登記注冊申請書簡短 初始注冊申請表(3篇)

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最新登記注冊申請書簡短一

集中：_________

交接清單_________號

貨物登記日期：_________年_________月_________日

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│船名││航次││起運港││到達港││

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│第一接轉(zhuǎn)船名││航次││第一換裝港││

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│第二接轉(zhuǎn)船名││航次││第二換裝港││

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│發(fā)│全稱││收│全稱││

│貨├─────┼─────────┤貨├─────┼────────┤

│單│地址，電話││單│地址，電話││

│位├─────┼─────────┤位├─────┼────────┤

││銀行，帳號│││銀行，帳號││

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│發(fā)貨符號│貨名│件數(shù)│包裝│體積│發(fā)貨單位│ 水運部門 │

│││││（長、寬│確定重量│ 確定重量 │

│││││、高│（公斤）│（公斤）│

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││

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│合計││││││

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│發(fā)貨單位││發(fā)貨單位│

│記載事項││（公章）月日│

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│水運部門││承運日期│

│記載事項││（港印）│

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最新登記注冊申請書簡短二

第一條 為了加強企業(yè)名稱管理，保護企業(yè)的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中國境內(nèi)具備法人條件的企業(yè)及其他依法需要辦理登記注冊的企業(yè)。

第三條 企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時，由企業(yè)名稱的登記主管機關(guān)核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用，在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第四條 企業(yè)名稱的登記主管機關(guān)(以下簡稱登記主管機關(guān))是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。登記主管機關(guān)核準(zhǔn)或者駁回企業(yè)名稱登記申請，監(jiān)督管理企業(yè)名稱的使用，保護企業(yè)名稱專用權(quán)。

登記主管機關(guān)依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》，對企業(yè)名稱實行分級登記管理。外商投資企業(yè)名稱由國家工商行政管理局核定。

第五條 登記主管機關(guān)有權(quán)糾正已登記注冊的不適宜的企業(yè)名稱，上級登記主管機關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機關(guān)已登記注冊的不適宜的企業(yè)名稱。

對已登記注冊的不適宜的企業(yè)名稱，任何單位和個人可以要求登記主管機關(guān)予以糾正。

第六條 企業(yè)只準(zhǔn)使用一個名稱，在登記主管機關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似。

確有特殊需要的，經(jīng)省級以上登記主管機關(guān)核準(zhǔn)，企業(yè)可以在規(guī)定的范圍內(nèi)使用一個從屬名稱。

第七條 企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：字號(或者商號，下同)、行業(yè)或者經(jīng)營特點、組織形式。

企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)冠以企業(yè)所在地省(包括自治區(qū)、直轄市，下同)或者市(包括州，下同)或者縣(包括市轄區(qū)，下同)行政區(qū)劃名稱。

經(jīng)國家工商行政管理局核準(zhǔn)，下列企業(yè)的企業(yè)名稱可以不冠以企業(yè)所在地行政區(qū)劃名稱：

(一)本規(guī)定第十三條所列企業(yè);

(二)歷史悠久、字號馳名的企業(yè);

(三)外商投資企業(yè)。

第八條 企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用漢字，民族自治地方的企業(yè)名稱可以同時使用本民族自治地方通用的民族文字。

企業(yè)使用外文名稱的，其外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱相一致，并報登記主管機關(guān)登記注冊。

第九條 企業(yè)名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：

(一)有損于國家、社會公共利益的;

(二)可能對公眾造成欺騙或者誤解的;

(三)外國國家(地區(qū))名稱、國際組織名稱;

(四)政黨名稱、黨政軍機關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會團體名稱及部隊番號;

(五)漢語拼音字母(外文名稱中使用的除外)、數(shù)字;

(六)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。

第十條 企業(yè)可以選擇字號。字號應(yīng)當(dāng)由兩個以上的字組成。

企業(yè)有正當(dāng)理由可以使用本地或者異地地名作字號，但不得使用縣以上行政區(qū)劃名稱作字號。

私營企業(yè)可以使用投資人姓名作字號。

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主營業(yè)務(wù)，依照國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的類別，在企業(yè)名稱中標(biāo)明所屬行業(yè)或者經(jīng)營特點。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其組織結(jié)構(gòu)或者責(zé)任形式，在企業(yè)名稱中標(biāo)明組織形式。所標(biāo)明的組織形式必須明確易懂。

第十三條 下列企業(yè)，可以申請在企業(yè)名稱中使用“中國”、“中華”或者冠以“國際”字詞：

(一)全國性公司;

(二)國務(wù)院或其授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)的大型進出口企業(yè);

(三)國務(wù)院或其授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)的大型企業(yè)集團;

(四)國家工商行政管理局規(guī)定的其他企業(yè)。

第十四條 企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，企業(yè)及其分支機構(gòu)的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)在企業(yè)名稱中使用“總”字的，必須下設(shè)三個以上分支機構(gòu);

(二)不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，其企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬企業(yè)的名稱，綴以“分公司”、“分廠”、“分店”等字詞，并標(biāo)明該分支機構(gòu)的行業(yè)和所在地行政區(qū)劃名稱或者地名，但其行業(yè)與其所從屬的企業(yè)一致的，可以從略;

(三)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)使用獨立的企業(yè)名稱，并可以使用其所從屬企業(yè)的企業(yè)名稱中的字號;

(四)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu)再設(shè)立分支機構(gòu)的，所設(shè)立的分支機構(gòu)不得在其企業(yè)名稱中使用總機構(gòu)的名稱。

第十五條 聯(lián)營企業(yè)的企業(yè)名稱可以使用聯(lián)營成員的字號，但不得使用聯(lián)營成員的企業(yè)名稱。聯(lián)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其企業(yè)名稱中標(biāo)明“聯(lián)營”或者“聯(lián)合”字詞。

第十六條 企業(yè)有特殊原因的，可以在開業(yè)登記前預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊。預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊時，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)組建負(fù)責(zé)人簽署的申請書、章程草案和主管部門或者審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件。

第十七條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項目建議書和可行性研究報告批準(zhǔn)后，合同、章程批準(zhǔn)之前，預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊。外商投資企業(yè)預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊時，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)組建負(fù)責(zé)人簽署的申請書、項目建議書、可行性研究報告的批準(zhǔn)文件，以及投資者所在國(地區(qū))主管當(dāng)局出具的合法開業(yè)證明。

第十八條 登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起，十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。

登記主管機關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱后，核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。

第十九條 預(yù)先單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)后，保留期為一年。經(jīng)批準(zhǔn)有籌建期的，企業(yè)名稱保留到籌建期終止。在保留期內(nèi)不得用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

保留期屆滿不辦理企業(yè)開業(yè)登記的，其企業(yè)名稱自動失效，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿之日起十日內(nèi)將《企業(yè)名稱登記證書》交回登記主管機關(guān)。

第二十條 企業(yè)的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱應(yīng)當(dāng)與登記注冊的企業(yè)名稱相同。從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾可適當(dāng)簡化，但應(yīng)當(dāng)報登記主管機關(guān)備案。

第二十一條 申請登記注冊的企業(yè)名稱與下列情況的企業(yè)名稱相同或者近似的，登記主管機關(guān)不予核準(zhǔn)：

(一)企業(yè)被撤銷未滿三年的;

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷未滿三年的;

(三)企業(yè)因本條第(一)、(二)項所列情況以外的原因辦理注銷登記未滿一年的。

第二十二條 企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后，無特殊原因在一年內(nèi)不得申請變更。

第二十三條 企業(yè)名稱可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部分一并轉(zhuǎn)讓。

企業(yè)名稱只能轉(zhuǎn)讓給一戶企業(yè)。企業(yè)名稱的轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或者協(xié)議，報原登記主管機關(guān)核準(zhǔn)。

企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方不得繼續(xù)使用已轉(zhuǎn)讓的企業(yè)名稱。

第二十四條 兩個以上企業(yè)向同一登記主管機關(guān)申請相同的符合規(guī)定的企業(yè)名稱，登記主管機關(guān)依照申請在先原則核定。屬于同一天申請的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由登記主管機關(guān)作出裁決。

兩個以上企業(yè)向不同登記主管機關(guān)申請相同的企業(yè)名稱，登記主管機關(guān)依照受理在先原則核定。屬于同一天受理的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由各該登記主管機關(guān)報共同的上級登記主管機關(guān)作出裁決。

第二十五條 兩個以上的企業(yè)因已登記注冊的企業(yè)名稱相同或者近似而發(fā)生爭議時，登記主管機關(guān)依照注冊在先原則處理。

中國企業(yè)的企業(yè)名稱與外國(地區(qū))企業(yè)的企業(yè)名稱在中國境內(nèi)發(fā)生爭議并向登記主管機關(guān)申請裁決時，由國家工商行政管理局依據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定的原則或者本規(guī)定處理。

第二十六條 違反本規(guī)定的下列行為，由登記主管機關(guān)區(qū)別情節(jié)，予以處罰：

(一)使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收非法所得或者處以兩千元以上、兩萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處;

(二)擅自改變企業(yè)名稱的，予以警告或者處以一千元以上、一萬元以下罰款，并限期辦理變更登記;

(三)擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的，沒收非法所得并處以一千元以上、一萬元以下罰款;

(四)使用保留期內(nèi)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者保留期屆滿不按期將《企業(yè)名稱登記證書》交回登記主管機關(guān)的，予以警告或者處以五百元以上、五千元以下罰款;

(五)違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，予以警告并處以五百元以上、五千元以下罰款。

第二十七條 擅自使用他人已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱或者有其他侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為的，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人所在地登記主管機關(guān)要求處理。登記主管機關(guān)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人因該侵權(quán)行為所遭受的損失，沒收非法所得并處以五千元以上、五萬元以下罰款。

對侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)的，被侵權(quán)人也可以直接向人民法院起訴。

第二十八條 對登記主管機關(guān)根據(jù)本規(guī)定作出的具體行政行為不服的，當(dāng)事人可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向上一級登記主管機關(guān)申請復(fù)議。上級登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議，或者復(fù)議后拒不執(zhí)行復(fù)議決定，又不起訴的，登記主管機關(guān)可以強制更改企業(yè)名稱，扣繳企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，按照規(guī)定程序通知其開戶銀行劃撥罰沒款。

第二十九條 外國(地區(qū))企業(yè)可以在中國境內(nèi)申請企業(yè)名稱登記注冊。

外國(地區(qū))企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國家工商行政管理局提出企業(yè)名稱登記注冊的申請，并提交外國(地區(qū))企業(yè)法定代表人簽署的申請書、外國(地區(qū))企業(yè)章程和企業(yè)所在國(地區(qū))主管當(dāng)局出具的合法開業(yè)證明。登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到外國(地區(qū))企業(yè)申請名稱登記注冊的全部材料之日起三十日內(nèi)作出初步審查，通過初審的，予以公告。外國(地區(qū))企業(yè)名稱的公告期為六個月，在此期間無異議或者異議不成立的，予以核準(zhǔn)登記注冊，企業(yè)名稱保留期為五年。登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊外國(地區(qū))企業(yè)名稱后，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》。外國(地區(qū))企業(yè)名稱登記注冊后需要變更或者保留期屆滿要求續(xù)展的，應(yīng)當(dāng)重新申請登記注冊。

第三十條 在登記主管機關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 本規(guī)定施行前已經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)名稱，準(zhǔn)予繼續(xù)使用，但嚴(yán)重不符合本規(guī)定的，應(yīng)予糾正。

第三十二條 《企業(yè)名稱登記證書》由國家工商行政管理局統(tǒng)一印制。

第三十三條 本規(guī)定由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

最新登記注冊申請書簡短三

20xx年4月7日至8日，國土資源部和農(nóng)業(yè)部在海南藍洋農(nóng)場聯(lián)合召開十五個省、自治區(qū)國有農(nóng)場土地確權(quán)登記工作座談會。會議按照黨的xx大精神，總結(jié)交流了各地貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于依法保護國有農(nóng)場土地合法權(quán)益意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]8號，以下簡稱國辦發(fā)8號文件)文件的情況和經(jīng)驗，分析研究了國有農(nóng)場土地確權(quán)登記工作中存在的問題和完成好國有農(nóng)場土地確權(quán)登記工作需要進一步采取的措施及需要相關(guān)部門進一步幫助解決的問題?，F(xiàn)將會議有關(guān)情況紀(jì)要如下：

一、各地貫徹落實國辦發(fā)8號文件的基本情況

會議在總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上認(rèn)為，國辦發(fā)8號文件，是關(guān)于我國國有農(nóng)場土地權(quán)屬問題的一個十常重要的政策性文件。對依法保護國有農(nóng)場土地合法權(quán)益、規(guī)范國有土地資產(chǎn)的監(jiān)督管理、促進農(nóng)墾系統(tǒng)的改革和發(fā)展具有深遠的意義。文件下發(fā)后，各級政府和國土資源、農(nóng)墾主管部門非常重視，狠抓了落實，使農(nóng)墾國有土地的確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證工作有了較大進展。截至20xx年末，農(nóng)墾系統(tǒng)49%(不含兵團)的國有土地完成了確權(quán)劃界登記工作，并領(lǐng)取了土地使用證。發(fā)證率在50%以上的有黑龍江、青海、云南、寧夏、重慶、甘肅、江西、上海、天津、四川、北京、新疆(畜)、哈爾濱、昆明、廣州等15個墾區(qū);發(fā)證率在10%至50%的有廣西、安徽、陜西、江蘇、浙江、山西、遼寧、新疆(農(nóng))、河南、海南等10個墾區(qū);發(fā)證率在10%以下的有湖南、南京、山東、吉林、內(nèi)蒙古、河北、福建、貴州、廣東、湖北等10個墾區(qū)。各地的經(jīng)驗主要有以下幾方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。國辦發(fā)8號文件下發(fā)后，北京、山西、安徽、廣西、山東、河南、湖南、海南、重慶、貴州、陜西、新疆等12個省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)發(fā)了文件。天津、遼寧、吉林、福建、湖北、廣東、廣西、陜西等8省、自治區(qū)、直轄市還針對農(nóng)墾企業(yè)的實際，進一步明確提出了國有農(nóng)場土地發(fā)證工作程序和收費標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、江蘇、江西、云南、青海、寧夏等8省、區(qū)門開會研究文件的貫徹落實問題。不少省、自治區(qū)的國土資源管理部門還按照國辦發(fā)8號文件的要求，加大了執(zhí)法力度，堅決制止非法侵占國有農(nóng)場土地的行為，回收了部分被擠占的土地，妥善處理了一批土地糾紛，依法保護了國有農(nóng)場的土地合法權(quán)益。

二是組織專門隊伍，抓好落實工作。一些省區(qū)專門成立了國有農(nóng)場土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，并在農(nóng)場配備了專職或兼職的土地管理人員，協(xié)助地方國土資源管理部門作了大量的工作。黑龍江、安徽墾區(qū)經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立了國有土地管理機構(gòu)，以“部門派出，系統(tǒng)管理”的方式依法管理農(nóng)場土地，為農(nóng)場土地的確權(quán)、登記工作奠定了組織基礎(chǔ)。

三是國土資源管理部門與農(nóng)墾企業(yè)密切配合，為開展土地確權(quán)、登記工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和工作機制。國有農(nóng)場主動向所在地國土資源管理部門介紹情況，提供土地權(quán)屬證明文件、土地利用現(xiàn)狀圖等權(quán)屬資料，確保土地權(quán)屬來源合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確;國土資源管理部門主動上門，把農(nóng)場作為服務(wù)對象，保證了發(fā)證工作的順利進行。

四是典型引路、逐步推開。針對國有農(nóng)場土地權(quán)屬情況復(fù)雜的特點，安徽、云南、廣東、浙江、內(nèi)蒙古等墾區(qū)在試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步向面上推開，取得很好的效果。

五是積極協(xié)調(diào)、相互諒解。國有農(nóng)場分布面廣，有的農(nóng)場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨交叉相連，土地權(quán)屬糾紛時有發(fā)生。各地在落實8號文件過程中，不回避矛盾，積極尋找權(quán)屬證據(jù)，求助于法律援助，認(rèn)真幫助村民理解政策，本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實，雙方互利互讓的原則，在政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，使矛盾得以緩解。

六是創(chuàng)造條件降低土地登記成本。為減輕農(nóng)場的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，有的省、區(qū)按照“優(yōu)惠、保本、減負(fù)”的收費原則，及時調(diào)整了農(nóng)墾土地確權(quán)登記收費標(biāo)準(zhǔn)，有的省、區(qū)同意由農(nóng)場自行組織技術(shù)力量，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進行地籍測量，為國有農(nóng)場順利開展土地確權(quán)工作創(chuàng)造了良好的外部條件。

會議認(rèn)為，這些經(jīng)驗對指導(dǎo)各地全面開展確權(quán)登記工作具有重要推廣意義。各地應(yīng)進一步深入總結(jié)、推廣前段工作中積累的好經(jīng)驗，以推動工作的全面開展。同時，還應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，在貫徹落實國辦發(fā)8號文件的過程中，各墾區(qū)、各農(nóng)場的進展還很不平衡，有57%的墾區(qū)土地發(fā)證率在50%以下，其中有10個墾區(qū)發(fā)證率不足10%，當(dāng)前主要存在以下幾個方面問題：

一是部分地方對國有農(nóng)場的土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作重要性認(rèn)識不足，重視不夠。有的認(rèn)為都是農(nóng)場種的地，發(fā)不發(fā)證沒有多大關(guān)系;有的認(rèn)為確權(quán)劃界既要投入大量的人力、物力和財力，又要牽涉領(lǐng)導(dǎo)的精力，因此對國有農(nóng)場的土地確權(quán)工作沒有積極性;有的認(rèn)為土地糾紛是歷史形成的，過去都沒有解決，現(xiàn)在也不用急著去解決;有的地方把農(nóng)場的土地規(guī)劃他用，對農(nóng)場土地的發(fā)證工作長期拖著不辦。

二是地方利益主義在一些地方還比較嚴(yán)重，不能積極、主動地配合開展工作。主要反映在一些中央和省屬農(nóng)場，在與周邊鄉(xiāng)村簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議和進行界址調(diào)查時，一些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)或不到場，或是到場也不簽字蓋章，造成確權(quán)難、指界難、辦證難。

三是處理土地糾紛難度大。有些農(nóng)場因隸屬關(guān)系經(jīng)常變換、多次移交，建場原始資料丟失，土地權(quán)源資料不完整，不能為解決土地糾紛提供依據(jù)，給國有農(nóng)場土地的確權(quán)、特別是解決權(quán)屬爭議增加了困難，影響了土地登記的進度。加上有的地方或是怕麻煩、或是不會運用法律手段保護自身的利益，致使一些歷史遺留的土地權(quán)屬爭議問題懸而未決。

四是確權(quán)、勘界的費用過高，農(nóng)場難以承受。有的省、自治區(qū)、直轄市在辦理國有農(nóng)場的土地證時按平方米收費，而國有農(nóng)場的土地面積相對農(nóng)村要大，又以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主，發(fā)證中如果沒有特殊政策，很難承擔(dān)確權(quán)過程中的巨額費用。特別是列入國家定向扶持的貧困農(nóng)場和一些虧損農(nóng)場，更是難以支付確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證的相關(guān)費用，只好暫時不辦證。此外，有的墾區(qū)由于管理體制變動，影響了工作進度，還有一些地方由于測量勘界的工作質(zhì)量不高，權(quán)屬關(guān)系仍不很明確。會議認(rèn)為，各地在今后工作中，應(yīng)針對這些問題，采取得力措施予以解決。

二、關(guān)于繼續(xù)貫徹落實國辦發(fā)8號文件精神，加快國有農(nóng)場土地確權(quán)、登記工作的意見

會議認(rèn)為，深入貫徹落實國辦發(fā)8號文件，進一步加快國有農(nóng)場土地確權(quán)、勘界、登記、發(fā)證的工作進程，是國土資源部門和農(nóng)墾系統(tǒng)的一項非常重要的工作。

(一) 充分認(rèn)識國有農(nóng)場土地確權(quán)、登記工作的重要性 農(nóng)墾系統(tǒng)擁有土地面積3515萬公頃，其中耕地480萬公頃，園地23萬公頃，林地275萬公頃，分別占土地面積的13.7%、0.6%、7.8%，土地總量相當(dāng)于一個中等省。做好國有農(nóng)場土地確權(quán)登記工作是農(nóng)墾系統(tǒng)在新時期發(fā)揮特殊戰(zhàn)略作用的需要，是富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的需要，也是全面深化農(nóng)墾改革的需要。

第一，按照《土地管理法》的規(guī)定，只有經(jīng)過依法登記的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)才能受到法律保護。開展國有農(nóng)場土地的確權(quán)、發(fā)證工作，就是要從法律上明確國有農(nóng)場的土地權(quán)利，保護國有土地資產(chǎn)不流失、不侵占和不蠶食。這對周邊農(nóng)村和與農(nóng)場為鄰的其他單位來講，是雙向受益的，農(nóng)墾土地確權(quán)登記搞好了，可以減少國有農(nóng)場與周邊農(nóng)村農(nóng)民及其他單位的糾紛，使農(nóng)場周邊的農(nóng)村及其他相鄰單位更加穩(wěn)定、更加祥和。

第二，土地是國有農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的基本生產(chǎn)資料，是國有農(nóng)場懶以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的必備條件。改革開放以來，國有農(nóng)場雖然實行了農(nóng)工商綜合經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)墾的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)場發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實施科技創(chuàng)新、提高經(jīng)濟效益的載體。特別是改革開放后，國有農(nóng)場在農(nóng)業(yè)上實行了大農(nóng)場套小農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制，在不改變土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，通過承包，實現(xiàn)了國有土地所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的分離，土地從過去的國有國營變?yōu)閲宜?、職工家庭承包?jīng)營，農(nóng)業(yè)職工通過土地承包在一定程度上擁有了土地使用權(quán)，土地已成為保障農(nóng)業(yè)職工就業(yè)和生存、通過生產(chǎn)發(fā)展致富奔小康的最基本條件。因此，國有農(nóng)場只有辦理好土地使用證，才能從法律上確認(rèn)農(nóng)場土地的權(quán)屬界線，才能有效地解決土地糾紛，保護農(nóng)場的合法權(quán)益，農(nóng)場才可能有一個安定的發(fā)展環(huán)境，職工家庭農(nóng)場的土地承包關(guān)系才能穩(wěn)定，土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)機制才能得以建立和運作。土地還是國有農(nóng)場開展經(jīng)營的重要資源，用活用好土地資源，可以把資源變成資產(chǎn)，把資產(chǎn)變成資金，使農(nóng)墾實現(xiàn)引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的國家隊作用。

第三，產(chǎn)權(quán)問題是一切經(jīng)濟問題的總根源。土地是國有資產(chǎn)的重要組成部分，通過對國有農(nóng)場土地的確權(quán)，不僅可以有效保護國有資產(chǎn)不流失，而且還可以為明晰國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)探索經(jīng)驗。產(chǎn)權(quán)的明晰，又將推動資產(chǎn)的改革，而資產(chǎn)的改革將推動我國法律制度、甚至政治制度等方方面面的重大變化。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把確權(quán)、登記工作擺到重要工作日程 各級政府，國土資源部門和農(nóng)墾部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識土地確權(quán)、登記工作的重要性和緊迫性，以早動爭主動，不因工作滯后為農(nóng)墾的發(fā)展留下隱患。各地國土資源管理部門和農(nóng)墾管理部門要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把這項工作作為依法保護國有農(nóng)場土地的合法權(quán)益，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大舉措來抓，納入部門工作日程和年終考核內(nèi)容，做到工作有安排、人員有保證、資金有著落、質(zhì)量有檢查、任務(wù)有落實、結(jié)果有成效。