共建創(chuàng)新中心協(xié)議書 共建創(chuàng)新中心協(xié)議書怎么寫(八篇)

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精選共建創(chuàng)新中心協(xié)議書一

xx縣醫(yī)院全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，2019年起實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子黨政分設(shè)，醫(yī)院院長兼任支部副書記,優(yōu)秀管理型中層干部進(jìn)入醫(yī)院支委會參與決策管理，優(yōu)化配強(qiáng)了班子。醫(yī)院支委堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，著力抓好對醫(yī)院工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，舉旗子，把方向，帶隊(duì)伍，保落實(shí)，推進(jìn)了醫(yī)院的健康發(fā)展。經(jīng)過這兩年的，黨政工作同步，目標(biāo)同向，事業(yè)同心，方便了醫(yī)院管理，促進(jìn)了醫(yī)院發(fā)展。

一是實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2018開始對照基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施硬軟建的同步建設(shè)，制定《中共xx縣醫(yī)院醫(yī)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》、實(shí)行支委負(fù)總責(zé)，支委書記總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，牽頭部門具體抓，職能部門協(xié)同抓，黨員干部積極參與，先后規(guī)范醫(yī)院黨建活動陣地、宣傳陣地;

緊扣醫(yī)院中心工作全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在對標(biāo)建設(shè)中，制定《黨員教育管理工作制度(試行)》和《政治學(xué)習(xí)制度》，分別對黨組織與黨員在組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、組織生活、工作運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、場所建設(shè)及“三會一課”、作用發(fā)揮、黨費(fèi)繳納等方面提出基本規(guī)范和工作要求。先后完善建立黨風(fēng)廉政文化墻一面、黨建宣傳欄一塊、公示欄一塊、黨建學(xué)習(xí)活動室一個，通過陣地硬件和制度保障，醫(yī)院黨建活動陣地規(guī)范、黨建氛圍濃郁、黨建活動有聲有色。

二是“嚴(yán)”字當(dāng)頭落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。始終堅(jiān)持實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求。在年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署及從嚴(yán)治黨工作會議，及時(shí)傳達(dá)中省市縣委全面從嚴(yán)治黨工作部署，研究安排醫(yī)院黨建與黨風(fēng)廉政相關(guān)工作，制定印發(fā)《xx縣醫(yī)院黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，支部書記與各科室負(fù)責(zé)人簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、夯實(shí)各級負(fù)責(zé)人抓基層黨建的主體責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、相關(guān)科室具體抓的大黨建工作格局。每個“五一、端午”等重大節(jié)日節(jié)前有安排、節(jié)中有監(jiān)管、節(jié)后有總結(jié);

每季度召開廉政建設(shè)匯報(bào)會，聽取科室廉潔行醫(yī)從政情況;

每年底以中層干部述職形式報(bào)告全年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，從年初到年終時(shí)時(shí)有監(jiān)管，持續(xù)收緊和落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。

三是創(chuàng)新“書記抓抓書記”的抓黨建主題。為提升書記抓黨建的能力，落實(shí)書記抓黨建主體責(zé)任要求，推動公立醫(yī)院黨的建設(shè)向深處走、向?qū)嵦幾?，?shí)施開展了書記示范項(xiàng)目。在鞏固基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上2019、2020年分別確定“創(chuàng)建五星級示范黨支部”、“持續(xù)推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，不斷提升縣域服務(wù)能力”書記示范項(xiàng)目，通過“書記示范項(xiàng)目”把重點(diǎn)標(biāo)注出來、把責(zé)任固定下來、把目標(biāo)制定出來，促進(jìn)支部書記從“要我抓”變?yōu)椤拔乙ァ保贡泣h組織書記敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，有力提升書記抓黨建的水平，從而也有效促進(jìn)公立醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)相融合，加快落實(shí)新形勢下公立醫(yī)院黨的建設(shè)要求。

四是鞏固深化“三亮兩評議”活動。支部充分調(diào)動全院黨員的工作熱情和工作積極性，持續(xù)深化“三亮兩評議”活動。年初公示服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和承諾內(nèi)容，舉辦政治生日、日常工作佩帶黨徽等牢記和亮出黨員身份，方便群眾辦事、主動接受群眾監(jiān)督;

年終對照《xx縣醫(yī)院黨員評議標(biāo)準(zhǔn)》中的四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行黨性指數(shù)評價(jià)，并將評議結(jié)果與年度評先評優(yōu)、職稱晉升掛鉤。同時(shí)在急診科、藥房等科室設(shè)立了黨員服務(wù)先鋒崗較好起到了先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。近兩年共評選優(yōu)秀黨員10名，推薦選樹市縣級以上先進(jìn)個人3人，急診科被授予漢中市青年文明標(biāo)兵崗。

五是創(chuàng)新黨建活動載體。以“主題黨日+”活動、黨員社區(qū)“雙報(bào)到”、“志愿者服務(wù)”等為載體，積極與貧困村及社區(qū)黨支部開展聯(lián)心共建，以黨建助脫貧攻堅(jiān)。多次組織黨員與醫(yī)療幫扶專家走出醫(yī)院到幫扶村、社區(qū)進(jìn)行訪貧4次、義診活動8次、消費(fèi)扶貧活動26次;組織“主任講堂”10場次，先后14名黨員及22名中層骨干走上講臺分享業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)與交流心得，在拓展黨建活動載體的同時(shí)醫(yī)院黨建活力得到增強(qiáng)。醫(yī)院持續(xù)營造濃厚黨建氛圍，讓黨建文化走進(jìn)職工的生活圈中，潛移默化的影響黨員群眾的黨建觀念，增強(qiáng)黨員群眾的核心凝聚力，也使得醫(yī)院干部職工更加深切的感受黨的魅力，主動向黨組織靠攏，近兩年，先后9名青年骨干向支部遞交了入黨申請書。

為充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)黨對業(yè)務(wù)建設(shè)的具體領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院實(shí)行黨建管理與業(yè)務(wù)管理一體化。內(nèi)1科、急診科、康復(fù)科等醫(yī)院重要病區(qū)、藥劑科、功能科、公衛(wèi)科、健康管理科等醫(yī)院窗口科室均由黨員同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人;

每一名黨員就是一名旗幟，通過筑牢黨建基石，激發(fā)內(nèi)生動力，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力與執(zhí)行力，在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)生、科室和醫(yī)院的共同提高。近兩年，醫(yī)院先后通過二級乙等綜合醫(yī)院評審、建成名中醫(yī)專家工作站、中醫(yī)、肛腸、疼痛等學(xué)科成為當(dāng)?shù)刂放铺厣剖遥瑢?shí)現(xiàn)了黨建、業(yè)務(wù)的同步發(fā)展。

新冠疫情發(fā)生后，醫(yī)院支委迅速扛起打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，把疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局的領(lǐng)導(dǎo)作用,迅速發(fā)布動員令、倡議書，組建黨員突擊隊(duì)1支、建立黨員責(zé)任區(qū)3個，引領(lǐng)帶動群團(tuán)組織積極行動，努力當(dāng)好抗疫的“先鋒隊(duì)”和“排頭兵”。醫(yī)院迅速成立了疫情防控工作指揮部1個、疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、感染控制組、醫(yī)療救治小組、輿論宣傳組等7個組織機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)了xx縣醫(yī)院《新型冠狀病毒感染的肺炎防控應(yīng)急預(yù)案》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離工作方案》、《新型冠狀病毒肺炎診療培訓(xùn)方案》等十余個工作方案，設(shè)立集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)1個、發(fā)熱門診2處、派出40余名醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守一線崗位;

先后抽調(diào)黨員骨干、行后、臨床、醫(yī)技等各科業(yè)務(wù)骨干力量上崗預(yù)檢分診、開通了線上免費(fèi)咨詢問診服務(wù)、42名醫(yī)師坐診互聯(lián)網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)全縣百姓;

派出由漢中市中心醫(yī)院支援專家為主的10人醫(yī)療巡回組深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對2300余名發(fā)熱患者及有呼吸系統(tǒng)癥狀患者進(jìn)行了入戶復(fù)診工作;

6月17日全面建成核酸實(shí)驗(yàn)室并投入使用。

疫情發(fā)生后，xx縣醫(yī)院全院212名醫(yī)務(wù)人員、20名保安、保潔人員與幫扶專家在黨支部的帶領(lǐng)下挺身而出，毅然決然地站在了充滿艱辛與危險(xiǎn)的第一線。他們始終以身作則，不畏生死，堅(jiān)守崗位，忠誠履職，抗“毒”務(wù)盡，在生與死的考驗(yàn)中，守住了“天然氧吧”“秦漢咽喉”不被病毒感染的底線、實(shí)現(xiàn)了“戰(zhàn)疫情，零感染，零死亡”的工作目標(biāo)，為全縣抗擊疫情取得階段性勝利做出了巨大的貢獻(xiàn)，磨礪成xx抗疫一線最鋒利的一把尖刀，3名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員在抗疫一線遞交了入黨申請書、2名積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。xx縣醫(yī)院和5名醫(yī)護(hù)人員被縣委政府授于新冠疫情防控工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院政治生活中的一件大事，關(guān)系著醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展。醫(yī)院文化建設(shè)的過程，實(shí)際是傳承和創(chuàng)新的過程，是對醫(yī)院歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史傳統(tǒng)的總結(jié)和揚(yáng)棄，同時(shí)又是為建設(shè)具有行業(yè)特色、富有時(shí)代特征的先進(jìn)醫(yī)院文化的努力和探索，為醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供精神動力和文化支撐。2019醫(yī)院啟動開展了“文化建設(shè)”，從硬件設(shè)施到服務(wù)到團(tuán)隊(duì)建設(shè)，涉及各個層面和方面的提升。在黨建引領(lǐng)下，從轉(zhuǎn)變思想觀念，以德為先，開展思想文化和職業(yè)道德建設(shè);強(qiáng)調(diào)醫(yī)療質(zhì)量提升，狠抓學(xué)科人才建設(shè);培育科室文化，以人為本，提升文化建設(shè)的水平;在形成醫(yī)院院訓(xùn)、精神、愿景等核心文化理念體系同時(shí)，以改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一更換了醫(yī)院視覺系統(tǒng)、優(yōu)化了就醫(yī)環(huán)境。通過文化潛移默化的熏陶、影響和引導(dǎo)，激發(fā)和調(diào)動全院職工干勁、凝聚全員智慧，為建成“環(huán)境溫馨、服務(wù)一流、技術(shù)優(yōu)良”的縣級公立醫(yī)院目標(biāo)注入了不竭的發(fā)展動力，促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)的全面發(fā)展。如今在黨建引領(lǐng)下，傳承與創(chuàng)新的“文化之水”正潤澤著xx縣醫(yī)院的角角落落，在文化品牌、人文情懷、醫(yī)患關(guān)系、服務(wù)品質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)等方面落地開花，結(jié)出碩果。

黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)。xx縣醫(yī)院作為本地唯一一家縣級公立醫(yī)院，在加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新和實(shí)踐、豐富基層黨組織活動方式及內(nèi)容，不斷探索新形勢下黨建工作的新思路、新方法、新途徑的突破口。如今，在黨建引領(lǐng)下醫(yī)院助力健康服務(wù)提檔升級、整體服務(wù)能力得到全面提升和優(yōu)化，職工在收獲文化自信、制度自信、技術(shù)自信的同時(shí)使命感、責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了深厚的和諧奮進(jìn)氛圍，醫(yī)院全面建設(shè)步入了健康發(fā)展“快車道”。

精選共建創(chuàng)新中心協(xié)議書二

20xx年勝利社區(qū)黨總支與駐區(qū)單位黨組織開展共駐共建工作的指導(dǎo)思想是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社區(qū)的要求，緊緊圍繞社會發(fā)展穩(wěn)定大局，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，繼續(xù)深化以“六聯(lián)六共”為主要內(nèi)容的共駐共建活動，不斷提高社區(qū)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化黨組織在社區(qū)的影響力、滲透力，努力創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。

社區(qū)黨組織要按照“打防控一體化”的要求，加強(qiáng)社區(qū)綜治隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)治保、調(diào)解、“十戶聯(lián)防”等組織機(jī)構(gòu)，健全幫教小組和志愿者隊(duì)伍，定崗定責(zé)，對家屬樓院、居民區(qū)進(jìn)行全方位的治安巡邏，實(shí)行群防群治。社區(qū)要聘請政治覺悟高、思想素質(zhì)好的老黨員、老干部擔(dān)任信訪信息員，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映群眾的想法、意見和建議，掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、苗頭性和傾向性問題。要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以疏為主，認(rèn)真化解調(diào)處矛盾糾紛，防止群體性上訪。駐區(qū)單位要建立健全本單位及家屬樓院值班治安室，配齊值班人員，加強(qiáng)管理教育，防止失盜等案件的發(fā)生;要及時(shí)解決居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，與社區(qū)黨組織共同扎實(shí)開展“平安樓院”、“平安社區(qū)”、“清風(fēng)樓院”等系列創(chuàng)建活動，消除各種不安定、不和諧因素，全力維護(hù)城區(qū)穩(wěn)定。

進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，改善辦公條件，完善服務(wù)功能。社區(qū)黨組織要建立健全便民服務(wù)中心工作制度，不斷提高“一站式”辦公與“一門式”服務(wù)的質(zhì)量和水平;高度關(guān)注低收入群體和困難居民的生活，定期開展“送政策”、“送崗位”、“送服務(wù)”、“送技能”、“送溫暖”活動，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵和支持下崗職工到公益性崗位就業(yè)、靈活就業(yè)拓寬就業(yè)途徑;創(chuàng)辦愛心超市，為居民提供方便周到的服務(wù)，積極協(xié)調(diào)共駐共建單位，爭取服務(wù)項(xiàng)目，從人、財(cái)、物等方面支持社區(qū)建設(shè)，努力解決存在的實(shí)際困難和問題。

以社區(qū)環(huán)境綠化、凈化、美化為目標(biāo)，扎實(shí)開展“迎〃樹”活動和清潔居住環(huán)境行動，大力整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，努力在文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌方面見到明顯成效。由社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)單位配合，組織廣大黨員、干部、居民、學(xué)生對大街小巷、居民樓院、住宅樓道等公共地段，定期進(jìn)行月末周五衛(wèi)生集中整治，徹底清除大街小巷的“牛皮癬”。落實(shí)單位、門店、居民“門前三包”責(zé)任制。同時(shí)，加大衛(wèi)生檢查通報(bào)力度，對整治不認(rèn)真、不徹底的單位及個人，由協(xié)調(diào)議事小組責(zé)令限期整改。駐區(qū)單位要按照“退硬還綠、開地增綠、拆墻透綠、見縫插綠”的要求，搞好單位門前、院內(nèi)、家屬樓院的綠化工作，努力增加綠地面積，爭創(chuàng)花園式、園林化單位。要組織引導(dǎo)干部職工搞好家庭綠化、美化、凈化，加大養(yǎng)成教育，革除生活陋習(xí)，共同倡導(dǎo)文明健康的生活方式，營造優(yōu)美舒適的工作生活環(huán)境。

社區(qū)黨組織要組織開展棋類、拔河、籃球比賽和各類文娛活動，重點(diǎn)抓好“社區(qū)歡樂大巴扎”等文化活動，做到月月有主題，周周有活動;加強(qiáng)社區(qū)文化書庫建設(shè)，為居民讀書提供方便。要在鞏固現(xiàn)有文藝隊(duì)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)精選文藝骨干，排練演出居民群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，使社區(qū)文化活動向多樣化、規(guī)范化、精品化方向發(fā)展，不斷滿足居民的文化生活需求。協(xié)助駐區(qū)各共建單位要積極組織干部、職工及家屬開展樓院文化、節(jié)日文化、周末文化及社區(qū)組織的文體活動，進(jìn)一步豐富干部群眾精神文化生活。

社區(qū)黨組織要深入開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)。進(jìn)一步建立健全黨員動態(tài)管理機(jī)制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制等黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制。按照有利于加強(qiáng)管理、有利于發(fā)揮黨員作用、有利于開發(fā)社區(qū)資源的原則，將黨組織設(shè)置向居民區(qū)、樓院和“兩新”組織延伸，進(jìn)一步拓展社區(qū)黨建工作范圍。認(rèn)真落實(shí)分類管理、分層施教制度，管好離退休黨員，管活下崗失業(yè)黨員，管實(shí)待崗未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生黨員，管嚴(yán)流動黨員，探索推行在職黨員雙重管理，形成在職黨員“工作時(shí)間單位管、下班時(shí)間社區(qū)管”的復(fù)合式管理模式。進(jìn)一步深化無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”和黨員服務(wù)承諾活動，積極開展“黨員服務(wù)區(qū)”、“責(zé)任在社區(qū)，奉獻(xiàn)進(jìn)樓院”、“爭創(chuàng)六大員”等黨性實(shí)踐活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

社區(qū)共駐共建領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要至少研究一次社區(qū)黨建工作，聽取各方面工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決存在的問題，保證工作順利推進(jìn)，保證黨的路線、方針、政策在社區(qū)的貫徹落實(shí)。社區(qū)黨支部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動靠前，履行第一責(zé)任人的職責(zé)，積極主動與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通，搭建開展活動的平臺，努力形成以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的共駐、共建、共興社區(qū)黨建工作新格局。通過健全完善社區(qū)干部培訓(xùn)、離退休人員活動、結(jié)對幫扶、社區(qū)黨員議事會、督查考核等制度，教育、引導(dǎo)、督促駐區(qū)單位、黨員、干部、職工、居民積極參與共駐共建。要認(rèn)真落實(shí)共駐共建，協(xié)調(diào)各共建單位共同制定一份共建計(jì)劃、開展一次黨性實(shí)踐活動、共建一個社區(qū)黨校、幫扶一戶特困家庭、為社區(qū)內(nèi)單位黨組織提供一項(xiàng)服務(wù)、為社區(qū)建設(shè)工作獻(xiàn)一良策、解決一個難題、為社區(qū)居民辦一件實(shí)事“八個一”活動，全面提高共建水平。

精選共建創(chuàng)新中心協(xié)議書三

儀隴縣是朱德總司令和張思德同志的故鄉(xiāng)。全縣幅員面積1767平方公里，轄56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，920個村（社區(qū)），總?cè)丝?08萬，有基層黨組織1527個，黨員33000余名。

2005年，該縣日興鎮(zhèn)九灣村被確定為全縣首批扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點(diǎn)村。對扶貧開發(fā)中的問題，由于大家意見不一，黨員干部不知道從哪個方面下手，于是村黨組織把“水”、“路”、“產(chǎn)業(yè)”等13個群眾期盼解決的問題貼在13個碗上，所辦事情的輕重緩急、誰先誰后都交給全村群眾決定。誰希望解決什么問題，就往相應(yīng)碗里丟玉米粒，每人一顆。就這樣，用“投玉米粒議事”的方式，群眾選定了“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展順序。村黨組織立即根據(jù)群眾意愿組織實(shí)施，僅用5個月時(shí)間，便修通了8公里村道路，吃上了自來水，辦成了群眾多年想辦卻未辦成的事。這件事引發(fā)了黨員干部的深思，更啟迪了縣委政府的思維。于是縣委針對農(nóng)村普遍存在的村“兩委”權(quán)責(zé)不清、定位不明，村務(wù)管理混亂、群眾監(jiān)督缺失，村民自治難、作用發(fā)揮難等問題，派出調(diào)研組深入九灣村實(shí)地調(diào)研，對其做法進(jìn)行了總結(jié)規(guī)范，村務(wù)管理“五權(quán)”模式由此應(yīng)運(yùn)而生，并逐步在全縣、全市、全省推廣。中央黨校教授王長江對此做法給予了高度評價(jià)，《人民日報(bào)》、《新華社國內(nèi)動態(tài)清樣》等主流媒體先后多次進(jìn)行了深度報(bào)道。

【主要做法】

一、強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，讓支部清楚“干什么”。主要通過三個環(huán)節(jié)：一是提出重大議題。圍繞農(nóng)村工作中最重要、最迫切需要辦理的事務(wù)提出議題，經(jīng)“兩委”討論形成初步方案、廣泛征求各方面意見、進(jìn)行修定和完善、報(bào)上級黨組織審查后，由村委會提請村民（代表）會議表決通過。二是督促落實(shí)決議。指導(dǎo)黨員干部和其它村級組織帶頭圍繞形成的決議開展活動，協(xié)調(diào)各方利益，整合資源，共同促進(jìn)和督促決議的落實(shí)。三是檢查落實(shí)情況。對決議落實(shí)情況定期檢查，年終考核，將考核結(jié)果與干部績效掛鉤，好的進(jìn)行獎勵，差的予以通報(bào)批

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第二篇：全國基層黨建創(chuàng)新典型案例

全國基層黨建創(chuàng)新典型案例

湖北省興山：推廣農(nóng)村黨建“兩會兩評”模式

黨的十七大、十七屆四中全會提出，要“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾”。近年來，特別是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，興山縣委積極應(yīng)對農(nóng)村黨建出現(xiàn)的新情況，以新農(nóng)村建設(shè)為主題，以凝心聚力為突破口，以培養(yǎng)跟黨走的新型農(nóng)民為目標(biāo)，大膽探索“兩會兩評”模式，著力構(gòu)建黨組織、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾新機(jī)制和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治新機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，取得了明顯成效。

一、背景

黨的十一屆三中全會以來，國家在農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承

包、綜合配套改革、兩免一補(bǔ)等政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。但也出現(xiàn)了許多新情況新問題，削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、服務(wù)群眾缺“配套”。服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段與群眾服務(wù)需求不配套。一是服務(wù)需求大。隨著農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村的大都是老弱病殘愚人員，生產(chǎn)生活面臨重重困難，種田缺勞力、發(fā)展缺技能、生活無人管、思想無人問，“年豬就殺不死”的現(xiàn)象普遍存在，急需組織的關(guān)懷和幫助。二是服務(wù)人員少。合村撤組后，村管理面越來越大，干部職數(shù)越來越少。興山縣古夫鎮(zhèn)平水村，由原來的8個村合并而成，村干部卻只有7人。一個村干部平均要服務(wù)幾十家甚至上百家農(nóng)戶，精力不濟(jì)。無職黨員服務(wù)意識淡化，激勵機(jī)制不健全，參與的少，堅(jiān)持的少。三是服務(wù)內(nèi)容少。干部聯(lián)系服務(wù)群眾停留在蓋章子、發(fā)票子上，停留在節(jié)日慰問、搶險(xiǎn)救災(zāi)上。無職黨員服務(wù)群眾停留在“結(jié)

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對子”幫扶上。四是服務(wù)手段少。干部還能借助黨的惠農(nóng)政策，無職黨員僅能憑借一張嘴、一雙腿、一雙手服務(wù)群眾。

二、村民自治缺“實(shí)效”。一是自治內(nèi)容未更新。現(xiàn)在真正體現(xiàn)村民自治的，就是依法選舉產(chǎn)生了村民委員會。其他自治活動實(shí)際上很少開展。改革開放三十年，村集體成了“空殼”。除了公益事業(yè)，《村民委員會組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民會議討論決定的事項(xiàng)大多不存在，群眾的關(guān)注度降低。群眾需要自治的新內(nèi)容，無人組織，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體文化活動開展等。二是自治程序難到位。無論是召開村民會議，還是召開村民代表會議，能議事的人都外出務(wù)工；即使有群眾愿意參與自治，半天才走到村委會，屁股沒坐熱，就要急著往回趕，“一事一議”難“議”。村民自治過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)未落實(shí)。三是自治主體不積極?，F(xiàn)在的農(nóng)民是“各種各的田、各掙各的錢”。普遍認(rèn)為開展村民自治誤工貼錢，還不如抓緊時(shí)間干自己的活，缺乏參與自治的自覺性和積極性。

三、組織建設(shè)缺“活力”。一是書記無責(zé)任。實(shí)行書記、主任“一肩挑”后，農(nóng)村出現(xiàn)重“村務(wù)”輕“黨務(wù)”、黨建工作無人抓的現(xiàn)象。對書記主任“一肩挑”的考核，往往以主任崗位考核代替書記崗位考核，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核代替黨建工作考核，以黨委政府考核代替群眾考核，從導(dǎo)向上弱化了黨建工作。二是黨員無能力。農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、先鋒模范作用弱化。興山縣6368名農(nóng)村黨員，55歲以上的占51%，35歲以下的僅占11%，且大多無一技之長。三是組織無財(cái)力。集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級組織無錢辦事。興山縣92個村（居委會）中，有集體經(jīng)濟(jì)收入的只有32個。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村級辦公活動經(jīng)費(fèi)只有5000元左右，訂報(bào)、交水電費(fèi)后所剩無幾?！斑@年頭沒把米，連雞都喚不來?！被鶎咏M織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力下降。四是評議無結(jié)果。民主評議黨員走形式，你好我好大家好，“個別黨員不像黨員”，組織處理不硬，群眾反映強(qiáng)烈。

四、農(nóng)民思想缺“感恩”。一是農(nóng)民思想多元化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和新興媒體的興起，農(nóng)民的思想出現(xiàn)信仰危機(jī)、公德缺失、價(jià)值觀倒置、是非觀念模糊等問題，只知索取，不講回報(bào)?，F(xiàn)在的農(nóng)民是“有田有糧不理你、不偷不搶不怕你、有了問題就找你、不給解決就

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罵你、解決不好就告你”，不穩(wěn)定、不和諧因素大量存在，矛盾糾紛增多。二是工作方式簡單化。對黨的惠農(nóng)資金，村干部一“發(fā)”了之，沒有向群眾講明黨的惠農(nóng)政策實(shí)施的重大意義。尤其是實(shí)行惠農(nóng)資金“一卡通”后，群眾只領(lǐng)“錢”，不知“黨”，導(dǎo)致農(nóng)民一面享受黨的惠民政策“吃奶”，一面“罵娘”，缺乏對黨的感恩之心。三是教育手段政治化。宣傳黨的方針政策，停留于開大會、讀文件，內(nèi)容空泛，脫離實(shí)際。邪教、宗教勢力乘虛而入，進(jìn)村入戶，打著“治病行善”的旗號，反復(fù)做思想工作，竭力拉攏老弱病殘愚等群眾。

通過準(zhǔn)確把脈，興山縣委認(rèn)識到：這些問題長此以往，勢必動搖黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，必須盡快加以解決。

二、主要做法:

對癥下藥，興山縣委調(diào)研發(fā)現(xiàn)：2003年首創(chuàng)于榛子鄉(xiāng)的“戶聯(lián)責(zé)任區(qū)”制度，在村民自治方面具有強(qiáng)大的生命力；2007年首創(chuàng)于水月寺鎮(zhèn)南對河村的“黨支部+關(guān)懷理事會”模式，無疑是黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的有效途徑。2009年春，在總結(jié)完善上述兩項(xiàng)群眾創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，興山縣委決定全面建立“兩會兩評”農(nóng)村黨建模式。兩會即“黨支部+關(guān)懷理事會”和“村委會+戶聯(lián)理事會”；兩評即“書記、主任分崗評”和“黨員、理事群眾評”。“兩會”是核心，“兩評”和加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是保障。由此，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)自治，凝聚民心，強(qiáng)基固本，推動新農(nóng)村建設(shè)。

一、變黨員“結(jié)對子”為組織“搭臺子”，建立“黨支部+關(guān)懷理事會”。村黨組織牽頭成立關(guān)懷理事會，積極搭建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺。黨組織書記兼任理事長。支部增選一名支委，擔(dān)任關(guān)懷理事會常務(wù)理事，專門負(fù)責(zé)關(guān)懷理事會日常工作?？h財(cái)政每年安排1000元的工作經(jīng)費(fèi)。按需設(shè)置理事崗位，以理事崗位分類成立黨小組。根據(jù)群眾需求，普遍設(shè)置生產(chǎn)關(guān)懷、生活關(guān)懷、思想關(guān)懷和文化關(guān)懷四個理事崗位，相應(yīng)建立了四個黨小組，組長由黨員理事推選產(chǎn)生。每個理事崗位由數(shù)人承擔(dān)，村干部、無職黨員、致富能人、九佬十八匠、退休干部等自愿申報(bào)，村黨組織確認(rèn)后開始履行職責(zé)，任期不限。重點(diǎn)關(guān)懷三類對象，即老弱病殘愚、鰥寡孤獨(dú)、留守家庭等特困群眾；農(nóng)村進(jìn)步青年；參與邪教、刑

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滿釋放等特殊人員。關(guān)懷理事會理事以黨的惠農(nóng)政策和個人特長為關(guān)懷手段，參與落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和項(xiàng)目。縣財(cái)政按1000元的標(biāo)準(zhǔn)，支持各村成立民間文化協(xié)會，添置必要的文化設(shè)施。按500元／場的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵縣昭君藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)，帶動民間文化協(xié)會開展活動。

二、變村域?qū)用孀灾螢檗r(nóng)戶聯(lián)合自治，建立“村委會+戶聯(lián)理事會”。以屋場院子、自然村落為基本單元，兼顧考慮地域相近、產(chǎn)業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度等因素，由農(nóng)戶自愿按25-30戶的規(guī)模聯(lián)合組成“戶聯(lián)理事會”，推選理事長1名、理事1-2名。戶聯(lián)理事會組織農(nóng)戶開展“四聯(lián)”自治活動，即經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)化，形成一“會”一品；治安聯(lián)防，開展平安創(chuàng)建，反邪教，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)；好事聯(lián)辦，由公益事業(yè)建設(shè)、困難幫扶向人的精神關(guān)懷拓展；文化聯(lián)學(xué)，老曲新唱，豐富群眾集體文化生活。開展“五好”戶聯(lián)理事會創(chuàng)建活動（即產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、社會風(fēng)氣好、黨員作用發(fā)揮好、公益事業(yè)好、村莊面貌好），一年一評或一年多評，以獎代補(bǔ)，與惠農(nóng)項(xiàng)目安排掛鉤，充分調(diào)動群眾參與自治和理事組織自治的積極性。

三、變“一肩挑”為責(zé)權(quán)重構(gòu)，實(shí)行書記、主任分崗評。對村書記、主任“一肩挑”的村，細(xì)分村書記、村主任兩個崗位的職責(zé)，將黨的惠農(nóng)政策落實(shí)事項(xiàng)明確為村書記崗位職責(zé)，村民自治事項(xiàng)明確為村主任崗位職責(zé)，進(jìn)一步突出村書記的黨建責(zé)任。村書記落實(shí)惠農(nóng)政策事項(xiàng)，按“黨支部形成初步方案→黨支部召集“兩會”理事商定最終方案→黨支部落實(shí)→黨務(wù)公開”的程序運(yùn)行，改變傳統(tǒng)上由村委會干部落實(shí)黨的惠農(nóng)政策的運(yùn)作路徑；村主任落實(shí)村民自治事項(xiàng)，按“村委會或戶聯(lián)理事會提出議案→黨支部研究提出實(shí)施方案→村民代表大會表決→村委會組織實(shí)施或指導(dǎo)戶聯(lián)理事會實(shí)施→村務(wù)公開”的程序運(yùn)行。對書記、主任“一肩挑”的實(shí)行分崗考核，作為村書記應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村全體黨員述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考評；作為村主任應(yīng)向村黨組織和村民代表述職，接受村民代表的考評。運(yùn)用分崗考核結(jié)果，書記、主任雙崗考核均合格的，繼續(xù)實(shí)行“一肩挑”；主任崗位考核合格但書記崗位考核不合格的，原則上可繼續(xù)擔(dān)任村主任，但書記應(yīng)受到批評教育，嚴(yán)重者應(yīng)免去其書記職

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務(wù)，另行選（派）村書記；書記崗位考核合格但主任崗位考核不合格的，或批評教育，或依法罷免主任職務(wù)。罷免主任職務(wù)的，原則上不能繼續(xù)擔(dān)任村書記。

四、變“一言堂”為擴(kuò)大民主，實(shí)行黨員、理事群眾評。將群眾評議引入黨員民主評議、“五好戶聯(lián)理事會”評比和優(yōu)秀關(guān)懷理事評比中，先由群眾“背靠背”（黨員、理事回避）評議黨員或理事發(fā)揮作用情況，然后在黨員會或理事會上通報(bào)群眾評議結(jié)果，最后組織黨員或理事“面對面”相互評議，始終把黨員和理事置于群眾監(jiān)督之中，強(qiáng)化群眾對黨員和理事的輿論教育功能。依據(jù)評議結(jié)果，對黨員和理事給予獎勵或批評。對不合格黨員，適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的組織處理。

五、變無錢辦事為有錢辦事，加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。出臺《關(guān)于加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》，盤活集體資產(chǎn)、資源、資金，實(shí)施“155”工程，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。即盤活集體土地，建成100畝以上集體經(jīng)濟(jì)“高效經(jīng)濟(jì)林”；盤活集體山林，建成500畝以上集體經(jīng)濟(jì)“高效豐產(chǎn)林”；村平集體經(jīng)濟(jì)年純收入過5萬元。實(shí)行“兩讓一返”扶持政策，即讓利、讓權(quán)、返稅。搶抓宜巴高速和十宜鐵路建設(shè)機(jī)遇，將河道采砂權(quán)全部“讓”給村集體；搶抓小水電建設(shè)機(jī)遇，把過去縣、鄉(xiāng)在電站中占有的利潤按一定比例“讓”給村集體。對煙葉種植村，按產(chǎn)值返還一定比例的稅收作為集體經(jīng)濟(jì)收入；對以集體資產(chǎn)、資金、資源入股興辦的企業(yè)，返還地方留存部分稅收，作為集體經(jīng)濟(jì)收入。開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動，變“輸血”為“造血”，從資金、信息、項(xiàng)目等方面扶持村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

三、初步成效:

“兩會兩評”模式推廣以來，全縣建立關(guān)懷理事會92個、戶聯(lián)理事會1001個、關(guān)懷理事黨小組372個，共有關(guān)懷理事1908名，戶聯(lián)理事會理事2961人，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶42840家。機(jī)制一變天地寬。“兩會兩評”模式的運(yùn)行，起到了“通一脈而活全身”的功效。

一是創(chuàng)新了聯(lián)系服務(wù)群眾方式，黨群干群關(guān)系融洽。成立關(guān)懷理事會專門聯(lián)系服務(wù)群眾，在服務(wù)形式上實(shí)現(xiàn)了組織化，在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了具體化，在服務(wù)對象上實(shí)現(xiàn)了分類化，在服務(wù)時(shí)間上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；?/p>

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在服務(wù)手段上實(shí)現(xiàn)了多元化，擴(kuò)大了黨員的參與面、群眾的覆蓋面，真正做到了“群眾的困難在哪里，黨組織的作用就發(fā)揮在哪里”。尤其是通過黨組織“搭臺子”，無職黨員的個體“零散服務(wù)”已轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的配套“全面服務(wù)”，被動完成“政治任務(wù)”式服務(wù)已轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃印熬o貼群眾需求”式服務(wù)，真正做到了關(guān)懷有真感情，關(guān)懷有真措施，關(guān)懷有真成效。據(jù)調(diào)查，各村關(guān)懷理事會基本做到了“每月走訪所有農(nóng)戶一次、幫困難群眾辦實(shí)事一件”。過去，外出務(wù)工的農(nóng)民無人管；如今，水月寺鎮(zhèn)南對河村村民簡幫青在廣州因工死亡后，關(guān)懷理事會理事長簡錦帶領(lǐng)3名理事與廠方交涉，使廠方在原定賠償28萬元的基礎(chǔ)上追加了17萬元精神撫慰金。死者家屬感激地說：“村黨支部是我們的主心骨，關(guān)懷理事會是我們共同的家！”

二是延伸了農(nóng)村社會管理鏈條，村民自治水平提高。“兩會兩評”模式通過“戶聯(lián)理事會”這個小單元，搭建了“村委會——戶聯(lián)理事會——農(nóng)戶”這一新的村民自治鏈條，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，方便村民自治，重組了民心、民智、民力，激發(fā)了農(nóng)民聯(lián)合起來建設(shè)新農(nóng)村的積極性；通過“四聯(lián)”，組織化程度明顯提高，自治內(nèi)容緊貼農(nóng)民需求，逐步實(shí)現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)從虛到實(shí)的轉(zhuǎn)變，村級組織的工作方式由管理型向服務(wù)型和指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自戶聯(lián)理事會普遍建立以來，村民互換勞力21.2萬人次，自發(fā)整修堰塘水渠11.8萬人次，修路105公里。峽口鎮(zhèn)泗湘溪村鐘家槽有40多戶不通公路，柑橘運(yùn)輸難。去年，村委會計(jì)劃修通此路，卻因“賠樹還田”擱淺。今年，在戶聯(lián)理事會的牽頭下，農(nóng)戶自愿集資，村適當(dāng)補(bǔ)貼，三個月就修通了2.8公里路，解決了賣柑難。返鄉(xiāng)農(nóng)民工王江發(fā)展山雞養(yǎng)殖，受場地限制，難于擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。今年，他當(dāng)選戶聯(lián)理事會理事長后，聯(lián)合群眾走“基地+農(nóng)戶”的模式，規(guī)模迅速擴(kuò)大5倍，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)80萬元。

三是健全了監(jiān)督激勵保障機(jī)制，農(nóng)村基層黨建激活。書記、主任分崗評和黨員、理事群眾評，既是監(jiān)督機(jī)制，也是激勵機(jī)制，更是保障機(jī)制。評出了黨建責(zé)任和黨員意識，評出了組織和群眾的信任，評出了榮譽(yù)和價(jià)值，評出了黨建活力。首創(chuàng)“關(guān)懷理事會”的南對河村黨支部被省

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委表彰為先進(jìn)黨組織后，該村書記簡錦感慨地說：“過去埋頭抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)也沒抓上去；現(xiàn)在一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨員活了、群眾活了，經(jīng)濟(jì)也活了”。過去，老黨員自身放棄服務(wù)群眾，組織也未要求服務(wù)群眾；如今，81歲的老黨員林和玉，自覺參與思想關(guān)懷，幫助2名參與邪教的鄰居改邪歸正，她自豪地對群眾說：“一顆紅心向著黨，?？菔癄€不變心！”過去，少數(shù)黨員不僅不發(fā)揮先鋒模范作用，還拖群眾后腿；如今，開展群眾評議黨員，黨員爭著帶頭，擔(dān)心落后被群眾批評。在高速公路建設(shè)房屋拆遷中，黨員黃教明哭著做通妻子工作，按時(shí)完成搬遷。2009年底，興山縣可全部消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，保證了村級組織有錢辦事，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。在集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)20萬元的昭君村，60歲以上的村民人人享有“養(yǎng)老金”，都說“托了共產(chǎn)黨的福”！

四是占領(lǐng)了農(nóng)村思想文化陣地，跟黨走新型農(nóng)民增多。黨的惠農(nóng)政策由黨組織召集關(guān)懷理事會理事來落實(shí)，群眾從黨員干部、黨員理事手中領(lǐng)取黨的惠農(nóng)資金，明白了黨的惠農(nóng)意義，真切地體會到黨的溫暖。群眾自覺凝聚在黨的周圍，一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民也參與到關(guān)懷行動中來，政治上積極要求進(jìn)步，主動向黨組織靠攏，農(nóng)村黨組織后繼乏人難題得到緩解。無職黨員在關(guān)懷服務(wù)中參與惠農(nóng)政策的落實(shí)，暢通了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，突出了黨員的主體地位，實(shí)現(xiàn)了履行義務(wù)與享受權(quán)利的統(tǒng)一。成立民間文化協(xié)會，遇有紅白喜事，群眾自娛自樂，說唱好人好事，宣傳黨的政策，在節(jié)目中展現(xiàn)了真、善、美，展現(xiàn)了人文關(guān)懷和道義力量，使社會主義核心價(jià)值體系真正成為黨員、群眾思想的羅盤和坐標(biāo)，成為心靈的寄托和歸宿，贏得了群眾。古洞村關(guān)懷理事會上門幫助參加邪教組織的鄭明申辦好低保手續(xù)，解決了生活困難，他逢人就說，“還是黨組織能幫我解決實(shí)際問題”，最終改邪歸正，自覺跟著共產(chǎn)黨走。全縣在關(guān)懷對象中已發(fā)展黨員61人。安橋河村今年有50多名群眾遞交入黨申請書。南對河村在外務(wù)工的萬淼知、萬忠婷受到關(guān)懷后，夫妻雙雙加入了黨組織。

四、啟示

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興山縣農(nóng)村黨建“兩會兩評”模式，切合村情民意，是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會精神，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的創(chuàng)新之舉。它給我們帶來四個方面的啟示：

一、農(nóng)村黨建必須發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用?！皟蓵稍u”模式成敗的關(guān)鍵是支部作用能否充分發(fā)揮?！瓣P(guān)懷理事會”關(guān)鍵在支部的主導(dǎo)；“戶聯(lián)理事會”關(guān)鍵在支部的領(lǐng)導(dǎo)；“兩評”關(guān)鍵在支部的引導(dǎo)。因此，在“兩會兩評”模式的運(yùn)行中，興山縣注重了支部班子建設(shè)和支部書記隊(duì)伍建設(shè)。只有抓住了支部這個“龍頭”，新農(nóng)村建設(shè)才真正有了“領(lǐng)頭雁”。

二、農(nóng)村黨建必須發(fā)揮黨員、群眾主體作用?！瓣P(guān)懷理事會”主要是發(fā)揮了農(nóng)村黨員和農(nóng)村能人的主體作用，讓他們在關(guān)懷中感受到了自身的價(jià)值。“戶聯(lián)理事會”主要是激發(fā)了農(nóng)民群眾在村民自治中的主體意識，讓他們意識到自治就是大家的事情大家辦，自己的事情自己辦。在“兩評”中突出了群眾的主體地位，好壞群眾說了算。通過“兩會兩評”，最大限度地調(diào)動了黨員和群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)真正落到了實(shí)處。

三、農(nóng)村黨建必須服務(wù)中心、緊貼群眾需求。在“關(guān)懷理事會”中設(shè)置生產(chǎn)關(guān)懷、生活關(guān)懷、思想關(guān)懷、文化關(guān)懷等理事崗位，在“戶聯(lián)理事會”的“四聯(lián)”中突出經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、好事聯(lián)辦，讓“兩會兩評”模式始終圍繞新農(nóng)村建設(shè)、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、圍繞解決群眾的生產(chǎn)生活困難來展開，受到了廣大群眾的歡迎。支部也通過“兩會兩評”的運(yùn)行在群眾中樹立了威信。農(nóng)村黨建在服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中充滿著生機(jī)和活力。

四、農(nóng)村黨建必須著眼于凝聚民心。加強(qiáng)黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，就是通過發(fā)揮黨組織的作用，調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過“關(guān)懷理事會”對農(nóng)民生產(chǎn)、生活、思想、文化等方面的關(guān)懷，讓群眾感受到了黨的溫暖；通過“戶聯(lián)理事會”開展“四聯(lián)”活動，讓村民始終圍繞建設(shè)新農(nóng)村奔小康開展自治，讓農(nóng)民感受到黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；通過“兩評”，讓群眾感受到了黨員的為民宗旨和責(zé)任。農(nóng)民通過切身的感受，增強(qiáng)了對黨的信任，對新農(nóng)村建設(shè)的信心，對實(shí)現(xiàn)小康生活

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目標(biāo)的期盼。農(nóng)民心齊了，氣順了，一心一意搞建設(shè)、聚精會神謀發(fā)展。農(nóng)村黨建自然而然顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

廣東翁源：培育農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”

廣東省翁源縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機(jī)制，在全縣農(nóng)村實(shí)施了“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”。經(jīng)過近兩年多的實(shí)踐，全縣共幫扶黨員創(chuàng)業(yè)示范戶152名，銀行提供貸款512萬元，政府貼息50多萬元，拉動民間投資創(chuàng)業(yè)資金3000多萬元，取得了明顯的成效，對發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的吸引力和凝聚力，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。

一、起初動因

一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。農(nóng)村黨員處于在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線，不僅是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，而且是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步的骨干力量。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，對于增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在年齡老化、思想僵化、能力弱化等“三化”問題，仍然是農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的“瓶頸”,是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟待解決的問題，迫切需要通過一項(xiàng)新的機(jī)制來加以解決，翁源縣實(shí)施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，正是基于新形勢下這一迫切需要進(jìn)行的一項(xiàng)探索和實(shí)踐。

二是增強(qiáng)和體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村黨員處數(shù)量最多，分布最廣，他們的形象如何，最直接、最具體、最生動的反映了黨的先進(jìn)性建設(shè)的整體水平。農(nóng)村群眾看我們黨的基層組織有沒有執(zhí)政能力，執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村黨員先進(jìn)性能否體現(xiàn)出來，黨員的“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”能力是一個重要標(biāo)準(zhǔn)。如何通過從資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持，有針對性地解決一些農(nóng)村黨員致富能力弱、發(fā)

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展沒思路、種養(yǎng)沒技術(shù)、創(chuàng)業(yè)缺資金等問題，提高他們創(chuàng)業(yè)致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力，是新的歷史時(shí)期增強(qiáng)和體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要。翁源縣實(shí)施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，正是結(jié)合這一現(xiàn)實(shí)需要，順應(yīng)時(shí)代要求而采取的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

三是增強(qiáng)農(nóng)村黨組織凝聚力和吸引力的客觀要求。由于現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村黨員的權(quán)利和義務(wù)并不十分對等，義務(wù)強(qiáng)調(diào)的多，權(quán)利體現(xiàn)相對較少，很長一段時(shí)間里，農(nóng)村黨員就是修橋修路帶個頭，捐款捐物帶個頭，選舉時(shí)投一下票，每個月交交黨費(fèi)而已，久而久之，黨員在許多農(nóng)民眼里變成了有奉獻(xiàn)沒實(shí)惠的苦差事，導(dǎo)致許多農(nóng)村中青年骨干和致富能手不愿加入黨組織。要增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，切實(shí)破解農(nóng)村黨員發(fā)展難問題，就必須建立健全農(nóng)村黨員關(guān)愛激勵幫扶機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的自豪感和榮譽(yù)感。翁源縣實(shí)施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，讓農(nóng)村黨員得到了資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持，使黨員得到的實(shí)惠讓廣大群眾看得見摸得著。這項(xiàng)工程，實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)關(guān)愛幫扶機(jī)制，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力，吸引更多年輕的、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于經(jīng)營、具有致富帶富能力、思想政治品德好的人向黨組織靠攏，從而進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個創(chuàng)新載體。

四是促進(jìn)黨內(nèi)互助和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的必然要求。農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進(jìn)分子，理應(yīng)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上承擔(dān)起更多的責(zé)任。因其與群眾的聯(lián)系最直接、最密切，群眾希望身邊的黨員既是黨對農(nóng)村政策的宣傳者、貫徹者和執(zhí)行者，也是致富奔康的引路人，渴望黨員說給他們聽，干給他們看，帶著他們干?；谶@種必然的要求，“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，要求被列為幫扶對象的農(nóng)村黨員要簽訂《幫扶承諾書》，積極履行相關(guān)義務(wù)，不僅要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，還要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范帶動作用，主動積極地幫助群眾創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路。同時(shí)，通過建立與困難黨員、普通群眾“一對一”“一對多”的結(jié)對幫扶制度，使之成為了一條促進(jìn)黨內(nèi)互助和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑。

二、主要做法

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（一）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選準(zhǔn)幫扶對象。翁源縣實(shí)施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，幫扶對象主要是農(nóng)村黨員、建黨對象和入黨積極分子，選擇標(biāo)準(zhǔn)和條件一是有發(fā)展生產(chǎn)的能力、有可行的創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目，種養(yǎng)具有一定規(guī)模；二是有良好誠信度，誠信守信，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)記錄；三是能起到帶頭示范作用，群眾信任，助人為樂，熱心公益事業(yè)建設(shè)；四是優(yōu)先選擇農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）社員（會員）等。由農(nóng)村黨員個人申請，基層黨組織推薦呈報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織專員實(shí)地考察和項(xiàng)目評估，符合條件并經(jīng)公示無異議的確定為幫扶對象。目前全縣已有種植13位種植蘭花、72位種植九仙桃、三華李、柑桔等水果，以及27位養(yǎng)豬、18位養(yǎng)魚、13位養(yǎng)雞等共152位農(nóng)村黨員、建黨對象和入黨積極分子被確定為創(chuàng)業(yè)示范幫扶對象。

（二）設(shè)立專項(xiàng)資金，幫扶創(chuàng)業(yè)發(fā)展。由縣統(tǒng)一籌集設(shè)立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”幫扶資金，從2008起，由政府貼息50多萬元，銀行貸款512萬元，幫扶培養(yǎng)152名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人。幫扶資金列入財(cái)政預(yù)算，制定幫扶資金管理辦法，在縣扶貧辦設(shè)立專帳進(jìn)行管理，做到?？顚Ｓ?，保證幫扶資金落到實(shí)處?？h農(nóng)信部門開辟貸款綠色通道，目前已為152位創(chuàng)業(yè)示范帶頭人發(fā)放了每人3至5萬元的政府貼息貸款共512萬元。

（三）建立教育基地，提供技術(shù)支持。按照“面向農(nóng)村黨員、強(qiáng)化黨性鍛煉、突出實(shí)用技術(shù)”的方針，翁源縣整合全縣教育培訓(xùn)資源，在創(chuàng)業(yè)示范帶頭人所在村建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地，使創(chuàng)業(yè)示范帶頭人得到實(shí)用技術(shù)的免費(fèi)培訓(xùn)。同時(shí)，組織本縣專業(yè)技術(shù)人員與創(chuàng)業(yè)示范帶頭人開展結(jié)對幫扶，提供項(xiàng)目和信息，現(xiàn)場解決技術(shù)難題，幫助分析市場前景。目前，全縣已建立蘭花、柑桔、九仙桃、水果種植等10個農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地。2007以來，在全縣各鎮(zhèn)共舉辦蘭花、三華李、九仙桃種植和豬、雞、魚養(yǎng)殖等各類培訓(xùn)班53期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾6000多人次。

（四）創(chuàng)業(yè)示范承諾，發(fā)揮帶動作用。翁源縣加強(qiáng)對農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人管理，要求幫扶對象簽訂承諾書，一是對幫扶資金做到?？顚?/p>

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用，認(rèn)真規(guī)劃經(jīng)營管理好發(fā)展項(xiàng)目，爭當(dāng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；二是帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，帶頭推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技致富帶頭人；三是帶頭遵紀(jì)守法，帶頭遵守村規(guī)民約，帶頭依法辦事，爭當(dāng)文明興村帶頭人；四是帶頭聯(lián)系群眾，帶頭服務(wù)群眾，帶頭幫困解難，爭當(dāng)為民辦事帶頭人。在實(shí)施過程中,采取多種形式對示范戶的生產(chǎn)和帶動群眾情況進(jìn)行跟蹤檢查,了解承諾執(zhí)行情況,聽取村民對示范帶頭人的評議和意見；年終，對創(chuàng)業(yè)示范帶頭人進(jìn)行評估考核，對發(fā)揮作用好的示范帶頭人繼續(xù)予以支持，對發(fā)揮作用不夠的取消幫扶資格，不再享受幫扶待遇。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建協(xié)會（合作社）帶動。縣委成立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，明確成員單位職責(zé)，建立考核獎懲機(jī)制，對每一創(chuàng)業(yè)示范帶頭人指定專人具體負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作格局。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成立各種類型專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，現(xiàn)已建立了蘭花、糖蔗、蠶桑、蔬菜、水果種植及養(yǎng)殖行業(yè)等23個農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，并創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和合作社上，組織協(xié)會和合作社中的黨員成立黨支部，通過“支部抓協(xié)會（合作社）---協(xié)會（合作社）帶產(chǎn)業(yè)”，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范發(fā)揮作用搭建平臺，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富，帶動特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、初步成效

翁源縣實(shí)施的“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，積極培育農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，已成為體現(xiàn)農(nóng)村黨員先進(jìn)性、促進(jìn)農(nóng)村基層黨建和黨內(nèi)互助的重要載體，推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑，有利于發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

1、農(nóng)村黨員威信不斷提高。翁源縣通過實(shí)施“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”，較好地解決了一些農(nóng)村黨員致富能力弱、發(fā)展沒思路、種養(yǎng)沒技術(shù)、創(chuàng)業(yè)缺資金等“瓶頸”問題，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富提供了動力，激發(fā)

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起了他們的創(chuàng)業(yè)致富熱情。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地開展的一系列培訓(xùn)活動，使創(chuàng)業(yè)示范帶頭人拓寬視野、開闊思路、更新觀念，提高了經(jīng)營管理能力和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，一批農(nóng)村黨員一躍成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)致富帶頭人。如江尾鎮(zhèn)仙北村黨員陳求坤種植蘭花15畝，年產(chǎn)值可達(dá)70多萬元；九仙村黨員王文堅(jiān)種植九仙桃30多畝，掛果投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20多萬元；龍仙鎮(zhèn)李洞村黨員鄭紹暢擴(kuò)種柑橘30畝，水果種植面積達(dá)70多畝，全部掛果后年收入可達(dá)20多萬元。隨著農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力的提高，使群眾對黨員刮目相看，農(nóng)村黨員在群眾中進(jìn)一步樹立了形象，提高了的威信，在農(nóng)民群眾中的影響力和號召力不斷提升。

2、農(nóng)村黨員先進(jìn)性不斷凸顯。幫扶對象在享受資金、技術(shù)、物質(zhì)等方面的扶持優(yōu)厚待遇的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識和責(zé)任意識，他們積極履行幫扶承諾，懷著感恩的情懷，不忘回報(bào)社會，不斷發(fā)揮示范帶動作用，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同致富中充分發(fā)揮了先鋒模范作用，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，較好地彰顯了黨員的先進(jìn)本色。如江尾鎮(zhèn)仙南村蘭花種植專業(yè)戶陳現(xiàn)夫，不僅招聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工，還牽頭創(chuàng)辦了全好蘭花專業(yè)合作社，從技術(shù)和資金扶持了30多戶農(nóng)戶種蘭致富。聯(lián)益村李達(dá)明養(yǎng)雞致富后，毫無保留地傳授知識和實(shí)踐積累，帶動了5戶群眾戶均養(yǎng)雞10000多只，每戶年收入都超過5萬元；南塘村沈成柱在發(fā)展綜合養(yǎng)殖致富后，主動幫助村民建標(biāo)準(zhǔn)豬舍，無償為村民養(yǎng)豬提供技術(shù)支持，為村民提供銷售渠道，在他的帶動下，有10多戶群眾走上了致富路，他還墊資25萬元為村里建設(shè)食水工程，使全村和周邊群眾喝上了干凈的山泉水。目前，通過開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人與一般黨員群眾“一對一”、“一對多”的結(jié)對幫扶活動，實(shí)行“黨內(nèi)互助”，全縣逐漸形成了“先富帶后富，齊奔致富路”的創(chuàng)業(yè)熱潮，152位黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人，共帶動全縣1452戶農(nóng)民群眾走上創(chuàng)業(yè)致富之路，為村民辦好實(shí)事實(shí)事216件。

3、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)。村級黨組織在“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”實(shí)施過程中，嚴(yán)格把關(guān)做好幫扶對象甄選，跟蹤服務(wù)，組織評議等各項(xiàng)工作，在引領(lǐng)黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，服務(wù)黨員、服務(wù)群眾

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的水平不斷提高，使黨組織的向心力和號召力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。如仙北村黨支部書記、村委主任蘇英明，九仙村黨支部書記、村委主任王健南，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展蘭花、九仙桃產(chǎn)業(yè)，成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)民的收入增多了，生活水平提高了，對基層黨組織的信任增強(qiáng)了。蘇英明、村委主任王健南在2008年村“兩委”換屆工作中，均再次當(dāng)選支書、主任。此項(xiàng)工程的幫扶舉措，使農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人成為黨支部的中堅(jiān)力量，還使廣大黨員群眾充分認(rèn)識到作為黨員的自豪感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和吸引力，吸引了大批農(nóng)村優(yōu)秀青年向黨組織靠攏，使入黨成為了當(dāng)前農(nóng)村的新時(shí)尚，涌現(xiàn)了農(nóng)民入黨熱潮。同時(shí)，在家鄉(xiāng)新形勢的變化下，村里外出打工的年輕人也紛紛回鄉(xiāng)參與創(chuàng)業(yè)。如仙北村湯金龍去年主動回鄉(xiāng)種植九仙桃30多畝，加入了九仙桃專業(yè)合作社，提交了入黨申請書。今年上半年，翁源農(nóng)村有入黨積極分子1683人，發(fā)展農(nóng)村黨員428人，其中35歲以下的236人；而2007年，該縣全年入黨積極分子僅有710人，發(fā)展農(nóng)村黨員僅有264人，35歲以下的僅有86人。全縣從致富能手中發(fā)展黨員的人數(shù)占農(nóng)村新發(fā)展黨員總數(shù)的73%，為黨組織注入了新的血液，發(fā)展壯大了農(nóng)村黨員隊(duì)伍，進(jìn)一夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4、黨的執(zhí)政能力不斷得到加強(qiáng)?！稗r(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在組織組織實(shí)施過程中，縣委組織部充分發(fā)揮了牽頭部門作用，宣傳部門采取多種形式努力營造氛圍，財(cái)政部門做好幫扶資金的籌集和管理使用，農(nóng)信部門加大支農(nóng)力度，涉農(nóng)單位加強(qiáng)指導(dǎo)和技術(shù)扶持，各鎮(zhèn)村黨組織認(rèn)真組織實(shí)施，農(nóng)村廣大黨員積極參與，社會各方都積極關(guān)心支持，使黨的執(zhí)政能力得到了充分的體現(xiàn)。通過發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人的示范帶動下，翁源縣農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營發(fā)展，大大地增加了農(nóng)民收入，加快了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民興村進(jìn)程。152位農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)示范帶頭人，戶均增收2.53萬元。江尾鎮(zhèn)蘭花種植面積達(dá)6000多畝，已成為全國最大的國蘭生產(chǎn)基地，并被評為廣東省唯一的蘭花專業(yè)鎮(zhèn)。

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精選共建創(chuàng)新中心協(xié)議書四

為積極探索中小學(xué)生踐行社會主義榮辱觀教育;聚焦社會公共道德;立足社區(qū)，挖掘資源，加強(qiáng)中小學(xué)生的國家意識、文化認(rèn)同、公民人格教育，引導(dǎo)學(xué)生在豐富多彩的社會實(shí)踐中身體力行，我校特與社區(qū)簽訂共建協(xié)議書：

1、主動參加社區(qū)組織的各種教育宣傳活動，為社區(qū)提供力所能及的人力物力和 場地支援。

2、加強(qiáng)對學(xué)生的管理和服務(wù)，學(xué)校資源定期、定時(shí)、定點(diǎn)向社區(qū)開放，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)的溝通與合作。

3、學(xué)校聘請村黨委書記為學(xué)校法制宣傳員，給學(xué)生做法制報(bào)告，派出所民警定期到校門前巡視查詢。

4、學(xué)校提倡學(xué)生參加社會公益勞動，組織學(xué)生去流澗社區(qū)打掃衛(wèi)生、環(huán)保宣傳、交通安全宣傳。

5、學(xué)校少先隊(duì)員定期開展清潔美化活動，參與志愿者服務(wù)，為小區(qū)精神文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。

6、充分利用社區(qū)教育資源，邀請社區(qū)的老干部、教育專家等到學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行思想、道德和人生觀教育。

7、共同關(guān)心弱勢群體，努力參與社區(qū)扶貧幫困活動，為特困家庭排憂解難，為特殊家庭送溫暖、送快樂。

協(xié)議單位：

甲方：流澗小學(xué) 乙方：

精選共建創(chuàng)新中心協(xié)議書五

xxx社區(qū)黨支部現(xiàn)有正式黨員41名，預(yù)備黨員1名，其中新發(fā)展黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子2名，社區(qū)黨支部制定了“黨建工作為核心、精神文明為抓手、和諧穩(wěn)定是根本”的工作方針，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，逐步建立一個：“管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)，走出一條愛民、為民、利民、熱心、誠心、貼心的社區(qū)工作新路子。社區(qū)黨員、居民的思想意識、文明意識有了很大程度提高?，F(xiàn)將xxxx年社區(qū)黨建工作述職如下：。

1、抓好班子成員分工協(xié)作。根據(jù)班子分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，注重發(fā)揮班子成員作用，對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，做到親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自參與。善于在工作中征求社區(qū)其它成員意見和建議，堅(jiān)決杜絕“一言堂”發(fā)生，進(jìn)一步提高了社區(qū)整體戰(zhàn)斗力和凝聚力。自社區(qū)成立以來，社區(qū)黨支部成員和社區(qū)居委會工作人員無一人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持“三會一課”制度，加強(qiáng)黨員的政治理論學(xué)習(xí)，采取多種方式比如宣傳橫幅、宣傳欄、知識講座、電子郵箱等大力宣傳和開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和基層組織建設(shè)年活動。

3、抓好“黨員組織紀(jì)律集中教育月”活動。及時(shí)將“黨員組織紀(jì)律警示卡”發(fā)給轉(zhuǎn)入支部的新黨員，并通過各種方式和途徑將“黨員組織紀(jì)律警示卡”發(fā)放給支部其他。使黨員自身真正成為“對黨員身份負(fù)責(zé)”的自覺責(zé)任主體。特別從嚴(yán)格組織生活、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、參加先鋒實(shí)踐和聯(lián)系服務(wù)群眾這四個方面開展批評和自我批評活動，為開展群眾路線教育實(shí)踐活動和建立健全黨員“出口”機(jī)制奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

1、積極開展社區(qū)成員綜合素質(zhì)提升工程。作為社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會以及社區(qū)工作站的班長，第一責(zé)任人，我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)成員廉政教育工作和綜合素質(zhì)提升工作，堅(jiān)持以黨性原則促團(tuán)結(jié)，以相互尊重促團(tuán)結(jié)，以支持配合促團(tuán)結(jié)，在具體工作安排中做到集思廣益，努力提高決策和執(zhí)政水平，在履行“以民為本、居民自治、和諧共建”宗旨上樹立了新形象。

2、積極開展黨員示范行動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，結(jié)合創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建市法治社區(qū)、創(chuàng)建和諧社區(qū)為鍥機(jī)，配合街道物業(yè)辦督促社區(qū)轄區(qū)各小區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合、衛(wèi)生安全整治工作。同時(shí)，廣泛開展“黨員亮身份”活動，營造了濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，充分展示了新時(shí)期共產(chǎn)黨員先鋒模范形象。

3、積極開展基層組織建設(shè)年系列活動。以黨的十八大召開為契機(jī)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，開展好基層組織建設(shè)年活動。2月3日舉辦“猜燈謎、慶元宵”活動;3月7日邀請陳醫(yī)生舉辦了“婦女健康知識講座”;4月8日聯(lián)合xxx小學(xué)舉辦了“讓情商與智商比翼雙飛”親子講座;4月18日舉辦了由社區(qū)黨員、社區(qū)居民代表參加的“三促三訪“座談會，推動社區(qū)支部黨員開展好”三代三幫“活動;6月29日結(jié)合歷史宣傳片《信仰》，舉辦了“頌黨恩、迎七一”活動;在轄區(qū)單位家樂福、國美電器等單位的傾力贊助下，7月20日舉辦了“舞蹈派對”納涼晚會，促進(jìn)了轄區(qū)單位與單位之間的友好交流、社區(qū)與單位之間協(xié)調(diào)發(fā)展;10月17日舉辦了“呼吸道健康知識講座”;10月22日舉辦了社區(qū)建設(shè)座談會，組織了部分黨員代表、社區(qū)居民代表開展批評與自我批評活動，針對黨員為群眾服務(wù)、積極參與社區(qū)工作等方面進(jìn)行了評議。12月22日針對社區(qū)工作者的工作能力、工作態(tài)度、工作成效等方面入戶調(diào)查進(jìn)行“勤廉指數(shù)”測評。。。。。。1月13日、5月18日殘疾人日、6月25日以及8月2日分別對社區(qū)轄區(qū)內(nèi)殘疾人、高齡黨員和癌癥患者等特殊群體進(jìn)行了走訪慰問。在社區(qū)黨支部全體黨員和社區(qū)全體工作人員的共同參與下，努力把基層組織建設(shè)年辦成居民滿意工程年。

xxx社區(qū)緊緊圍繞成效服務(wù)、自我教育、和諧共建“三大特色”，將社區(qū)黨建工作與社區(qū)服務(wù)職能有機(jī)結(jié)合，通過舉辦各類主題活動，進(jìn)一步提升社區(qū)黨建工作水平，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

1、開展“批評與自我批評”，提升工作能力和水平。社區(qū)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，改進(jìn)服務(wù)模式、提高工作水平，更好地履行自己的崗位職責(zé)，促進(jìn)社區(qū)健康、文明、和諧發(fā)展。

作為第一負(fù)責(zé)人，對于居委會具體工作，做到“統(tǒng)攬而不包攬”;對于黨支部分工，做到“到位而不越位”;對社區(qū)居民，做到“用權(quán)而不專權(quán)”。在日常工作中，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不搞形式主義、不擺花架子，求真務(wù)實(shí)、以民為本，認(rèn)認(rèn)真真地力所能及地解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，樹立了服務(wù)型社區(qū)的良好形象，以便社區(qū)工作能得到居民的理解和支持。

2、加強(qiáng)非物管小區(qū)自治能力建設(shè)。引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主委員會增強(qiáng)自治能力建設(shè)，提升業(yè)主議事會規(guī)范化建設(shè)，拓展業(yè)主議事、利益表達(dá)、自主商議的公共空間。在實(shí)施過程中，在充分尊重居民意見的基礎(chǔ)上，以一切有利于小區(qū)和諧治理為工作標(biāo)準(zhǔn)，使民主議事成為小區(qū)業(yè)主開展工作的習(xí)慣。

3、增強(qiáng)協(xié)調(diào)、聚合力，發(fā)揮共建優(yōu)勢。依托社區(qū)共駐共建單位良好的優(yōu)勢，共建單位也在各自的優(yōu)勢及能力范圍內(nèi)從不同方面給予了社區(qū)大力支持。如：國美電器、家樂福贊助舉辦納涼晚會;xxx小學(xué)舉辦親子活動，為社區(qū)居民提供健身鍛煉活動場所等，營造了共建共駐的和諧氛圍。

回顧一年的工作，在上級部門、全體黨員和工作人員的關(guān)懷和參與下，取得了一些成績，但也存在不足。一是對基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，仍需要積極向上級部門爭取;二是經(jīng)常性深入走訪居民家庭有所欠缺，對一些深層次問題研究思考的不夠。

1、繼續(xù)堅(jiān)持“三會一課”制度，加強(qiáng)黨員思想意識教育。按照原則發(fā)展黨員，培養(yǎng)新生力量。

2、xxx社區(qū)黨支部的特點(diǎn)是退休黨員和在職掛靠黨員平分秋色各有21人。xxx社區(qū)的特點(diǎn)是轄區(qū)各小區(qū)比較多，本著“方便組織活動、就近組織活動”的原則，在充分醞釀和遵循全體黨員意見的基礎(chǔ)上，就是否設(shè)立黨小組和怎樣設(shè)立黨小組并做好相應(yīng)工作。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織對居民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)全面開展社區(qū)居民自治機(jī)制工作。采取靈活有效措施，提高居民參與小區(qū)建設(shè)的積極性;促進(jìn)社區(qū)社會組織發(fā)展，大力培育服務(wù)性、公益性、互助性的社區(qū)社會組織，從細(xì)微入手，監(jiān)督物業(yè)盡心盡責(zé)，改善居民的居住環(huán)境。

4、在xx街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，把握共駐共建優(yōu)勢，充分利用社區(qū)資源，改善社區(qū)活動場所。

5、做好年終黨建全年工作的整理，迎接上級檢查。

精選共建創(chuàng)新中心協(xié)議書六

各位老師，各位同學(xué)：

大家早上好！

今天我國旗下講話的題目是《反對欺凌，構(gòu)建友善和諧校園》。

所謂“校園欺凌”，就是以大欺小，以多欺少，以強(qiáng)凌弱，像這樣的事例在我們的校園內(nèi)外時(shí)有發(fā)生，讓我的心情不免沉重。它不但會傷害你的身體；還會使一顆純凈的心靈走向彎曲，使人精神受到痛苦折磨，嚴(yán)重時(shí)，還會威脅你身邊人的生命安全。這不僅違背了中華幾千年來的傳統(tǒng)美德——友善，而且不利于踐行社會主義核心價(jià)值觀，更重要的是極其容易傷害到同學(xué)們的身體心理以及家庭。

在這里我首先給大家講個小故事。小主人的眼睛近視了，要去配一副眼鏡。配完眼鏡回來的路上，鼻子和耳朵不情愿地說：“眼睛近視了，應(yīng)該戴眼鏡，但眼鏡為什么要卡在我們身上呢？”于是，他們倆就決定戲弄一下眼睛。一天，小主人彎下腰撿東西時(shí)，鼻子和耳朵使勁一晃，眼鏡“叭”的一下掉到了地上，碎了。小主人眼前一片模糊，只能看見東西的輪廓。他向前走時(shí)，一不小心摔了一跤，把鼻子和耳朵磕破了。小主人只好再去配一副眼鏡，也去了一趟醫(yī)院，花了好多錢呢！這時(shí)，嘴巴說話了，“要是你們不搗亂，小主人能摔跤嗎？能花那么多錢？”聽了嘴巴的話，鼻子和耳朵再不敢搗亂了，也乖乖地聽話了，而且也很友善地對待眼睛，他們齊心協(xié)力支撐起眼鏡，小主人能看清楚了，也常?？渌鼈兪亲约旱暮弥帜亍?/p>

是的呀，“友善”是人際交往中必須具備的道德規(guī)范，如果人們都能以“與人友善”的態(tài)度去處理日常生活中各種各樣的人際關(guān)系，我們的生活都會充滿陽光。如果你想做一個愉快的孩子，讓自己的身邊都充滿歡樂，就用你一顆友善的心去對待他人。那么，在和別人打交道時(shí)，如何做到“與人為善”呢？首先，要學(xué)會寬容。寬容就是人與人之間相處時(shí)能充分的理解他人、體諒他人，擁有寬闊的胸懷。同學(xué)們生活在一起，產(chǎn)生一點(diǎn)摩擦是正常的。在平時(shí)生活中，應(yīng)該學(xué)會說：“對不起”。你可別小看這三個字，它的作用可大了，在處理同學(xué)關(guān)系時(shí)有著出奇的效果。但是矛盾發(fā)生后，應(yīng)該學(xué)會忍讓、包容、體諒他人，不能斤斤計(jì)較，應(yīng)該讓矛盾迅速化解，也就是人們常說的：“退一步海闊天空”。所以，我們應(yīng)該學(xué)會友善待人，使自己的周圍充滿歡樂。但是寬容友善不是無原則的饒恕和縱容，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)別人或自己受到欺凌時(shí)，應(yīng)該及時(shí)尋求家長、老師甚至校園110的幫助。讓友善的微笑常掛你的臉上，做一個人見人愛的小天使！當(dāng)你穿過車水馬龍的'街道時(shí)，當(dāng)你置身于人山人海的廣場時(shí)，當(dāng)你安安全全地穿過人行橫道時(shí)，當(dāng)你自覺地?fù)炱鹦@的一片紙屑，當(dāng)你不慌不忙在窗口打到飯菜時(shí)，這都是每個人自覺遵守秩序給我們帶來的美好生活環(huán)境。我們不要打破這些秩序，我們要共同來維護(hù)它，共同來建設(shè)我們自己的美好生活環(huán)境。

藍(lán)天和白云的心一樣，希望白鴿自由翱翔。老師和父母的心一樣，希望孩子健康成長?；ㄩ_的日子，你們走進(jìn)校園這個快樂的地方，在平安校園愉快歌唱；花開的日子，你們遨游在校園這個知識的海洋，和老師一起編織夢想；花開的日子，你們要用心情的音符，去譜寫和諧校園的歡快樂章。

同學(xué)們，文明和秩序是任何一個社會，任何一個學(xué)校所必不可少的。讓我們大家都做一個講文明、守紀(jì)律的寬容友善之人，共建友善和諧的校園！

我的講話完了，謝謝大家！

精選共建創(chuàng)新中心協(xié)議書七

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)的決策部署，大力統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建結(jié)對工作，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在基層黨組工作中的先鋒模范作用，按照中共xx縣委組織部《關(guān)于印發(fā)

以黨的第十九次代表大會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，省第十一次黨代會部署為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)服務(wù)群眾為途徑，把黨員干部為民服務(wù)的熱情轉(zhuǎn)化為具體行動，形成黨組織共建、黨員隊(duì)伍共管、黨日活動共辦、人才培養(yǎng)共抓、基層資源聯(lián)用的黨組織結(jié)對共建新局面。城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建工作總目標(biāo)是：經(jīng)過努力，農(nóng)業(yè)局城鄉(xiāng)基層黨建工作全面加強(qiáng)，城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)相融互促的工作機(jī)制進(jìn)一步健全，推進(jìn)xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)村級基層黨組織建設(shè)和戰(zhàn)斗堡壘作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式方法，拓展共建工作面，黨員隊(duì)伍先鋒模范作用進(jìn)一步凸顯。

為更好地推進(jìn)結(jié)對工作的開展，了解結(jié)對村實(shí)情，自結(jié)對工作開展以來，縣農(nóng)業(yè)局黨委多次到xx村與村兩委班子、結(jié)對農(nóng)戶進(jìn)行走訪座談，針對xx村發(fā)展中存在問題、困難進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，摸清村上需求情況。xx村一共7個村民小組，338戶，現(xiàn)有黨員28人，目前現(xiàn)有貧困戶40戶(已脫貧38戶，剩余2戶預(yù)計(jì)18年脫貧)，農(nóng)業(yè)種植水稻、玉米、油菜為主。外出或就近務(wù)工等是村民主要收入來源。

(一)黨組織共建。結(jié)合xx村實(shí)際，以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高結(jié)對村黨組織的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，協(xié)助xx村黨組織兩委班子規(guī)范黨組織設(shè)置，做好基層組織建設(shè)提升工作，以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，配合村兩委班子完善“三會一課”制度、黨務(wù)、村務(wù)公開制度等各類基層組織制度建設(shè)，在此基礎(chǔ)上推動各項(xiàng)基層黨組織活動正?；⒅贫然?。規(guī)范對農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨組織。

(二)黨員隊(duì)伍共管。根據(jù)xx村實(shí)際，協(xié)助xx村黨組織制定黨員培訓(xùn)和入黨積極分子培養(yǎng)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容、落實(shí)培訓(xùn)對象、抓好組織實(shí)施，規(guī)范黨員檔案管理，共建流動黨員臺賬。努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(三)黨日活動共辦。把加強(qiáng)黨員思想教育、增強(qiáng)黨員意識作為著力重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、主題黨日活動等制度，18年與xx村黨組織至少共同組織2次主題黨日活動，結(jié)對黨組織書記每年至少為結(jié)對黨組織互上1次黨課，把中央和省委的重大決策，關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大舉措、脫貧攻堅(jiān)的重大部署等相關(guān)政策精神講清講透;圍繞“承諾、踐諾、評諾”，至少共同開1次專題組織生活會，結(jié)合黨的十九大精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)等開展宣講，依托活動的開展，結(jié)對認(rèn)親幫扶，定期走訪慰問結(jié)對村、對聯(lián)系貧困戶交心談心，力所能及地幫助解決實(shí)際困難。

(四)人才培養(yǎng)共抓。積極協(xié)助xx村兩委班子把農(nóng)村優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)成黨員，促進(jìn)結(jié)對黨組織黨員干部互相交流，把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部。

(五)資源聯(lián)用。一是由中共xx縣農(nóng)業(yè)局管理服務(wù)支部聯(lián)系xx村農(nóng)戶，每名黨員聯(lián)系1-2戶貧困戶，每月到貧困黨員、貧困戶家中2次以上，了解他們的思想狀況、生活需求。二是摸清摸清貧困戶家底、找準(zhǔn)致貧原因、謀劃脫貧措施，積極幫助貧困戶解決脫貧致富中遇到的具體困難。三是進(jìn)一步完善xx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力xx村“農(nóng)民夜?！遍_展，把農(nóng)民夜校辦成農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳惠農(nóng)政策基地。

(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)促。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中的支柱性作用，結(jié)合結(jié)對村實(shí)際，發(fā)揮結(jié)對村自身優(yōu)勢，編制村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，制定貧困戶入戶指導(dǎo)方案，幫助貧困戶引進(jìn)優(yōu)質(zhì)雞苗、通過圈舍補(bǔ)助、生產(chǎn)物質(zhì)補(bǔ)助，發(fā)展適度規(guī)模林下雞養(yǎng)殖，改善貧困戶的生活條件。二是開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2期。并選派基層農(nóng)技員對結(jié)對戶開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，圍繞被幫扶對象最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的困難問題，在技術(shù)上給予指導(dǎo)。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)技術(shù)主體，重點(diǎn)在技術(shù)、信息、資金和服務(wù)上給予力所能及的幫助和扶持，幫助其快速壯大集體經(jīng)營經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快形成有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。四是硬化xx村穿戶路500米。

(七)治理聯(lián)抓。安裝防護(hù)欄100米。警示牌10個。協(xié)助xx村兩委班子建立完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會議或村民代表會議決策，村民委員會執(zhí)行的村級治理體系;協(xié)助戶的與村黨組織依托村民會議、村民代表會議等載體，探索通過民主懇談會、民主聽證會、民主議事會和民情溝通日等方式進(jìn)行民主協(xié)商;管理服務(wù)支部書記每季度至少深入結(jié)對村1次，與村“兩委”共同研究解決涉及民生、發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，管理服務(wù)支部每年至少為結(jié)對村辦2件好事實(shí)事。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委要把“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動提上重要議事日程，認(rèn)真抓好組織實(shí)施18年城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，結(jié)對黨支部要定期聽取結(jié)對工作開展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的問題。建立健全責(zé)任制，做到定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)。局黨委要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為活動開展創(chuàng)造良好的條件，確保結(jié)對共建工作順利開展。

(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。黨組織到結(jié)對村開展工作要避免形式主義，不得走過場，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產(chǎn)生活;要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度和紀(jì)律，尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、良好的形象影響群眾、發(fā)動群眾、取信于民，確保工作取得成效。

(三)強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。局黨委要結(jié)合實(shí)際，按照實(shí)施方案要求，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，確保結(jié)對共建工作取得良好成績。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用“xx農(nóng)業(yè)”微信公眾號、單位qq群等方式對本次結(jié)對共建工作開展過程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，加強(qiáng)正面宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，倡導(dǎo)正確的健康的價(jià)值取向。

精選共建創(chuàng)新中心協(xié)議書八

社區(qū)黨組織結(jié)對共建協(xié)議書

甲方(單位名稱)：xx縣環(huán)境保護(hù)局黨支部

乙方(社區(qū)名稱)：xx街道xx社區(qū)黨支部

為充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和廣大黨員、干部在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的用心作用，著力構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建新格局，根據(jù)中共xx縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展以“同心共創(chuàng)宜居社區(qū)，攜手共建最美鄉(xiāng)村”為主題的第四輪縣直單位黨組織與社區(qū)黨組織“結(jié)對共建”活動的意見》，經(jīng)雙方商定達(dá)成如下協(xié)議。

一、總體目標(biāo)

以建立禮貌和諧社區(qū)為目標(biāo)，以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn)，圍繞社區(qū)內(nèi)區(qū)域性、社會性、群眾性、公益性工作，發(fā)揮結(jié)對雙方的工作優(yōu)勢，整合社區(qū)內(nèi)各類資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建、共同發(fā)展，著力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、禮貌祥和的新型社區(qū)。

以共建促黨建，進(jìn)一步加強(qiáng)縣直單位黨組織和社區(qū)黨組織建設(shè)，提高黨員、干伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提升縣直單位和社區(qū)黨建工作水平。

二、具體目標(biāo)

1.單位：黨建工作更加深入基層、貼近群眾，進(jìn)一步了解和熟悉“社區(qū)”工作，增進(jìn)與社區(qū)群眾的感情，提高服務(wù)基層和群眾的熱情和本領(lǐng)，攜手促進(jìn)黨內(nèi)和諧和社區(qū)和諧。

2.社區(qū)：在“五個好”建立上取得新提升;在加快推進(jìn)社區(qū)事業(yè)取得新進(jìn)展;在加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)、提升社區(qū)黨員干部素質(zhì)、促進(jìn)社區(qū)居民群眾增收上取得新突破;在發(fā)展壯大社區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)一步改善民生等方面取得新成效;在幫扶弱勢群體、引領(lǐng)黨員干部群眾互幫互愛互助、樹社區(qū)禮貌新風(fēng)等方面取得新進(jìn)步。

三、具體措施

1.環(huán)保局安排一名政治素質(zhì)高、職責(zé)心強(qiáng)、熟悉社區(qū)工作的黨員干部到xx社區(qū)掛職，每月至少3天與社區(qū)干部一同辦公，用心支持和參與社區(qū)黨組織服務(wù)居民群眾的活動。

2.環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人每年對xx社區(qū)進(jìn)行調(diào)研走訪，努力幫忙社區(qū)解決資金等方面困難，逐步改善社區(qū)辦公條件，切實(shí)推動共建工作。

3.環(huán)保局和xx社區(qū)每年年初召開黨建聯(lián)席會，對結(jié)對共建活動進(jìn)行專題研究，并制定具體計(jì)劃、方案和措施。

4.環(huán)保局根據(jù)xx社區(qū)實(shí)際狀況，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，幫忙完善社區(qū)管理機(jī)制，支持xx社區(qū)“四位一體”的開放式的黨員服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)。

5.互派黨員參與學(xué)習(xí)教育、組織生活和為民服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)黨員同教育同管理同服務(wù)。

6.環(huán)保局黨支部培養(yǎng)的入黨用心分子、預(yù)備黨員，原則上每月務(wù)必參加1次社區(qū)服務(wù)，在8小時(shí)外深入社區(qū)宣傳環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及環(huán)境保護(hù)知識，努力提高社區(qū)居民群眾環(huán)境保護(hù)意識。

7.環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與社區(qū)中的1戶困難居民結(jié)成對子，定期進(jìn)行走訪慰問，盡力帶給政策、信息、技術(shù)、再就業(yè)等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，培育“造血”功能，增強(qiáng)幫扶實(shí)效。

本協(xié)議書一式四份，縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、xx縣環(huán)境保護(hù)局黨支部、xx街道xx社區(qū)黨支部各執(zhí)一份。經(jīng)雙方單位簽字蓋章后有效。

甲方(蓋章)：xx縣環(huán)境保護(hù)局黨支部乙方(蓋章)：xx街道xx社區(qū)黨支部

負(fù)責(zé)人(簽字)：負(fù)責(zé)人(簽字)：

20xx年9月5日