方案的評(píng)估是確保其有效性和可持續(xù)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個(gè)好的方案應(yīng)該符合相關(guān)法律法規(guī)和倫理道德標(biāo)準(zhǔn)。在這里,我們?yōu)榇蠹姨峁┝艘恍?shí)際的方案范例,供大家參考和借鑒。
綠色貸款工作方案范文范本篇一
以校園文化建設(shè)為突破口,本著規(guī)范化、制度化、人性化、特色化建設(shè)的工作思路,積極營(yíng)造綠色、和諧、可持續(xù)發(fā)展的育人環(huán)境,不斷增強(qiáng)師生環(huán)保意識(shí),提高環(huán)保能力,創(chuàng)建綠色校園。
二、工作目標(biāo)。
(一)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建綠色學(xué)校工作,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校各項(xiàng)管理工作,提高師生的環(huán)保意識(shí),在全面實(shí)施素質(zhì)教育的過(guò)程中,以深化環(huán)保教育為載體,以傳授“綠色”知識(shí)、啟迪“綠色”思維,培養(yǎng)“綠色”品質(zhì),灌輸“綠色”觀念,養(yǎng)成“綠色”習(xí)慣為目的,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,全面提升學(xué)校的文化品位,文化底蘊(yùn),創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的綠色校園。
(二)通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生環(huán)保教育,培養(yǎng)環(huán)保意識(shí),提高環(huán)保能力,使學(xué)生達(dá)到“三個(gè)知道”和“兩種感受”:
1、“三個(gè)知道”即:
(2)讓學(xué)生知道我們身邊的哪些行為是對(duì)自然環(huán)境的破壞行為;。
(3)高年級(jí)學(xué)生還應(yīng)知道大氣、河流、海洋、土地、礦藏、森林、草原和各種生物構(gòu)成了我們生存的自然環(huán)境。
2、“兩種感受”即:
(2)讓學(xué)生確實(shí)感受到是清新的環(huán)境和可愛(ài)的動(dòng)植物給我們帶來(lái)了美好的生活,從而形成保護(hù)動(dòng)物、愛(ài)護(hù)植物的自覺(jué)行動(dòng)。
(三)以校園文化建設(shè)為突破口,不斷加大投入,實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)部的綠化與美化,實(shí)現(xiàn)“美景如眼,凈化心靈”的目的。
三、創(chuàng)建安排。
1、第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段,組織有關(guān)人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟悉考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),了解學(xué)校全面情況,做好總體規(guī)劃,制定好工作實(shí)施方案、工作計(jì)劃。
2、第二階段:各職能部門(mén)按照經(jīng)審核的工作計(jì)劃開(kāi)展工作,美化綠化校園。
3、第三階段:對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作自查,查漏補(bǔ)缺。
4、第四階段:總結(jié)提高,申報(bào)大秦學(xué)區(qū)“綠色學(xué)?!痹u(píng)審。
四、工作措施。
(一)強(qiáng)化學(xué)校環(huán)境建設(shè),充分發(fā)揮環(huán)境的育人功能。
1、完善校園環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,充分挖掘校園中的可綠化資源,多種花草樹(shù)木,美化校園。
2、把凈化、綠化、美化、文化校園工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,把學(xué)校的綠化帶,公共活動(dòng)區(qū)落實(shí)班級(jí)責(zé)任制。并做好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生及周邊環(huán)境衛(wèi)生,加強(qiáng)整治,堅(jiān)決消滅衛(wèi)生死角,消滅“四害”,給學(xué)生一個(gè)優(yōu)美的校園環(huán)境。
3、重視校園文化建設(shè),校園內(nèi)掛設(shè)統(tǒng)一的.綠色標(biāo)示;張貼環(huán)保標(biāo)語(yǔ)等;各功能室、課室布置有環(huán)境教育的宣傳文化,學(xué)校走廊布置成為展示學(xué)生特長(zhǎng)作品及環(huán)境作品的特長(zhǎng)展示廊。
4、節(jié)水、節(jié)電,節(jié)約紙張,提倡簡(jiǎn)樸。做好“愛(ài)心紙”收集箱的配置工作,校內(nèi)要增設(shè)分類(lèi)垃圾箱。
(二)發(fā)揮教師在環(huán)境教育中的主導(dǎo)作用,提升辦學(xué)檔次。
1、結(jié)合學(xué)校師德、師風(fēng)建設(shè),在教師中開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座,開(kāi)展教師環(huán)保意識(shí)測(cè)試活動(dòng)。
2、教師要在課堂教學(xué)中有機(jī)地滲透環(huán)境教育,在教案中體現(xiàn)環(huán)保意識(shí),開(kāi)展環(huán)保教案征集活動(dòng),把環(huán)保宣傳落實(shí)內(nèi)化為教師自覺(jué)自愿的行動(dòng)。
3、通過(guò)“無(wú)煙室”的倡議活動(dòng),在教師中推崇環(huán)保的生活方式。
4、選派教師參加市、區(qū)級(jí)環(huán)保教育培訓(xùn)活動(dòng),提高教師環(huán)保教育能力,樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。
5、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室等專(zhuān)用教室的管理,充分發(fā)揮其功能,有效地推動(dòng)學(xué)校環(huán)保教育工作。
6、加強(qiáng)三結(jié)合教育,把學(xué)校的環(huán)境教育滲透到家庭與社區(qū),通過(guò)學(xué)校環(huán)境教育帶動(dòng)每一個(gè)家庭,通過(guò)學(xué)校環(huán)境教育影響每一個(gè)社區(qū),使整個(gè)社會(huì)共同參與環(huán)保,形成環(huán)保意識(shí)。
(三)以學(xué)生為主體,精心組織,多渠道開(kāi)展學(xué)生環(huán)保教育活動(dòng),深化創(chuàng)綠工作。
1、課堂滲透環(huán)境教育。各科組要認(rèn)真做好計(jì)劃總結(jié)、在落實(shí)教學(xué)課堂標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),要充分挖掘課堂的環(huán)境教育資源,向?qū)W生傳授環(huán)境保護(hù)知識(shí),使學(xué)生懂得環(huán)境對(duì)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的重要性,學(xué)會(huì)關(guān)心社會(huì),關(guān)心他人,關(guān)心人類(lèi)的生存環(huán)境。
2、在綜合實(shí)踐課程和研究性學(xué)習(xí)中設(shè)環(huán)保專(zhuān)題,利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資源,開(kāi)展專(zhuān)題性環(huán)保課題探究。
3、利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)會(huì)、升旗禮等多種形式的開(kāi)展環(huán)保教育活動(dòng),要做好“植樹(shù)節(jié)”、“世界地球日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)安排,從多渠道宣傳環(huán)境教育工作。
4、組織學(xué)生開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)題活動(dòng),如,環(huán)保知識(shí)搶答賽、電池回收、垃圾分類(lèi)、清潔美化校園等,把環(huán)保意識(shí)落實(shí)到學(xué)生的日常行為當(dāng)中去。
全校師生要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),高度重視,把環(huán)保教育工作作為實(shí)施學(xué)生素質(zhì)教育的一個(gè)主要內(nèi)容抓,大膽創(chuàng)新,認(rèn)真總結(jié),使學(xué)校早日實(shí)現(xiàn)“綠色校園”的目標(biāo)。
綠色貸款工作方案范文范本篇二
為了扎實(shí)推進(jìn)綠色文明示范單位創(chuàng)建工程(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)綠”),進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,引導(dǎo)和培養(yǎng)廣大人民群眾加快形成綠色、低碳、文明、健康的生產(chǎn)生活方式,營(yíng)造更加宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)就實(shí)施20xx年綠色文明示范單位創(chuàng)建工程制定如下方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府引導(dǎo)、公眾參與、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效、突出特色”的工作思路,在全市各行業(yè)、各單位廣泛開(kāi)展以綠化美化建設(shè),環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)文明道德建設(shè)等為重點(diǎn)的綠色文明示范工程創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng),全市環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
20xx年全市共創(chuàng)建綠色單位35個(gè),其中:國(guó)家級(jí)綠色單位3個(gè),省級(jí)綠色單位10個(gè),市級(jí)綠色單位22個(gè)(具體任務(wù)劃分見(jiàn)附件)。
咸陽(yáng)市創(chuàng)建綠色文明示范工程組委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)綠”組委會(huì))具體負(fù)責(zé)全市“創(chuàng)綠”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查和審核、命名等工作。市直各部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)“創(chuàng)綠”工作的組織實(shí)施和申報(bào)工作;咸陽(yáng)軍分區(qū)負(fù)責(zé)全市涉軍機(jī)構(gòu)“創(chuàng)綠”工作的組織實(shí)施和申報(bào)工作;其他行業(yè)“創(chuàng)綠”工作按照屬地管理原則,由所在轄區(qū)縣市區(qū)人民政府組織實(shí)施。
(一)計(jì)劃準(zhǔn)備階段(3月20日—3月31日)。各縣市區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)組建“創(chuàng)綠”工作機(jī)構(gòu),確定創(chuàng)建對(duì)象,制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
(二)組織實(shí)施階段(4月1日—6月30日)。各縣市區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)圍繞各自任務(wù),組織“創(chuàng)綠”各項(xiàng)具體工作。
(三)材料申報(bào)階段(7月1日—8月10日)。各縣市區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各創(chuàng)建單位,收集、整理、完善相關(guān)申報(bào)資料,并及時(shí)報(bào)送市“創(chuàng)綠”組委會(huì)辦公室。
(四)檢查驗(yàn)收階段(8月11—9月10日)。市“創(chuàng)綠”組委會(huì)辦公室成立檢查驗(yàn)收組,對(duì)各申報(bào)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(一)加快綠化美化建設(shè)。圍繞創(chuàng)建園林城市、環(huán)保模范城市的工作部署,按照“擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量、精細(xì)管護(hù)、注重實(shí)效”的要求,組織轄區(qū)企事業(yè)單位、居民社區(qū)開(kāi)展植綠增綠活動(dòng),廣泛開(kāi)展“園林式”、“花園式”單位創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綠色家園生態(tài)示范村建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化總量。大力實(shí)施以花卉種養(yǎng)、小品布景等為主要內(nèi)容的美化增韻工程,促進(jìn)花卉植物進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,不斷優(yōu)化廣大群眾工作和生活環(huán)境。
(二)深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以鞏固和深化國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為切入,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)抓好各單位、社區(qū)、城中村內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常清掃保潔工作,消除衛(wèi)生死角,保持干凈整潔。按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)”的要求,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置各項(xiàng)要求,積極創(chuàng)建一批省、市級(jí)衛(wèi)生村,使農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改觀。
(三)大力推廣綠色環(huán)保生產(chǎn)方式。全市各企業(yè)要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項(xiàng)措施的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃,全力保障污染源在線監(jiān)控設(shè)施、污染物處理設(shè)施的全天候正常運(yùn)行,確保污染物排放總量控制在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)。持續(xù)引進(jìn)、推廣新型環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展以廢舊物回收再利用為主的“靜脈產(chǎn)業(yè)”,不斷健全企業(yè)環(huán)境管理體系并組織進(jìn)行iso14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,使綠色低碳環(huán)保生產(chǎn)方式成為企業(yè)的自覺(jué)行為。引導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)民大力發(fā)展以綠色食品、無(wú)公害作物為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,著力在科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥,推廣利用清潔能源,提升生活垃圾、畜禽糞便綜合利用率等方面進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,提升實(shí)效,嚴(yán)格杜絕焚燒秸稈、砍伐樹(shù)木、高強(qiáng)度使用化肥等落后生產(chǎn)行為。
(四)加強(qiáng)群眾生態(tài)文明道德建設(shè)。廣泛開(kāi)展保護(hù)生態(tài)、愛(ài)護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng),使生態(tài)文明觀念滲透到每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)公民,使人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的生態(tài)理念得到牢固樹(shù)立。積極倡導(dǎo)以清潔生產(chǎn)、愛(ài)護(hù)公物、文明辦公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,弘揚(yáng)以簡(jiǎn)約生活、善待生命、鄰里和諧為主要內(nèi)容的社會(huì)美德。堅(jiān)持從干部群眾工作、生活的各個(gè)細(xì)節(jié)入手,通過(guò)大力提倡綠色文明出行,進(jìn)一步落實(shí)公共場(chǎng)所禁煙制度,減少使用一次性用品,簡(jiǎn)化商品包裝,推行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等舉措,著力培養(yǎng)公眾綠色文明生活理念。
1、獲得市級(jí)、縣級(jí)綠色單位命名后的單位可逐級(jí)申報(bào)上一級(jí)綠色單位命名。對(duì)工作成效顯著、條件成熟的單位,經(jīng)市“創(chuàng)綠”組委會(huì)同意,可以越級(jí)申報(bào)命名。
2、縣級(jí)綠色單位經(jīng)審定后,由縣級(jí)政府表彰命名,并向獲得縣級(jí)“綠色單位”稱號(hào)的單位進(jìn)行授牌。市級(jí)綠色單位經(jīng)審定后,由市“創(chuàng)綠”組委會(huì)命名,并向獲得市級(jí)“綠色單位”稱號(hào)的單位進(jìn)行授牌。市級(jí)、縣級(jí)“綠色單位”有效期為5年。各級(jí)“綠色單位”在獲得命名后,要不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果,凡在5年有效期內(nèi)發(fā)生重大污染事故和其它重大有損“綠色單位”稱號(hào)的,或5年后沒(méi)有通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收的單位,取消其稱號(hào)。
3、各縣“創(chuàng)綠”組委會(huì)每年命名表彰之后一個(gè)月內(nèi),要將年度綠色單位名單以及相關(guān)資料,分別以書(shū)面、電子檔形式上報(bào)市“創(chuàng)綠”組委會(huì)辦公室備案。
綠色貸款工作方案范文范本篇三
今年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市環(huán)保局的幫助指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七以來(lái)的政策文件精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保工作,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)、污染防治、節(jié)能減排、隊(duì)伍建設(shè)并重,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度,全力遏制污染反彈,切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,有效地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,環(huán)保系統(tǒng)工作總結(jié)及工作思路。
一、20年度主要工作開(kāi)展情況。
(一)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量極大改善,人民生活環(huán)境質(zhì)量廣泛提升。
在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下,今年全區(qū)主要環(huán)境指標(biāo)趨向好轉(zhuǎn)。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,通榆河、新洋港等主要河流的省控市控?cái)嗝?,全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),滿足水域功能要求;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村空氣環(huán)境質(zhì)量總體保持在國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);全區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到了環(huán)境噪聲區(qū)劃的標(biāo)準(zhǔn),人民生活質(zhì)量廣泛提高。主要得益于以下方面:
一是加大飲用水源保護(hù)力度。3月6日,區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)環(huán)保工作暨水源地內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,會(huì)上,區(qū)政府與各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))及有關(guān)單位簽訂了20__年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀。并迅速開(kāi)展了集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)化工類(lèi)、非化工類(lèi)污染源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以及重污染行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的6家化工生產(chǎn)企業(yè)完全拆除,12個(gè)排污口全部取締。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)涉及電鍍、酸洗、造紙、印染等重污染行業(yè)的9家企業(yè)實(shí)施了分類(lèi)整治,依法責(zé)令關(guān)閉3家、搬遷1家、限期治理5家。11月14日,召開(kāi)了全區(qū)水污染防治工作推進(jìn)會(huì),區(qū)長(zhǎng)與各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))簽訂了河長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任狀,12月11日,區(qū)政府出臺(tái)了《亭湖區(qū)河段長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》,有力有效地鞏固水污染防治工作成果。
二是加強(qiáng)大氣污染控制。開(kāi)展了夏季和秋季兩個(gè)階段性的秸稈禁燒和綜合利用工作。深入廣泛宣傳,印發(fā)秸稈禁燒簡(jiǎn)報(bào)25期,層層落實(shí)責(zé)任制,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有效遏制了全區(qū)秸稈大面積焚燒現(xiàn)象。并且秸稈綜合利用也取得一定成效,建設(shè)4個(gè)秸稈收購(gòu)點(diǎn),成立7家草業(yè)合作社,發(fā)展1000多家秸稈戶用沼氣,利用秸稈粉碎、打捆機(jī)械進(jìn)行收購(gòu),發(fā)放了上萬(wàn)份秸稈快腐、發(fā)展食用菌、秸稈還田、秸稈氣化等相關(guān)可行的秸稈綜合利用宣傳單,推廣秸稈綜合利用技術(shù)。堅(jiān)決取締市區(qū)小煤爐,聯(lián)合街道拆除小煤爐11座,并對(duì)市區(qū)油煙進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理,油煙凈化器安裝率達(dá)90%。鹽東電廠、飛馳公司安裝在線檢測(cè)儀和除塵脫硫裝置。
三是加強(qiáng)對(duì)噪聲污染源控制。首先,加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)管理,對(duì)違反《環(huán)境噪聲污染防治法》的鹽城市大洋農(nóng)機(jī)制造有限公司、城西水泥構(gòu)件廠、自應(yīng)力管有限公司實(shí)施了限期治理。其次,加強(qiáng)城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)管理。今年,為解決三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擾民突出問(wèn)題,保障群眾身體健康,我局提請(qǐng)區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于防治飲食服務(wù)業(yè)污染擾民的通知》。在無(wú)飲食規(guī)劃功能和無(wú)配套規(guī)劃專(zhuān)用煙道的建筑物,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建可能產(chǎn)生污染的飲食服務(wù)項(xiàng)目;我局還聯(lián)合區(qū)城管、工商、公安、房管等部門(mén),開(kāi)展嚴(yán)厲打擊露天從事產(chǎn)生油煙、噪聲、惡臭及其他刺激性異味的食品加工和占用規(guī)劃道路、人行道、影響市容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四是加強(qiáng)固體廢物管理。首先,全面監(jiān)控危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物。全區(qū)所有產(chǎn)生危廢的單位都與鹽城宇新固體廢物處置有限公司簽訂處置合同,并建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單臺(tái)賬。其次,強(qiáng)化了對(duì)餐飲單位廢棄食用油脂的監(jiān)督管理,全區(qū)設(shè)立2家定點(diǎn)食用油脂處置單位(鹽城市建陽(yáng)油脂處理有限公司、鹽城市潔凈環(huán)保處理廢棄食用油脂有限公司),查處非法油脂加工點(diǎn)2家。同時(shí)加大了對(duì)放射性同位素與射線裝置的監(jiān)管力度,對(duì)全區(qū)的射源單位進(jìn)行了調(diào)查摸底,指導(dǎo)20家企事業(yè)單位(主要為醫(yī)院)換發(fā)《輻射安全許可證》,按時(shí)保質(zhì)地完成了全區(qū)電磁輻射設(shè)備申報(bào)登記工作,工作總結(jié)《環(huán)保系統(tǒng)工作總結(jié)及工作思路》。
(二)環(huán)境監(jiān)管有序開(kāi)展,群眾權(quán)益得到保障。
一是聘請(qǐng)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員參與環(huán)保工作。為了使環(huán)境監(jiān)管工作更為貼近基層,能夠更好地保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,今年,我局在各大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員80名,讓監(jiān)督員協(xié)助調(diào)解矛盾、解決環(huán)境問(wèn)題,這一嶄新的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管模式,得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng),并取得了廣泛的社會(huì)反響。環(huán)境義務(wù)監(jiān)管工作在全區(qū)60個(gè)社區(qū)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開(kāi)。
20__年,根據(jù)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員提供的線索,我局查處了一批存在重大環(huán)境違法行為的企業(yè),一些死灰復(fù)燃和擅自新建的“十五小”、“新五小”企業(yè)在環(huán)保執(zhí)法人員和監(jiān)督員的通力合作下得到了嚴(yán)懲。為了更好地提升公眾參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)境的良好意識(shí),我局適時(shí)推出了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,在社會(huì)上產(chǎn)生了一定影響,極大地調(diào)動(dòng)了公眾配合環(huán)保執(zhí)法的積極性,提升了公眾檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為的自覺(jué)性。
眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)保雷霆專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》、《亭湖區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《亭湖區(qū)重點(diǎn)環(huán)境違法問(wèn)題掛牌督辦和責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于開(kāi)展廢棄食用油脂及危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好飲用水源保護(hù)區(qū)及化工非化工企業(yè)污染源整治工作的通知》等規(guī)范性文件30多個(gè)。同時(shí),嚴(yán)格依法管理環(huán)境,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,我局針對(duì)各項(xiàng)環(huán)境違法行為,開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的執(zhí)法查處活動(dòng),先后進(jìn)行了“環(huán)保雷霆行動(dòng)”、廢棄油脂及危險(xiǎn)固廢、醫(yī)療廢物、重金屬以及重污染行業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)化工類(lèi)及非化工類(lèi)企業(yè)整治等十多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),大規(guī)模執(zhí)法檢查,對(duì)查出的違反建設(shè)項(xiàng)目管理制度、拒絕申報(bào)、不按規(guī)定繳納排污費(fèi)、污染設(shè)施不正常運(yùn)行、違法進(jìn)行夜間建筑施工、不按期完成限期治理任務(wù)等各種違法行為,在堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合的同時(shí),加大查處力度。20__年,我局下達(dá)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)共71件,下達(dá)行政處罰決定書(shū)共51件,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行共7件,極大地打擊了各項(xiàng)環(huán)境違法行為。同時(shí),我局依照各項(xiàng)法律法規(guī)開(kāi)展了人性化的環(huán)境管理工作,嚴(yán)格保障當(dāng)事人的陳述、聽(tīng)證、復(fù)議權(quán)利。今年3月,鹽城市澤豐油脂廠提出聽(tīng)證申請(qǐng),我局嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序,組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。9月份百益化工、華業(yè)醫(yī)藥向區(qū)政府法制辦申請(qǐng)行政復(fù)議,我局積極應(yīng)訴,最終因我局處罰事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律依據(jù)運(yùn)用適當(dāng),當(dāng)事人主動(dòng)撤消復(fù)議申請(qǐng)。通過(guò)聽(tīng)證和行政復(fù)議,有力地促進(jìn)了環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范化和法制化。
三是認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作。落實(shí)專(zhuān)人,確保環(huán)保舉報(bào)熱線電話24小時(shí)暢通,對(duì)環(huán)境信訪重點(diǎn)案件和突出的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、局長(zhǎng)信訪接待調(diào)處日、召開(kāi)圓桌對(duì)話會(huì)議等辦法,以環(huán)委會(huì)名義出臺(tái)《亭湖區(qū)環(huán)保信訪調(diào)查調(diào)解會(huì)議制度》。12月1日,為解決鹽城市自應(yīng)力管有限公司噪聲擾民信訪投訴不斷的問(wèn)題,我局與南洋鎮(zhèn)政府在南洋鎮(zhèn)召開(kāi)了信訪調(diào)查調(diào)解會(huì)議,參與會(huì)議的人員有鹽城市自應(yīng)力管有限公司代表、南洋鎮(zhèn)部分村民代表以及人大代表、政協(xié)委員、法律顧問(wèn)等20人。通過(guò)與群眾“面對(duì)面”、“零距離”接觸,及時(shí)做好答復(fù)調(diào)處,確保把問(wèn)題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態(tài),有效地控制了環(huán)境信訪糾紛的事態(tài)擴(kuò)大。今年以來(lái),我局共受理環(huán)境信訪案件380余件,其中承辦市局、區(qū)政府以及有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的33件,結(jié)案率達(dá)98%。為維護(hù)我區(qū)和市區(qū)的社會(huì)安定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
四是嚴(yán)格把關(guān)環(huán)評(píng)審批。年初,我局向區(qū)人大、政協(xié)匯報(bào)了近年來(lái)我區(qū)貫徹實(shí)施《環(huán)評(píng)法》的相關(guān)工作,受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《亭湖區(qū)環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作規(guī)程》等文件。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)口,今年來(lái)審批各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目160余個(gè),拒批重污染項(xiàng)目10多個(gè),審批通過(guò)了新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng),做到?jīng)]有一個(gè)違規(guī)越權(quán)審批項(xiàng)目。
五是努力做好污染防控。積極推進(jìn)了城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),城北區(qū)片管網(wǎng)20公里及提升泵站已基本完成,有望在20__年上半年投入運(yùn)營(yíng)。積極幫助江蘇飛馳股份有限公司實(shí)施煙氣脫硫工程。全面淘汰落后產(chǎn)能,責(zé)令關(guān)閉了長(zhǎng)壩電鍍廠、金城摩托電鍍車(chē)間等一批既無(wú)發(fā)展?jié)摿Γ譄o(wú)法解決污染問(wèn)題的企業(yè)。全區(qū)化學(xué)需氧量(cod)排放總量控制在860噸以內(nèi),二氧化硫(so2)排放總量控制在230噸以內(nèi),完成了年度減排任務(wù)。
六是積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),堅(jiān)持科學(xué)施肥,推廣生物防治、農(nóng)作物秸稈還田、發(fā)展秸稈產(chǎn)沼氣、生物質(zhì)發(fā)電、農(nóng)村集居區(qū)微動(dòng)力生活污水處理等新興農(nóng)業(yè)技術(shù)。全面控制保護(hù)區(qū)內(nèi)7620畝農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用量,農(nóng)藥化肥減用量保持在10%以上,高毒農(nóng)藥禁用率達(dá)100%。全面取締一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)4戶集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、1家屠宰場(chǎng),取締清理保護(hù)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)和圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,魚(yú)罾、魚(yú)籪等漁業(yè)捕撈作業(yè)。以“三清一綠”工程為抓手,以“六清六建”為主要措施,深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治“八大工程”工作,引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大群眾提高參與保護(hù)環(huán)境的熱情,推動(dòng)綜合整治工作的深入開(kāi)展。
(三)環(huán)境文化深入發(fā)展,創(chuàng)建氛圍廣泛營(yíng)造。
設(shè)立環(huán)保宣傳點(diǎn)9個(gè),印制宣傳彩頁(yè)10000余份,與街道辦事處聯(lián)合在市區(qū)主要街道建設(shè)環(huán)境文化長(zhǎng)廊,共同制作大型宣傳掛圖;開(kāi)展生態(tài)知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng),圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,創(chuàng)建生態(tài)示范村主題,聯(lián)合區(qū)農(nóng)林局組織生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果圖片巡回展和專(zhuān)家專(zhuān)題講座。
二是加強(qiáng)網(wǎng)站和媒體宣傳力度。加強(qiáng)環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)。
綠色貸款工作方案范文范本篇四
為深入貫徹《_中央_關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《_中央_關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《_中央_生態(tài)文明體制改革總體方案》《_中央_鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,落實(shí)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《安徽省綠色金融體系實(shí)施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神,發(fā)揮綠色信貸在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞__關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體要求,探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項(xiàng)目與領(lǐng)域,最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求,形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗(yàn)”。
(二)基本原則。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動(dòng)霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項(xiàng)目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級(jí),構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系,按照綠色發(fā)展總體要求,推動(dòng)霍山銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè),基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實(shí)向虛被動(dòng)局面,探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)。建立跨部門(mén)、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)金融、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新設(shè)計(jì)合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程,有效開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”(有機(jī)、綠色、無(wú)公害和地理標(biāo)志)農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。既要兼顧環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,又要統(tǒng)籌好短期和中長(zhǎng)期效益關(guān)系,使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上,引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式,創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式??茖W(xué)設(shè)計(jì)綠色信貸產(chǎn)品,確保新產(chǎn)品簡(jiǎn)約明快易于操作,合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制,使金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無(wú)關(guān)的項(xiàng)目和領(lǐng)域。
堅(jiān)持穩(wěn)步有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)”思路,把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)工作總基調(diào),穩(wěn)步推進(jìn)組織體系、產(chǎn)品工具、機(jī)制體制和配套措施等各項(xiàng)創(chuàng)新,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、化解和處置工作,確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作穩(wěn)步、安全、有序推進(jìn)。
(三)主要目標(biāo)。
確?;羯娇h綠色融資規(guī)模年增長(zhǎng)率不低于20%,綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率個(gè)百分點(diǎn),貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過(guò)5至6年努力,建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運(yùn)行的綠色信貸體系,綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用明顯,形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn),基本實(shí)現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
(一)構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》,每半年組織開(kāi)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為“綠色銀行”評(píng)選重要依據(jù)。把綠色信貸開(kāi)展情況納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度綜合評(píng)價(jià)考核范圍。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分把握試點(diǎn)工作的政策機(jī)遇,設(shè)立或爭(zhēng)取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部(業(yè)務(wù)中心),配備專(zhuān)門(mén)的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理(崗位可兼職,部門(mén)可合署辦公)。通過(guò)改進(jìn)綠色信貸審批流程,提高綠色信貸審批效率,加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》,制定本單位業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則,并據(jù)此開(kāi)展自評(píng)。(責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
(二)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目收益權(quán)、綠色工程項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新,加大對(duì)大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來(lái)收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物,創(chuàng)新針對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式,保證具有廣闊市場(chǎng)前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)有效得到綠色信貸資金支持。(責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
(三)重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務(wù)。針對(duì)不同主體特點(diǎn),建立分層分類(lèi)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色信貸支持體系。通過(guò)信貸資金投入,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、林(竹)木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)(林)業(yè)供應(yīng)鏈金融,將小農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)納入綠色農(nóng)(林)業(yè)生產(chǎn)體系,依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性,形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。(責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
(四)通過(guò)綠色信貸促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過(guò)綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過(guò)綠色信貸資金撬動(dòng),吸引更多社會(huì)資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫(kù)、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步做大做強(qiáng)本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,推進(jìn)園區(qū)實(shí)施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源,支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
(五)拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍及活體畜禽、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動(dòng)產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資,擴(kuò)大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式,推動(dòng)綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)資源評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè),積極穩(wěn)妥開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過(guò)融資租賃,解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置資金不足問(wèn)題。(責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機(jī)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))。
(六)實(shí)施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項(xiàng)目申請(qǐng)的綠色貸款,由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)初審并提交,縣人行會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)定并經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核確定,給予適當(dāng)利息補(bǔ)貼,進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項(xiàng)目融資成本。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行)。
(七)兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色貸款,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等,形成的各項(xiàng)稅負(fù)由貸款主體按季度集中提交,由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)審核后提交稅務(wù)部門(mén),由稅務(wù)部門(mén)依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行)。
(八)建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開(kāi)辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù),由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保,積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開(kāi)辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的信貸對(duì)象,擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保,以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司)。
(九)開(kāi)辦綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司霍山支公司開(kāi)辦綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),設(shè)計(jì)符合實(shí)際的綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種,有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、各商業(yè)性保險(xiǎn)公司)。
(十)實(shí)施綠色貸款信息披露制度。及時(shí)發(fā)布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息,對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展較好的給予表彰,對(duì)工作推進(jìn)不力進(jìn)展緩慢的單位要限時(shí)整改,相關(guān)情況列入綠色信貸工作評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)。同時(shí),綠色信貸工作開(kāi)展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)考核。開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程,防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進(jìn)。(責(zé)任單位:縣人行、金融服務(wù)中心)。
(十一)加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺(tái),完善定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則,營(yíng)造公開(kāi)公平的交易市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)化手段,支持減排項(xiàng)目,降低減排成本,提高減排效率。(責(zé)任單位:公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局)。
綠色貸款工作方案范文范本篇五
摘要:信貸是商業(yè)銀行的主體業(yè)務(wù),也是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有正確認(rèn)識(shí)和處理好信貸經(jīng)營(yíng)與管理等一系列關(guān)系,才能有效提升信貸發(fā)展質(zhì)量和銀行整體效益,實(shí)現(xiàn)信貸經(jīng)營(yíng)發(fā)展的安全性、協(xié)調(diào)性、高效性和可持續(xù)性。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;信貸;管理;關(guān)系。
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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)因素分析與非財(cái)務(wù)因素分析的關(guān)系。
二、第一還款來(lái)源與第二還款來(lái)源的關(guān)系。
第一還款來(lái)源是指借款人的主營(yíng)收入,是還款的主要來(lái)源。第二還款來(lái)源是為了防范企業(yè)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn),要求客戶提供足值足額的抵押擔(dān)保作為第一還款來(lái)源的有效補(bǔ)充。二者相互依存、互動(dòng)制衡。按對(duì)貸款“三性”保障意義來(lái)說(shuō),第一還款來(lái)源更重要。因?yàn)橘J款擔(dān)保只是一種警示性和保護(hù)性的額外保障,只有第一還款來(lái)源才是貸款風(fēng)險(xiǎn)的決定性因素。一旦第二還款來(lái)源發(fā)生異常變化時(shí),如抵押物毀損、滅失、貶值等,貸款的安全性就會(huì)受到威脅,甚至發(fā)生損失。從大量事實(shí)來(lái)看,當(dāng)貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí),所謂“第一還款來(lái)源”往往不知所處,而對(duì)借款人或第三人財(cái)產(chǎn)設(shè)定的擔(dān)保卻因?yàn)闊o(wú)效而無(wú)法保障債權(quán)。因此,即便貸款采用了抵押或保證方式,但仍應(yīng)高度重視第一還款來(lái)源,并切實(shí)把第一還款來(lái)源作為貸款發(fā)放第一審查要?jiǎng)?wù),這才是保障貸款安全、提高貸款質(zhì)量的關(guān)鍵所在。為了確保第一還款來(lái)源的可靠有效,必須重點(diǎn)做好以下工作:一是加強(qiáng)對(duì)借款人財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)管理情況的調(diào)查。重點(diǎn)分析其資產(chǎn)、負(fù)債、收益變化的合理性,償債能力、盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力在同行業(yè)中的地位,據(jù)此預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和還貸的能力。二是重點(diǎn)分析企業(yè)的管理水平和內(nèi)控制度。主要包括企業(yè)管理者的基本素質(zhì),企業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)及設(shè)備管理狀況,企業(yè)的人力資源管理狀況,企業(yè)的各種授權(quán)、制約和調(diào)節(jié)的方法、程序等方面。三是重點(diǎn)分析企業(yè)與相關(guān)部門(mén)、組織的關(guān)系。包括企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、上下游企業(yè)、稅務(wù)部門(mén)等機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,以此判斷影響借款人償還債務(wù)的能力。
三、信貸進(jìn)入與信貸退出的關(guān)系。
信貸進(jìn)入是商業(yè)銀行將處于貨幣形態(tài)的信貸資金投向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,使之進(jìn)入產(chǎn)業(yè)形態(tài)的貨幣賣(mài)方行為。信貸退出則是指商業(yè)銀行從現(xiàn)有劣勢(shì)信貸市場(chǎng)撤退,對(duì)某些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、客戶等信貸投放對(duì)象停止其作為貸款買(mǎi)方的行為。二者相互聯(lián)系、相互作用。一方面,貸款的有效進(jìn)人是順利退出的前提條件。只有適時(shí)進(jìn)入,及時(shí)退出,才能保證信貸經(jīng)營(yíng)的安全性、流動(dòng)性、效益性。另一方面,貸款的適時(shí)退出是信貸有效進(jìn)入的保障。只有合理的退出,才能防止信貸資金進(jìn)入低效信貸市場(chǎng),集中更多資金用于高效市場(chǎng)的進(jìn)入。處理好二者關(guān)系,一是要按照“有進(jìn)有退,進(jìn)而有為,退而有序”的原則,建立和完善信貸進(jìn)退機(jī)制。要根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展前景看好的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)積極貸款進(jìn)入,而對(duì)于供求飽和、逐漸走向衰退的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)積極主動(dòng)退出。某個(gè)行業(yè)是否適合信貸投入,主要參考三個(gè)因素:即行業(yè)對(duì)融資方式的要求(即適合通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資還是適合通過(guò)銀行實(shí)現(xiàn)間接融資)、行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)度、盈利性。在信貸進(jìn)入同時(shí),要重視退出工作。要根據(jù)企業(yè)不同情況,區(qū)分潛在風(fēng)險(xiǎn)客戶和事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)客戶,選擇最佳退出方式。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)客戶要加強(qiáng)引導(dǎo)和激勵(lì),鼓勵(lì)逐步退出。對(duì)事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)客戶要采取額度壓減或一次性清退方式,進(jìn)行強(qiáng)制性退出,必要時(shí)依法收貸。二是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)、企業(yè)生命周期的預(yù)測(cè),使信貸進(jìn)退與企業(yè)的生命周期相吻合。任何企業(yè)都有一個(gè)生命周期,從行業(yè)發(fā)展的生命周期來(lái)看,可分為初創(chuàng)、成長(zhǎng)、成熟和衰退四個(gè)階段。信貸退出的最佳時(shí)機(jī)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)成熟期和衰退期的接界處,這一期間企業(yè)在銀行的貸款形態(tài)往往處于關(guān)注或次級(jí)類(lèi),這一階段優(yōu)點(diǎn)是能退,企業(yè)能尋找到新的信貸資源,退出成本甚低。缺點(diǎn)是決策難度很大,判斷較難。一旦企業(yè)進(jìn)入衰退期后信貸退出就很難了。這期間企業(yè)在銀行的貸款形態(tài)往往表現(xiàn)為可疑類(lèi)或損失類(lèi),其特點(diǎn)是企業(yè)獲得替代銀行信貸資源的可能很小,退出成本極大。三是要把客戶退出工作作為信貸業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容,引導(dǎo)信貸前后臺(tái)相關(guān)部門(mén)齊抓共管。
四、授權(quán)與授信的關(guān)系。
濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,科學(xué)合理地確定信貸管理權(quán)限。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、地域優(yōu)勢(shì)明顯的行,應(yīng)適當(dāng)增大授權(quán)范圍,包括有關(guān)授信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、制度建設(shè)權(quán)和決策權(quán)等,以鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)行拓展信貸業(yè)務(wù)。同時(shí),上級(jí)行要做好授信轉(zhuǎn)授權(quán)和再轉(zhuǎn)授權(quán)工作。轉(zhuǎn)授權(quán)的基本原理與授權(quán)相同,但轉(zhuǎn)授權(quán)的范圍要小于授權(quán)范圍,權(quán)限也小于授權(quán)授信主體對(duì)授權(quán)授信對(duì)象授予的權(quán)力。二是要加強(qiáng)授權(quán)授信權(quán)限管理。既要將授權(quán)授信有機(jī)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)一管理,又要在授權(quán)授信權(quán)限管理上靈活掌握,做到授收結(jié)合。對(duì)預(yù)警系統(tǒng)評(píng)級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū),在授權(quán)授信方面予以必要限制,而對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)適當(dāng)加大授權(quán)的力度,對(duì)授信風(fēng)險(xiǎn)上升較快地區(qū),應(yīng)立即重新審查其授權(quán)授信額度,實(shí)行必要的彈性管理,避免因原授權(quán)不當(dāng)造成更大的資產(chǎn)損失。要完善單一客戶統(tǒng)一授信管理,特別是對(duì)轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)要在一定時(shí)期內(nèi)提供包括貸款、承兌、信用證等表內(nèi)外信用、本外幣業(yè)務(wù)的統(tǒng)一綜合授信。同時(shí),授權(quán)基層行在授信額度內(nèi)具體辦理。三是要加強(qiáng)授權(quán)授信工作執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查與考核,以切實(shí)提高授權(quán)授信工作的質(zhì)量與效果。
五、信貸激勵(lì)與信貸約束的關(guān)系。
做好信貸工作,激勵(lì)推動(dòng)至關(guān)重要,約束保證必不可少,二者不可替代、不可或缺。目前,在信貸激勵(lì)與約束方面,存在權(quán)責(zé)不對(duì)等、獎(jiǎng)懲不對(duì)稱等諸多問(wèn)題,因此,必須予以調(diào)整與完善。在激勵(lì)方面,一是要增加信貸財(cái)務(wù)資源配置,特別是營(yíng)銷(xiāo)人員工資與費(fèi)用,要將營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、工資與信貸拓展以及營(yíng)銷(xiāo)人員業(yè)績(jī)掛鉤,促使信貸營(yíng)銷(xiāo)人員在其位、謀其政、盡其責(zé)、享其利。二是加快推行信貸客戶經(jīng)理等級(jí)制。對(duì)符合條件的客戶經(jīng)理實(shí)行等級(jí)聘任,使其基本待遇與其承擔(dān)的工作和責(zé)任對(duì)應(yīng)。三是建立信貸業(yè)務(wù)行內(nèi)聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制。積極探索上下級(jí)行、主協(xié)辦行、前后臺(tái)各部門(mén)的信貸考核獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行資源、權(quán)力、義務(wù)與利益分配的匹配和協(xié)調(diào),使信貸工作激勵(lì)有據(jù)、推動(dòng)有效、獎(jiǎng)懲科學(xué)、約束有力。四是推行盡職免責(zé)制。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行授信業(yè)務(wù)流程及有關(guān)法規(guī),在客戶調(diào)查和業(yè)務(wù)受理等各個(gè)環(huán)節(jié)都勤勉盡職地履行職責(zé)的授信工作人員,授信一旦出現(xiàn)問(wèn)題,可視情況免除相關(guān)人員責(zé)任。五是設(shè)置必要的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。激勵(lì)引導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)人員找準(zhǔn)信貸投入與風(fēng)險(xiǎn)防范的結(jié)合點(diǎn),把握形勢(shì),搶占商機(jī),大膽加快信貸市場(chǎng)拓展。在約束方面,一是實(shí)行新增貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任抵押金制度。區(qū)別崗位性質(zhì)確定不同的抵押金額度,分管行長(zhǎng)的抵押金額度應(yīng)大于信貸員。二是實(shí)行與承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任大小相對(duì)稱的信貸報(bào)酬制度。對(duì)信貸人員可實(shí)行年薪制。年薪兌現(xiàn)與信貸人員工作業(yè)績(jī)考核掛鉤,主要考核收息、貸款質(zhì)量、基礎(chǔ)管理、綜合收益水平等?;谠S多貸款回收具有明顯的跨年度性和貸款風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的滯后性,信貸人員年薪可分為兩大塊:80%部分在當(dāng)年兌現(xiàn),20%部分按當(dāng)年新增貸款的當(dāng)年末余額在以后年度的清收進(jìn)度同比例兌現(xiàn)。三是建立貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制,提高信貸責(zé)任追究的覆蓋率,將責(zé)任追究延伸、覆蓋到信貸所有環(huán)節(jié)、所有部門(mén)和所有人員,不留責(zé)任盲區(qū)和死角。要成立信貸責(zé)任認(rèn)定委員會(huì)和責(zé)任追究辦公室,防止責(zé)任追究流于形式。
六、信貸產(chǎn)品與信貸服務(wù)的關(guān)系。
信貸產(chǎn)品與服務(wù)是信貸工作的兩個(gè)重要內(nèi)容,二者相輔相成,不可偏廢。而在實(shí)際工作中,許多信貸人員往往只重視信貸產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo),而忽視了服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)。實(shí)質(zhì)上,客戶所需要的不是簡(jiǎn)單的信貸產(chǎn)品,更多的是非信貸產(chǎn)品的服務(wù)。因此,必須統(tǒng)籌兼顧,齊抓共管。首先,樹(shù)立服務(wù)是產(chǎn)品有效延伸的理念,加大對(duì)服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的投入。對(duì)處于創(chuàng)業(yè)期的企業(yè),要在新項(xiàng)目決策方面給予支持,幫助企業(yè)降低產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)發(fā)展壯大階段,要為企業(yè)提供貸款、結(jié)算、貼現(xiàn)及信用證開(kāi)具等服務(wù)。對(duì)已進(jìn)入發(fā)展成熟期、規(guī)模較大、屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的企業(yè),應(yīng)列為重點(diǎn)客戶,建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系,提供資金、信息、咨詢、技術(shù)、理財(cái)?shù)纫粩堊尤轿唤鹑诜?wù)。對(duì)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)客戶,要逐戶設(shè)計(jì)個(gè)性化金融服務(wù)方案,組建專(zhuān)門(mén)服務(wù)團(tuán)隊(duì),實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)。其次,最大限度滿足客戶需求。要主動(dòng)圍繞現(xiàn)實(shí)及潛在客戶發(fā)展的基本需要,創(chuàng)新服務(wù)理念與服務(wù)方式,不斷制定新的服務(wù)項(xiàng)目與服務(wù)內(nèi)容,同時(shí)要高度重視客戶對(duì)銀行服務(wù)的評(píng)價(jià)。建立信貸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的監(jiān)督制約機(jī)制,建立包括溝通體系、以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系等在內(nèi)的客戶反饋體系,以隨時(shí)了解客戶需求,及時(shí)改進(jìn)服務(wù),并保持服務(wù)創(chuàng)新的速度和有效性。最后,在做好綜合服務(wù)的同時(shí),要積極開(kāi)展信貸產(chǎn)品創(chuàng)新工作。創(chuàng)新重點(diǎn):一是便捷化的產(chǎn)品,如“速貸通”、賬戶透支、流動(dòng)資金循環(huán)貸款等。二是擔(dān)保類(lèi)產(chǎn)品,如出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款融資、標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單質(zhì)押貸款、股票質(zhì)押、無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保等。三是組合類(lèi)品種,主要是通過(guò)組合現(xiàn)有的一些信貸產(chǎn)品,為借款人提供個(gè)性化的信貸產(chǎn)品。
七、信貸營(yíng)銷(xiāo)與信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。
信貸營(yíng)銷(xiāo)與信貸風(fēng)險(xiǎn)有著天然的密切聯(lián)系,二者相伴而生,辯證統(tǒng)一。一方面,風(fēng)險(xiǎn)管理要求必須通過(guò)程序的制約、制度的管理和必要的監(jiān)管來(lái)進(jìn)行相應(yīng)控制,這就必然會(huì)在追求信貸業(yè)務(wù)增量增速上與風(fēng)險(xiǎn)的控制出現(xiàn)矛盾。另一方面,進(jìn)行信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的目的是為了促進(jìn)信貸營(yíng)銷(xiāo)獲得健康可持續(xù)發(fā)展,沒(méi)有有效風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管促使信貸資產(chǎn)質(zhì)量的全面提高,也就不可能實(shí)現(xiàn)效益的不斷增長(zhǎng)。因此,我們必須正確認(rèn)識(shí)和把握這一辯證關(guān)系,在增加信貸投入與風(fēng)險(xiǎn)防范中尋找一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)。一是要加強(qiáng)信貸營(yíng)銷(xiāo)的科學(xué)化管理,做到既將信貸資金安全有效地充分運(yùn)用出去,又將信貸風(fēng)險(xiǎn)降至最低。要建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、以有效風(fēng)險(xiǎn)控制為保障的信貸營(yíng)銷(xiāo)管理體系。要優(yōu)選客戶,培植優(yōu)良客戶群。要從營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境和自身特點(diǎn)出發(fā),加強(qiáng)市場(chǎng)細(xì)分,合理選擇目標(biāo)市場(chǎng)和目標(biāo)客戶。同時(shí),要完善信貸業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步明確信貸營(yíng)銷(xiāo)、信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、授信批準(zhǔn)和貸款定價(jià)、信貸組合管理等不同環(huán)節(jié)的權(quán)力和責(zé)任,并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)因素的控制要求,整合不同的管理制度和管理工具,使信貸營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制真正達(dá)到責(zé)權(quán)利相結(jié)合,既提高信貸審批效率,方便客戶,又控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是要強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)的控制。重點(diǎn)要做好信貸風(fēng)險(xiǎn)度管理工作。對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)除在性質(zhì)上有明確的認(rèn)識(shí)外,盡量使之量化,以便按明確的目標(biāo)和要求執(zhí)行監(jiān)督。不能量化的盡可能規(guī)范,以便用明確的規(guī)定和準(zhǔn)則加以約束。要嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度和審貸分離、分級(jí)審批制度。建立嚴(yán)格的獨(dú)立內(nèi)部稽核、監(jiān)督制度。建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)消險(xiǎn)、轉(zhuǎn)險(xiǎn),分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。要盡可能地將貸款對(duì)象分散化、多樣化,以轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn),分散風(fēng)險(xiǎn)。
八、信貸前臺(tái)與信貸后臺(tái)的關(guān)系。
作賴以存在的前提和條件。后臺(tái)則是前臺(tái)工作的延伸和發(fā)展,主要對(duì)前臺(tái)工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性以及風(fēng)險(xiǎn)判斷的全面性、科學(xué)性進(jìn)行校驗(yàn)、復(fù)核,對(duì)調(diào)查環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行制約,對(duì)可能出現(xiàn)的能力風(fēng)險(xiǎn)和工作疏漏進(jìn)行糾正彌補(bǔ)。另一方面,二者互相補(bǔ)充、完善。前臺(tái)更善于從客戶自身的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)情況等微觀角度判斷客戶價(jià)值和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);后臺(tái)則更善于從行業(yè)狀況、區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政策等宏觀角度判斷客戶價(jià)值和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);從風(fēng)險(xiǎn)防范的側(cè)重點(diǎn)來(lái)看,前臺(tái)更重視客戶風(fēng)險(xiǎn)的防范,后臺(tái)則側(cè)重于控制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。處理好二者的關(guān)系,一是要求信貸前臺(tái)做好盡職調(diào)查,切實(shí)為后臺(tái)審查提供翔實(shí)資料與信息,同時(shí)嚴(yán)格做好貸后管理工作。并通過(guò)貸后管理驗(yàn)證后臺(tái)審查工作的正確性、周密性,幫助后臺(tái)不斷提高審查工作質(zhì)量。二是要求信貸后臺(tái)充分認(rèn)識(shí)到做好信貸服務(wù)不僅是前臺(tái)的工作,也是后臺(tái)部門(mén)的職責(zé)。要以堅(jiān)持制度、確保質(zhì)量為前提,切實(shí)提高審批工作效率,做到“審得準(zhǔn)、批得好、效率高”,達(dá)到客戶滿意。三是信貸前后臺(tái)要加強(qiáng)政策、制度以及有關(guān)信息的溝通,加強(qiáng)信貸決策安全性、科學(xué)性方面的切磋。
九、信貸文化與信貸安全的關(guān)系。
信貸文化是指銀行在信貸實(shí)踐活動(dòng)中形成的能夠體現(xiàn)銀行信貸的基本理念、價(jià)值取向、管理模式、信貸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、員工素質(zhì)水準(zhǔn)和銀行形象表達(dá)方式的總和。信貸安全不僅是信貸文化的核心內(nèi)容,而且是信貸文化建設(shè)的重要目的。良好的信貸文化不僅可以從根本上保證信貸資產(chǎn)的安全,而且有助于銀行信貸業(yè)務(wù)的高效、可持續(xù)發(fā)展。因此,一是要積極培育商業(yè)銀行健康的信貸文化。要大膽學(xué)習(xí)、汲取和借鑒國(guó)外先進(jìn)商業(yè)銀行的信貸文化精華,并結(jié)合我國(guó)國(guó)情和本行實(shí)際,從理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提煉出真正能夠反映和滿足信貸資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律需求的精髓,通過(guò)制定規(guī)章制度的形式,形成健康的信貸文化。并將其滲透到信貸業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),以充分發(fā)揮其滲透力、影響力和推動(dòng)力。二是加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)。要注重培養(yǎng)員工的信貸文化意識(shí),培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神和道德操守,要向員工灌輸先進(jìn)的信貸管理理念、規(guī)范的信貸操作流程、科學(xué)的信貸管理架構(gòu)和價(jià)值取向,使每一位員工在優(yōu)良信貸文化的熏陶下,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好操守,贏得廣大客戶和社會(huì)公眾的認(rèn)同,并真正對(duì)商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。要建立健全涵蓋信貸風(fēng)險(xiǎn)管理與控制全過(guò)程的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括業(yè)務(wù)操作制度、信貸決策制度、信貸執(zhí)行官制度、信貸責(zé)任評(píng)價(jià)制度等。要把制度的“硬約束”與文化的“軟約束”有機(jī)結(jié)合起來(lái),從制度上保證健康信貸文化的形成。四是營(yíng)造良好的信貸文化環(huán)境。既要營(yíng)造信貸職業(yè)環(huán)境,包括人際氛圍、上下關(guān)系以及對(duì)員工教育、培養(yǎng)、選拔、任用、處罰、激勵(lì)等,又要營(yíng)造情感環(huán)境,以尊重員工自我價(jià)值、民利為前提,以事業(yè)留人、以情感激發(fā)人潛能,培育積極參與、共同管好信貸的群體意識(shí)和主人翁精神。同時(shí)還要營(yíng)造健康向上的文化娛樂(lè)環(huán)境,使信貸人員在文化娛樂(lè)中減壓,在歡樂(lè)愉悅中提升信貸精神。五是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)信用環(huán)境。要加快信用立法,營(yíng)造良好的法制環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。要加強(qiáng)信用教育,在人們心目中形成一種規(guī)律性的市場(chǎng)價(jià)值理念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),提高信貸文化的影響力。
十、信貸業(yè)務(wù)管理與非業(yè)務(wù)管理的關(guān)系。
綠色貸款工作方案范文范本篇六
目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家“十二五”規(guī)劃加大了對(duì)節(jié)能環(huán)保行業(yè)的支持,自然資源的不可再生性決定了環(huán)保型企業(yè)才能得到長(zhǎng)期發(fā)展。國(guó)內(nèi)銀行業(yè)要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,必須加大對(duì)環(huán)保行業(yè)的投入,發(fā)展綠色金融,這種發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
一、綠色金融是國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
“綠色金融”主要指,金融部門(mén)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策,在投融資決策中考慮潛在的環(huán)境影響,把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本都融合進(jìn)銀行的日常業(yè)務(wù)中,在金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理,通過(guò)對(duì)社會(huì)資源的引導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
“綠色金融”是基于協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者關(guān)系的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。一方面是指金融業(yè)如何促進(jìn)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,其作用主要是引導(dǎo)資金流向節(jié)約資源技術(shù)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè);另一方面是指金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,明確金融業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,避免只注重短期利益的過(guò)度投機(jī)行為。世界各國(guó)從上世紀(jì)70年代開(kāi)始,紛紛出臺(tái)各種文件推行“綠色金融”理念。我國(guó)提出綠色金融的概念相對(duì)較晚,具有標(biāo)志性的發(fā)展綠色金融的政策是自2007年以來(lái),國(guó)家xxx(現(xiàn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、xxx,相繼出臺(tái)以“綠色信貸”、“綠色證券”、“綠色保險(xiǎn)”為主要內(nèi)容的“綠色金融”政策,為發(fā)展“綠色金融”奠定了基礎(chǔ)。從國(guó)內(nèi)綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,目前綠色金融的主要方式集中在銀行業(yè)的綠色信貸。
發(fā)展綠色金融,助推經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要方面,具體來(lái)講:
(一)發(fā)展綠色金融是支撐環(huán)保行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)責(zé)任的提升,環(huán)保行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生大量的資金需求,作為社會(huì)資金的最大提供者,銀行業(yè)通過(guò)信貸杠桿約束污染企業(yè)發(fā)展、幫助污染企業(yè)進(jìn)行治污工程、提供更多的資金支持環(huán)保產(chǎn)業(yè),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)也會(huì)部分回流至銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和銀行的雙贏。
(二)發(fā)展綠色金融是實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。
銀行業(yè)作為運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),也要考慮其自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和收益。自1994年我國(guó)政府確立可持續(xù)發(fā)展為我國(guó)的基本國(guó)策以后,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)越來(lái)越被金融機(jī)構(gòu)所重視,發(fā)展綠色金融成為我國(guó)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
(三)發(fā)展綠色金融是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的條件。
銀行業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心環(huán)節(jié),不僅需要?jiǎng)?chuàng)新金融理念,踐行綠色金融,推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且需要通過(guò)綠色金融的發(fā)展,助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,滿足我國(guó)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的需要。
二、國(guó)內(nèi)銀行業(yè)“綠色金融”相關(guān)政策的出臺(tái)情況。
銀監(jiān)會(huì)作為銀行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),通過(guò)行使監(jiān)管職能、制定規(guī)章,督促各商業(yè)銀行承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家信貸政策,以此推動(dòng)綠色金融的發(fā)展。銀監(jiān)會(huì)主要出臺(tái)的政策有:
(一)2004年和2006年銀監(jiān)會(huì)先后發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》和《關(guān)于繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施切實(shí)加強(qiáng)信貸管理的通知》,明確要求對(duì)六類(lèi)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)(如鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車(chē))和四類(lèi)產(chǎn)需基本平衡但規(guī)模過(guò)大的行業(yè)(如水泥、煤炭、電力和紡織)實(shí)行嚴(yán)格貸款審批制度,嚴(yán)禁銀行向不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的行業(yè)提供資金支持,并督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高度關(guān)注高耗能、高污染行業(yè)的生產(chǎn)和投資增長(zhǎng)情況,對(duì)已投入的貸款做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
(二)2007年5月,銀監(jiān)會(huì)聯(lián)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、xxx、xxx、xxx等8部委開(kāi)展了一次全國(guó)性清理高污染高耗能行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)大檢查,落實(shí)xxx辦公廳《關(guān)于開(kāi)展清理高耗能高污染行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)大檢查的通知》,監(jiān)測(cè)、遏制資金向高耗能、高污染行業(yè)流動(dòng),以防止“兩高”行業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快。(三)2007年7月12日,銀監(jiān)會(huì)、xxx和人民銀行聯(lián)合頒布《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》。對(duì)于控制“兩高”貸款,銀監(jiān)會(huì)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要調(diào)整和壓縮“兩高”行業(yè)貸款,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“兩高”行業(yè)貸款的貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查工作,并依據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定和環(huán)保部門(mén)通報(bào)情況,嚴(yán)格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理,對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目,不得新增任何形式的授信支持,并強(qiáng)調(diào)“各商業(yè)銀行要將支持環(huán)保工作、控制對(duì)污染企業(yè)的信貸作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容”。
(四)2012年2月,銀監(jiān)會(huì)公布了《綠色信貸指引》,要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《xxx關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等宏觀調(diào)控政策,從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色信貸,加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持,防范環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),并以此優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高服務(wù)水平,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。具體包括:
一是從三方面著力推進(jìn)綠色信貸。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持;嚴(yán)密防范環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn);關(guān)注并提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身的環(huán)境和社會(huì)表現(xiàn)。
二是有效控制環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其客戶及其重要關(guān)聯(lián)方在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能給環(huán)境和社會(huì)帶來(lái)的危害及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),包括與耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生態(tài)保護(hù)、氣候變化等有關(guān)的環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題。三是加強(qiáng)綠色信貸的組織管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立綠色信貸理念,確定綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),建立機(jī)制和流程,開(kāi)展內(nèi)控檢查和考核評(píng)價(jià),明確高層管理人員和機(jī)構(gòu)管理部門(mén)責(zé)任并配備相應(yīng)資源,從組織上確保綠色信貸的順利實(shí)施。
四是完善綠色信貸政策制度及能力建設(shè)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理政策、制度和流程,明確綠色信貸的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)綠色信貸創(chuàng)新,實(shí)行有差別、動(dòng)態(tài)的授信政策,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)敞口管理制度,建立健全綠色信貸標(biāo)識(shí)和統(tǒng)計(jì)制度,完善相關(guān)信貸管理系統(tǒng)。
五是在授信流程中強(qiáng)化環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)授信盡職調(diào)查、嚴(yán)格合規(guī)審查、制定合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)審查清單、加強(qiáng)信貸資金撥付管理和貸后管理,從貸前、貸中和貸后三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。
六是完善內(nèi)控管理與信息披露。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每?jī)赡觊_(kāi)展一次綠色信貸的全面評(píng)估工作,將綠色信貸執(zhí)行情況納入內(nèi)控合規(guī)檢查范圍,建立綠色信貸考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲體系,公開(kāi)綠色信貸戰(zhàn)略、政策及綠色信貸發(fā)展情況。
三、國(guó)內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展綠色金融存在的問(wèn)題。
(一)環(huán)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度偏高影響銀行業(yè)拓展的積極性。目前綠色金融主要方式還是綠色信貸,除了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任外,商業(yè)銀行參與綠色金融的動(dòng)力來(lái)自兩個(gè)方面:一是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),拒絕向污染企業(yè)貸款,避免企業(yè)遭環(huán)保部門(mén)查處而導(dǎo)致貸款不能收回之風(fēng)險(xiǎn)。二是謀取收益,銀行可以通過(guò)抓住環(huán)保帶來(lái)的機(jī)遇,參與一些節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目來(lái)獲利。然而這兩種情況卻由于種種現(xiàn)實(shí)的體制和技術(shù)原因難以達(dá)到?!熬G色金融”實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要條件是銀行和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起,但由于當(dāng)前污染企業(yè)并沒(méi)有完全承擔(dān)污染風(fēng)險(xiǎn),一部分風(fēng)險(xiǎn)仍由地方政府承擔(dān)著。同時(shí),污染企業(yè)因?yàn)樯倭酥挝鄢杀?,?jīng)營(yíng)狀況反而可能好于普通企業(yè);而一些環(huán)保項(xiàng)目由于投資期限長(zhǎng)、管理成本高,收入不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益并不明顯,商業(yè)銀行作為追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)主體,迫于盈利和市場(chǎng)份額的壓力,缺乏發(fā)展“綠色金融”的動(dòng)力。
(二)綠色金融缺乏相關(guān)的政策配套措施。
雖然已經(jīng)出臺(tái)了一些支持綠色信貸的政策,但相關(guān)配套措施尚未跟進(jìn),沒(méi)有明確銀行綠色信貸支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,沒(méi)有對(duì)國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的限制類(lèi),以及有重大環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)制定更加具體的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,幾乎所有政策在制定過(guò)程中,缺乏多元利益相關(guān)群體的參與。另外,綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性的,缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄,從而降低了綠色信貸措施的可操作性。同時(shí),由于缺少推進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)環(huán)保做得好的企業(yè)和銀行缺少鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)扶持政策,也難以有效吸引商業(yè)銀行支持環(huán)保項(xiàng)目。
(三)綠色金融信息共享機(jī)制建設(shè)不完善。
金融機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)和有效的企業(yè)環(huán)保信息,是綠色金融發(fā)展的前提條件。目前,金融機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門(mén)的信息溝通不及時(shí),阻礙了企業(yè)相關(guān)環(huán)保記錄的傳導(dǎo)和共享,導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)綠色金融項(xiàng)目積極性不高。環(huán)保部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確分工,加強(qiáng)彼此間的合作與交流,通過(guò)信息平臺(tái)和企業(yè)征信系統(tǒng)等方式,建立信息共享機(jī)制,為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融提供先決條件。
(四)綠色金融的專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)匱乏。
綠色金融涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)十分復(fù)雜且處于不斷更新中,從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,銀行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏,對(duì)于專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力相對(duì)有限,這在一定程度促使商業(yè)銀行傾向于將信貸資金投向于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
四、國(guó)內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展綠色金融的幾點(diǎn)建議。
(一)成立綠色專(zhuān)項(xiàng)基金,完善政策扶持方式。
政府牽頭成立專(zhuān)項(xiàng)基金參與到綠色金融業(yè)務(wù)之中,為優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)綠色金融項(xiàng)目擔(dān)保,發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,以少量專(zhuān)項(xiàng)基金撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)龐大的資金資源。一方面有助于分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)信貸風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信貸支持力度,另一方面也有助于綠色金融業(yè)務(wù)緊密?chē)@國(guó)家政策導(dǎo)向有序發(fā)展。
同時(shí),對(duì)投資綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè),應(yīng)在稅收、貼息、土地等方面給予一定扶持,亦或?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)在綠色信貸領(lǐng)域的稅率給予一定差別化政策,以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在利率定價(jià)上向相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠,同時(shí)有助于促進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。
(二)建立配套制度建設(shè),促進(jìn)綠色金融有序發(fā)展。目前,我國(guó)環(huán)境保護(hù)、綠色金融等法律法規(guī)尚不完善,在諸多領(lǐng)域存在無(wú)法可依的現(xiàn)象,不利于綠色金融業(yè)務(wù)的健康規(guī)范發(fā)展。應(yīng)根據(jù)科技、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素的發(fā)展變化,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)做出修訂和完善,為推進(jìn)綠色金融的有效實(shí)施提供充足的法律依據(jù)。
(三)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,提高綠色金融服務(wù)水平。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在理念、制度、產(chǎn)品和服務(wù)方面全方位加快創(chuàng)新,探索建立與綠色經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的客戶評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)管理、市場(chǎng)管理、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等模式,建立專(zhuān)門(mén)的貸款審批流程和信用評(píng)級(jí)體系與標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新考核免責(zé)機(jī)制,并建立有效的激勵(lì)機(jī)制。
(四)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),增加綠色金融人才儲(chǔ)備。
綠色金融業(yè)務(wù)涉及到較深層次的技術(shù)領(lǐng)域。發(fā)展綠色金融就要求金融機(jī)構(gòu)須增加人才儲(chǔ)備、加快專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)階段,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)綠色金融專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)首先應(yīng)在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。金融機(jī)構(gòu)可選擇業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的客戶經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、授信決策分析師,組成團(tuán)隊(duì),參與項(xiàng)目評(píng)估、綠色金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方案擬訂和實(shí)施,積累經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)技術(shù),力爭(zhēng)短時(shí)期內(nèi)在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)同業(yè)交流、儲(chǔ)備一定數(shù)量的業(yè)務(wù)人才。
綠色貸款工作方案范文范本篇七
不良貸款亦指非正常貸款或有問(wèn)題貸款,是指借款人未能按原定的貸款協(xié)議按時(shí)償還商業(yè)銀行的貸款本息,或者已有跡象表明借款人不可能按原定的貸款協(xié)議按時(shí)償還商業(yè)銀行的貸款本息而形成的貸款。下面由小編為大家分享農(nóng)村信用社不良貸款清收工作方案,歡迎大家參考借鑒。
農(nóng)村信用社不良貸款清收范圍主要包括:
(一)全市各部門(mén)、各鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員自貸或提供擔(dān)保形成的不良貸款。
(二)各村干部自貸或他人承貸村干部使用形成的不良貸款。
(三)市政府、各鎮(zhèn)政府部門(mén)自貸、自辦實(shí)體或提供擔(dān)保形成的不良貸款。
(四)各村級(jí)集體自貸或自然人承貸村集體使用形成的不良貸款。
(五)其他與政府部門(mén)及其工作人員有關(guān)的不良貸款。
(六)關(guān)停倒閉企業(yè)形成的不良貸款。
(一)誰(shuí)借款、誰(shuí)用款,誰(shuí)還款;誰(shuí)擔(dān)保、誰(shuí)負(fù)連帶責(zé)任。實(shí)際借款人、用款人是還款主要責(zé)任人。
(二)一次還款與分次還款相結(jié)合。有能力償還貸款本息的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次還清;額度較大、短時(shí)間內(nèi)全額償還有困難的,要簽訂還款計(jì)劃,分期償還。
(三)現(xiàn)金還款與以物抵貸相結(jié)合。以現(xiàn)金還款為主,不能全額現(xiàn)金償還貸款本息的,不足部分可以物抵貸。
(四)落實(shí)債務(wù)與明確債權(quán)相結(jié)合。對(duì)手續(xù)不健全的,要完善手續(xù),明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系,保全農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)。
此次集中清收農(nóng)村信用社不良貸款工作從20*年9月20日開(kāi)始至20*年12月31日結(jié)束,全過(guò)程分為四個(gè)階段。
(一)準(zhǔn)備階段。20*年9月20日至20*年9月31日。市政府成立清收農(nóng)村信用社不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定清收方案。召開(kāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、黨委政府部門(mén)、事業(yè)單位和各鎮(zhèn)政府參加的動(dòng)員大會(huì),對(duì)清收工作進(jìn)行部署。
(二)催收階段。20*年10月1日至20*年10月30日。農(nóng)村信用社向借款人和實(shí)際使用人發(fā)放逾期貸款催收通知書(shū),借款人或?qū)嶋H使用人要主動(dòng)與農(nóng)村信用社聯(lián)系,能一次償還的,要一次償還貸款本息;額度較大、生產(chǎn)生活暫時(shí)困難、規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能償還全部貸款本息的,借款人或?qū)嶋H使用人要與農(nóng)村信用社簽訂分期還款計(jì)劃,或以物抵貸。借款手續(xù)不健全的,重新簽訂借款合同,明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
(三)清收階段。20*年11月1日至20*年12月20日。對(duì)催收階段不能主動(dòng)還款的借款人或?qū)嶋H使用人,要依法采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段進(jìn)行清收。
1、公告清收。催收階段結(jié)束后,對(duì)不能主動(dòng)還款的借款人或?qū)嶋H使用人,通過(guò)電視等媒體以及在借款人所在單位張貼公告等方式,告知借款人或?qū)嶋H使用人限期償還貸款本息。
2、行政督促清收。對(duì)公告清收后,仍然不償還貸款本息的部門(mén)、單位和村集體,由清收領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,督促其償還貸款本息,或落實(shí)還款計(jì)劃。對(duì)不償還貸款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、村干部,由單位負(fù)責(zé)同志采取約見(jiàn)談話等方式督促限期償還貸款本息。
3、依法清收。對(duì)于公告清收和行政督促清收后,仍然不償還貸款或不落實(shí)還款計(jì)劃的,農(nóng)村信用社集中統(tǒng)一向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟,依法清收借款人或?qū)嶋H使用人的貸款本息。
4、總結(jié)階段。20*年12月20日至20*年12月31日。清收工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專(zhuān)人進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),于20*年12月31日前,上報(bào)吉林省清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。清收農(nóng)村信用社不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員,在下設(shè)辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。
(二)落實(shí)責(zé)任。按照農(nóng)村信用社提供的不良貸款清單,清收工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)制。市政府負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)政府及部門(mén);各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)村委會(huì);單位負(fù)責(zé)涉及本單位的`工作人員。
(三)鼓勵(lì)清收。對(duì)于清收措施落實(shí)到位,清收效果明顯的鎮(zhèn),農(nóng)村信用社在信貸投放上給予傾斜;對(duì)于清收效果明顯的村(屯),農(nóng)村信用社優(yōu)先進(jìn)行信用村(屯)評(píng)選,并在信貸額度和利率等方面予以支持。
(四)協(xié)調(diào)配合。市農(nóng)村信用社要把清收進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。各成員單位要積極支持,密切配合。組織、人事部門(mén)要考核了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員欠貸款不還情況;對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款的訴訟案件,在訴訟材料齊全的情況下,法院積極給予支持,抓緊立案和審理;對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款涉及的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,構(gòu)成職務(wù)犯罪的,檢察機(jī)關(guān)要依法查辦;對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員利用手中權(quán)力打擊報(bào)復(fù)清收工作的行為,監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處;對(duì)農(nóng)村信用社提出立案的涉及清收不良貸款的案件,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案并偵辦;對(duì)農(nóng)村信用社清收不良貸款過(guò)程中相關(guān)稅費(fèi),稅務(wù)部門(mén)要按照國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定給予減免。
綠色貸款工作方案范文范本篇八
鼎新鎮(zhèn)位于金塔縣東北部,黑河中下游東岸,距縣城72公里,東臨內(nèi)蒙古阿右旗,西與縣內(nèi)大莊子鄉(xiāng)接壤,北接航天鎮(zhèn),南與張掖市高臺(tái)縣相接,是金塔縣第二大綠洲;也是原鼎新片的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)流通中心,與中國(guó)東風(fēng)航天城、空軍基地相毗鄰,俗稱酒泉北大門(mén)。集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積3.6平方公里,已建成面積2平方公里,鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口2378人。全鎮(zhèn)土地面積367萬(wàn)畝,總耕地面積43149畝。有鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)單位37個(gè),轄一個(gè)街道委員會(huì),11個(gè)行政村,58個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)農(nóng)村3850戶,13721人。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到3.75億元,二、三產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到2.36億元,農(nóng)民年人均純收入達(dá)到8544元。19xx年被確定為全省首批小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),20xx年被確定為全省首批小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),20xx年被確定為全省第二批小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。并被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室授予“第四屆全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”、省委、省政府授予“甘肅省文明鎮(zhèn)”、省建設(shè)廳授予“全省村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。黑河流經(jīng)全境,光熱水資源豐富,交通四通八達(dá),酒航公路、航天城鐵路穿境而過(guò),境內(nèi)有鼎新機(jī)場(chǎng),酒航鐵路、酒航高速公路即將開(kāi)工建設(shè),酒航鐵路、高速公路的建成必將為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施功能完善。近年來(lái),我鎮(zhèn)秉持“以人為本”的理念,以做精做美小城鎮(zhèn)為目標(biāo),高起點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)政策帶動(dòng)、盤(pán)活資產(chǎn)、聚合民間資本、項(xiàng)目爭(zhēng)取等方式多渠道、全方位籌集小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,拓展小城鎮(zhèn)發(fā)展路子,使小城鎮(zhèn)供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明。近年來(lái),我鎮(zhèn)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作,高強(qiáng)度推進(jìn),特色產(chǎn)業(yè)和綠色基地建設(shè)成效顯著。以打造黑河流域葡萄帶為主的葡萄栽植面積不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,形成了日光溫室、弓棚、葡萄、設(shè)施養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)五大促農(nóng)增收支柱產(chǎn)業(yè)。至目前,全鎮(zhèn)日光溫室、弓棚、葡萄面積近3000畝,輻射新西、進(jìn)化、洪號(hào)、頭分、東明、新民、上元、友好等11村,58個(gè)村民小組,1245戶4748人從事弓棚種植產(chǎn)業(yè),建成了東風(fēng)航天城最大的蔬菜瓜果后勤保障基地?!耙粠б绘溡黄贰碑a(chǎn)業(yè)格局初步形成。
四是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。一直以來(lái),始終堅(jiān)持“以人為本,便民服務(wù)”的理念,注重管理服務(wù)機(jī)制的健全和完善,城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,敬老院、衛(wèi)生院、中小學(xué)、汽車(chē)站、旅館、集貿(mào)市場(chǎng)等一應(yīng)齊全,商貿(mào)區(qū)、生活區(qū)、功能區(qū)明顯,城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,集鎮(zhèn)聚集功能和綜合承載能力日趨完善,集鎮(zhèn)品位明顯提高。
一是科學(xué)規(guī)劃,注重實(shí)效。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素,明確功能定位,優(yōu)化資源配置,合理規(guī)劃空間布局。制定階段性的實(shí)施目標(biāo),選準(zhǔn)突破口,循序漸進(jìn),注重實(shí)效,有計(jì)劃有步驟地逐步推進(jìn)。
二是產(chǎn)業(yè)支撐,特色帶動(dòng)。以培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),做精、做大第一產(chǎn)業(yè),吸引、集聚和促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)。
三是設(shè)施完善,環(huán)境優(yōu)美。以提高居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量,打造宜居環(huán)境為核心,按照適度超前的原則,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、潔凈舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。
按照集約節(jié)約、功能完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的總體思路,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則,促進(jìn)各種資源合理開(kāi)發(fā),以工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)旅游及商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜居的和諧新鼎新、東風(fēng)航天城后勤保障基地、展示社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)旅游休閑目的`地。力爭(zhēng)在三至五年內(nèi),形成布局合理、特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美、配套齊全、保障一體的綠色小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。到“”末,實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入在20xx年29042萬(wàn)元基礎(chǔ)上,到20xx年達(dá)到51160.7萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入20xx年達(dá)到11660元。集鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,服務(wù)功能顯著增強(qiáng);文化、教育、衛(wèi)生等條件進(jìn)一步得到改善,資源配置更趨合理;生態(tài)環(huán)境顯著改善,荒漠化風(fēng)沙治理取得實(shí)效;旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破,資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
1、科學(xué)編制規(guī)劃。做到發(fā)展有規(guī)劃,規(guī)劃帶發(fā)展、規(guī)劃促發(fā)展。圍繞《鼎新鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃》、《鼎新鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》和《鼎新鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,資源和環(huán)境實(shí)際情況,適時(shí)編制《鼎新鎮(zhèn)綠色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃》,探索有鼎新特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展路子,重點(diǎn)建立《推廣應(yīng)用可再生能源和新能源專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》、《建筑節(jié)能及發(fā)展綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》、《商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,在規(guī)劃部門(mén)的指導(dǎo)下,分別制定各中心村的村莊建設(shè)規(guī)劃,修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,擴(kuò)大城鎮(zhèn)發(fā)展空間,優(yōu)化資源配置,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和輻射能力。
2、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)供水、排水管網(wǎng)鋪設(shè)及維修式更新工作。在現(xiàn)有6.3公里供水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,新鋪設(shè)供水管網(wǎng)1.7公里,全部采用dn300粗口徑pvc聚合管材鋪設(shè)。同時(shí),對(duì)原有老化線路管道,采用分段、分時(shí)更新的辦法,實(shí)施“搶救式”更換,確保全鎮(zhèn)供水管網(wǎng)輻射范圍進(jìn)一步拓寬,供水安全進(jìn)一步強(qiáng)化,供水質(zhì)量進(jìn)一步提高。排水方面,引進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施一套,在污水處理工藝、污水處理等級(jí)與日處理能力方面,改善水平,提升檔次。同時(shí)對(duì)東風(fēng)路以北,新西二組道路以東1.6公里管線進(jìn)行開(kāi)挖深埋,確保排水無(wú)堵塞,無(wú)障礙,充分利用水力自流能力,減少能源損耗。鎮(zhèn)區(qū)供暖方面,新建1400平方米鍋爐房一處,購(gòu)置6t鍋爐一臺(tái),鋪設(shè)供暖管網(wǎng)1.8千米,提墊鋪筑連接中心敬老院及鼎盛樓居式小區(qū)的鼎新大道。完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)社會(huì)事業(yè)建設(shè),主要包括水電通訊、文化活動(dòng)中心、廣場(chǎng)、衛(wèi)生院、體育與環(huán)保設(shè)施、農(nóng)村文化信息共享工程建設(shè)場(chǎng)所等,并建立健全計(jì)生、黨建、婚喪新風(fēng),基層民主等方面的管理,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)。
3、加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)。通過(guò)招商引資、聯(lián)誼洽談會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等多種形式招商引資,引進(jìn)全業(yè)務(wù)物流企業(yè)1家,全年實(shí)現(xiàn)貨物中轉(zhuǎn)吞吐20xx萬(wàn)噸,新建集餐飲、住宿、停車(chē)、娛樂(lè)為一體的大型物流中轉(zhuǎn)站2處,新建農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材、家電家具等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),實(shí)施商貿(mào)流通“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程,新增“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”商店3個(gè),提升改造現(xiàn)有商店8個(gè),實(shí)現(xiàn)商品流通超市化、投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)模式特色化的路子。通過(guò)做活、做大、做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè),帶動(dòng)資金流、人流、物流向鼎新集聚,增強(qiáng)綠色小城鎮(zhèn)“造血”功能。
4、狠抓綠色節(jié)能。推廣“綠色照明”,淘汰停用普通白熾燈泡,取代使用新型節(jié)能燈具,確保全鎮(zhèn)年度電力能源損耗下降4到8個(gè)百分點(diǎn),加大鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)高能耗照明器材的清查下架工作,低碳建筑方面,在建筑領(lǐng)域,積極利用可再生能源,在鼎新大道及酒航路沿線布點(diǎn)架設(shè)太陽(yáng)能路燈260盞,在樓居式小區(qū)及敬老院架設(shè)太陽(yáng)能熱水器1100個(gè),推廣建筑節(jié)能200平方米。通過(guò)使用生態(tài)節(jié)能建材,應(yīng)用太陽(yáng)能、地暖、外墻保溫、雙層玻璃等相關(guān)建筑節(jié)能技術(shù),使建筑在全生命周期內(nèi),最大限度的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,達(dá)到與自然和諧共生。
六、主要保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。為保障創(chuàng)建綠色小城鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建綠色小城鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,所有創(chuàng)建工作在創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,有序開(kāi)展,穩(wěn)步推進(jìn)。
2.加大宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、宣傳巡回車(chē)等形式,大力宣傳綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),讓廣大農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,牢固樹(shù)立“項(xiàng)目就是發(fā)展”的思想觀念,形成大上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目、快上項(xiàng)目的濃厚氛圍。
綠色貸款工作方案范文范本篇九
《青海省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》的出臺(tái),有利于促進(jìn)青海省從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)力推進(jìn)青海省生態(tài)文明建設(shè)和綠色可持續(xù)發(fā)展,那么,下面是青海省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展,節(jié)約資源,改善人居環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事有關(guān)綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造以及對(duì)綠色建筑發(fā)展實(shí)施監(jiān)督管理和引導(dǎo)激勵(lì)等活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱綠色建筑,是指在全壽命期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
綠色建筑按照國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),劃分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。
第三條綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政策引導(dǎo)、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與的原則,貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針。
第四條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)綠色建筑發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立完善工作機(jī)制,全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。
第五條縣級(jí)以上政府鼓勵(lì)和支持綠色建筑科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣,促進(jìn)綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色建筑發(fā)展宣傳教育,普及綠色建筑知識(shí),增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)。
第六條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、科技、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)按照各自職責(zé),做好促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的相關(guān)工作。
第七條實(shí)行綠色建筑發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核制度,具體考核辦法另行制定。
第八條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的誠(chéng)信信用制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,做好對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員的信用信息采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等工作,實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。
第九條對(duì)在綠色建筑發(fā)展工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第十條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源等部門(mén)編制綠色建筑規(guī)劃,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
綠色建筑規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和新型建筑工業(yè)化要求等內(nèi)容,并確定綠色建筑等級(jí)要求。
第十一條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定公布綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑、綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公布推廣使用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄。
第十二條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建建筑,應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)居住建筑按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
第十三條出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),在招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌公告中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑規(guī)劃明示該地塊綠色建筑等級(jí)要求。
第十四條新建建筑項(xiàng)目立項(xiàng)及備案文件應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級(jí)要求,明確工程選用的綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。
投資主管部門(mén)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查范圍,出具的項(xiàng)目批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑等級(jí)要求。
第十五條建設(shè)單位報(bào)送的工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)。
建設(shè)單位委托項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等建筑工程設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)要求,不得要求設(shè)計(jì)單位低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中,明確安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的設(shè)計(jì)內(nèi)容,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求安裝裝置。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑等級(jí)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
第十六條設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等建筑工程設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí)要求,編制綠色建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。
第十七條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)、綠色建筑施工圖審查要點(diǎn),對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工。施工中應(yīng)當(dāng)采取降低能耗、水耗,減少?gòu)U棄物排放,防治噪聲和揚(yáng)塵污染等措施。
第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理。
第二十條建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)綠色建筑工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任;設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師按照有關(guān)規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條新建建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格條件的建筑能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),并將測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公示。能源利用效率測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的,不予竣工驗(yàn)收。
能源利用效率測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)。
第二十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房,應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人明示所售商品房的綠色建筑等級(jí)及技術(shù)措施、節(jié)能設(shè)施的保修期限及保護(hù)要求等內(nèi)容,并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。
第三章運(yùn)營(yíng)與改造。
第二十三條綠色建筑的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠化等管理制度完備;。
(二)節(jié)能、節(jié)水和建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常;。
(三)供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常,記錄完整;。
(四)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放;。
(五)分類(lèi)收集生活廢棄物,規(guī)范設(shè)置垃圾容器。
第二十四條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)施建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置接入監(jiān)測(cè)平臺(tái),并保證運(yùn)行正常。
第二十五條縣級(jí)以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示制度。未安裝用能分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的既有公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人,以及供電、供氣、供水、供熱等能源供應(yīng)單位,應(yīng)當(dāng)每年將建筑能耗數(shù)據(jù)報(bào)所在地縣級(jí)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第二十六條政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。對(duì)超限額的公共建筑實(shí)施建筑能耗超限額加價(jià)制度和差別價(jià)格政策,具體辦法另行制定。
縣級(jí)以上政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共建筑能耗限額執(zhí)行情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。
第二十七條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)既有建筑綠色改造。舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造、城市環(huán)境景觀整治、既有建筑抗震加固,應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施綠色改造。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的綠色改造費(fèi)用,由縣級(jí)以上政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計(jì)劃的,改造費(fèi)用由政府和建筑所有權(quán)人共同承擔(dān)。
使用財(cái)政資金進(jìn)行綠色改造的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能量核定;項(xiàng)目完工后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)。
第四章技術(shù)與應(yīng)用。
第二十八條綠色建筑應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、余熱利用和太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣能利用等先進(jìn)適用技術(shù)。
第二十九條新建、改建、擴(kuò)建的建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源用于采暖、制冷(熱)和發(fā)電等??稍偕茉蠢迷O(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體一體化設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第三十條新建、改建、擴(kuò)建建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)使用取得標(biāo)識(shí)的綠色建材,并配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,選用節(jié)水器具,場(chǎng)地排水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用雨污分流技術(shù)。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
鼓勵(lì)新建建筑安裝雨水收集裝置。建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水,優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。第三十一條新建建筑應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地節(jié)約利用,按照開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)地下空間。
第三十二條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)綠色建材發(fā)展,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提高綠色建材在建筑中的應(yīng)用比例。
第三十三條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)支持裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè),推廣裝配式建筑體系,提高新型建筑工業(yè)化技術(shù)集成水平。
縣級(jí)以上政府依據(jù)綠色建筑規(guī)劃確定一定比例的建筑應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資的其他公共建筑優(yōu)先應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。
綠色貸款工作方案范文范本篇十
摘要:綠色發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)最重要的發(fā)展內(nèi)容。大力實(shí)施綠色農(nóng)業(yè),對(duì)進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。
綠色農(nóng)業(yè)是以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本原則,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目標(biāo),充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、工業(yè)裝備、管理理念,汲取人類(lèi)農(nóng)業(yè)歷史文明成果,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理,把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到農(nóng)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在具體應(yīng)用上一般將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,合稱為綠色農(nóng)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,以“三品”為主的綠色農(nóng)業(yè),已成為各地推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手,在我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共品牌培育中凸顯引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
綠色貸款工作方案范文范本篇十一
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《市綠色建筑創(chuàng)建工作方案的通知》要求,制定本實(shí)施方案。
一、創(chuàng)建目標(biāo)。
以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象,實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),到2022年底,當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%,到2025年底,當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到80%。星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加,既有建筑能效水平不斷提高,住宅健康性能不斷完善,裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升,綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大,綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣,人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動(dòng),形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。將民用建筑建設(shè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)管理程序,嚴(yán)格督促城鎮(zhèn)新建建筑全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建政府投資或以政府投資為主的公共建筑、社會(huì)投資建筑面積2萬(wàn)平方米及以上的單體公共建筑,應(yīng)按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。
(二)提升綠色建筑實(shí)施水平。加強(qiáng)建設(shè)全過(guò)程管理,強(qiáng)化綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)格施工質(zhì)量把控。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理,建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求。加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理,應(yīng)在項(xiàng)目相關(guān)招標(biāo)文件中明確綠色建筑相關(guān)要求內(nèi)容。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查,區(qū)住建局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)綠色建筑各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督促項(xiàng)目形成綠色建筑執(zhí)行情況的閉合管理。
(三)推進(jìn)星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作。貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》和《省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則》,利用全國(guó)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng),提高綠色建筑標(biāo)識(shí)工作效率和信息化水平。按照省綠色建筑評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理要求,強(qiáng)化既有綠色建筑評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理。
(四)穩(wěn)步推廣裝配化建造方式。堅(jiān)持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區(qū)的裝配式建筑技術(shù)。以公益性建筑、保障性住房等政府投資項(xiàng)目為切入點(diǎn),推進(jìn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu),逐步提升裝配率。以公共建筑、工業(yè)建筑為重點(diǎn),大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)體系。大力推廣先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)人才培養(yǎng),提升裝配式施工水平。
(五)推動(dòng)既有居住建筑綠色化改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作,推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。探索市場(chǎng)化既有居住建筑節(jié)能改造模式。鼓勵(lì)各項(xiàng)目主體合理選取建筑外遮陽(yáng)、節(jié)能門(mén)窗、建筑屋頂和外墻保溫節(jié)能改造等改造措施,開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造。
(六)提升公共建筑運(yùn)行能效水平。開(kāi)展公共建筑能效提升建設(shè),建立完善運(yùn)行管理制度,推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)。結(jié)合圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新,開(kāi)展公共建筑節(jié)能改造,推動(dòng)能耗建筑發(fā)展,推廣可再生能源應(yīng)用和再生水利用。
(七)加大綠色建材推廣應(yīng)用力度。加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用,推動(dòng)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升。加大政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑、裝配式建筑等項(xiàng)目中綠色建材應(yīng)用力度,逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用宣傳,指導(dǎo)建材企業(yè)積極申報(bào)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)認(rèn)證。
(八)建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制。貫徹落實(shí)國(guó)家《綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南》,明確房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗(yàn)收方法。建立民用建筑能效信息公示制度,在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中明示住宅綠色性能信息及全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo),明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要配合購(gòu)房人做好驗(yàn)房工作。
三、
工作措施。
(一)明確各方主體責(zé)任。
開(kāi)發(fā)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工和監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體要認(rèn)真執(zhí)行綠色建筑政策標(biāo)準(zhǔn)。
1.建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級(jí),在編制建筑工程項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),要有綠色建筑相關(guān)內(nèi)容,并將有關(guān)成本納入投資概預(yù)算。建設(shè)單位在組織分部分項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)復(fù)核綠色建筑施工的有關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),未按施工圖設(shè)計(jì)文件要求和綠色施工要求執(zhí)行的,不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。
2.設(shè)計(jì)單位要積極采用先進(jìn)的綠色建筑設(shè)計(jì)理念,認(rèn)真執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在編制設(shè)計(jì)方案中應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明,編制的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑專(zhuān)篇。
3.施工圖審查機(jī)構(gòu)要對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審査,并在審查合格書(shū)中明確注明結(jié)論意見(jiàn)。
4.施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中要制定詳細(xì)的綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)施工方案和綠色施工要點(diǎn),明確綠色建筑施工措施,確保綠色建筑實(shí)施質(zhì)量。加大對(duì)優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信的綠色建筑、綠色建材等相關(guān)企業(yè)的宣傳。
5.監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)綠色建筑工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)提出整改要求,監(jiān)督整改。
(二)加強(qiáng)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管。
區(qū)住建局將把民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)管理程序,嚴(yán)把施工許可、竣工驗(yàn)收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保綠色建筑工作的落實(shí)。并定期、不定期組織開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查工程各方責(zé)任主體執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況、專(zhuān)項(xiàng)施工方案編審情況、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理編審情況等,嚴(yán)格執(zhí)法,督促各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的落實(shí)。
(三)做好宣傳培訓(xùn)。
認(rèn)真貫徹《方案》內(nèi)容,大力宣傳推廣綠色生活理念和生活方式,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。面向行業(yè)管理和技術(shù)人員,重點(diǎn)圍繞發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑等重點(diǎn)工作的政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及成效,開(kāi)展多種形式宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)行業(yè)信息報(bào)送工作,及時(shí)。
總結(jié)。
提煉和宣傳推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例。
綠色貸款工作方案范文范本篇十二
根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))、《xx區(qū)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)大行動(dòng)實(shí)施方案》(xx辦電〔20xx〕83號(hào))、《印發(fā)xx區(qū)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作方案的通知》(xx辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)平安村(社區(qū))建設(shè)20xx年度工作實(shí)施方案〉的通知》(xx綜治委〔20xx〕7號(hào))的文件精神,為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作,構(gòu)建平安和諧xx,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)以人為本理念,以服務(wù)群眾為工作主線,以提升村(社區(qū))人防物防技防等防范手段為關(guān)鍵點(diǎn),全面推進(jìn)“平安村(社區(qū))”建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ),健全綜治工作機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,為xx鎮(zhèn)“超前引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以城市化帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展”的目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
(一)總體目標(biāo):
全鎮(zhèn)利用一年時(shí)間,通過(guò)開(kāi)展“平安村(社區(qū))”建設(shè),使所有村(社區(qū))綜治基礎(chǔ)設(shè)施更加健全及其工作更加完善,村(社區(qū))管理基本實(shí)現(xiàn)智能化、規(guī)范化、科學(xué)化,村(社區(qū))治安打防管控能力得到提高,社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,群眾治安滿意率大幅提升。
(二)具體目標(biāo):
1、刑事案件得到有效控制,刑事案件發(fā)案絕對(duì)數(shù)同比持平或下降;轄區(qū)內(nèi)入室盜竊、入室搶劫案件數(shù)同比持平或下降;無(wú)惡勢(shì)力犯罪(以公安機(jī)關(guān)立案為準(zhǔn))。
2、有效治安報(bào)警數(shù)同比下降;轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生“黃、賭、毒”案件(以公安機(jī)關(guān)立案為準(zhǔn))。
3、推進(jìn)封閉式安全文明小區(qū)建設(shè),全封閉或半封閉式小區(qū)達(dá)到社區(qū)總面積30%。
4、建立和完善治安防控網(wǎng)絡(luò),刑事治安案件高發(fā)隱患部位及社區(qū)(各小區(qū))出入口都建立使用監(jiān)控系統(tǒng);監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控覆蓋區(qū)域占社區(qū)的75%以上。
5、綜治工作站規(guī)范化建設(shè)達(dá)到要求。
6、落實(shí)群防群治隊(duì)伍建設(shè),建立健全專(zhuān)職治安隊(duì)伍,有完善的治安隊(duì)伍管理制度,并發(fā)揮治安防控作用;治安隊(duì)員、保安隊(duì)員協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件數(shù)比例同比上升。
7、流動(dòng)人口及出租屋納管率達(dá)到上級(jí)考核要求;流動(dòng)人員和出租屋內(nèi)無(wú)造假販假現(xiàn)象,無(wú)“黃、賭、毒”窩點(diǎn),無(wú)黑網(wǎng)吧及傳銷(xiāo)窩點(diǎn)。
8、深入開(kāi)展禁毒宣傳工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)制度,并認(rèn)真做好吸毒人員一人一檔工作;吸毒人員跟蹤幫教率達(dá)100%;戒毒出所人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議率達(dá)100%。
9、各種民間幫教組織健全,預(yù)防工作落實(shí),服刑(勞教)人員未成年子女、流浪兒童、不良習(xí)性青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等能夠得到監(jiān)護(hù)、心理矯正和幫教,跟蹤幫教率達(dá)100%;沒(méi)有脫控人員,沒(méi)有引發(fā)違法犯罪的發(fā)生;對(duì)智障群體及其家庭幫扶率達(dá)80%以上。
10、積極開(kāi)展社區(qū)法律法規(guī)宣傳或法律進(jìn)家庭活動(dòng),特別是社區(qū)管理人員,要依法辦事、依法行政,沒(méi)有損害群眾合法權(quán)益的行為;社區(qū)青少年違法犯罪率低于2%。
11、社區(qū)落實(shí)好消防安全責(zé)任制,與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶簽訂消防責(zé)任書(shū),沒(méi)有發(fā)生影響大的重特大火災(zāi)事故。
12、居民群眾對(duì)轄區(qū)的治安狀況滿意率達(dá)85%以上。
13、沒(méi)有發(fā)生重大事件(如涉及多個(gè)村(社區(qū))的,按參與該事件人數(shù)最多的村(社區(qū))來(lái)界定權(quán)責(zé))。
14、沒(méi)有發(fā)生50人以上到鎮(zhèn)集體上訪,沒(méi)有發(fā)生30人以上到市、省上訪。
三、工作原則。
(一)以人為本、服務(wù)群眾原則。要以村(居)民的需求為導(dǎo)向,以村(居)民的參與為動(dòng)力,以村(居)民的滿意程度為準(zhǔn)則,讓村(居)民在村(社區(qū))發(fā)展中得到實(shí)惠,在參與平安村(社區(qū))建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
(二)圍繞大局、著眼發(fā)展原則。要有利于村(社區(qū))管理和城市治理模式的創(chuàng)新,有利于激發(fā)基層社會(huì)的創(chuàng)造力,為xx的發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)有序改革、逐步推進(jìn)原則。平安村。
(社區(qū))建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要從實(shí)際出發(fā),合理規(guī)劃,分類(lèi)指導(dǎo),逐步推進(jìn)。
(四)整合資源、共建共享原則。要充分調(diào)動(dòng)村(社區(qū))的機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和企(事)業(yè)單位參與平安村(社區(qū))建設(shè)的積極性,最大限度地實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))資源的共有和共享。
(五)注重公平、相互兼顧原則。要在村(社區(qū))內(nèi)部營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)互利的良好環(huán)境,共同發(fā)展,共同進(jìn)步,同舟共濟(jì),讓村(居)民在良性氛圍中得到提高。
(六)發(fā)揚(yáng)民主、健全法制原則。民主是村(社區(qū))生存的重要源泉,作為村(居)民自治組織,在依法的前提下,關(guān)鍵在于通過(guò)民主體現(xiàn)人與人之間的和諧。
四、工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化村(社區(qū))社會(huì)管理,保障民生,消除隱患。村(社區(qū))要承擔(dān)對(duì)群眾生活保障的關(guān)護(hù)功能,著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,杜絕因損害群眾利益而引發(fā)不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理各項(xiàng)工作,完善就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、法律援助等體系建設(shè),最大限度地為群眾提供便利,滿足群眾的基本需求。要進(jìn)一步加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的有特殊困難群體的關(guān)愛(ài)和幫助,確保社會(huì)弱勢(shì)群體得到扶助。
(二)完善村(社區(qū))事務(wù)公開(kāi)制度,推動(dòng)村(社區(qū))民主建設(shè)。建立健全重大事項(xiàng)經(jīng)村(居)民大會(huì)或者村(居)民代表大會(huì)集體決議制度,完善村(社區(qū))事務(wù)聽(tīng)證會(huì)和通報(bào)制度,營(yíng)造良好的民主氛圍。建立有效的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,在出臺(tái)重大事項(xiàng)決策進(jìn)行必要的評(píng)估,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。建立健全民意反饋機(jī)制,進(jìn)一步暢通民意反饋渠道,積極滿足群眾的利益訴求。在村(社區(qū))廣泛宣傳《信訪條例》,明確信訪聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)上下溝通,積極引導(dǎo)村(居)民以理性、有序、合法的信訪秩序反映自身利益訴求。
(三)建立矛盾糾紛信息排查制度,及時(shí)了解群眾的所需所想,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),有效維護(hù)村(社區(qū))穩(wěn)定。建立內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期排查調(diào)處矛盾糾紛,提高發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛的能力。強(qiáng)化村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設(shè),將人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向轄區(qū)企業(yè)單位、特定群體延伸,把各類(lèi)矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?,解決在村(社區(qū)),解決在萌芽狀態(tài)。
(四)不斷完善立體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)封閉式社區(qū)建設(shè),采取物理設(shè)施封閉與技術(shù)設(shè)施封閉相結(jié)合的方式進(jìn)行,村(社區(qū))地理?xiàng)l件允許的,全面實(shí)行物理設(shè)施封閉,條件不允許的,采取增加治安視頻監(jiān)控點(diǎn),提高監(jiān)控覆蓋面的形式實(shí)現(xiàn)全封閉。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完善主要街道商業(yè)繁華區(qū)、重點(diǎn)要害部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)單位的技術(shù)防范建設(shè)。有條件的村(社區(qū))要積極推進(jìn)警務(wù)e超市建設(shè),在出入口安裝電子出入門(mén)禁系統(tǒng),提高村(社區(qū))的治安防控能力。積極宣傳發(fā)動(dòng),鼓勵(lì)村(居)民安裝家庭防盜報(bào)警系統(tǒng),提高居民自防自助能力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)組織,充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)參與治安防范的積極性,落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)自防自保措施。要完善治保會(huì)組織建設(shè),充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)伍、保安隊(duì)伍的作用,形成全方位的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò),確保治安聯(lián)防隊(duì)員、保安隊(duì)員協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件數(shù)比例同比上升。充分發(fā)揮村(社區(qū))治安積極分子的作用,將義務(wù)巡邏作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,形成以村(社區(qū))民警為主要力量,治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)員、保安隊(duì)員為輔助力量,村(社區(qū))黨團(tuán)員、民兵、義工、離退休人員等治安積極分子為補(bǔ)充力量的社會(huì)治安防范大格局。
(六)深入推進(jìn)重點(diǎn)管理。堅(jiān)持“以人為本”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)異地務(wù)工人員的服務(wù)管理,狠抓制度落實(shí)、機(jī)制完善、保障到位。加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理,嚴(yán)格落實(shí)“三色管理制度”,進(jìn)一步加大巡查密度,確保出租屋內(nèi)無(wú)造假販假現(xiàn)象,無(wú)“黃、賭、毒”窩點(diǎn),無(wú)黑網(wǎng)吧及傳銷(xiāo)窩點(diǎn)。積極配合職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)管理,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的整治和管理力度,有效凈化社會(huì)風(fēng)氣。積極配合職能部門(mén)深入開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒基層基礎(chǔ)工作,努力做好吸毒人員的跟蹤幫教安置工作,全面落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))各項(xiàng)銜接制度。完善民間幫教體系,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員等重點(diǎn)群體的跟蹤幫教。落實(shí)好消防安全責(zé)任制,做好消防安全隱患排查巡查工作,確保轄區(qū)沒(méi)有發(fā)生影響大的重特大火災(zāi)事故。
(七)加強(qiáng)法律宣傳工作,提升群眾法制意識(shí),有效預(yù)防各類(lèi)犯罪。全面落實(shí)村(社區(qū))普法工作,廣泛開(kāi)展法制進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),全面提升轄區(qū)群眾法制意識(shí),促進(jìn)依法辦事。依照村規(guī)民約,大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神,在村(社區(qū))內(nèi)形成維護(hù)社會(huì)治安人人有責(zé)的良好氛圍。加大預(yù)防青少年犯罪的工作力度,扎實(shí)開(kāi)展“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪”工程,有效遏制村(社區(qū))內(nèi)青少年犯罪,確保社區(qū)青少年違法犯罪率低于2%。扎實(shí)做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)缺乏監(jiān)護(hù)、具有不良習(xí)性的青少年等重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)工作,預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
(八)全面加強(qiáng)村(社區(qū))綜治工作站建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)村(社區(qū))綜治工作站建設(shè),將村(社區(qū))綜治工作站作為統(tǒng)籌平安村(社區(qū))建設(shè)的協(xié)調(diào)部門(mén),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),規(guī)范工作流程,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任。
四、組織架構(gòu)。
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立xx鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委副書(shū)記李滿連任組長(zhǎng),鎮(zhèn)委委員、綜治信訪維穩(wěn)辦主任李達(dá)恒和鎮(zhèn)委委員、派出所所長(zhǎng)勞廣行任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織工作辦、社會(huì)工作局、財(cái)政局等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦,辦公室主任由綜治信訪維穩(wěn)辦常務(wù)副主任周偉雄擔(dān)任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
五、工作步驟。
根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署,20xx年—20xx年為我鎮(zhèn)全面開(kāi)展“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作的攻堅(jiān)階段,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)前期準(zhǔn)備階段(從現(xiàn)在開(kāi)始至4月15日)。
制定鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作方案,確定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)、扶持辦法,落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源;各村(社區(qū))“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案的部署,結(jié)合本地實(shí)際,按照“一村一策”的工作原則,制定科學(xué)合理的工作方案。同時(shí),對(duì)轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))進(jìn)行調(diào)研摸底,確定一個(gè)村(社區(qū))作為試點(diǎn)村,全力開(kāi)展建設(shè)工作,采取有力措施,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,做好溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取共識(shí)。
(二)全面建設(shè)階段(20xx年4月16日至8月31日)。
加大宣傳力度,大力推進(jìn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)。根據(jù)“平安村(社區(qū))”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),檢查目標(biāo)任務(wù)完成情況,對(duì)前一階段建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,不斷總結(jié)完善,全面鋪開(kāi)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)60%的村(社區(qū))完成“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作并達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)沖刺總結(jié)階段(20xx年9月1日至11月30日)。
總結(jié)前一階段的工作經(jīng)驗(yàn),逐步規(guī)范完善“平安村(社區(qū))”建設(shè)的工作機(jī)制。在11月底前,全鎮(zhèn)100%的村(社區(qū))完成“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作并達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),并組織檢查驗(yàn)收。大力鞏固工作成果,進(jìn)一步規(guī)范管理,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)復(fù)評(píng)鞏固階段(20xx年1月1日至20xx年12月31日)。
區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)獲評(píng)“平安村(社區(qū))”稱號(hào)的村(社區(qū))進(jìn)行一年一次的復(fù)評(píng)工作。全面總結(jié)我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和存在不足,采取多種工作措施在三年內(nèi)綜合提升我鎮(zhèn)法制治安環(huán)境,大力鞏固工作成果。進(jìn)一步完善、規(guī)范平安村(社區(qū))各類(lèi)管理制度,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,力促我鎮(zhèn)綜治基層基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階。
六、工作措施及補(bǔ)貼扶持。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村(社區(qū))要將平安村(社區(qū))建設(shè)工作納入重要議事日程,積極主動(dòng),狠抓落實(shí),村(社區(qū))一把手是平安村(社區(qū))建設(shè)工作的總負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作作為社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。逾期沒(méi)有完成任務(wù)的,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制度,由各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府說(shuō)明原因。對(duì)工作中態(tài)度不端正、認(rèn)識(shí)不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯、馬虎應(yīng)付的,要依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)建立工作督導(dǎo)掛鉤制度。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建立掛鉤督導(dǎo)制度,鎮(zhèn)駐村部門(mén)掛鉤督導(dǎo)所駐的村(社區(qū)),充分利用可利用資源,指導(dǎo)、監(jiān)督、幫助基層村(社區(qū))開(kāi)展平安村(社區(qū))建設(shè)工作。掛鉤共建情況以及所掛鉤村(社區(qū))的建設(shè)情況將作為各單位社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做到同考核,同驗(yàn)收。
(三)實(shí)行分類(lèi)管理,資金扶持。為確保平安村(社區(qū))建設(shè)xx利推進(jìn),區(qū)委、區(qū)政府撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)各村(社區(qū))建設(shè)工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。補(bǔ)貼分為四個(gè)檔次,檔次按照總?cè)丝跀?shù)(含流動(dòng)人口數(shù))和總面積數(shù)所占的比重進(jìn)行計(jì)分分類(lèi),總分以100分制計(jì),總?cè)丝跀?shù)占60分,其中15000人以上的得60分,10000~14999人的.得50分,5000~9999人得40分,4999人以下的得30分;總面積數(shù)占40分,其中4平方公里以上的得40分,2~3.99平方公里的得30分,1~1.99平方公里的得20分,0.99平方公里以下的得10分;最終得分為總?cè)丝跀?shù)和總面積數(shù)得分累加;總得分為100分的為一類(lèi)村(社區(qū)),90~99分的為二類(lèi)村(社區(qū)),70~89分的為三類(lèi)村(社區(qū)),69分以下的為四類(lèi)村(社區(qū))。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也將參照區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)村(社區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金扶持,由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)辦根據(jù)村(社區(qū))的建設(shè)進(jìn)度劃撥給村(社區(qū))。
(四)做到嚴(yán)格考核,常抓不懈。為鞏固和擴(kuò)大“平安村(社區(qū))”建設(shè)的工作成果,確?!捌桨泊澹ㄉ鐓^(qū))”建設(shè)工作長(zhǎng)期發(fā)揮成效,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))長(zhǎng)治久安,由鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作,加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作的檢查、指導(dǎo)、督促和監(jiān)管工作。區(qū)、鎮(zhèn)將對(duì)獲得“平安村(社區(qū))”稱號(hào)的村(社區(qū))進(jìn)行一年一次的抽查復(fù)評(píng),對(duì)復(fù)評(píng)不達(dá)標(biāo)的村(社區(qū)),取消“平安村(社區(qū))”稱號(hào),并通報(bào)摘牌。具體復(fù)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
七、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真動(dòng)員部署,講究實(shí)效。各村(社區(qū))要深刻認(rèn)識(shí)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作對(duì)構(gòu)建平安和諧xx的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,精心組織,靠前指揮。鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作辦公室負(fù)責(zé)全力推進(jìn)本次行動(dòng)的深入開(kāi)展;要加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,以實(shí)例促宣教,取得群眾認(rèn)可,真正取到實(shí)效。
(二)加大調(diào)研力度,摸清情況,科學(xué)規(guī)劃。各村(社區(qū))要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行一次全面的調(diào)研摸底,理清思路。對(duì)居民居住區(qū)較為分散的村(社區(qū)),可進(jìn)行合理劃分,作為建設(shè)“平安村(社區(qū))”的若干基本單位,有的放矢地開(kāi)展建設(shè)工作。對(duì)一些居民居住較為集中,出入口少的村(社區(qū)),則可進(jìn)行全封閉管理。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,從符合社區(qū)自身特點(diǎn)的角度進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的規(guī)劃,做到底數(shù)清,任務(wù)明。鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)調(diào)研摸底出來(lái)的具體情況不斷調(diào)整相關(guān)工作措施。
(三)抓好試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,逐步鋪開(kāi)。為確?!捌桨泊澹ㄉ鐓^(qū))”建設(shè)工作能夠切實(shí)取得實(shí)效,各村(社區(qū))要集中各種社會(huì)資源,開(kāi)展建設(shè)工作,以大膽創(chuàng)新、積極探索建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代化新型社區(qū)。在建設(shè)工作中,政府有關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng),采取合理有效的措施配合好開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作。同時(shí),還要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),及時(shí)推廣,找出適合我鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)的新路子、新模式,為建設(shè)“平安村(社區(qū))”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化總結(jié)驗(yàn)收和復(fù)評(píng)工作。各村(社區(qū))于11月30日前將“平安村(社區(qū))”建設(shè)情況總結(jié)及驗(yàn)收資料以書(shū)面形式報(bào)鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)鎮(zhèn)驗(yàn)收后,由鎮(zhèn)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將參選“平安村(社區(qū))”的名單及有關(guān)驗(yàn)收材料報(bào)區(qū)“平安村(社區(qū))”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗(yàn)收。
綠色貸款工作方案范文范本篇十三
為踐行“綠色發(fā)展”理念,發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能,支持和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),近年來(lái)上交所積極引導(dǎo)債券市場(chǎng)支持綠色產(chǎn)業(yè),力推綠色債券,助力綠色發(fā)展,不僅為環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)綠色發(fā)行人融資提供了新模式的示范與經(jīng)驗(yàn),也為推進(jìn)綠色金融體系構(gòu)建進(jìn)行有益嘗試。
國(guó)內(nèi)存在較大提升空間。
所謂綠色債券,是指將募集資金用于支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的債券。自2008年世界銀行發(fā)行第一只綠色債券以來(lái),國(guó)際綠色債券市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。2015年全球綠色債券發(fā)行總額近300億美元,據(jù)安永估計(jì),2016年全球綠色債券發(fā)行總額將超過(guò)1000億美元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年在上交所完成發(fā)行上市的支持綠色環(huán)保行業(yè)的公司債券和資產(chǎn)支持證券共24單,融資總額約250億元人民幣,募集資金直接投向工業(yè)節(jié)能、生物質(zhì)資源回收利用、分布式能源、水力發(fā)電、林業(yè)開(kāi)發(fā)等國(guó)家政策支持的綠色行業(yè)。其中具有代表性的案例如北京神霧環(huán)境能源科技集團(tuán)成功發(fā)行了3年期5億元人民幣公司債券,保利協(xié)鑫新能源有限公司成功發(fā)行了5年期10億元人民幣公司債券,以及中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司下屬公司成功發(fā)行國(guó)內(nèi)首單央企環(huán)保領(lǐng)域資產(chǎn)證券化產(chǎn)品億元等。
去年12月,在全球矚目的巴黎氣候變化大會(huì)上,神霧集團(tuán)董事長(zhǎng)代表中國(guó)三千多家節(jié)能環(huán)保企業(yè),在“中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)路徑”和“綠色金融”兩大主題會(huì)議上發(fā)表主旨演講,向世界展示中國(guó)企業(yè)在破解全球減碳行動(dòng)固有難題上的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。神霧集團(tuán)展示了五項(xiàng)顛覆性創(chuàng)新節(jié)能技術(shù),對(duì)劣質(zhì)的能源和礦產(chǎn)資源進(jìn)行資源化高效利用,為傳統(tǒng)的煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)的發(fā)展提供了全新的技術(shù)路徑。
協(xié)鑫集團(tuán)控股有限公司是目前全球最大的光伏材料供應(yīng)商,具有豐富的大型光伏電站投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。保利協(xié)鑫新能源有限公司作為協(xié)鑫集團(tuán)在蘇州的光伏運(yùn)營(yíng)管理中心,主營(yíng)業(yè)務(wù)是硅片的研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售。通過(guò)技術(shù)革新,其多晶硅制造能耗降低多達(dá)85%,成本可降低27%左右。在協(xié)鑫新能源多晶硅材料進(jìn)步的帶動(dòng)下,多晶電池的光電轉(zhuǎn)化效率提高近50%。
2015年,上交所還迎來(lái)了國(guó)內(nèi)首單央企環(huán)保領(lǐng)域資產(chǎn)證券化產(chǎn)品——“嘉實(shí)節(jié)能1號(hào)資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)支持證券”。該專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)資產(chǎn)是中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司下屬公司經(jīng)營(yíng)生活垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)而享有的特定期間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的電力銷(xiāo)售收入及所對(duì)應(yīng)的收益權(quán)。募集規(guī)模億元,計(jì)劃存續(xù)期年,優(yōu)先級(jí)證券獲得aaa評(píng)級(jí),發(fā)行利率區(qū)間僅在至,低于同期限銀行信貸標(biāo)準(zhǔn)8-89基點(diǎn)。
上交所表示,環(huán)保領(lǐng)域的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的源動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示,越來(lái)越多的城市或?qū)⒚媾R“垃圾圍城”。2015年,全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施規(guī)模規(guī)劃目標(biāo)為萬(wàn)噸/日,其中,填埋占比59%,焚燒占比35%,其它占比6%。傳統(tǒng)的填埋方式需占用大量土地,且污染滲透可能導(dǎo)致地下水二次污染,未來(lái)生態(tài)環(huán)境隱患大;而焚燒發(fā)電的處理方式無(wú)害化程度、熱回收效率與土地資源利用率皆最高。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看,焚燒發(fā)電處理方式占比超過(guò)90%,國(guó)內(nèi)還存在較大的提升空間。
將建立綠色債券板塊。
堅(jiān)持“綠色發(fā)展”理念,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的世界潮流。上交所是國(guó)內(nèi)最早響應(yīng)這一潮流,開(kāi)始參與培植我國(guó)綠色債券市場(chǎng)的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)之一。上交所是國(guó)內(nèi)綠色金融研究權(quán)威——中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的首屆常務(wù)理事單位之一,深入?yún)⑴c了我國(guó)綠色金融體系的奠基工作。同時(shí),上交所也是牽頭制定國(guó)際認(rèn)可度最高的綠色債券準(zhǔn)則的組織——國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)(icma)的會(huì)員,并將在近期成為icma綠色債券準(zhǔn)則觀察員,積極參與國(guó)際綠色債券準(zhǔn)則的制定。
上交所表示,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)xxx中央、xxx大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策,踐行“綠色發(fā)展”理念,上交所將在近期發(fā)布相關(guān)規(guī)則,規(guī)范綠色債券發(fā)行,為綠色債券提供“綠色通道”等更多政策支持,并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)發(fā)布綠色債券指數(shù),建立綠色債券板塊,切實(shí)引導(dǎo)交易所債券市場(chǎng)支持綠色產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉,包括浙江省能源集團(tuán)有限公司在內(nèi)的多家企業(yè)目前正在積極籌備綠色債券發(fā)行,上交所綠色債券市場(chǎng)將迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間。
綠色金融領(lǐng)域發(fā)展的五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。
綠色債券是近年來(lái)綠色金融領(lǐng)域大力發(fā)展的融資工具。從2013年開(kāi)始,全球綠色債券發(fā)行規(guī)模出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。2013年全球綠色債券發(fā)行量為億美元,2014年達(dá)到億美元,這兩年的綠色債券發(fā)行量之和占據(jù)從2007年開(kāi)始綠色債券累計(jì)發(fā)行量的80%。
在我國(guó),要大力推動(dòng)綠色債券的發(fā)展,需要關(guān)注五個(gè)要點(diǎn)。
第一,明確綠色項(xiàng)目的界定。目前國(guó)際上對(duì)“綠色債券”定義已有統(tǒng)一共識(shí)。2015年3月27日,國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)(icma)聯(lián)合130多家金融機(jī)構(gòu)共同出臺(tái)綠色債券原則,指出綠色債券是指任何將所得資金專(zhuān)門(mén)用于資助符合規(guī)定條件的綠色項(xiàng)目或?yàn)檫@些項(xiàng)目進(jìn)行再融資的債券工具。
而綠色項(xiàng)目是指那些可以促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,并且通過(guò)發(fā)行主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)估和選擇的項(xiàng)目和計(jì)劃,包含減緩和適應(yīng)氣候變化,遏制自然資源枯竭,生物多樣性保護(hù),污染治理等幾大關(guān)鍵領(lǐng)域。我國(guó)尚沒(méi)有對(duì)“綠色債券”有明確界定,但相關(guān)監(jiān)管部門(mén)正在研究制定“綠色債券發(fā)行管理辦法”,其中應(yīng)明確在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行綠色債券的定義,主要考慮符合規(guī)定條件的綠色項(xiàng)目都包括什么,與我國(guó)現(xiàn)有綠色信貸體系以及供給綠色債券原則對(duì)綠色項(xiàng)目的界定有何區(qū)別等。
第二,限定綠色債券募集資金用途。發(fā)行人可以使用綠色債券融資款項(xiàng)為新的及現(xiàn)有綠色項(xiàng)目提供資金,針對(duì)特定綠色項(xiàng)目進(jìn)行投資,用于發(fā)放綠色貸款或者簡(jiǎn)單投資于一般性的綠色基金。所有確定的綠色項(xiàng)目類(lèi)別均應(yīng)提供可以描述、量化及評(píng)定(倘若可行)的明確環(huán)境效益。另外,一些發(fā)行人已經(jīng)開(kāi)始具體排除特定業(yè)務(wù)活動(dòng),譬如非洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行和歐洲投資銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)已禁止為核能或煤炭業(yè)務(wù)提供融資。
第三,加強(qiáng)綠色債券的款項(xiàng)管理。綠色債券的融資款項(xiàng)凈額應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入二級(jí)投資組合,或者由發(fā)行人通過(guò)其他方式作為其貸款和投資業(yè)務(wù)的一部分加以跟蹤和管理。一旦確定符合資格的綠色項(xiàng)目,立即將資金撥付到發(fā)行人的主賬戶,以便分配給特定項(xiàng)目。但是,如果資金用途部分包含在最終條款中,與其他債務(wù)工具不加以區(qū)分,則無(wú)法保證全部款項(xiàng)均用于綠色債券投資。如果將款項(xiàng)與其他債務(wù)工具區(qū)分,并單獨(dú)管理,譬如作為二級(jí)投資組合或特殊基金,則可以專(zhuān)戶管理,實(shí)現(xiàn)資金的跟蹤與管理。
第四,增加綠色債券的第三方認(rèn)證。相比于普通債券,除了主體信用評(píng)級(jí)和債券信用評(píng)級(jí)外,綠色債券發(fā)行人還必須使自己的“綠色”特征對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)具有可信度和說(shuō)服力。而國(guó)際上對(duì)此的通用做法是請(qǐng)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具對(duì)募集資金使用方向的綠色認(rèn)證,即“第二意見(jiàn)(secondopinion)”。第二意見(jiàn)中對(duì)綠色債券募集資金的投向具有詳細(xì)說(shuō)明,從而可以增強(qiáng)綠色債券信息披露的透明性,吸引更多投資者。
目前,國(guó)際上較權(quán)威的第二種意見(jiàn)提供機(jī)構(gòu)有cicero(國(guó)際氣候與環(huán)境研究中心)、vigeo評(píng)級(jí)、dnvgl集團(tuán)、cbi(氣候債券委員會(huì))、oekom研究中心、kpmg(畢馬威)、sustainalytics和trucost公司等。截至2014年底,全球已發(fā)行的300多只綠色債券中,約63%的發(fā)行人對(duì)債券進(jìn)行了國(guó)際綠色認(rèn)證,其中的發(fā)行人選擇cicero出具第二意見(jiàn)。我國(guó)若打算發(fā)行綠色債券,第二意見(jiàn)認(rèn)證也是發(fā)債必不可少的一個(gè)步驟,而目前國(guó)內(nèi)尚未建立此類(lèi)獨(dú)立綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
第五,靈活設(shè)計(jì)綠色債券的結(jié)構(gòu)。根據(jù)債券結(jié)構(gòu),國(guó)際綠色債券分為特定收益用途綠色債券、特定收益用途綠色擔(dān)保債券、綠色項(xiàng)目債券、綠色資產(chǎn)支持債券等四類(lèi)。特定收益用途綠色債券的投資者對(duì)發(fā)行人有完全追索權(quán),因此綠色債券與發(fā)行人發(fā)行的其他債券有相同的信用評(píng)級(jí)。發(fā)行人將債券收益用于支持綠色項(xiàng)目的子資產(chǎn)組合,并自行規(guī)定使用范圍,設(shè)置內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行跟蹤和報(bào)告;大部分國(guó)際金融組織發(fā)行的綠色債券采用這種結(jié)構(gòu)。
特定收益用途綠色收益擔(dān)保債券的投資者對(duì)發(fā)行人沒(méi)有債務(wù)追索權(quán),發(fā)行人以項(xiàng)目運(yùn)行獲得的收費(fèi)、稅收等收益作為債券擔(dān)保。由發(fā)行人對(duì)債券收益的使用進(jìn)行跟蹤和報(bào)告;大部分市政債券采用這種結(jié)構(gòu)。綠色項(xiàng)目債券的投資人僅限于向具體項(xiàng)目的資產(chǎn)進(jìn)行債務(wù)追索,即投資人直接暴露于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)下。而綠色資產(chǎn)支持債券的投資人可向一個(gè)或者多個(gè)組合在一起的特定項(xiàng)目進(jìn)行債務(wù)追索,具體包括資產(chǎn)擔(dān)保債券,abs和其他結(jié)構(gòu)型產(chǎn)品,一般以資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為還款支持。
第六,出臺(tái)綠色債券激勵(lì)政策及配套措施。為了鼓勵(lì)投資人購(gòu)買(mǎi)綠色債券,建議對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)綠色債券所獲得的利息需繳納的企業(yè)所得稅(25%)和資本利得稅(5%)予以減免。針對(duì)綠色債券創(chuàng)新品種中的低評(píng)級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)債券,建議由政府性基金出資為相關(guān)債券提供擔(dān)保,實(shí)現(xiàn)外部增信,降低這類(lèi)債券的融資成本,提高發(fā)行人的積極性。為了引導(dǎo)環(huán)境污染第三方治理公司發(fā)行綠色債券,建議拿出部分財(cái)政補(bǔ)貼資金作為發(fā)行債券的貼息。
此外,建議在現(xiàn)有評(píng)級(jí)公司的債券評(píng)級(jí)體系或者框架中,增加環(huán)境影響評(píng)價(jià)維度。并在現(xiàn)有信息披露體系中,對(duì)綠色債券建立相應(yīng)的募集資金使用情況跟蹤披露。建議針對(duì)碳資產(chǎn)、綠色收益權(quán)(如新能源發(fā)電收益)等特殊綠色資產(chǎn),逐步培養(yǎng)和規(guī)范專(zhuān)業(yè)化的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),便于在發(fā)行綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品時(shí),可以真正通過(guò)綠色資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增信,并合理反映綠色資產(chǎn)的價(jià)值。在國(guó)內(nèi)投資人群體的綠色投資偏好尚需逐漸培養(yǎng)的情況下,建議在銀行間債券市場(chǎng)引入合格境外機(jī)構(gòu)投資者(qfii)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(rqfii),通過(guò)其帶動(dòng)示范效應(yīng),逐漸培養(yǎng)國(guó)內(nèi)投資人對(duì)綠色債券的投資偏好。(王遙、曹暢/文中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心)。
北京超萬(wàn)人獲得新能源汽車(chē)指標(biāo)。
綠色貸款工作方案范文范本篇十四
以《xxx關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》為指導(dǎo)思想,全面貫徹新《綱要》,實(shí)施新課程,落實(shí)《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱領(lǐng)》,大力推進(jìn)和諧治校各項(xiàng)措施的開(kāi)展。以爭(zhēng)創(chuàng)市“綠色學(xué)?!睘槠鯔C(jī),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境保護(hù)教育,為學(xué)生營(yíng)造一種和諧氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)校園精神文明建設(shè)和學(xué)生的素質(zhì)和社會(huì)主義精神文明建設(shè),從而促進(jìn)我??萍寂d校和可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
努力使創(chuàng)建市綠色學(xué)校的活動(dòng)規(guī)范化、制度化。
1、引導(dǎo)師生關(guān)注環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,掌握基本的環(huán)境科學(xué)知識(shí)。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的教育機(jī)制。
2、培養(yǎng)師生對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)任的精神,樹(shù)立熱愛(ài)大自然和保護(hù)地球家園的高尚情操。建設(shè)培養(yǎng)具有環(huán)保意識(shí)和一定環(huán)保知識(shí)的教師隊(duì)伍。
3、全校動(dòng)員,充分參與活動(dòng),力求教育工作優(yōu)質(zhì)化,創(chuàng)建活動(dòng)多樣化。使師生從自己做起,從小事做起,從關(guān)心校園環(huán)境做起,積極參與保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)。
4、將環(huán)境意識(shí)和行動(dòng)貫穿于學(xué)校的管理、教育、教學(xué)和校園建設(shè)。
5、爭(zhēng)取在20xx年成為市級(jí)綠色學(xué)校并在次基礎(chǔ)上申報(bào)省級(jí)綠色學(xué)校。
爭(zhēng)創(chuàng)綠色學(xué)校是新形勢(shì)下環(huán)境教育的有效形式,是實(shí)施素質(zhì)的重要途徑。學(xué)校堅(jiān)持以課堂為重點(diǎn),以活動(dòng)為載體,以社區(qū)為依托,采取校內(nèi)與校外、課內(nèi)與課外、顯性與隱性相結(jié)合的形式向師生進(jìn)行環(huán)保教育,在市級(jí)“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建工作的中,走出一條啟蒙——普及——提高——?jiǎng)?chuàng)新之路。
(一)優(yōu)化環(huán)保意識(shí),融綠色教育于素質(zhì)教育之中。
加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保教育,是學(xué)校義不容辭的職責(zé)。學(xué)校把環(huán)境教育作為學(xué)校教育工作的重中之重,把爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“綠色學(xué)?!惫ぷ髯鳛?0xx年度必須達(dá)成目標(biāo)之一,健全爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)、教育內(nèi)容、具體實(shí)施方案及評(píng)估激勵(lì)措施。做到了爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)?;⒁?guī)范化、系列化、法制化。
1、優(yōu)化綠色管理。
學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、總結(jié)等都有具體明確的環(huán)境教育內(nèi)容,做到有計(jì)劃地開(kāi)展全校性的面向可持續(xù)發(fā)展的教改科研、教研和師資培訓(xùn),開(kāi)展教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)等的政策。
2、優(yōu)化綠色教育。
切實(shí)落實(shí)“以生為本”的理念,積極探索在學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中有機(jī)滲透適宜學(xué)生身心發(fā)展的,貼近學(xué)生生活實(shí)際和認(rèn)知水平的內(nèi)容,滿足學(xué)生發(fā)展要求的環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng);結(jié)合《中小學(xué)環(huán)境教育實(shí)施指南(試行)》要求,積極選用環(huán)境教育地方讀本,增強(qiáng)了教育針對(duì)性;在校本課程建設(shè)中不斷地充實(shí)和完善環(huán)境教育內(nèi)容,形成了特色;創(chuàng)建性地開(kāi)展了不同層次、多種形式的環(huán)境教育專(zhuān)題教育活動(dòng);積極面向社區(qū)、社會(huì)開(kāi)展了環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。
3、優(yōu)化綠色校園。
校園環(huán)境建設(shè)是綠色學(xué)校的一個(gè)重要組成部分,對(duì)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)產(chǎn)生潛移默化的影響。因此我們要在美化和綠化中做大量的投入和工作,使得校園清潔、室內(nèi)整潔、食堂衛(wèi)生、廁所干凈、建筑大方、綠化到位。我們將不惜資金對(duì)校園的綠色植物進(jìn)行了補(bǔ)充、維護(hù)、修剪校內(nèi)花木草坪常年勃勃生機(jī),綠意盎然。此外我們對(duì)校內(nèi)的走廊、過(guò)道、草坪、樹(shù)木等地常年設(shè)立了醒目、親切的宣傳教育標(biāo)語(yǔ),以此達(dá)到教育學(xué)生的目的。
4、優(yōu)化綠色生活。
全校教職工應(yīng)努力實(shí)踐綠色生活、綠色辦公的理念,并著力使學(xué)生在家庭、社會(huì)、學(xué)校的行為符合綠色可持續(xù)發(fā)展的要求。教師學(xué)生有自覺(jué)維護(hù)清潔環(huán)境的意識(shí),具有綠色消費(fèi)的觀念,不用或少用污染環(huán)境和耗能高的產(chǎn)品。此外教師學(xué)生還應(yīng)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)參與意識(shí),向社會(huì)、家庭積極宣傳并產(chǎn)生了一定的影響。
(二)進(jìn)一步完善環(huán)境教育的管理,保障機(jī)制。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,不斷健全組織機(jī)構(gòu)。
綠色貸款工作方案范文范本篇十五
一、環(huán)保教育主題:
承擔(dān)綠色責(zé)任、營(yíng)造綠色環(huán)境、樹(shù)立綠色觀念、傳播綠色文明。
二、行動(dòng)口號(hào):“美化校園我行動(dòng),愛(ài)綠護(hù)綠我能行!”
三、活動(dòng)目標(biāo):
1.幫助學(xué)生知道樹(shù)木與人類(lèi)生存的關(guān)系,培養(yǎng)學(xué)生從小學(xué)會(huì)愛(ài)護(hù)植物,熱愛(ài)大自然的情感。
2.培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能,了解種樹(shù)的益處。知道更多有關(guān)植物的知識(shí)、增強(qiáng)觀察能力、分析能力,環(huán)保意識(shí),生態(tài)意識(shí),以達(dá)到為班級(jí)、學(xué)校、社會(huì)增添綠色,凈化、美化環(huán)境的目的。
四、活動(dòng)過(guò)程:
主持人:親愛(ài)的同學(xué)們,你們知道3月12日是什么節(jié)日嗎?對(duì)!在這春意盎然、生機(jī)勃勃的陽(yáng)春三月,我們又迎來(lái)了一年一度的植樹(shù)節(jié)。
你們看!小樹(shù)發(fā)芽了,花兒馬上要開(kāi)了,又是一年芳草綠。綠色孕育著生命與希望,沒(méi)有綠色,就沒(méi)有我們?nèi)祟?lèi)。我們要愛(ài)護(hù)每一片綠葉,愛(ài)護(hù)每一株幼苗。綠化家園,從我做起,從身邊做起。
但是自開(kāi)學(xué)以來(lái),我們發(fā)現(xiàn)了一些與愛(ài)護(hù)綠化不相吻合的行為。
請(qǐng)學(xué)生一一列舉不文明現(xiàn)象。
主持人小結(jié):有的同學(xué)為了貪圖方便,從草坪中直接穿跑,并在草坪中玩耍;還有的同學(xué)折斷樹(shù)枝;更有個(gè)別同學(xué)用小刀刻畫(huà)樹(shù)木。這些都成為我們行為規(guī)范中極不和諧的一幕。為此,在植樹(shù)節(jié)來(lái)臨之際,我們向全校同學(xué)發(fā)出倡議:積極行動(dòng)起來(lái),人人、護(hù)綠小使者。
學(xué)生分組討論如何成為一名合格的愛(ài)綠、護(hù)綠小使者。
請(qǐng)學(xué)生代表發(fā)言。
主持人小結(jié):
綠色貸款工作方案范文范本篇十六
為加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保轄區(qū)居民安居樂(lè)業(yè),根據(jù)轄區(qū)社會(huì)治安工作的實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想:
在創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中,要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的社會(huì)治安綜合治理工作方針,在街道辦事處黨工委的指導(dǎo)下,社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠和發(fā)動(dòng)社區(qū)各部門(mén)、廣大居民群眾,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,提高治安防范能力,帶動(dòng)社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),使轄區(qū)治安組織得到健全,治安防范力量得到有效整合,治安防范措施得到落實(shí),治安防范得到提高,最大努力調(diào)動(dòng)廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。
三、創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn):
(一)平安社區(qū)的治保、民調(diào)、幫教等組織健全并運(yùn)轉(zhuǎn)有效,社區(qū)居民對(duì)社區(qū)防范關(guān)注及參與程度高,社區(qū)安全防范的重大事項(xiàng)通過(guò)社區(qū)居民代表大會(huì)的機(jī)制進(jìn)行解決。
(二)建立健全治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、安置幫教、流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)工作制度,工作有記錄,有臺(tái)帳,建立社區(qū)治安狀況告知制度,定期向居民公示社區(qū)治安情況,強(qiáng)化居民治安防范意識(shí)。
(三)有義務(wù)巡邏隊(duì),社區(qū)各樓有樓棟長(zhǎng),社區(qū)低保巡邏隊(duì)和黨員義務(wù)巡邏隊(duì)。治安力量得到有效整合,社區(qū)民警在社區(qū)治安工作發(fā)揮模范帶頭作用,積極指導(dǎo)義務(wù)聯(lián)防隊(duì),監(jiān)察員,社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)民警工作滿意率達(dá)社區(qū)平安建設(shè)工作方案以上。
(四)社區(qū)公共部位照明設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔,堅(jiān)決抵治治安混亂,保持社區(qū)治安穩(wěn)定,生活環(huán)境良好。
(五)防止減少社區(qū)的入室盜竊,非常信息要暢通,緊急情況立即報(bào)公安派出所和其他有部門(mén)。消防工作計(jì)劃,有記錄,每月有計(jì)劃、有總結(jié),做到防患于未然。計(jì)生工作配合綜治工作,流動(dòng)人口目標(biāo)管理,防止違反計(jì)生政策現(xiàn)象。
(六)對(duì)轄區(qū)幫教人員進(jìn)行摸底調(diào)查,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化對(duì)“幫教”人員的銜接和監(jiān)控工作,達(dá)到管理信息化目標(biāo)。
(七)相信群眾,依靠群眾,充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì),將創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作與創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū),青少年文明社區(qū)、科普示范社區(qū)、民主法治示范社區(qū)、文化先進(jìn)社區(qū)、文明社區(qū)、巾幗英雄示范崗等工作中有機(jī)結(jié)合,做好各項(xiàng)創(chuàng)建平安社區(qū)工作。
(八)預(yù)防刑事解教人員重新犯罪,預(yù)防未成年走向犯罪道路。利用暑假豐富多彩的少兒活動(dòng),請(qǐng)心理咨詢專(zhuān)業(yè)人士、法律工作者為各種人群提供心理咨詢、法律咨詢,疏導(dǎo)正確的人生觀。反邪教、禁毒警示教育堅(jiān)持不懈地開(kāi)展下去,達(dá)到無(wú)邪教活動(dòng),無(wú)吸毒者滋生,無(wú)“勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng),刑釋解教人員無(wú)重新犯罪。減少或杜絕社區(qū)內(nèi)“黃、賭、毒”違法犯罪。
四、加強(qiáng)組織和部門(mén)分工:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)職責(zé)劃分。
平安社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)在社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)綜治工作小組牽頭,社區(qū)司法、民宗、民政、計(jì)生、社區(qū)服務(wù)等部門(mén)配合共同組織實(shí)施,社區(qū)居委會(huì)主任親自掛帥,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。具體工作落實(shí)到社區(qū)綜治委員和社區(qū)民警。社區(qū)居委會(huì)要積極與物業(yè)公司協(xié)調(diào)相互治安職責(zé),物業(yè)公司有義務(wù)積極做好社區(qū)治安巡邏工作,配合創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)代表居民、業(yè)主的利益監(jiān)督物業(yè)公司的治安服務(wù)工作,將居民和業(yè)主的意見(jiàn),建議及批評(píng)通過(guò)街道辦事處反映給物業(yè)公司,以促進(jìn)其治安服務(wù)工作。
五、監(jiān)督、協(xié)助工作:
成立社區(qū)創(chuàng)建平安工作活動(dòng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢自查,自檢自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共同更正,對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自檢自查合格后向街道創(chuàng)建辦公室申報(bào),申報(bào)書(shū)由書(shū)記、主任嚴(yán)把關(guān)來(lái)完成申報(bào)書(shū)。
六、工作要求:
創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作的重大意義向公眾宣傳,社區(qū)成員、義務(wù)聯(lián)防社區(qū)議協(xié),要全身心地投入創(chuàng)建活動(dòng)中去,要緊緊圍繞增強(qiáng)社區(qū)治安防范能力,切實(shí)減少發(fā)案核心,突出社區(qū)特色,對(duì)存在的問(wèn)題要集中整治,改變面貌,落實(shí)各項(xiàng)有效措施,達(dá)到平安社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),并積極主動(dòng)申報(bào)。
綠色貸款工作方案范文范本篇十七
環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)影響到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,政府也越來(lái)越重視環(huán)保問(wèn)題。為貫徹落實(shí)xxx宏觀調(diào)控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的要求,推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以綠色信貸為抓手,積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),有效防范環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,平湖農(nóng)村合作銀行堅(jiān)定“一條道路、兩場(chǎng)革命”的戰(zhàn)略思想,配合國(guó)家對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制,在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門(mén)推動(dòng)環(huán)保工作方面進(jìn)行了很多切實(shí)有效的探索。
一般來(lái)說(shuō)綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義:其一,綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗,節(jié)約資源,將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中,扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的粗放經(jīng)營(yíng)模式,避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán);其二,金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無(wú)眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,注重人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,以未來(lái)的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè),促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
平湖合行普遍認(rèn)識(shí)到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受?chē)?guó)家政策影響較大,未來(lái)發(fā)生停產(chǎn)甚至關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)較大,對(duì)信貸持審慎態(tài)度。對(duì)不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目不發(fā)放貸款,對(duì)列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目,在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強(qiáng)授信管理,落實(shí)“綠色信貸”政策,對(duì)未達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)實(shí)行“一票否決”。在進(jìn)行信貸審查時(shí),平湖合行也十分關(guān)注企業(yè)的環(huán)保信息,將其作為評(píng)判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時(shí),平湖合行將繼續(xù)做大做強(qiáng)節(jié)能減排融資,一方面進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模,加大推廣力度;另一方面加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,拓展可持續(xù)金融服務(wù)領(lǐng)域。近年來(lái),交通銀行按照授信客戶及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類(lèi)七小類(lèi)(即七個(gè)標(biāo)識(shí)),制定了“綠色信貸”工程建設(shè)工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設(shè)實(shí)施辦法》,對(duì)節(jié)能重點(diǎn)工程、再生能源項(xiàng)目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,交行有重點(diǎn)地給予信貸支持,并積極提供配套金融服務(wù)。這幾項(xiàng)措施值得平湖合行借鑒和學(xué)習(xí)。
雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果,但與預(yù)期目標(biāo)相比還是有小的距離,大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。一是,仍然有相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資,而非向金融機(jī)構(gòu)貸款,大大限制了綠色信貸對(duì)污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是,信息溝通機(jī)制不完善。部分地方環(huán)保部門(mén)發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時(shí)效性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠,無(wú)法適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體要求,限制了綠色信貸的執(zhí)行效果;同時(shí)提供貸款的商業(yè)銀行無(wú)法提供環(huán)境信息的反饋情況,無(wú)法做到數(shù)據(jù)共享;此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專(zhuān)業(yè)人員,信貸工作人員對(duì)環(huán)保政策、法規(guī)了解不足,制約了綠色信貸政策的落實(shí)。三是,綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為原則性、綜合性的,缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)方法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)保準(zhǔn)等,銀行業(yè)難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施和實(shí)施細(xì)則,降低了綠色信貸的可操作性。最后,執(zhí)行力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)銀行業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定矛盾,加之各銀行管理鏈條較長(zhǎng),績(jī)效考核以利益指標(biāo)為主,所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項(xiàng)目。
面對(duì)重重困難,展望未來(lái),平湖合行相信這場(chǎng)綠色之旅將是曲折而光明的。當(dāng)然,政府部門(mén)行為的調(diào)整和約束、銀行與各級(jí)政府的共識(shí)是信貸有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。一方面政府應(yīng)將地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為地方政府績(jī)效考核的重要方面,全面考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的盲目行為。另一方面針對(duì)目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認(rèn)知的情況,政府應(yīng)加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過(guò)公益廣告、宣傳欄等方式向相關(guān)企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性,以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關(guān)知識(shí),使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次,企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),切實(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)保節(jié)能是其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保持競(jìng)爭(zhēng)力的前提。積極響應(yīng)政府和銀行業(yè)關(guān)于綠色信貸的相關(guān)政策,將環(huán)境保護(hù)作為履行其社會(huì)責(zé)任的重要途徑之一,努力購(gòu)買(mǎi)、研發(fā)相應(yīng)的節(jié)能和減排設(shè)施,對(duì)于違反環(huán)保相關(guān)法規(guī)的行為,應(yīng)立即主動(dòng)改正,探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
與此同時(shí),筆者認(rèn)為,平湖合行只有抓好以下幾點(diǎn),綠色信貸之路才能漸行漸遠(yuǎn)。
一是嚴(yán)格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時(shí),應(yīng)把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標(biāo)納入貸款審批體系,推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)。二是調(diào)整存量信貸結(jié)構(gòu)。應(yīng)認(rèn)真研究如何發(fā)揮自身引導(dǎo)資源配置的優(yōu)勢(shì),在國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中研究如何優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu),將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。三是實(shí)行差別利率政策,引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)主體的行為,鼓勵(lì)各行業(yè)和企業(yè)大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。四是建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,全過(guò)程評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。
綠色貸款工作方案范文范本篇十八
在全鎮(zhèn)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng),是通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾,最大程度的提高群眾的參與率的需要;是充分發(fā)揮人民群眾開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主體作用的需要;是使專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和治理工作,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的自覺(jué)行動(dòng),夯實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理基礎(chǔ)的需要。真正地讓廣大群眾以主人翁的精神參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)中去,城鄉(xiāng)環(huán)境清潔化、規(guī)范化、優(yōu)美化才有基礎(chǔ),科學(xué)發(fā)展才更有推動(dòng)力。
全公司婦女組織要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面的戰(zhàn)略高度,引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大婦女認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性,積極主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng),讓廣大家庭成員樹(shù)立良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣,使家庭環(huán)境明顯改善,實(shí)現(xiàn)家庭與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、活動(dòng)內(nèi)容。
1、做好“五個(gè)一”活動(dòng)。公司婦女組織在開(kāi)展活動(dòng)中要認(rèn)真做好“五個(gè)一”活動(dòng),即學(xué)習(xí)一次文明禮儀知識(shí),傳播一句文明話,做一件文明事,糾正一起不文明行為,提一條文明創(chuàng)建建議。
2、開(kāi)展“文明禮儀警語(yǔ)名句”征集評(píng)選活動(dòng)。
3、成立至少一支的衛(wèi)生勸導(dǎo)隊(duì)。
4、大力宣傳“美化城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)美好家園”。做好家庭衛(wèi)生清潔,美化庭園,倡導(dǎo)文明健康、簡(jiǎn)約環(huán)保的生活方式。
三、活動(dòng)時(shí)間。
6月1日至6月30日為宣傳發(fā)動(dòng)階段;。
201x年7月1日至9月30日,為全民動(dòng)手清潔城鄉(xiāng)大行動(dòng)階段;。
201x年10月1日至11月30日為查漏補(bǔ)缺,鞏固提高階段;。
201x年12月1日至12月31日為考核驗(yàn)收階段。
整個(gè)活動(dòng)作為加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容長(zhǎng)期不懈地抓下去。
四、相關(guān)要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司一定要按照實(shí)施方案的要求,統(tǒng)一思想,認(rèn)真組織實(shí)施。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、直接負(fù)責(zé),細(xì)化方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)家庭”活動(dòng)。
(二)落實(shí)責(zé)任,制訂方案。公司要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究工作,了解掌握工作對(duì)象的實(shí)際狀況,按照實(shí)施方案的要求進(jìn)一步細(xì)化和深化,制定可操作性、針對(duì)性強(qiáng)的具體工作方案;各參與單位要按照工作安排和部署,加大人、財(cái)、物的投入,精心組織實(shí)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷取得新成效。
(三)積極探索,認(rèn)真總結(jié)。公司要積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的有效途徑和方法,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,及時(shí)研究和解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作方法,不斷豐富充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要注意做好活動(dòng)的檔案建設(shè)工作。各村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)企業(yè)及時(shí)上報(bào)活動(dòng)信息。
綠色貸款工作方案范文范本篇十九
為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,改善工作、生活環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我單位實(shí)際,特制定創(chuàng)建綠色文明示范單位實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)綠色文明機(jī)關(guān)的目標(biāo),堅(jiān)持“注重特色,講求實(shí)效”的原則,牢固樹(shù)立“xx是我家,綠化靠大家”的創(chuàng)建理念,做好“文化”、“綠色”兩篇文章,抓住機(jī)遇,因地制宜,突出特色,提質(zhì)增綠,著力改善工作生活環(huán)境,全面提升機(jī)關(guān)庭院綠化水平,創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、健康的生態(tài)文明環(huán)境。
xx單位機(jī)關(guān)院落。
20xx年創(chuàng)建成縣級(jí)綠色文明示范單位,到20xx年底-20xx年初,xx單位機(jī)關(guān)院落的綠化覆蓋率不低于全縣綠化覆蓋率的平均值,形成生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的機(jī)關(guān)風(fēng)貌。
1、積極創(chuàng)建園林式機(jī)關(guān)單位。凡能綠化的地方都要綠化,做到拆墻透綠,見(jiàn)縫插綠,樹(shù)木、花草配植合理、四季常青、三季有花、綠草如茵,創(chuàng)造綠化、美化、整齊、清潔、文明、舒適的工作和生活環(huán)境;綠化種植和設(shè)施保存率、完好率達(dá)85%以上。
2、開(kāi)展庭院綠化美化。機(jī)關(guān)家屬小區(qū)積極開(kāi)展庭院、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻面、室內(nèi)等綠化美化活動(dòng),構(gòu)建立體型、復(fù)合型綠化景觀。
3、綠化任務(wù)按時(shí)完成。義務(wù)植樹(shù)任務(wù)每年按期完成,植樹(shù)成活率和保存率均不低于20xx綠色創(chuàng)建示范活動(dòng)工作方案,盡責(zé)率在85%以上。
4、綠地管理養(yǎng)護(hù)良好。機(jī)關(guān)院落及其家屬小區(qū)綠化是單位綠化的有機(jī)組成部分,必須加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,專(zhuān)人負(fù)責(zé),管養(yǎng)責(zé)任明確,管養(yǎng)資金落實(shí);花草樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好,無(wú)枯枝干杈,無(wú)死樹(shù)及枯樁殘留,適時(shí)整形修剪,樹(shù)形完整美觀;綠籬無(wú)缺擋,修剪整齊;草地及時(shí)拔除雜草,修剪良好;及時(shí)檢查和防治病蟲(chóng)害。
5、單位(小區(qū))環(huán)境整潔。內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生,全日保潔,垃圾及時(shí)清運(yùn),無(wú)廢物堆積,廁所清潔衛(wèi)生,無(wú)糞便堆積;綠地內(nèi)無(wú)雜物堆放,院內(nèi)外無(wú)亂倒垃圾、污水,無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn),無(wú)車(chē)輛亂停亂放,水、電設(shè)施完好,防盜網(wǎng),空調(diào)、煙道、遮陽(yáng)板等設(shè)置整齊、規(guī)范、美觀;基本實(shí)現(xiàn)綠化、美化、香化、彩化。
6、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全。模范遵守綠色文明機(jī)關(guān)建設(shè)有關(guān)法律和規(guī)章制度,無(wú)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;領(lǐng)導(dǎo)重視園林綠化工作,組織機(jī)構(gòu)和綠化管理制度健全,管理措施得當(dāng);經(jīng)常性宣傳綠化、美化環(huán)境的意義作用,提高職工及其家屬綠化意識(shí),培養(yǎng)愛(ài)樹(shù)、養(yǎng)樹(shù)、保護(hù)花草樹(shù)木的自覺(jué)性。
創(chuàng)建綠色文明示范單位是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大,必須采取有效措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。單位成立了以任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),為成員的“創(chuàng)綠”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把行動(dòng)、措施落實(shí)到創(chuàng)建工作中去。“一把手”負(fù)總責(zé),主抓領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)制,限時(shí)辦結(jié)制,責(zé)任追究制”,“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)”的建設(shè)機(jī)制,保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。要建立健全考評(píng)機(jī)制,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并將創(chuàng)建綠色文明示范單位工作納入年度考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
3、深入宣傳,廣泛動(dòng)員。創(chuàng)建綠色文明示范單位需要全體職工及其家屬的共同參與和支持,我單位將開(kāi)辟專(zhuān)欄、設(shè)立專(zhuān)題,開(kāi)展多形式、多層次、多角度的宣傳。對(duì)創(chuàng)建和管理的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,要大張旗鼓地給予宣傳報(bào)道,用典型示范引導(dǎo),使創(chuàng)建工作成為機(jī)關(guān)各部門(mén)和廣大干部職工共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。
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