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一、參戰(zhàn)退役人員
參戰(zhàn)退役人員是指曾在軍隊服役并參加過作戰(zhàn)的退役人員。作戰(zhàn)是指武裝力量打擊或抗擊敵方的軍事行動。
具體界定為:我軍為抵御外來侵略,完成祖國統(tǒng)一,為捍衛(wèi)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整,保衛(wèi)國家安全而進行的武力打擊和抗擊敵方的軍事行動。
主要包括:自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)、防御作戰(zhàn)、對逃離大陸的國民黨軍隊的作戰(zhàn)、出國支援作戰(zhàn)、平息地區(qū)性武裝叛亂作戰(zhàn),以及軍委、總部認(rèn)定的其他作戰(zhàn)行動。參戰(zhàn)退役人員包括直接參加戰(zhàn)斗的人員和作戰(zhàn)指揮人員、作戰(zhàn)保障人員。
1954年11月1日以來,我軍的主要作戰(zhàn)有:
(1)解放一江山島作戰(zhàn)(1954年11月至1955年2月)
(2)川、甘、青、藏、滇地區(qū)平叛作戰(zhàn)(1955年12月至1982年12月),包括四川涼(山)茂(縣)西(昌)地區(qū)平叛,西藏平叛(含甘肅、青海、新疆部分地區(qū)藏區(qū))
(3)炮擊金門作戰(zhàn)(第一階段為1953年8月23日至1959年1月7日,第二階段為1960年6月17日、19日)
(4)中面邊境勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)(1960年11月22日至1961年2月9日)
(5)中印邊境自衛(wèi)反擊(1962年10月20日至11月21日)
(6)“八.六”海戰(zhàn)(1965年8月6日)
(7)崇武以東海戰(zhàn)(1985年11月13日至14日)
(8)援越抗美作戰(zhàn)(1965年6月至1973年8月)
(9)援老抗美作戰(zhàn)(1968年1月至1978年5月)
(10)珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1969年3月)
(11)西沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1974年1月)
(12)中越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)(1979年2月17日至3月16日)
(13)“老山、者陰山”地區(qū)對越防御作戰(zhàn)(1979年10月至1989年10月)
(14)南沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1988年3月)
二、原8093部隊和其他參加核試驗軍隊退役人員
8023部隊是原國防科工委21試驗基地20世紀(jì)六七十年代的代號,從1964年至1996年,多次執(zhí)行核試驗任務(wù)?,F(xiàn)為總裝備部21基地,駐地在新疆馬蘭。
其他參加核試驗軍隊退役人員:包括參加過核試驗效應(yīng)試驗的退役人員,執(zhí)行過核試驗保障任務(wù)的退役人員、參加過核爆炸條下軍事演習(xí)的退役人員,與原8023部隊駐同一區(qū)域部隊的退役人員、曾在核導(dǎo)彈、核潛艇部隊涉核崗位服役的退役人員等。
參戰(zhàn)認(rèn)定的的幾個關(guān)鍵點
1、對檔案無參戰(zhàn)記載或無檔案的人員身份認(rèn)定。
在具體工作中,對這類問題“易粗不易細(xì)”,只要本人確屬參戰(zhàn)或參試軍隊退役人員,經(jīng)已經(jīng)確認(rèn)身份的同批戰(zhàn)友2至3人的證明,即可認(rèn)定。
2、不再到原部隊查閱資料。
開展參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作后,中央下發(fā)了參戰(zhàn)參核部隊名錄,對于個人檔案中無參戰(zhàn)記載或找不到檔案,同時又沒有戰(zhàn)友證明的人員,其身份認(rèn)定工作可以通過核對中央下發(fā)的參戰(zhàn)參核部隊名錄來判別,各地民政部門不需再到原部隊查閱資料。
3、對“無工作單位”的界定?
其中的“無工作單位”是指符合以下條件之一的:(1)退伍后從未安置過工作且未曾就業(yè);(2)退伍后安排過工作的在職退伍軍人,同時具備依法與所在單位解除勞動(聘用)關(guān)系及工作關(guān)系、未能享受社會保險待遇、未再就業(yè)三個條件的。
近年來,由于國有企業(yè)的改制、倒閉、破產(chǎn)、重組,所有制形勢的多元化,“無工作單位”的界定問題很難把握。既要把政策落實好,又不能引起其他人員的攀比,造成新不穩(wěn)定因素。
根據(jù)部里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和當(dāng)前的信訪形勢,我們對“無工作單位”的界定問題提出以下原則:以是否領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金為界線,只要是因企業(yè)改制、倒閉、破產(chǎn),沒有領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金的失業(yè)(與企業(yè)解除勞動關(guān)系)的參戰(zhàn)參試退役人員,應(yīng)認(rèn)定為“無工作單位”,應(yīng)予以登記認(rèn)定。
4、既是參戰(zhàn)人員又是殘疾軍人,是否登記?
對既是參戰(zhàn)參試人員又是殘疾軍人,應(yīng)予以登記(城鎮(zhèn)有工作單位的參戰(zhàn)人員除外)。這類人員按就高原則,只享受殘疾撫恤金待遇,不享受生活補助。
5、人戶長期分離,無法核實工作情況的是否登記?
對人戶長期分離的人員,必須要求本人到其戶籍所在地進行登記認(rèn)定,對不按程序辦法登記、不積極主動配合向登記部門提供相關(guān)證件(證明材料)的,登記部門有權(quán)不予登記。
6、符合登記條件,但由于各種原因被開除公職的是否算無工作單位?
對參戰(zhàn)參試軍隊退役人員中因各種原因被開除公職的,只要不是敵我矛盾,沒有重大犯罪行為的,沒有享受其他生活待遇的,應(yīng)認(rèn)定為無工作單位,予以登記。
7、自主擇業(yè)的參戰(zhàn)參試軍隊退役干部和軍隊復(fù)員干部,能否享受生活補助?
參戰(zhàn)、參試的自主擇業(yè)軍隊退役干部和軍隊復(fù)員干部不能享受生活補助政策。當(dāng)時,他們復(fù)員時,已按當(dāng)時的社會經(jīng)濟水平拿到了他們的經(jīng)濟補償。對參加過核試驗的自主擇業(yè)軍隊退役干部和軍隊復(fù)員干部,應(yīng)予以登記,參照原8023部隊退役人員的關(guān)政策規(guī)定進行體檢。
8、在《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》中,原8023部隊和其他涉核人員沒有被納入醫(yī)療保障范圍。破產(chǎn)企業(yè)中的原8023部隊退役人員要求落實優(yōu)撫醫(yī)療保障政策,如何解釋?
根據(jù)民政部的解釋,這次對不符合評殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助條件的,但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的原8023部隊及其他參加核試驗軍隊退役人員發(fā)放生活補助,這類人員雖然生活補助標(biāo)準(zhǔn)和參戰(zhàn)退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助標(biāo)準(zhǔn)一致,但在待遇上是有區(qū)別的,這類人員只享受生活補助,不享受國家優(yōu)待政策。因此,民政部等部門在制定《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》時沒有將這類人員納入范圍,是有依據(jù)的。
9、在鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)的參戰(zhàn)參試軍隊退役人員是否全部登記?
根據(jù)(民發(fā)〔2007〕99號)文件規(guī)定,對在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員發(fā)放生活補助。
因此,參戰(zhàn)退役人員只登記農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的,有工作單位的不予登記。
根據(jù)(民發(fā)〔2007〕100號)文件規(guī)定,對不符合評殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助條件的,但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的原8023部隊退役人員發(fā)放生活補助,對其他參加核試驗的軍隊退役人員,比照原8023部隊退役人員進行體檢,并按照規(guī)定落實相關(guān)政策待遇。
因此,這次登記要求,對已體檢的原8023部隊退役人員和還沒有體檢的其他參加核試驗軍隊退役人員不論在農(nóng)村和城鎮(zhèn)的都要登記,對已體檢和還沒有體檢的人員登記審核表進行分類上報。
10、參戰(zhàn)但正在服刑的退役人員是否登記?
對這類人員,目前暫不予登記,待刑滿釋放后,再無犯罪記錄且表現(xiàn)突出的,由村委會(區(qū)社)和派出所出具證明,縣區(qū)民政部門方可認(rèn)定身份,從認(rèn)定之月起享受生活補助。
11、對這次漏報人員是否不再登記?
由于這次調(diào)查摸底認(rèn)定工作,時間緊、任務(wù)重,要在不到一個月時間內(nèi)完成,做到一個不漏,一個不重,是不可能的。對漏報人員,只要情況屬實,縣區(qū)民政部門應(yīng)予以認(rèn)定,逐級上報。
12、部分退役人員檔案有參戰(zhàn)記載,可退伍證上的部隊代號不在認(rèn)定范圍,是否給予登記?
對本人檔案有參戰(zhàn)記載,部隊代號不在認(rèn)定范圍的退役人員,應(yīng)先予以登記,同時將部隊代號、參戰(zhàn)時間以及參戰(zhàn)類別等詳細(xì)情況上報省廳,省廳匯總后報民政部,由民政部與軍方協(xié)調(diào)確認(rèn)后,再予以認(rèn)定。
13、對參戰(zhàn)部隊留守人員是否按參戰(zhàn)人員對待?
對整建制參戰(zhàn)部隊的留守人員,應(yīng)視為參戰(zhàn)人員,給予登記認(rèn)定。
生活補助如何申請?
上述對象中,符合“在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難”條件的,可申請定期定量生活補助。按下列步驟實施:
(1)申請人書寫書面申請材料;
(2)申請人提供原始證件材料(復(fù)印件必須加蓋公章),戶口薄、身份證復(fù)印件;
(3)所在村(居)委會在上述等材料收齊情況下,對申請人進行調(diào)查。情況確實的,在村(居)委會公示欄張榜公布7天,無異議的,領(lǐng)取并填寫審批表,經(jīng)村(居)委會提出意見后,相關(guān)材料上報鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)民政部門;
(4)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)民政部門在此基礎(chǔ)上,做好走訪調(diào)查取證,對符合條件的,形成書面綜合材料,提出初審意見連同相關(guān)材料報送市民政局優(yōu)撫安置科。
河北縱馳信息—優(yōu)撫優(yōu)待業(yè)務(wù)管理系統(tǒng):優(yōu)撫對象信息管理實現(xiàn)優(yōu)撫對象的信息化管理,包含:優(yōu)撫人員建檔、動態(tài)跟蹤維護、優(yōu)撫資金發(fā)放、資金投入管理、優(yōu)撫事業(yè)單位管理、評殘、調(diào)標(biāo)、殘疾輔助器具申領(lǐng)、審核、審批管理等。實現(xiàn)處室電子化申報、審批、審核等流程性工作。
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為切實加強新型冠狀病毒肺炎防控期間外省市來津人員的管理工作,堅決保障東麗區(qū)人民群眾生命安全和身體健康,防止疫情在我區(qū)蔓延,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
在東麗區(qū)疫情防控指揮部的統(tǒng)一指揮下,社會維穩(wěn)組、群防群控組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、企業(yè)防控組按照職責(zé)分工開展對外來人員的登記,加強對社區(qū)、老村臺、企業(yè)外來人員的管理。一是排查到位。利用多種手段全面排查,確保對我區(qū)外來人員信息清、底數(shù)明、無遺漏。二是防控到位。嚴(yán)把各進出口,做到體溫檢測全覆蓋、車輛檢查全覆蓋、口罩佩戴全覆蓋。三是報送到位。發(fā)現(xiàn)存在疫情風(fēng)險的外來人員要及時上報。四是處置到位。對于工作中發(fā)現(xiàn)的`疫情風(fēng)險,做到風(fēng)險不排除,工作不中斷。
(一)外來人員登記
1.機場、車站、高速公路等卡口登記由社會維穩(wěn)組負(fù)責(zé)。具體由公安部門逐車、逐人指引外來人員掃描二維碼登記,填報相關(guān)信息。
2.社區(qū)外來人員登記由社會維穩(wěn)組負(fù)責(zé)。組織街道、社區(qū)在小區(qū)出入口張貼二維碼,監(jiān)督外來人員掃碼登陸填報信息,社區(qū)民警通過社區(qū)微信群推薦二維碼,引導(dǎo)返津人員登陸填報。
3.老村臺外來人員登記由農(nóng)業(yè)農(nóng)村組負(fù)責(zé)。組織指導(dǎo)相關(guān)街道和村集體經(jīng)濟組織在進村路口、檢查站張貼二維碼,監(jiān)督外來人員登記填報。
4.企業(yè)中的外來人員登記由企業(yè)防控組負(fù)責(zé)。在各企業(yè)出入口張貼二維碼,監(jiān)督企業(yè)逐人填報返津復(fù)工人員信息。
(二)社區(qū)外來人員管理
由群防群控組依托網(wǎng)格化管理體系,以黨群網(wǎng)格綜合信息平臺為支撐,組織網(wǎng)格員廣泛宣傳、挨家挨戶走訪排查,采集外來人員信息,登記外來人員來津、隔離、解除隔離等疫情臺賬,監(jiān)督外來人員居家隔離情況。落實疫情防控“四封”工作措施,即“封通道,合并小區(qū)道路;封門閘,核準(zhǔn)居民出入;封車號,摸排業(yè)主車輛;封夜崗,監(jiān)管午夜出入”,在居民社區(qū)出入口設(shè)立登記點,檢測來人體溫及個人防護情況,實現(xiàn)社區(qū)24小時防控不漏人。
社會維穩(wěn)組要統(tǒng)籌公安部門強化對私房出租戶的管控,在各門棟口張貼《天津市公安局致廣大出租房屋出租人的告知書》,負(fù)責(zé)核查房屋出租人,要求出租人主動報備外來人員詳細(xì)情況并進行登記。對于存在明顯超出正常規(guī)模的群租行為,及時對相關(guān)租住人員和房屋業(yè)主進行規(guī)勸,限期分散居住,對不聽勸告者按有關(guān)規(guī)定處置。
(三)老村臺外來人員管理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村組要按照“封控、執(zhí)勤、宣傳、消毒、排查、隔離、服務(wù)、組織”八個方面要求,進一步規(guī)范落實各項防控措施。負(fù)責(zé)推動各老村臺人員監(jiān)測排查全覆蓋,做好信息登記,動態(tài)管理。對于已返津人員,嚴(yán)格落實居家隔離14天管控措施,安排專人服務(wù),做到人員管控?zé)o遺漏,動態(tài)跟蹤外來人員健康情況,詳細(xì)登記外來人員來津、隔離、解除隔離臺賬。
(四)企業(yè)外來人員管理
企業(yè)防控組要推動落實《東麗區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見》,監(jiān)督企業(yè)建立疫情防控工作組,制定企業(yè)防控工作方案,建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案,落實人員職責(zé),實現(xiàn)返津人員排查全覆蓋。優(yōu)化工作流程,化小工作單元,倡導(dǎo)遠程辦公,嚴(yán)格落實疫情防控各項要求。
推動企業(yè)落實對湖北籍職工暫緩返津的政策。監(jiān)督企業(yè)對其他外省市的返津人員及時登記并隨訪其健康情況,安排居家隔離或在宿舍隔離,觀察期14天。
要監(jiān)督企業(yè)落實職工建檔篩查、一人一檔,全面掌握職工動向、身體狀況、是否與發(fā)熱病人有過密切接觸、是否接觸過野生動物等情況。
(一)信息共享機制
加強工作聯(lián)動,及時溝通共享各類數(shù)據(jù)信息。對于敏感、緊急信息,各組要隨時溝通研判,由社會穩(wěn)控組匯總上報區(qū)疫情防控指揮部。為方便信息共享,由社會維穩(wěn)組、群防群控組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、企業(yè)防控組各指定一名聯(lián)絡(luò)員,于20xx年2月12日中午12點前將聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、工作部門及聯(lián)系方式報送社會維穩(wěn)組。
(二)應(yīng)急處置機制
1.拒不配合人員的處置。在外來人員管理過程中對于拒不配合工作人員履行登記管理、故意謊報瞞報信息,影響疫情防控工作正常秩序的,各組要及時聯(lián)系屬地公安派出所或社區(qū)民警進行處置,社會維穩(wěn)組跟進指揮,依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
2.發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險的處置。工作中發(fā)現(xiàn)外來人員存在疫情風(fēng)險的,要立即上報疫情監(jiān)測處置組。對不配合防疫工作,拒絕接受隔離治療或者居家觀察的,由社會維穩(wěn)組依法進行處置。
(三)聯(lián)動協(xié)調(diào)機制
對疫情期間的工作銜接問題,由社會維穩(wěn)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭完成外來人員管理的各項工作,各組要相互配合,形成合力。
(一)對玩忽職守、失職、瀆職,不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度,不履行工作職責(zé),組織協(xié)調(diào)不力,推諉扯皮,措施落實不到位,以及工作中出現(xiàn)重大失誤,造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的,將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
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第一章總則
第一條為了加強外來人口管理,保護公民的合法權(quán)益,維護社會秩序,保障改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱外來人口,是指離開常住戶口所在地,跨市在本市居住的人員,以及在本市行政轄區(qū)內(nèi)跨縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居住的人員。
第三條蘇州市外來人口管理委員會是本市外來人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全市外來人口管理工作。
公安機關(guān)是外來人口管理的主管機關(guān),公安派出所負(fù)責(zé)外來人口的登記、發(fā)證等管理工作。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對外來人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。居(村)民委員會及外來人口較多的單位,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)外來人口的管理工作。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好外來人口的管理工作。
第五條外來人口的合法權(quán)益受法律保護。外來人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,服從管理。
第二章登記
第六條外來人口擬在暫住地居住三日以上的,須在到達之日起三日內(nèi)到暫住地公安派出所申報暫住登記。年滿十六周歲擬在暫住地從事各種職業(yè)居住一月以上的,必須同時申領(lǐng)《暫住證》。
申報暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》,須持本人居民身份證,或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安機關(guān)出具的其他合法有效身份證件(育齡婦女必須提供計劃生育證明)。
第七條外來人口申報暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》按以下規(guī)定辦理:
(一)暫住在居(村)民家中的,由戶主持戶口簿,陪同外來人口到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(二)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位聘用的外來人員,由所在單位統(tǒng)一登記造冊到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(三)個體工商戶雇用的,由業(yè)主登記造冊,到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(四)外地駐蘇機構(gòu)、外來成建制單位雇用的,由用人單位統(tǒng)一登記造冊,到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(五)租住房屋的,由房主帶領(lǐng)外來人員到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(六)投宿賓館、旅社、招待所的外來人員,設(shè)立《旅館住宿登記簿》進行登記,并按有關(guān)規(guī)定管理。其中投宿超過一個月的,須到所在地派出所或者受其委托的組織辦理;
(七)勞改、勞教人員因事、因病等請假回家的,必須在到達暫住地二十四小時內(nèi),持勞改、勞教機關(guān)的證明到暫住地公安派出所申報暫住登記。
探親、投靠親友、寄養(yǎng)寄讀、就醫(yī)等外來人口,由居(村)民委員會或者其他組織進行登記管理,不發(fā)《暫住證》。
第八條《暫住證》是外來人口在暫住地合法居住的有效證明。
《暫住證》有效期為一年。暫住期滿須繼續(xù)暫住的,應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洶l(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)?!稌鹤∽C》遺失、損壞的,應(yīng)及時報告發(fā)證機關(guān),辦理補領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。離開暫住地不再返回的,應(yīng)當(dāng)申報注銷暫住登記并繳銷《暫住證》。
第九條外來人口必須遵守下列規(guī)定:
(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,遵守當(dāng)?shù)卣退趩挝坏墓芾硪?guī)定;
(二)在規(guī)定時間內(nèi)主動申報或者注銷暫住登記,申領(lǐng)或者繳銷《暫住證》,不得偽造、冒領(lǐng)、涂改、轉(zhuǎn)借或者過期使用《暫住證》;
(三)遇有公安、管理人員查驗《暫住證》時,應(yīng)當(dāng)主動出示,不得拒絕;
(四)不得讓未辦理暫住登記的外來人口留宿;
(五)不得進行各種違法犯罪活動,對違法犯罪人員應(yīng)當(dāng)主動檢舉揭發(fā)。
第十條領(lǐng)取《暫住證》或者向外來人口出租房屋的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納有關(guān)管理費用。
第三章管理
第十一條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)依法進行登記、發(fā)證管理,做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范管理,方便群眾;
(二)組織指導(dǎo)戶口協(xié)管員、治安保衛(wèi)人員和單位戶口管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo);
(三)檢查、督促有關(guān)部門、單位管理組織及責(zé)任人對外來人口的管理工作;
(四)依法查處外來人口中的刑事、治安案件,處理治安糾紛和其他治安問題;
(五)協(xié)助民政等部門對滯留城鎮(zhèn)的無業(yè)人員進行勸返遣送;
(六)定期統(tǒng)計外來人口數(shù)據(jù),為政府及有關(guān)部門制定政策和規(guī)劃提供依據(jù)。
第十二條外來人口管理實行“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則。用人單位、外地駐蘇機構(gòu)、外來成建制單位的負(fù)責(zé)人和個體工商戶業(yè)主是外來人口管理的責(zé)任人。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)簽訂管理責(zé)任書,并履行下列管理責(zé)任:
(一)對外來人口進行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識教育,及時調(diào)處矛盾糾紛,落實對違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作;
(二)宣傳和貫徹外來人口管理的法律、法規(guī),不得雇用無身份證件、未申報暫住登記和未申領(lǐng)《暫住證》的人員;
(三)定期向公安機關(guān)報告外來人口增減及管理情況,做好申領(lǐng)、核對、繳銷《暫住證》等工作;
(四)制止違法行為,發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān),不得包庇犯罪或者提供違法犯罪活動場所。
第十三條向外來人口出租房屋,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)由房屋出租戶提出治安安全合格申請,經(jīng)所在地公安機關(guān)準(zhǔn)許,方可出租;
(二)房屋出租戶是出租房屋治安管理的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書;
(三)不得將房屋出租給無身份證件、不辦暫住登記、不申領(lǐng)《暫住證》的外來人口,禁止無婚姻證明的男女混居;
(四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。
第四章獎罰
第十四條執(zhí)行本規(guī)定,有下列情形之一的,由各級人民政府或者有關(guān)單位給予表彰、獎勵:
(一)管理機構(gòu)與管理人員及制度措施落實,防范工作成績顯著的;
(二)法制教育成績顯著的;
(三)及時發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動,提供線索、協(xié)助公安機關(guān)破獲案件的;
(四)在外來人口管理工作中有其他突出成績的。
第十五條用人單位管理不落實、治安秩序混亂,經(jīng)督促不改正的,由其上級主管部門對單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員予以批評教育、行政處分。
第十六條違反本規(guī)定有下列情形之一的,由公安機關(guān)予以處罰:
(一)外來人口到達暫住地在規(guī)定時間內(nèi)不申報暫住登記或者不申領(lǐng)《暫住證》,或者涂改、轉(zhuǎn)借、過期使用《暫住證》的,給予警告、責(zé)令限期改正并處五十元以下罰款;
(二)凡雇用未申報暫住登記或者未申領(lǐng)《暫住證》,以及無身份證件、來歷不明的外來人口,經(jīng)教育不改的,對用人單位、外地駐蘇機構(gòu)、外來成建制單位的負(fù)責(zé)人,以及個體工商戶業(yè)主,按照外來人口數(shù)每人處以五十元罰款;
(三)房屋出租戶違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和本規(guī)定第十三條的,由縣(市)公安局、城市公安分局按規(guī)定處罰;
(四)為非本單位的外來人口申領(lǐng)《暫住證》或者辦理臨時戶口的,對直接責(zé)任人按外來人口數(shù)每人處一百元罰款;
(五)留宿未申報暫住登記或者無《暫住證》的外來人口,按留宿人數(shù)每人處以五十元罰款;留宿明知犯罪人員的,依法追究刑事責(zé)任;
(六)無《暫住證》在本市居住滿三個月或者以欺騙手段取得《暫住證》或者臨時戶口的,給予治安拘留、收容遣送,可并處二百元以下罰款;
(七)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和線索,不加以制止或者未及時報告公安機關(guān),或者包庇犯罪、提供違法犯罪活動場所,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、警告,對用人單位、外地駐蘇機構(gòu)和外來成建制單位負(fù)責(zé)人、個體工商戶業(yè)主和房屋出租戶可并處二千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條被公安機關(guān)查實后處以罰款,而無正當(dāng)理由逾期十五日不交納罰款的,按日增加罰款一至五元。拒絕交納罰款的,可處以十五日以下治安拘留,罰款仍應(yīng)執(zhí)行。
第十八條罰款憑證向同級財政部門領(lǐng)取,罰款一律上交同級財政。
第十九條當(dāng)事人對處罰不服的,可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級公安機關(guān)申請復(fù)議,復(fù)議機關(guān)在收到復(fù)議申請書之日起二個月內(nèi)作出復(fù)議決定。
當(dāng)事人對上一級公安機關(guān)的復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第二十條公民對公安機關(guān)以及外來人口管理人員的違紀(jì)違法行為,有權(quán)檢舉、控告。
第二十一條公安機關(guān)以及外來人口管理人員對申報暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊的,視情節(jié)輕重予以批評教育、行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十二條港、澳、臺同胞及國外華僑短期回蘇探訪親友,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九0年十月十七日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市暫住人口管理辦法》同時廢止。
推薦外來人員公租房申請書簡短四
勞務(wù)派遣人員合同范本的內(nèi)容
甲方:________________,地址:________________,電話:________________代表人:________________
乙方:________________勞務(wù)派遣公司,地址:________________________,電話:________________
代表人:______________
一、合約產(chǎn)生
根據(jù)甲方要求,乙方接受甲方委托,以派遣方式為在甲方工作的人員提供各項勞動人事管理事務(wù)服務(wù)。按照《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,雙方本著平等、自愿、合作的原則,經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本勞務(wù)派遣協(xié)議。
二、協(xié)議期限
本合同期自________年________月________日至________年________月________日止,期限兩年。合同期滿前一個月,雙方未提出異議,合同可自行延長兩年。
三、派遣服務(wù)項目
1.人員招聘:甲方根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以自行招聘、選定勞務(wù)人員,也可委托乙方協(xié)助招聘并由甲方面試確定勞務(wù)人員。派遣的勞務(wù)人員經(jīng)甲方確定后,由乙方與勞務(wù)派遣人員簽定勞動合同后派遣至甲方。甲方如需乙方代理招聘勞務(wù)人員,甲方應(yīng)事先書面告知乙方,甲方所需崗位人員的任職資格、要求、聘用期限、福利待遇等事項。
2.勞動關(guān)系:乙方根據(jù)派遣員工(以下簡稱“員工”)的身份與就業(yè)狀態(tài)不同,與其訂立勞動合同,建立勞動關(guān)系;協(xié)調(diào)處理勞動爭議、勞務(wù)糾紛。
3.用工登記:乙方為當(dāng)?shù)貞艏膯T工辦理招工錄用和退工手續(xù);為外省市的員工辦理外來人員就業(yè)手續(xù);
4.員工檔案:乙方負(fù)責(zé)對員工人事檔案的建檔、調(diào)檔與托管;辦理政審、出具各類人事(公證)證明。
5.工資支付:乙方根據(jù)甲方提供的員工工資支付清單,乙方負(fù)責(zé)承辦員工的工資發(fā)放,并代扣代繳員工個人所得稅和其他應(yīng)向國家統(tǒng)籌繳納的款項。乙方于每月15日發(fā)放員工工資。
6.社會保險:乙方根據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣?guī)定,按月為員工辦理社會保險和住房公積金的申報、結(jié)算、繳納及新增、變更、轉(zhuǎn)移、封存、終止等手續(xù)。
7.工傷申報:乙方負(fù)責(zé)向政府申報員工的工傷認(rèn)定、理賠事宜。
8.政策咨詢:乙方常年為甲方提供勞動人事、社會保障各項政策咨詢,解答和協(xié)調(diào)處理甲方提出的各種疑難問題,及時傳達最新政策法規(guī)和動態(tài)信息。
四、派遣費用
1.派遣人員工資福利費用
包括員工工資、社會保障費用及按國家地方政府部門規(guī)定的應(yīng)由用人單位承擔(dān)的其他福利費用。員工社保的繳納按上海市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,社保金部分,每年4月隨政府的調(diào)整做相應(yīng)調(diào)整。
2.派遣服務(wù)費:
根據(jù)本協(xié)議服務(wù)項目,甲方按實際使用人數(shù),按月向乙方支付派遣服務(wù)費,標(biāo)準(zhǔn)為每人每月元(含檔案保管和勞動人事政策咨詢費用)。
五、派遣人員的核對
甲方按實際使用乙方勞務(wù)人員數(shù),于每月 20 日提供書面確認(rèn)名單(包括當(dāng)月離職人員清單)給乙方,由乙方根據(jù)名單依法為勞務(wù)派遣人員辦理當(dāng)月及次月社會保險申報、注銷等用工手續(xù)。
六、費用結(jié)算:
1、開具發(fā)票:乙方于每月________日開具當(dāng)月勞務(wù)費用發(fā)票交于甲方。
2、費用結(jié)算:甲方在每月________日前向乙方全額支付上月派遣人員工資、社保、服務(wù)費款項。
3、付款方式:甲方以銀行劃帳的方式向乙方支付費用。
4、乙方帳戶資料:
開戶名稱:________________派遣有限公司
開戶銀行:________________銀行
帳 號:________________________
七、雙方管理責(zé)任
根據(jù)法律法規(guī)和地方政府的規(guī)定,甲乙雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(1)乙方作為人才派遣單位,應(yīng)當(dāng)與被派遣人員簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系,承擔(dān)各項相應(yīng)義務(wù);及時辦理用工登記、檔案轉(zhuǎn)遞、工資發(fā)放和社保繳費手續(xù);申報和協(xié)助處理工傷事故及勞動爭議事件,承擔(dān)由乙方原因?qū)е聞趧雍贤獬?、勞動爭議發(fā)生所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律和經(jīng)濟責(zé)任。
(2)甲方作為實際使用勞動者的用人單位,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對勞動者的各項基本義務(wù):執(zhí)行合同期限;安排工作任務(wù);提供勞保條件;支付勞動報酬和社會保險福利;負(fù)責(zé)派遣員工職業(yè)病、工傷的救治。并在工傷、職業(yè)病發(fā)生24小時內(nèi)書面通報乙方,承擔(dān)因工負(fù)傷、死亡及由甲方原因?qū)е聞趧雍贤獬?、勞動爭議發(fā)生所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律和經(jīng)濟責(zé)任。
(3)自派遣員工在甲方報到之日起并在合同期限內(nèi),工作時間員工由甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理;甲方涉及對員工管理的規(guī)章制度、獎懲規(guī)定、工作時間、工時制度、崗位要求等制度文件,由甲方根據(jù)需要和政府規(guī)定確定,并由甲方于員工入職前書面告知員工。
(4)甲乙雙方任何一方違約且給對方造成經(jīng)濟損失的,違約方須按有關(guān)規(guī)定和約定,根據(jù)實際情況和責(zé)任大小補償或賠償守約方相應(yīng)的經(jīng)濟損失。
(5)甲乙雙方在履行本合同中發(fā)生爭議時,先由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決;也可以向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁,或向甲方所在地的人民法院提起訴訟。
八、其他事項
(1)協(xié)議變更。本協(xié)議在履行中,如因國家新頒布的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章造成本協(xié)議條款必須修訂時,均應(yīng)以新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn),由甲乙雙方協(xié)商,以書面形式修訂本協(xié)議。
(2)協(xié)議期限內(nèi),若任何一方要求終止合同,應(yīng)提前一個月以書面方式通知對方。甲方如因工作需要,仍需繼續(xù)使用被派遣勞務(wù)人員的,則視為本派遣協(xié)議繼續(xù)有效,合同期順延,直至被派遣勞務(wù)人員使用完畢止,屆時甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)及時補辦派遣協(xié)議手續(xù)。
(3)協(xié)議生效。本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
(4)其他未盡事宜,由甲乙雙方協(xié)商解決。
甲方(蓋章):________________乙方(蓋章):________________派遣有限公司
代表 簽字:________________代表簽字:________________
日期:________________日期:________________
推薦外來人員公租房申請書簡短五
為了更好的做好流動人口的規(guī)模調(diào)控工作,按照上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的指示精神,根據(jù)我村的實際情況,制定以下工作方案:
我村有固定人口608人,有出租房屋85戶,企業(yè)6家,流動人口385人。我們劃分了責(zé)任區(qū),實行網(wǎng)格化管理,分別有一名流管員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的所有關(guān)于涉及流動人口的管理工作,并設(shè)立了獎懲制度,增強了流管員的責(zé)任心。新來的流動人口必須及時填寫流動人口信息登記表,并限定其在3日內(nèi)辦理暫住證,這樣可以全面掌握流動人口的情況,有效控制不法分子租住在我村。及時為流動人口辦理車輛出入證和人員出入證。
每個出租房屋戶必須要與村里簽訂保證書,保障房屋租賃雙方的人身和財產(chǎn)安全。嚴(yán)禁五小企業(yè)六小場所到我村租住,嚴(yán)格按照出租房屋十不準(zhǔn)去做,并把全村所有的準(zhǔn)備出租的閑置房屋統(tǒng)計出來,由大隊負(fù)責(zé)統(tǒng)一出租,這樣即對承租人租住質(zhì)量進行了把關(guān),也有效的控制低素質(zhì)人員租住,有利于全面掌握村內(nèi)出租房屋和流動人口的數(shù)量,做到底數(shù)清情況明,來有登記走有核銷,嚴(yán)格控制流動人口數(shù)量,積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)部門做好本村的流動人口管理工作。
加強社區(qū)流動人口管控工作建議
----區(qū)環(huán)衛(wèi)局區(qū)城市管理監(jiān)督中心駐東風(fēng)教育社區(qū)工作組
一、概述
流動人口,是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū),以工作、生活為目的的異地居住的人員,也稱暫住人口,是指常住戶口不在其生活所在地的外來經(jīng)商辦企業(yè)、探親、旅游、從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營,以此謀取職業(yè),年滿16周歲,在暫住地超過三日的人員。
二、流動人口的作用
(一)積極促進作用
1.填補了本市勞動力的不足。2.降低了企業(yè)單位的勞動成本。3.一定程度拉動了內(nèi)需。
(二)消極作用1.來源分散,成分復(fù)雜2.居住分散,外來流動性大
3.文化素質(zhì)相對較低,法制意識淡薄,給社會穩(wěn)定帶來較大隱患
三、流動人口管控措施
(一)結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制深化流動人口排查力度
充分結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制針對社區(qū)流動人口進行逐樓、逐戶、逐人大排查,做到“區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。走訪排查中,全面落實出租房屋信息化管理,規(guī)范和強化房屋租賃登記備案制度,確保出租房屋登記率達100%,已登記備案的出租房屋中居住的暫住人口登記、辦證率達100%,達到出租房屋間數(shù)清、承租人員身份清。做到掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋的基本情況,落實管理措施,逐一上門入戶核對。
(二)加強對流動人口管理的同時,重視對流動人口的各項服務(wù)。
1.做好社區(qū)流動人口“公共衛(wèi)生服務(wù)”工作,美化轄區(qū)環(huán)境。積極掌握流動人口衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)況,包括轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)數(shù)量與分布、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員狀況、社區(qū)居民發(fā)展?jié)摿σ约靶l(wèi)生服務(wù)需求與利用的現(xiàn)狀。向流動人口宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及政府的有關(guān)方針政策,及時傳達貫徹上級的有關(guān)文件,做好轄區(qū)內(nèi)各項衛(wèi)生工作的組織和發(fā)動。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動為契機,開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳,搞好轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作進展信息的收集、匯總和反饋。
2.做好流動人口“法律援助咨詢服務(wù)”工作,營造良好氛圍。堅持集中宣傳與入戶宣傳相結(jié)合的宣傳教育機制,積極開展出租房屋和流動人口計劃生育服務(wù)管理的政策法規(guī)宣傳。走家入戶將《流動人口和出租房屋服務(wù)管理手冊》和“369”限時工作法宣傳單宣傳單發(fā)放到出租房屋戶主和流動人員手中,進行面對面宣傳,確保分發(fā)到戶、責(zé)任到人,做到不漏一戶、不漏一人,同時向轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)放宣傳“369”限時工作法宣傳單。特別是對民語系商業(yè)網(wǎng)點少數(shù)民族協(xié)警用維語再次口頭解釋,同時入戶核對從業(yè)人員信息通過多種方式和渠道的宣傳教育,流動人員和出租房屋戶主自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)意識明顯增強。
3.建立健全流動人口“計劃生育服務(wù)”工作,完善管理體制。按照“及時登記、科學(xué)管理、有序引導(dǎo)、周到服務(wù)”的工作方針,,建立社區(qū)勞動保障、計劃生育服務(wù)、人民調(diào)解委員會等相關(guān)辦公室共同參與流動人口服務(wù)和管理工作的“一站式”辦公機制,形成了多部門共同參與、齊抓共管的管理格局,切實做到了及時掌握轄區(qū)流動人口計劃生育變動情況,及時登記,及時注銷。
4.做好流動人口“公共租賃房服務(wù)”工作,及時掌握信息。實行片警、協(xié)管員協(xié)同工作,密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行外來流動人員到社區(qū)生活、就業(yè),必須持有居住證的制度;定期召開流動人口計劃生育專題會議制度,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決;嚴(yán)格落實“三無”人員的身份甄別制度,對“三無人員”逐一建檔,并發(fā)函到其戶籍所在地進行身份核實。
(三)加大治安防控,提高巡視力度
隨著流動人口不斷的駐入,給社區(qū)居民安全帶來一定的隱患。因此加大治安管理力度,嚴(yán)厲打擊搶劫、盜竊等各種不良現(xiàn)象成為社區(qū)工作重點。充分發(fā)揮社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊員作用,在節(jié)假日巡邏過程中,如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一些陌生人、行跡可疑人員和不穩(wěn)定因素及時向社區(qū)反饋信息,群防群治,群策群力,同時,社區(qū)通過定期開展一系列專項行動、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)講座等,不斷提高巡邏隊伍業(yè)務(wù)水平。
推薦外來人員公租房申請書簡短六
1.目的
為加強外來人員進入公司生產(chǎn)區(qū)的管理,確保安全。
2.范圍
適用于進入公司生產(chǎn)區(qū)的所有外來人員。
3.責(zé)任者
安全部、保衛(wèi)科、工程部、各施工單位。
4.程序
4.1各類外包合同中,必須訂有明確具體的安全內(nèi)容和要求。
4.2外包單位人員進入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)前,須由負(fù)責(zé)外包部門及外包單位負(fù)責(zé)人對其進行以安全方面的規(guī)章制度、管理規(guī)定等為主要內(nèi)容的安全教育,并按規(guī)定進行登記。
4.3我公司與外包單位屬于甲方、乙方關(guān)系,按有關(guān)規(guī)定,乙方在施工中發(fā)生事故,責(zé)任自負(fù)。
4.4外來人員進入生產(chǎn)區(qū)必須遵守本公司各項有關(guān)規(guī)定。
4.5外包單位工作時間按我公司作息制度執(zhí)行,如果要提早或推遲下班,經(jīng)安全保衛(wèi)部門同意。
4.6外來人員中的電焊工、電工、管子工等特殊工種必須持證操作,其他專業(yè)工種也要有合格的業(yè)務(wù)水平,有一定的安全基礎(chǔ)知識,普工、雜工等一律不得從事技術(shù)性的工作。
4.7外包單位在場區(qū)施工,運輸行車路線必須按公司交通安全管理制度執(zhí)行,時速不得超過每小時10公里。
4.8從事起重、吊裝、搬運作業(yè)時,外包單位要設(shè)有安全監(jiān)護人和明顯的安全標(biāo)志,嚴(yán)禁利用公司管道、電桿、機電設(shè)備和建筑物等作為吊裝錨點。
4.9外包單位所用的木工圓鋸等噪音設(shè)備,不能超過九十分貝,以免影響正常的生產(chǎn)和工作。
4.10外包單位沒有安全防護裝置機電設(shè)備,不得在生產(chǎn)區(qū)使用。
4.11外包單位使用本公司電源時,必須事先向公司負(fù)責(zé)外包部門提出申請,再由外包部門按照規(guī)定辦理,不得自行其事。
4.12外包單位的露天機電設(shè)備,使用后必須及時切斷電源,并有封管措施。
4.13嚴(yán)禁非焊工動火、焊接工具不得轉(zhuǎn)借無合格證人員使用。
4.14氣焊工的乙炔瓶、氧氣瓶、明火點三者之間的距離,電焊作業(yè)的二次線、接地線搭掛,都必須符合安全操作規(guī)程規(guī)定。
4.15外包單位焊工動火和其它明火使用時,須按本公司制度規(guī)定辦理動火手續(xù)。
4.16外包單位人員須進入容器(包括坑、釜、井、貯槽)作業(yè)時,必須嚴(yán)格執(zhí)行化工部四十一條禁令中進入容器設(shè)備的八個必須,作好各項安全防范工作,報經(jīng)安全部批準(zhǔn)后,方可入內(nèi)工作。
4.17外包單位人員進行高空、起重吊裝、動土打樁等危險性較大的作業(yè)時,須報安全部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行作業(yè)。
4.18施工現(xiàn)場的各種防護設(shè)施,如護欄、設(shè)備預(yù)留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng)繩、地溝、電葫蘆、樓梯、操作臺板等,未經(jīng)本公司安全部門同意,不得移動或拆除。
4.19外包工程施工過程中,如遇與合同不同處或合同中難以包括的具體問題須經(jīng)雙方妥善商定有關(guān)安全注意事項后,方可進行。
4.20外來人員在作業(yè)中,不準(zhǔn)將化工原料桶隨意拿來當(dāng)腳手架,以免中毒、爆炸。多工種上下層交叉作業(yè)要采取可靠的安全兼顧措施,以防發(fā)生事故。
4.21外包單位人員在施工過程中,要注意保證施工現(xiàn)場道路和通道暢通。每項施工作業(yè)完后,必須及時清理現(xiàn)場,否則不予辦理工程結(jié)算。
4.22外來人員要遵守本公司禁煙制度,違反者按本公司制度處理。
4.23外包人員在裝卸化工原料及氣瓶時,須作到輕放輕卸、文明裝卸,嚴(yán)格遵照“危險貨物運輸規(guī)則”。
4.24外來人員未經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意,不得隨意進入與作業(yè)無關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域,不準(zhǔn)動用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。
4.25因外包單位人員在生產(chǎn)區(qū)引起事故而造成的我公司各項損失及其后果,全部責(zé)任應(yīng)由外包單位負(fù)責(zé)。
4.26本公司對外包單位及施工人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
4.27外來人員進入生產(chǎn)區(qū)發(fā)生事故進行急診或須用救護車輛時,我公司有關(guān)部門應(yīng)大力支持
推薦外來人員公租房申請書簡短七
為了更好的做好流動人口的規(guī)模調(diào)控工作,按照上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的指示精神,根據(jù)我村的實際情況,制定以下工作方案:
我村有固定人口608人,有出租房屋85戶,企業(yè)6家,流動人口385人。我們劃分了責(zé)任區(qū),實行網(wǎng)格化管理,分別有一名流管員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的所有關(guān)于涉及流動人口的管理工作,并設(shè)立了獎懲制度,增強了流管員的責(zé)任心。新來的流動人口必須及時填寫流動人口信息登記表,并限定其在3日內(nèi)辦理暫住證,這樣可以全面掌握流動人口的情況,有效控制不法分子租住在我村。及時為流動人口辦理車輛出入證和人員出入證。
每個出租房屋戶必須要與村里簽訂保證書,保障房屋租賃雙方的人身和財產(chǎn)安全。嚴(yán)禁五小企業(yè)六小場所到我村租住,嚴(yán)格按照出租房屋十不準(zhǔn)去做,并把全村所有的準(zhǔn)備出租的閑置房屋統(tǒng)計出來,由大隊負(fù)責(zé)統(tǒng)一出租,這樣即對承租人租住質(zhì)量進行了把關(guān),也有效的控制低素質(zhì)人員租住,有利于全面掌握村內(nèi)出租房屋和流動人口的數(shù)量,做到底數(shù)清情況明,來有登記走有核銷,嚴(yán)格控制流動人口數(shù)量,積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)部門做好本村的流動人口管理工作。
加強社區(qū)流動人口管控工作建議
----區(qū)環(huán)衛(wèi)局區(qū)城市管理監(jiān)督中心駐東風(fēng)教育社區(qū)工作組
一、概述
流動人口,是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū),以工作、生活為目的的異地居住的人員,也稱暫住人口,是指常住戶口不在其生活所在地的外來經(jīng)商辦企業(yè)、探親、旅游、從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營,以此謀取職業(yè),年滿16周歲,在暫住地超過三日的人員。
二、流動人口的作用
(一)積極促進作用
1.填補了本市勞動力的不足。2.降低了企業(yè)單位的勞動成本。3.一定程度拉動了內(nèi)需。
(二)消極作用1.來源分散,成分復(fù)雜2.居住分散,外來流動性大
3.文化素質(zhì)相對較低,法制意識淡薄,給社會穩(wěn)定帶來較大隱患
三、流動人口管控措施
(一)結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制深化流動人口排查力度
充分結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制針對社區(qū)流動人口進行逐樓、逐戶、逐人大排查,做到“區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。走訪排查中,全面落實出租房屋信息化管理,規(guī)范和強化房屋租賃登記備案制度,確保出租房屋登記率達100%,已登記備案的出租房屋中居住的暫住人口登記、辦證率達100%,達到出租房屋間數(shù)清、承租人員身份清。做到掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋的基本情況,落實管理措施,逐一上門入戶核對。
(二)加強對流動人口管理的同時,重視對流動人口的各項服務(wù)。
1.做好社區(qū)流動人口“公共衛(wèi)生服務(wù)”工作,美化轄區(qū)環(huán)境。積極掌握流動人口衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)況,包括轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)數(shù)量與分布、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員狀況、社區(qū)居民發(fā)展?jié)摿σ约靶l(wèi)生服務(wù)需求與利用的現(xiàn)狀。向流動人口宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及政府的有關(guān)方針政策,及時傳達貫徹上級的有關(guān)文件,做好轄區(qū)內(nèi)各項衛(wèi)生工作的組織和發(fā)動。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動為契機,開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳,搞好轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作進展信息的收集、匯總和反饋。
2.做好流動人口“法律援助咨詢服務(wù)”工作,營造良好氛圍。堅持集中宣傳與入戶宣傳相結(jié)合的宣傳教育機制,積極開展出租房屋和流動人口計劃生育服務(wù)管理的政策法規(guī)宣傳。走家入戶將《流動人口和出租房屋服務(wù)管理手冊》和“369”限時工作法宣傳單宣傳單發(fā)放到出租房屋戶主和流動人員手中,進行面對面宣傳,確保分發(fā)到戶、責(zé)任到人,做到不漏一戶、不漏一人,同時向轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)放宣傳“369”限時工作法宣傳單。特別是對民語系商業(yè)網(wǎng)點少數(shù)民族協(xié)警用維語再次口頭解釋,同時入戶核對從業(yè)人員信息通過多種方式和渠道的宣傳教育,流動人員和出租房屋戶主自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)意識明顯增強。
3.建立健全流動人口“計劃生育服務(wù)”工作,完善管理體制。按照“及時登記、科學(xué)管理、有序引導(dǎo)、周到服務(wù)”的工作方針,,建立社區(qū)勞動保障、計劃生育服務(wù)、人民調(diào)解委員會等相關(guān)辦公室共同參與流動人口服務(wù)和管理工作的“一站式”辦公機制,形成了多部門共同參與、齊抓共管的管理格局,切實做到了及時掌握轄區(qū)流動人口計劃生育變動情況,及時登記,及時注銷。
4.做好流動人口“公共租賃房服務(wù)”工作,及時掌握信息。實行片警、協(xié)管員協(xié)同工作,密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行外來流動人員到社區(qū)生活、就業(yè),必須持有居住證的制度;定期召開流動人口計劃生育專題會議制度,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決;嚴(yán)格落實“三無”人員的身份甄別制度,對“三無人員”逐一建檔,并發(fā)函到其戶籍所在地進行身份核實。
(三)加大治安防控,提高巡視力度
隨著流動人口不斷的駐入,給社區(qū)居民安全帶來一定的隱患。因此加大治安管理力度,嚴(yán)厲打擊搶劫、盜竊等各種不良現(xiàn)象成為社區(qū)工作重點。充分發(fā)揮社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊員作用,在節(jié)假日巡邏過程中,如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一些陌生人、行跡可疑人員和不穩(wěn)定因素及時向社區(qū)反饋信息,群防群治,群策群力,同時,社區(qū)通過定期開展一系列專項行動、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)講座等,不斷提高巡邏隊伍業(yè)務(wù)水平。
推薦外來人員公租房申請書簡短八
為了更好的做好流動人口的規(guī)模調(diào)控工作,按照上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的指示精神,根據(jù)我村的實際情況,制定以下工作方案:
我村有固定人口608人,有出租房屋85戶,企業(yè)6家,流動人口385人。我們劃分了責(zé)任區(qū),實行網(wǎng)格化管理,分別有一名流管員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的所有關(guān)于涉及流動人口的管理工作,并設(shè)立了獎懲制度,增強了流管員的責(zé)任心。新來的流動人口必須及時填寫流動人口信息登記表,并限定其在3日內(nèi)辦理暫住證,這樣可以全面掌握流動人口的情況,有效控制不法分子租住在我村。及時為流動人口辦理車輛出入證和人員出入證。
每個出租房屋戶必須要與村里簽訂保證書,保障房屋租賃雙方的人身和財產(chǎn)安全。嚴(yán)禁五小企業(yè)六小場所到我村租住,嚴(yán)格按照出租房屋十不準(zhǔn)去做,并把全村所有的準(zhǔn)備出租的閑置房屋統(tǒng)計出來,由大隊負(fù)責(zé)統(tǒng)一出租,這樣即對承租人租住質(zhì)量進行了把關(guān),也有效的控制低素質(zhì)人員租住,有利于全面掌握村內(nèi)出租房屋和流動人口的數(shù)量,做到底數(shù)清情況明,來有登記走有核銷,嚴(yán)格控制流動人口數(shù)量,積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)部門做好本村的流動人口管理工作。
加強社區(qū)流動人口管控工作建議
----區(qū)環(huán)衛(wèi)局區(qū)城市管理監(jiān)督中心駐東風(fēng)教育社區(qū)工作組
一、概述
流動人口,是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū),以工作、生活為目的的異地居住的人員,也稱暫住人口,是指常住戶口不在其生活所在地的外來經(jīng)商辦企業(yè)、探親、旅游、從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營,以此謀取職業(yè),年滿16周歲,在暫住地超過三日的人員。
二、流動人口的作用
(一)積極促進作用
1.填補了本市勞動力的不足。2.降低了企業(yè)單位的勞動成本。3.一定程度拉動了內(nèi)需。
(二)消極作用1.來源分散,成分復(fù)雜2.居住分散,外來流動性大
3.文化素質(zhì)相對較低,法制意識淡薄,給社會穩(wěn)定帶來較大隱患
三、流動人口管控措施
(一)結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制深化流動人口排查力度
充分結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制針對社區(qū)流動人口進行逐樓、逐戶、逐人大排查,做到“區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。走訪排查中,全面落實出租房屋信息化管理,規(guī)范和強化房屋租賃登記備案制度,確保出租房屋登記率達100%,已登記備案的出租房屋中居住的暫住人口登記、辦證率達100%,達到出租房屋間數(shù)清、承租人員身份清。做到掌握轄區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋的基本情況,落實管理措施,逐一上門入戶核對。
(二)加強對流動人口管理的同時,重視對流動人口的各項服務(wù)。
1.做好社區(qū)流動人口“公共衛(wèi)生服務(wù)”工作,美化轄區(qū)環(huán)境。積極掌握流動人口衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)況,包括轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)數(shù)量與分布、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員狀況、社區(qū)居民發(fā)展?jié)摿σ约靶l(wèi)生服務(wù)需求與利用的現(xiàn)狀。向流動人口宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及政府的有關(guān)方針政策,及時傳達貫徹上級的有關(guān)文件,做好轄區(qū)內(nèi)各項衛(wèi)生工作的組織和發(fā)動。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動為契機,開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳,搞好轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作進展信息的收集、匯總和反饋。
2.做好流動人口“法律援助咨詢服務(wù)”工作,營造良好氛圍。堅持集中宣傳與入戶宣傳相結(jié)合的宣傳教育機制,積極開展出租房屋和流動人口計劃生育服務(wù)管理的政策法規(guī)宣傳。走家入戶將《流動人口和出租房屋服務(wù)管理手冊》和“369”限時工作法宣傳單宣傳單發(fā)放到出租房屋戶主和流動人員手中,進行面對面宣傳,確保分發(fā)到戶、責(zé)任到人,做到不漏一戶、不漏一人,同時向轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)放宣傳“369”限時工作法宣傳單。特別是對民語系商業(yè)網(wǎng)點少數(shù)民族協(xié)警用維語再次口頭解釋,同時入戶核對從業(yè)人員信息通過多種方式和渠道的宣傳教育,流動人員和出租房屋戶主自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)意識明顯增強。
3.建立健全流動人口“計劃生育服務(wù)”工作,完善管理體制。按照“及時登記、科學(xué)管理、有序引導(dǎo)、周到服務(wù)”的工作方針,,建立社區(qū)勞動保障、計劃生育服務(wù)、人民調(diào)解委員會等相關(guān)辦公室共同參與流動人口服務(wù)和管理工作的“一站式”辦公機制,形成了多部門共同參與、齊抓共管的管理格局,切實做到了及時掌握轄區(qū)流動人口計劃生育變動情況,及時登記,及時注銷。
4.做好流動人口“公共租賃房服務(wù)”工作,及時掌握信息。實行片警、協(xié)管員協(xié)同工作,密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行外來流動人員到社區(qū)生活、就業(yè),必須持有居住證的制度;定期召開流動人口計劃生育專題會議制度,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決;嚴(yán)格落實“三無”人員的身份甄別制度,對“三無人員”逐一建檔,并發(fā)函到其戶籍所在地進行身份核實。
(三)加大治安防控,提高巡視力度
隨著流動人口不斷的駐入,給社區(qū)居民安全帶來一定的隱患。因此加大治安管理力度,嚴(yán)厲打擊搶劫、盜竊等各種不良現(xiàn)象成為社區(qū)工作重點。充分發(fā)揮社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊員作用,在節(jié)假日巡邏過程中,如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一些陌生人、行跡可疑人員和不穩(wěn)定因素及時向社區(qū)反饋信息,群防群治,群策群力,同時,社區(qū)通過定期開展一系列專項行動、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)講座等,不斷提高巡邏隊伍業(yè)務(wù)水平。
推薦外來人員公租房申請書簡短九
甲方(用人單位):
乙方(勞動者):
甲乙雙方根據(jù)《勞動法》及《寧夏回族自治區(qū)外來勞動力就業(yè)管理辦法》規(guī)定,平等自愿、協(xié)商一致,簽訂本合同。
一、合同期限
1、自 年 月 日起至 年 月 日止或工作(工程)結(jié)束止。
二、工作內(nèi)容
甲方分配乙方在 崗位擔(dān)任 職務(wù)(工種)。在正常情況下乙方必須完成生產(chǎn)(工作)任務(wù),具體生產(chǎn)(工作)任務(wù)為:
三、工作時間
1、甲方實行每日不超過8小時、每周不超過40小時工作制,如實行綜合計算工時或不定時工作制,由甲方報勞動保障行政部門批準(zhǔn)后實行。
2、因生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)協(xié)商安排乙方加班加點,甲方按規(guī)定支付加班工資。日加班不超過3小時,月加班不超過36小時。
四、勞動報酬
甲方按月足額以貨幣形式支付乙方工資,每月 日為發(fā)薪日;工資制度和分配形式按下列第 項執(zhí)行
1、實行計時工資制,乙方完成生產(chǎn)(工作)任務(wù),每日工資 元,每月工資 元
2、實行計件工資制,具體標(biāo)準(zhǔn)為
3、乙方在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動,甲方每月應(yīng)支付給乙方不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
五、勞動保險
1、甲方和乙方按照自治區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定繳納養(yǎng)老等社會保險費。
2、乙方患病、工傷、致殘、死亡等待遇,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、乙方的勞動保護、安全衛(wèi)生及紀(jì)律獎懲等按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
七、違約責(zé)任
1、本合同具有法律效力,雙方應(yīng)嚴(yán)格履行。
2、甲方克扣或者無故拖欠乙方工資的,除全額支付工資外,還需給乙方加發(fā)經(jīng)濟補償金。
3、一方違反本合同,給對方造成損失的,依照國家有關(guān)規(guī)定賠償相關(guān)損失。
八、雙方約定的其他事項
九、因履行本合同發(fā)生勞動爭議,雙方均可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
十、本合同未盡事宜,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十一、本合同雙方簽訂后報勞動保障行政部門鑒證,一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:
乙方:
日期
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