法成立的合同即為契約法律關(guān)系的建立和生效，合同所確立的財(cái)產(chǎn)法律關(guān)系即成為有效的法律約束文件；而信托法規(guī)定信托財(cái)產(chǎn)法律關(guān)系的生效并不與信托文件成立一致，信托法律關(guān)系的有效建立是以信托財(cái)產(chǎn)的合法交付作為判斷依據(jù)。

結(jié)論：

通過對信托法的理解，本人認(rèn)為，信托是法定的財(cái)產(chǎn)管理制度，信托法是民法體系下對財(cái)產(chǎn)所有權(quán)內(nèi)容的特殊規(guī)范，且信托文件作為契約性文件的成立也與合同法約定的合同成立、生效條件有特殊性，根據(jù)法律適用的原則，對信托行為及信托糾紛處理的判斷應(yīng)該優(yōu)先適用信托法。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇十

承諾書xx科技有限公司（抵押人）愿將所屬坐落于蘇州市姑蘇區(qū)南環(huán)東路857號(hào)201室__，土地使用權(quán)面積為_7.06平方米和房屋所有權(quán)面積為47.04平方米的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書號(hào)為蘇房權(quán)證市區(qū)字第10371250號(hào)，蘇國用第009號(hào)），抵押給_中信銀行股份有限公司蘇州分行（抵押權(quán)人）為___________________________（借款人）貸款提供擔(dān)保，承諾在抵押期間內(nèi)未經(jīng)抵押權(quán)人同意（抵押期限：________________________）該處不動(dòng)產(chǎn)不得對外銷售（轉(zhuǎn)讓），如有不實(shí)，愿負(fù)法律責(zé)任。

特此承諾！

抵押人（簽章）:。

_________簽名確系當(dāng)事人當(dāng)面簽訂。

經(jīng)辦人：年月日。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇十一

事故事實(shí)：

當(dāng)事人a由___向___行駛，當(dāng)事人b由___向___行駛。因當(dāng)事人a___有《通告》第八條第___項(xiàng)過錯(cuò)行為，當(dāng)事人b___有《通告》第八條第___項(xiàng)過錯(cuò)行為，造成a車_________位置與b車____________位置接觸。

當(dāng)事人簽字：a____________;b____________。

賠償協(xié)議：

1.當(dāng)事各方共同駕事故車輛到a方保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù)。

2.當(dāng)事人a同意______日內(nèi)將當(dāng)事人b車修復(fù)。

3.當(dāng)事人a同意賠償當(dāng)事人b事故損失費(fèi)_______________元(大寫);付款情況_________。

當(dāng)事人簽字：a____________;b____________。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇十二

甲方：

乙方：

20xx年7月31日凌晨30分，在xx縣xx鎮(zhèn)xx村小學(xué)門口，甲方駕駛車牌號(hào)為：寧atxx的出租車與乙方摩托車相撞，造成乙方摩托車嚴(yán)重變形，造成摩托車駕駛?cè)笋R保龍和馬保軍坐在摩托車后座位上兩人臉部輕微受傷?，F(xiàn)甲方與乙方就該交通事故的賠償事宜，經(jīng)雙方平等協(xié)商、自愿達(dá)成如下協(xié)議：

一、由于本肇事責(zé)任者為甲方，甲方必須支付馬保龍、馬保軍住院期間的醫(yī)藥費(fèi)7000元及摩托車維修費(fèi)。

二、乙方為事故次要責(zé)任者，乙方必須承擔(dān)甲方車輛維修和務(wù)工損失費(fèi)共元。

三、本協(xié)議簽訂后，甲、乙雙方就本次交通事故的民事賠償協(xié)議已達(dá)成。乙方不得就本次交通事故的損害賠償事宜再次向?qū)Ψ郊叭魏蔚谌教岢鲑r償要求或提起訴訟。

四、本協(xié)議書一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，呈檢察院、法院各一份，甲乙雙方簽字生效。

甲方：

乙方：

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇十三

交通事故當(dāng)事人自行協(xié)商協(xié)議書，下面就是小編整理的交通事故當(dāng)事人自行協(xié)商協(xié)議書范文，希望可以幫助大家，同時(shí)提醒大家，有些時(shí)候是不可“私了”的哦，詳情請看下面!

甲方：姓名，姓別，身份證號(hào)：交通方式：駕駛xx號(hào)車(或乘坐、步行等)，聯(lián)系電話。 乙方：姓名，姓別，身份證號(hào)：交通方式：駕駛xx號(hào)車(或乘坐、步行等)，聯(lián)系電話。

于xxxx年xx月xx日，甲方駕駛xx號(hào)與在xx地段與乙方駕駛的xx號(hào)車發(fā)生碰撞，造成兩車損壞的道路交通事故。

(寫明交通事故的經(jīng)過，即，何時(shí)，誰駕什么車，在何地，因?yàn)槭裁?，與誰駕駛的什么號(hào)車，發(fā)生交通事故，造成什么后果。)

現(xiàn)經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議：

一、元人民幣(元)。

二、損失賠償項(xiàng)目包括乙方的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金、精神損害撫慰金、等各項(xiàng)損失賠償。(可按實(shí)際情況選擇項(xiàng)目)

三、本協(xié)議簽定時(shí)，元，余款在乙方配合甲方向保險(xiǎn)公司理賠后，支付給乙方。乙方的具體配合工作是指本協(xié)議第六條的約定。乙方不配合甲方工作的，甲方有權(quán)拒絕支付剩余款項(xiàng)。

四、本協(xié)議所涉及的賠償是一次性終結(jié)賠償，甲方支付乙方費(fèi)用后，今后乙方不得以任何理由向甲方主張任何權(quán)利，甲方不再負(fù)有任何賠償責(zé)任。

五、本協(xié)議簽訂時(shí)，雙方均是在自愿的情形下簽訂的，不存在任何重大誤解或顯示公平的情形，甲、乙雙方不得以任何理由對于協(xié)議提出反悔。

六、在甲方賠償乙方后，在甲方向保險(xiǎn)公司理賠時(shí)，乙方應(yīng)積極配合甲方和保險(xiǎn)公司的工作，內(nèi)容包括做傷殘鑒定、提供所有票據(jù)等等，如果因?yàn)橐曳讲慌浜霞追降墓ぷ髟斐闪思追讲荒芟虮ｋU(xiǎn)公司理賠時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)返還相當(dāng)于保險(xiǎn)公司理賠給甲方的.金額。

七、本協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽字后生效。

八、 本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(簽字)： 乙方(簽字)：

xxxx年xx月xx 日

甲 方：

身份證號(hào)碼：

住 址：

聯(lián)系電話：

乙 方：

身份證號(hào)碼：

住 址：

聯(lián)系電話：

交通事故基本事實(shí)及雙方責(zé)任：

年 月 日 時(shí) 分，甲方 駕駛的 與乙方 駕駛的 在 路段發(fā)生相撞導(dǎo)致交通事故，造成乙方 受傷，車輛損害。經(jīng) 市公安局交通警察支隊(duì) 大隊(duì)第 號(hào)《交通事故認(rèn)定書》認(rèn)定：雙方負(fù) 責(zé)任。

經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方 自愿賠償給乙方 各項(xiàng)損失共計(jì)人民幣 元(包括已經(jīng)支付的 元)。

二、第一項(xiàng)的損失賠償包括車輛損失賠償。

三、本協(xié)議簽定時(shí)，甲方必須支付給乙方所剩余的 元。

四、本協(xié)議所涉及的賠償是一次性終結(jié)賠償。

五、本協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽名按印后生效。

六、本協(xié)議一式二份雙方各存一份。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第八條 道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即報(bào)警：

(一)造成人員死亡、受傷的;

(三)機(jī)動(dòng)車無號(hào)牌、無檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無保險(xiǎn)標(biāo)志的;

(五)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;

(六)駕駛?cè)藷o有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的;

(七)駕駛?cè)擞酗嬀啤⒎脟夜苤频木竦乃幤坊蛘呗樽淼乃幤废右傻?

(八)當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的。

發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一，車輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人可以在報(bào)警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)等候處理。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇十四

丙方：楊發(fā)珍。

20xx年11月4日，甲方駕駛川waj560號(hào)小型普通客車與由乙方駕駛川w82895號(hào)普通二輪摩托車（搭乘丙方）在德昌縣交通路郵電賓館路段相撞，造成乙方、丙方受傷住院，兩車受損的交通事故。

現(xiàn)經(jīng)當(dāng)事雙方協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

1、乙方、丙方住院期間醫(yī)療費(fèi)用由甲方全部承擔(dān)（費(fèi)用已付），傷情自負(fù)；

2、兩車車損修復(fù)費(fèi)用及取車費(fèi)用由甲方承擔(dān)（費(fèi)用已付）；

4、此事故就此協(xié)商了結(jié)結(jié)案，當(dāng)事雙方不得因此事故再發(fā)生任何糾紛；

5、此協(xié)議自簽字之日起生效。

甲方簽字：乙方簽字：丙方簽字：

20xx年5月23日。

文檔為doc格式。

當(dāng)事人協(xié)議書范本篇十五

行政訴訟當(dāng)事人，是指因?qū)唧w行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到人民法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受人民法院判決、裁定約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。在法學(xué)上，當(dāng)事人有廣義與狹義之分。廣義的當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人、訴訟中的第三人；狹義的當(dāng)事人則僅指原告和被告?，F(xiàn)就對行政訴訟當(dāng)事人在廣義的范疇進(jìn)行探討。

行政訴訟原告是指對行政主體具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定，以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。所以說，行政訴訟原告大多是行政管理中的行政相對方。根據(jù)《行政訴訟法》第二十四條、第七十條，原告主要包括：

1、公民。合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員具體行政行為侵犯的公民，有權(quán)依照行政訴訟的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)然，這里所稱的公民是指具有中華人民共和國國籍的公民。

2、法人。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。根據(jù)《民法通則》第三十七條規(guī)定，法人應(yīng)具備下列四條件：（1）依法成立；（2）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（4）能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人作為原告提起行政訴訟時(shí)，由其法定代表人出庭應(yīng)訴。

3、其他組織。除具有法人資格的社會(huì)組織外，在我國，還有一大批不具備法人資格，沒有取得法人資格的社會(huì)組合體。例如以其家庭全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任的工商個(gè)體戶、農(nóng)民承包經(jīng)營戶、起字號(hào)的合伙組織，或者尚處于籌建階段的企業(yè)、單位等。它們的合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯而向法院提起訴訟時(shí)，由該組織的主要負(fù)責(zé)人作法定代表人，沒有主要負(fù)責(zé)人時(shí)，可由實(shí)際上的負(fù)責(zé)人作法定代表人。

4、在中國境內(nèi)提起行政訴訟的外國人、無國籍人、外國組織。外國人、無國籍人和外國組織在我國境內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，必須遵守我國憲法和法律，接受中國行政機(jī)關(guān)管理，因而在行政管理活動(dòng)的某些方面，都有可能同我國的行政機(jī)關(guān)發(fā)生行政爭議。在《外國人入境出境管理法》、《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅》等法律法規(guī)中，都有類似規(guī)定。《行政訴訟法》第71條規(guī)定：“外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)?！?/p>

此外，在特殊情況下，不是行政行為的相對方也具有原告的資格。主要有兩種情況：一是具有起訴資格的公民死亡；二是具有起訴資格的法人和組織終止，為新的法人和組織所代替。為了更好地保護(hù)上述兩類情況中行政相對人的合法權(quán)益，《行政訴訟法》第24條第2、3款規(guī)定：“有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟?！薄坝袡?quán)提起訴訟的法人和其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織可以提起行政訴訟?！备鶕?jù)最高院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋（以下簡稱《解釋》）的規(guī)定。“近親屬”主要包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

二、行政訴訟被告。

行政訴訟的被告是指被原告起訴指控侵犯其行政法上的合法權(quán)益和與之發(fā)生行政爭議，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。必須明確，行政訴訟的被告不是行政機(jī)關(guān)的工作人員，而是行政機(jī)關(guān)本身。在行政訴訟中，行政主體始終作為被告，這是行政訴訟的一大特點(diǎn)。根據(jù)行政訴訟法和最高院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，行政主體作被告的情況主要有以下幾種：

1、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)作被告。

作出具體行政行為的行政主體作被告主要有以下幾類：（1）“公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告”；“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告”；（2）“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告”；“復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當(dāng)事人對原具體行政行為不服向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告”。值得注意的是，公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)與非行政機(jī)關(guān)共同署名作出的處理決定不服，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以作出決定的行政機(jī)關(guān)為被告，非行政機(jī)關(guān)不能作被告。

2、改變原具體行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)作被告。

公民、法人或其他組織在起訴前，先按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)議或選擇了先行復(fù)議，而復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，即視為復(fù)議機(jī)關(guān)作出了新的具體行政行為，所以，原告提起行政訴訟時(shí)，就必須以該復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。

什么情形屬于復(fù)議機(jī)關(guān)“改變”了原具體行政行為呢？一般說來，（1）復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)；（2）復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為所適用的法律、法規(guī)或者規(guī)定；（3）復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為的處理結(jié)果，即撤銷、部分撤銷或變更原具體行政行為。在這三類情況下，即視為復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，而作出了一個(gè)新的處理決定。

此外，復(fù)議機(jī)關(guān)如在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定的，當(dāng)事人是對復(fù)議機(jī)關(guān)這種不作為的行為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。

3、由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行為，該組織是被告。

有的組織原來不具有行政管理職權(quán)，但法律、法規(guī)授予了它在某一行政事務(wù)方面的管理權(quán)，公民、法人或其他組織如認(rèn)為該組織所作的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益、應(yīng)以該組織為被告提起訴訟。例如，《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫站和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查所為食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有權(quán)對違反食品衛(wèi)生法情節(jié)嚴(yán)重的個(gè)人或組織，給予行政處罰。該衛(wèi)生防疫站和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所就是由法律、法規(guī)授權(quán)的這類組織。

4、委托某一組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

行政訴訟法25條規(guī)定：“由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告”。例如：鄉(xiāng)政府委托某村民委員會(huì)行使某項(xiàng)行政職權(quán)，該村委會(huì)按照委托的權(quán)限作出某一具體行政行為，行政相對人對此不服的，必須以該鄉(xiāng)政府為被告提起訴訟。這就是行政法上的“權(quán)利可以委托、責(zé)任不能豁免”的原則的具體體現(xiàn)。值得注意的是，行政機(jī)關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。

5、行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)是被告。

公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，向人民法院起訴的，應(yīng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。但是，有的法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)有作出具體行政行為的授權(quán)，在此時(shí)，可以比照“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”，直接以該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)為被告。例如，《治安管理處罰條例》賦予公安派出所作出警告、50元以下罰款的權(quán)力。

6、行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

在作出某一具體行政行為后，該行政機(jī)關(guān)被撤銷的，法律規(guī)定，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被告；另外，還有就是，行政機(jī)關(guān)被撤銷后，沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，在這種情況下，應(yīng)由決定撤銷原行政機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定的行政機(jī)關(guān)作為被告。

三、行政訴訟中的共同訴訟人。

行政訴訟法第26條規(guī)定：“當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，因。

同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認(rèn)為可以合并審理的，為共同訴訟”。共同訴訟人就是共同訴訟案件的當(dāng)事人。對共同訴訟中原告一方是兩個(gè)以上的公民、法人或其他組織的，我們稱之為共同原告；被告一方是兩個(gè)以上的行政主體的，稱為共同被告。因此，可以說，行政訴訟的共同訴訟實(shí)際就是訴的主體的合并。這與訴的客體合并是不同的。

根據(jù)共同訴訟成立的不同條件，可將共同訴訟分為必要的共同訴訟和普通的共同訴訟。

1、必要的共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，其訴訟標(biāo)的是同一的訴訟，它是一種不可分之訴。主要包括共同原告和共同被告兩種。

（一）共同原告有以下幾類情況。

（3）治安行政案件中，兩個(gè)以上的共同被侵害人不服公安機(jī)關(guān)對加害人所作的治安行政處罰而提起訴訟的。

（4）治安行政案件中，被處罰人和被侵害人雙方均不服公安機(jī)關(guān)的處罰決定而提起訴訟的。

上述四種共同原告中，如果只有一方不服提起訴訟的，另方（即未提起訴訟的一方）可以作為第三人參加到行政訴訟中，而不應(yīng)作為共同原告參加到行政訴訟中來。

（二）共同被告的情況主要指兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)針對某一被管理人的同一行政違法行為聯(lián)合作出處罰決定，被處罰人不服而提起訴訟，該兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)均應(yīng)為被告。

2、普通的共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，其訴訟標(biāo)的是同一種類，人民法院認(rèn)為可以合并審理的訴訟。它的一個(gè)重要特點(diǎn)就是訴訟是可分之訴，即共同訴訟人對訴訟標(biāo)的的權(quán)利或義務(wù)沒有共同的利害關(guān)系，它們可以分作幾個(gè)訴由人民法院分別審理。普通的共同訴訟是由人民法院合并審理形成的，如果人民法院分別審理，則成為各自獨(dú)立的案件，而不是共同訴訟了。因?qū)嵺`中普通共同訴訟情況比較復(fù)雜，因而難以一一列舉。

在行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是根據(jù)各個(gè)行政管理相對人的不同情況作出的。在必要的共同原告的訴訟中，行政機(jī)關(guān)是在同一處罰或決定中給予各個(gè)人不同的處罰或處理，這些行政行為相對人同行政機(jī)關(guān)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系從廣義上說是一致的，但他們的具體訴訟請求可能是各不相同的；在必要的共同被告的訴訟中，各行政機(jī)關(guān)的職權(quán)職責(zé)都是由法律明確規(guī)定的。一個(gè)行政機(jī)關(guān)不能代替另一個(gè)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政法上的權(quán)利義務(wù)。由于共同訴訟人之間實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)不同，他們之間不能相互承擔(dān)連帶責(zé)任，其訴訟行為是必然不能互相代替的。

因此，無論是在必要的，還是在普通的共同訴訟中，其中任何一個(gè)人的訴訟行為，對其他共同訴訟人來講，一般都不發(fā)生效力，訴訟應(yīng)當(dāng)是全體當(dāng)事人都參加。如果在實(shí)踐中出現(xiàn)只有一人起訴或者應(yīng)訴的情況，人民法院可以根據(jù)申請或依職權(quán)通知他人參加訴訟，追加他們?yōu)榈谌嘶蚬餐桓?，被追加的第三人如果不愿參加訴訟，可以視為放棄訴權(quán)；被追加為共同被告的行政機(jī)關(guān)無權(quán)拒絕參加訴訟，否則，人民法院有權(quán)依法作出缺席判決。

四、行政訴訟第三人。

行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系并因而參加到他人正在進(jìn)行的行政訴訟程序中的公民、法人或其他組織。行政訴訟法第二十七條規(guī)定：同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。所以第三人可以通過自己申請和法院依職權(quán)通知兩種途徑參加到他人已在進(jìn)行的行政訴訟中來。作為行政訴訟中的第三人，它具有以下特點(diǎn)：（1）第三人是原、被告之外的公民、法人或其他組織，是行政管理相對方，它可以是一個(gè)，也可以是數(shù)個(gè)，其主體具有多樣性；（2）第三人是同被訴具體行政行為有利害關(guān)系的人，包括直接的和間接的利害關(guān)系；（3）第三人只能參加到他人正在進(jìn)行的訴訟中來，如果訴訟尚未開始，則不存在第三人參加訴訟的問題；如果訴訟已終結(jié)，其他利害關(guān)系人則不能參加該訴訟，如他對具體行政行為不服的，則只能以原告的身份提起行政訴訟；（4）第三人參加行政訴訟的目的是為了避免權(quán)利喪失或不承擔(dān)某種義務(wù)，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

根據(jù)《行政訴訟法》及其解釋和審判實(shí)踐，行政訴訟第三人的設(shè)定主要有以下幾種情況。

（1）治安行政案件中的被處罰人或被侵害人，一方提起行政訴訟的，另一方可以作為第三人參加訴訟的；（2）行政機(jī)關(guān)對平等主體之間主張權(quán)利的爭議作出確權(quán)裁決的。任何一方當(dāng)事人不服提起訴訟的，另一方主張權(quán)利的當(dāng)事人可以作為第三人參加訴訟。例如縣政府對土地所有權(quán)屬的裁決。（3）行政處罰案件中，相對人為兩人以上的，其中有的起訴，有的未起訴，人民法院可以通知未起訴的當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。（4）行政機(jī)關(guān)對平等主體之間的賠償或補(bǔ)償問題作出裁決，一方不服起訴的，另一方未起訴的`當(dāng)事人可以作為第三人參加訴訟；（5）同原告受處罰行為有批準(zhǔn)關(guān)系的另一行政機(jī)關(guān)可以作為第三人參加訴訟；（6）行政主體與非行政的主體共同署名作出處理決定，侵犯了公民、法人或其他組織合法權(quán)益，需要進(jìn)行賠償?shù)?，非行政主體可以作為第三人參加訴訟。

第三人參加訴訟應(yīng)當(dāng)在訴訟開始以后，一審判決作出之前。第三人參加訴訟，有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟請求，對人民法院一審判決不服，有權(quán)提出上訴，是行政訴訟當(dāng)事人之一，享有當(dāng)事人在訴訟中的各種權(quán)利，承擔(dān)各種義務(wù)。

江西省吉水縣人民法院李崇軍曾志學(xué)。

行政訴訟當(dāng)事人，是指因?qū)唧w行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到人民法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受人民法院判決、裁定約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。在法學(xué)上，當(dāng)事人有廣義與狹義之分。廣義的當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人、訴訟中的第三人；狹義的當(dāng)事人則僅指原告和被告?，F(xiàn)就對行政訴訟當(dāng)事人在廣義的范疇進(jìn)行探討。

行政訴訟原告是指對行政主體具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定，以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。所以說，行政訴訟原告大多是行政管理中的行政相對方。根據(jù)《行政訴訟法》第二十四條、第七十條，原告主要包括：

1、公民。合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員具體行政行為侵犯的公民，有權(quán)依照行政訴訟的規(guī)定，向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)然，這里所稱的公民是指具有中華人民共和國國籍的公民。

由其法定代表人出庭應(yīng)訴。

3、其他組織。除具有法人資格的社會(huì)組織外，在我國，還有一大批不具備法人資格，沒有取得法人資格的社會(huì)組合體。例如以其家庭全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任的工商個(gè)體戶、農(nóng)民承包經(jīng)營戶、起字號(hào)的合伙組織，或者尚處于籌建階段的企業(yè)、單位等。它們的合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯而向法院提起訴訟時(shí)，由該組織的主要負(fù)責(zé)人作法定代表人，沒有主要負(fù)責(zé)人時(shí)，可由實(shí)際上的負(fù)責(zé)人作法定代表人。

4、在中國境內(nèi)提起行政訴訟的外國人、無國籍人、外國組織。外國人、無國籍人和外國組織在我國境內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，必須遵守我國憲法和法律，接受中國行政機(jī)關(guān)管理，因而在行政管理活動(dòng)的某些方面，都有可能同我國的行政機(jī)關(guān)發(fā)生行政爭議。在《外國人入境出境管理法》、《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅》等法律法規(guī)中，都有類似規(guī)定?！缎姓V訟法》第71條規(guī)定：“外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。”

此外，在特殊情況下，不是行政行為的相對方也具有原告的資格。主要有兩種情況：一是具有起訴資格的公民死亡；二是具有起訴資格的法人和組織終止，為新的法人和組織所代替。為了更好地保護(hù)上述兩類情況中行政相對人的合法權(quán)益，《行政訴訟法》第24條第2、3款規(guī)定：“有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。”“有權(quán)提起訴訟的法人和其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織可以提起行政訴訟。”根據(jù)最高院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋（以下簡稱《解釋》）的規(guī)定?！敖H屬”主要包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

二、行政訴訟被告。

行政訴訟的被告是指被原告起訴指控侵犯其行政法上的合法權(quán)益和與之發(fā)生行政爭議，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。必須明確，行政訴訟的被告不是行政機(jī)關(guān)的工作人員，而是行政機(jī)關(guān)本身。在行政訴訟中，行政主體始終作為被告，這是行政訴訟的一大特點(diǎn)。根據(jù)行政訴訟法和最高院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，行政主體作被告的情況主要有以下幾種：

1、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)作被告。

作出具體行政行為的行政主體作被告主要有以下幾類：（1）“公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告”；“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告”；（2）“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告”；“復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當(dāng)事人對原具體行政行為不服向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告”。值得注意的是，公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)與非行政機(jī)關(guān)共同署名作出的處理決定不服，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以作出決定的行政機(jī)關(guān)為被告，非行政機(jī)關(guān)不能作被告。

2、改變原具體行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)作被告。

公民、法人或其他組織在起訴前，先按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)議或選擇了先行復(fù)議，而復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，即視為復(fù)議機(jī)關(guān)作出了新的具體行政行為，所以，原告提起行政訴訟時(shí)，就必須以該復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。

什么情形屬于復(fù)議機(jī)關(guān)“改變”了原具體行政行為呢？一般說來，（1）復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)；（2）復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為所適用的法律、法規(guī)或者規(guī)定；（3）復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為的處理結(jié)果，即撤銷、部分撤銷或變更原具體行政行為。在這三類情況下，即視為復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，而作出了一個(gè)新的處理決定。

此外，復(fù)議機(jī)關(guān)如在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定的，當(dāng)事人是對復(fù)議機(jī)關(guān)這種不作為的行為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。

3、由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行為，該組織是被告。

有的組織原來不具有行政管理職權(quán)，但法律、法規(guī)授予了它在某一行政事務(wù)方面的管理權(quán)，公民、法人或其他組織如認(rèn)為該組織所作的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益、應(yīng)以該組織為被告提起訴訟。例如，《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫站和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查所為食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有權(quán)對違反食品衛(wèi)生法情節(jié)嚴(yán)重的個(gè)人或組織，給予行政處罰。該衛(wèi)生防疫站和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所就是由法律、法規(guī)授權(quán)的這類組織。

4、委托某一組織作出具體行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

行政訴訟法25條規(guī)定：“由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告”。例如：鄉(xiāng)政府委托某村民委員會(huì)行使某項(xiàng)行政職權(quán)，該村委會(huì)按照委托的權(quán)限作出某一具體行政行為，行政相對人對此不服的，必須以該鄉(xiāng)政府為被告提起訴訟。這就是行政法上的“權(quán)利可以委托、責(zé)任不能豁免”的原則的具體體現(xiàn)。值得注意的是，行政機(jī)關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。

5、行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)是被告。

公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，向人民法院起訴的，應(yīng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。但是，有的法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)有作出具體行政行為的授權(quán)，在此時(shí)，可以比照“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”，直接以該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)為被告。例如，《治安管理處罰條例》賦予公安派出所作出警告、50元以下罰款的權(quán)力。

6、行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

在作出某一具體行政行為后，該行政機(jī)關(guān)被撤銷的，法律規(guī)定，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被告；另外，還有就是，行政機(jī)關(guān)被撤銷后，沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，在這種情況下，應(yīng)由決定撤銷原行政機(jī)關(guān)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定的行政機(jī)關(guān)作為被告。

三、行政訴訟中的共同訴訟人。

行政訴訟法第26條規(guī)定：“當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認(rèn)為可以合并審理的，為共同訴訟”。共同訴訟人就是共同訴訟案件的當(dāng)事人。對共同訴訟中原告一方是兩個(gè)以上的公民、法人或其他組織的，我們稱之為共同原告；被告一方是兩個(gè)以上的行政主體的，稱為共同被告。因此，可以說，行政訴訟的共同訴訟實(shí)際就是訴的主體的合并。這與訴的客體合并是不同的。

根據(jù)共同訴訟成立的不同條件，可將共同訴訟分為必要的共同訴訟和普通的共同訴訟。

1、必要的共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，其訴訟標(biāo)的是同一的訴訟，它是一種不可分之訴。主要包括共同原告和共同被告兩種。

（一）共同原告有以下幾類情況。

（3）治安行政案件中，兩個(gè)以上的共同被侵害人不服公安機(jī)關(guān)對加害人所作的治安行政處罰而提起訴訟的。

（4）治安行政案件中，被處罰人和被侵害人雙方均不服公安機(jī)關(guān)的處。

罰決定而提起訴訟的。

上述四種共同原告中，如果只有一方不服提起訴訟的，另方（即未提起訴訟的一方）可以作為第三人參加到行政訴訟中，而不應(yīng)作為共同原告參加到行政訴訟中來。

（二）共同被告的情況主要指兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)針對某一被管理人的同一行政違法行為聯(lián)合作出處罰決定，被處罰人不服而提起訴訟，該兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)均應(yīng)為被告。

2、普通的共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上，其訴訟標(biāo)的是同一種類，人民法院認(rèn)為可以合并審理的訴訟。它的一個(gè)重要特點(diǎn)就是訴訟是可分之訴，即共同訴訟人對訴訟標(biāo)的的權(quán)利或義務(wù)沒有共同的利害關(guān)系，它們可以分作幾個(gè)訴由人民法院分別審理。普通的共同訴訟是由人民法院合并審理形成的，如果人民法院分別審理，則成為各自獨(dú)立的案件，而不是共同訴訟了。因?qū)嵺`中普通共同訴訟情況比較復(fù)雜，因而難以一一列舉。

在行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是根據(jù)各個(gè)行政管理相對人的不同情況作出的。在必要的共同原告的訴訟中，行政機(jī)關(guān)是在同一處罰或決定中給予各個(gè)人不同的處罰或處理，這些行政行為相對人同行政機(jī)關(guān)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系從廣義上說是一致的，但他們的具體訴訟請求可能是各不相同的；在必要的共同被告的訴訟中，各行政機(jī)關(guān)的職權(quán)職責(zé)都是由法律明確規(guī)定的。一個(gè)行政機(jī)關(guān)不能代替另一個(gè)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政法上的權(quán)利義務(wù)。由于共同訴訟人之間實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)不同，他們之間不能相互承擔(dān)連帶責(zé)任，其訴訟行為是必然不能互相代替的。

因此，無論是在必要的，還是在普通的共同訴訟中，其中任何一個(gè)人的訴訟行為，對其他共同訴訟人來講，一般都不發(fā)生效力，訴訟應(yīng)當(dāng)是全體當(dāng)事人都參加。如果在實(shí)踐中出現(xiàn)只有一人起訴或者應(yīng)訴的情況，人民法院可以根據(jù)申請或依職權(quán)通知他人參加訴訟，追加他們?yōu)榈谌嘶蚬餐桓?，被追加的第三人如果不愿參加訴訟，可以視為放棄訴權(quán)；被追加為共同被告的行政機(jī)關(guān)無權(quán)拒絕參加訴訟，否則，人民法院有權(quán)依法作出缺席判決。

四、行政訴訟第三人。

行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系并因而參加到他人正在進(jìn)行的行政訴訟程序中的公民、法人或其他組織。行政訴訟法第二十七條規(guī)定：同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。所以第三人可以通過自己申請和法院依職權(quán)通知兩種途徑參加到他人已在進(jìn)行的行政訴訟中來。作為行政訴訟中的第三人，它具有以下特點(diǎn)：（1）第三人是原、被告之外的公民、法人或其他組織，是行政管理相對方，它可以是一個(gè)，也可以是數(shù)個(gè)，其主體具有多樣性；（2）第三人是同被訴具體行政行為有利害關(guān)系的人，包括直接的和間接的利害關(guān)系；（3）第三人只能參加到他人正在進(jìn)行的訴訟中來，如果訴訟尚未開始，則不存在第三人參加訴訟的問題；如果訴訟已終結(jié)，其他利害關(guān)系人則不能參加該訴訟，如他對具體行政行為不服的，則只能以原告的身份提起行政訴訟；（4）第三人參加行政訴訟的目的是為了避免權(quán)利喪失或不承擔(dān)某種義務(wù)，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

根據(jù)《行政訴訟法》及其解釋和審判實(shí)踐，行政訴訟第三人的設(shè)定主要有以下幾種情況。

（1）治安行政案件中的被處罰人或被侵害人，一方提起行政訴訟的，另一方可以作為第三人參加訴訟的；（2）行政機(jī)關(guān)對平等主體之間主張權(quán)利的爭議作出確權(quán)裁決的。任何一方當(dāng)事人不服提起訴訟的，另一方主張權(quán)利的當(dāng)事人可以作為第三人參加訴訟。例如縣政府對土地所有權(quán)屬的裁決。（3）行政處罰案件中，相對人為兩人以上的，其中有的起訴，有的未起訴，人民法院可以通知未起訴的當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。（4）行政機(jī)關(guān)對平等主體之間的賠償或補(bǔ)償問題作出裁決，一方不服起訴的，另一方未起訴的當(dāng)事人可以作為第三人參加訴訟；（5）同原告受處罰行為有批準(zhǔn)關(guān)系的另一行政機(jī)關(guān)可以作為第三人參加訴訟；（6）行政主體與非行政的主體共同署名作出處理決定，侵犯了公民、法人或其他組織合法權(quán)益，需要進(jìn)行賠償?shù)模切姓黧w可以作為第三人參加訴訟。

第三人參加訴訟應(yīng)當(dāng)在訴訟開始以后，一審判決作出之前。第三人參加訴訟，有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟請求，對人民法院一審判決不服，有權(quán)提出上訴，是行政訴訟當(dāng)事人之一，享有當(dāng)事人在訴訟中的各種權(quán)利，承擔(dān)各種義務(wù)。

行政訴訟當(dāng)事人主要就是指行政訴訟原告、被告、第三人和共同訴訟人，共同訴訟人又包括共同原告和共同被告兩種。仔細(xì)領(lǐng)會(huì)和理解行政訴訟各種當(dāng)事人的概念特征，熟練掌握行政訴訟的各種當(dāng)事人的具體種類，有助于提高行政訴訟的審判能力，加快行政訴訟審判改革的力度。

江西省吉水縣人民法院李崇軍曾志學(xué)。