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推薦市直單位社會評價意見范文通用一
依據(jù)黨章按期換屆選舉,是黨組織制度的基本要求,是保障黨員民主權(quán)利的重要途徑。今天大會開得很好,與會同志認(rèn)真履行權(quán)利,選舉符合黨章黨規(guī),符合民主程序,代表了多數(shù)黨員意愿。這次大會的召開對于進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話,持續(xù)加強(qiáng)全市xx系統(tǒng)黨的建設(shè)具有十分重要的意義。
選舉前,xx書記代表上屆機(jī)關(guān)黨委做了工作報告,上屆機(jī)關(guān)黨委忠誠黨的事業(yè),牢牢把握黨的建設(shè)總要求,融入中心抓黨建、全面從嚴(yán)帶隊伍、凝心聚力促攻堅,各黨支部和廣大黨員干部沖鋒在前、砥礪奮進(jìn),為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)政治保證。我們認(rèn)為,市xx局機(jī)關(guān)黨委工作是卓有成效的。希望新一屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揚(yáng)好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)、好作風(fēng),努力把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提升到新水平。講三點意見,與大家共勉。
要帶頭做到“兩個維護(hù)”。我們作為黨的行政機(jī)關(guān),是踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣,機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委委員更是第一方陣的排頭兵,要著力強(qiáng)化政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律,帶領(lǐng)全體黨員樹牢政治機(jī)關(guān)意識。
要帶頭強(qiáng)化理論武裝。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用,以身作則,率先垂范,帶頭深學(xué)研學(xué)、帶頭交流發(fā)言、帶頭講黨課、帶頭撰寫理論文章、帶頭參加所在黨支部學(xué)習(xí),切實在學(xué)懂弄通做實上身體力行當(dāng)好示范。
要帶頭擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識,牢牢把機(jī)關(guān)黨建扛在肩上、抓在手中,對照全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,一項一項抓落實,努力把機(jī)關(guān)黨建“責(zé)任田”種成“高產(chǎn)田”。
要全面提升基層黨組織建設(shè)水平。按照全市統(tǒng)一安排,認(rèn)真籌劃推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部,推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各黨支部“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”,不斷夯實機(jī)關(guān)黨建工作根基。。
要切實強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)。堅持黨委管支部,支部管到人頭,嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督,認(rèn)真落實“三會一課”制度,發(fā)揮好黨員“先鋒崗”“突擊隊”作用,切實把黨員管住管好,為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供源源不斷的攻堅動力。要強(qiáng)化黨建工作時代感。結(jié)合新形勢、新任務(wù),不斷延伸工作觸角,創(chuàng)新工作載體,使黨建工作方法更加靈活,內(nèi)容更加有時代特色,針對性和有效性更強(qiáng)。xx系統(tǒng)在市直機(jī)關(guān)中是一個大單位、大系統(tǒng),機(jī)關(guān)黨委的職能和作用也發(fā)生了變化,基層黨組織增多了,黨員隊伍壯大了,要積極找點子、想法子,常交流,謀劃具有行業(yè)特色的亮點活動,帶動全系統(tǒng)的黨建工作水平逐步提高。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在市直部門設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委,正是體現(xiàn)了我們黨一以貫之正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心。
要堅持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。機(jī)關(guān)紀(jì)委要以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能為抓手,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律檢查;以系統(tǒng)廉政風(fēng)險點排查與防范為抓手,加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查;以長效機(jī)制建設(shè)為抓手,不斷建立完善內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制,著力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。
要強(qiáng)化警示教育。組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),常態(tài)開展“以案為鑒”專題檢視會,大力通報曝光典型案例,經(jīng)常組織觀看警示錄、警示片等,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,切實在思想上筑起一道道拒腐防變的“防火墻”。
要帶頭嚴(yán)格自律。各位委員既是一名普通黨員,但又不能等同于普通黨員,在各個方面,尤其是
作風(fēng)紀(jì)律方面要以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,保持為民務(wù)實清廉的政治本色,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。
最后,感謝大家為我市xx事業(yè)付出的辛勤勞動,感謝局黨組對市直機(jī)關(guān)黨建工作的大力支持。講的不對的地方,請大家批評指正。
謝謝大家。
推薦市直單位社會評價意見范文通用二
同志們:
今天的會議圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù),順利選舉產(chǎn)生了新一屆市司法局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,這是機(jī)關(guān)全體黨員政治生活中的一件大事,標(biāo)志著市司法局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作開啟了新的征程。在此,我代表市司法局黨組,向市直工委給予的大力支持表示衷心的感謝!向出席今天會議、為司法行政事業(yè)作出卓越貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩致以崇高的敬意!向上一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委班子的辛勤付出和全體黨員的信任支持表示衷心的感謝!向新當(dāng)選的機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委各位委員表示熱烈的祝賀!
借此機(jī)會,我代表局黨組,就加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作講幾點意見,與大家共勉。
黨的十九大對新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署,要求推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。重組后的司法行政部門,是政府主管司法行政和政府法制工作的重要組成部門,是政法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),更是政治機(jī)關(guān),承擔(dān)著統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè),履行行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四大職能,要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,加強(qiáng)黨建工作統(tǒng)領(lǐng),以黨建帶隊建,以隊建促發(fā)展。當(dāng)選為機(jī)關(guān)黨委或紀(jì)委班子成員,不僅是一種政治上的榮譽(yù)和信任,更是一份沉甸甸的責(zé)任和重托。新一屆機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委班子一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,切實履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,不斷完善抓黨建工作責(zé)任機(jī)制,在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位,在探索實踐中推進(jìn)創(chuàng)新,在促進(jìn)發(fā)展中履職盡責(zé),使市司法局機(jī)關(guān)的黨建工作始終把握好新形勢、新要求,更加具有時代的氣息,更加富有實際的成效。
黨的建設(shè)涉及方方面面,做好司法行政機(jī)關(guān)黨建工作,必須要緊密結(jié)合司法行政工作實際,抓住機(jī)關(guān)黨建重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保工作有為有效、有聲有色。
(一)服務(wù)市委政府中心工作。只有融入,才能作為;惟有融入,才有作為,要緊緊圍繞市委四屆八次、九次全會各項部署,統(tǒng)籌、推進(jìn)、考慮、謀劃機(jī)關(guān)黨建工作,重點解決好黨建與司法行政業(yè)務(wù)兩張皮的問題,使機(jī)關(guān)黨建工作與市委、市政府掃黑除惡、三大攻堅戰(zhàn)、營商環(huán)境提升年等中心工作在指導(dǎo)思想上相一致,在目標(biāo)要求上相呼應(yīng),在工作舉措上相協(xié)調(diào),確保中央、省委、市委重大決策部署落地落實、開花結(jié)果。
(二)推進(jìn)司法行政改革發(fā)展。要針對司法行政工作特點,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話,圍繞專題活動要求深入交流研討,查找差距不足,提高思想政治素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識。要堅持問題導(dǎo)向,夯實基層基礎(chǔ),從健全基層組織、規(guī)范三會一課、嚴(yán)格黨費(fèi)收繳等入手,著力解決組織建設(shè)、組織生活和黨員干部隊伍中存在的突出問題。要立足司法行政職能,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點,主動滲透,積極融入,根據(jù)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù),明確黨建工作內(nèi)容;針對業(yè)務(wù)工作難點,確定黨建工作重點,實現(xiàn)黨建工作與司法行政業(yè)務(wù)工作同頻共振、齊頭并進(jìn)。
(三)夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅持加強(qiáng)、完善黨組織陣地建設(shè),建立健全機(jī)關(guān)黨委和黨支部工作職責(zé)、議事規(guī)則等黨建工作制度,形成機(jī)關(guān)黨建工作有計劃、有安排、有督促、有考核一整套工作機(jī)制,不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化水平。深入開展不忘初心、牢記使命嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)等主題教育,認(rèn)真落實三會一課、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析等制度,通過政治理論學(xué)習(xí)、黨性教育、作風(fēng)建設(shè)和民主評議等措施,加強(qiáng)黨員教育管理,增強(qiáng)四個意識,堅定四個自信、踐行兩個維護(hù),形成心齊氣順、風(fēng)正勁足良好局面。
(四)強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)機(jī)關(guān)形象,事關(guān)黨組織要扭住作風(fēng)建設(shè)不放松,在嚴(yán)抓嚴(yán)管上下功夫。要針對省委第四巡視組、市直效能辦作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)庸懶散慢亂整治。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、職業(yè)觀和政績觀,真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力用到謀劃工作上,把功夫下到狠抓落實上,始終保持擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上的精神,以實際行動和實際成效來踐行入黨誓詞。
(五)打造黨建特色品牌。要深化拓展機(jī)關(guān)主題創(chuàng)建活動,豐富活動載體,抓好規(guī)定動作,創(chuàng)新自選動作,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作生機(jī)、活力。要打響黨建品牌,找準(zhǔn)工作切入點,推出工作新舉措,打造司法行政系統(tǒng)更多的像律師黨建工作一樣有影響、有特色的工作品牌,以品牌的示范作用,推進(jìn)司法行政黨建工作再上新臺階。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),人人有義務(wù)、個個有責(zé)任。局黨組要認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實黨建工作責(zé)任制,定期研究部署機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。作為黨組書記,我表個態(tài),切實履行好抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)。其他黨組成員要根據(jù)分工,抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作,帶頭以普通黨員身份參加支部活動。機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委班子成員要以身作則,督促各黨支部落實責(zé)任,抓好黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。各黨支部要按照機(jī)關(guān)黨委部署,落實好各項任務(wù),認(rèn)真扎實開展活動。司法行政系統(tǒng)黨員同志特別是年輕黨員,要加強(qiáng)黨性鍛煉,強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和群眾觀念,在實際工作中堅定理想信念,敢于擔(dān)當(dāng)作為。局辦公室和各部門單位要積極協(xié)助機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委抓好黨建、紀(jì)檢工作,給予必要力量支持。司法行政系統(tǒng)上下要同心協(xié)力,共同把機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢工作抓實、抓好、抓到位,不斷開創(chuàng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)新局面。
同志們,抓好機(jī)關(guān)黨建工作使命光榮、責(zé)任重大。希望同志們以這次會議為新起點、新征程,一如既往大力支持新一屆兩委班子工作,也希望新一屆兩委班子不辜負(fù)局黨組的期望和全體黨員同志們的信任,同心同德,團(tuán)結(jié)協(xié)作,奮力開創(chuàng)司法行政工作新局面!
推薦市直單位社會評價意見范文通用三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下面,我簡要總結(jié)一下近年來的黨建工作,并對今年的系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行動員部署,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,動員全市地稅系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部以迎接黨的勝利召開為契機(jī),全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為推進(jìn) 全市地稅事業(yè)安全運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。下面,從兩個方面進(jìn)行總結(jié)和部署。
一、創(chuàng)先爭優(yōu),注重實效,系統(tǒng)黨建工作取得明顯成效
近兩年來,在 省局黨組黨建指導(dǎo)組和市局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,系統(tǒng)各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng) 廣大黨員干部職工, 牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念,全面落實“抓執(zhí)法、提素質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)、上水平”的工作思路,大力倡導(dǎo)“認(rèn)真深入具體”、“用心用腦用力”的工作作風(fēng),不斷提高統(tǒng)籌大局、把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力,推動黨建工作邁上了新臺階、取得新突破?;仡櫧鼉赡甑狞h建工作,有以下幾個方面值得很好地總結(jié):
(一)以機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ),提升了黨建工作生命力。緊扣省局黨組和市委的重要決策部署,把黨的制度建設(shè)和落實作為一項重要任務(wù),以改革創(chuàng)新為動力,以抓基層、抓基礎(chǔ)、抓制度為核心,建立健全了黨建工作“三字”落實機(jī)制。一是工作指導(dǎo)立足于“實”。在開展“走進(jìn)基層”活動的基礎(chǔ)上,全面推行“一線工作法”,從市局到各縣(區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)都定期深入基層、深入實際,認(rèn)真開展談心交心和黨性分析活動,提高黨的組織生活質(zhì)量和民主生活質(zhì)量。定期召開黨組、支部民主生活會,聽取思想?yún)R報,積極開展批評與自我批評,做到思想上常交流,工作上常溝通,生活上常關(guān)心,營造起講團(tuán)結(jié)、顧大局、促和諧的良好工作氛圍。二是工作方法立足于“好”。深入推行黨組聯(lián)系點制度和基層調(diào)研制度,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位建立聯(lián)系點制度,定期深入各黨支部,加強(qiáng)對基層黨建工作的調(diào)研、檢查和指導(dǎo)。從市局到各縣(區(qū))局、中心稅務(wù)所都建立完善了黨組織,選舉配強(qiáng)支部班子。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立黨建工作辦公室,特別是對集中辦公的縣(區(qū))局適時合理調(diào)整了黨支部設(shè)置,明確責(zé)任,層層分工,將黨建工作納入年度重點工作計劃,納入目標(biāo)管理考核,與稅收業(yè)務(wù)同安排、同部署、同考核、同表彰。三是工作標(biāo)準(zhǔn)立足于“高”。研究制定了政治學(xué)習(xí)制度、民主生活制度、檢查考核制度和表彰獎勵制度,制定了《濱州市地稅局機(jī)關(guān)黨建千分制考核辦法》等,進(jìn)一步明確黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。在此基礎(chǔ)上,選擇6 個基層征收單位作為黨建工作示范點,實行重點突破,以點帶面,整體推進(jìn),促進(jìn)黨建工作向縱深發(fā)展。去年,我們先后被市委市直機(jī)關(guān)工委授予“黨的工作先進(jìn)單位”和“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號,并獲得全市“機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新獎”。此外,我們制定的《關(guān)于充分發(fā)揮地稅職能作用促進(jìn)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)建設(shè)及支持中小企業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于發(fā)揮稅收職能 支持文化強(qiáng)化建設(shè)的意見》,全力支持“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展和文化強(qiáng)市建設(shè)。市委書記鄧向陽,市委、原宣傳部長祁維華都對此作出重要批示予以充分肯定。近期,市局提報的《關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況的報告》,市委、組織部部長張凱又作出重要批示,并要求全市窗口單位學(xué)習(xí)借鑒。
(二)以素質(zhì)建設(shè)為抓手,提升了黨建工作發(fā)展力。堅持把素質(zhì)教育擺在系統(tǒng)黨建工作的重要位置,列入議事日程,作為一項事關(guān)全局和提高黨員干部素質(zhì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。一是注重政治理論學(xué)習(xí)。 圍繞“提高黨員思想政治素質(zhì),增強(qiáng)黨員工作能力”的目標(biāo),緊密結(jié)合實際, 深入開展政治理論學(xué)習(xí)教育、“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做黃河三角洲大開發(fā)服務(wù)先鋒”、解放思想大討論等一系列活動 ,充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。圍繞省局重點工作部署,及時制定年度學(xué)習(xí)計劃, 逐步形成了以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭,以黨支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以黨員學(xué)習(xí)為主體的格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,帶頭堅持學(xué)習(xí),帶頭參加專題研討會,帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告,帶頭撰寫心得體會,營造了政治理論學(xué)習(xí)的良好氛圍。近年來,系統(tǒng)內(nèi)共舉辦專題研討會10 期,組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告12 期,黨員干部共撰寫心得體會1500 余篇,調(diào)研報告100 余篇。二是 注重黨性教育培訓(xùn)。 按照省局提高隊伍素質(zhì)的工作要求,切實強(qiáng)化教育培訓(xùn),不斷創(chuàng)新黨性教育學(xué)習(xí)形式,嚴(yán)格按照政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、書本學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)授課與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合、課堂教育與走出去請進(jìn)來相結(jié)合、專題教育與專家輔導(dǎo)相結(jié)合“五個結(jié)合”的要求,確保了黨性教育在人員、時間、內(nèi)容、效果上的“四落實”。 始終堅持每周一次的學(xué)習(xí)制度,每次黨支部政治學(xué)習(xí)都做到“四有”,即有具體的規(guī)劃安排,制定黨支部學(xué)習(xí)計劃;有固定的學(xué)習(xí)場所,將黨支部活動室定為專門的學(xué)習(xí)場所;有考勤簽到記錄,實行考勤簽到制度;有重點發(fā)言人,每次集中學(xué)習(xí)討論,都確定中心議題,安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點發(fā)言人,由重點發(fā)言人帶領(lǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),確保了黨性教育實效。今年以來,先后組織黨員干部赴臨沂、西柏坡等革命老區(qū)接受了黨性鍛煉。三是注重先進(jìn)典型引導(dǎo)。根據(jù)省局黨組黨建指導(dǎo)組的要求和部署,積極搭建交流共享平臺,通過組織研討交流、開設(shè)各類論壇和舉辦知識競賽、報告會等形式,深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)和爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型”黨員干部活動扎實開展,定期評選表彰“先進(jìn)黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,樹立模范典型, 用身邊的典型教育人、激勵人、鼓舞人。 積極開展向雷鋒、李玉國、高發(fā)明等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行社會主義榮辱觀,培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣,為完成稅收中心任務(wù)提供精神動力。
(三)以載體建設(shè)為平臺,提升了黨建工作創(chuàng)新力。黨建工作需要有效的載體作為支撐,我們積極拓寬活動內(nèi)容,把黨建工作與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員積極投身文明創(chuàng)建,組織開展了形式多樣的載體活動。一是積極投身國家級文明單位創(chuàng)建。廣大黨員干部積極參與,并將創(chuàng)建活動融入 全市創(chuàng)建省級文明城市工作中去,與支持“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合,先后開展了組建一支志愿隊、舉辦一次報告會等“九個一”系列活動,制作了一個文明創(chuàng)建專題片、一本文明創(chuàng)建畫冊、一本地稅文明手冊,有效提升了地稅部門文明程度。二是積極投身結(jié)對幫扶工作。市局機(jī)關(guān)與沾化縣臺李村結(jié)成幫扶對子,組織廣大黨員干部積極投身生態(tài)文明村建設(shè),為臺李村修路1300 余米,安裝路燈50 余盞, 為村委購置了辦公用具;對村內(nèi)街道兩旁的2300 平米墻壁進(jìn)行了粉刷,拆除了2 間廢棄房屋等等,共為該村投資80多萬元進(jìn)行“五化”工程建設(shè)和改造,現(xiàn)已達(dá)到了新農(nóng)村規(guī)劃的目標(biāo)要求 ;與少數(shù)民族村無棣縣五營中村結(jié)成對子,實施文明和諧共建,為五營中村修建公路,為村內(nèi)小學(xué)生捐贈圖書20xx 余冊,資助2 名貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧,樹立了良好形象。三是積極投身社會公益事業(yè)。先后開展了“慈心一日捐”、 “1+1 ”對口資助、“愛心媽媽助春蕾”等系列活動, 資助物資公司 下崗職工、有智力障礙的盧向東購買了賣饅頭用的三輪車和取暖用煤; 對毛紡廠困難職工宮秀娥家庭進(jìn)行長期救助,每逢過年過節(jié)都送去部分慰問金、生活用品; 組織地稅志愿者服務(wù)隊 開展“地稅志愿者結(jié)對幫扶空巢老人”社會公益活動,充分發(fā)揮地稅黨建特色,并讓黨員干部在親身參與中學(xué)會思考,懂得感恩,養(yǎng)成奉獻(xiàn)事業(yè)、關(guān)愛社會的思想意識。
(四)以文化建設(shè)為途徑,提升了黨建工作凝聚力。積極開展豐富多彩的文化活動,強(qiáng)身健體促稅收,陶冶情操促黨建。一是開展四德工程建設(shè)。注重先進(jìn)文化的教育、引導(dǎo)和熏陶,深入開展了以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為內(nèi)容的“四德建設(shè)”活動,評選出了孝老愛親模范于剛階、愛崗敬業(yè)模范趙立志等全市地稅系統(tǒng)首屆道德模范典型,引導(dǎo)和激勵全體黨員干部形成正確的價值取向,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,切實解決好為誰工作、為誰服務(wù)、為誰執(zhí)法這些根本問題。二是開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶活動。把黨員干部的身心健康放在心上,為干部職工送生日蛋糕,定期組織健康查體、建立健康檔案,開展心理健康輔導(dǎo),減輕心理負(fù)擔(dān)、緩釋工作壓力;通過“五必訪”情暖職工,局黨組在干部遇到困難時必訪、生病住院必訪、生育小孩必訪、直系親屬病故必訪、突發(fā)事故必訪。建立了困難黨員、身患重病黨員臺賬,定期組織開展各類慰問救助活動,營造黨組織關(guān)心關(guān)愛老黨員、生活困難優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和特困黨員的正確導(dǎo)向和良好氛圍。三是開展健康向上的文體活動。完善了圖書室、健身房和黨員活動室功能,為干部職工提供了活動場地、器材。在成立文學(xué)社、書畫社、攝影社的基礎(chǔ)上,去年又相繼成立了乒羽、足球、瑜珈等各項文體活動俱樂部,廣泛開展群眾性的文體活動,連年在市直機(jī)關(guān)運(yùn)動會上取得優(yōu)異成績。在去年取得全市總分第五名好成績的基礎(chǔ)上,今年又取得了團(tuán)體總分第四名的好成績,并獲得優(yōu)秀組織獎、道德風(fēng)尚獎,激情工作、快樂生活的氛圍日益濃厚,切實增強(qiáng)了隊伍的凝聚力,為完成稅收中心工作提供了強(qiáng)有力的思想保障、精神動力和智力支持。
(五)以廉政建設(shè)為保障,提升了黨建工作執(zhí)行力。把黨建工作與提高收入質(zhì)量防范執(zhí)法風(fēng)險相結(jié)合, 在廉政教育、廉政文化、內(nèi)控機(jī)制、監(jiān)督制約四個方面狠下功夫,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保了黨員隊伍的純潔和穩(wěn)定,打造了廉潔、勤政、高效的地稅機(jī)關(guān)。一是扎實搞好廉政教育。定期組織開展以“以人為本、執(zhí)政為民”為主要內(nèi)容的主題教育、以黨紀(jì)政紀(jì)法律條規(guī)為主要內(nèi)容的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育、以身邊事教育身邊人為重點的警示教育等“三項教育”,并通過定期邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作輔導(dǎo)報告、學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、組織黨員參觀渤海革命紀(jì)念園和市檢察院警示教育基地、觀看警示教育片、開展“算好清廉五筆賬、樹立正確人生觀”主題教育活動、每季度布置廉政作業(yè)等形式,筑牢了干部職工拒腐防變的思想防線。去年以來,全系統(tǒng)共組織警示教育報告會10 場次,到警示教育基地參觀學(xué)習(xí)8 場次,到監(jiān)獄開展警示教育活動4 次,接受教育的地稅人員達(dá)到1500余人次。今年以來,組織開展了“學(xué)法紀(jì)、提素質(zhì)、防風(fēng)險”集中學(xué)習(xí)教育活動,以法紀(jì)教育為主,突出問題整改,增強(qiáng)了干部職工的遵紀(jì)守法意識、責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識。對此,省局黨組書記、局長宋文軍同志作出重要批示予以充分肯定。二是探索廉政文化建設(shè)。投資30 萬元擴(kuò)建警示教育室,建立了“濱州地稅廉政網(wǎng)”,積極打造以“五館、四廳、三區(qū)、二庫、一室”為主要內(nèi)容的網(wǎng)上廉政文化教育基地,并積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動,弘揚(yáng)先進(jìn)的廉政文化,營造了“廉榮腐恥”的良好氛圍。由于各項工作扎實有效,市局被市委確定為“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點。三是健全完善內(nèi)控機(jī)制。以規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)督為重點,積極構(gòu)建廉政風(fēng)險防范新機(jī)制。切實加強(qiáng)檢稅共建,20xx年與市檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)檢稅共建推動地稅系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的意見》,編制了崗位風(fēng)險手冊,排查重要崗位風(fēng)險點,制定風(fēng)險控制措施。將150 個風(fēng)險級別較高的風(fēng)險點編印成《紀(jì)檢監(jiān)察溫馨提醒150 條》;制定了《風(fēng)險預(yù)警處置辦法》,對各類風(fēng)險實施嚴(yán)格控管,將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài);制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施辦法》,明確了職務(wù)犯罪的防范重點、防范措施和保障機(jī)制。今年,又與市檢察院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)檢稅共建共同推動地稅系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的意見》,促進(jìn)地稅干部嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范管理。四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約。以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點,建立健全“兩個全方位”監(jiān)督格局,著力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),促進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的規(guī)范運(yùn)行。以提升機(jī)關(guān)效率效能為重點,切實強(qiáng)化內(nèi)部審計和巡視檢查,強(qiáng)化各級黨委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督,強(qiáng)化各級紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計部門的監(jiān)督,強(qiáng)化社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督,筑牢了黨員干部思想道德防線,有效地防范了執(zhí)法風(fēng)險和為稅不廉現(xiàn)象的發(fā)生。 此外,建立了廉政談話室,落實廉政談話制度和待崗學(xué)習(xí)制度,對存在苗頭性問題的干部及時談話提醒、誡勉或待崗學(xué)習(xí)。深化行風(fēng)評議工作,市局連年 在市委、市政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議中名列前茅,各縣(區(qū))局、各基層征收單位在當(dāng)?shù)亟M織的考核評議中也都進(jìn)入了先進(jìn)行列,展示了良好地稅形象。
近兩年來,雖然在黨建工作上進(jìn)行了大膽的探索,積累了一些基本經(jīng)驗,取得一定的成績,但是與省局黨組和市委的要求還有一定的差距,還不同程度地存在一些問題和不足:一是有的基層黨組織對黨建工作重視不夠,“一崗雙責(zé)”落實不到位;二是有的對黨建工作規(guī)律把握不準(zhǔn),創(chuàng)造力不強(qiáng);三是有的黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好;四是 部分兼職黨務(wù)干部未受過系統(tǒng)黨務(wù)培訓(xùn),致使黨務(wù)工作不熟練 ,影響了正常工作的開展。對以上問題,我們要認(rèn)真地分析原因,在今后的工作中強(qiáng)化措施、認(rèn)真整改、抓好落實。
二、明確目標(biāo),創(chuàng)新實干,全力做好今年黨建工作
今年,市局黨組提出了把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),緊緊圍繞“一個中心”,牢牢抓住“兩個關(guān)鍵”,努力實現(xiàn)“四個新突破”的工作目標(biāo)。這是全市地稅系統(tǒng)的中心工作,也必然是系統(tǒng)黨建的中心任務(wù)。實現(xiàn)這個目標(biāo),需要全系統(tǒng)廣大黨員和群眾的共同努力,需要黨員干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用,更加需要務(wù)實高效的系統(tǒng)黨建工作。這就要求各級黨組織要積極應(yīng)對黨建工作面臨的新變化、新任務(wù),認(rèn)真研究新形勢下黨建工作的特點和規(guī)律, 解決黨建工作存在的突出問題,創(chuàng)新和探索系統(tǒng)黨建工作的方式、方法, 不斷提高系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。針對今年的黨建工作,我強(qiáng)調(diào)以下幾點。
(一)圍繞稅收工作抓黨建。作為地稅部門,必須把黨建工作放在以“組織收入”為中心的大局中去思考,去部署,去落實,要始終把黨建工作與稅收工作緊密結(jié)合、融為一體,強(qiáng)化黨員干部目標(biāo)化管理,充分發(fā)揮黨員干部在稅收工作中的骨干作用。今年,我們要充分發(fā)揮黨員先鋒帶動作用,開展“一幫一,一帶一”活動,即:在學(xué)習(xí)上實行“一幫一”,一名業(yè)務(wù)能手帶一人,先進(jìn)幫后進(jìn),學(xué)習(xí)成績捆綁考核;在工作上實行“一帶一”, 一名業(yè)務(wù)骨干或業(yè)務(wù)能手帶一名稅務(wù)新兵或業(yè)務(wù)能力相對弱的,并建立相應(yīng)的“一幫一,一帶一”結(jié)對檔案,定期抽查問效,確保不流于形式,切實通過抓黨建促進(jìn)稅源管理、提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險等業(yè)務(wù)工作的開展。
(二)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)抓黨建。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以“創(chuàng)先爭優(yōu)、典型帶動”為抓手,以打造黨建精品為目標(biāo),把加強(qiáng)基層黨建作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點和落腳點,積極開展稅企共創(chuàng)黨建活動,主要是在去年開展縣(區(qū))局班子成員抓企業(yè)帶行業(yè)工作的基礎(chǔ)上,深化推進(jìn)活動內(nèi)容,每名黨員干部要與一戶企業(yè)結(jié)對,為企業(yè)提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、政策對接、信息交流等服務(wù),切實為企業(yè)辦實事、解難題,真正達(dá)到“依法行政進(jìn)機(jī)關(guān),黨建工作到企業(yè)”的目的,走出濱州地稅黨建工作的特色之路。各基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,要緊密結(jié)合實際,認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮黨組織的首創(chuàng)精神,做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新,不拘一格充分展示本單位特色。
(三)圍繞學(xué)習(xí)貫徹抓黨建。要認(rèn)真抓好省十次黨代會、市八次黨代會精神的學(xué)習(xí)和落實。圍繞黨的精神,抓好一系列的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作,屆時我們將邀請市委講師團(tuán)或研究專家在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行精神的詳細(xì)宣講,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部將精神貫徹落實到地稅工作實踐中去,理清工作思路,提高工作本領(lǐng),解決突出問題,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。我們要及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳我們身邊的、鮮活的學(xué)習(xí)典型和榜樣,弘揚(yáng)他們的精神,以點帶面,努力營造黨員干部“細(xì)微之處見精神,平凡事中顯風(fēng)華”的氛圍,激發(fā)黨員干部以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)去干事,以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、開拓創(chuàng)新的精神干成事,把黨員隊伍培養(yǎng)教育成講黨性、重品行、作表率的代表,人人樹立一面旗,人人爭當(dāng)排頭兵,從而增強(qiáng)黨組織的號召力和戰(zhàn)斗力。
(四)圍繞提升素質(zhì)抓黨建。黨務(wù)干部是黨建工作的骨干力量,其素質(zhì)的高低,直接關(guān)系黨建工作的成效。提高黨務(wù)干部的自身素質(zhì),建設(shè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的黨務(wù)干部隊伍,是增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建活力的重要保證。我們系統(tǒng)內(nèi)黨務(wù)干部基本上都是兼職,本身有負(fù)責(zé)的工作。但我們要高度認(rèn)識到黨務(wù)工作者擔(dān)負(fù)的重要使命。實踐證明,哪個支部書記認(rèn)真負(fù)責(zé)、支委配合得力,哪個支部的工作就有特色,就有實效。因此,要徹底破除抓黨建是業(yè)余工作、不是主業(yè)的思想,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),發(fā)揮表率作用,增強(qiáng)服務(wù)中心工作的本領(lǐng),用自身的言行帶動身邊的同志,形成凝心聚力干事業(yè)的局面。從今年開始,我們將開展給黨員過政治生日的活動,把系統(tǒng)內(nèi)每名黨員入黨日作為自己的政治生日,就同自己的出生生日一樣來對待和重視,全年確定12 個黨員集體生日,每月在本單位集中一天過本月入黨黨員的政治生日,重溫入黨誓詞,重溫自己的入黨申請,回憶自己的黨員生活歷程,確定自己的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自豪感。
(五)圍繞建章立制抓黨建。通過召開民主生活會、開展基層大走訪等形式,及時了解和掌握黨員干部的思想動態(tài),認(rèn)真對待干部合理訴求,進(jìn)一步抓好黨的組織生活,落實好“三會一課”制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員民主生活會的管理。對因調(diào)整崗位造成的支部成員調(diào)整和缺職,及時進(jìn)行改選和補(bǔ)選,確?;鶎狱h組織的健全完善和活動的正常開展。認(rèn)真做好對入黨積極分子的培訓(xùn)和新黨員的發(fā)展工作,及時把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。各縣(區(qū))局要根據(jù)自身工作實際,制定黨員管理規(guī)范、政治學(xué)習(xí)制度、思想政治工作責(zé)任制、思想政治工作例會制等規(guī)章制度,并全部納入黨建工作目標(biāo)管理考核。要積極推進(jìn)黨建科學(xué)化建設(shè),建立管理、激勵、考評、監(jiān)督機(jī)制,以完善的工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)關(guān)建設(shè)、規(guī)范化的考核評價,全面推進(jìn)黨建工作上水平。在此基礎(chǔ)上,各基層支部每年要定期向市局黨組匯報黨建工作及干部職工思想政治工作情況,每年定期召開專門會議,研究黨建工作的形勢任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗,解決問題,使黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。要進(jìn)一步加強(qiáng)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮工會、婦委會、共青團(tuán)組織的職能,在創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式上體現(xiàn)特色,多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事,促進(jìn)系統(tǒng)上下、黨內(nèi)黨外和諧共進(jìn)。
(六)圍繞典型引領(lǐng)抓黨建。 我們要繼續(xù)探索黨建工作的思路和途徑,不斷創(chuàng)新黨建工作的舉措和辦法,圍繞稅收中心,突出實踐特色,打造濱州地稅黨建工作品牌,要組織黨員干部帶頭學(xué)習(xí),在觀念上有新的轉(zhuǎn)變,在理論上有新的武裝,在作風(fēng)上有新的改進(jìn);要帶頭實踐,積極投身各項重點工作,爭當(dāng)推動發(fā)展的主力軍、先行軍;要帶頭攻堅,主動承擔(dān)地稅事業(yè)發(fā)展重任,敢于接受挑戰(zhàn)、破解難題。
(七)圍繞文化建設(shè)抓黨建。我們要 以建立核心價值體系為主線,大力實施“文化引領(lǐng)、文化強(qiáng)稅、文化育人”戰(zhàn)略,各縣(區(qū))局也可依托辦公樓、宿舍區(qū)、職工食堂、榮譽(yù)室等場所,不斷拓寬地稅文化滲透的廣度和深度,營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、文明和諧的濃厚氛圍。目前,市局樓宇文化廊亭、中國稅史文化園正在緊張籌備當(dāng)中,力求做到以文化建設(shè)創(chuàng)新黨建載體,通過文化建設(shè)將黨建工作與稅收工作緊密結(jié)合,確保系統(tǒng)黨建工作出成績、有實效。
(八)圍繞廉潔自律抓黨建。 各級黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實擺正自己在黨內(nèi)政治生活中的位置,以身作則,嚴(yán)于律己,帶頭維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,自覺地把自己置于黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)之下,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。作為各級黨組織來講,就是要通過科學(xué)公正的考核獎懲,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),樹立正氣,打擊歪風(fēng),營造紀(jì)律嚴(yán)明的良好氛圍。作為每一位黨員來講,就是要在自身嚴(yán)守紀(jì)律的同時,對違紀(jì)行為、不正之風(fēng)、劣跡劣行,勇于檢舉、揭發(fā),敢于進(jìn)行面對面地批評,旗幟鮮明地與一切違法違紀(jì)行為作斗爭。切實做到困難面前不退縮,是非面前不含糊,責(zé)任面前不推諉。我們還將開展“名言警句”征集活動,要求系統(tǒng)內(nèi)每名黨員干部都要有自己的奮斗勵志名言名句或者是自己的座佑銘,并進(jìn)行統(tǒng)一的收集整理,網(wǎng)上公開,讓廣大干部職工互相學(xué)習(xí)和監(jiān)督,以此來進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的工作干勁,促使大家心往一處想,勁往一處使,同心協(xié)力為黨的事業(yè)、為完成稅收任務(wù)而努力工作。
(九)圍繞鞏固創(chuàng)新抓黨建。創(chuàng)新是時代精神的核心,是黨建工作永續(xù)發(fā)展的不竭動力。我們要堅持理念創(chuàng)新,拓展思維空間,打破思維定勢,提高思維層次,克服“就黨建抓黨建”的傾向,堅持方法創(chuàng)新,善于站位全局,審時度勢,統(tǒng)籌推進(jìn),充分利用和整合各種資源,努力擴(kuò)大黨建工作的觸角和領(lǐng)域,以方法的創(chuàng)新促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高。在思路上,緊緊圍繞中心謀略,以正在做的事情著手,確保黨建工作與稅收中心工作合拍;在部署上,與稅收中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實,確保黨建工作與中心工作合力;在檢驗上,把服務(wù)、推動稅收中心工作落實的成效,作為檢驗黨建的關(guān)鍵,確保黨建工作與中心工作合心,做到局黨組有要求,黨組織有行動;局黨組有部署,黨組織有落實,真正把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性凝聚到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。
同志們,黨建工作任務(wù)艱巨,使命光榮。今年又恰逢黨的召開,我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步解放思想、實事求是,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,把黨員和群眾緊緊團(tuán)結(jié)在局黨組周圍,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加務(wù)實的作風(fēng),更加扎實的工作,努力開創(chuàng)全市地稅黨建工作的新局面。
謝謝大家!
推薦市直單位社會評價意見范文通用四
同志們:
剛才,市直機(jī)關(guān)工委梁鈞權(quán)同志作了工作總結(jié)和部署,我表示贊同,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。
去年以來,市直機(jī)關(guān)各級黨組織以“三嚴(yán)三實”專題教育為契機(jī),嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點、狠抓落實,在深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、開展“優(yōu)作風(fēng)抓落實”主題實踐活動、提高黨員隊伍素質(zhì)、增強(qiáng)為民服務(wù)能力、打造機(jī)關(guān)文化品牌、狠抓績效考核、開展行風(fēng)政風(fēng)評議等方面做了大量工作,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得了較好成效。對市直機(jī)關(guān)黨建工作,市委是滿意的。在此,我代表市委向在座各位并通過你們向市直單位黨務(wù)工作者表示衷心感謝!
下面,我就做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作,講三點意見。
一、切實增強(qiáng)工作責(zé)任感
黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的基本遵循。以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,意味著對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。市委十一屆七次、八次全會強(qiáng)調(diào)牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,以拼搏進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),狠抓各項任務(wù)落實,推動追趕型發(fā)展,加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市步伐,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。最近,省委胡春華書記對肇慶工作作出重要指示,要求堅守“講政治、講團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔”四個原則,做好“保穩(wěn)定、抓發(fā)展、抓換屆”三件大事。前天,市委、市政府召開重點工作分析會,總結(jié)今年以來工作,分析存在的困難和問題,研究解決問題的對策措施和推動各項工作落實的有效辦法。市直各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委的部署要求,堅持服務(wù)中心深刻把握大勢,立足服務(wù)決勝全面建成小康社會這個大局,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感,主動適應(yīng)和自覺踐行五大發(fā)展理念,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實“十三五”規(guī)劃任務(wù),為我市實施追趕型發(fā)展、加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市提供堅強(qiáng)保證。
二、狠抓重點工作任務(wù)落實
市直機(jī)關(guān)各級黨組織要把全面從嚴(yán)治黨作為今年工作的主線,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項任務(wù)牢牢抓在手上、落到實處。
(一)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,是落實黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。日前,全市召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議,對全市開展學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了部署。市直機(jī)關(guān)工委作為全市機(jī)關(guān)黨建工作牽頭抓總的部門,要走在前、做表率,要緊扣“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求,切實加強(qiáng)思想政治建設(shè),增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動自覺,集中精力抓好市直機(jī)關(guān)工委自身“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。同時,要按照市委要求加強(qiáng)對市直單位學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),充分發(fā)揮好市直機(jī)關(guān)基層黨組織在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的應(yīng)有作用,全面提升黨員隊伍思想政治素質(zhì),保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。要把黨的思想建設(shè)放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù),自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。要堅持以學(xué)促做,引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,做“講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為”的合格共產(chǎn)黨員。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,帶著具體問題學(xué),針對具體問題改,把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與搞好市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作緊密結(jié)合起來,以實實在在的學(xué)習(xí)教育成效助推集中換屆工作圓滿完成。
(二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。市直各單位黨組(黨委)要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),突出經(jīng)常性教育特點,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,堅持民主集中制,堅持抓好“三會一課”,著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動,黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問題。要堅持開展批評和自我批評,按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序,開好民主生活會和組織生活會,尤其是要用好民主生活會這一平臺,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、問題導(dǎo)向、開門“納諫”,使民主生活會成為提高黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的重要途徑。市直各級黨組織要加強(qiáng)黨建工作調(diào)研,結(jié)合本單位本部門實際,制訂操作性強(qiáng)的工作方案,認(rèn)真抓好組織實施。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,認(rèn)真總結(jié)“黨員亮身份做表率”、黨員志愿服務(wù)和機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建等活動經(jīng)驗,繼續(xù)開展好黨員“亮身份作表率”、“人民滿意窗口”活動,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)和諧穩(wěn)定,營造為民務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。認(rèn)真組織開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治,重點解決個別審批部門“公文旅行”、拖延審批的問題,重點解決一些黨員干部“為官不為”,聯(lián)系服務(wù)基層方法不多,為群眾排憂解難能力不強(qiáng),不想干、不會干、不敢干以及推托庸懶的問題,營造既干事又干凈的良好氛圍。繼續(xù)開展好“行風(fēng)政風(fēng)評議”活動,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為導(dǎo)向,采取自查自評、群眾評議、行評團(tuán)評議等方法,注重解決被評議單位作風(fēng)建設(shè)方面的問題,持續(xù)不斷地糾正“四風(fēng)”,努力取得政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新成效。進(jìn)一步修改完善績效考核辦法,完善豐富考核內(nèi)容,改進(jìn)考核方式,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,積極探索評選履職優(yōu)秀單位部門的新嘗試,通過考核倒逼各部門抓好工作落實,做到獎勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)、考事察人,使績效考核真正成為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、調(diào)動工作積極性、促進(jìn)工作落實的“指揮捧”和“助推器”。
(四)加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員管理。要嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和市委《實施意見》,推進(jìn)基層組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,鞏固整頓成效,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)基層黨組織按期換屆制度。要重視并抓好黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期輪訓(xùn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部特別是新任黨支部書記,全面提高黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要從嚴(yán)管理黨員,加強(qiáng)隊伍建設(shè),認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,切實做好發(fā)展黨員工作,不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)把“入口關(guān)”,增強(qiáng)黨員的光榮感、自豪感;暢通“出口關(guān)”,加大處置不合格黨員力度,確保黨員隊伍的先進(jìn)性與純潔性。要繼續(xù)抓好“書記項目”,以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、完善黨建工作機(jī)制、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容為切入點,科學(xué)合理地確立符合單位實際的項目,提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。要突出抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)。要充分發(fā)揮黨代表的作用,深入做好服務(wù)黨員、服務(wù)群眾工作,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事。
三、全面落實黨建主體責(zé)任
要完善和落實黨建工作責(zé)任制,形成部門黨組(黨委)書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、行政負(fù)責(zé)人兼任支部書記履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。要探索建立責(zé)任清單,逐級明確任務(wù)。要圍繞確定的工作目標(biāo),科學(xué)設(shè)計目標(biāo)管理責(zé)任體系,對各項工作任務(wù)的落實提出明確要求,對任務(wù)目標(biāo)要進(jìn)行一級一級分解,一項一項地落實到各基層黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人。要進(jìn)一步規(guī)范直屬機(jī)關(guān)單位班子配備,確保機(jī)關(guān)黨建有人抓,經(jīng)常抓。日前,市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委牽頭,會同相關(guān)部門共同研究,經(jīng)市委同意,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市、縣(市、區(qū))直屬機(jī)關(guān)黨委班子配備問題的通知》,明確機(jī)關(guān)黨委書記原則上由黨員行政副職兼任或同級黨員干部專任,設(shè)專職副書記一名,按單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備。機(jī)關(guān)黨委書記人選由所在單位黨組(黨委)研究提名,經(jīng)直屬機(jī)關(guān)工委同意后,報同級組織部門審批;機(jī)關(guān)黨委副書記人選由所在單位黨組(黨委)研究提名,報直屬機(jī)關(guān)工委審批。市直機(jī)關(guān)各單位要認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
同志們,新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作既任重道遠(yuǎn),又大有可為。讓我們共同努力,為我市全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)追趕型發(fā)展、加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市作出新的貢獻(xiàn)!
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1.1編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對營口市城市集中供熱突發(fā)事件(以下簡稱供熱突發(fā)事件),最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《遼寧省城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省城市供熱條例》、《營口市城市供熱條例》及《營口市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)由我市處置的城市集中供熱突發(fā)事件。具體包括:(1)供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設(shè)備設(shè)施事故、重大鍋爐及壓力管道安全事故、重大火災(zāi)事故等;(2)煤炭采購困難或運(yùn)力緊張而影響正常供熱;(3)因鍋爐、換熱設(shè)備故障或供熱主管線爆裂泄水造成大面積停供或低溫運(yùn)行。
1.4工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下,各縣(市)區(qū)政府、各相關(guān)部門及各供暖企業(yè)積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
(2)屬地管理。各縣(市)區(qū)政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和思想穩(wěn)定工作。
(3)分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置在市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,市主城區(qū)供熱突發(fā)事件以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為主,縣(市)區(qū)供熱突發(fā)事件以所在地供熱主管部門為主,各部門、各單位依據(jù)各自職責(zé)積極配合,確??焖俜磻?yīng),迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援搶修、善后處理工作。
(4)資源共享。供熱突發(fā)事件搶修救援工作需要調(diào)動搶修隊伍、材料、車輛、工具等相關(guān)物資和人員時,市政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市、縣(前)區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
2.1風(fēng)險評估
城市集中供熱運(yùn)行過程中,主要存在以下幾方面風(fēng)險因素:熱源點鍋爐、換熱器壓力容器存在爆炸、故障或單機(jī)(臺)故障等風(fēng)險,容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱全部中斷或部分機(jī)器設(shè)備低溫運(yùn)行;
老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險,容易引發(fā)一定范圍內(nèi)供熱中斷;
極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足,導(dǎo)致供熱低溫運(yùn)行;
自然災(zāi)害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故、缺乏備用熱源等因素導(dǎo)致供熱中斷或供熱能力不足造成低溫運(yùn)行。
2.2事件分級
本預(yù)案根據(jù)供熱突發(fā)事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,由低到高劃分為四級:一般供熱突發(fā)事件、較大供熱突發(fā)事件、重大供熱突發(fā)事件和特別重大供熱突發(fā)事件。法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。
1.一般供熱突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響,縣(市)區(qū)政府能夠應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件:
(1)發(fā)生供熱事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)供熱設(shè)備(鍋爐、換熱器)發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水,造成2萬戶以下居民連續(xù)停止供熱24小時以內(nèi);
(3)供熱設(shè)備(鍋爐、換熱器)單臺(機(jī))發(fā)生故障,造成低溫運(yùn)行,影響面積50萬㎡以下,24小時內(nèi)恢復(fù)供熱。
(4)煤炭緊缺或運(yùn)力緊張,造成停熱,影響2萬戶以下,12小時內(nèi)恢復(fù)供熱;造成低溫運(yùn)行,影響面積50萬㎡以下,24小時內(nèi)恢復(fù)供熱。
(5)因供熱企業(yè)降低供熱質(zhì)量,導(dǎo)致居民室內(nèi)溫度連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積50萬㎡以下。
(6)因熱源單位供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積50萬㎡以下。
(7)因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積50萬㎡以下。
2.較大供熱突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響,需要調(diào)度幾個部門、縣(市)區(qū)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件:
(1)發(fā)生供熱事故,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)供熱設(shè)備(鍋爐、換熱器)發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水,造成停止供熱,影響面積50萬㎡以下,完全停熱超過24小時;
(3)供熱設(shè)備(鍋爐、換熱器)單臺(機(jī))發(fā)生故障,造成低溫運(yùn)行,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下,48小時內(nèi)恢復(fù)供熱。
(4)煤炭緊缺或運(yùn)力緊張,造成停熱,影響面積50萬㎡以上,100萬㎡以下,24小時內(nèi)恢復(fù)供熱;低溫運(yùn)行,影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下,48小時內(nèi)恢復(fù)供熱。
(5)因供熱企業(yè)考慮經(jīng)濟(jì)效益,降低供熱質(zhì)量,導(dǎo)致居民室內(nèi)溫度連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下,協(xié)調(diào)無果。
(6)因熱源單位供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。
(7)因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。
3.重大供熱突發(fā)事件:是指突然發(fā)生、事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,需要調(diào)度多個部門、縣(市)區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件:
(1)發(fā)生供熱事故,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)供熱設(shè)備(鍋爐、換熱器)發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,影響供熱面積100萬㎡以上200萬㎡以下,完全停熱48小時以上;
(3)供熱設(shè)備(鍋爐、換熱器)單臺(機(jī))發(fā)生故障,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,造成低溫運(yùn)行,72小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱。
(4)煤炭緊缺或運(yùn)力緊張,造成停止供熱,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,完全停熱48小時以上;造成低溫運(yùn)行,影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,72小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱。
(5)因供熱企業(yè)過分考慮經(jīng)濟(jì)效益,降低供熱質(zhì)量,導(dǎo)致居民室內(nèi)溫度連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下,協(xié)調(diào)無果。
(6)因熱源單位供熱能力嚴(yán)重不足,造成居民室溫連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
(7)因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
4.特別重大供熱突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件:
(1)發(fā)生供熱事故,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。
(2)供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,造成停熱,影響供熱面積200萬㎡以上,完全停止供熱72小時以上。
(3)供熱設(shè)施設(shè)備單臺(機(jī))發(fā)生故障,造成低溫運(yùn)行,影響供熱面積200萬平㎡以上,96小時內(nèi)無法恢復(fù)供熱。
(4)出現(xiàn)供熱煤炭嚴(yán)重短缺,嚴(yán)重影響全市正常供熱。
(5)供熱企業(yè)擅自停供,嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)、生活。
(6)因熱源單位熱源嚴(yán)重不足,造成居民室溫連續(xù)96小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積200萬㎡以上。
(7)因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足,造成居民室溫連續(xù)96小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
3.1市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
成立市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡“市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
組長:分管副市長
副組長:市政府秘書長、市政府副秘書長、市住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局局長
成員單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市國資委、市衛(wèi)健委、市財政局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局,市商務(wù)局、市交通局、市氣象局、市總工會、各縣(市)區(qū)政府、沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會、國網(wǎng)營口供電公司、營口水務(wù)集團(tuán)有限公司、營口市熱電集團(tuán)有限公司、華能營口熱電有限責(zé)任公司。
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(1)貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項;
(2)組織指揮較大及以上突發(fā)事件應(yīng)急處置,必要時調(diào)度市政府業(yè)務(wù)部門給予支持;
(3)對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,組織專家會商研判,按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;
(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作;
(5)根據(jù)供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部。
3.2市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由市住建局分管供暖的副局長擔(dān)任。
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織落實市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定;
(2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案中的各自職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;
(4)建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息,及時核實與研判信息,按照規(guī)定做好信息報告工作;
(5)負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作;
(6)負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
3.3專家組
由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組建由供熱、應(yīng)急等相關(guān)方面的專家以及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專家組,其主要職責(zé)是:
1.為本市城市集中供熱應(yīng)急體系建設(shè)與管理提供決策建議和技術(shù)咨詢,指導(dǎo)和參與供熱應(yīng)急預(yù)案的修編、演練評估等工作;
2.參與現(xiàn)場處置,對供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評估,向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策方案;
3.參與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動;
4.參加市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織的其他有關(guān)應(yīng)急處置活動。
3.4成員單位
各成員單位在市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,協(xié)同配合,積極開展應(yīng)急處置工作。
主要職責(zé)是:
1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)《營口市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作;向市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布藍(lán)色、黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)收集城市供熱突發(fā)事件信息,及時核實與研判,做好信息報告工作,組織專業(yè)隊伍實施搶修作業(yè),為搶修救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持,參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理,負(fù)責(zé)對受損道路進(jìn)行搶修恢復(fù)等。
2.市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
3.市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)煤炭、天然氣等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作。
4.市國資委:負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件發(fā)生期間對國有資產(chǎn)搶救和保護(hù),并對損失情況進(jìn)行評估處置。
5.市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件傷亡人員以及搶救人員的醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、受傷人員心理疏導(dǎo)等工作。
6.市財政局:負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的籌措、供應(yīng)及使用情況的監(jiān)管和評估。
7.市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)對人員傷亡的供熱安全事故開展調(diào)查處理;
8.市公安局:負(fù)責(zé)維持好搶修現(xiàn)場秩序及煤炭運(yùn)輸通道順暢、依法制止各類影響供熱搶修、維修的行為。
9.司法局:負(fù)責(zé)研究處置供熱突發(fā)事件的涉法事務(wù),并提出合理的法律意見,及時提供法律保障。
10.市人力資源社會保障局:負(fù)責(zé)受傷職工的工傷認(rèn)定,工傷保險待遇。
11.市民政局:認(rèn)真做好低保戶和特困供養(yǎng)人員的供暖解決方案,及給予家庭一定的幫扶。
12.市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)對環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,組織專家提出控制事態(tài)和污染擴(kuò)大的建議;指導(dǎo)、監(jiān)督污染物收集、清理與安全處置,組織制定并監(jiān)督實施生態(tài)修復(fù)方案;參與涉環(huán)保事件的調(diào)查評估。
13.市信訪局:負(fù)責(zé)做好信訪群眾的接待工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。
14.市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)管工作,維護(hù)市場價格秩序,負(fù)責(zé)調(diào)查供熱事件單位市場主體的登記注冊信息,并在事故善后工作中依法對其違規(guī)行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作,依法查處各類違法行為負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)特種設(shè)備事故調(diào)查處理。
15.市商務(wù)局:負(fù)責(zé)監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。
16.市交通局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好運(yùn)輸企業(yè)的搶險救援物資、人員及煤炭等應(yīng)急運(yùn)輸保障。
17.市氣象局:負(fù)責(zé)應(yīng)急氣象監(jiān)測預(yù)報,及時提供氣象分析和預(yù)測預(yù)報。
18.市總工會:參與配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和善后處理工作。
19.各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會:負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作,做好本轄區(qū)人民群眾思想工作,確保社會穩(wěn)定。
20.國網(wǎng)營口供電公司:負(fù)責(zé)優(yōu)先保證供熱用電及影響供熱能力的電力故障搶修工作。
21.營口水務(wù)集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)處理影響供熱用水的故障搶修工作。
22.營口市熱電集團(tuán)有限公司、華能營口熱電有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作,按照操作規(guī)程組織搶修;按照市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。
4.1監(jiān)測預(yù)測
(一)預(yù)防
各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位的風(fēng)險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,各供熱企業(yè)要制定本單位供熱區(qū)域的應(yīng)急處置預(yù)案,設(shè)立安全員,定期進(jìn)行安全隱患排查檢查。
(二)監(jiān)測
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府相關(guān)部門(單位)配合,建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,依托各級值班室和舉報投訴電話,通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息,對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時進(jìn)行預(yù)警,對氣象、地震(應(yīng)急)、國土(自然資源)等部門發(fā)布的預(yù)警信息進(jìn)行傳播,提出防范應(yīng)對要求。
(三)預(yù)測
在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上,各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府有關(guān)部門(單位)要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等,對突發(fā)事件形勢進(jìn)行分析預(yù)測;對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測,及時完善防控應(yīng)對措施。
4.2預(yù)警
(一)預(yù)警分級
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素,結(jié)合城市集中供熱實際情況,預(yù)警級別由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
1、藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生一般以上供熱突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大
2、黃色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生較大以上供熱突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴(kuò)大趨勢。
3、橙色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生重大以上供熱突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
4、紅色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上供熱突發(fā)事件,事件隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
(二)預(yù)警發(fā)布
1.預(yù)警發(fā)布主體
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布,橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。
2.預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。
3.預(yù)警發(fā)布的形式
預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。
(三)預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)部門(單位)、相關(guān)縣(市)區(qū)政府應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢,根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,及時做出響應(yīng);加強(qiáng)值守,采取防范措施,做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布部門(單位)應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報,終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4.3信息報告
報告責(zé)任主體:突發(fā)事件發(fā)生單位、各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會及其有關(guān)單位、市政府各部門、市直各單位是受理和報告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位、接報的政府及其部門(單位)要立即將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)亍⑸霞壵捌溆嘘P(guān)主管部門報告。特殊情況下,基層單位可以越一級上報,并同時報告所在地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
報告時限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位、縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實并30分鐘內(nèi)通過電話向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府報告信息,1小時內(nèi)上報書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
對事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預(yù)警信息,不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府進(jìn)行報告。
報告內(nèi)容:突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到上級領(lǐng)導(dǎo)批示的,落實情況也應(yīng)及時向市應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行報告,由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總,分別向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市委市政府進(jìn)行報告。
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時電話:
5.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,立即上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,情況緊急時,可直接報副組長或組長。如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況,現(xiàn)場處置隊伍要立即通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(單位)和市政府調(diào)派專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施,避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
5.2響應(yīng)分級
1.一般供熱突發(fā)事件:由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議,報市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)單位、縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會,以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
2.較大供熱突發(fā)事件:由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議,報市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)單位、縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會,以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
3.重大、特別重大突發(fā)事件:由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
5.3指揮協(xié)調(diào)
1.一般供熱突發(fā)事件:事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其它相關(guān)部門(單位)分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他相關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合處置。市政府分管副市長根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
2.較大供熱突發(fā)事件:事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)))管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置,其他相關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場配合先期處置。市政府分管副市長趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)先期處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
3.重大、特別重大突發(fā)事件:市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
涉及我市兩個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的,由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置。
較大及以上供熱突發(fā)事件,省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
5.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部,視情況成立若干工作組,并建立相關(guān)運(yùn)行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作,工作組可根據(jù)實際進(jìn)行增減調(diào)整。
1.綜合協(xié)調(diào)組:由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字,資料收集歸檔,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
2.搶險救援組:由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,根據(jù)實際情況由市公安局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、營口供電公司、熱源單位、供熱企業(yè)及其他相關(guān)部門(單位)參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示,制定應(yīng)急處置具體措施,按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設(shè)備和物資開展應(yīng)急處置和救援等工作。
3.交通治安組:由市公安局牽頭,事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會及其他相關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場警戒、交通管控,社會面管控及秩序維持,對已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗證等工作。
4.運(yùn)輸保障組:由市交通局牽頭,事發(fā)地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會等組成,主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障,確保搶險救援物資、人員及煤炭等能夠及時、安全送達(dá)。
5.后勤保障組:由事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、營口供電公司及其他相關(guān)部門和單位參加。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付,應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥,確保應(yīng)急處置物資供應(yīng);提供應(yīng)急所需通信、電力保障及其他應(yīng)急處置保障;提供應(yīng)急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。
6.宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及其他相關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)研究制定新聞報道計劃,協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作,赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導(dǎo),公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。
7.醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)健委牽頭,縣(市)區(qū)政府、開發(fā)園(園區(qū))管委會及相關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治工作。
8.事故調(diào)查組:由市應(yīng)急管理局牽頭,市紀(jì)委、市公安局、市住建局、總工會、事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會等參加,負(fù)責(zé)對供暖事故、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬國務(wù)院、省政府調(diào)查處理的,由國務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。
9.善后處理組:由事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會負(fù)責(zé),市衛(wèi)健委、市民政局、供熱事件企業(yè)等部門參加。負(fù)責(zé)事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜,安撫受災(zāi)群眾,以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟(jì)理賠和社會救助等工作。
5.5應(yīng)急處置措施
1.基本處置措施
(1)供熱企業(yè)等專業(yè)隊伍按照各自職責(zé)和本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置;如事件處置超出自身能力,按規(guī)定程序請求支援;
(2)因工程設(shè)施損毀或管網(wǎng)泄漏造成人員傷害事故的,應(yīng)先搶救受傷人員,及時、有序、高效地清理現(xiàn)場,搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,降低傷亡率,減少事故損失;
(3)會同相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作,為現(xiàn)場提供搶修條件;必要時通媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免引發(fā)居民恐慌。
(4)通過媒體通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作,各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施;
(5)限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量,先期保障居民用熱;
(6)對重點用熱單位或居民區(qū),調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障。
2.分級處置措施
一般突發(fā)事件處置措施:
發(fā)生一般突發(fā)事件,采取下列一項或多項措施:
(1)通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置,通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備;
(2)調(diào)度或調(diào)集處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場;
(3)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,督促提高供熱質(zhì)量;
(4)緊急調(diào)運(yùn)政府應(yīng)急儲備煤炭;
(5)通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo);
(6)啟動備用熱源;
(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件處置措施:
在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項或多項措施:
(1)通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作;
(2)相關(guān)部門做好應(yīng)急接管供熱的工作;
(3)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件處置措施:
在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項或多項措施:
(1)通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)備;
(2)對非居民用戶用熱進(jìn)行限供或停供,先期保障居民用戶用熱,對重點用熱單位或居民區(qū),調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障;
(3)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
5.6擴(kuò)大響應(yīng)
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置,或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向上級請求支援。
5.7應(yīng)急聯(lián)動
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組與周邊市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會應(yīng)健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求隊伍物資調(diào)動程序等,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
5.8社會動員
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示,動員社會力量開展防寒保暖工作,積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。
5.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)組織專家會商,確認(rèn)相關(guān)危害因素消除,并恢復(fù)供熱,由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議,報市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.1信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要在突發(fā)事件發(fā)生后通過媒體、新聞發(fā)布會等形式向社會發(fā)布簡要信息,隨后適時發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布,由市政府有關(guān)部門會同市委宣傳部負(fù)責(zé)。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
6.2輿情引導(dǎo)
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo),及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
7.1善后處置
事件處置結(jié)束,事發(fā)縣(市)區(qū)、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作:對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償;對低溫運(yùn)行造成群眾室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的要予以低溫補(bǔ)償。
7.2社會救助
司法行政部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體,協(xié)助衛(wèi)健委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
7.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府有關(guān)部門(單位)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作
7.4總結(jié)評估
供熱突發(fā)事件結(jié)束后,市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評估,按規(guī)定報市政府和上級業(yè)務(wù)進(jìn)管部門。
各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,做好供熱突發(fā)事件處置的應(yīng)急保障工作。
8.1救援隊伍及設(shè)備物資保障
各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍,并儲備一定數(shù)量的設(shè)備和應(yīng)急煤炭。加強(qiáng)對儲備物資和煤炭的管理,根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時,以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍先期處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時,可請求應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組給予支援。
根據(jù)現(xiàn)場處置需要,市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)臨時征用縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會或相關(guān)企業(yè)的物資,各單位應(yīng)按照市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指令落實到位。
8.2通信保障
市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工信局等部門要加強(qiáng)工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信網(wǎng)絡(luò)(含衛(wèi)星通信)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。
8.3交通保障
市交通、公路、鐵路等有關(guān)部門(單位)要建立應(yīng)急保障體系,突發(fā)事件發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時,交通、公路、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù),確保運(yùn)輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。
8.4治安保障
市公安局要按規(guī)定加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會秩序。事發(fā)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
8.5衛(wèi)生保障
市衛(wèi)健委要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系,根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)等工作,為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
8.6技術(shù)保障
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家,對事故現(xiàn)場進(jìn)行態(tài)勢研判,提出搶險救援方案和建議,為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術(shù)支撐。
9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
預(yù)案發(fā)布后,市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。
9.2應(yīng)急預(yù)案演練
市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估,市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案至少每年進(jìn)行一次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。各縣(市)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,定期自行組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。
9.3預(yù)案制定
本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實施并在征求各成員單位意見的基礎(chǔ)上,報市政府批準(zhǔn)。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會參照本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
9.4預(yù)案修訂
市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂,實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
9.5發(fā)布實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
推薦市直單位社會評價意見范文通用六
同志們:
剛才,李勇同志代表市直機(jī)關(guān)工委作了工作報告,我完全同意,希望大家抓好落實。
過去的一年,市直機(jī)關(guān)工委和市直機(jī)關(guān)各級黨組織緊緊圍繞市委決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù),帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,思想政治引領(lǐng)更加堅定有力,基層組織建設(shè)更加扎實有效,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),隊伍建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)都有了新進(jìn)步,為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。在此,我代表市委,向全市機(jī)關(guān)黨員干部和黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
黨的以來,中央和省、市委對加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提出了一系列新的要求。指出,機(jī)關(guān)黨建要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”,各級機(jī)關(guān)黨組織要“努力做落實中央決策的表率、服務(wù)人民群眾的表率、推動改革創(chuàng)新的表率、注重強(qiáng)基固本的表率、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣的表率”。省委王三運(yùn)書記要求各級機(jī)關(guān)黨組織要牢牢把握“走前頭、作表率”的總體要求,牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的職責(zé)定位,牢牢把握“弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量”的鮮明導(dǎo)向,奮力推進(jìn)全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的宏偉大業(yè)。市委毛書記要求全市各級機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部要做到“三帶頭”,即帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委精神,帶頭提高素質(zhì)、推進(jìn)中心工作,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾,推動機(jī)關(guān)黨建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求為我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全市各級機(jī)關(guān)黨組織要深刻把握新常態(tài)下的新任務(wù)和新要求,找準(zhǔn)工作定位,深化工作內(nèi)涵,創(chuàng)新工作舉措,提升工作水平,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項工作上臺階、上水平。
下面,我就做好機(jī)關(guān)黨建工作講三點意見。
一、突出思想建黨,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),首先要用好思想建黨這個傳家寶,扭住思想政治工作這個生命線,努力建設(shè)忠于黨的事業(yè)、具有高度責(zé)任感和使命感、滿腔熱忱為改革創(chuàng)新發(fā)展大業(yè)無私奉獻(xiàn)的黨員干部隊伍。
一要堅定理想信念。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果,全面領(lǐng)會系列重要講話精神的核心要義,進(jìn)一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。黨中央決定,今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后,黨中央繼續(xù)深入推進(jìn)和進(jìn)一步深化黨內(nèi)教育的又一次重大實踐。全市各級機(jī)關(guān)黨組織要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),注重知行合一、學(xué)用相長,推動廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實踐方面取得新成效。
二要增強(qiáng)看齊意識?!翱待R”是黨作為一個政治組織在政治上的根本要求。機(jī)關(guān)黨組織的性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)決定了我們必須牢固樹立看齊意識,必須經(jīng)常、主動、真正的向黨中央看齊,向看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨的和十屆三中、四中、五中全會精神看齊,向黨中央和省、市委的各項決策部署看齊,把對黨忠誠作為根本政治要求,把守紀(jì)律講規(guī)矩作為必須牢牢把握的重大政治原則,始終做政治上的明白人。
三要堅決貫徹中央和省市委決策部署。黨的以來,中央立足于“四個全面”戰(zhàn)略布局,提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。省委確定了把牢“一條紅線”、扭住“四個全面”、抓好“五個最大”的總體工作布局。市委全面貫徹中央和省委的決策部署,提出“堅定貫徹‘五大發(fā)展理念’,圍繞‘四二’部署,實施‘六六’戰(zhàn)略,建設(shè)幸福美好金張掖”的總體思路,并按照“2+6”的基本框架明確了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。各級機(jī)關(guān)黨組織都要帶頭把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,把機(jī)關(guān)黨建緊密融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)新常態(tài)中,為服務(wù)“大局”和“總綱”提供堅強(qiáng)保證。
二、深化正風(fēng)肅紀(jì),持續(xù)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)
機(jī)關(guān)作風(fēng)是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的外在表現(xiàn),決定工作效率的高低,影響黨和政府的形象,關(guān)系黨的執(zhí)政地位。各級機(jī)關(guān)黨組織要堅決貫徹中央從嚴(yán)治黨管黨要求,堅定不移地把作風(fēng)建設(shè)抓在手中,持續(xù)用力,久久為功。
一要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置,主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為,做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力,形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要加強(qiáng)對中央“八項規(guī)定”精神和省委“雙十條”、市委八項要求貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聚焦突出問題,緊盯年節(jié)假期關(guān)鍵節(jié)點,切實在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。要持續(xù)推動效能風(fēng)暴行動深入開展,下大力氣整治一些部門單位服務(wù)不到位、辦事不公平等問題,糾正一些黨員干部思想作風(fēng)上出現(xiàn)“不愿為”“不敢為”的問題,為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力。要不斷改進(jìn)加強(qiáng)民主評議工作,在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,通過組織專項督查、集中評議、日常監(jiān)督,更全面直接地了解掌握市直機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況,更富有針對性地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
二要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。要認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報。要始終把嚴(yán)格黨的組織生活牢牢抓在手上,堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,時時處處嚴(yán)格按規(guī)章辦事;堅持“實”字為先,切實提高組織生活質(zhì)量;堅持“敢”字為重,用好批評與自我批評這個武器。開展經(jīng)常性談心談話活動,特別是對反映比較多、群眾意見大的黨員干部,要及時談、重點談。要積極探索加強(qiáng)黨員干部日常管理的制度機(jī)制,堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部、以嚴(yán)的措施管理黨員干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員干部,引導(dǎo)黨員干部忠誠履行職責(zé),規(guī)范行使權(quán)力。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要堅持把紀(jì)律挺在前面,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)、廉潔自律教育,著力抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要準(zhǔn)確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,積極探索構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。及時了解掌握黨員干部的動態(tài),尤其是作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、服務(wù)群眾等方面的情況,對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,最大限度的保護(hù)干部。
三、強(qiáng)化工作措施,切實把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處
全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是落實管黨治黨責(zé)任。全市各級機(jī)關(guān)黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識,以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加有力的措施,努力開創(chuàng)新常態(tài)下機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
一要抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。黨委(黨組)要把抓好黨建作為最大政績,主動擔(dān)責(zé),不可缺位失職。為強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的作用,市委正在研究制定相關(guān)規(guī)定和辦法,力求從制度機(jī)制上進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實。要堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考評、同落實,定期研究解決機(jī)關(guān)黨建工作中的重大問題,支持機(jī)關(guān)黨組織更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用。從嚴(yán)治黨管黨,黨委(黨組)書記作為“第一責(zé)任人”要認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,不斷落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,切實做到親自抓謀劃,親自抓落實,親自抓保障,確保各項工作落地生根、見到實效。要進(jìn)一步健全完善黨建工作責(zé)任制,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于日常工作的各方面、各環(huán)節(jié),把黨建主體責(zé)任傳導(dǎo)到班子成員,層層落實到各級黨組織,推動全面從嚴(yán)治黨要求向基層延伸。
二要抓好機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)。要發(fā)揮好黨組織引領(lǐng)群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的作用,深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),制定問題清單、需求清單、服務(wù)清單,拓展服務(wù)領(lǐng)域,豐富服務(wù)載體,提升服務(wù)實效,健全服務(wù)機(jī)制,切實強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的教育、培養(yǎng)和使用,注重選好配強(qiáng)黨支部書記,努力建設(shè)一支政治堅定、精干高效、充滿活力的黨務(wù)干部隊伍。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用,為基層黨組織樹標(biāo)桿、作樣板。今年是建黨95周年,要堅持以“先鋒引領(lǐng)行動”為統(tǒng)領(lǐng),在廣大黨員中深入開展“五項爭創(chuàng)”和“三帶頭”活動,樹立表彰一批可學(xué)可比的示范標(biāo)桿,切實營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
三要抓好機(jī)關(guān)黨建工作載體創(chuàng)新性建設(shè)。要主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),緊緊圍繞解決機(jī)關(guān)黨建工作中的現(xiàn)實問題,積極探索,勇于改革,努力推動機(jī)關(guān)黨建工作理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。要把完善和落實制度作為切入點,結(jié)合部門需要和單位特點,對機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)等進(jìn)行完善和創(chuàng)新。要以品牌引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作,著力打造一批受眾度廣、認(rèn)可度高、影響力大的機(jī)關(guān)黨建工作品牌。要推動機(jī)關(guān)黨建與中心工作相互融合、與本職工作相互促進(jìn),實現(xiàn)由自我封閉向融合聯(lián)合轉(zhuǎn)變、由枯燥僵化向豐富多彩轉(zhuǎn)變、由注重形式向突出實效轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段轉(zhuǎn)變,以改革創(chuàng)新的成果增添機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。
同志們,做好新形勢下的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。我相信,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市直機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部將以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志,求真務(wù)實、扎實工作,將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,為建設(shè)幸福美好金張掖做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
推薦市直單位社會評價意見范文通用七
同志們:
為切實加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)工作,去年×月份,市委批準(zhǔn)成立了市委市直機(jī)關(guān)工委黨校;近期,市委組織部和市委黨校聯(lián)合制訂下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化的意見》,明確提出“從×年起每名黨員每年都要進(jìn)黨校培訓(xùn)不少于×天;原則上每×年進(jìn)縣級以上黨校至少培訓(xùn)一次,每次時間不少于×天”的硬標(biāo)準(zhǔn)、硬要求。為確保這一目標(biāo)任務(wù)在市直機(jī)關(guān)得到盡早落實、有效落實,市委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成市委組織部和市委市直機(jī)關(guān)工委共同組織,并由市委市直機(jī)關(guān)工委黨校具體負(fù)責(zé)實施。根據(jù)前期摸底測算,目前,市直機(jī)關(guān)共有黨員×萬多名,除去領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、離退休黨員及市委黨校年內(nèi)已經(jīng)培訓(xùn)和計劃培訓(xùn)的科級以上黨員干部,需要納入市直機(jī)關(guān)工委黨校培訓(xùn)的黨員有×萬名左右。對這個范圍的黨員進(jìn)行教育培訓(xùn),是一項大的系統(tǒng)工程,彰顯了市委對提升黨員隊伍素質(zhì)的堅強(qiáng)決心和迫切需要。下面,為貫徹好市委有關(guān)要求,搞好這次黨員培訓(xùn),我講三點意見:
我們黨歷來重視黨員教育培訓(xùn)工作,利用黨校對黨員進(jìn)行培訓(xùn)是集中教育黨員的有效形式,對提升黨員干部的思想境界、理論修養(yǎng)、文化素養(yǎng)及工作能力都具有極其重要的現(xiàn)實意義。市直機(jī)關(guān)黨員進(jìn)黨校培訓(xùn),是強(qiáng)化黨員基礎(chǔ)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措。我們黨是一個由×多萬黨員組成的肌體,要成為散發(fā)活力充滿戰(zhàn)斗力的肌體,需要每個微小細(xì)胞都健康充滿生機(jī)。這次培訓(xùn)聚焦定位科級以下普通黨員,把加強(qiáng)馬克思主義理論教育和黨性教育作為首要任務(wù),把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為基本內(nèi)容,把黨性教育基地作為現(xiàn)場教學(xué)地點,目的在于通過培訓(xùn),對從嚴(yán)治黨要求再傳達(dá)、再落實,切實推動市直機(jī)關(guān)每名黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性、堅定信念、改進(jìn)作風(fēng)、提升素質(zhì),真正校準(zhǔn)思想之標(biāo)、補(bǔ)足精神之鈣、繃緊作風(fēng)之弦、集聚行動之力,把“做合格黨員”轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求和自覺行動。市直機(jī)關(guān)黨員進(jìn)黨校培訓(xùn),是市委貫徹落實中央、省委指示要求、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”專題教育成果。市委書記×同志在全市鞏固深化“不忘初心、牢記使命”專題教育成果工作座談會上明確提出:“要發(fā)揮好基層黨校作用,推進(jìn)黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化,實現(xiàn)每×年黨員進(jìn)縣級以上黨校培訓(xùn)一次”。市委組織部部長×同志也強(qiáng)調(diào),要把推進(jìn)黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)常態(tài)化作為立足×實際、創(chuàng)新鞏固深化“不忘初心、牢記使命”專題教育成果的重要思路方法。我們要深刻領(lǐng)會上級指示精神和領(lǐng)導(dǎo)要求,結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”專題教育成果工作任務(wù),以釘釘子的精神抓好培訓(xùn)任務(wù)落實,確保市直機(jī)關(guān)全體黨員按期有序受訓(xùn),扎實推動學(xué)習(xí)教育活動向普通黨員拓展。市直機(jī)關(guān)黨員進(jìn)黨校培訓(xùn),是打造過硬機(jī)關(guān)隊伍、推動落實“一三四七”目標(biāo)任務(wù)和“作風(fēng)建設(shè)年”部署要求的現(xiàn)實需要。抓黨員培訓(xùn),目的是把黨員干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng),更好地推動黨的事業(yè)發(fā)展。市第×次黨代會確定了“一三四七”目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點,落實好黨代會精神,完成黨代會確立的各項任務(wù),尤其需要市直機(jī)關(guān)黨員提振精神、沖鋒在前。組織這輪培訓(xùn)的一個重要考量,就是鼓舞廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,正確把握“作風(fēng)建設(shè)年”活動的部署要求,形成貫徹落實市委決策部署的堅強(qiáng)決心和“擼起袖子加油干”的強(qiáng)大動力,在推動ד走在前列、起好帶頭作用”中打頭陣、當(dāng)先鋒,成為推動中心工作的有力支撐。
組織市直機(jī)關(guān)科級以下黨員進(jìn)黨校培訓(xùn),有其特殊困難性:3年時間完成×萬名黨員×余個班次輪訓(xùn),工作量巨大,且市直各部門各單位業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重,按時按期完成調(diào)員面臨許多困難。市委市直機(jī)關(guān)工委黨校因受培訓(xùn)場地、師資力量、專職工作人員限制,長期連續(xù)組織實施壓力大,同時還要協(xié)調(diào)和組織好現(xiàn)場教學(xué),面臨不少現(xiàn)實的考驗。為辦好這個培訓(xùn)班,市委組織部和機(jī)關(guān)工委前期做了大量考察準(zhǔn)備工作,克服了重重困難,大家一定要加倍珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。培訓(xùn)期間要重點把握好以下幾點:一要明確學(xué)習(xí)重點。這次培訓(xùn),我們邀請到了×大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院博士生導(dǎo)師×教授,市紀(jì)委、市委黨史研究室等領(lǐng)導(dǎo)為大家授課,內(nèi)容不僅包含黨章、黨紀(jì)、黨史等黨的基本理論知識,還涉及了習(xí)近平總書記“全面建設(shè)現(xiàn)代化社會主義國家”重要論述等最新理論解讀,希望大家能夠切實進(jìn)入角色,克服工學(xué)矛盾,真正靜下心來,集中精力,認(rèn)真聽講,積極思考,對習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略有更深層次的認(rèn)識?,F(xiàn)場教學(xué)部分所選的都是各縣市區(qū)精心打造的特色鮮明的黨性教育基地,通過現(xiàn)場教學(xué)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅定理想信念,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討?,F(xiàn)在大家的工作都很繁忙,能在這個時間有這樣一次集中學(xué)習(xí)交流的機(jī)會,也是非常難得。希望大家在培訓(xùn)期間,相互多多交流研討,相互學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成效切實體現(xiàn)到推動工作上。三要嚴(yán)守各項紀(jì)律。這次培訓(xùn)班采取集中授課與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行,教學(xué)安排得比較緊湊。希望大家一定要遵守好培訓(xùn)班的各項紀(jì)律,不要無故缺課。特別是在現(xiàn)場教學(xué)時,更要嚴(yán)格遵守好統(tǒng)一的時間安排,做到集體行動聽指揮,防止無故掉隊。在培訓(xùn)期間,有事要提前告知,注意人身和財產(chǎn)安全,確保學(xué)習(xí)順利進(jìn)行。學(xué)員培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)狀況,機(jī)關(guān)工委將會向派員部門黨組織進(jìn)行反饋,機(jī)關(guān)工委黨校也會為每名黨員建立學(xué)習(xí)檔案。
每期黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)只有短短×天時間,但加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)是項長期工程,每名黨員加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)更是終身課題。每名同志都要克服時間到、任務(wù)了的應(yīng)付思想,真正把這次培訓(xùn)作為學(xué)習(xí)教育的起始點,特別要對照“不忘初心、牢記使命”專題教育成果的具體要求,把學(xué)習(xí)成果真正落實到政治能力的提高上、落實到主觀世界的改造上、落實到工作水平的提升上,努力把進(jìn)黨校培訓(xùn)工作的效果轉(zhuǎn)化好、應(yīng)用好。一要持續(xù)不斷地加強(qiáng)理論武裝。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結(jié)經(jīng)驗、提高本領(lǐng),不斷提高應(yīng)對風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力水平。當(dāng)前,治國治黨形勢變化極快,黨的理論創(chuàng)新成果更新迅速,只有自身在理論層面與黨中央最新路線、方針、政策保持一致,才能實現(xiàn)方向一致、步調(diào)一致、行動一致。作為市直機(jī)關(guān)黨員,要自覺用馬克思主義科學(xué)理論最新成果武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作,做到黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,黨員自身的理論武裝就跟進(jìn)一步,從內(nèi)心深處解決好忠誠和追隨問題。二要專心致志地提高業(yè)務(wù)能力。理論學(xué)習(xí)只是解決內(nèi)在動力問題,但落腳點還是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的水平。黨性強(qiáng)的一個重要標(biāo)志,就是能為黨的事業(yè)多干事、干成事、干大事。要做到這一點,沒有很高的業(yè)務(wù)水平是不行的。要把學(xué)習(xí)知識與鉆研業(yè)務(wù)相結(jié)合,勤于思考,善于總結(jié),查找工作中實際存在的問題和不足,抓住關(guān)鍵節(jié)點和重點環(huán)節(jié),總結(jié)把握內(nèi)在規(guī)律,形成一套系統(tǒng)科學(xué)的工作方法,真正成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手。要放眼全國全省先進(jìn)地區(qū),主動尋標(biāo)對標(biāo)、取長補(bǔ)短,比學(xué)趕超,實現(xiàn)工作的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。三要持之以恒地改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。作風(fēng)彰顯形象,作風(fēng)成就事業(yè)。目前,全市上下正在積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,市直機(jī)關(guān)黨員要嚴(yán)格按照合格黨員標(biāo)準(zhǔn),切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,帶頭弘揚(yáng)“四種精神”,強(qiáng)化“五個導(dǎo)向”,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動作為,主動擔(dān)當(dāng),挑最重的單子、啃最硬的骨頭,積極投身到落實市第×次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)的實踐中去,在推動轉(zhuǎn)型升級實踐中檢驗作風(fēng),在服務(wù)改革發(fā)展大局中錘煉黨性,努力推動各項工作爭一流、上水平。
培訓(xùn)既是動員令又是集結(jié)號。站在新的歷史起點,面對新的發(fā)展任務(wù),只有市直機(jī)關(guān)廣大黨員一道同心同德、凝心聚力,才能造就一支堅如磐石、勇往直前的鋼鐵先鋒,為推動黨的事業(yè)不斷發(fā)展,推動加快建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市作出更大貢獻(xiàn)!
推薦市直單位社會評價意見范文通用八
同志們:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高機(jī)關(guān)工作效能,更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的龍頭作用,今天我們召開市直機(jī)關(guān)黨建工作會議。會前,市委會專題作了研究,根據(jù)會討論的情況,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識新時期機(jī)關(guān)黨建工作的重要性
加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧運(yùn)城,黨的建設(shè)是關(guān)鍵。實踐證明,凡是黨的建設(shè)搞得好的單位,工作就搞得好;凡是黨組織軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力的,工作就落后;農(nóng)村是這樣、企業(yè)也是這樣、機(jī)關(guān)更是這樣。應(yīng)當(dāng)肯定,近年來,我市黨建工作的整體水平較好,農(nóng)村的“農(nóng)廉”工作走在全省前列,企業(yè)黨建富有特色,社區(qū)黨建也有創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建工作這幾年做得也不錯,大家都很努力,市委也是滿意的。機(jī)關(guān)黨建工作很重要,但比較難做,它不象管人、管錢、管物,抓一個項目、搞一個工程,擺在那里,看得很明白。機(jī)關(guān)黨建工作既要講究形式,又要注重內(nèi)容;既要講究方法,又要注重實際;既要講究思想,又要注重工作,比較復(fù)雜,沒有長時間的堅持,難以收到好的效果。我們的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者,辛辛苦苦,都是無名英雄。但從實踐看,近兩年機(jī)關(guān)黨的工作有了新的發(fā)展和進(jìn)步,這是市委重視的結(jié)果,是工委一班人努力的結(jié)果,也是同志們共同奮斗的結(jié)果,這充分顯現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的境界、素質(zhì)和能力水平。在此,我代表市委向在座各位并通過你們向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大黨務(wù)工作者表示親切的問候和衷心的感謝!
在取得成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,機(jī)關(guān)黨建工作仍存在著一些不可忽視的問題,如工作認(rèn)識上有差距,制度不健全、執(zhí)行力差,基層黨組織抓黨建不規(guī)范、不主動、不協(xié)調(diào)等,由此產(chǎn)生了一些干部群眾觀念淡薄、紀(jì)律松馳,部門效能不高、作風(fēng)不實等問題。為了解決好這些問題,市委一直在思考如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)說,在黨的建設(shè)上,我們今年采取了一系列措施,在農(nóng)村基層黨建方面,由市委組織部牽頭,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)正在開展支部幫建升級活動;在干部隊伍建設(shè)方面,著力探索公開、公平、公正的用人機(jī)制,前兩次調(diào)整干部,總結(jié)了一些做法,最近,又在搞公開選拔;企業(yè)黨建方面,正在調(diào)查研究,著手拿方案。那么,在機(jī)關(guān)黨建方面如何搞,最近做了一些調(diào)查研究,先后幾次和工委的同志、組織部的同志溝通,探討如何發(fā)揮工委這個市委的派出機(jī)構(gòu)的作用,把整個機(jī)關(guān)黨建工作抓起來,使機(jī)關(guān)的精神面貌和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。為了做好這方面的工作,工委的同志結(jié)合多年黨建工作實踐和外地經(jīng)驗,起草制定了一些工作方案和考核辦法,市委也制定了這方面的決定,今天在會上已經(jīng)印發(fā)給大家。我想,要真正把這些設(shè)想和措施落到實處,首先必須充分認(rèn)識新時期機(jī)關(guān)黨建工作的重要性。
第一,機(jī)關(guān)所處的地位和作用,決定著我們必須十分重視機(jī)關(guān)黨建工作。市直機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的宏觀管理職能,在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策方面起著重要作用,在指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放的各項工作中負(fù)有重要責(zé)任。做好機(jī)關(guān)黨的工作,對機(jī)關(guān)工作關(guān)系極大,機(jī)關(guān)黨建工作加強(qiáng)了,工作就有生氣、有活力;反之,機(jī)關(guān)黨的工作削弱了,機(jī)關(guān)的各項工作就很難搞好。機(jī)關(guān)很多干部在不同部門都掌握著一定權(quán)力,機(jī)關(guān)干部政治上是否堅定、黨性是否堅強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力是否適應(yīng)、作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn),工作效率高不高,任務(wù)完成得好不好,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)起著重要的作用。如果我們就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù),就工作論工作,看不到人的作用,看不到黨的作用,機(jī)關(guān)工作是干不好的。因此,機(jī)關(guān)黨建工作是機(jī)關(guān)工作的重要保證,我們必須高度重視。
第二,機(jī)關(guān)所處的環(huán)境,決定著我們必須十分重視機(jī)關(guān)黨的工作。一般地講,黨政機(jī)關(guān)干部素質(zhì)是比較高的,很多人才聚集在機(jī)關(guān)。但是機(jī)關(guān)不是“真空”,不是一塵不染的“清水衙門”,機(jī)關(guān)也存在大量的問題。一些大案、要案往往出現(xiàn)在機(jī)關(guān)里,不僅出現(xiàn)在部分主要領(lǐng)導(dǎo)干部身上,也出現(xiàn)在一般干部身上。一方面,機(jī)關(guān)的干部不是生活在世外桃源,社會上一些不健康的甚至腐敗的風(fēng)氣,必然對機(jī)關(guān)一些意志不堅定的人產(chǎn)生侵襲和影響。另一方面,機(jī)關(guān)干部不同程度地掌握一定的權(quán)力,易于受一些不健康的社會、經(jīng)濟(jì)活動的影響,社會上的一些不法之徒瞄準(zhǔn)的就是黨政機(jī)關(guān)干部掌握的權(quán)力,一些機(jī)關(guān)干部,就會在好處面前濫用手中的權(quán)力,權(quán)錢勾結(jié),不給好處不辦事,給了好處亂辦事。這種內(nèi)外因素,使機(jī)關(guān)內(nèi)部的情況日益復(fù)雜,成為出現(xiàn)問題的多發(fā)部位,成為風(fēng)險較大的崗位。在這種新的形勢下,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),保證黨員干部立于不敗之地,樹立黨的好形象,比以往任何時候都更加重要,任務(wù)更加艱巨。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),頭腦務(wù)必清醒,決不能麻痹,決不能忽視。要從執(zhí)政為民的高度,從關(guān)心干部、保護(hù)干部的高度,注重搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
第三,重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè),是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上合格的具體表現(xiàn)。作為一名成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須是全面地、清醒地講政治,抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。必須堅持業(yè)務(wù)工作與黨的建設(shè)“兩手抓”,必須善于抓班子、帶隊伍。這樣的領(lǐng)導(dǎo)才是合格的、成熟的。要把主要精力投入到黨的建設(shè)上,引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實黨的路線、方針、政策,貫徹中央、省委的決策部署,貫徹市委的決定,圍繞市委、市政府的中心工作,發(fā)揮大家的積極性,做好工作;要通過黨的建設(shè),增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力,把大家團(tuán)結(jié)起來、齊心協(xié)力抓工作;要通過抓黨建,營造積極向上、文明健康、和諧穩(wěn)定的氛圍,推動發(fā)展。如果忽視了機(jī)關(guān)黨的建設(shè),機(jī)關(guān)就會成一盤散沙,不僅工作干不好,機(jī)關(guān)還會經(jīng)常出問題。在實際工作中,我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部就不講政治,不注重機(jī)關(guān)建設(shè),結(jié)果機(jī)關(guān)風(fēng)氣不正、班子不協(xié)調(diào),影響了改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定。這樣的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的、不稱職的。過去我們搞過“三講”,即講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,就是要體現(xiàn)在黨的建設(shè)上;在中紀(jì)委三次全會上列舉了黨員干部的十個方面的嚴(yán)重問題,要防止發(fā)生這些問題,這就要求我們必須重視機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
二、著力創(chuàng)建“五型、四好、三滿意”機(jī)關(guān)
發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用,規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序,提升機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,是市委對機(jī)關(guān)黨建工作的一個總體要求。如何達(dá)到這個要求,市直工委根據(jù)機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)狀,有針對性地提出了在市直機(jī)關(guān)開展以“抓黨建、正作風(fēng)、促和諧”為主題,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、先進(jìn)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”黨組織為抓手,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)好、隊伍素質(zhì)好、高效服務(wù)好、團(tuán)結(jié)和諧好的“四好”目標(biāo),達(dá)到市委、基層、群眾“三個”滿意的《意見》,并制定了詳細(xì)的考核辦法。我感到這個《意見》充分體現(xiàn)了市委的意圖,體現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作的宗旨,也抓住了機(jī)關(guān)黨建工作的要害,具有很強(qiáng)的針對性和操作性。要創(chuàng)建“五型、四好、三滿意”機(jī)關(guān),我認(rèn)為要以創(chuàng)新為舉措,持之以恒地推進(jìn)機(jī)關(guān)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè),重點要從以下幾個方面努力:
(一)抓學(xué)習(xí)教育,提升素質(zhì)能力
一個人素質(zhì)的高低,決定了他的工作態(tài)度、工作能力、工作效率和工作水平。而素質(zhì)能力的提高,必須從學(xué)習(xí)教育入手。目前我們機(jī)關(guān)黨員干部中有的不重視政治理論學(xué)習(xí),缺乏政治敏銳性和政治鑒別力,在重大原則問題上是非不清,不顧大局;有的不重視業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),素質(zhì)低、能力差、辦事效率低下,難以適應(yīng)工作需要。各級黨組織要按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合實際,深入研究學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和方式方法。既要繼承和發(fā)揚(yáng)抓“一課三會”、大型學(xué)習(xí)紀(jì)念活動等行之有效的好做法,又要根據(jù)新時期機(jī)關(guān)干部文化層次高、思想活躍的特點,運(yùn)用靈活多樣的方式,開展學(xué)習(xí)教育、組織生活和文體活動。這方面我們繼承的多、創(chuàng)新的少。比如,一些部門或單位已建起了內(nèi)部區(qū)域網(wǎng),但黨建內(nèi)容卻很少;一些單位的微機(jī)人手一臺,都沒有建立干部“在線學(xué)習(xí)”,沒有充分利用現(xiàn)代化的設(shè)備等等。去年以來,市直機(jī)關(guān)開展的“百人講師團(tuán)”上黨課的做法就很好,要進(jìn)一步總結(jié)完善推動,使學(xué)習(xí)教育由單純“灌輸型”向“滲透型”轉(zhuǎn)變,從單一的“教育型”向多元化的“綜合型”轉(zhuǎn)變,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè),切實形成人人重視學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、學(xué)用相長的良好氛圍。重點要抓好三個方面:
第一、要深入抓好黨的xx大精神的學(xué)習(xí)貫徹。學(xué)習(xí)、貫徹xx大精神是今后一個時期首要的政治任務(wù),各級黨組織必須精心組織,扎實推進(jìn),抓緊抓好。要通過形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的xx大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷,準(zhǔn)確把握黨的xx大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署;要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀放在突出位置,始終突出落實科學(xué)發(fā)展這個主題。力求學(xué)得深一些、理解得透徹一些、思考問題的角度更高一些、聯(lián)系實際更實一些,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神上來、統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來,把智慧和力量凝聚到興運(yùn)富民各項任務(wù)上來、凝聚到加快運(yùn)城科學(xué)發(fā)展的實際行動上來。要落實好“”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,發(fā)揮好市直黨校培訓(xùn)市直機(jī)關(guān)黨員、干部和市直科級干部主陣地的作用,對科級干部每三年輪訓(xùn)一遍,不斷把學(xué)習(xí)引向深入。
第二、精心組織好新一輪解放思想大討論活動。解放思想是xx大報告的一個鮮明主題,是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶,也是發(fā)展中國特色社會主義的思想保證。為了進(jìn)一步深入貫徹黨的xx大精神,市委決定,用兩個月的時間,在全市開展新一輪解放思想大討論活動,昨天,已經(jīng)做了動員安排。市直機(jī)關(guān)黨組織要把學(xué)習(xí)討論活動作為轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)、推動各項工作的一項重要政治任務(wù),認(rèn)真組織、積極參與,以更多的精力、更有力的措施,把學(xué)習(xí)討論活動引向深入,為全市起到表率作用。要通過學(xué)習(xí)討論活動,揭擺問題、尋找差距,著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的陳舊觀念,堅決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,堅決革除影響發(fā)展的體制和機(jī)制,營造大發(fā)展、快發(fā)展,講真話、辦實事、抓落實的濃厚氛圍。
第三、努力在推動工作上下功夫。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。通過學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),不斷提高黨員干部解放思想、與時俱進(jìn)的能力,辨別是非、抵御誘惑的能力,執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的能力以及宏觀管理、調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)對突發(fā)事件等能力,推動各項工作實現(xiàn)新的突破。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)大局意識,找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點和著力點,立足自身職能和本職崗位,爭當(dāng)加快科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)者;增強(qiáng)執(zhí)政為民意識,把是否為民辦實事,作為衡量自身工作和建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn);增強(qiáng)和諧意識,著力解決不和諧、不穩(wěn)定的問題,以黨內(nèi)的和諧帶動機(jī)關(guān)和諧,以機(jī)關(guān)的和諧帶動社會和諧;增強(qiáng)廉潔勤政意識,促進(jìn)主動服務(wù)、超前服務(wù)的自覺性,不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平,確保服務(wù)群眾的實效性。
(二)抓工作創(chuàng)新,增強(qiáng)黨建活力
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè),是黨的xx大的要求,是時代賦予我們的任務(wù)。我們要主動適應(yīng)機(jī)關(guān)黨建工作的新形勢、新情況、新變化,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的時代感和創(chuàng)新性,使機(jī)關(guān)黨建工作煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
第一,工作思路要創(chuàng)新。思路決定出路。創(chuàng)新思路,就是要破除與新形勢新要求不相適應(yīng)、束縛我們手腳的觀念,牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的“大黨建”理念。要做到謀劃工作要有新定位、推進(jìn)工作要有新舉措、檢驗工作要有新標(biāo)準(zhǔn)。要把機(jī)關(guān)黨建工作放到中部大崛起、運(yùn)城大發(fā)展的大背景下思考,放到全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局之中去謀劃,緊緊圍繞建設(shè)“兩個基地、一個中心”的宏偉目標(biāo),找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)的結(jié)合點。要善于抓重點、抓典型、抓特色,善于運(yùn)用現(xiàn)代手段和科學(xué)方法開展黨建工作,使黨建工作更具有感染力和滲透力。要善于把抓黨建與抓統(tǒng)戰(zhàn)、抓群團(tuán)工作有機(jī)結(jié)合起來,形成帶動、聯(lián)動、互動的效果;還要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作,教育學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,努力培養(yǎng)人格健全的、有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律,全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要堅持以工作任務(wù)完成的實際效果來檢驗機(jī)關(guān)黨建工作,努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的與時俱進(jìn)。
第二,工作載體要創(chuàng)新。用好工作載體,機(jī)關(guān)黨建工作就會有強(qiáng)有力的“支撐點”和“抓手”,就會開創(chuàng)新局面。在創(chuàng)建“五型、四好、三滿意”機(jī)關(guān)中,要改變機(jī)關(guān)組織活動內(nèi)容脫離實際,活動方式陳舊呆板、活動針對性不夠的做法,善于抓時機(jī)、抓火候,積極探索一些符合機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部思想活動變化規(guī)律的方式方法,充分利用新技術(shù)、新手段、新載體。要繼續(xù)開展“創(chuàng)文明和諧單位、爭文明和諧單位標(biāo)兵、建文明和諧家庭、做文明服務(wù)標(biāo)兵、當(dāng)文明公仆”等精神文明創(chuàng)建活動,開展“十佳黨員干部”評比活動等形式多樣的黨建活動,不斷創(chuàng)新行之有效的載體,調(diào)動一切積極因素??傊?,要通過探索,做到在黨員管理上突出科學(xué)性,在活動方式上突出多樣性,在教育內(nèi)容上突出實效性。
第三,制度機(jī)制要創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建工作要真正有的放矢、落到實處,就要從制度機(jī)制上抓起。近年來,市直機(jī)關(guān)各級黨組織在建立健全制度方面做了許多工作,特別是通過先進(jìn)性教育活動,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)群眾機(jī)制、黨組織生活機(jī)制、保障黨員權(quán)利的黨內(nèi)民主機(jī)制等方面做了一定的工作,取得了明顯成效,但是還有一些不適應(yīng)的地方。好的方面要繼續(xù)堅持,有漏洞、不符合實際的地方要及時修改,一些新的規(guī)律性的認(rèn)識要及時充實到制度中去。各級黨組織要根據(jù)本單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)、黨員隊伍狀況,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)及時建章立制,尤其是要抓好組織建設(shè)的制度落實、抓好基層黨組織生活會制度的落實,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的“雙重”組織生活會,用管用、實用的制度做保障,使黨的基層組織工作走上更加求實、高效的軌道。
(三)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧
實現(xiàn)運(yùn)城又好又快發(fā)展,迫切需要一個好的作風(fēng)、好的服務(wù)來支撐、來保證。近年來,市委高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),按照省委的要求,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年”活動,促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變??偟膩砜矗械臋C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的。但是,與時不我待、快速發(fā)展的新形勢相比,與社會各界和人民群眾的殷切期望相比,還存在許多不相適應(yīng)的地方,有些問題還比較突出。一是紀(jì)律松弛,約束不嚴(yán)。上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲、看影視片、炒股的現(xiàn)象比較多,甚至擅自離崗、脫崗、串崗;不把心思放在工作上,責(zé)任意識不強(qiáng)、做事粗枝大葉,辦文辦事常有錯誤。二是精神不振。不思進(jìn)取,因循守舊,缺乏開拓創(chuàng)新精神,缺乏工作熱情,不用心解決問題,對工作滿足于現(xiàn)狀和一般化。三是工作浮躁、效率低下。大事干不來、小事不愿干,高談闊論、不求實效;開會不按要求準(zhǔn)時到場,會上領(lǐng)導(dǎo)講話,下面打瞌睡,發(fā)短信;群眾辦事時“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”,程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉,推諉扯皮、吃拿卡要等等。四是熱衷于傳播小道消息。經(jīng)常私下里給同事、給領(lǐng)導(dǎo)傳播一些不負(fù)責(zé)任的言論和無事生非的謠言,影響單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和同事之間的和諧信任。五是貪圖享樂、講究排場。花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi),追求享受、吃喝玩樂、打麻將等等,整天昏昏噩噩,缺乏蓬勃朝氣。這里我強(qiáng)調(diào)兩個問題,一是機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。我接觸過一些市直單位的同志,他們的匯報材料、簡報有的都是兩三年前的分析和看法,業(yè)務(wù)素質(zhì)不提高,大大影響了部門的工作。二是一些機(jī)關(guān)干部喜歡議論一些小道消息,尤其是人事上的小道消息,不只傳播市里的,還傳播省上的,我經(jīng)過了解,散布小道消息的人就集中在一兩個局。如何解決好這些方面存在的問題:
第一、要嚴(yán)明組織紀(jì)律,加強(qiáng)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),首先要嚴(yán)明組織紀(jì)律,嚴(yán)格制度、加強(qiáng)管理。過去我們在這方面的制度也不少,但是執(zhí)行的情況并不理想。當(dāng)前重點要進(jìn)一步抓好有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實,市直紀(jì)工委、監(jiān)委要充分發(fā)揮作用,著力用制度紀(jì)律引導(dǎo)黨員干部淡化權(quán)力觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識,用制度來規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的行為,解決突出問題。要從群眾、企業(yè)和投資者反映的突出問題入手,從不起眼的“小事”、實事入手,進(jìn)一步規(guī)范職能、完善制度,公開辦事程序、認(rèn)真落實首問責(zé)任制及服務(wù)承諾制等制度,突出解決審批繁雜、出工不出力問題,解決辦事不公、暗箱操作問題,解決不作為甚至亂作為的問題,改變態(tài)度生、冷和辦事拖、推、卡等“衙門”作風(fēng)。
第二、要嚴(yán)格監(jiān)督考核,真正獎優(yōu)罰劣。這次市委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨建工作的意見》、市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于對市直黨員科級干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實行教育、監(jiān)督、考核和責(zé)任追究的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作的意見》、《關(guān)于市直機(jī)關(guān)抓黨建、正作風(fēng)、促和諧工作考核方案》等四份文件是一個系統(tǒng)的方案和要求,市直工委要牽頭主抓,各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,堅決貫徹。能不能落實,核心是監(jiān)督檢查能不能抓好,關(guān)鍵是考核能不能抓好。市直工委要精心組織,細(xì)化方案,認(rèn)真實施,各單位的黨政主要負(fù)責(zé)人要針對考核內(nèi)容親自研究、親自部署,制定切實可行的工作方案,密切配合,具體協(xié)調(diào)??己艘灤┑剿枷虢逃?、組織生活、工作制度、績效考評等方方面面;要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的“雙重”組織生活會的情況,抓好落實黨風(fēng)廉政責(zé)任情況、科級干部個人重大事項的審核;要堅持定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合、明察暗訪與群眾舉報相結(jié)合,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,周密安排,不能走過場。要將檢查考核情況報告市委,考核結(jié)果要向社會公示。通過考核,對年度考核前十名單位要大力進(jìn)行表彰,對考核后五名的單位要提出整改意見。對群眾舉報的要組織人員調(diào)查落實,提出整改建議督促各單位進(jìn)行整改,整改不力的要在新聞媒體予以曝光,并在年度各項考評中“一票否決”。
第三、典型引路,塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,要注重選好樹好一批先進(jìn)典型、嚴(yán)肅查處一批反面典型。要注意發(fā)現(xiàn)、宣傳和培養(yǎng)典型,抓群眾信得過的人和事,通過報刊、電視等手段大力宣傳,發(fā)揮示范帶動作用,引導(dǎo)干部真正把機(jī)關(guān)工作看作是為黨執(zhí)政、為民謀利的一個機(jī)遇、一種光榮、一份責(zé)任、一項使命,正視困難、迎接挑戰(zhàn),形成比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。
三、確保機(jī)關(guān)黨建工作落到實處
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù),做好機(jī)關(guān)黨建工作是我們的重要政治責(zé)任。市直機(jī)關(guān)各級黨組織一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,強(qiáng)化管理、扎實推進(jìn),努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
第一,市直工委要切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)工委作為市委的派出機(jī)構(gòu),對做好機(jī)關(guān)黨的工作負(fù)有牽頭抓總的重要責(zé)任。要充分發(fā)揮職能作用,理直氣壯地加強(qiáng)對市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及駐運(yùn)事業(yè)單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)及工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核職責(zé)。要定期向市委反映市直各部門黨組(黨委)落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的情況,提出加強(qiáng)和改進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見和建議;著力抓好宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗、組織協(xié)調(diào);要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)新鮮經(jīng)驗,搞好分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)系,重要文件精神及時傳達(dá),重要情況及時通報,重要問題及時溝通,上下聯(lián)系,形成合力。要建立完善、認(rèn)真落實全市機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制,使部門黨組、機(jī)關(guān)黨委、基層支部和黨員個人都能在創(chuàng)建中承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮作用。要摸清市直機(jī)關(guān)科級干部的思想作風(fēng)情況,抓好科級干部的教育管理。要用好考核機(jī)制,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部德、能、勤、績及黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的考核,對成績突出的要予以表彰,對思想不重視、工作不得力的要通報批評,限期整改。
第二,單位黨組(黨委)要真正抓好落實。單位黨組(黨委)是單位的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須切實加強(qiáng)對本單位機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位置,納入重要議事日程,定期聽取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報,研究和解決突出問題。要建立和落實書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委(總支、支部)書記負(fù)直接責(zé)任的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。黨組(黨委)書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)工作與機(jī)關(guān)黨建工作,對機(jī)關(guān)黨組織的重要工作要主動過問,重要活動要親自參加,切實做到用足夠的時間和精力抓好機(jī)關(guān)黨建工作;專兼職機(jī)關(guān)黨委書記要履行直接責(zé)任人的職責(zé),具體負(fù)責(zé)抓好機(jī)關(guān)黨建工作;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)黨建工作,并以身作則,帶頭參加黨組織的活動,自覺接受黨組織的監(jiān)督。無論黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,還是學(xué)校、醫(yī)院,都要認(rèn)真落實《市直機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制》,健全組織機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)。凡設(shè)黨委的均要成立黨委辦公室,按規(guī)定配備好黨務(wù)干部,解決好編制待遇問題。要把黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作一同布置、一同檢查、一同落實,特別是要抓好今年9月份的機(jī)關(guān)黨委換屆。同時,各部門、各單位要從各方面大力支持機(jī)關(guān)黨建工作,為機(jī)關(guān)黨建工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。
第三,要切實加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)劃者、組織者和實施者,是做好機(jī)關(guān)黨建工作的骨干力量。要按照政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把提高黨務(wù)干部素質(zhì)放在突出位置來抓,采取選送培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等多種形式,進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要樹立以人為本的理念,既要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的教育培養(yǎng)工作,又要切實抓好對他們的使用、激勵工作,充分調(diào)動廣大黨務(wù)工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從政治、思想、工作和生活等方面關(guān)心黨務(wù)干部,積極幫助他們解決實際困難。要加大黨務(wù)干部的選拔、培養(yǎng)、使用力度,有計劃、有組織地安排黨務(wù)干部,與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流,對綜合素質(zhì)好、在黨務(wù)工作崗位上成績顯著的優(yōu)秀黨務(wù)干部要大膽提拔使用,努力在市直機(jī)關(guān)形成當(dāng)黨務(wù)干部光榮、干黨務(wù)工作有奔頭的良好氛圍。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和光榮感,在實踐中學(xué)習(xí)新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng),努力成為機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人,在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中發(fā)揮骨干帶頭作用;要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、奮力爭先的進(jìn)取精神,不斷創(chuàng)造機(jī)關(guān)黨建工作的新業(yè)績。
同志們,做好黨建工作意義重大。我們各級機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員要通過抓黨建、正作風(fēng)、促和諧,使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)邁上一個新的臺階,使機(jī)關(guān)作風(fēng)面貌有一個大的轉(zhuǎn)變,為建設(shè)文明富裕和諧的新運(yùn)城,做出我們應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。
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