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關(guān)于林草局任命會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)范文簡(jiǎn)短一
(一)森林資源培育的重要性
1、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的需要
縣地貌類型復(fù)雜多樣,以山地為主,山地面積占全縣總面積的82%,境內(nèi)群峰聳立,高差懸殊(最高海拔1732米,最低海拔218米),山高坡陡,谷峽水急,加之雨量充沛,且在4-6月較為集中,極易引起水土流失,對(duì)坡耕地、殘次林、荒山荒地等生態(tài)脆弱的地塊采用造林、封育、補(bǔ)植等培育措施,增加林地面積,是保護(hù)和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的最佳途徑。
2、提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的需要
我縣的森林資源存在較大弱點(diǎn),首先是資源分布不均,以山區(qū)為主的紅巖、洗車、水田較多,而以丘陵為主的里耶、城郊較少;其次是樹種結(jié)構(gòu)較單一,天然林以楓香、櫟木等為主,人工林以杉木、榿木、日本落葉松為主;再次是林分質(zhì)量較差,單位面積蓄積量低于全省平均水平。通過森林培育工作,因地制宜,綜合治理,宜撫則撫、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜改則改、宜造則造,是提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的最佳手段。
3、保護(hù)生物多樣性的需要
通過造林、封育、補(bǔ)植等培育措施,可以增加林地面積,可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有林分提質(zhì)增效,進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善,生態(tài)環(huán)境的改善為各種野生動(dòng)植物提供更好的生存空間,其種類和數(shù)量將會(huì)逐年增加,森林的總體功能將得到加強(qiáng)。
4、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
通過森林經(jīng)營(yíng)、造林等培育措施,確保森林資源后續(xù)儲(chǔ)備增加和森林質(zhì)量提高,同時(shí)實(shí)行合理采伐,確保森林資源得到有效保護(hù),將森林資源變成取之不盡、用之不竭的綠色銀行,實(shí)現(xiàn)森林的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展。
(二)我縣森林資源培育總體概況
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省、州林業(yè)主管部門的大力支持下,我縣的森林資源培育工作開展得有聲有色,主要表現(xiàn)如下特點(diǎn):
1、以林場(chǎng)為骨架,點(diǎn)面結(jié)合
縣林業(yè)局1982~2001年以來,先后建立了永龍界、跑馬坪、砂子坡、萬寶山等12個(gè)林場(chǎng),林業(yè)局局屬林場(chǎng)林地總面積達(dá)18938hm2,占全縣林業(yè)用地222368hm2的8.5%,活立木蓄積230327m3,占全縣活立木蓄積3636240m3的10.3%。另外,我縣有鄉(xiāng)(村)級(jí)林場(chǎng)及大戶林場(chǎng)1234個(gè)林場(chǎng),經(jīng)營(yíng)林地面積18938hm2,我縣多個(gè)林場(chǎng)廣泛開展了造林、改培、森林經(jīng)營(yíng)等培育活動(dòng),規(guī)模大,標(biāo)準(zhǔn)高,有力帶動(dòng)了我縣森林資源培育工作。
2、建基地,突出地方特色
2001年以來,我縣建立了兩大特色基地,一是成功引種日本落葉松,全縣已累計(jì)營(yíng)造日本落葉松15萬畝,成為省最大的落葉松基地,目前長(zhǎng)勢(shì)良好,改寫了南方千米以上為“難利用地”的歷史,唐苗生副廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)考察、指導(dǎo),得到了省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評(píng)價(jià);二是大力推廣生物能源林—光皮樹,全縣已累計(jì)營(yíng)造光皮樹8.86萬畝,為我省最大的光皮樹基地,光皮樹種子能加工生物柴油,具有保障國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略意義,同時(shí),加工的油可食油,營(yíng)養(yǎng)豐富,前景廣闊。特色基地的建立對(duì)改善縣域生態(tài)環(huán)境、培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁,意義十分深遠(yuǎn)。
3、大力發(fā)展珍稀樹種,提升森林價(jià)值
2007年以來,我縣培育了大量珍稀樹種苗木,樹種涉及南方紅豆杉、鄂西紅豆、紅櫸、紅稠、紅椿、銀杏、珙桐等,累計(jì)育苗株數(shù)達(dá)210萬株,珍稀樹種累計(jì)營(yíng)造林達(dá)8200畝,因珍稀樹種推廣工作出色,2013年我縣大黃溝示范場(chǎng)被省林業(yè)廳授予“省百個(gè)珍稀樹種培育示范基地”。珍貴樹種的推廣,提升了森林價(jià)值,以閩楠為例,其木材價(jià)格為同規(guī)格馬尾松的10-20倍。
4、造、改、撫、封結(jié)合,提升培育效果
我縣森林培育工作中實(shí)行造、改、撫、封結(jié)合,2000年以來,完成人工造林92.1萬畝,改培0.1萬畝,封山育林9.5萬畝,撫育3.8萬畝,森林經(jīng)營(yíng)10.6萬畝,無節(jié)良材培育5.5萬畝,因地制宜選擇培育方式,提升了培育效果。
5、整合資金,為森林培育奠定基礎(chǔ)
2000年以來,我縣采用多渠道籌資,國(guó)家、地方財(cái)政累計(jì)投入森林培育資金達(dá)105131.8萬元(含退耕還林補(bǔ)償),同時(shí)馥生開發(fā)公司、現(xiàn)代中藥材開發(fā)公司等企業(yè)投入資金1200萬元,用于油茶、藥材基地建設(shè),為我縣森林培育提供了物質(zhì)保障。
(三)我縣在建林業(yè)重點(diǎn)工程概況
1、退耕還林工程
退耕還林項(xiàng)目:我縣于2001年秋季實(shí)施國(guó)家退耕還林二期項(xiàng)目,到2016年冬季止,共實(shí)施退耕還林70.8萬畝,占全縣國(guó)土面積的15.4%。其中退耕地造林37.4萬畝(經(jīng)濟(jì)林1.23萬畝),配套荒山造林33.4萬畝,退耕地按生態(tài)林補(bǔ)償16年(前8年230元/畝.年,后8年115元/畝.年)、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償10年(前5年230元/畝.年,后5年115元/畝.年)、配套荒山造林補(bǔ)助50元/畝苗木費(fèi),累計(jì)國(guó)家投資達(dá)92361.5萬元。
退耕還林荒山造林項(xiàng)目:我縣于2008年秋季實(shí)施國(guó)家退耕還林荒山造林項(xiàng)目,到2014年春季止,共實(shí)施退耕還林2.1萬畝,其中人工造林0.7萬畝,封山育林1.4萬畝,按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計(jì),累計(jì)投入國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)308萬元。
鞏退項(xiàng)目:我縣于2008年秋季實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目,到2014年春季止,共實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目5.2萬畝,國(guó)家累計(jì)投資2703.7萬元,其中速豐林0.1萬畝,投資32.5萬元;光皮樹造林2.4萬畝,投資716.0萬元;毛竹造林1.3萬畝,投資1209.2萬元;油茶低改300畝,投資16.0萬元;油茶新造林1.4萬畝,投資730.0萬元。
2、長(zhǎng)防林工程
我縣于1990年開始實(shí)施長(zhǎng)江中上游防護(hù)林工程,其中2000年至2014年春共實(shí)施長(zhǎng)防林工程9.6萬畝,其中人工造林4.4萬畝,封山育林5.2萬畝,按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計(jì),累計(jì)投入國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)1695.8萬元。
3、石漠化綜合治理林業(yè)工程
我縣于2011年開始實(shí)施石漠化綜合治理工程,至2014年春止,共實(shí)施石漠化綜合治理工程1.6萬畝,累計(jì)投入國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)1020.8萬元。其中人工造林1.0萬畝,投資870.1萬元;封山育林(含補(bǔ)植型封育)0.6萬畝,投資150.7萬元。
4、中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程
我縣于2011年開始實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程,至2014年春止,共實(shí)施中央財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育工程3.8萬畝,累計(jì)投入國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)380萬元。其中幼齡林撫育2.3萬畝,投資230萬元;中齡林撫育1.5萬畝,投資150萬元。
5、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程
我縣于2013年開始實(shí)施國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程,共實(shí)施國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程2700畝(其中新造1500畝,改培1200畝),累計(jì)投入國(guó)家專項(xiàng)資金達(dá)135萬元。
6、德援項(xiàng)目
我縣于2005年開始實(shí)施中德財(cái)政合作造林項(xiàng)目,共實(shí)施中德財(cái)政合作造林工程21.0萬畝,累計(jì)投入資金達(dá)2834.6萬元,其中:人工造林8.0萬畝,投資1813.2萬元;封山護(hù)林2.4萬畝,投資6.8萬元;森林經(jīng)營(yíng)10.6萬畝,投資1014.6萬元。
(四)綠色工程實(shí)施概況
根據(jù)州委、州人民政府實(shí)施“綠色”的要求,縣委、縣人民政府高度重視,全力以赴,2008-2013年累計(jì)完成24670.8畝(2008年度1590畝,2009年度6060.6畝,2010年度6904.2畝,2011年度4366.0畝,2012年度3250畝,2013年度2500畝),涉及里耶、召市、水田等28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠化涵蓋公路(里耶-八面山公路、“209”國(guó)道、省道s305線等)、庫區(qū)(石牌鎮(zhèn)臥龍水庫)、城鎮(zhèn)(民安、里耶等)街道及可視山體、河流(洗車河、果利河)等,同時(shí)打造了惹巴拉、入城口等景點(diǎn)。共計(jì)用苗297.1萬株,米徑1.5cm以上的大苗栽植占32%,樹種涉及樟木、深山含笑、木蓮、杜英、拐棗、醉仙含笑、連香樹、七葉樹、蘭果、毛竹、華榛、楊梅等30余種。綠化采用喬、灌、草相結(jié)合,實(shí)施整體綠化,并配有花臺(tái)、水池、奇石、亭榭等,形成了一道道亮麗的風(fēng)景。我縣2008-2013年“綠色”行動(dòng)累計(jì)投入資金3890萬元,其中2008年度投入資金130萬元;2009年度投入資金507萬元;2010年度投入資金1343萬元,2011年度投資1100萬元,2012年度投資959.3萬元,2013年度投資85.4萬元。2014年我縣創(chuàng)造巖板、苞谷等林業(yè)生態(tài)村16個(gè),完成四旁樹造林82.9畝,公路綠化1.2公里(折合面積15.6畝),古樹保護(hù)29株,封禁保護(hù)11579畝,造林樹種為桂花、南方紅豆杉、紫薇、深山含笑等,打造了特色生態(tài)村。
(五)在建種苗工程概況
林木種苗是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),為確保造林成效,我縣強(qiáng)化種苗質(zhì)量管理,規(guī)范種苗生產(chǎn),截止2014年8月,全縣辦理種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證12戶,苗木種類涉及造林用苗、綠化大苗、經(jīng)濟(jì)林苗等,樹種有毛竹、馬尾松、楓香等34個(gè),近年來特別加強(qiáng)了閩楠、大葉櫸、亮葉水青岡等珍稀鄉(xiāng)土樹種的培育,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)珍稀鄉(xiāng)土樹種苗木達(dá)50萬株。全縣良種使用率達(dá)85%以上,一級(jí)苗使用率達(dá)90%以上,為我縣森林資源培育奠定了堅(jiān)實(shí)的種苗基礎(chǔ)。
(六)國(guó)有林場(chǎng)森林培育概況
我縣有國(guó)有林場(chǎng)兩個(gè)(國(guó)有砂子坡林場(chǎng)、國(guó)有曾家界林場(chǎng)),經(jīng)營(yíng)總面積38000畝,2000年以來,國(guó)有林場(chǎng)開展了多項(xiàng)森林資源培育活動(dòng),完成人工造林5200畝,改培1200畝,封山育林1450畝,森林撫育25640畝,森林經(jīng)營(yíng)26410畝,無節(jié)良材培育350畝…,國(guó)有林場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展森林培育工作,帶動(dòng)了全縣森林培育工作,發(fā)揮了以點(diǎn)帶面的效果。
(一)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)一的規(guī)劃,以工程為單位,各自為陣。
縣地處腹地,交通不便,信息閉塞。每年林業(yè)工程項(xiàng)目規(guī)劃較遲,較粗糙,省里的任務(wù)下達(dá)到縣里后,縣里通過一段時(shí)間,進(jìn)行項(xiàng)目整合,再由縣里下達(dá)到各部門或建設(shè)單位一般都要到年底,各部門或建設(shè)單位為了完成任務(wù),未做到科學(xué)規(guī)劃,只顧眼前,各項(xiàng)目單位你搞你的,我搞我的,各自為陣。缺乏整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。
(二)投入嚴(yán)重不足。
1、工程項(xiàng)目立項(xiàng)不全
縣地處腹地,交通不便,信息閉塞,外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,難以與時(shí)俱進(jìn),建立合理、科學(xué)、全面的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,爭(zhēng)資上項(xiàng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
2、單位面積投資成本嚴(yán)重偏低,標(biāo)準(zhǔn)不一
缺乏國(guó)家林業(yè)專項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn),各林業(yè)項(xiàng)目單位面積投入差異顯著,以長(zhǎng)防工程和石漠化綜合治理工程為例,長(zhǎng)防工程投入直接費(fèi)300元/畝,而石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程近800元/畝。長(zhǎng)防林實(shí)施過程中苗木費(fèi)約需65元/畝,造林工資、撫育費(fèi)、管護(hù)等約需590元/畝,資金缺口大,且長(zhǎng)防林工程、退耕還林工程等無間接費(fèi),工作開展有難度。
3、配套資金難以到位
縣屬老、少、邊、窮地區(qū),財(cái)政資金困難,而國(guó)家下達(dá)的各行各業(yè)項(xiàng)目基本需要地方配套,配套資金難以到位,國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、需地方配套的項(xiàng)目難以順利實(shí)施,建議取消各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程州、縣兩級(jí)地方財(cái)政配套資金。
4、難以整合社會(huì)資金
林業(yè)周期性長(zhǎng),用材林一般20年左右方可受益,經(jīng)濟(jì)林一般5-8年才能受益,加之自然災(zāi)害頻繁,如2008年冰災(zāi)、2013年特大干旱,同時(shí)面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害的威脅,嚴(yán)重影響了林農(nóng)、企事業(yè)單位的投資積極性,社會(huì)資金對(duì)林業(yè)投入少。
(三)森林資源培育手段不科學(xué)。
1、重造輕管
造林要取得成效必須是“三分造,七分管”,可在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“七分造,三分管,甚至沒有管”,片面追求造林?jǐn)?shù)量增加,忽視造林質(zhì)量提高,在造林撫育培管上以點(diǎn)代面,忽視撫育質(zhì)量,經(jīng)營(yíng)不合理,造林與政府力推的其他產(chǎn)業(yè)存在理解上的沖突,毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重,打擊力度不大,致使造林成效難以鞏固。
2、重造輕改
縣自2000年以來通過退耕還林、長(zhǎng)防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積達(dá)92.1萬畝,再用來造林的土地空間不多了,林業(yè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。近幾年局屬林場(chǎng)通過德援、森林撫育等項(xiàng)目進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)、中幼林撫育僅達(dá)14.6萬畝。面上中幼林培育、低質(zhì)低效殘次林的改造基本沒有涉及,僅油茶低質(zhì)低效殘次林面積可達(dá)10萬畝。
3、重利用輕培育
多年來縣里的商品材指標(biāo)集中在林場(chǎng)發(fā)放,面上基本上沒有發(fā)放,導(dǎo)致面上木材黑市經(jīng)營(yíng)猖獗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于林政管理,疏于森林培育。
4、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的機(jī)制不健全
面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害、干旱等自然災(zāi)害的威脅應(yīng)對(duì)機(jī)制和機(jī)構(gòu)不健全。
(四)特色資源培育嚴(yán)重滯后。
1、珍貴用材樹種培育嚴(yán)重滯后
珍貴用材樹種是指具有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值、特殊生物學(xué)地位、特殊生態(tài)功能的樹種,多數(shù)分布在天然林中,少數(shù)為人工栽培。這些樹種對(duì)擴(kuò)大資源,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求,保存優(yōu)良基因、增加生物多樣性、維系生態(tài)平衡,均有重要意義。近2年來縣林業(yè)局通過多方努力,珍貴用材樹種造林占了很大的比例,特別是石漠化綜合治理項(xiàng)目、鞏退營(yíng)造林項(xiàng)目,市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)戶在認(rèn)識(shí)上發(fā)生轉(zhuǎn)變。
2、無節(jié)良材培育剛起步
無節(jié)良材是樹干無節(jié)、通直、圓滿、勻稱的優(yōu)質(zhì)木材,能大幅度提高林木經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)需求巨大??h林業(yè)局把無節(jié)良材培育作為健康森林科學(xué)經(jīng)營(yíng),森林資源提質(zhì)增效重要抓手。與大徑材培育、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備、森林撫育、森林經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,以提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為中心、人工整形修枝為技術(shù)手段、獲得優(yōu)質(zhì)木材為導(dǎo)向、促進(jìn)高效林業(yè)發(fā)展為目標(biāo),采用高標(biāo)準(zhǔn)新造林與現(xiàn)有培管提質(zhì)相結(jié)合方式,無節(jié)良材培育,在局屬林場(chǎng)實(shí)施,效果好,面上林農(nóng)開始接受,市場(chǎng)潛力巨大,發(fā)展前景廣闊。
3、珍貴花卉苗木培育不夠
花卉在幾千年的栽培與應(yīng)用中,各地各時(shí)期都積淀了豐厚的花卉文化,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富、解決農(nóng)民就業(yè),保持生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮綜合效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展有著重要的作用。縣花卉市場(chǎng)主要依靠進(jìn)口花卉,很少有長(zhǎng)治的特色花卉和苗木。二是大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),不能對(duì)購買者在養(yǎng)護(hù)管理方面做出專業(yè)的指導(dǎo)。三是一些經(jīng)營(yíng)者從南方運(yùn)來的花木沒有經(jīng)過緩苗期和適應(yīng)期,直接賣給消費(fèi)者,大多以地栽苗充當(dāng)盆栽苗,花木很難正常生長(zhǎng),消費(fèi)者利益受到損害?;ǖ晁N花卉,除干花外,都以外來花為主,極少有地產(chǎn)花。
4、名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林培育不到位
主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)林樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理,品種老化,經(jīng)營(yíng)管理粗放,產(chǎn)品科技含量較低,供應(yīng)時(shí)效受限,儲(chǔ)藏保鮮手段落后,深加工產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差,流通渠道不暢通。
(五)部分林業(yè)工程多頭管理,行政干預(yù)大。
林業(yè)本屬弱勢(shì)行業(yè),單位面積投入少,加之林業(yè)周期長(zhǎng),受旱災(zāi)、冰凍、火災(zāi)的機(jī)率高,再者貧困山區(qū)從事專業(yè)造林的公司、企事業(yè)單位少,因此要對(duì)有資質(zhì)的造林單位進(jìn)行招標(biāo),難上難,況且若有單位中標(biāo),也不可能用機(jī)械在山區(qū)作業(yè),最后完成造林施工的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。因此我縣在實(shí)施該項(xiàng)目時(shí),利用過來有造林經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,自愿組成專業(yè)隊(duì),每隊(duì)10-20人,承包造林200-300畝,各隊(duì)采用抽簽確定施工地點(diǎn),效果很好。故建議該項(xiàng)目若為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工施工,可免予招標(biāo)。鞏退、石漠化等項(xiàng)目資金在縣里基本上要進(jìn)行一次整合,項(xiàng)目資金進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目的規(guī)模、整體效果均不能達(dá)到預(yù)期目的。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃。
縣委縣政府成立縣林業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)林業(yè)局。縣財(cái)政局長(zhǎng)、縣林業(yè)局長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責(zé)任狀,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。
堅(jiān)持樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念,積極推行科技興林戰(zhàn)略,建立具有良種繁育、用材林培育技術(shù)、森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)、水土流失治理、現(xiàn)代林業(yè)工程管理等一整的科技支撐體系。一是要建立和完善項(xiàng)目科技支撐組織體系,組建和充實(shí)省級(jí)、縣級(jí)科技專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)咨詢小組,組織、管理和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的科技支撐工作;二是積極引進(jìn)和培育用材林新品種、推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù);三是積極開展多形式的科技支撐活動(dòng),開展規(guī)范化的管理與技術(shù)培訓(xùn);四是把科技支撐作為基地建設(shè)集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),制定現(xiàn)代林業(yè)管理理念、方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);五是建立通過國(guó)家項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)和基地樣板示范,提高我縣珍稀樹種和珍貴大徑材基地建設(shè)水平。
(二)拓寬渠道,加大投入。
加強(qiáng)示范項(xiàng)目資金管理,保證項(xiàng)目有序?qū)嵤?,一是要專款專用,不得隨意挪用。項(xiàng)目資金要??顚S茫瑔为?dú)核算,任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)挪用、截留和滯留。二是根據(jù)相關(guān)辦法,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)資金管理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是抓好配套資金的落實(shí)。地方配套資金是項(xiàng)目建設(shè)使用中央資金的先決條件,是實(shí)施好項(xiàng)目的重要保證。積極籌措地方配套資金,并保證及時(shí)足額到位。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),突出特色。
近2年來縣林業(yè)局通過多方努力,珍貴用材樹種在新造林中占了很大的比例,特別是石漠化綜合治理項(xiàng)目、鞏退營(yíng)造林項(xiàng)目。無節(jié)良材培育,在局屬林場(chǎng)實(shí)施,效果好,剛剛起步。油茶產(chǎn)業(yè)通過鞏退、石漠化等項(xiàng)目營(yíng)造1.4萬畝,但由于農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)不足、項(xiàng)目投入太低、造后培育管理不到位,目前效果差。特色花卉苗木培育較少,農(nóng)戶小打小鬧,沒有規(guī)模,沒有市場(chǎng)。大部分花卉苗木都是從外面買來又直接賣給消費(fèi)者。三木藥材主要集中在水田片區(qū),農(nóng)戶有種植習(xí)慣。不成規(guī)模,林下種植全縣均有,不成規(guī)模?;旧蠜]有得到國(guó)家項(xiàng)目資金扶持。
基于這種現(xiàn)狀,一是各級(jí)政府及各職能部門搞好宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。使農(nóng)戶從根本上認(rèn)識(shí),各級(jí)政府及各職能部門有專門機(jī)構(gòu)。二是要建立和完善項(xiàng)目科技支撐體系,積極引進(jìn)和培育新品種,推廣最新林業(yè)科技成果和先進(jìn)技術(shù),開展形式多樣的科技活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金,搞好樣板示范帶動(dòng),突出特色。
(四)理順關(guān)系,爭(zhēng)取項(xiàng)目。
縣委縣政府高度重視,積極、主動(dòng)爭(zhēng)取中央、省、州項(xiàng)目,爭(zhēng)取民族政策,爭(zhēng)取片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)條件;爭(zhēng)取工程項(xiàng)目和投資及相應(yīng)的優(yōu)惠條件,縣成立了林業(yè)相應(yīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,分管林業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),發(fā)展和改革局、財(cái)政局、審計(jì)局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)林業(yè)局??h財(cái)政局長(zhǎng)、縣林業(yè)局長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,林業(yè)局與實(shí)施單位簽訂實(shí)施責(zé)任狀,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。理順關(guān)系,利于項(xiàng)目的爭(zhēng)取和順利實(shí)施。
(五)造封結(jié)合,培改并舉。
造林是資源培育的基礎(chǔ),縣自2000年以來通過退耕還林、長(zhǎng)防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積已達(dá)92.1萬畝,再用來造林的土地空間不多了,林業(yè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。撫育、施肥、修枝、間伐、管護(hù)是資源培育的保證。2000年以來縣實(shí)行造、改、撫、封結(jié)合,,完成人工造林92.1萬畝,改培0.1萬畝,封山育林9.5萬畝,撫育3.8萬畝,森林經(jīng)營(yíng)10.6萬畝,無節(jié)良材培育5.5萬畝,因地制宜選擇培育方式,提升了培育效果。低效林改造是森林培育、提質(zhì)增效的重要途徑和手段。
關(guān)于林草局任命會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)范文簡(jiǎn)短二
?為進(jìn)一步提高公司森林草原防火的能力,確保全景區(qū)森林草原資源安全,根據(jù)《森林草原防火條例》,結(jié)合景區(qū)森林草原防滅火工作實(shí)際特制定本預(yù)案。
努力做到科學(xué)有序地組織森林草原防滅火工作,確定最佳撲救方案,快速調(diào)動(dòng)有效的撲火力量,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi),指揮最有力的撲火隊(duì)伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。在科學(xué)、高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮決策程序指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)最快的撲滅火災(zāi)的目的。
凡屬以下火情,均啟動(dòng)本方案。由景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)指揮撲救,各部門、必須迅速反應(yīng),按指令組織實(shí)施。
1、三級(jí)風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火災(zāi)區(qū)內(nèi)的;
2、大風(fēng)天火勢(shì)難以控制的;
3、已有明火在林地草地內(nèi)燃燒的;
4、燃燒時(shí)間在半小時(shí)以上的;
5、簡(jiǎn)單人力撲救無效的;
6、需請(qǐng)求縣森林草原撲火隊(duì)伍及駐鎮(zhèn)單位或去森林公安支援的。
各部門發(fā)生火警火災(zāi)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報(bào)告制度逐級(jí)上報(bào)。
1、景區(qū)凡發(fā)生上述火情的,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,不得延誤。
2、接到報(bào)告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并做記錄。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況,并及時(shí)向縣森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
4、隨時(shí)了解掌握火場(chǎng)情況,為縣森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng):
工作職責(zé):
1、及時(shí)掌握景區(qū)有關(guān)災(zāi)情;
2、協(xié)調(diào)各部門組織防火工作;
3、負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)有關(guān)防火的日常工作;
4、負(fù)責(zé)信息傳遞,排查隱患;
5、實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施;
6、發(fā)布有關(guān)防火命令、指示、通知、通告;
7、統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織防火;
8、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告災(zāi)情;
9、做好受災(zāi)游客思想工作及善后處理工作。
1、接警、報(bào)警
凡發(fā)生本預(yù)案啟動(dòng)條件之一情況的,應(yīng)立即上報(bào)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo),值班人員接到火情報(bào)告后,要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并認(rèn)真做好記錄。
2、啟動(dòng)預(yù)案,設(shè)立指揮部
??縣政府機(jī)關(guān)帶班領(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人接到值班員報(bào)告后,要詳細(xì)了解火場(chǎng)態(tài)勢(shì),做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備,必要時(shí)立即成立前線指揮部,以便加強(qiáng)火場(chǎng)指揮,協(xié)助督察火場(chǎng)撲救工作和撲火力量的調(diào)動(dòng)
??? 3、召集成員會(huì)議,聽取火情匯報(bào),制定撲火方案及撲救措施;下達(dá)撲火命令,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織調(diào)動(dòng)撲火力量和撲火物資,各撲火隊(duì)伍在要處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,對(duì)參加撲救景區(qū)火災(zāi)有功部門和個(gè)人,要根據(jù)《森林草原防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術(shù),集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員到一線指揮撲火,堅(jiān)持以人為本的原則,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
景區(qū)各部門,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計(jì)劃,保證撲救火災(zāi)的需要。各部門要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。安保人員要維護(hù)好火場(chǎng)的治安管理。
6、善后處理
景區(qū)火災(zāi)撲滅后,除部分人員看守火場(chǎng)外,要及時(shí)組織撲火隊(duì)伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。撲救工作結(jié)束后,由景區(qū)有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,負(fù)責(zé)火案調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)損失,核算撲火費(fèi)用,提出對(duì)火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作,寫出調(diào)查報(bào)告,上報(bào)縣森林草原防火指揮或縣政府。同時(shí),組織做好撲救火災(zāi)的總結(jié)工作,表彰對(duì)撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的部門和個(gè)人,處理有關(guān)責(zé)任人員。
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