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資產(chǎn)管理情況報告公文篇一
市人大常委會:
為推動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革與法治建設(shè),加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,根據(jù)市人大常委會工作安排,市人大農(nóng)委于今年6至7月組織開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理情況調(diào)研,聽取了市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局、市財政局、市國土房管局等相關(guān)部門的情況匯報,到九龍坡區(qū)、璧山區(qū)、武隆縣、云陽縣,進(jìn)行了實地調(diào)研。38個涉農(nóng)區(qū)縣(自治縣)人大常委會也開展了調(diào)研。市人大常委會副主任張定宇參加了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
農(nóng)村集體資產(chǎn)是指依法屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資金、資產(chǎn)、資源。我市已于20**年對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金和部分資產(chǎn)進(jìn)行了清理。為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,盤活用好和規(guī)范監(jiān)管農(nóng)村集體資產(chǎn),加快建立新型農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,20**年8月市人民政府印發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資實施方案和市農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點實施方案(渝府發(fā)〔20**〕41號),要求全市在充分運用20**年農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理基礎(chǔ)上,組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資和量化確權(quán)改革試點工作,全面摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源底數(shù),探索建立與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)及管理制度。
(一)認(rèn)真開展清理,基本完成清產(chǎn)核資。
按照要求,清產(chǎn)核資分為啟動(20**年9-10月)、清理(20**年11月至20**年1月)、總結(jié)(20**年2月)三個階段,統(tǒng)計數(shù)據(jù)時點為20**年12月31日。截止目前,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作已基本結(jié)束,已初步摸清了集體所有的資金、資產(chǎn)、資源存量、結(jié)構(gòu)、分布和管理使用情況,基本達(dá)到了賬款、賬實、賬賬相符,基本做到了本次清產(chǎn)核資結(jié)果完整、真實、有效。
截至20**年12月31日,全市38個涉農(nóng)區(qū)縣(自治縣)(含萬盛經(jīng)開區(qū),下同)954個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道,下同)中,共有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織88711個開展了清產(chǎn)核資,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集體88個,村(居)級集體9501個,組(社)級集體79027個,另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨辦、控股的企業(yè)及組織95個。全市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)兩部分總額804.8億元,其中,貨幣資金55.0億元,固定資產(chǎn)577.7億元。全市農(nóng)村集體所有的土地總面積為10533.2萬畝,主要包括:
一是農(nóng)用地面積9524.4萬畝,其中,耕地3668.2萬畝,園地397.7萬畝,林地5346.1萬畝,草地52.8萬畝。
二是建設(shè)用地550.5萬畝,包括城鎮(zhèn)村及工礦用地543.9萬畝,交通運輸用地1.3萬畝,水域及水利設(shè)施用地5.3萬畝。
三是未利用地面積458.3萬畝,其中草地409.9萬畝,水域及水利設(shè)施用地7.5萬畝,其他用地40.9萬畝。全市農(nóng)村集體所有的道路設(shè)施(指鄉(xiāng)道、村道)10.3萬公里,其中鄉(xiāng)道1.5萬公里、村道8.7萬公里。全市農(nóng)村集體所有的小型水庫2272座,小型水閘112座,小水電站665座,機電井1273眼,水土保持工程1198處,小型灌溉排水泵站7932處,農(nóng)村飲水安全工程29597處,山坪塘16.2萬口,窖池11.1萬口,節(jié)水灌溉工程70.3萬畝,小型堤防830.4公里,小型渠道3.4萬公里,以及其他小微型水利工程7.1萬處。(見附表)。
(二)深化重點改革,推進(jìn)量化確權(quán)試點。
農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革是我市深化改革25項重點改革專項之一,是市委市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重大決策,是全市清產(chǎn)核資工作的延續(xù)和深入,對于盤活集體資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有著重要的作用。
改革試點工作由市政府牽頭,成立了市級部門聯(lián)席會議制度,由18家有關(guān)部門組成,統(tǒng)籌安排,落實工作職責(zé)。按照“全面清理、明晰歸屬、量化確權(quán)、依法治理、合理分配、健全制度”的總思路在各區(qū)縣(自治縣)選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個農(nóng)村(組、社)集體經(jīng)濟(jì)組織開展量化確權(quán)改革試點,并分為準(zhǔn)備(20**年9-10月)、實施(20**年11月至20**年6月)、總結(jié)(20**年7-8月)三個階段。具體做法:
一是資產(chǎn)界定。對集體經(jīng)濟(jì)組織各類資產(chǎn)進(jìn)行分類,準(zhǔn)確界定適合量化的經(jīng)營性資產(chǎn)、可轉(zhuǎn)化經(jīng)營利用的非經(jīng)營性資產(chǎn)。對行政類、公共服務(wù)類非經(jīng)營性資產(chǎn)和已經(jīng)確權(quán)到戶的農(nóng)村“三權(quán)”(土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和農(nóng)戶宅基地使用權(quán))土地資產(chǎn),以及集體預(yù)留機動地、農(nóng)民自留地、飼料地等土地資產(chǎn),原則上不再量化確權(quán)到戶。
二是成員界定。主要采取綜合考慮歷史原因、戶籍變化、貢獻(xiàn)大小等因素,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會充分民主討論后共同認(rèn)定。
三是量化確股。將適合量化確股的資產(chǎn),按照評估價值和股份數(shù)量量化到人,在股權(quán)設(shè)置上多數(shù)按照人口股和農(nóng)齡股折股量化到人后,再發(fā)放股權(quán)證。
四是法人主體登記。有的是以公司名義進(jìn)行登記,大多數(shù)未能登記,只是按照股份合作社原則,制定章程,完善有關(guān)管理制度。
全市38個涉農(nóng)區(qū)縣選擇了320個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展試點,其中,村級180個,組(社)級140個。截止目前,已有308個試點集體經(jīng)濟(jì)組織完成資產(chǎn)界定,220個試點集體經(jīng)濟(jì)組織完成資產(chǎn)價值認(rèn)定,193個試點集體經(jīng)濟(jì)組織完成了成員界定,已界定成員人數(shù)36.5萬人,96個村集體完成股份設(shè)置,已設(shè)置股份787.2萬股。在量化確權(quán)改革的同時,試點集體經(jīng)濟(jì)組織積極開展資產(chǎn)盤活和資產(chǎn)有效經(jīng)營形式的探索,已通過租賃、流轉(zhuǎn)、地票交易等方式盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)2106萬元。調(diào)研中了解到,九龍坡區(qū)全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)工作,轄區(qū)106個村中,具備條件的94個村全面開展并完成了資產(chǎn)量化確權(quán)改革。武隆縣白馬鎮(zhèn)鐵佛村鐵佛組以20**年戶口關(guān)系為基礎(chǔ),明確成員身份,一人一股,將現(xiàn)金資產(chǎn)確權(quán)給股民,實行“生不增,死不減”的股權(quán)管理模式。璧山縣新堰村在改革中,股權(quán)確立后實行增人不增、減人不減、配置到人。
(三)促進(jìn)規(guī)范管理,扎實搞好各項工作。
各級有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強了農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理、指導(dǎo)和服務(wù),著重推進(jìn)委托代理、財務(wù)公開、財務(wù)規(guī)范化、審計監(jiān)督、平臺建設(shè)以及產(chǎn)權(quán)改革試點等工作,取得較好成效。
1.加強制度建設(shè),全面實行委托代理和財務(wù)公開。
一是全市推行農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理制度。多地成立了鎮(zhèn)級資金、資產(chǎn)、資源委托代理服務(wù)中心,堅持農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變,保持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為基本核算單位的會計主體法律地位和理財機制不變。委托代理服務(wù)中心為各村、社提供會計核算服務(wù),實行電算化管理,監(jiān)督集體資產(chǎn)運作,促使財務(wù)管理走向民主化、制度化、規(guī)范化。截止到20**年底,全市實行農(nóng)村集體會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或涉農(nóng)街道,下同)870個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的91.2%,涉及村級單位8549個,占比達(dá)到92.6%。
二是實行財務(wù)公開制度。規(guī)定村和社財務(wù)收支預(yù)決算方案、財務(wù)收支明細(xì)、集體資產(chǎn)的出租、出借、重大經(jīng)濟(jì)事項等必須及時定期公開。據(jù)統(tǒng)計,全市實行財務(wù)公開的的村達(dá)9227個,建立村民主理財小組的村數(shù)8784個,分別占總數(shù)的99.9%和95.2%,除個別村外,村級的主要財務(wù)事項向全體村民作了公開。
2.加強平臺建設(shè),建立農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管信息平臺。
全市實行財務(wù)電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)737個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的77.3%,涉及村(居)委6575個,占村(居)委總數(shù)的71.2%。20**年起在全市開展“三資監(jiān)管信息平臺”建設(shè),當(dāng)年實施20個區(qū)縣(自治縣)。其中,九龍坡區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、綦江區(qū)、云陽縣等區(qū)縣已建成了監(jiān)管信息平臺,實現(xiàn)了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源運營適時記錄、分析、預(yù)測、預(yù)警的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,加強了對村組固定資產(chǎn)、集體土地等資源監(jiān)管,建立了區(qū)縣級監(jiān)管匯總、鎮(zhèn)街級做賬錄入、村社報賬查詢的管理模式。
3.加強民主監(jiān)督,構(gòu)建“事前、事中、事后”三位一體監(jiān)督體制。事前,村級財務(wù)實行收、支預(yù)(決)算制度;事中,由村民代表大會選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會,監(jiān)督審查集體資金、資產(chǎn)、資源及村務(wù)公開執(zhí)行情況;事后,堅持實行定期審計與專項審計相結(jié)合的審計監(jiān)督工作。20**年全市開展了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計,共審計單位14768個,全市除7個村因財務(wù)資料凍結(jié)等情況無法實施審計外,其余村均進(jìn)行了審計,共審計村(居)民委員會成員42831人,平均每個村(居)委會審計4人以上;審計資產(chǎn)125.3億元,負(fù)債34億元,所有者權(quán)益91.3億元。審計共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)單位267個,違紀(jì)金額1016.3萬元。通過實施審計,增強了農(nóng)村基層干部遵紀(jì)守法意識,妥善處理了一批難點、熱點問題,震懾、教育了一大批干部,深受廣大群眾歡迎。
二、存在的主要問題及原因分析。
(一)清產(chǎn)核資中家底數(shù)的問題。
雖然全市各區(qū)縣(自治縣)基本完成了本次清產(chǎn)核資工作,但由于這項工作十分復(fù)雜,涉及面廣,分布范圍廣,政策性強,加上農(nóng)村集體資產(chǎn)種類繁多,統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、口徑不夠統(tǒng)一,價值認(rèn)定難度大,審核工作不細(xì)致等原因,導(dǎo)致區(qū)縣(自治縣)上報匯總數(shù)據(jù)與市級相關(guān)部門行業(yè)認(rèn)定數(shù)據(jù)不盡一致,部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異較大,家底數(shù)不夠全面和清楚。部分資產(chǎn)如校舍、五保家園、村衛(wèi)生室、村文化室(村文化服務(wù)中心)等,個別區(qū)縣未填報,需要進(jìn)一步核實。這次清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源比較清楚,但組(社)一級數(shù)據(jù)反映不夠全面。
(二)量化確權(quán)改革試點中反映出的問題。
1.集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定問題。
一是由于國家法律法規(guī)未對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員作出明確的界定,加上歷史遺留等原因,對“農(nóng)嫁女”、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、輪換工、去逝者等人員在股東身份和股利享受等方面各地的規(guī)定都不一致,在實施中社員之間往往爭議較大。
二是三峽移民的確股確權(quán)問題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),涉及三峽移民的區(qū)縣(自治縣)普遍存在移民的確股確權(quán)問題。以云陽縣青龍街道馬沱村為例,該村涉及外遷移民、后靠安置到其它村的移民等特殊對象界定。
外遷移民和后靠安置到其它村的移民如果在本村確股確權(quán),本村村民難以接受,如果不在遷出地確股確權(quán),外遷移民對原有集體經(jīng)營資產(chǎn)確實做過貢獻(xiàn)。針對這類人員的確權(quán)確股問題目前還沒有相關(guān)法律法規(guī)和政策作出明確規(guī)定。社區(qū)股份合作制改革涉及到集體利益的'再分配,如果在股東對象和股利享受上沒有妥當(dāng)處理,稍有不慎就有可能出現(xiàn)與土地征收一樣大范圍的上訪,激化社會矛盾。
由于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源形成時間長、跨度大、來源渠道多、歷經(jīng)多次基層建制調(diào)整變化,導(dǎo)致在資產(chǎn)界定中,有的地方存在國家、集體、企業(yè)以及個人所有權(quán)性質(zhì)混淆,甚至將集體經(jīng)濟(jì)組織投工投勞和籌資興建的學(xué)校界定為國有資產(chǎn),有的把各級政府的財政支持建設(shè)的農(nóng)村公益設(shè)施,簡單界定為國有資產(chǎn),造成部分集體資產(chǎn)歸屬不清,甚至改變歸屬。特別是農(nóng)村學(xué)校校舍資產(chǎn)(包括校舍占地和地上附著物),權(quán)屬爭議比較突出。
3.社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織登記問題。
由于目前國家還沒有社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織的專門法律法規(guī),我市20**年出臺的《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》,僅對農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理做了相關(guān)規(guī)定,沒有規(guī)定法人注冊登記制度,且部分條款已不適應(yīng)形勢發(fā)展。因此,以社區(qū)股份合作社名稱登記缺乏依據(jù)。如果以企業(yè)法人進(jìn)行注冊登記,不但要交所得稅(原來集體經(jīng)濟(jì)組織不用交所得稅),還要代交股民的“紅利稅”,還有增值稅、資產(chǎn)過戶費等。如果以社團(tuán)法人進(jìn)行登記,則不能正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
4.股權(quán)流通轉(zhuǎn)讓問題。
集體經(jīng)濟(jì)組織成員持有的股權(quán)證是由有關(guān)部門或單位監(jiān)制,合作社內(nèi)部制發(fā)的,僅作為合作社收益分配的內(nèi)部憑證。有關(guān)法律沒有對該項改革中所面臨的股權(quán)證等新問題做出具體規(guī)定,難以得到國家和有關(guān)部門的確認(rèn),更難得到市場和社會公眾的普遍認(rèn)同。加上股份合作社的資產(chǎn)所有權(quán)仍為成員集體所有,這意味著股權(quán)只作為成員享受收益分配的依據(jù),而不能在市場上流轉(zhuǎn)交易。
(三)管理體制不順且力量薄弱。
一是管理機構(gòu)不統(tǒng)一。
對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理職責(zé),區(qū)縣主要農(nóng)業(yè)行政主管部門承擔(dān),少數(shù)區(qū)縣把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金監(jiān)督管理由財政部門承擔(dān);同一個區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、財政所、以及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等不同機構(gòu)承擔(dān),而同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更存在由財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心三個部門各自承擔(dān)一部分的情況。
二是工作人員素質(zhì)不高。
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的專業(yè)人員少,取得會計、審計等專業(yè)資格的更少;專職人員少,兼職人員占絕大多數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排較為隨意,常常是年年培訓(xùn),年年新人。村(居)委會無專職崗位,財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律觀念意識差等,影響了農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范管理。
下一步,要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展重點任務(wù),進(jìn)一步強化農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化、制度化、信息化管理,繼續(xù)探索農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制,加強集體資產(chǎn)管理法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,讓農(nóng)民享受到改革發(fā)展的紅利。
(一)分類摸清家底,打好改革基礎(chǔ)。
全面清產(chǎn)核資是改革試點的基礎(chǔ)性工作,是量化確權(quán)的前提條件,是改革任務(wù)順利完成的保證。各級相關(guān)部門要統(tǒng)一資產(chǎn)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、口徑,特別是目前市級部門掌握情況與區(qū)縣上報數(shù)據(jù)仍有較大差異的部分行業(yè)農(nóng)村集體資產(chǎn),要認(rèn)真組織調(diào)查研究,妥善解決存在的問題。國土、交通、水利、林業(yè)、民政、衛(wèi)計、文化、教育資產(chǎn)等數(shù)據(jù),各相關(guān)部門要加大對清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性、準(zhǔn)確性審核和指導(dǎo),確認(rèn)清理數(shù)據(jù),以物對賬、以賬查物,力求數(shù)據(jù)有來源、有出處,真實有效,不能模糊,經(jīng)得起歷史的檢驗。
(二)繼續(xù)推進(jìn)量化確權(quán),總結(jié)經(jīng)驗及擴(kuò)大試點。
繼續(xù)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點,對試點中出現(xiàn)的問題,加強政策研究,探尋破解的方法,加大督查指導(dǎo)力度,鞏固改革成果,按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”要求,指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織加強資產(chǎn)經(jīng)營利用,嚴(yán)格落實章程規(guī)定的分配制度,讓廣大農(nóng)民獲得更多的股權(quán)收益。在本次改革試點結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,提出進(jìn)一步開展改革試點的工作建議,逐步擴(kuò)大改革試點面。要健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,規(guī)范和加強交易管理。市級相關(guān)部門要開展三峽移民后續(xù)問題專題調(diào)研,針對三峽移民人員股權(quán)問題制定相關(guān)政策。積極探索改革后新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位,工商部門要結(jié)合實際研究制定相關(guān)辦法,實現(xiàn)改革后新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的依法經(jīng)營和集體資產(chǎn)的保值增值。
(三)強化資金、資產(chǎn)、資源管理,注重長效機制。
建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,加大政府和有關(guān)部門的審計監(jiān)督和查處力度,堅決制止和查處平調(diào)、挪用、擠占、私分集體資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為。
二是規(guī)范集體財務(wù)管理。
建立健全財務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善財務(wù)或資金、資產(chǎn)、資源委托代理制度,建設(shè)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管平臺。建立健全財務(wù)公開制度,規(guī)范村社干部各項經(jīng)費使用和開支。
三是加強民主管理。
建立健全民主決策機制,重大投資決策和建設(shè)項目須經(jīng)成員大會或成員代表大會通過,真正讓農(nóng)民擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四是完善監(jiān)督機制。
以村民為主成立村務(wù)監(jiān)督委員會,對集體資產(chǎn)使用運營情況進(jìn)行全過程全方位監(jiān)督。
五是進(jìn)一步理順體制。
可借鑒北京的做法,探索成立各級農(nóng)村集體資產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)中心,統(tǒng)一開展集體資產(chǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)及監(jiān)管,配備專門人員,落實必要經(jīng)費,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
(四)加強立法工作,修訂相關(guān)法規(guī)。
《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》出臺十多年了,部分條款已不適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展需要,下一步修訂《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》時,建議重點考慮以下兩個方面:
一是明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計具體辦法。
《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》只是強調(diào)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計實施主體和重點對象,沒有對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計作出全面的、系統(tǒng)的規(guī)定。近些年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作,主要是依據(jù)《審計法》、《審計實施細(xì)則》等綜合性審計法律法規(guī),借鑒了國有資產(chǎn)審計的有關(guān)操作規(guī)定和辦法組織開展的。目前全國已有十余個省市出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計法規(guī)。建議我市在充分總結(jié)歷次專項審計工作的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,在修訂《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》時,進(jìn)一步明確審計內(nèi)容和具體辦法。
二是明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村基本經(jīng)營主體,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入,必須要研究推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法。在專門法規(guī)出臺前,建議在修訂《重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》時,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中建立的社區(qū)股份合作社,允許參照農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行登記注冊,使社區(qū)股份合作社獲得法人主體,確保全市量化確權(quán)改革規(guī)范、有序。
特此報告。
資產(chǎn)管理情況報告公文篇二
為了進(jìn)一步加強幼兒園食堂財務(wù)管理,認(rèn)真貫徹落實區(qū)教育局關(guān)于食堂財務(wù)管理專項檢查的通知精神,我園高度重視食堂建設(shè)和管理工作。為了配合區(qū)教育局開展食堂財務(wù)管理專項檢查活動,我園立即對食堂財務(wù)管理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自檢、自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況。
1、每月都要對食堂的結(jié)余進(jìn)行核算,平衡食堂財務(wù)收支管理。
2、食堂財務(wù)收支情況:
資產(chǎn)管理情況報告公文篇三
根據(jù)金融資產(chǎn)清查的相關(guān)制度和政策,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主要工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查的相關(guān)工作報告如下:
資產(chǎn)盤點基準(zhǔn)日:7月15日8月10日,20xx。
資產(chǎn)清查范圍:固定資產(chǎn)二至九類。
資產(chǎn)清查工作的具體實施:
我單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項資產(chǎn)清查工作。因為聯(lián)校,很多固定資產(chǎn)需要檢查記錄,確實任務(wù)重,壓力大。為了保證資產(chǎn)清查的高效有序進(jìn)行,首先成立了資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)總監(jiān)為資產(chǎn)清查的專門負(fù)責(zé)人。其次,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究資產(chǎn)清查的相關(guān)制度政策,明確資產(chǎn)清查的要求;再次,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和指導(dǎo)下,總務(wù)處集中對此次資產(chǎn)清查工作的所有材料進(jìn)行了分析和簡化,將所有與學(xué)校相關(guān)的項目分解成表格格式,分發(fā)給各分公司,然后由學(xué)校進(jìn)行驗收。第四,確認(rèn)資產(chǎn)清查的最終結(jié)果,填寫報告并上報。經(jīng)過努力,資產(chǎn)清查的`主要工作終于按時完成。
資產(chǎn)清查工作的成績和存在的問題。
通過這次資產(chǎn)清查,資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范,國有資產(chǎn)得到更有效的保護(hù)。但是在盤點中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。由于電子產(chǎn)品更新太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于過時產(chǎn)品,舊桌椅已經(jīng)到了更新期,但沒有履行正常的資產(chǎn)報廢手續(xù),這表明學(xué)校的資產(chǎn)管理工作存在一些違規(guī)行為,表明日常管理工作不夠扎實。
我們將以此次資產(chǎn)清查為契機,提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平,進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理。加強實物管理,對清理出的問題資產(chǎn)及時報批和賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,本文進(jìn)行了進(jìn)一步的分析,并在區(qū)分是管理責(zé)任還是制度漏洞的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)制度,確保學(xué)校固定資產(chǎn)的更有效管理、維護(hù)和利用。整改措施如下:
1、組織學(xué)校管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,明確國有資產(chǎn)管理和保護(hù)的重要性,引起各學(xué)校對固定資產(chǎn)管理的重視。
2、進(jìn)一步加強資產(chǎn)管理,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格固定資產(chǎn)登記,建立固定資產(chǎn)增減工作流程,程序化、規(guī)范化,提高利用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制:每一項都放在每個特定用戶和維護(hù)者的名下,由負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保管員管理,防止物品的損壞和丟失。
4、要求每個學(xué)校的保管員定期檢查學(xué)校的固定資產(chǎn)。如果發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的損失和損壞,應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,否則應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強監(jiān)督,不定期對學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查,更有效地管理和保護(hù)國有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要合理使用,管理好。因過失或違反操作規(guī)程造成財產(chǎn)損失的,當(dāng)事人必須立即寫出書面報告說明原因,并根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
資產(chǎn)管理情況報告公文篇四
我從事農(nóng)村中學(xué)財會工作已有近十五年,親眼目睹了農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理的過去和現(xiàn)狀,從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化,但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題,為此我也進(jìn)行了深深的思考:
近幾年來,根據(jù)財政部門對固定資產(chǎn)管理的要求,中小學(xué)固定資產(chǎn)管理已逐步開始走向規(guī)范化。首先固定資產(chǎn)處置日趨規(guī)范。根據(jù)資產(chǎn)報廢程序及處置要求,報廢的資產(chǎn)由財政資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一安排,經(jīng)過這幾年的實施,校園能做到按照程序操作,自行處置資產(chǎn)的情況基本杜絕。其次固定資產(chǎn)使用率提高,固定資產(chǎn)實行信息化管理后,以資產(chǎn)的登記情況作為下一年度的預(yù)算依據(jù),資產(chǎn)的使用受到學(xué)校的重視,學(xué)校資產(chǎn)購置逐步趨向理性,校內(nèi)資產(chǎn)閑置率下降。再次固定資產(chǎn)使用壽命延長,這是各方思想意識略有提高的體現(xiàn)。
(一)家底不清。
很多學(xué)校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因:一是保管人員更換時,交接手續(xù)不完善,造成資產(chǎn)的流失和賬目不清。二是資產(chǎn)使用者之間的調(diào)整、存放處室的變更等沒有按規(guī)范程序辦理,造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因:一是因工程的竣工決算未完結(jié)而沒有辦理驗收入賬工作,形成賬外資產(chǎn),部分屬于行政調(diào)撥的房屋等資產(chǎn),由于沒有取得相關(guān)的調(diào)撥憑證或者沒有辦理相關(guān)的手續(xù),而且年代久遠(yuǎn),無法找到經(jīng)辦人,造成入賬不及時、不準(zhǔn)確。二是設(shè)備購置、驗收、資產(chǎn)保管、財務(wù)核算各項責(zé)任人各司其職,相互不通氣,造成入賬不及時。三是財務(wù)核算科目與固定資產(chǎn)管理明細(xì)存在脫節(jié),使得財務(wù)核算無法按照固定資產(chǎn)管理的類別和數(shù)量進(jìn)行,賬賬核對存在困難。
(二)管理人員水平低,無專業(yè)素養(yǎng)。
很多中學(xué)在安排固定資產(chǎn)管理人員時,要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產(chǎn)管理工作,其接受新知識的能力較差,工作效率低,要達(dá)到管理的規(guī)范性難度較大;要么安排年富力強、綜合素質(zhì)較高的人員兼職管理,但這些人員平時忙于教學(xué)工作和班主任工作,很少有時間和精力放在固定資產(chǎn)管理上,同樣達(dá)不到管理的規(guī)范性。
(三)教學(xué)為先,固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。
領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視直接影響到農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度實施的效果。作為教育部門,教學(xué)質(zhì)量是生存的根本,很多中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都把精力放在教育教學(xué)工作上,往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產(chǎn)的管理。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少,很少顧及固定資產(chǎn)余額,沒有過問固定資產(chǎn)的保管和利用情況,為了應(yīng)付上級檢查,評比達(dá)標(biāo),盲目攀比,不管有用沒用,你有我也有,爭購高檔設(shè)備和儀器,有的重復(fù)購置,造成固定資產(chǎn)的積壓。
(四)資產(chǎn)購置缺乏科學(xué)性。
近幾年國家對基礎(chǔ)教育的投入逐年加大,農(nóng)村中學(xué)對原有的教學(xué)樓、食堂以及電教化設(shè)備等大型硬件設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的改造、修復(fù)、新建、購置,雖然在很大程度上改善了學(xué)校的教學(xué)條件,以及為學(xué)校提供了較好的后勤保障,但由于各種原因,出現(xiàn)了一些重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資的.問題,同時由于各校固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理,難以做到固定資產(chǎn)的整體規(guī)范,資源共享,調(diào)劑余缺,物盡其用,造成固定資產(chǎn)使用效率低下。
另外,很多學(xué)校不能根據(jù)學(xué)校實際情況,購置價格昂貴但使用效率極低的設(shè)備,造成功能閑置浪費;加之設(shè)備的日常管理維護(hù)不當(dāng),使用人員缺乏正確的操作知識,設(shè)備的使用壽命縮短,也形成浪費。更有甚者,為了應(yīng)付上級檢查、評比達(dá)標(biāo),不依照實際工作需要,甚至是盲目攀比,貪大求全。有些項目建設(shè)不從實際出發(fā),花錢不少,作用不大,形同虛設(shè)。
(一)摸清家底。
一是設(shè)置資產(chǎn)的明細(xì)核算科目,使其與固定資產(chǎn)管理類別相符,加強財務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理的一一對應(yīng)性,便于財務(wù)賬與資產(chǎn)賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴(kuò)大掃描機的配置范圍,同時,建立資產(chǎn)跟蹤、資產(chǎn)處室變更、資產(chǎn)處置等相應(yīng)的管理制度,保證固定資產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)的真實性和可信度。三是進(jìn)一步明確校園無形資產(chǎn)、房屋及建筑物的核算,徹底摸清家底。
(二)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。
領(lǐng)導(dǎo)重視是工作高效的保證。首先成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管領(lǐng)導(dǎo)、采購、保管員、財務(wù)組成,避免推諉、脫節(jié)等現(xiàn)象,督促相關(guān)部門建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護(hù)和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,注重本單位資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升,充分給予各種培訓(xùn)機會。再次建立固定資產(chǎn)的獎懲制度,對于固定資產(chǎn)管理的情況列入年度考核獎評中,鼓勵先進(jìn),促進(jìn)后進(jìn),提高資產(chǎn)管理人員的積極性和責(zé)任心。除此以外,還要加大宣傳力度,實行全員管理。
(三)建立、健全各項管理制度。
提醒管理員進(jìn)行催還,對于維修次數(shù)超過計劃數(shù)的資產(chǎn)設(shè)置報警,提高使用者的保管意識。
(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。
在學(xué)校應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)會計崗位,對于固定資產(chǎn)管理員有專業(yè)知識的要求,至少要求有相關(guān)經(jīng)驗,如倉庫保管或檔案管理經(jīng)驗等。還要對資產(chǎn)管理者進(jìn)行全面培訓(xùn)。建議國資部門將固定資產(chǎn)管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓(xùn)的內(nèi)容,并將培訓(xùn)內(nèi)容編制成考核大綱,對于各位參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行崗位考核,考核通過者持證上崗。
(五)科學(xué)合理的進(jìn)行固定資產(chǎn)購置。
學(xué)校要根據(jù)每年度教育教學(xué)的實際需求,為校園的資產(chǎn)管理者提供設(shè)施設(shè)備配備的建議和指導(dǎo),將耐用的、實際效果好的設(shè)備介紹給學(xué)校,對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設(shè)備不予接受申請,要綜合各方面情況進(jìn)行優(yōu)化購置。(蒙城縣趙集初級中學(xué)李兆軍)。
參考文獻(xiàn):
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資產(chǎn)管理情況報告公文篇五
根據(jù)財政局現(xiàn)行的固定資產(chǎn)和低值易耗品管理制度,目前我局已對價值2000元及以上的項目進(jìn)行了界定和明確,如計算機設(shè)備、打印機、照相機、機器、機械、工具、生活辦公用具、上級下發(fā)采購的各類警用裝備項目等。
領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有效。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項自查工作,并將其作為20xx年第四季度的重點工作之一。公安辦全面負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人配合固定資產(chǎn)自查小組組織實施全局固定資產(chǎn)自查,相關(guān)職能部門、處室、研究所、小組分工明確。
分工明確,職責(zé)明確。自查分為準(zhǔn)備、自查、總結(jié)、驗收四個階段。準(zhǔn)備階段的主要工作是成立固定資產(chǎn)自檢小組,確定自檢的范圍和職責(zé)。循序漸進(jìn),合理安排。這次自查的'重點工作落在自查階段和總結(jié)階段。自檢階段的主要工作是自檢小組對全管理處的固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行自檢和盤點,落實資產(chǎn)的存放地點和狀態(tài),如實填寫固定資產(chǎn)自檢制度。對自查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或放在其他地方的固定資產(chǎn),要查明原因,提出處理建議。在匯總階段,再次核對確認(rèn)有爭議的項目,確認(rèn)后填寫明細(xì)“固定資產(chǎn)盤點報告表”,查看工作組的“固定資產(chǎn)盤點報告表”進(jìn)行互審確認(rèn),并將自查工作總結(jié)提交自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
我局領(lǐng)導(dǎo)和各部門可以高度重視自查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓這項工作的落實。
經(jīng)過這次自查,主要成果如下:一是全面落實了固定資產(chǎn)實物管理、低值易耗品和上級下發(fā)采購的各類警用裝備物品的基本信息,特別是針對部分實物信息與資產(chǎn)移交數(shù)據(jù)不一致的情況,我局在現(xiàn)場實物盤點的基礎(chǔ)上,對相關(guān)信息進(jìn)行了補充和修訂。二是進(jìn)一步完善財務(wù)固定資產(chǎn)卡和使用部門使用賬戶的信息登記,做到賬實相符、賬卡相符、賬實相符。三是認(rèn)定一批報廢固定資產(chǎn)和各類警用裝備。經(jīng)過這次自查,總結(jié)后上報財政局報廢。
完善制度。今后,我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理的新要求,制定適合我局、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
職責(zé)明確。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責(zé)權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能、各負(fù)其責(zé)的新機制。
加強管理。固定資產(chǎn)管理被視為固定資產(chǎn)財務(wù)管理、使用和管理部門的一項重要日常工作,并不斷努力規(guī)范程序,確保良好的準(zhǔn)入,完善賬戶、憑證和卡片,加強會計核算,確保資金賬戶和實物賬戶的一致性。
嚴(yán)格檢查。各部門每年應(yīng)對所管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次自查,并對違規(guī)行為進(jìn)行報告。
抓好落實。注重日常管理和系統(tǒng)實施。固定資產(chǎn)管理部在加強日常管理的同時,特別重視對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做好協(xié)調(diào)銜接,督促各部門落實,努力把管理處固定資產(chǎn)管理提高到一個新的水平。
資產(chǎn)管理情況報告公文篇六
根據(jù)財務(wù)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日:20xx年7月15日——8月10日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:固定資產(chǎn)第二——第九類。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況:
我單位領(lǐng)導(dǎo)對本次資產(chǎn)清查工作十分重視,因合校,需對很多固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,入賬,確實是任務(wù)重壓力大。為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)行,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人;其次,組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下,總務(wù)處對本次資產(chǎn)清查工作的各項材料進(jìn)行集中分析、簡化,把跟學(xué)校有關(guān)的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進(jìn)行審核、驗收。第四,確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果,并填好報表上報。經(jīng)過努力,終于按時完成資產(chǎn)清查的主體工作。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的`成效及存在的問題。
通過本次資產(chǎn)清查,進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作,更有效地保護(hù)了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產(chǎn)報廢手續(xù),暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個契機,進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產(chǎn),及時報批并進(jìn)行賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進(jìn)一步地分析,在分清是管理責(zé)任,還是制度漏洞的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,闡明對國有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性,引起各校對固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進(jìn)一步加強對資產(chǎn)的管理,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的各項基礎(chǔ)工作,對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的登記造冊,建立固定資產(chǎn)增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實行責(zé)任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護(hù)人名下,由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,否則應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。
5、校領(lǐng)導(dǎo)加強監(jiān)督工作,將不定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查,以更有效地管理、保護(hù)國有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,ww造成財產(chǎn)損失者,當(dāng)事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
資產(chǎn)管理情況報告公文篇七
xx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會議辦公室:根據(jù)濟(jì)紀(jì)發(fā)10號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行專項調(diào)查清理的實施方案》通知的要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長為組長,分副校長為副組長,各處室相關(guān)人員為組員的`國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)臨時辦公室,組織相關(guān)人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進(jìn)行了全面的清理、盤點。
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、站進(jìn)行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
1、單位基本情況;
2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;
2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況;
3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;
5、賬外資產(chǎn)問題;
6、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
8、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;
10、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;
11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;
12、其他。
經(jīng)自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
我校在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
資產(chǎn)管理情況報告公文篇八
濟(jì)寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會議辦公室:根據(jù)濟(jì)紀(jì)發(fā)10號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行專項調(diào)查清理的實施方案》通知的要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長為組長,分副校長為副組長,各處室相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)臨時辦公室,組織相關(guān)人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進(jìn)行了全面的清理、盤點。
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
1、單位基本情況;。
2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;。
2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況;。
3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;。
5、賬外資產(chǎn)問題;;。
6、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;。
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;。
8、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;。
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;。
11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;。
12、其他。
經(jīng)自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
我校在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
資產(chǎn)管理情況報告公文篇九
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行專項調(diào)查清理的實施方案》通知的要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長為組長,分副校長為副組長,各處室相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)臨時辦公室,組織相關(guān)人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進(jìn)行了全面的清理、盤點。
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
1、單位基本情況;。
2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;。
2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況;。
3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;。
5、賬外資產(chǎn)問題;;。
6、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;。
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;。
8、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;。
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;。
11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;。
12、其他。
經(jīng)自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
我校在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
資產(chǎn)管理情況報告公文篇十
xxx資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會議辦公室:
根據(jù)濟(jì)紀(jì)發(fā)10號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行專項調(diào)查清理的實施方案》通知的要求,為順利開展、按時完成本單位的'自查工作,我校成立了以校長為組長,分副校長為副組長,各處室相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)臨時辦公室,組織相關(guān)人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進(jìn)行了全面的清理、盤點。
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
1、單位基本情況;。
2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;。
2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況;。
3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;。
5、賬外資產(chǎn)問題;;。
6、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;。
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;。
8、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;。
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;。
11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;。
12、其他。
經(jīng)自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
我校在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
資產(chǎn)管理情況報告公文篇十一
久寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會議辦公室: 根據(jù)濟(jì)紀(jì)發(fā)10號文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行專項調(diào)查清理的實施方案》通知的要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長為組長,分副校長為副組長,各處室相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)臨時辦公室,組織相關(guān)人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進(jìn)行了全面的清理、盤點。
我校于20xx月13日至20xx年5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
1、單位基本情況;
2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;
2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況;
3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;
5、賬外資產(chǎn)問題;;
6、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
8、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;
10、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;
11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;
12、其他。
經(jīng)自查,我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
我校在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
資產(chǎn)管理情況報告公文篇十二
一年來,萍鄉(xiāng)市財政局國有資產(chǎn)管理科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終以"三個代表"重要思想作為我們工作的出發(fā)點,以防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)保值增值為落腳點,各項工作取得了一定的成績,現(xiàn)將一年的工作總結(jié)匯報如下。
為了加強國有資產(chǎn)的管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的完全和完整,提高資產(chǎn)的使用效益,推動資產(chǎn)的優(yōu)化配置,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,我們對未實施轉(zhuǎn)制的國有企業(yè)要求其每月進(jìn)行財務(wù)快報,使我們隨時掌握企業(yè)的運行情況,為改制做好前期準(zhǔn)備。
為規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益,推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作,實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步推動財政預(yù)算管理制度改革,根據(jù)國家財政部《關(guān)于正式實施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》(財辦[2009]39號)和《財政部關(guān)于實施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的補充通知》(財辦[2009]43號)的要求,我市全面實行了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(即資產(chǎn)清查工作)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(以下簡稱資產(chǎn)管理系統(tǒng))建設(shè),是實現(xiàn)資產(chǎn)管理動態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化的重要舉措,有利于提高資產(chǎn)使用效率、降低管理成本、提高資產(chǎn)管理工作透明度。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的運行實施,對進(jìn)一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段,改進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式和管理方法將產(chǎn)生積極的影響。
資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是“金財工程”的重要組成部分。該系統(tǒng)的實施,是編制年度新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要支撐,有利于實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機結(jié)合,對進(jìn)一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段將產(chǎn)生積極的影響。
通過資產(chǎn)清查,全面摸清了家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行了全面清理和清查,真實、完整地反映了單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ)。為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫采納了初始信息,實施了動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供了信息支撐。
按照市xxx的要求,認(rèn)真審核改制企業(yè)履約監(jiān)管驗收要件,嚴(yán)格把關(guān),客觀詳實地判斷改制企業(yè)履約情況,本著對社會負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊抿炇展ぷ?,使社會、企業(yè)及職工的利益都不受到侵害。對于改制后情況比較復(fù)雜的企業(yè),積極地與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),征詢意見和建議,在堅持原則的基礎(chǔ)上,盡力為企業(yè)以及職工排憂解難,加快驗收步伐,使企業(yè)得以持續(xù)良性發(fā)展,使職工利益充分得到保障。對待不積極配合的個別改制企業(yè),通過座談、走訪等手段,耐心宣傳政策法規(guī),使其認(rèn)識到監(jiān)管驗收是國企體制改革的重要一環(huán),若不接受驗收,企業(yè)改制就是不完整的,并且要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與后果。
嚴(yán)格按照《萍鄉(xiāng)市國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,對行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)的行為按程序進(jìn)行審批。要求新購置及盤盈資產(chǎn)要及時入帳,以免造成國有資產(chǎn)流失;對于合法轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn),堅持申請、評估、審批、拍賣的程序,保證國有資產(chǎn)變價收入足額及時的上繳到財政專戶;對于申請報廢的固定資產(chǎn),堅持實地查看,核對實物與帳面是否一致,是否達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn),將資產(chǎn)回收后按估算價值找對應(yīng)機構(gòu)進(jìn)行處置,最大限度實現(xiàn)資產(chǎn)的剩余價值。。
對于個別單位違規(guī)對資產(chǎn)進(jìn)行處置,例如:擅自拆扒房屋類固定資產(chǎn)、先處置資產(chǎn)再提交申請等情況,及時給予糾正,并且上報市國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)情節(jié)輕重給予批評或處罰,確保各行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理工作給予足夠的重視。
國有資產(chǎn)管理制度尚不完善,管理工作還不夠主動,對各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)情況掌握的還不夠細(xì)致。尤其是各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出租出借情況比較混亂。某些單位對資產(chǎn)進(jìn)行出租,沒有完整的審批手續(xù),這有可能使租金收入沒有按“收支兩條線”的原則處理,存在個別“坐支”現(xiàn)象。有些單位資產(chǎn)出租協(xié)議不過完善,租金及租期不合理,例如房屋類資產(chǎn)租期時間過長,租金卻始終保持較低價格,這不符合市場發(fā)展規(guī)律,容易造成國有資產(chǎn)收益部分流失。
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