最新成都社區(qū)治理調(diào)研報告范文(通用8篇)

報告是一種對某一主題或問題進行詳盡調(diào)查和分析的文獻形式。報告可以運用圖表、數(shù)據(jù)和案例等方式進行說明和展示，增強讀者的理解和信服力。以下是某公司在市場調(diào)研后所做的報告，希望對大家有所幫助。

成都社區(qū)治理調(diào)研報告篇一

近年來，**街道認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦城市高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，針對矛盾糾紛化解、基層自治、社區(qū)管理等社會治理難點，通過“一張網(wǎng)”覆蓋“三項行動”、“紅色物業(yè)”攻堅、“微品牌”創(chuàng)建等系列措施，理順了各方權(quán)責(zé)關(guān)系，破解了社區(qū)治理難題，逐步形成了黨建統(tǒng)領(lǐng)下的功能集約、治理有序、和諧穩(wěn)定的社區(qū)治理模式，發(fā)揮了黨建統(tǒng)領(lǐng)城市基層治理的“乘數(shù)效應(yīng)”。

一、基本情況。

**街道位于東阿縣中南部，縣委、縣政府駐地，**省道、**省道以及青蘭高速穿境而過，東臨黃河，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，轄區(qū)總面積**平方公里，耕地面積**公頃，轄**個農(nóng)村新村、**個城市社區(qū)，戶籍人口**萬人，其中城市常駐人口**萬人，城市小區(qū)**個，直管黨支部**個，功能性黨支部**個，黨員**人。

一是基層組織服務(wù)質(zhì)量差。之前社區(qū)工作人員大部分為政府工作人員，人數(shù)少、年齡大為普遍現(xiàn)象，最近幾年雖然有社會工作者和公益崗招錄進社區(qū)管理的隊伍中，但是面對居民人數(shù)龐大的小區(qū)，管理起來依然力不從心，一兩個社區(qū)工作人員包一個小區(qū)成為常態(tài)。所以，物業(yè)承擔(dān)的社會服務(wù)功能愈發(fā)重要，但由于部分物業(yè)管理制度缺失、機制不健全、監(jiān)管不到位，個別物業(yè)形成市場壟斷，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降，業(yè)主信訪、矛盾沖突現(xiàn)象頻發(fā)。

二是無物業(yè)小區(qū)管理困難。之前銅城街道**個城市社區(qū)共有小區(qū)數(shù)**個，無物業(yè)小區(qū)**個，占比為**%，無物業(yè)小區(qū)比例龐大、人數(shù)眾多，這些小區(qū)大部分都是老舊小區(qū)，普遍存在公共設(shè)施老化、車輛亂停亂放、綠化率不足、垃圾清運不及時、道路不平整等小區(qū)頑疾。另外，引入物業(yè)服務(wù)難，前期有些物業(yè)進駐后，由于物業(yè)費難收齊、居民難管理、盈利較少等原因而選擇撤離，老舊小區(qū)失管、弱管問題比較嚴(yán)重，一直是城市治理中一塊難啃的“硬骨頭”。

三是小區(qū)業(yè)主參與度不夠。許多居民平時忙于工作，對社區(qū)事務(wù)參與的積極性不高，居民自治意識不強，對政府管理部門有較強的依賴性。居民自治對象單一，參與社區(qū)事務(wù)的對象絕大多數(shù)都是退休老人、老黨員、熱心群眾等，年齡分布多在50-70歲，中青年比例較少，作用發(fā)揮不出來，往往都是被動參與，缺乏主動性。另外，居民自治缺少參與平臺，由于基層居民自治相關(guān)法律不完善、相關(guān)制度存在缺陷，業(yè)委會監(jiān)督能力較差，作用有限。

三、有益探索。

一是強化“黨建統(tǒng)領(lǐng)”，建強基層治理組織堡壘。探索實施“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)“紅管家”黨支部—樓長、樓道長—黨員示范戶”聯(lián)動機制，其中，小區(qū)“紅管家”黨支部由社區(qū)工作者、業(yè)委會、物業(yè)、駐區(qū)單位、志愿者組成，由社區(qū)工作者任支部書記，統(tǒng)籌各方力量，抓好社區(qū)治理，指導(dǎo)業(yè)委會獨立開展治理工作，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、物業(yè)、志愿者參與到社會治理中來，集中辦公?！凹t管家”黨支部在推進工作中以樓長、樓道長和物業(yè)為工作主力，以黨員示范戶為帶動，調(diào)動工作積極性，解決了城市社區(qū)基層治理人手不足的難題。同時，充分發(fā)揮業(yè)委會監(jiān)督職能，實施物業(yè)常態(tài)化評價工作，倒逼物業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。

二是聚焦“硬件提升”，實施老舊小區(qū)改造工程。為方便管理，將老縣醫(yī)院、衛(wèi)健局、疾控中心、婦幼保健院四個樓院整合成**?**小區(qū)，投入資金300余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)打造了集綜合治理、智慧社區(qū)、網(wǎng)格管理、疫情防控等功能于一體的小區(qū)黨群服務(wù)站，面積600平方米，按功能劃分三層，目前配餐服務(wù)、社區(qū)矯正、日間照料功能正常運行。同步建設(shè)康養(yǎng)保健中心、智慧管理中心、文化娛樂中心，開辟健身廣場、黨建長廊、休閑廣場三個特色陣地，實現(xiàn)娛樂、文化、養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等全方位服務(wù)。推進“智慧社區(qū)”建設(shè)，在小區(qū)安裝車輛識別、智慧門禁、視頻監(jiān)控等數(shù)字安防設(shè)施，政府補貼引入紅色物業(yè)，破解了老舊小區(qū)管理難題。

三是著力“軟件賦能”，搭建城市居民議事平臺。探索居民議事機制，實行“周議事、月聯(lián)席”，每周議事會由社區(qū)黨委、小區(qū)“紅管家”黨支部、業(yè)委會、物業(yè)四方聯(lián)動，開展常態(tài)化溝通以及問題解決監(jiān)督落實，對接相關(guān)部門，實現(xiàn)基層社會治理效能最大化。每月最后一周的周五召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌“兩代表一委員”、駐區(qū)單位黨代表等多元力量，采取“走訪實地調(diào)研——協(xié)商議事座談——做好成果轉(zhuǎn)化”流程，梳理居民意愿和要求的最大公約數(shù)，建立職責(zé)清單找準(zhǔn)功能“坐標(biāo)”，明確服務(wù)方向。截至目前，通過協(xié)商平臺解決了雨污分流、小區(qū)停車難、無休閑場所等47個問題，群眾滿意度得到極大提升。

四是開辦“積分銀行”，有效提高社區(qū)居民參與度。探索積分管理機制，創(chuàng)辦“四德”積分銀行，把居民參與小區(qū)共治共建共享行動轉(zhuǎn)化成“四德幣”，以戶為單位建積分賬戶，積分“戶主”為女性，本戶男性、老人、兒童積極參與，將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德四個方面內(nèi)容納入積分范圍，通過一月一評比，參會人員根據(jù)表現(xiàn)加減積分。居民“存”的“四德幣”達到一定數(shù)值，就可以從小區(qū)指定兌換點進行“取”，兌換生活用品類和生活服務(wù)類的禮品。通過“四德”積分銀行，有效提高了居民參與小區(qū)治理的獲得感，實現(xiàn)了居民共建共治共享、鄰里和睦相融，變小區(qū)居民“被動接受治理”為“主動參與管理”。

四、意見建議。

一是健全頂層制度設(shè)計。建議成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善縣、街道、社區(qū)三級聯(lián)席會議制度，完善縣委常委包聯(lián)城市社區(qū)制度，駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任城市社區(qū)兼職委員，凝聚工作合力。積極推行“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，繼續(xù)下放行政審批事項、便民服務(wù)事項到街道、社區(qū)，建強由社工、黨員、志愿者組成的社區(qū)基層治理組織體系，構(gòu)建“民呼我應(yīng)”機制，切實方便居民生活、解決群眾困難問題。

二是完善基層治理體系。整合各類資源，構(gòu)建共駐共建體系。聚焦社區(qū)實際情況，組織全縣機關(guān)黨組織與城市社區(qū)結(jié)對，推行“三單管理”模式，社區(qū)針對群眾需求建立“需求清單”，機關(guān)黨組織結(jié)合自身優(yōu)勢提供“資源清單”，召開聯(lián)席會議進行雙向?qū)有纬伞绊椖壳鍐巍保ㄟ^季度規(guī)劃、按月實施的方式，扎實開展機關(guān)、社區(qū)共駐共建行動，推進項目落地落實。建立“雙考雙評”機制，評價結(jié)果作為部門單位、社區(qū)黨組織年度考核重要依據(jù)。

三是突出多元融合共治。整合全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員成立物業(yè)管理協(xié)會并建立黨組織，制定行業(yè)規(guī)約，規(guī)范行業(yè)行為。指導(dǎo)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織，縣直相關(guān)部門下派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，逐步實現(xiàn)全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價方式，在居民中選聘物業(yè)服務(wù)質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，聯(lián)合街道、社區(qū)、居民對物業(yè)服務(wù)情況進行評價，評價意見計入企業(yè)信用檔案，推動物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理。

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成都社區(qū)治理調(diào)研報告篇二

“五位一體”總體布局作為推進我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“路線圖”，社會建設(shè)是實現(xiàn)新時代戰(zhàn)略目標(biāo)的重要條件，而其中社區(qū)治理則是將社會建設(shè)落細落小，提升公共服務(wù)水平，創(chuàng)新社會治理模式的有力一招。

自全市以“40工程”為切入點，全力提升社區(qū)治理的承載力，到2020年11月10日成功贏得創(chuàng)文奪牌之戰(zhàn)，全區(qū)社區(qū)治理水平已有大幅提升。今年，在區(qū)委、區(qū)政府的接續(xù)努力下，以“共建家園”為總抓手，以建黨100周年為契機，掀起社區(qū)治理提檔再升級的新高潮。

黨有所指，團有所向；黨有號召，團有行動。在加強基層團組織建設(shè)服務(wù)社區(qū)治理的行動中，經(jīng)過前期走訪調(diào)研，對現(xiàn)狀情況進行摸排分析，發(fā)現(xiàn)仍存在與區(qū)委要求不匹配、與團市委要求有差距等問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一是少數(shù)團支部責(zé)任擔(dān)當(dāng)“軟化”。凡事跟著黨建走，雙手一舉“事沒有”。少數(shù)團支部書記將團的建設(shè)看作黨的建設(shè)的附庸，缺乏主動性、獨立性，習(xí)慣性在社區(qū)蹭黨支部“共建家園”熱度，拉橫幅、齊擺拍，方案統(tǒng)籌事先不做，行動落實更無從談起。

二是少數(shù)團支部整體功能“弱化”。軟弱渙散問題在少數(shù)團支部依然存在。服務(wù)力、引領(lǐng)力、組織力作為團的建設(shè)的重要內(nèi)容，在服務(wù)社區(qū)治理中暴露出的“弱化”程度尤為明顯，主要表現(xiàn)在三個方面：應(yīng)付式服務(wù)、簽到式集合、隨意式考核。

三是少數(shù)團支部服務(wù)內(nèi)容“虛化”?！胺?wù)”作為體現(xiàn)團組織存在感的重要一環(huán)，當(dāng)前在少數(shù)團組織中仍存在走過場，而不走心走實的問題。形式內(nèi)容味同嚼蠟、簡單復(fù)刻黨建內(nèi)容、參與熱情調(diào)動不高、特色特點彰顯不足等問題則是“虛化”的具體表現(xiàn)。

二、服務(wù)社區(qū)治理軟化、弱化、虛化之“因”

一是思想“根子”不牢。思想建設(shè)作為團的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，團支部書記政治站位、思想認(rèn)識高不高，直接決定團的建設(shè)的整體情況。在服務(wù)社區(qū)治理中，皆言“知之非艱，行之唯難”，但在基層團組織中，在“知”這一層面，仍未充分滲透入思想骨髓，少數(shù)團組織將團的建設(shè)當(dāng)作黨的建設(shè)的附庸，而不是參謀、助手，自我“降格”，思想底線不高，服務(wù)社區(qū)治理水平自然也高不起來。

二是基礎(chǔ)“底子”不厚。基礎(chǔ)不牢，地動山搖，服務(wù)社區(qū)治理水平不高側(cè)面反映出團的建設(shè)基礎(chǔ)“底子”不厚。在基層團組織中，團支部負(fù)責(zé)人多為兼任，且調(diào)動頻繁，導(dǎo)致基層團組織建設(shè)缺乏一致性和穩(wěn)定性，加之囿于自身知識結(jié)構(gòu)、能力水平、資源渠道有限，在服務(wù)社區(qū)治理過程中，常常表現(xiàn)出乏力甚至無力等癥狀。

三是發(fā)展“路子”不寬。不日新者必日退。創(chuàng)新是團組織的活力，更是推動團的發(fā)展的第一動力，長時間“亦步亦趨”，經(jīng)驗借鑒“學(xué)表”不“學(xué)里”，思維方式固化不靈活，遇到問題擺“客觀”不談“主觀”，導(dǎo)致在服務(wù)社區(qū)治理中，老辦法不管用，新辦法不敢用，相較于其他先進團組織，更談不上“快人一招”“先人一步”“勝人一籌”，最后導(dǎo)致一條路越走越窄、越黑。

四是承載“盤子”不大。未充分調(diào)動一切積極因素服務(wù)當(dāng)前社區(qū)治理，是基層團組織工作的一大短板弱項。長期將眼界局限于機關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院等“體制內(nèi)”部門，當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看既做小了自身的承載發(fā)展的“盤子”，也間接拒絕了外部資源的進入。有的團組織自視甚高，等著別人上門“求合作”；有的團組織畏首畏尾，擔(dān)心上門合作“被拒絕”；有的團組織無動于衷，等著黨的建設(shè)“帶一程”，“吃飯”的盤子不大，如何“吃飽”。

一是將提高思想認(rèn)識與緊跟思想潮流結(jié)合起來。要充分認(rèn)識到團的建設(shè)對服務(wù)社區(qū)治理的指導(dǎo)作用，以及服務(wù)社區(qū)治理對團的建設(shè)的促進作用。從嚴(yán)治團、團結(jié)青年、服務(wù)社會、強化引領(lǐng)仍是團組織思想建設(shè)的“四梁八柱”，但要充分借鑒吸收社會進步的新思潮、新思想，用年輕人喜聞樂見、老人易于接受的理念思想，將廣大青年號召團結(jié)在服務(wù)社區(qū)治理的行動之中。

二是將加強自身建設(shè)與整合多方資源結(jié)合起來。打鐵還需自身硬。一個好漢三個幫，在服務(wù)社區(qū)治理的過程中，我們要堅定不移把“朋友”搞得多多的，以自身堅強、團結(jié)而又富有活力的組織形象，吸引跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨年齡的不同群體資源聚集在我們團組織中，從而更好更優(yōu)地服務(wù)社區(qū)治理，讓共商共建共享成為助推我們寫好“自身建設(shè)”與“服務(wù)社會”結(jié)合文章的點睛之筆。

三是將嚴(yán)守政治屬性與拓寬發(fā)展路徑結(jié)合起來。講政治，守規(guī)矩，是在加強團組織建設(shè)服務(wù)社區(qū)治理的第一原則。探索建立團組織與社會組織合作的審批機制，在形成團組織、審批機制、社會組織的交流合作閉環(huán)的前提下，實行權(quán)限下放，非禁即可，充分釋放團與社會的交流活力，在服務(wù)社區(qū)治理中，碰撞出多彩的火花，建立起團組織發(fā)展的立體交通網(wǎng)。

四是將圍繞中心任務(wù)與豐富形式內(nèi)容結(jié)合起來。過程精彩與目標(biāo)達成，是以年輕人為主體的團組織在“星辰大?！敝械淖非?。圍繞如何實現(xiàn)提高服務(wù)社區(qū)治理水平的既定目標(biāo)，積極借鑒各行各業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗做法，豐富團組織工具箱，統(tǒng)籌考慮方案的實用性、可行性，兼顧活力與有趣，將任務(wù)表變成節(jié)目單，讓社區(qū)治理由民生任務(wù)轉(zhuǎn)變成民生節(jié)目，充分激活參與者與收益者的參與社區(qū)治理的熱情。

在調(diào)研過程中，由于自身認(rèn)識局限性，站位高度全局性不足，調(diào)研報告仍有不足、片面之處，懇請領(lǐng)導(dǎo)指正。

成都社區(qū)治理調(diào)研報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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共建共享的城鄉(xiāng)社區(qū)治理，將有利于完善基本公共服務(wù)，增強群眾獲得感幸福感安全感；

有利于夯實社會治理底部基礎(chǔ)；

有利于激活直接面向居民的服務(wù)需求，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。****年*-*月，我局圍繞省委十一屆六次全會作出加強城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的《決定》和兩項改革“后半篇”文章《關(guān)于加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理》專項工作方案的工作要求，由局長帶隊組織相關(guān)股室人員，分*個調(diào)研組深入到全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村（社區(qū)），采取問卷調(diào)查、召開座談會、入戶走訪等方式，對加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理進行了專題調(diào)研，并針對存在的問題提出建議。

全縣兩項改革調(diào)整后，村總數(shù)從**個減少到**個，減少村**個，減幅**%。村級建制調(diào)整改革后，各村公共管理和服務(wù)群眾平均達到****人，超過全國****人的平均水平，平均服務(wù)面積**.*平方公里。隨著村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章專項工作的持續(xù)推進，將實現(xiàn)縣域經(jīng)濟版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)整合發(fā)展格局的系統(tǒng)性再造、基層治理體系和治理能力的結(jié)構(gòu)性變革，為構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局夯實底部基礎(chǔ)。

**歲以下有***人，占**.**%；

社區(qū)正職****元/月，社區(qū)副職****元/月，社區(qū)一般工作人員****元/月。在城市社區(qū)推行了專職化體系建設(shè)，全面建立了社區(qū)工作者的基本報酬、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、績效獎勵及“五險一金”自然增長機制。

****年，**村等*個村（社區(qū)）繼續(xù)納入社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施“補短板”達標(biāo)工程，爭取每個補短板項目上級補助資金**萬元。三是投入資金**萬元推動*個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工服務(wù)站試點建設(shè)，各項試點工作正有序推進。

目前共依法登記社會組織***個，其中，社會團體**個、民辦非企業(yè)**個。二是加強社工人才隊伍建設(shè)。全縣現(xiàn)有社工人才**人。****年，社工職業(yè)水平考試通過*人（其中：初級*人、中級*人），同比增長**.**%。通過率比上一年度提高了*個百分點。三是引導(dǎo)社會組織參與。****年，引導(dǎo)全縣**家社會組織參與產(chǎn)業(yè)、教育、健康、志愿以及其他重點扶貧領(lǐng)域，投入資金**萬元，實施脫貧攻堅項目*個。全縣社會組織、社會工作者和志愿者依法有序參與疫情防控，在疫情期間，**家社會組織捐贈款物**萬元，累計**余家社會組織、*.**萬人次社會工作者、*.**萬人次志愿者參與疫情防控工作，在基層治理中發(fā)揮了積極作用。

指導(dǎo)解決程序、人選等專項問題**余個。累計聯(lián)審***人，取消不合格人數(shù)*人。全縣**村（居）委會換屆選舉全部一次性成功，選民參選率**%，村（居）委會主任平均得票率**%、委員平均得票率**%，均為歷年最高。全縣除提前報備的*個社區(qū)外，全部實現(xiàn)黨組織書記和主任“一肩挑”，“兩委”班子成員交叉任職達***人。

（五）議事決策更加規(guī)范。一是議事程序更加規(guī)范。各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序進行議事，結(jié)合各地實際，逐步形成具有本地特點的議事協(xié)商工作法。例如撒蓮鎮(zhèn)禹王宮社區(qū)建立的“村民點題、支部議題、專人答題、公開亮題、群體閱題”的“五步”議事法。二是議事渠道更加多樣。除依托村（居）民（代表）會議、小區(qū)業(yè)主會議、村民調(diào)解會、院壩會等“線下”平臺和qq群、微信群、云平臺等“線上”載體相結(jié)合的方式進行議事協(xié)商外，還進行了創(chuàng)新探索。**鎮(zhèn)龍華村積極申報全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗示范點。三是議事決策得到體現(xiàn)?！皟身椄母铩狈桨钢\劃、推進實施，均廣泛征求了基層干部群眾意見，并召開村民（代表）大會進行表決，充分發(fā)揮村級議事作用。通過“四議兩公開”方式推動改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整時，開展座談會**次，參與人數(shù)****余人，涉改村（社區(qū)）召開村民會議**場、參與人數(shù)****人。

（六）民主管理更加規(guī)范。一是實現(xiàn)村規(guī)民約（居民公約）全覆蓋。各村（社區(qū)）均嚴(yán)格按照“三上三下”的要求，修訂完善村規(guī)民約（居民公約），并結(jié)合本地實際，融入森林草原防滅火、環(huán)境治理、掃黑除惡、掃黃打非等內(nèi)容，全面推動村規(guī)民約（居民公約）落地生效。二是全面建立紅白理事會。全縣**個村（社區(qū)）均建立了紅白理事會，并制定了相應(yīng)的制度章程，有效整治婚喪大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗。三是全面落實村民會議和代表會議制度。在日常生活中，村民代表通過參加村民代表會議、提出建議對策、開展監(jiān)督評議的方式，行使村民代表職責(zé)，在基層群眾自治中發(fā)揮作用。

（七）民主監(jiān)督更加規(guī)范。一是村（居）務(wù)公開得到較好地推行。全縣**個村（社區(qū)）均建立了黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)和事務(wù)公開專欄，定期對黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)、事務(wù)進行公開，接受群眾監(jiān)督。截至目前，全縣落實村（居）務(wù)欄***個，村（居）務(wù)累計公開****次。二是村（居）務(wù)監(jiān)督委員會作用得到發(fā)揮。各村（社區(qū)）均建立了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，監(jiān)督機制更加健全、程序更加規(guī)范、監(jiān)督重點更加明確。三是監(jiān)督合力日益增強。每年定期通過居民會議或居民代表會議對社區(qū)黨員干部履職情況進行測評，把群眾滿意度作為稱職與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，并將評議結(jié)果與社區(qū)干部績效相掛鉤。隨著群眾民主法治意識增強，來自群眾的監(jiān)督也得到加強，監(jiān)督合力日益增強。

二、存在的主要問題。

部分社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)定位單一，原有的公共設(shè)施配套功能不足，整體使用率低。

其中有近**項都屬于承接部門的工作任務(wù)。目前社區(qū)工作主要集中在森林草原防滅火、疫情防控、網(wǎng)格管理等方面。三是陣地設(shè)置行政化。因政府各級部門的指導(dǎo)參與過多，需要社區(qū)參與的社會性服務(wù)事務(wù)已延伸至社會管理的各個層面，現(xiàn)有的社區(qū)綜合服務(wù)中心辦事大廳，基本對應(yīng)政府職能和下放事項，歸類設(shè)置相應(yīng)的辦理窗口，設(shè)置相應(yīng)的辦事人員。四是運行機制行政化。社區(qū)干部實行嚴(yán)格的坐班制，使其社區(qū)居委會的服務(wù)功能不斷減弱，居委會與居民之間的交流溝通渠道不多不暢，居民對社區(qū)事務(wù)的參與程度和支持程度不高。因社區(qū)居委會本身既沒有行政權(quán)力，也沒有充足資源，導(dǎo)致了社區(qū)居委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依賴，進而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷越位、政府部門的不斷加碼。各級各部門的多頭管理、指導(dǎo)社區(qū)要求不統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致，使得社區(qū)的行政色彩濃厚、自治功能弱化，正走向“非官非民、亦官亦民”的尷尬境地。

若不允許兼職兼薪，社區(qū)社會企業(yè)無法更好服務(wù)社區(qū)治理。

紅白理事會、村（居）民議事會等自治組織，成員大多數(shù)由村（社區(qū)）“兩委”成員兼任，隨著村級事務(wù)的增加，“兩委”干部分身乏力，無法全身心投入，同時自治組織既無執(zhí)法權(quán)限也無專項工作經(jīng)費，客觀上影響了其作用的發(fā)揮。三是執(zhí)行缺乏約束手段。大多數(shù)村規(guī)民約（居民公約）并未明確具體的約束性措施，在執(zhí)行時大多以倡導(dǎo)、說服教育的方式為主，很少采用紅黑榜、廣播等方式，執(zhí)行上缺乏約束手段。

三、對策建議。

（一）堅持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治組織體系。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會主任、推進“兩委”班子成員交叉任職。鼓勵有條件的村（居）民小組長兼任黨支部書記。理順社區(qū)黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，完善社區(qū)和居民小區(qū)黨組織對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督、評議、管理體系。認(rèn)真落實機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部“雙報到”制度，帶動各行各業(yè)、黨員干部和群眾共同參與基層群眾自治。

（二）加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。全面呼應(yīng)把握“兩項改革”后空間新格局和發(fā)展新態(tài)勢，科學(xué)編制《**縣“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃》，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，自然資源規(guī)劃部門牽頭，民政、住建等部門相互配合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與社區(qū)建制統(tǒng)籌考慮、一體謀劃。以每百戶居民**平方*的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，實施社區(qū)辦公用房、活動場所面積不低于***平方*的“雙四百”工程，推進社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施“補短板”達標(biāo)和“強服務(wù)”提升，完成社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造。建成一批智慧科技型社區(qū)，探索互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)app的推廣運用。加強居民小區(qū)治理，推進平安社區(qū)建設(shè)，營造“自治、法治、德治”融合氛圍。

（三）推進社區(qū)減負(fù)增效。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與村（社區(qū)）權(quán)責(zé)邊界，建立健全事項依法準(zhǔn)入和動態(tài)管理機制，明確村（社區(qū)）主責(zé)主業(yè)。嚴(yán)格按照《關(guān)于建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準(zhǔn)入備案制度實施方案》的要求推進城鄉(xiāng)社區(qū)依法履職職責(zé)事項清單、依法協(xié)助工作事項清單、負(fù)面清單“三項清單”落地落實。通過改進和規(guī)范證明出具事項，堅決取消各類不合法、不合理及主要為規(guī)避部門責(zé)任而要求社區(qū)提供的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，為居民群眾提供高效、便捷、規(guī)范的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

（四）加大資金保障力度。健全社區(qū)建設(shè)經(jīng)費以縣級補助為引導(dǎo)、縣級投入為主體的財政投入機制。確保社區(qū)治理補助資金重點用于基礎(chǔ)設(shè)施維護維修、文體公益活動等方面，統(tǒng)籌各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關(guān)資金，提高資金使用效益，支持做好村級陣地建設(shè)、社區(qū)治理、購買服務(wù)等各項工作。不斷拓寬資金籌集渠道，鼓勵通過慈善捐贈、設(shè)立社區(qū)基金會等方式，引導(dǎo)社會力量重點投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。

（五）加強基層群眾自治。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行重大事項“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，完善以村（社區(qū)）黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的議事決策機制。探索基層民主多種實現(xiàn)形式，鼓勵開展村（居）民說事、民情懇談、百姓議事等各類協(xié)商，完善村（居）民會議、村（居）民代表會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會運行機制，深化村（居）務(wù)公開，推進村級議事全程監(jiān)督。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進群眾依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。推進城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)，積極運用人工智能、大數(shù)據(jù)、*g等參與基層治理。

成都社區(qū)治理調(diào)研報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據(jù)市人大常委會年度監(jiān)督工作計劃，結(jié)合開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，*月*日至**日，在市人大常委會副主任劉萬年的帶領(lǐng)下，由部分市人大常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，對我市城市社區(qū)治理工作情況開展調(diào)研。調(diào)研組聽取了市政府、**區(qū)政府、**區(qū)政府、**市政府及有關(guān)部門專題匯報，實地察看**、**、**部分社區(qū)，與部分社區(qū)工作者、居民代表座談交流，重點了解社區(qū)組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)治理和服務(wù)、社區(qū)運轉(zhuǎn)及保障、社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理等工作情況，針對存在的困難和問題，廣泛征求各方意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要做法和成效。

目前，我市城市社區(qū)共***個，其中****個，****個。近年來，市政府高度重視城市社區(qū)治理工作，堅持以人民為中心發(fā)展思想，聚焦群眾“急難愁盼”問題，積極探索社區(qū)建設(shè)和規(guī)范化管理的措施，不斷加大投入保障，城市社區(qū)治理工作取得較好成效，居民的獲得感、幸福感和安全感進一步增強。

完善社區(qū)自治組織體系，規(guī)范社區(qū)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等操作規(guī)程，推動社區(qū)自治工作有序開展。

社區(qū)工作經(jīng)費從原來每個社區(qū)每年不少于*萬元提高到每年不少于**萬元；

社區(qū)工作者待遇有所提高，以**區(qū)為例，2021年參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)崗位管理十級職員落實相應(yīng)待遇后，相較于20**年社區(qū)書記、副書記、委員報酬待遇平均提高****元/月、***元/月、***元/月。四是實行工作準(zhǔn)入制度。以社區(qū)減負(fù)增效為突破口，繼續(xù)深化社區(qū)改革，在全省率先出臺《三明市社區(qū)工作準(zhǔn)入制度（試行）》，完善社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度和權(quán)責(zé)清單，促進政府行政管理與社區(qū)工作有效銜接和良性互動。

（三）社區(qū)治理方式不斷創(chuàng)新。一是建立治理服務(wù)體系。初步建立社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機制，選擇有代表性的社區(qū)開展試點，進一步激活社會力量參與城市社區(qū)服務(wù)的積極性。積極爭取省上資金補助，促成*個省級“三社聯(lián)動”項目，**個市級“三社聯(lián)動”試點項目。二是優(yōu)化治理工作方法。總結(jié)社區(qū)治理的典型案例和經(jīng)驗做法，深入挖掘、總結(jié)提煉一批社區(qū)工作法。今年，**區(qū)列西街道**社區(qū)黨員樓棟長“***”服務(wù)工作法等*個工作法獲評“**省第三批優(yōu)秀社區(qū)工作法”，數(shù)量居全省第二。三是改進社區(qū)物業(yè)管理。出臺《三明市區(qū)物業(yè)收支分離工作方案》，明確在*個小區(qū)開展試點，依法依規(guī)建立社區(qū)專戶托收、街道考核、分類撥付的物業(yè)費收支分離模式。同時，探索建立物業(yè)企業(yè)信用評價和評星管理機制、物業(yè)管理訴訟案件綠色通道、物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)等，著力解決社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理難題。

全市老舊小區(qū)停車難整治項目已完成**個，新增停車泊位****個。三是開展社區(qū)志愿服務(wù)。發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)隊伍，將志愿服務(wù)隊伍和項目活動融入到社會民生、群眾事務(wù)等治理事項，滿足群眾實際需求。如，**街道**社區(qū)打造“愛心敲敲門”品牌，獲評“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”。**區(qū)成立“**學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊”等志愿服務(wù)專業(yè)隊伍***支，成為推進社區(qū)治理的重要力量。

二、存在的主要問題。

雖然我市城市社區(qū)治理工作取得了一些成績，但離人民群眾期盼和現(xiàn)實需求還有差距。從調(diào)研情況看，主要存在以下問題：

（一）治理工作機制還不完善。一是部門協(xié)同聯(lián)動不順暢。社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)部門存在職責(zé)交叉、責(zé)任不明，在資源共享、信息互通、共同管理方面溝通不夠暢通，工作開展不夠平衡，難以形成推動社區(qū)建設(shè)的整體合力。二是社區(qū)職能行政化傾向仍然存在。根據(jù)《居民委員會組織法》，社區(qū)是實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。但有些政府職能部門、街道未經(jīng)準(zhǔn)入審查，把有關(guān)業(yè)務(wù)工作向基層延伸，轉(zhuǎn)交了大量行政性工作，社區(qū)自治組織權(quán)責(zé)任務(wù)不清，社區(qū)民主自治功能發(fā)揮受到影響，社區(qū)工作壓力大。三是“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”在實際操作中執(zhí)行不到位。在“權(quán)隨責(zé)走”方面，作為社區(qū)自治組織干部，不具有與相關(guān)工作對應(yīng)權(quán)力，如開具居民財產(chǎn)證明（除法律援助情況除外）、居民身份信息證明等。在“費隨事轉(zhuǎn)”方面，社區(qū)在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、各類普查等工作中，經(jīng)費沒隨事落實到位。

（二）社區(qū)隊伍建設(shè)有待加強。一是社區(qū)隊伍不穩(wěn)。社區(qū)工作人員由于薪酬待遇相對偏低，工作量相對較大，晉升通道相對較窄，新招錄的社區(qū)工作者流動性較大，社區(qū)工作者流失問題較為普遍。20**年、20**年兩年**區(qū)公開招聘**名社區(qū)工作人員，目前已辭職**人。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)驗豐富、精力充沛的社區(qū)女性工作者**歲即被安排退出工作崗位，而此年齡段的工作人員正是社區(qū)工作骨干力量，基層反映強烈。二是人員配備不足。主要是一些超大型社區(qū)人手緊缺問題突出，沒有因小區(qū)規(guī)模擴大而適當(dāng)增加工作人員，仍按*-*人的標(biāo)準(zhǔn)配備。如，**街道玖瓏社區(qū)工作人員僅*名，其所轄的碧桂園規(guī)劃****戶，目前入住****戶左右，每個社區(qū)工作者要負(fù)責(zé)近***戶，工作任務(wù)較重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的社區(qū)配備不足*人，尚未達到最低標(biāo)準(zhǔn)。三是專業(yè)程度不高。部分社區(qū)工作者知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新時期社區(qū)精細化管理工作需要，缺乏相關(guān)專業(yè)人才，影響了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。目前，全市****名社區(qū)工作者中，取得社會工作師和助理社會工作師資格的有***人，占比**.**%，數(shù)量相對偏少，社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)有待提升。

（三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施不夠完善。一是部分新社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配建不合理。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分新社區(qū)公共設(shè)施布局不盡合理，位置較偏、規(guī)模較小、服務(wù)半徑有限，不利于提高設(shè)施使用效率，造成資源浪費。此外，部分公共服務(wù)設(shè)施布局未能考慮不同層次使用者的需求，特別是社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施設(shè)在二層或以上樓層且無安裝電梯，制約了老年人普惠活動。二是老社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施缺失。受公共空間限制，部分老社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施缺失問題比較突出。實施老舊小區(qū)改造過程中，未能完全騰出可用公共空間，部分小區(qū)沒有成片區(qū)、成街區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)和管理，有的小區(qū)屬于“修補式”改造模式，存在著改造不完全不徹底問題。大部分老舊小區(qū)在缺少正規(guī)的物業(yè)管理以及居民缺乏服務(wù)交費觀念的情況下，公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)維護資金缺口較大，難以管護。三是閑置資產(chǎn)未能有效利用。老社區(qū)有些閑置的廠房、辦公樓、空地等是可加以利用的重要資產(chǎn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，利用原有閑置資產(chǎn)時，涉及其產(chǎn)權(quán)歸屬問題，無法充分轉(zhuǎn)換利用資產(chǎn)閑置。如，**燕西街道新安社區(qū)轄區(qū)內(nèi)**火電廠部分閑置廠房無法活化利用，火電廠退休職工移交街道和社區(qū)實行社會化管理后，公共活動場所嚴(yán)重不足。

社區(qū)居民志愿服務(wù)意識不強，參與程度較低，在社區(qū)建設(shè)中的作用十分有限；

部分黨員進社區(qū)服務(wù)認(rèn)識有偏差，服務(wù)方向不明確，服務(wù)內(nèi)容單一，黨員志愿服務(wù)社區(qū)作用發(fā)揮不明顯。二是信息化建設(shè)尚需推進。智慧社區(qū)建設(shè)覆蓋面小，智能支撐乏力，服務(wù)平臺建設(shè)緩慢，提供的碎片化服務(wù)不能滿足居民需求。三是物業(yè)服務(wù)管理不到位。有物業(yè)管理的小區(qū)權(quán)責(zé)界限不清，社區(qū)、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制不健全，物業(yè)費收繳困難，物業(yè)公司和業(yè)委會缺少有效監(jiān)管，服務(wù)管理不規(guī)范。無物業(yè)管理的老舊小區(qū)居民實行自治管理能力有待加強。大部分小區(qū)居民對參選業(yè)委會成員積極性不高，成立業(yè)委會有一定難度。

三、今后工作的意見和建議。

針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題，為下一步做好我市城市社區(qū)治理工作，提出以下意見和建議：

（一）理順關(guān)系，健全工作機制。一是市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員部門聯(lián)席會議，加強對城市社區(qū)治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督查指導(dǎo)，解決社區(qū)治理工作中存在的困難和問題，推動工作有效落實。民政部門要牽頭抓總，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用。領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要發(fā)揮優(yōu)勢，各負(fù)其責(zé)，各盡其力，夯實工作責(zé)任，形成工作合力。二是社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度和權(quán)責(zé)清單要落實落地，準(zhǔn)入目錄應(yīng)向社會公開，全面清理不應(yīng)由社區(qū)出具證明事項清單，規(guī)范政府各部門檢查評比和創(chuàng)建達標(biāo)活動。三是厘清社區(qū)協(xié)助政府工作的義務(wù)范圍，對依法應(yīng)當(dāng)由社區(qū)協(xié)助的事項，政府要提供必要的經(jīng)費和人員保障，真正實行“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”，切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。

（二）優(yōu)化機制，加強隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)完善《三明市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，落實社區(qū)工作人員工資待遇動態(tài)增長機制和薪酬保障機制，打通職業(yè)晉升通道，構(gòu)建分層級的人才隊伍梯隊建設(shè)，保證人才隊伍建設(shè)的可延續(xù)性，穩(wěn)定我市社區(qū)工作人員隊伍。建議參照事業(yè)單位管理，適當(dāng)延長社區(qū)女性工作者退休年齡。二是以社區(qū)“兩委”換屆為契機，充分考慮年齡和結(jié)構(gòu)因素，選優(yōu)配強社區(qū)負(fù)責(zé)人，鼓勵社會優(yōu)秀人才通過公開、競爭、選聘的方式到社區(qū)任職。嚴(yán)格按照社區(qū)工作者配備標(biāo)準(zhǔn)，綜合社區(qū)人口數(shù)量、轄區(qū)面積和服務(wù)內(nèi)容等因素，配足社區(qū)專職工作人員。同時，拓寬社區(qū)工作者的來源渠道，通過選派一批機關(guān)干部和新考錄公務(wù)員到社區(qū)掛職，選派機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部，分期分批到社區(qū)擔(dān)任“第一書記”，充實社區(qū)力量。三是加強教育培訓(xùn)力度，鼓勵和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓(xùn)和學(xué)歷教育考試，積極探索建立“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，實現(xiàn)“一專多能、全科全能”，不斷增強社區(qū)工作人員的法治意識和為民服務(wù)意識，提高專業(yè)化水平和執(zhí)行政策、服務(wù)居民能力。

（三）因區(qū)施策，完善服務(wù)設(shè)施。一是要嚴(yán)把公建配套設(shè)施規(guī)劃、審批、驗收關(guān)，對開發(fā)商擅自調(diào)整規(guī)劃布局的行為，有關(guān)部門應(yīng)及時責(zé)令限期恢復(fù)并依規(guī)處置。探索建立民政、教育、衛(wèi)生等部門參與公建配套設(shè)施規(guī)劃、移交等環(huán)節(jié)的部門會商聯(lián)動機制，確保新建小區(qū)配套社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能齊全、保障到位，并通過新建、改造和整合共享等多種形式，推進社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“一站式”服務(wù)、“一室多用”的建設(shè)。建議推廣徐碧街道東乾社區(qū)的做法，對新建小區(qū)或樓棟，一層規(guī)劃架空層，根據(jù)不同層次居民的需求，設(shè)置各類公益性服務(wù)場所，滿足居民的多元化需求。二是根據(jù)小區(qū)實際情況，“一區(qū)一策”實施精準(zhǔn)改造，堅持拆墻（柴火間）透綠，突出功能優(yōu)先，拓展公共空間完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？梢岳密囄挥嫊r、經(jīng)營用房、廣告點位等出租收入渠道，所得收益用于補充管理資金缺口，解決公共服務(wù)設(shè)施后續(xù)管理和設(shè)施維護資金不足問題。三是結(jié)合老舊小區(qū)改造，對老社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廢棄或閑置的廠房、辦公樓（所）等資產(chǎn)進行充分調(diào)查摸底、登記造冊，對確實可以改建用作公共服務(wù)設(shè)施的簡化審批事項，及時改造使用，或鼓勵引進社會資本參與養(yǎng)老、撫幼等服務(wù)設(shè)施建設(shè)和后續(xù)運營，適當(dāng)給予房租減免等優(yōu)惠政策措施，提升老社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施條件和服務(wù)水平。

（四）整合資源，提升服務(wù)水平。一是社區(qū)志愿服務(wù)要加強頂層設(shè)計，在齊抓共管體制下，充分運用“志愿三明”平臺整合志愿服務(wù)資源，建立統(tǒng)一的管理和激勵機制，克服“重復(fù)建設(shè)、多頭管理”弊端，引導(dǎo)志愿者從“被動服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”，提高志愿服務(wù)水平。提煉總結(jié)**區(qū)的經(jīng)驗和做法，通過建立社區(qū)黨委、支部建在小區(qū)上等，搭建“有事找書記”線下服務(wù)平臺，開展在職黨員“進社區(qū)、亮身份、強服務(wù)”活動，以黨群服務(wù)中心為陣地，以“居民夜談會”為載體，做深做實黨員進社區(qū)“雙報到”，真正挖掘有特長的黨員干部分類組建精準(zhǔn)對接社區(qū)居民需求的志愿服務(wù)隊，開展家門口的志愿服務(wù)，增強志愿者的成就感和服務(wù)對象的獲得感。二是要適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，加強智慧社區(qū)建設(shè)，打破部門信息壁壘，加大社區(qū)信息化建設(shè)基本運營和專項購買服務(wù)經(jīng)費投入，運用網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)，利用社區(qū)電子屏、手機客戶端、微信群等，實現(xiàn)信息的智能推送和共享應(yīng)用，統(tǒng)籌建設(shè)精準(zhǔn)高效綜合治理平臺。三是根據(jù)小區(qū)實際情況，區(qū)分不同小區(qū)物業(yè)管理方式，分期分批解決無物業(yè)小區(qū)的物管進駐問題，盡可能提高物業(yè)管理覆蓋率。對無物業(yè)管理小區(qū)，鼓勵獨棟院落、單元樓居民聯(lián)合開展業(yè)主自治，共同做好老舊小區(qū)治安維穩(wěn)、清掃保潔等工作，改善人居環(huán)境。對有物業(yè)管理小區(qū)，主管部門要加強對業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成多方協(xié)作、共同推進的良好局面。建立全市小區(qū)物業(yè)管理臺賬，制定物業(yè)管理費收取、街道考核、分類撥付等各項管理制度，提高物業(yè)管理水平。鼓勵黨員干部帶頭參與業(yè)委會工作，引入業(yè)委會成員有償補助服務(wù)機制，增強業(yè)主參與小區(qū)事務(wù)的積極性。

成都社區(qū)治理調(diào)研報告篇五

區(qū)社區(qū)治理問題調(diào)研報告摘要：社區(qū)連著千家萬戶，做好社區(qū)工作非常有意義。近期，省委政研室聯(lián)合調(diào)研組深入云巖區(qū)調(diào)研，了解云巖區(qū)加強社區(qū)治理的主要做法及成效，分析存在的突出問題，提出了加強和改進社區(qū)治理的工作建議。

習(xí)近平總書記曾深刻指出：“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要?！蹦壳埃覈?0%以上的經(jīng)濟總量產(chǎn)生于城市、50%以上的人口生活在城市，整體上進入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的階段。隨著城市人口數(shù)量不斷增加，“城市病”日益成為影響全面建成小康社會和基本現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量的重大問題。加強社區(qū)治理對于根治“城市病”、提升全面小康社會質(zhì)量和水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，省委政研室聯(lián)合省民政廳、省人力資源社會保障廳及貴陽市有關(guān)部門，就貴陽市云巖區(qū)社區(qū)治理問題開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、貴陽市云巖區(qū)加強社區(qū)治理的主要做法及成效云巖區(qū)認(rèn)真落實省委、省政府和貴陽市委、市政府決策部署，在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面做了大量工作，努力使社區(qū)建設(shè)朝著綜合性、配套性和協(xié)調(diào)性方向發(fā)展，在服務(wù)群眾、改善民生、社會治理等方面取得了明顯成效。

（一）規(guī)范社區(qū)建設(shè)，努力維護基層體制改革成果。云巖區(qū)推進“街道辦事處”改“新型社區(qū)”后，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真研究新型社區(qū)服務(wù)中心運行機制，理順新型社區(qū)服務(wù)中心與區(qū)政府、居委會和社會組織的關(guān)系，努力使政府工作不越位、社區(qū)服務(wù)不缺位、居民自治不錯位。成立社會工作調(diào)度例會制度，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開專題會議，研究解決社會工作領(lǐng)域存在的困難和問題，統(tǒng)籌推動社會建設(shè)各項工作。采取選舉制、席位制、常設(shè)制，成立社區(qū)事務(wù)協(xié)商議事委員會、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督評估委員會，通過構(gòu)建“議事室”議事等工作模式，促進居民議事會有效發(fā)揮作用。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，傾力實施社區(qū)整治提升工程。2013年以來，云巖區(qū)全面開展“三創(chuàng)一強一提升”活動和“新型社區(qū)·溫馨家園”社區(qū)公益事業(yè)項目建設(shè)，大力實施“三年千院”行動計劃，獲批項目409個，整體改造院落213個，局部改造院落200個，打造了宅吉社區(qū)白臘井、慶豐1號院、2號院，北京路社區(qū)北新區(qū)路109號院、櫻花巷8號院、14號院，省府社區(qū)扁井巷241號院等一批精品小區(qū)。堅持“建管并舉、群眾自治”，積極探索老舊小區(qū)（院落）“準(zhǔn)物業(yè)”管理有效形式，打造了水東社區(qū)安井村、金鴨社區(qū)金鴨村、黔靈鎮(zhèn)東山村、金關(guān)社區(qū)金關(guān)村、貴輪居委會等5個工作室，更好地為老百姓服務(wù)，盡量把矛盾糾紛化解在基層，把隱患苗頭解決在萌芽狀態(tài)。

陳虹榮登中央文明辦、新華社等評選的中國好人榜。目前，全區(qū)注冊的各類社會組織274家，推動了社會治理由政府大包大攬向社會組織、企業(yè)、群眾共同參與轉(zhuǎn)變，推動社會組織由松散型無序發(fā)展、不被群眾認(rèn)可向團結(jié)合作有序發(fā)展、群眾滿意度逐步提升轉(zhuǎn)變，整體工作贏得了廣大居民群眾的認(rèn)可和社會各界的好評。

（四）構(gòu)建信息平臺，著力深化網(wǎng)格化管理工作。一是大力完善區(qū)、社區(qū)（鎮(zhèn)）兩級綜合信息平臺，在全區(qū)各社區(qū)落實專人負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作，明確了村（居）負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長，全面承擔(dān)網(wǎng)格工作，全區(qū)網(wǎng)格化覆蓋率達100%。二是統(tǒng)一采購網(wǎng)格化硬件設(shè)備及操作系統(tǒng)、gis地圖，在貴陽市率先建立區(qū)級網(wǎng)格指揮中心，夯實了社區(qū)治理的硬件基礎(chǔ)。三是建立“精細化管理、多元化參與、科學(xué)化運轉(zhuǎn)”的工作體系和運行機制，加強了網(wǎng)格員隊伍的管理和培訓(xùn)，大力提升網(wǎng)格管理的精細化、扁平化和信息化水平。四是完善以人口、單位（法人）、房屋（樓棟）、公共設(shè)施等地理信息、事件分類為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，通過對公安、計生、住建、地稅、消防等部門收集信息的反復(fù)核實、比對，增強網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫的實用性、完整性，初步實現(xiàn)了更多領(lǐng)域資源互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。

（五）強化綜合管理，大力提高社區(qū)治理服務(wù)能力。2013年1月，云巖區(qū)在貴陽市首家推行12319公共服務(wù)中心、區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)監(jiān)管中心、百姓—書記區(qū)長交流臺“三合一”模式。按照“民有所呼、我有所應(yīng)”和“一線接聽、多方服務(wù)”的要求，完善目標(biāo)管理、績效考核辦法，分類建立和完善區(qū)直部門與社區(qū)考核體系，將民生類處置渠道統(tǒng)一納入?yún)^(qū)級12319系統(tǒng)管理，建立聯(lián)動運行機制，聯(lián)動全區(qū)40多個區(qū)直部門、28個社區(qū)（鎮(zhèn)），優(yōu)化行政資源，綁定處置對象，為人民群眾提供全天候、全方位、全追蹤、全監(jiān)督的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效解決部門分割、資源分散、協(xié)作不力等突出問題，全區(qū)社會治理的科學(xué)化水平不斷提高。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貴陽市云巖區(qū)社區(qū)治理中存在的問題既有硬件方面的、也有軟件方面的，既有建設(shè)方面的、也有管理方面的，基層干部群眾反映意見最集中、牽涉面最廣的是2014年以來貴陽市實施“街道辦事處”改“新型社區(qū)”改革帶來的突出問題。省市區(qū)人力資源社會保障及民政部門和基層干部普遍認(rèn)為，這項改革沒有完全到位，與其他問題交織在一起，給社區(qū)治理增加了難度，已經(jīng)到了亟待解決的重要關(guān)口。

鎮(zhèn)之間存在很多“插花地”和“飛地”，城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局條塊分割，社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)存在推諉扯皮的現(xiàn)象，社會治安、流動人口管理、民政事務(wù)等錯位缺位現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致行政成本上升和財政資金浪費。

相比不是增強而是削弱了。沒有“行政管理權(quán)力”的“新型社區(qū)”服務(wù)中心，實際上承擔(dān)著原來“街道辦事處”的全部行政管理職責(zé)，成為“無職能”的“全能政府”。在具體工作中，市、區(qū)兩級職能部門“條”上的大量事務(wù)和職責(zé)最終要落到“新型社區(qū)”，但往往放責(zé)不放權(quán)、放事不放費、費不隨事走、人不隨事轉(zhuǎn)，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一的問題日益突出。比如城管執(zhí)法部門職能下沉受限，大量工作還得依賴社區(qū)承擔(dān)，于是出現(xiàn)社區(qū)無權(quán)管不了、部門有權(quán)但缺人管的局面。從全國范圍看，今年4月，中央出臺了《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細化水平和組織化程度，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，但由于貴陽市的“新型社區(qū)”既不是相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的街道辦事處，也不是普遍意義上的城鄉(xiāng)社區(qū)，很多具體政策難以落實，即便勉強變通執(zhí)行也缺乏法律保障和政策底氣。

干部職務(wù)總數(shù)的84.8%，其中，55歲及以上12名，50—54歲41名，45—49歲41名，40—44歲23名。從實際工作狀況看，27個社區(qū)共核定事業(yè)編制人員537名（含事業(yè)身份區(qū)管干部37名），原有公司編制人員545名。調(diào)研中，社區(qū)負(fù)責(zé)同志普遍反映工作人員數(shù)量不足，存在業(yè)務(wù)不精、效率低下的問題。在社區(qū)工作中能夠發(fā)揮骨干作用的人員，多數(shù)屬于公司編制，不在行政或事業(yè)的體制內(nèi)，由于政治待遇、經(jīng)濟待遇上不去，工作積極性不高；社區(qū)工作人員大部分是臨聘人員或?qū)嵙?xí)大學(xué)生，“兩辦五部”不少負(fù)責(zé)人都由臨聘人員擔(dān)任，干部隊伍極不穩(wěn)定，常?；ㄙM大量物力財力進行新聘人員培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

（四）多元主體作用欠缺，基層自治活力不足。云巖區(qū)以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)服務(wù)中心、居民議事會、居委會、駐社區(qū)企事業(yè)單位、社會組織等多元主體共同參與的“一核多元”城市基層社會治理體系并未真正形成，未能激發(fā)基層自治活力。一是社區(qū)黨委統(tǒng)籌能力削弱，社區(qū)服務(wù)中心功能受限。社區(qū)大黨委尚未真正建立起來，社區(qū)服務(wù)中心作為服務(wù)性事業(yè)單位，仍要承擔(dān)大量管理性工作，其管理職能的發(fā)揮缺乏法律保障和群眾認(rèn)可。二是居民參與治理積極性不強，居委會自治功能未充分發(fā)揮?！靶滦蜕鐓^(qū)”與居委會的公共服務(wù)職責(zé)邊界劃分不清，各級政府部門交辦給居委會的行政性任務(wù)太多，居委會無法充分發(fā)揮自治功能。少數(shù)居委會成員認(rèn)為開展網(wǎng)格化管理就是逐步以網(wǎng)格管理取代居委會，以致產(chǎn)生無事可做的錯誤認(rèn)識。廣大居民缺乏有效組織，民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的積極性不高。三是行政事業(yè)單位管理協(xié)調(diào)難度較大，社會組織作用發(fā)揮不夠充分。云巖區(qū)內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位級別較高，加上一些單位缺乏屬地管理意識，社區(qū)治理協(xié)調(diào)難度較大，社會組織也沒有充分發(fā)揮共建共享的積極作用。

（五）建設(shè)管理短板明顯，制約治理水平提升。云巖區(qū)作為歷史悠久的老城區(qū)，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面存在諸多短板，影響制約著社會治理水平的提升。一是社區(qū)缺乏資源?！靶滦蜕鐓^(qū)”的工作重心是做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作，營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好公共環(huán)境，由于缺少土地、空間、公共設(shè)施等方面的資源，在資源分屬不同群體、部門的情況下，難以有效完成工作任務(wù)，難以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。社區(qū)對于打通城市交通死角、解決城市擁堵問題、推進城市棚戶區(qū)、城中村改造方面心有余而力不足，在市政道路、停車場及服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面有想法沒辦法，導(dǎo)致城市病的治理難度越來越大。三是人居環(huán)境提升緩慢。城市社區(qū)缺少綜合服務(wù)設(shè)施，凝聚社區(qū)居民共建共享意識缺乏抓手，改善人居環(huán)境大多依賴政府大包大攬。由于人口密度大，外來人口較多，社區(qū)綜合整治難度加大，城市垃圾處理、噪聲污染治理、車輛違章停放、攤販占道經(jīng)營、消防通道堵塞等問題大量存在，社區(qū)往往無能為力、無所作為，群眾對一些區(qū)域人居環(huán)境的意見很大。

隊、很久辦不了一個，有的窗口空無一人、工作人員無事可干。三是網(wǎng)格化管理的設(shè)計過于理想化，仍沿用傳統(tǒng)的行政管理模式去面對流動性日益增強的社區(qū)居民，無法采取及時互動更為便捷的信息采集處理方式，網(wǎng)格員管理能力和水平無法達到“全科醫(yī)生”的要求，對于居民的管理仍然依靠原有模式進行，依賴于居委會干部。對網(wǎng)格化管理認(rèn)識上存在偏差，存在重視不夠、推動不力的問題，存在“上熱下冷”現(xiàn)象，甚至有干部群眾認(rèn)為網(wǎng)格化管理“形同虛設(shè)”、“多此一舉”。

三、

加強和改進貴陽市云巖區(qū)社區(qū)治理工作的建議加強和改進貴陽市云巖區(qū)城市社區(qū)治理工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市社區(qū)治理的重要論述，全面提升城市社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、精細化水平和組織化程度，促進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全省同步全面小康和加快基本現(xiàn)代化建設(shè)破難題、探路子、作表率。

（一）按照中央部署謀劃推進社區(qū)治理體系現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》精神，在省市有關(guān)職能部門的指導(dǎo)幫助下，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，深化“新型社區(qū)”管理體制改革，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體制，實施源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，推進社區(qū)治理人本化、法治化、智能化、區(qū)域化、精細化。在發(fā)揮好政府治理作用的基礎(chǔ)上，進一步健全利益訴求表達、利益協(xié)調(diào)、利益保障機制，引導(dǎo)人們依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，不斷提高社區(qū)居民議事協(xié)商能力和參與治理能力，構(gòu)建全民共建共享的社區(qū)治理格局，讓城市生活更加美好。

心城區(qū)原居委會界線、以主次干道為界、綜合考慮人口密度和管理面積的原則，將現(xiàn)在的27個“新型社區(qū)”調(diào)整為10個左右，將黔靈鎮(zhèn)部分村就近劃歸相鄰社區(qū)；按照保留相對完整地域的原則，重新對村居區(qū)域進行合理調(diào)整。通過行政區(qū)劃調(diào)整，大幅減少行政成本、有效聚合區(qū)域資源，增強公共服務(wù)供給能力，為提升城市管理效率和管理水平創(chuàng)造條件。

（三）強化新型社區(qū)黨委核心作用。建議優(yōu)化“新型社區(qū)”黨委的功能設(shè)置與治理結(jié)構(gòu)，著力解決好社區(qū)黨委權(quán)責(zé)不平衡問題，在強化其主體責(zé)任的同時，適當(dāng)擴大其職權(quán)，保證其有能力有效處理城市社區(qū)不斷出現(xiàn)的新問題新矛盾。調(diào)整后的“新型社區(qū)”設(shè)立大黨委，把新型社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域的黨建工作統(tǒng)籌起來，打破條塊分割、封閉運行的局面，通過資源平臺共享共建、日?；顒庸餐_展，以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新；采取高配黨委書記等有效形式，著力強化大黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，強化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精準(zhǔn)做好樓宇、園區(qū)、商圈、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域黨建工作，鞏固黨長期執(zhí)政的民心基礎(chǔ)。

制，整合人口、建筑、產(chǎn)業(yè)等公共信息，探索運用大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧社區(qū)。

（五）著力加強新型社區(qū)干部隊伍建設(shè)。支持云巖區(qū)開展以“目標(biāo)管理、崗位責(zé)任、正向激勵保障、負(fù)向約束懲戒”為主要內(nèi)容的“四位一體”從嚴(yán)管理干部體制改革，探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾的積極性和創(chuàng)造性。將社區(qū)工作者隊伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定“新型社區(qū)”工作者隊伍發(fā)展專項規(guī)劃和管理辦法，著力解決“街道辦事處”改“新型社區(qū)”帶來的基層干部進出口不暢、執(zhí)行力落實力下降、干事創(chuàng)業(yè)積極性不高等突出問題。支持探索提升城市社區(qū)干部隊伍能力素質(zhì)的有效途徑，采用定期輪訓(xùn)、掛職鍛煉、集中培訓(xùn)等方式，著力提升社區(qū)干部服務(wù)供給能力、文化引領(lǐng)能力、依法辦事能力、化解矛盾糾紛和信息化應(yīng)用能力，支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育等，對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè)，建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評價機制。及時。

總結(jié)。

推廣社區(qū)治理先進經(jīng)驗，積極開展和諧社區(qū)建設(shè)，廣泛宣傳城市社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與社區(qū)治理的良好氛圍。

成都社區(qū)治理調(diào)研報告篇六

報告在已公布的《黨、人大、政府、司法、軍隊公文處理規(guī)范》中對此作了規(guī)定。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)市政協(xié)2019年工作計劃的安排，5月27日至29日，市政協(xié)社法委聯(lián)合市委政法委、市公安局、市中院、市檢察院等有關(guān)部門和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，先后深入到靖邊縣、佳縣和榆陽區(qū)等縣區(qū)，采取聽、查、看、問、訪等方式，對我市基層社會治理工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，我市以維護社會穩(wěn)定為著力點，加強和創(chuàng)新社會治理，完善基層社會治理格局，寓治理于服務(wù)之中，全力打造以科技信息化為牽引的立體化社會治安防控體系升級版，在維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進一步激發(fā)社會活力，實現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善良性互動。但是，目前工作當(dāng)中還存在一些隱性和顯性的問題，亟待進一步改善。

(一)對基層社會治理的內(nèi)涵認(rèn)識不清。有的干部把社會管理僅僅理解為社會控制，忽視了化解社會矛盾、激發(fā)社會活力等基本任務(wù)，沒有把服務(wù)和保障人民群眾基本權(quán)利作為社會管理的重要內(nèi)涵和任務(wù)。一些基層干部主動創(chuàng)新意識還有所欠缺，仍依賴于老經(jīng)驗、老辦法開展工作，創(chuàng)新舉措和辦法不多。一些部門僅把人民群眾當(dāng)做管理對象，不尊重人民群眾參與社會管理的權(quán)利和積極作用，甚至侵犯人民群眾的合法權(quán)益。社會公眾對社會治理的認(rèn)知度還不高，參與社會治理服務(wù)的積極性、主動性不夠，有效途徑不多。

(二)社會組織的活力還未有效激發(fā)。我市社會組織整體實力小、資金缺乏、內(nèi)部管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分等問題。公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類較少，且活動開展不夠，理事會的作用不明顯，服務(wù)社會水平較低，經(jīng)費不足，會計制度執(zhí)行不嚴(yán)格。

(三)基層村(居)民服務(wù)和自治工作有待完善。村級組織，有行政化的趨勢，任務(wù)重、工作多?！皺?quán)責(zé)利”三者不統(tǒng)一。隨著社會治理重心的下移，許多行政事務(wù)下沉到鎮(zhèn)街、社區(qū)，鎮(zhèn)街在全市的經(jīng)濟社會發(fā)展中處于承上啟下的特殊地位，擔(dān)負(fù)著在本區(qū)域內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟、管理社會、改善民生、維護穩(wěn)定的多重職能和巨大責(zé)任，但是現(xiàn)行體制下鎮(zhèn)街承擔(dān)的責(zé)任與擁有的權(quán)限出現(xiàn)不對等、倒掛現(xiàn)象，沒有真正實現(xiàn)“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”。

(四)政府購買社會服務(wù)工作進展緩慢。我市政府購買社會服務(wù)工作進展緩慢，政府購買服務(wù)目錄、相關(guān)指導(dǎo)文件沒有出臺。具體購買方式、購買程序、考核評估辦法等規(guī)范性的機制沒有建立，各項社會服務(wù)均有政府部門承擔(dān)，極少向社會購買。在政府職能轉(zhuǎn)變和購買社會服務(wù)方面很少有創(chuàng)新動作。

(一)深化思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作觀念，推進基層社會治理現(xiàn)代化。創(chuàng)新社會治理在管理主體上，要從重政府作用、輕各方參與向更加重視社會多元主體共同治理轉(zhuǎn)變;在管理方式上，要從重管制輕服務(wù)，向寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變，從重命令輕協(xié)商，向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變;在管理環(huán)節(jié)上，要從重事后處理、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上，要從重行政手段、輕法律道德手段向更加重視多措并舉綜合施治轉(zhuǎn)變。社會管理體制是社會體制的重要組成部分。黨的十八大報告提出：要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會治理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，提升社會治理科學(xué)化水平。各級黨委、政府要把創(chuàng)新社會治理工作放在突出位置，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核指標(biāo)體系，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會治理和維護穩(wěn)定工作實績檔案作為干部評先評優(yōu)、晉職晉級以及獎懲的重要依據(jù)。同時加大基層社會治理工作經(jīng)費投入力度，市財政設(shè)立專項資金，并根據(jù)工作需要逐年增加，為創(chuàng)新社會治理提供財力保障。要堅持政府負(fù)責(zé)，提升政府服務(wù)水平。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，重點解決政府職能“缺位”、“越位”、“錯位”等問題，使政府切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的社會治理責(zé)任。

(二)引導(dǎo)規(guī)范運行，激發(fā)社會組織活力。對符合規(guī)定申辦社會組織的要降低登記門坎，放寬準(zhǔn)入條件，簡化辦事程序，建立社會組織孵化基地，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。積極推行“費隨事轉(zhuǎn)”，探索通過政府購買服務(wù)、項目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調(diào)動社會組織參與治理的積極性。積極推進社會組織去行政化，加快實施政社分開，幫助社會組織健全內(nèi)部治理，開展自律與誠信建設(shè)，完善信息披露制度、重大事項報告制度和公眾投訴制度，探索建立引導(dǎo)機制，鼓勵新型社會組織積極反哺社會、服務(wù)群眾。

建議加大政府購買公共服務(wù)力度，使政府購買經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，推動社會服務(wù)市場形成。要堅持社會組織協(xié)同共治，提升社會治理活力。社會協(xié)同、多元共治是社會治理的基本原則。社會組織、社會團體是社會自治的重要主體，也是社會建設(shè)的“活力細胞”，其活躍帶動作用在基層社會治理中十分突出。加快推進“四社聯(lián)動”工作，充分發(fā)揮各類社會組織的作用，加強政府與社會組織之間的協(xié)作，形成以社會組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺、人民群眾為主體的社會服務(wù)體系，強化社會自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)、自我管理功能。

(三)建立健全城鄉(xiāng)基層組織社會服務(wù)系統(tǒng)，促進社會治理科學(xué)化。社會治理創(chuàng)新的重心在基層，應(yīng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會服務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，增強社會服務(wù)功能，拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，提高社會服務(wù)水平。一要強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。只有充分發(fā)揮基層黨組織在社會治理創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能更好地發(fā)動群眾，才能更好地把黨的路線方針政策落實到基層，才能讓社會發(fā)展和創(chuàng)新同步前進。要創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置，最大限度整合農(nóng)村支部的組織力量、村民自治力量和新興經(jīng)濟代表的積極力量，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，使其在發(fā)展生產(chǎn)的同時，協(xié)助黨組織開展工作，從而成為村級黨組織發(fā)展經(jīng)濟的助手、社區(qū)服務(wù)的幫手。二要強化社區(qū)服務(wù)功能，著力創(chuàng)新社區(qū)治理模式。探索建立政府主導(dǎo)、社會參與、民間運作的社區(qū)服務(wù)體系，將城市管理重心下移，整合社會管理資源，把能下放的職權(quán)下放到街道和社區(qū)，使其有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。探索建立以“整合資源、便民服務(wù)、擴大就業(yè)”為宗旨，以“便民、利民、為民、安民”為目標(biāo)的家庭服務(wù)中心，搭建起社區(qū)居民、社會組織和服務(wù)企業(yè)之間的橋梁，幫助群眾解決日常生活中遇到的實際問題。探索物業(yè)管理與社區(qū)居民自治相結(jié)合的有效途徑，努力實現(xiàn)資源共有、信息共享、責(zé)任明確、工作聯(lián)動，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)自治。三要有效發(fā)揮協(xié)商民主在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用，探索社區(qū)自治新模式。探索建立社區(qū)“社會工作站”或社區(qū)民意表達室，從而有效發(fā)揮協(xié)商民主在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用，充分調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性，把“社會工作站”打造成為居民的協(xié)商對話平臺、利益訴求平臺、矛盾化解平臺、公共服務(wù)平臺，開辟一條新的基層社區(qū)協(xié)商民主的渠道，使街道、社區(qū)由過去的“矛盾中轉(zhuǎn)站”成為“矛盾終點站”最大限度地化解各類矛盾，使群眾滿意度不斷提高。

(四)建立健全社會治理長效機制，實現(xiàn)社會治理常態(tài)化。要適應(yīng)新的形勢，進一步完善思路，建立健全服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的長效機制，努力提升社會治理的實際成效。一要加快推進農(nóng)村網(wǎng)格化進程。逐步實現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、惠民服務(wù)在網(wǎng)格中開展、社會治理在網(wǎng)格中加強、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解，從而不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。進一步加大網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)，建議將村醫(yī)、村教等在農(nóng)村有一定知識與威望的人吸納為網(wǎng)格信息員，及時發(fā)現(xiàn)并解決村民糾紛，預(yù)防各種矛盾的產(chǎn)生。二要繼續(xù)完善群眾訴求表達機制。進一步深化“三個三”工程，提升“流動信訪大廳”下基層活動實效，把問題解決在群眾家門口、解決在基層。探索定期召開熱心市民見面交流會，增進黨委、政府與群眾之間的“零距離”溝通互動交流。三要積極探索市民素質(zhì)提升機制。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，采取社會宣傳、文藝宣傳等形式，把文明素質(zhì)教育融入思想道德建設(shè)之中，融入群眾文化活動之中，讓群眾在潛移默化中接受文明的熏陶。要以“四社聯(lián)動”活動為載體，開展文明社區(qū)、示范小區(qū)(村居)創(chuàng)建和鄰里“守望”志愿者服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大市民增強文明素養(yǎng)。同時，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳先進典型對市民進行引導(dǎo)，形成全社會共同參與營造良好人文環(huán)境的濃厚氛圍。四要大力推廣基層調(diào)解新模式。隨著市場經(jīng)濟體制的日趨完善和價值觀念的多元化發(fā)展，基層的矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜化多樣化趨勢。面對許多新情況、新問題，如何做好新形勢下的基層調(diào)解工作，已經(jīng)成為社會治理面臨的一個新課題。要充分發(fā)揮村及社區(qū)干部和鄉(xiāng)賢在基層調(diào)解中的作用，探索基層矛盾調(diào)解新路子，為基層建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。五要不斷創(chuàng)新虛擬社會綜合治理機制。大力提高互聯(lián)網(wǎng)安全管理能力，建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判引導(dǎo)隊伍，正確引導(dǎo)輿情發(fā)展走向，防止不實信息造成危害。同時，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下一體化聯(lián)動管控機制，提高發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制的能力，嚴(yán)防形成由網(wǎng)上向網(wǎng)下傳導(dǎo)的社會破壞力量。

社區(qū)作為一種社會地域共同體，是城市治理的基本單位，社區(qū)治理是國家治理體系的基礎(chǔ)，是政府惠民政策落實“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。

新城區(qū)新居民多，人員復(fù)雜，文化、生活習(xí)慣不一樣，居民都處于“陌鄰”狀態(tài)，對小區(qū)歸屬感低，對管理和服務(wù)都提出了新的要求，住宅小區(qū)檔次差距大，物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開發(fā)商歷史遺留問題難以解決，如車位改造后買賣，外墻脫落等，激化矛盾，給小區(qū)治理帶來挑戰(zhàn)。

一是推進社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設(shè)備投入和軟件開發(fā)，建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享，強化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點和要求，設(shè)計構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊，加強軟件后臺管理和維護，以適應(yīng)社區(qū)信息化管理要求。各部門要聯(lián)動，對基礎(chǔ)信息及時更新。可以探索設(shè)立一個大數(shù)據(jù)平臺，能夠使得部分?jǐn)?shù)據(jù)共享，同時可以根據(jù)不同的部門、領(lǐng)導(dǎo)的級別設(shè)立相應(yīng)的信息查看和使用權(quán)限，尤其是今年恰逢人口普查，很多數(shù)據(jù)在人口普查的時候可以去完善補充，可作為智能化管理的基礎(chǔ)信息，并持續(xù)性進行更新維護。

二是大力推進紅色物業(yè)工作。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊。部分小區(qū)保安、保潔人員缺乏，保安、保潔年齡偏大，尤其是保安，物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒有形成系統(tǒng)，缺少凝聚力?？h主管部門一方面應(yīng)該進一步規(guī)范物業(yè)公司，尤其是在對物業(yè)公司保安、保潔人員配比、年齡、學(xué)識水平和層次要附加一定的條件，另一方面要盡快出臺淘汰機制，淘汰一批，扶持一批，主要還是要指導(dǎo)物業(yè)公司改變思路，要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū)，開發(fā)和使用一些智能化設(shè)備，對物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎(chǔ)上開發(fā)升級推廣，對小區(qū)進行智慧管理。培育企業(yè)文化，給員工升職通道，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。除此以外可以適當(dāng)引進一些上海那種大型物業(yè)公司，激發(fā)物業(yè)公司的市場競爭。

三是激發(fā)社會組織參與。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，培育社區(qū)社會組織，構(gòu)建培育孵化體系，加大政府購買服務(wù)力度;引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)治理，提供社區(qū)公共服務(wù)。當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)了一批智慧書房、小區(qū)黨建客廳等陣地，為了更好得用活這些活動陣地，可以通過政府購買服務(wù)，讓專業(yè)的社會組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點，策劃系列活動，并協(xié)助社區(qū)開展相關(guān)工作，通過一段時間的工作開展，初步將陣地服務(wù)品牌或者文化品牌打造好，然后交由社區(qū)管理與提升。

四是抓好社區(qū)工作人員隊伍。一方面要開展相應(yīng)的培訓(xùn)，如辦公軟件、攝影、信息撰寫等，提升社區(qū)工作者的能力和水平，以適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務(wù)要求。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊伍，當(dāng)前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比，發(fā)展空間有限，導(dǎo)致能干的留不住、年輕的干不長。用事業(yè)留人，讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點，規(guī)范社區(qū)工作范圍，提高居民對社區(qū)人的認(rèn)可度。與此同時也要關(guān)注社區(qū)工作人員的心理健康，對于工作壓力及負(fù)面情緒能夠及時疏導(dǎo)，不影響工作開展。

在有限的地球生存空間，生活著眾多的人類。人類活動需要消耗能量，并釋放大量的二氧化碳。科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，近2xx年來空氣中的二氧化碳含量已經(jīng)上升30%，人們普遍認(rèn)為各類極端氣候都和此有關(guān)。人們開始呼吁“低碳經(jīng)濟，低碳生活”。

所謂“低碳生活（low-carbonlife）”，就是把生活作息時間所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧低碳的排放量，其核心內(nèi)容是低污染，低消耗和低排放，以及多節(jié)約。

暑假期間，我們“低碳三人行”小組在周邊小區(qū)就低碳生活作了一次社會調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們的生存環(huán)境遍布碳的足跡：大街小巷，煙頭、塑料袋和紙巾到處亂扔；餐館飯?zhí)美?，堆滿一個個白色泡沫飯盒和一次性筷子；沿河流域中，流淌著黑得發(fā)亮的生活污水和工業(yè)污水……生態(tài)環(huán)境因此大受污染。在家庭內(nèi)部，也不經(jīng)意地留下碳的足跡。以一個家庭為例：用電、用氣、用水、自駕車……人們在盡情享受的同時，也制造了生存的殺手------碳。因此，提倡低碳生活刻不容緩。

低碳生活代表著更健康、更自然、更安全的生活，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。低碳不僅是企業(yè)行為，對于我們這些普通人來說，就是一種生活態(tài)度。我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，要注意節(jié)電、節(jié)氣、熄燈一小時……從這些點滴做起。

有人說：低碳就是要節(jié)約，不能開空調(diào)，不能開汽車，不能乘電梯，這不是叫人們返祖，像猴子一樣生活嗎？難道低碳就要降低生活質(zhì)量？這是人們對低碳生活存在的誤解。我們提倡“低碳生活”，在保證較高生活水平的情況下，減少能源的消費和碳的排放。很多發(fā)達國家碳排放很低，但生活水平很高。對于我們普通老百姓來說，選擇低碳生活是一種環(huán)境意識，也是一種態(tài)度，任何節(jié)能、防治污染、保護環(huán)境的行為，都是對低碳生活的貢獻。

朋友們，在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的今天，低碳生活可以讓我們的身體更健康，開銷更少，生活環(huán)境更優(yōu)美，不僅減輕了自身的壓力，也減輕了地球的壓力，何樂而不為呢？讓我們行動起來吧！

深入貫徹落實《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范村社財務(wù)管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，專題調(diào)研村社財務(wù)管理工作。

縣村社財務(wù)管理工作取得的主要成效。

（一）農(nóng)村財會隊伍建設(shè)逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，另行對村社財會人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）村社財務(wù)管理規(guī)范化程度進一步提高。農(nóng)村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據(jù)，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個，分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%；賬務(wù)較規(guī)范的村782個、村6812個，分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%；財務(wù)審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。

（三）民主理財、財務(wù)公開大面積執(zhí)行落實。

三臺縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組并能履行職責(zé)的村868個、社7514個，分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%，絕大多數(shù)村堅持了費用開支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后，再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序，發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務(wù)收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個，分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)公開內(nèi)容較詳細，格式較統(tǒng)一，程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔，并按時組織檢查驗收，及時通報檢查結(jié)果，增強了財務(wù)收支透明度，群眾滿意度較高。

（四）集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。

（五）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務(wù)管理考核辦法，內(nèi)容較具體，可操作性強。

存在的問題。

（一）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實，認(rèn)識不到位，村社財務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制，原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務(wù)管理工作的人員變動頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務(wù)管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部，但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重，導(dǎo)致其難有時間和精力抓好村社財務(wù)管理工作，致使村社財務(wù)管理工作難以得到落實。

（二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會計人員業(yè)務(wù)技能差，責(zé)任心欠缺，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進行。

（三）村社財務(wù)管理工作需進一步規(guī)范，賬據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)，憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù)，且單聯(lián)填寫使用，有的地方收款甚至不開收據(jù)，只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范，票據(jù)要素不齊，有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”，會計人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為，嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定，存在一定的隱患。

（四）仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責(zé)，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章；二是部分地方財務(wù)公開欠規(guī)范，未逐筆公布財務(wù)收支，公開內(nèi)容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公布，有的村公開欄損毀未及時修補，有的村公開欄做在村民房墻上，被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。

（五）審計工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經(jīng)費，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)審計和村干部任期或離任經(jīng)濟責(zé)任審計難以開展。

措施及建議。

（一）認(rèn)真落實好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調(diào)動、招錄時，從素質(zhì)方面盡量考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室從事農(nóng)經(jīng)管理工作的人員配備問題，給缺乏農(nóng)經(jīng)管理干部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備好有相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)專長的管理人員；建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要按照上級有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實好農(nóng)經(jīng)工作管理人員，做到人員到位、思想認(rèn)識到位、業(yè)務(wù)開展到位，確保農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處。

（二）進一步加強村會計人員隊伍建設(shè)。村社會計人員要保持相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由，任何單位和個人都不得隨意調(diào)換，村社會計人員的任免和調(diào)換，必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府業(yè)務(wù)主管部門考核批準(zhǔn)，報縣農(nóng)經(jīng)部門備案。實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，必須選聘政治思想好，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任委派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟組織的會計人員。

（三）加強培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核?？h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進一步加強培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大檢查考核力度，強化監(jiān)管，切實加強村社財務(wù)管理。

（四）進一步規(guī)范建賬、記賬行為，確保村社賬務(wù)質(zhì)量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照三紀(jì)發(fā)11號和三農(nóng)20號文件要求，統(tǒng)一購買使用農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)，切實加強票據(jù)使用監(jiān)管，分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務(wù)。二是要進一步落實以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前，必須組織村財會相關(guān)人員集中復(fù)審和交接收支憑據(jù)，認(rèn)真進行財務(wù)余額盤點，集中進行賬務(wù)處理，同時搞好檢查指導(dǎo)和賽賬，確保賬務(wù)質(zhì)量，并在每季度末次月20日前，將村社會計科目余額表逐級匯總，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。

（五）進一步做好民主理財和財務(wù)公開工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行村社財務(wù)工作流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組審核同意并簽具意見，經(jīng)集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲攧?wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受群眾監(jiān)督。

（六）認(rèn)真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，認(rèn)真落實審計人員和必要的工作經(jīng)費，對村社財務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經(jīng)費和村干部任期或離任經(jīng)濟責(zé)任等事項進行審計，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

（七）進一步認(rèn)真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料，是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù)，要按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財會檔案室，在其中以村設(shè)檔案柜，實行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴(yán)防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。

成都社區(qū)治理調(diào)研報告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

城市社區(qū)治理是基層治理的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、社會穩(wěn)定和人民幸福。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，為新時代加強城市社區(qū)治理指明方向、提供遵循。市委將此項工作擺在重要位置，相繼出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》、《關(guān)于加強xx城市基層黨建工作的意見》、《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》等文件，將社會資源、管理權(quán)限、民生服務(wù)下沉，提升全省社區(qū)治理水平。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市委將習(xí)近平總書記提出的“堅持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū)”作為發(fā)力點，組織全市社區(qū)迅速投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，構(gòu)筑起群防群治的堅強防線，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考的實際檢驗。

一、總體情況及成效。

當(dāng)前，我市共有社區(qū)xx個，平均x戶/社區(qū)；

社區(qū)工作者x人，平均x人/社區(qū)、x戶/人；

社會組織xx家，平均x家/社區(qū)。2016年以來，我市城市社區(qū)建設(shè)取得實效，主要體現(xiàn)在：

黨在城市各領(lǐng)域組織覆蓋率達xx%，工作覆蓋有效擴大；

普遍建立黨建聯(lián)席會議制度，街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建融合，全面覆蓋、多方聯(lián)動、條塊結(jié)合的黨建格局加快形成。

（二）擴權(quán)減負(fù)有效。實施街道管理體制改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建起更好服務(wù)群眾、簡約精干的基層組織架構(gòu)。賦予街道“吹哨”權(quán)、“上手”權(quán)、“打分”權(quán)，建立責(zé)任清單、權(quán)力清單，街道黨組織“軸心”作用不斷強化。推進社區(qū)減負(fù)，落實社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，取消與主責(zé)主業(yè)無關(guān)職能，清理xx%原需社區(qū)開具的各類證明。

（三）服務(wù)設(shè)施改善。2016年至2019年，逐年加大資金投入，三年間累計下?lián)苌鐓^(qū)建設(shè)補助資金xx萬元，努力改善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、便民服務(wù)均得以加強。截至2019年底，全市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達xx%，提前2年完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）社工待遇提高?？茖W(xué)建立薪酬制度體系，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY2.5倍左右標(biāo)準(zhǔn)核定社區(qū)工作者人均補貼標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前平均工資為xx元/月，較2016年上調(diào)xx%。落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險，全省均按標(biāo)準(zhǔn)落實補貼。社區(qū)工作崗位受關(guān)注度提升、吸引力增強，從業(yè)人數(shù)較2016年增長xx%，大專以上學(xué)歷者占比增長xx%。

二、疫情防控中亟待解決的問題。

問題一：社區(qū)黨建基礎(chǔ)不牢。

1.黨建網(wǎng)絡(luò)體系標(biāo)準(zhǔn)不一。盡管各地均建立了黨建網(wǎng)格體系，但是層級設(shè)置五花八門。就社區(qū)本級來說，xx%的受訪社區(qū)黨組織系黨支部，xx%系黨總支，xx%系黨委，直接導(dǎo)致疫情防控力量強弱不均。例如某區(qū)構(gòu)建“街道—社區(qū)—小區(qū)—網(wǎng)格—樓棟（單元）黨員中心戶”五級組織體系，另一區(qū)則推行“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—樓組”四級組織體系，其他縣（區(qū)）也是做法不一，缺乏統(tǒng)一設(shè)計。

2.組織覆蓋率仍然不高。盡管較2016年提升了xx個百分點，但還有較大空間，新興領(lǐng)域黨建“真空區(qū)”依然存在，組織覆蓋基礎(chǔ)不牢導(dǎo)致工作覆蓋效果不好。例如：某縣黨組織覆蓋率僅為xx%，在疫情防控中扮演重要角色的物業(yè)行業(yè)黨組織覆蓋率僅為xx%。

3.黨建融合深度不夠。按《關(guān)于加強xx城市基層黨建工作的意見》要求,各級均建立了黨建聯(lián)席會議制度，但落實中存在形式主義。例如：問卷反映，xx%的受訪社區(qū)組織召開過黨建聯(lián)席會議，但全年只召開1—2次的占xx%，沒有形成常態(tài)化，致使黨建融合深度不夠，在疫情防控中未能形成合力。轄區(qū)內(nèi)黨組織、在職黨員“雙報到”落實效果不佳，大部分只能利用業(yè)余時間參與社區(qū)服務(wù)，部分只報道不服務(wù)，個別的從未報道。

問題二：協(xié)同防控力量不足。

1.社區(qū)統(tǒng)領(lǐng)作用弱。整合轄區(qū)內(nèi)各類資源能力不足，無法調(diào)動駐區(qū)單位、社會組織、社區(qū)居民等多方面積極性，各方或單打獨斗、或消極應(yīng)付+甚至有群眾“唱反調(diào)”，社區(qū)只好唱“獨角戲”。不同社區(qū)所擁有的資源也天差地別，有的社區(qū)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位眾多，有的卻寥寥無幾。

2.社區(qū)居民參與度低。個別社區(qū)居民只在開證明、辦低保時想到社區(qū)，對社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感弱，不關(guān)心公共事務(wù)、不參與社區(qū)活動，甚至不配合疫情防控。特別是轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，長期的封閉管理使居民產(chǎn)生逆反情緒，破壞圍擋、駕車闖卡、出言辱罵等現(xiàn)象頻發(fā)。例如，某社區(qū)反映，疫情防控初期，有居民不遵守疫情防控規(guī)定且向好心勸阻的社區(qū)工作者“爆粗口”，社區(qū)無奈報警，既寒心又委屈。

3.社會組織發(fā)展慢?！秞x市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2017—2020）》提出目標(biāo)，“力爭到2020年，城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織”，目前差距較大。城市社會組織較2017年增加xx個，增長率為xx%，但受訪社區(qū)中，xx%擁有3個以下社會組織，不能滿足常態(tài)化疫情防控和社區(qū)治理需要。

問題三：社區(qū)信息化程度偏低。

xx%的受訪社區(qū)無法與公安、民政、社保等部門共享居民信息。

信息化應(yīng)用方面。一些社區(qū)工作者受思維觀念局限，不愿意、不善于利用已有的信息化手段開展工作，還存在“紙上防疫”、“表格防疫”、“開會防疫”現(xiàn)象。某區(qū)反映，在疫情防控期間，有社區(qū)靠“手動”登記數(shù)據(jù)，不但效率低下、準(zhǔn)確性差，還耽誤了寶貴的防控時間。

問題四：社工干部隊伍薄弱。

1.從人員數(shù)量看，《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》規(guī)定，“每個社區(qū)可按照每300——400戶常住人口配備1名標(biāo)準(zhǔn)核定員額”，全省各市（地）均按“最低杠”配備社區(qū)工作者，只能勉強保障社區(qū)日常運轉(zhuǎn)，應(yīng)對疫情捉襟見肘，特別是卡點人手不足是受訪社區(qū)反映最集中的問題，占比xx%。例如：某區(qū)反映，作為主城區(qū)，實際是按每500戶配備一名，人手本就嚴(yán)重不足，在疫情防控初期間除每人普查500戶常住人口外，還要安排專人整理數(shù)據(jù)、值守卡點、配送物資等，實在有心無力。

2.從隊伍構(gòu)成看，當(dāng)前我省社區(qū)工作者平均年齡xx歲，40歲以上的占比為xx%，；

女性占比xx%；

大專及以下學(xué)歷者占比xx%。社區(qū)工作者隊伍“年齡偏大、女性偏多、學(xué)歷偏低”特點明顯，此外社區(qū)人員身份復(fù)雜，在編在崗的、選舉產(chǎn)生的、部門選派的、臨時雇傭的、企業(yè)分流的等等，管理難度較大，在疫情防控大戰(zhàn)大考中戰(zhàn)斗力不足。

部分群眾甚至不了解社區(qū)辦公位置、聯(lián)系方式，造成工作被動。

三、對策及建議。

堅持黨建聯(lián)席會議常態(tài)化，建立輪值主席制度、反饋評價機制，加快實現(xiàn)黨建深度融合，匯聚常態(tài)化疫情防控合力。依托主管部門建立物業(yè)等重點行業(yè)協(xié)會黨委，充分發(fā)揮其疫情防控“主力軍”作用。

完善責(zé)任清單、權(quán)力清單、職責(zé)清單，開展社區(qū)減負(fù)專項行動，使社區(qū)在履行抓黨建、抓治理、抓服務(wù)主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)上，“騰出手腳”做好常態(tài)化疫情防控。二是發(fā)動居民自治。緊緊依靠人民加強社區(qū)治理，暢通民意表達渠道，推進居務(wù)公開，實行居民參與疫情防控、社區(qū)治理積分制，充分調(diào)動居民自治積極性。三是發(fā)展社會組織。建設(shè)社會組織孵化中心和綜合服務(wù)平臺，鼓勵社會組織規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化發(fā)展，助推社會組織參與疫情防控和社區(qū)治理。

（三）推進治理手段現(xiàn)代化。一是加大社區(qū)信息化建設(shè)投入，加快建設(shè)公共服務(wù)綜合信息平臺，健全相關(guān)協(xié)調(diào)機制，明確民政、發(fā)改、工信、公安、財政等部門責(zé)任和任務(wù)，引導(dǎo)社會資本和社會力量參與，實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦。特別是要建強數(shù)據(jù)采集模塊，推動數(shù)據(jù)采集智能化、使用共享化、分析全面化、服務(wù)常態(tài)化、應(yīng)急精準(zhǔn)化，依托信息化手段為社區(qū)減輕負(fù)擔(dān)。二是做好信息化應(yīng)用普及。強化社區(qū)工作者應(yīng)用信息化手段開展工作的意識和能力，利用好微信群、小程序等便捷簡易的線上方式。同時要加強已有的各類信息化推廣普及，使居民線上咨詢問題、反映情況、辦理事項，靠信息化手段提升治理效能。

探索社區(qū)工作者免費體檢、帶薪休假和生活困難補助等制度。拓寬社區(qū)治理資金籌措渠道，探索發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，引導(dǎo)社會資本進入。

成都社區(qū)治理調(diào)研報告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

習(xí)總書記說：“功成不必在我并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確的政績觀，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功……”加強社區(qū)治理與服務(wù)不能貪一時之功、圖一時之名，要有甘于“自己栽樹，后人乘涼”的胸襟氣度，錘煉“不計當(dāng)時譽、追尋千秋功”的精神境界。要力戒形式主義和功利思想，少栽“盆景”，杜絕“繡花枕頭”，切實高姿態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)、實打?qū)嵉刈龊么蚧A(chǔ)、利長遠、惠民生的工作。