返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦廠申請書范本 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工證明怎么填(9篇)

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2023年返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦廠申請書范本一

一、突出工會組織基本職責(zé)，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益

一年來，全省各級工會在大力推進“兩個普遍”重點工作中進一步叫響抓實“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會”，積極推動各項制度落實，不斷完善維護農(nóng)民工權(quán)益長效機制。

(一)最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。省總制定了《20xx-20xx年全省工會推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃》和《關(guān)于加強小企業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)的意見》(陜工發(fā)[20xx]19號)，部署了工會組建和會員發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)，全省各級工會深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，以全省非公企業(yè)法人單位為重點，全力推進各類新建企事業(yè)單位、新社會組織、社區(qū)、村等領(lǐng)域，特別是農(nóng)民工相對集中的小型非公有制企業(yè)組建工會工作，不斷加大農(nóng)民工會員發(fā)展工作力度，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來。20xx全省非公企業(yè)組建基層工會42279個，新增農(nóng)民工會員7.72萬人，目前農(nóng)民工會員達到1660589人。

(二)不斷加大源頭參與宏觀維權(quán)工作力度。以落實省政府與省總工會第21次聯(lián)席會議確定有關(guān)農(nóng)民工的兩個議題為重點，主動加強與政府有關(guān)部門配合協(xié)作，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，聯(lián)合開展維護農(nóng)民工合法權(quán)益的執(zhí)法檢查和調(diào)查研究，參與推動有關(guān)政策措施的完善和落實，從宏觀層面大面積地促進了農(nóng)民工權(quán)益保障問題的有效解決。一是省總今年先后在農(nóng)民工相對集中的企業(yè)進行了企業(yè)人工成本、職工住房狀況、企業(yè)勞動定額和勞務(wù)派遣狀況以及紡織企業(yè)落實省政府關(guān)于增加職工收入文件精神情況的調(diào)研，及時向黨政有關(guān)部門提出了更好維護農(nóng)民工合法權(quán)益的建議。二是省總今年與人社廳加強配合，推動完善全省統(tǒng)一的農(nóng)民工工資支付保障辦法，認(rèn)真分析總結(jié)兄弟省市和我省各市經(jīng)驗，參與制定了《陜西省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行規(guī)定》，現(xiàn)正在報請省政府頒布。三是省總先后參與了全省企業(yè)工資調(diào)控目標(biāo)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的制定工作。四是省總8月份在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上向省人社廳提出了《關(guān)于切實保障企業(yè)職工休息休假權(quán)益的建議》(陜工函〔20xx〕41號)，9月份配合有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展了職工休息休假檢查，有效推動了農(nóng)民工休息休假權(quán)益保障。五是在全總“省際工會維護農(nóng)民工權(quán)益異地聯(lián)動協(xié)作座談會”上介紹陜西農(nóng)民工工作情況，進一步鞏固和發(fā)展與兄弟省市工會之間的農(nóng)民工維權(quán)互動協(xié)作關(guān)系。西安、咸陽、漢中、榆林等市總配合省總妥善處理了多起農(nóng)民工“討薪”和其他事件。

(三)積極向農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。把關(guān)心關(guān)愛廣大農(nóng)民工同主動、依法、科學(xué)維權(quán)結(jié)合起來，廣泛開展勞動保障法律、法規(guī)、政策和維權(quán)知識的宣傳及咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮職工法律援助中心、法律服務(wù)工作站(點)等工作機構(gòu)和“12351”維權(quán)專線電話等窗口服務(wù)單位作用，及時向農(nóng)民工提供法律服務(wù)，妥善調(diào)處農(nóng)民工投訴案件。一是年初，與省人社廳聯(lián)合開展了“關(guān)愛農(nóng)民工、新春送賀卡”活動，現(xiàn)場向農(nóng)民工免費發(fā)放了勞動保障法規(guī)政策宣傳讀本和資料5000多份冊。二是春節(jié)期間，與省電臺《秦風(fēng)熱線》、西安電視臺《直播西安》欄目聯(lián)合播發(fā)“農(nóng)民工討薪訪談”節(jié)目。在《陜西工人報》開辟了“省總工會為農(nóng)民工討薪支招”等欄目，為農(nóng)民工提供了有效實用法律政策援助。三是5月22日，組織全省各級工會開展了“《社會保險法》工會宣傳日”活動，省總編印并免費向職工、農(nóng)民工發(fā)放《社會保險法》單行本1萬多冊、宣傳資料2萬多份，各級工會為職工、農(nóng)民工免費提供各項維權(quán)服務(wù)20多萬人次(其中法規(guī)政策宣傳咨詢5萬多人次、接待和協(xié)調(diào)處理來信來訪3萬多人次、法律援助12300多人次)。

(四)切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。一是全省各級工會深入推進集體合同制度實施“彩虹計劃”，以非公有制企業(yè)為重點，穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商，促進農(nóng)民工工資合理增長。二是省總工會制定了《深入推進工資集體協(xié)商工作三年行動計劃實施方案》(陜工發(fā)〔20xx〕11號)，成立了推進工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以非公有制中小企業(yè)為重點，全面推進工資集體協(xié)商工作，到9月底，全省已簽訂工資集體協(xié)商合同23182份，覆蓋企業(yè)42130家、職工280.8萬人。三是積極配合政府推動落實《關(guān)于提高我省部分行業(yè)國有企業(yè)職工收入的若干意見》(陜財辦〔20xx〕4號)和《關(guān)于建立和完善國有及國有控股紡織工業(yè)企業(yè)職工崗位津貼及工齡工資的意見》(陜?nèi)松绨l(fā)〔20xx〕15號)，先后三次向政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映落實文件的情況。四是年初與人社、住建、國資、公安等部門聯(lián)合在全省范圍開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，共檢查用人單位7164戶，涉及勞動者29.48萬人，其中農(nóng)民工24.1萬人，補簽農(nóng)民工勞動合同15.19萬人，發(fā)現(xiàn)存在拖欠工資問題的用人單位551戶，涉及勞動者2.84萬人，其中農(nóng)民工2.62萬人，為勞動者追討工資4826.07萬元，其中農(nóng)民工工資4670.64萬元。11-12月省總又與政府有關(guān)部門再次開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。

二、充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)

堅持把促進農(nóng)民工就業(yè)作為維護農(nóng)民工勞動權(quán)益的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各級工會困難職工援助中心和工會就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)優(yōu)勢，不斷完善工會就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新就業(yè)工作手段，深化職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)幫扶，有力推動了農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)工作的深入發(fā)展。

(一)積極配合政府做好促進就業(yè)工作。大力宣傳和推動落實黨政更加積極的就業(yè)促進政策，圍繞實現(xiàn)省政府確定的年度全省就業(yè)促進目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，積極促進穩(wěn)定和擴大就業(yè)，與各級人力資源和社會保障等有關(guān)部門聯(lián)合深入開展了促進農(nóng)民工就業(yè)的春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周等系列活動。

(二)成功舉辦“大型招聘會”。3月1日舉辦了已經(jīng)連續(xù)第8年的全省十市一區(qū)工會聯(lián)動的“全省工會促進就業(yè)再就業(yè)大型免費招聘洽談會”，在前七屆優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上，又拓展了新項目增加了新內(nèi)容，把促進下崗職工、農(nóng)民工和困難職工家庭大中專畢業(yè)生就業(yè)作為招聘會重點，增加了技能培訓(xùn)報名預(yù)約登記、勞務(wù)輸出、勞動法律法規(guī)宣傳、創(chuàng)業(yè)項目推介等板塊，豐富了招聘會的項目，延伸了招聘會的鏈條，收到了較好的成效。本次招聘會共有2421家用工單位到會參加招聘，提供就業(yè)崗位87501個，進場求職者達101986人，其中農(nóng)民工38762人。達成用工意向的35290人，參加免費技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報名登記的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工9768人。

(三)積極為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)。各級工會的困難職工援助中心和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加強聯(lián)系政府有關(guān)部門，廣泛征集社會崗位資源，多途徑的及時發(fā)布崗位信息，加大力度向農(nóng)民工提供免費職業(yè)介紹，經(jīng)常性地舉辦各種形式的就業(yè)招聘活動，為農(nóng)民工求職應(yīng)聘提供了高效便捷服務(wù)。同時，省總和各市工會加強聯(lián)系農(nóng)民工輸入地的兄弟省市工會，鞏固和延伸已有協(xié)作關(guān)系，開拓發(fā)展新的協(xié)作伙伴，做好農(nóng)民工輸出輸入信息交流和勞務(wù)協(xié)作的銜接，協(xié)助政府開展有組織、有目的、成批次、有秩序的勞務(wù)輸出。3月份，由省總聯(lián)系協(xié)調(diào)西安、南京兩市工會組織84名我省外出務(wù)工人員赴南京務(wù)工，并在西安聯(lián)合舉行了“西安赴南京務(wù)工人員歡送接收儀式”。

(四)是努力促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。不斷加強政策引導(dǎo)，大力向農(nóng)民工宣傳黨和政府支持創(chuàng)業(yè)的方針政策和小額擔(dān)保貸款、利息減貼、稅費減免等一系列優(yōu)惠措施，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的積極性。為農(nóng)民工在項目信息、場所設(shè)施、加盟協(xié)作等方面牽線搭橋、提供支持。

三、加大技能培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民工技能素質(zhì)

以農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)為陣地，根據(jù)農(nóng)民工的特點和需求、企業(yè)的需要，積極探索有特色的農(nóng)民工培訓(xùn)模式，在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法等方面不斷創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)的競爭力。

(一)把農(nóng)民工納入“職工素質(zhì)建設(shè)工程”。認(rèn)真貫徹《陜西省總工會貫徹落實中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府關(guān)于全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見的通知》，積極參與政府開展的農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、陽光工程、人人技能工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃、星火培訓(xùn)、雨露計劃、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程培訓(xùn)，充分利用工會培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)資源，結(jié)合農(nóng)民工不同特點、意愿和市場需求，實施了以就業(yè)技能、自主創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)素質(zhì)等為主要內(nèi)容的“三大培訓(xùn)”，為農(nóng)民工提供了各類中短期培訓(xùn)，組織定向式、訂單式培訓(xùn)，實現(xiàn)了培訓(xùn)、就業(yè)一條龍服務(wù)。

(二)深入開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”。按照《中華全國總工會辦公廳關(guān)于20xx年開展全國工會“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”的通知》(總工辦發(fā)〔20xx〕28號)精神，全省各級工會通過自辦、聯(lián)合、委托等多種形式，開展下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等勞動者的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年，全省各級工會組織共計培訓(xùn)各類人員41236人次，其中農(nóng)民工23421人次;培訓(xùn)家政人員12137人次;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5261人次。通過開展技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及各種免費招聘會實現(xiàn)了27321人就業(yè)。其中省總本級共舉辦創(chuàng)業(yè)班7期，培訓(xùn)224人次;家政、餐飲服務(wù)等內(nèi)容的技能培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)1191人次，成功介紹1383人實現(xiàn)就業(yè)。

(三)大力培樹農(nóng)民工先進典型。組織舉辦了涉及機械制造、石油化工、郵政通訊、旅游餐飲等多個行業(yè)的關(guān)鍵工種的20xx年全省職業(yè)技能大賽，全省包括農(nóng)民工在內(nèi)的30萬名職工參加了各個層次的技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵和技術(shù)比武，大賽期間各級工會邀請我省高技能人才和歷屆技術(shù)比武狀元、能手、杰出能工巧匠，開展拜師學(xué)藝、技術(shù)演示、技術(shù)交流等活動，大力普及科技知識、推廣新工藝和先進操作法。全省職業(yè)技能大賽共產(chǎn)生陜西省技術(shù)狀元62名，陜西省技術(shù)能手182名，省級大賽為1830人次辦理高級技師、技師和高級工職業(yè)資格證書。今年，配合省人社廳向國家人社部推薦了“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”人選共2名(鐵一局魏軍強、國棉三廠李建德)。

四、做強做大工會幫扶品牌，努力為農(nóng)民工排憂解難

全省各級工會不斷加大困難農(nóng)民工幫扶救助工作力度，普遍建立了困難農(nóng)民工檔案，把困難農(nóng)民工幫扶擴展到工會幫扶困難職工的各個方面。

(一)繼續(xù)把農(nóng)民工納入工會“送溫暖”系列活動。20xx年雙節(jié)期間，全省各級工會共籌集款物10987.6萬元，共慰問農(nóng)民工23160戶，發(fā)放慰問款物926.45萬元。繼續(xù)與建筑、鐵路、交通等部門合作開展農(nóng)民工“平安返鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)民工購買車票2560張;包火車車廂11節(jié)，運送農(nóng)民工485人次;包汽車23輛，運送1250人次，為農(nóng)民工爭取經(jīng)濟補貼126.18萬元，共計直接幫助5950名農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)。1月份，聯(lián)合寧波市總開展“在甬務(wù)工陜籍優(yōu)秀農(nóng)民工乘機返鄉(xiāng)”活動，省總領(lǐng)導(dǎo)前往咸陽機場迎接，安排農(nóng)民工住宿，并為他們每人發(fā)放了1份夜宵和續(xù)程路費100元。

(二)加強困難農(nóng)民工生活救助工作。采取多項措施，加大生活幫扶力度，努力提高對困難職工、農(nóng)民工幫扶的及時性和實效性。今年全省各級工會困難職工援助中心對困難農(nóng)民工進行生活救助7000多人次、發(fā)放金額200萬元。其中，其中省總本級困難職工援助中心生活救助困難職工、農(nóng)民工924人，救助金額54.5萬元。省教育工會于3月份組織為石泉縣留守兒童捐助了價值2萬余元的620套床單、枕套等生活用品，下半年分別組織醫(yī)療專家到石泉、旬邑等地開展了義診活動。

(三)深入開展“金秋助學(xué)”活動。按照中華全國總工會辦公廳《關(guān)于開展20xx年全國工會金秋助學(xué)活動和困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動的通知》要求，為進一步推動解決困難職工家庭和農(nóng)民工子女上學(xué)和就業(yè)問題，全省各級工會進一步加大對困難農(nóng)民工子女助學(xué)的幫扶力度，在開展“金秋助學(xué)”活動中，共籌集助學(xué)資金2355.65萬元，對18220名困難職工、農(nóng)民工家庭子女進行了資助。

(四)做好對農(nóng)民工的災(zāi)害救助工作。各級工會把農(nóng)民工(包括在陜務(wù)工的外省籍農(nóng)民工)納入受災(zāi)職工幫扶救濟范圍。針對7-9月份期間我省部分地區(qū)多次發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，給廣大職工生命財產(chǎn)造成了重大損失，省總下?lián)芰丝购榫葹?zāi)專項資金180多萬元，對西安、安康等4個市及農(nóng)墾、教育、水電三局等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的受災(zāi)職工、農(nóng)民工及時進行了救濟幫扶。

五、關(guān)心關(guān)愛身心健康，努力促進農(nóng)民工體面勞動

(一)深入開展“安康杯”競賽和夏季“送清涼”活動。積極推動農(nóng)民工較多較集中的企業(yè)開展以安全生產(chǎn)為主旨的“安康杯”競賽，有力的促進了企業(yè)改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件。在盛夏季節(jié)開展了為包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工“送清涼”活動，今年共走訪企業(yè)和工地5285家，慰問一線職工和農(nóng)民工38.26萬人，開展監(jiān)督活動14008次，查處危害職工身心健康和生命安全的事故隱患6499件。

(二)積極營造體面勞動的良好氛圍。廣泛動員和組織廣大農(nóng)民工投身“當(dāng)好主力軍、建功‘’”主題勞動競賽活動，大力宣傳農(nóng)民工在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)用人單位認(rèn)真履行社會責(zé)任，努力促進全社會尊重、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工，切實為農(nóng)民工體面勞動、快樂工作創(chuàng)造條件。

(三)積極推進有條件的農(nóng)民工進城落戶。積極配合政府部門推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作，采取發(fā)送文件匯編，借助工會系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳，現(xiàn)場宣傳咨詢等方式，努力擴大宣傳和影響。各級工會及其困難職工援助中心，按照省人社廳《關(guān)于做好進城落戶農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(陜?nèi)松甾k發(fā)〔20xx〕24號)精神，把農(nóng)村進城落戶人員納入工會幫扶工作范圍，工會的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)幫扶都向進城落戶人員開放，努力為他們提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務(wù)。

(四)廣泛開展女職工“關(guān)愛行動”。按照全總的部署，啟動以“您為城市添美麗，工會為您送健康” 、“共助成長，共享陽光”、建立困難女職工綠色救助通道為主要內(nèi)容的包括女農(nóng)民工在內(nèi)的女職工“關(guān)愛行動”，在全省十市一區(qū)開展了為環(huán)衛(wèi)工人進行“兩癌”檢查，對特殊困難(重大疾病、突發(fā)事件)的困難女職工(單親困難女職工)進行重點幫扶。20xx年女職工“關(guān)愛行動”共投入資金262.08萬元，幫扶困難女職工1.4614萬人，其中女農(nóng)民工幫扶資金2906人。投入資金120.97萬元，實施“兩癌”檢查8885人。

六、存在的問題

盡管20xx年我們在農(nóng)民工工作方面做了大量工作。同時，我們感到在維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作中，還存在以下幾個方面的問題：

一是相關(guān)的法律法規(guī)亟待進一步健全和完善。主要是目前的法規(guī)制度對事實存在的一些勞動關(guān)系沒有明確規(guī)范，發(fā)生勞動爭議時無法可依，給違法者提供了規(guī)避責(zé)任追究的“空子”。

二是對企業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)和定額的監(jiān)管、指導(dǎo)有待進一步加強。需要切實解決用人單位通過不盡科學(xué)合理的勞動定額變相降低農(nóng)民工工資的問題。

三是勞動執(zhí)法監(jiān)察力度還需要進一步加強。勞動監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，執(zhí)法手段落后，難以適應(yīng)新形勢新要求，被動執(zhí)法情況還沒有得到大的改觀。

四是勞務(wù)派遣領(lǐng)域的一些問題需要進一步規(guī)范。如：“三性”界定不明確、勞務(wù)公司市場準(zhǔn)入“門檻”低、勞動合同不規(guī)范、社保難落實、同工不同酬和體制上造成的用工不規(guī)范等。

五是工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益的力量還需要進一步壯大。如進一步提高農(nóng)民工入會建會的比例，健全工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的組織制度、進一步發(fā)揮工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益的作用等。

六是對困難農(nóng)民工的幫扶救助還需要動員社會力量廣泛參與。

七是農(nóng)民工精神文化生活還需要進一步豐富。

七、明年工作的初步打算

一是切實抓好農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)，協(xié)助政府搞好政策宣傳，幫助農(nóng)民工不斷提高文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和政策素養(yǎng)。二是繼續(xù)為農(nóng)民工充分就業(yè)搭建平臺，充分利用好工會組織促進就業(yè)的機構(gòu)、信息和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，更好地為廣大農(nóng)民工就業(yè)提供服務(wù)。三是加強涉及農(nóng)民工權(quán)益問題相關(guān)政策制定和完善的參與。積極做好有關(guān)情況的調(diào)查研究，及時提出工會組織的主張和建議。四是努力推進工會幫扶機制的常態(tài)化長效化，不斷完善困難農(nóng)民工檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理，為困難農(nóng)民工實施及時有效的生活救助。五是不斷推動營造農(nóng)民工體面勞動的社會氛圍營造，大力培樹和宣揚農(nóng)民工先進典型，推動創(chuàng)造讓農(nóng)民工公平、和諧勞動的社會環(huán)境。

2023年返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦廠申請書范本二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各相關(guān)部門：

為深入貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政廳、省委農(nóng)工委〈關(guān)于盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源增加農(nóng)民收入的意見〉的通知》(川辦函〔20xx〕8號)、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈成都市增加農(nóng)民財產(chǎn)凈收入專項改革方案〉的通知》(成委農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔20xx〕8號)等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府研究同意，制定本意見。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和增強農(nóng)民財產(chǎn)性收入專項改革，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，拓寬農(nóng)民增收渠道，挖掘增收潛力，進一步完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為加快促進農(nóng)民增收，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

“十三五”期間，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農(nóng)民增收工作區(qū)委書記和區(qū)長負(fù)責(zé)制年度考核排名處于全省高收入組前20名。到20xx年，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入突破21000元，其中：農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入突破20xx元。到20xx年，實現(xiàn)農(nóng)村居民收入比20xx年翻一番以上，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會。

三、重點任務(wù)

(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

1.大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展水果、菌蔬、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，圍繞“三線兩片”產(chǎn)業(yè)布局，重點推進“伏季水果”“產(chǎn)村相融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)”“菜籃子”等項目建設(shè)。大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、耕地地力保護與提升等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確?！笆濉逼陂g農(nóng)業(yè)增加值年均增速達2.5%以上，其中20xx達3%以上。〔責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)國土局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)科經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

2.培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。借力“蓉歐+”戰(zhàn)略機遇，積極招商引資，拓寬融資渠道，大力培育一批新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)，推進一二三產(chǎn)業(yè)深入融合。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級與“小組微生”幸福美麗新村建設(shè)，重點打造鳳凰湖休閑度假、人和山地運動、福洪清泉姚渡賞花品果、龍王垂釣休閑等景點和“一鎮(zhèn)一點”鄉(xiāng)村旅游示范點位。支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自建平臺或與國內(nèi)知名電商平臺及本土電商平臺開展合作，加快推進農(nóng)村電子商務(wù)示范村創(chuàng)建。擴大現(xiàn)有特色食用菌園區(qū)、清泉農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)產(chǎn)品烘干、倉儲、分選設(shè)施建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品一體化冷鏈物流體系，推進區(qū)域性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場建設(shè)，實施信息化改造，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局?！藏?zé)任單位：區(qū)文體廣新旅游局、區(qū)旅發(fā)中心、區(qū)商務(wù)投促局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(二)調(diào)整農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)民工勞動保障，穩(wěn)定農(nóng)民工資性收入。

3.拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。緊盯市場用工需求，培育具有“一技之長”的新生代農(nóng)民工，推進農(nóng)民向服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作室或創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，制定針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持政策。依托“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，支持和鼓勵新材料、新能源、裝備制造等行業(yè)開展上崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，開辟更多新的就業(yè)增長點和就業(yè)渠道。到20xx年，實現(xiàn)新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)20xx0人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)信局、區(qū)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

4.強化農(nóng)民工勞動保障。加大法治宣傳力度，引導(dǎo)用人單位合理確定農(nóng)民工工資水平和增長幅度，提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識和能力;強化勞動保障監(jiān)察，緊盯重要領(lǐng)域、重點企業(yè)，部門聯(lián)動開展對農(nóng)民工討薪糾紛的專項排查、調(diào)處活動;暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道，簡化法律援助工作程序，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民人均可支配收入50%以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)信局、區(qū)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

(三)進一步深化農(nóng)村改革，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，提升農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

5.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革試點、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易和經(jīng)濟林木(果)權(quán)證、農(nóng)村“新四權(quán)”、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)擴面登記頒證工作，著力建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度?！藏?zé)任單位：區(qū)委統(tǒng)籌委、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)國土局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交易中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

6.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過股份合作、集體自主、租賃托管等形式盤活農(nóng)村閑置房產(chǎn)、未開發(fā)利用或閑置建設(shè)用地、農(nóng)村撂荒耕地、可開發(fā)利用林地、宜漁水面等資產(chǎn)資源。探索新型集體組織、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體以農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo)、信譽等無形資產(chǎn)與工商資本合作經(jīng)營新機制。推進將財政投資形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護，提高農(nóng)民合作社經(jīng)營收益。〔責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、區(qū)委統(tǒng)籌委、區(qū)國土局、區(qū)財政局、區(qū)房管局、區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

2023年返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦廠申請書范本三

xx縣農(nóng)民現(xiàn)金收入一季度實現(xiàn)了雙增，尤其是農(nóng)戶財產(chǎn)性收入實現(xiàn)了大幅度增加。據(jù)110戶抽樣調(diào)查資料顯示，xx縣一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2714元，較去年2427元，增加287元，增長11.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出xx元，同比增加396元，增長24.7%.尤其是農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入同比增長61.9％，是歷年來增幅最快的一次。

20xx年一季度，鄒平縣農(nóng)民工資性收入人均844元，同比增加96元，增長12.7%，增幅回落4.6個百分點，農(nóng)民工資性收入增長的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元，增長1.9％。通過農(nóng)戶記帳資料結(jié)合農(nóng)民工檢測調(diào)查，以及深入走訪調(diào)查戶得知，增幅減緩的主要原因：

（1）部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)從事了其他行業(yè)，例如：尹家調(diào)查點的大部分女勞動力，有著去淄博周村紡織廠打工的習(xí)慣，受金融危機的影響，企業(yè)效益下降工資降低，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有的從事服裝生意、有的從事人壽保險，還有的直接在家從事家務(wù)；

（2）縣域內(nèi)的幾個大型的企業(yè)集團，延長了春節(jié)假期的時間，工人的生產(chǎn)時間減少，收入也就隨之下降。因此，金融危機是直接導(dǎo)致農(nóng)民工收入下降的最根本原因。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明一季度，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元，較去年同期增加132元，增長13.5％.增長的主要原因是：由于春節(jié)期間，農(nóng)戶用于生活消費的開支與春耕備播的支出加大，促使農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加，小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的出售量，分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤，增長107.4％、36.9％、31.4％；雖然價格比去年同期下降了1.9％、15.4％、24.9％；但是，由于出售數(shù)量的絕對增長，還是拉動了農(nóng)民一產(chǎn)現(xiàn)金收入的增加。同時，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出人均達到433元，同比增加88元，增長25.3％，由于農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資料價格的上漲，拉動了增幅比上年增加7.7個百分點，從增長幅度對比分析，基本實現(xiàn)了收支同步增加，支出增長過快、符合當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。

隨著金融危機對企業(yè)影響面的不斷擴大，導(dǎo)致了家庭小型企業(yè)慘淡經(jīng)營、舉步維艱的局面。從深入基層調(diào)查了解得知，全縣110個調(diào)查戶中，有1戶常年經(jīng)銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶，因為今年經(jīng)濟效益急劇下滑的原因，轉(zhuǎn)行出去打工或者從事了三產(chǎn)行業(yè)。調(diào)查資料表明一季度，家庭經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元，較去年同期的252元，下降了40元，減少15.9％，增幅較去年同期回落3.7個百分點，是近幾年來減少幅度最大的時期，與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢相符合。

一季度，由于受全縣工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下滑形勢的影響，三產(chǎn)業(yè)的增長歷年來首次出現(xiàn)了收入下降局面。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，前三個月，農(nóng)民人均三產(chǎn)業(yè)收入達到181元，較去年同期的209元，下降了28元，減幅13.6%.減少的主要原因：

（1）受工業(yè)發(fā)展不景氣的影響，企業(yè)物流效益下降，導(dǎo)致了交通運輸郵電業(yè)人均收入下降39元，減幅31.8％；

（2）企業(yè)的效益降低，工人的工資收入減少，大量外地務(wù)工人員回鄉(xiāng)，影響了批零貿(mào)易餐飲業(yè)人均減少10元，減幅29.6％。此外，個別三產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶的轉(zhuǎn)行也是導(dǎo)致收入下降的原因之一。

近幾年，農(nóng)戶從占有財產(chǎn)帶來的收益不斷增加，尤其是出讓土地帶來的各種補償，隨著糧食價格的上漲而增加；其次，由于農(nóng)戶在外人口的獨立生活，農(nóng)村人口的逐步老齡化，離退休、養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費等標(biāo)準(zhǔn)提高，拉動了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的逐年增長。調(diào)查資料顯示：鄒平縣一季度人均財產(chǎn)性收入達到244元，較去年同期增加93元，增長61.9％，導(dǎo)致本季度增長幅度過大的主要原因是，后芽村調(diào)查點的大部分農(nóng)戶，20xx年下半年，耕地被企業(yè)占用，春節(jié)前企業(yè)按照噸糧，結(jié)合當(dāng)時的市場糧食價格把補償及時兌現(xiàn)給農(nóng)戶，帶來了人均土地征用補償收入達到224元，增加93元，增長71.3％；人均轉(zhuǎn)移性收入達到122元，較去年同期增加35元，增長39.7％，主要是退休金與農(nóng)村贍養(yǎng)費增長的拉動。同時需要說明的是，失地農(nóng)戶的收入要大大高于農(nóng)業(yè)戶，

（1）一方面是打工人數(shù)多，打工收入高；

（2）從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)多，收入高；

（3）沒有農(nóng)業(yè)收入也沒有農(nóng)業(yè)投入，但是非農(nóng)業(yè)的收入高，尤其是財產(chǎn)性收入高。

鄒平縣一季度，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用、擴大二三生產(chǎn)規(guī)模、購建生活用房的支出加大，分別達到了人均366元、61元、440元，同比增加34元、23元、368元，分別增長25.3％、58.8％、五倍多。其中，由于農(nóng)戶直接購買商品房以及房屋裝修支出的劇增，拉動農(nóng)民人均生活消費支出達到1449元，同比增加305元，增長了26.7％.通過以上數(shù)據(jù)的對比分析不難看出，鄒平縣一季度，農(nóng)民現(xiàn)金收入的增加，主要是農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長、農(nóng)戶占地補償增加的拉動，二者帶動了一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的78.4％.然而，這不是真正意義上拉動農(nóng)民增收的方向

其一、雖然農(nóng)產(chǎn)品價格下降，但是出售量增加不合理，不是真正的農(nóng)民增收，只能視為生產(chǎn)、生活需要；

其二、土地占用補償?shù)脑鲩L，只是偶然之下的必然，從全年來看不會對農(nóng)民增收拉動太大。

因此，要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的真正原因，正確把握農(nóng)民增收的渠道，充分認(rèn)識到現(xiàn)金收入增長之下掩蓋的問題：

（1）工人的月收入已經(jīng)明顯下降；

（2）新的就業(yè)崗位雖然增加，但是進廠的門檻提高，對年齡、性別、學(xué)歷有了新要求，相對限制了農(nóng)村“40－50”勞動力的轉(zhuǎn)移力度；

（3）房地產(chǎn)行業(yè)進入低谷，農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門路變窄；四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的起步階段更加困難。

2023年返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦廠申請書范本四

(一)機構(gòu)改革順利推進。自1月22日正式掛牌以來，堅持邊組建邊學(xué)習(xí)邊開展工作。加快確定“三定方案”，明晰工作職責(zé)邊界，將劃轉(zhuǎn)的職責(zé)第一時間承接到位，并加以整合優(yōu)化，實現(xiàn)無縫對接。統(tǒng)籌謀劃新時代我區(qū)退役軍人事務(wù)工作。新機構(gòu)運行基礎(chǔ)已經(jīng)構(gòu)建。

(二)服務(wù)保障體系建設(shè)圓滿完成。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級退役軍人服務(wù)保障體系。按照“全覆蓋”、“五有”要求，全區(qū)共建立服務(wù)機構(gòu)390個，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)保障體系。

堅持問題導(dǎo)向，深入開展“三服務(wù)”活動，真正實現(xiàn)厚待退伍的、溫暖在伍的、激勵即將入伍的。

(一)積極推進軍人退役“一件事”工作。踐行“最多跑一次”理念，全力推動軍人退役“一件事”，減材料、優(yōu)程序、壓時間，手續(xù)全流程辦理時間壓縮91.2%以上。

(二)精心打造轉(zhuǎn)業(yè)安置“暖心工程”。圍繞“妥善安置、合理使用、人盡其才”的目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)高效做好退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置工作。全區(qū)12名轉(zhuǎn)業(yè)軍官、13名轉(zhuǎn)業(yè)士官已全部安置到位，安置率、選崗率、滿意率均為100%。

(三)穩(wěn)妥做好部分退役士兵保險接續(xù)工作。成立社保接續(xù)工作專班,做好政策宣傳和解釋工作。截止12月底，完成人員受理工作，社保接續(xù)工作有序推進。

(一)榜樣引領(lǐng)弘揚社會正能量。舉行上虞區(qū)首屆“榮光永耀·最美退役軍人”發(fā)布儀式，表彰了10名“十大優(yōu)秀退役軍人”、20名“最美退役軍人”，引起社會各界的廣泛好評。我區(qū)推薦的“最美退役軍人”姚陽潮同志被授予“全國模范退役軍人”“省十大優(yōu)秀退役軍人”榮譽稱號，是紹興市唯一一位。姚陽潮、駱左強兩位同志被評為全省“最美退役軍人”。最美退役軍人“六進”宣講活動達60余場次，讓沉默的大多數(shù)走向舞臺中央，讓“最美退役軍人”成為時代標(biāo)桿。

(二)褒揚尊崇工作改革創(chuàng)新。深入開展“尋找最光榮的您”，完善信息采集，做到懸掛光榮牌應(yīng)掛盡掛;精心組織好“清明節(jié)”、“八一建軍節(jié)”、“烈士紀(jì)念日”等專項活動。重視烈士紀(jì)念設(shè)施保護，充分發(fā)揮其愛國主義教育功能，對全區(qū)6處7座零散烈士紀(jì)念設(shè)施和35座散葬烈士墓進行全面普查和信息采集。歷時三個多月，讓犧牲在朝鮮的烈士魂歸故里，幫助73歲的烈士之子圓了67年的尋親夢。烈士家屬專門寫來感謝信、送上錦旗等表達他們的感激之情，活動被《中國退役軍人》官方公眾號、《浙江日報》頭版、《浙江省退役軍人事務(wù)廳》官網(wǎng)報道，得到了上級部門的高度肯定。

(三)優(yōu)撫解困工作扎實有效。對軍人軍屬實行重大節(jié)日、重大疾病、重大變故、家庭困難“四必訪”。對各類困難退役軍人進行走訪慰問，落實就業(yè)幫扶政策，幫助216人次達成就業(yè)意向。為新中國成立前入伍的老兵頒授“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀(jì)念章34枚，常態(tài)化組織開展歡迎退役返鄉(xiāng)、送立功喜報、走訪慰問等工作，做到感情上親近、內(nèi)心上認(rèn)同、行動上關(guān)愛。

(四)合力擴面加大擁軍力度。充分發(fā)揮雙擁辦職責(zé)，落實雙擁工作責(zé)任，全力配合完成紹興市雙擁模范城創(chuàng)建工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立“關(guān)愛退役軍人協(xié)會”，設(shè)立關(guān)愛基金。發(fā)揮雙擁成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站的作用，組織開展常態(tài)化、制度化、系列化擁軍活動，協(xié)調(diào)9家金融機構(gòu)、3家保險公司、10家醫(yī)療機構(gòu)、中國移動等單位，辦理軍人專屬金融卡，積極推動社會化擁軍活動，為退役軍人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)。

2023年返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦廠申請書范本五

在二oo八年經(jīng)融危機危機席卷全球中,全球的企業(yè)導(dǎo)閉似秋風(fēng)掃落葉般哀敗。工人下崗一時沸沸揚揚,特別是一個龐大人口的中國,就業(yè)本來就吃勁,經(jīng)融危機這一波過去,大學(xué)生就業(yè)更顯得履步難行、日趨嚴(yán)峻。據(jù)國家相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，今年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和往屆待就業(yè)的大學(xué)生共計800多萬人次還沒有工作，這是一個龐大的數(shù)字，也是一個嚴(yán)峻的問題。在中共中央政策的大力支持和號召下，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)已成現(xiàn)實的拉開了中國教育與就業(yè)的新篇章。

為了解和掌握大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的最新動態(tài)，我和三位同學(xué)專門組成社會實踐調(diào)研小組在暑期對陜西榆林的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行了一次調(diào)研，現(xiàn)就將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

榆林市中國能源的富集區(qū)，現(xiàn)在正走在西部大開發(fā)熱潮的前列，許許多多的大中型企業(yè)紛紛踏之而來進駐榆林。在榆林能源名揚四海的同時，榆林農(nóng)業(yè)的潛力也隨著工業(yè)帶動，初開花樣。但相對而言農(nóng)業(yè)還是落后，技術(shù)條件差等一系列障礙因素直接制約了這里農(nóng)業(yè)的輝煌發(fā)展。我想這與大學(xué)生的‘孔雀東南飛’有內(nèi)在的聯(lián)系。榆林的就業(yè)渠道是好，但是就業(yè)行業(yè)過于的單一。我們在掌握了這些基本區(qū)域情況的基礎(chǔ)上開始了具體的分工調(diào)查。榆林共轄11縣1區(qū)，這樣我們每個人負(fù)責(zé)抽樣調(diào)查3個縣區(qū)，每個人的調(diào)查任務(wù)包括‘至少2例大學(xué)生返鄉(xiāng)情況跟蹤報告’、‘關(guān)于群眾對大學(xué)生返鄉(xiāng)的看法和建議調(diào)查填表至少60份’、‘當(dāng)?shù)卣块T的相關(guān)配套政策實施效果調(diào)查至少3份’。分工完畢后，我們決定利用15天的時間到個縣區(qū)進行實地調(diào)查。為了提高本次調(diào)查的效率、減少調(diào)查費用和時間，我們按照縣區(qū)的地理位置分工。分別將府谷縣、神木縣、榆陽區(qū)劃為一人負(fù)責(zé)調(diào)查，佳縣、米脂、吳堡三縣由一人負(fù)責(zé)，子洲、綏德、清澗三縣由一人負(fù)責(zé)，靖邊、定邊，橫山三縣有一人負(fù)責(zé)調(diào)查。

次日清晨，我們四人在榆林汽車客運站告別 ，分別踏上了自己的調(diào)查區(qū)域，我負(fù)責(zé)調(diào)查的是神府榆三縣區(qū)，我登上前往神府的汽車，汽車一行駛進入神府區(qū)域，道路兩旁一眼望去就是高大的工業(yè)廠房，到處是一片生機勃勃大開發(fā)的繁榮景象。此時，我的心不由得為之一振----15天的實踐活動到底能否成功，能不能得到調(diào)查對象的大力支持和積極配合?三四個小時的車程過后抵達到了府谷縣城。此時已將近中午，按照預(yù)先計劃安排，我先走訪調(diào)查了府谷縣開發(fā)區(qū)的幾家企業(yè)。午飯過后，正值上班族下班的時間，我又在各條繁華街道發(fā)放了群眾意見調(diào)查表，第二天又通過市民介紹，走訪了大昌汗等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一些留在農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進行跟蹤調(diào)查，在返回的路上又對沿途一些村子的農(nóng)民群眾進行了調(diào)查。

就這樣，我連續(xù)調(diào)研了府谷縣、神木縣、榆陽區(qū)三縣區(qū)。由于我所走的是榆林市比較富有的三個縣區(qū)，這里不僅交通便利而且還得到了群眾的積極配合，三縣區(qū)走訪調(diào)查比較順利。我僅僅用了9天的時間就將自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域調(diào)查任務(wù)完成，然后我就開始整理所獲得的材料，對本次調(diào)查實踐的相關(guān)內(nèi)容進行了詳細(xì)的歸納總結(jié)。由于各方面條件的差異，其他三位同學(xué)分別以11天、13天、14天的時間預(yù)期順利的完成了本次調(diào)查任務(wù)。

1、由于榆林南北經(jīng)濟發(fā)展不平衡，故導(dǎo)致南北大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)差距拉大。北六縣大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)總體比南六縣好，不僅工作環(huán)境好，而且工資待遇也高，政府相關(guān)政策傾斜也比較大，但是在艱苦創(chuàng)業(yè)方面難六縣普遍好于北六縣。

2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)朽敗意識較強，不能真實的去考驗自己，而是借助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幌子來套取政府的政策性資本，或有些大學(xué)生借助金錢和關(guān)系網(wǎng)不擇手段的不求公職。

3、據(jù)調(diào)查有86%的大學(xué)生不愿意到基層、農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，而是一擁而上的去報考公務(wù)員。只是存在城區(qū)大學(xué)生過剩而基層中小企業(yè)嚴(yán)重短缺人才的現(xiàn)象。

4、待就業(yè)的大學(xué)生多數(shù)具有就業(yè)錯位觀?？偸茄鄹呤值?，找工作不與自己客觀看齊，總是放不下大學(xué)生的架子，對自己的薪酬預(yù)期值評估過高而形成了嚴(yán)重的就業(yè)色盲。

5、有真正從艱苦奮斗中去返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，最終卻普遍從在著困境。政府扶持資金不到位，相關(guān)制度不完善，社會經(jīng)驗不豐富------為此在調(diào)查中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都顯得很無奈、很迷茫!

通過調(diào)查分析我有以下幾點建議：

第一，作為畢業(yè)大學(xué)生應(yīng)該擺正心態(tài)，放下大學(xué)生的架子，從基層做起，踏踏實實的將自己所學(xué)到的知識同實踐結(jié)合起來從最艱苦的崗位學(xué)起、做起。

第二，大學(xué)生應(yīng)擺正自己的就業(yè)觀，有客觀準(zhǔn)確的衡量自己、評價自己。

第三，政府部門應(yīng)將相關(guān)政策進一步清晰化、系統(tǒng)化、嚴(yán)格化。將政策和政府本意工作落到實處，為那些赤手空拳真正奮戰(zhàn)在艱苦創(chuàng)業(yè)一線的大學(xué)生保駕護航。

第四，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，著眼長遠(yuǎn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，大膽拼搏。

再本次調(diào)查中我也有許多收獲，作為一名還未畢業(yè)的大學(xué)生，首先能在關(guān)注就業(yè)問題上而主動參與社會實踐調(diào)研活動，就是一種大膽的嘗試和鍛煉。并且通過參與社會實踐有效地提高了自己的社會溝通能力和組織策劃能力，讓我體會更深的是就業(yè)的確很難，從中讓我明白在大學(xué)期間有力的積極提升自己，用知識武裝自身來解決自身就業(yè)問題顯得尤為重要。

雖然我們的調(diào)查時間在整個社會中是微不足道的一小步，但是我們還是真誠的希望通過我們的調(diào)查能夠?qū)鉀Q大學(xué)生就業(yè)問題起到一定的進步作用。也真誠希望能夠看到我國教育與就業(yè)這一事業(yè)早一日得到解決和良性發(fā)展!

2023年返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦廠申請書范本六

關(guān)于加強“農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育”的議案

一、留守兒童現(xiàn)狀

兒童是國家之未來，民族之希望。一個人成長的速度有多快跟成長的家庭環(huán)境和教育環(huán)境有關(guān)。留守兒童在近年已經(jīng)引起了社會較多的注意，尤其是留守中小學(xué)生，對留守學(xué)齡前兒童的關(guān)注還比較少。僅以建甌市為例目前全市留守兒童的規(guī)模已經(jīng)達到3849人，其中80%以上居住在農(nóng)村。“三歲看大，七歲至老”，學(xué)前教育是孩子重要的成長階段，是開發(fā)幼兒智力的關(guān)鍵時期。孩子們受教育機會不均等，原本智力水平相當(dāng)?shù)暮⒆?，還沒有進入義務(wù)教育階段就形成接受能力上的落差，這些兒童已經(jīng)“輸在了起跑線上”。他們大多內(nèi)向、封閉、有一種強烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、學(xué)習(xí)失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題。

他們主要存在的三個問題:“一是親子之間的溝通問題;二是這些孩子在與人的交往上出現(xiàn)一些心理障礙;三是在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)了一些困難。”一個從小失去關(guān)愛的人將來很難成為一個對社會有用的人。

事實證明，兒童生活環(huán)境差、就學(xué)機會差，導(dǎo)致了將來就業(yè)機會也差，只能從事一些較低級的、社會認(rèn)可程度和報酬較低的工作，甚至由于沒有穩(wěn)定生活來源而成為社會不穩(wěn)定因素。在這樣的背景下，留守學(xué)齡前兒童教育的重要性日益凸顯，可以說，留守幼兒的良好教育問題不只是教育安全問題，而應(yīng)超越教育的問題，是孩子本身的需要，更是社會和諧發(fā)展的需要。

二、農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育目前存在的問題。

按照國家的現(xiàn)行政策，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，國家的財政支持并沒有延伸到這一階段，而是鼓勵社會力量辦學(xué)。據(jù)教育廳數(shù)據(jù)，目前全省公立幼兒園約占有量30%，私利幼兒園占70%。由于在城市缺少住房，城市幼兒園收費高，總量不夠等原因，從農(nóng)村的調(diào)研情況來看，在城市打工的農(nóng)民工絕大部分選擇把孩子留在老家。農(nóng)村各地出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)村一級的民辦幼兒園和僅有的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的公辦幼兒園。然而，農(nóng)村學(xué)齡前留守兒童依然面臨家庭關(guān)愛、家庭教育的缺失、學(xué)前教育滯后、社會關(guān)注不足的嚴(yán)重問題。(1)家庭教育的缺失。首先表現(xiàn)為監(jiān)護人觀念的落后。學(xué)齡前留守兒童一般是由祖輩監(jiān)護，由于文化層次低，絕大多數(shù)缺少良好的家庭教育，孩子送去幼兒園的目的也就是找個人把孩子看著，不出事就行。絕大部分的監(jiān)護人都嚴(yán)重忽視了孩子的智力開發(fā)。少數(shù)監(jiān)護人有對孩子進行智力開發(fā)的意識，但由于自身文化素質(zhì)有限，無法對孩子進行適當(dāng)?shù)膶W(xué)前教育。調(diào)研中，我們明顯感受到大部分留守學(xué)齡前兒童在語言表達能力、對安全的認(rèn)知、問題反應(yīng)速度、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有比較明顯的差距。(2)家庭關(guān)愛的缺乏。由于長期與父母分離，兒童從小缺乏愛撫和親子間的情感交流，這影響了留守幼兒情感和社會性的發(fā)展。親子互動的缺失、撫養(yǎng)人模糊的職責(zé)意識，造成留守兒童缺乏對信任的感受和體驗，孩子容易產(chǎn)生焦慮感和對別人的不信任，常常會表現(xiàn)出情緒、行為發(fā)展的異常，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些孩子缺乏主動性和積極性，容易退縮、感情淡漠，患上“愛的麻痹癥”;有的則過度活躍、過分在意別人的關(guān)注，表現(xiàn)出一種“愛的饑渴癥”。缺少對愛的感受和體驗極有可能造成這些孩子將來缺少“愛”的能力。(3) 學(xué)前教育的缺優(yōu)。首先表現(xiàn)為幼兒園硬件設(shè)施的不足。農(nóng)村一般一個鄉(xiāng)設(shè)立一個幼兒園，其服務(wù)半徑不足，且多為私立，辦學(xué)條件較差。教室多為普通民房改建，室內(nèi)、室外的活動場所都很有少，沒有較為衛(wèi)生的學(xué)生食堂和廁所，幼兒教育所需的配套設(shè)施也很缺乏，例如教輔資料、兒童玩具等。另外，農(nóng)村幼兒園的師資力量相當(dāng)薄弱。從事幼兒教育的老師多為本地居民，文化素質(zhì)較低，未經(jīng)過任何幼兒教育的相關(guān)培訓(xùn)，基本不具備幼兒教育的相關(guān)專業(yè)知識。有的地方還存在師資數(shù)量少且年齡偏老的情況。(4)社會關(guān)注的缺少。各級政府對中小學(xué)流動兒童、留守兒童的入學(xué)問題做出了很多努力，但是針對學(xué)齡前留守兒童、流動兒童的學(xué)前教育還在思考階段。沒有真正拿出可行的措施或方案予以落實。

三、對策建議

透視我國留守兒童現(xiàn)狀，很顯然，幼兒教育只靠學(xué)校頭熱解決不了問題，需要國家、政府著力扶助?，F(xiàn)就我市留守兒童提出以下對策建議:

(1)審時度勢，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。 建議將幼兒教育納入政府的公共服務(wù)體系。加大幼兒教育的財政投入力度，使得幼兒教育形成以政府投入為主、市場為輔的局面。對已有的農(nóng)村幼兒園增加財政補貼，并建議把農(nóng)村留守幼兒教育工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，置于社會管理和公共服務(wù)體系之中，實現(xiàn)幼兒教育的均等化。

(2) 有的放矢，開展貧困家庭幼兒教育的補助/救助活動?？芍贫ā皟?yōu)先教育區(qū)”政策，針對經(jīng)濟條件差的家庭，以對地理位置和社會環(huán)境不利的兒童給予更大的重視和幫助。尤其通過對貧困家庭的幼兒進行早期補償教育，使這些家庭走出代代貧窮的惡性循環(huán)圈。政府在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育方面，優(yōu)先考慮地理位置和社會環(huán)境不利的兒童，采取特別扶持的政策提高那里兒童的入園、入學(xué)率，力求趕上國家規(guī)定的水平。此外，在取得辦園合格證的前提下，還通過多種途徑發(fā)展多樣化的幼教機構(gòu)，特別是適應(yīng)各種文化背景的、適應(yīng)貧困、單親家庭和各種“社會處境不利”兒童的幼教機構(gòu)，以“補償”這些兒童因家庭照顧和教育不足而帶來的發(fā)展缺失。

(3) 強化培訓(xùn)，努力提高幼師隊伍的整體素質(zhì)。規(guī)范開辦幼兒園資格審批。通過政府投入專項經(jīng)費招聘合格師資和管理者,定向委托學(xué)校培訓(xùn)等多種形式,為幼兒園配備一定比例的公辦教師,確保幼兒園師資隊伍的專業(yè)化和穩(wěn)定性。在農(nóng)村，建議召集當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ奈幕A(chǔ)，如高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)尋求就業(yè)機會的大中專畢業(yè)生等進行幼師教育培訓(xùn)，對于開設(shè)幼兒園的業(yè)主對其進行資格認(rèn)證，提高該行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

(4) 拓寬渠道，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念。借助一些社會團體開展義務(wù)培訓(xùn)活動，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念，樹立科學(xué)育兒觀，特別是在農(nóng)村，對留守幼兒的監(jiān)護人進行觀念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)以及相關(guān)早教技能的培訓(xùn)。如，今年暑期，針對暑假期間留守兒童沒人照看情況，順昌縣雙溪街道計生協(xié)會出臺的一項幫扶舉措，將12個行政村的“農(nóng)家書屋”全部免費向留守兒童開放，讓書香四溢的“農(nóng)家書屋”成為留守兒童暑假期間的好去處，在炎炎夏日為孩子們撐起了一片知識的綠蔭。此外，創(chuàng)設(shè)各種平臺，以政府行為的方式讓出版專門的簡易幼兒教育書籍，在報刊雜志上創(chuàng)立相關(guān)的專題，電視廣播節(jié)目中設(shè)立專門欄目版塊。

(5) 提供條件，將“留守兒童”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃觾和?/p>

有條件的地方，使留守兒童盡可能與父母一起生活，就近入園。一方面通過提供廉租房，方便進城務(wù)工的農(nóng)民工把孩子帶在身邊，將“留守兒童”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃觾和?，另一方面，為這些進城的流動兒童提供“教育券”，享受平等的入園政策，使其能夠在住所就近的幼兒園入讀，真正實現(xiàn)教育公平。

(6) 借雞生蛋， 通過立法保障和政府鼓勵社會力量幫扶。借力發(fā)力，使社會上的企業(yè)、個人、非營利組織等有合法便捷的渠道對留守幼兒的教育進行愛心扶助。動員社會力量來幫助這些孩子，建立聯(lián)動的機制，政府、教育部門、公益組織、志愿者等多位一體，齊抓共管，來幫助孩子健康成長。如鼓勵志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)村幼兒園做義工，為上晚班、周末班的家長看孩子，為農(nóng)村幼兒園捐贈圖書、玩具等等。政府應(yīng)該加強管理，規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格審批制度，并逐步推進幼兒教育均衡發(fā)展。對幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合，在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時，依法加大對非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度，取締無證辦園。建議政府要把農(nóng)村學(xué)前留守兒童的教育管理作為一項重要的民生工作來抓，這是一件很接地氣的大事實事。將留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重點指標(biāo)，教育資源更加注重向農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，為解決農(nóng)村留守兒童問題提供專門的項目支持和政策制度保障。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)教育資源調(diào)配比較困難的情況下，政府要制定相應(yīng)政策，鼓勵社會教育機構(gòu)到農(nóng)村進行教育服務(wù)，政府層面，“埋單”的方式為廣大農(nóng)村兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源;學(xué)校教育層面，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，注重心理疏導(dǎo)，建立《留守兒童成長檔案》，建立《教師結(jié)對幫扶制度》等。

“留守兒童就像外出打工父母的“后院”，一定要重視農(nóng)村留守兒童問題，尤其是學(xué)齡前留守兒童問題，不能“后院”起火，讓留守兒童不要成為外出農(nóng)民工心中的痛?！绷羰貎和P(guān)乎未成年人的健康成長，關(guān)乎經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展大局，更關(guān)乎一個民族的希望與未來?！笔菚r代發(fā)展的內(nèi)在需求，務(wù)必引起政府及社會的廣泛的重視與關(guān)注。

2023年返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦廠申請書范本七

同志們：

這次農(nóng)村黨建工作現(xiàn)場會是繼社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會之后，區(qū)委加強基層組織建設(shè)的又一重要舉措。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實xx屆五中全會精神，按照中央和省市委關(guān)于加強農(nóng)村黨建工作的要求，回顧近年來全區(qū)農(nóng)村黨建工作情況，交流農(nóng)村基層開展黨建工作的經(jīng)驗，研究部署今后一段時期全區(qū)農(nóng)村黨建工作的主要目標(biāo)和任務(wù)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為建設(shè)社會主義和諧農(nóng)村提供強有力的組織保障。這次會議，也是推進第三批先進性教育活動的重要措施，目的就是通過加強農(nóng)村黨建工作，使廣大農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員更好地保持先進性、實踐先進性。前面，我們實地參觀了鎖石社區(qū)的發(fā)展成果，觀看了麒麟鎮(zhèn)的黨建工作短片，對他們踐行“三個代表”重要思想，努力建設(shè)和諧新農(nóng)村的探索實踐，有了豐富的感性認(rèn)識;剛才，4家鎮(zhèn)街黨委、工委從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗，講得都很好，聽了很受啟發(fā)，值得認(rèn)真借鑒和推廣。一會兒加法書記將就進一步加強和改進農(nóng)村黨建工作提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會抓好貫徹落實。

近年來，全區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央和省市委的要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù)，解放思想、與時俱進、積極探索農(nóng)村黨建工作的新路子，在動員組織群眾、促進農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

整合組織資源，農(nóng)村基層黨組織設(shè)置進一步優(yōu)化。各鎮(zhèn)、街黨(工)委主動適應(yīng)農(nóng)村區(qū)劃調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，按照有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理、有利于聯(lián)系基層群眾的原則，調(diào)整基層黨組織設(shè)臵，整合組織資源。在符合條件的村，將黨支部升格為黨總支，提升管理層次;對黨員進行整合編組，分類組建黨支部或黨小組;積極探索把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社上，促進了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的合理配臵與優(yōu)化組合，使農(nóng)村基層黨組織網(wǎng)絡(luò)更加適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。

改革選任方式，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善。認(rèn)真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》，推進干部人事制度改革，對部分鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進行了公開推薦，按照上級要求，成功開展了村委會直選和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點工作，在村級黨組織換屆選舉中普遍實行了“兩推一選”，不斷擴大基層選人用人工作中的民主。積極探索從農(nóng)村致富帶頭人、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)選拔村干部，采取公開招考、異村交流、機關(guān)下派等形式，充實農(nóng)村基層干部隊伍，多渠道解決農(nóng)村基層組織后繼乏人的問題。

實施“雙帶”工程，農(nóng)村基層干部的發(fā)展能力進一步增強。在全區(qū)村干部中，精心組織實施了以“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的村干部“雙帶”工程，全區(qū)45%的村干部創(chuàng)辦了經(jīng)濟實體，吸納農(nóng)村富余勞動力1.2萬余人，常年用工8000多人，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。堅持以“雙帶”實績評價、使用干部的用人理念和用人導(dǎo)向，注重把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員和村干部，進一步放大了“雙帶”工程的示范帶動效應(yīng)。

創(chuàng)新活動方式，農(nóng)村基層黨員隊伍管理水平進一步提升。全面實行了發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。創(chuàng)設(shè)了黨員服務(wù)中心、黨員活動中心戶、黨員服務(wù)熱線、黨員服務(wù)承諾、黨員家庭掛牌等工作制度和工作載體，為農(nóng)村黨員在“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用、保持先進性提供了舞臺。依托黨校、農(nóng)校等教育主陣地，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，加強農(nóng)村黨員的政策理論和實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力明顯增強。

拓寬民主渠道，基層民主政治建設(shè)步伐進一步加快。順應(yīng)黨員群眾當(dāng)家作主的愿望和要求，不斷完善農(nóng)村基層民主管理制度，積極探索維護和保障黨員群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的多種實現(xiàn)途徑。全面推行村務(wù)公開，積極探索基層黨務(wù)公開和村級重大事項黨員民主聽政制度，保障黨員群眾對村級事務(wù)和黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進村級組織的規(guī)范化管理，普遍建立了村“兩委”班子議事規(guī)則、村“兩委”聯(lián)席會議制度、村委會定期向村黨組織和村民代表會議報告工作制度，進一步理順了村“兩委”之間的關(guān)系，健全了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治工作機制。

堅持富民惠民，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。農(nóng)村各級黨組織堅持執(zhí)政為民、發(fā)展富民的理念，始終把富民惠民工作放在突出位臵來抓。大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟，提高為民辦實事的能力，建立困難家庭救助制度，完善扶貧幫困機制，全力落實農(nóng)村八件實事，切實解決群眾的出行難、就醫(yī)難、吃水難等實際問題。一些發(fā)展快、條件好的鎮(zhèn)村，還定期為老黨員、老村民發(fā)放生活補助，對義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費。這些舉措，使農(nóng)村廣大黨員群眾充分享受到了改革發(fā)展的成果，促進了農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定。

開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，農(nóng)村黨建工作機制進一步完善。

農(nóng)村各級黨組織以創(chuàng)建“五個好”為目標(biāo)，不斷健全聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動的工作機制。普遍成立了抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立了基層黨建工作聯(lián)系點制度，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，并層層簽訂了黨建工作責(zé)任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持把農(nóng)村黨建與農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的各項任務(wù)同謀劃、同部署、同落實，嚴(yán)格檢查考評，并將考核結(jié)果與先進評比、經(jīng)濟報酬、干部使用掛鉤，強化了各級管黨的責(zé)任意識。建立基層黨建工作保障激勵機制，在軟件上抓出新，在硬件上硬投入，農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)進一步打牢夯實，工作條件極大改善，工作效率明顯提高。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于受思想認(rèn)識的制約，少數(shù)鎮(zhèn)村還存在經(jīng)濟、黨建“兩張皮”的問題，有的甚至存在重經(jīng)濟輕黨建的錯誤傾向;由于受知識信息的制約，部分農(nóng)村基層黨組織在工作開展上還存在動力不足、思路不寬、創(chuàng)新不夠的問題;由于受經(jīng)濟條件的制約，部分發(fā)展落后的村，還存在人才難留、干部難當(dāng)、黨組織工作難開展的問題;由于受場所、手段的制約，農(nóng)村黨員難管理、活動難組織、作用難發(fā)揮的問題尚未得到根本解決。新形勢下，我區(qū)農(nóng)村黨建工作面臨著許多新的矛盾和問題，需要我們繼續(xù)加大力度，改進方法，不斷提高工作質(zhì)量和水平。下面，我就進一步加強和改進農(nóng)村黨建工作講幾點意見：

一、深刻認(rèn)識新形勢下加強農(nóng)村黨建工作的重要意義，進一步增強工作的責(zé)任感和使命感

1、加強農(nóng)村基層黨建工作，是保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)斗堡壘。黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策最終要靠基層組織去落實，發(fā)展中的矛盾和困難最終要靠基層組織去化解，發(fā)展的新思路、新辦法最終要靠基層組織去創(chuàng)造?；鶎硬涣Γ俸玫恼叽胧┮矔淇?，再好的發(fā)展形勢也難以鞏固。從總體上看，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，但正如前面講到的，對照新形勢、新任務(wù)的要求，農(nóng)村基層黨建工作還存在不少亟待研究解決的問題，如果這些問題不抓緊解決，勢必從整體上影響黨的先進性建設(shè)，影響黨的組織基礎(chǔ)的穩(wěn)定，影響基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的提高。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，切實把加強農(nóng)村基層黨建工作作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷促進黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高。

2、加強農(nóng)村基層黨建工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證。黨的xx屆五中全會從戰(zhàn)略的高度把建設(shè)社會主義新農(nóng)村列入“”規(guī)劃的重要內(nèi)容，提出很高的要求。應(yīng)該看到，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)取得了可喜的成績，但對照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，還有很大差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)村發(fā)展相對滯后。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村;加快“兩個率先”進程，短腿在農(nóng)村，空間也在農(nóng)村。為此，區(qū)委提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大政策扶持和資金投入，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)街“三個翻番”，進一步提高農(nóng)村版塊對全區(qū)“兩個率先”的貢獻份額。只有切實加強農(nóng)村基層黨建工作，把廣大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，區(qū)委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖才能落到實處，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項舉措才能落到實處。

3、加強農(nóng)村基層黨建工作，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實選擇。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村改革開放的深入，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、就業(yè)方式、思想價值觀念等都發(fā)生了新變化。在推進城鎮(zhèn)化的進程中，征地拆遷、社會保障等方面的矛盾糾紛增多。農(nóng)村黨員的從業(yè)空間不斷擴大，流動性增強。這些新情況新問題，對農(nóng)村黨組織建設(shè)提出了新要求。如何有效地解決改革發(fā)展中遇到的這些矛盾和問題，密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，既要靠黨和政府的政策引導(dǎo)，更要靠基層黨組織做好扎實的工作。只有主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，加強農(nóng)村黨的建設(shè)，保持黨的先進性，才能贏得農(nóng)民群眾的信賴和支持，最大限度地化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、明確新形勢下加強農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，進一步提高工作的針對性和有效性

當(dāng)前和今后一段時期，加強農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的中心任務(wù)，扎實開展“五個好”基層黨組織創(chuàng)建活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，全面提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為建設(shè)和諧新農(nóng)村提供堅強的組織保證。具體要抓好以下幾個方面工作：

第一，進一步優(yōu)化配置組織資源，建立關(guān)系協(xié)調(diào)、工作高效的農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。針對農(nóng)村黨員生活和就業(yè)方式日趨多樣化的實際，加快農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵的調(diào)整，改變過去“一村一支部，一隊一小組”的傳統(tǒng)建黨模式，使黨組織的設(shè)臵多元化、人性化、科學(xué)化，以更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。對于黨員人數(shù)達到50人以上、經(jīng)濟發(fā)展具有一定規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定特色的村，原則上都要建立黨總支。要根據(jù)黨員的生 活特點、從業(yè)崗位和年齡狀況，對農(nóng)村黨員進行整合編組，分類設(shè)立老年、流動和一定數(shù)量的專業(yè)黨支部或黨小組。要順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，積極探索將黨組織建在農(nóng)民小區(qū)、建在非公企業(yè)、建在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、建在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷擴大黨組織的覆蓋面，使農(nóng)村基層黨組織網(wǎng)絡(luò)更加適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，使農(nóng)村黨的工作更加貼近基層、貼近群眾。

第二、加強規(guī)范化管理，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村基層干部隊伍。一是完善選拔任用機制，配強鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持正確的用人導(dǎo)向，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀人才選拔進鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選好配強村黨組織書記。要注意改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的結(jié)構(gòu)，形成年齡上的合理梯次和文化、閱歷、性格等方面的優(yōu)勢互補。要進一步拓寬選人視野，多渠道多途徑選拔任用干部，有序擴大干部交流和異地任職的范圍，進一步增強班子的整體活力。推行村“兩委”干部交叉任職，提倡村書記、主任“一肩挑”，建立精干高效的村干部隊伍。努力擴大干部任用中的民主，有序推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“公推公選”、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”和村級黨組織班子“兩推一選”。要高度重視農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)，按照鎮(zhèn)管村干部1:1的比例配備村級后備干部，積極為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展儲備人才，切實解決村干部源頭不足的問題。二是完善教育培訓(xùn)機制，著力提高基層干部的能力素質(zhì)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅持走出去與請進來相結(jié)合，理論教育與實踐鍛煉相結(jié)合，技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合，課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合的方法，進一步提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵村干部參加各類成人教育，凡現(xiàn)任村黨組織書記年齡在40歲以下沒有達到大專文化程度的都要接受學(xué)歷教育。重視在實踐中培養(yǎng)和鍛煉干部，積極探索結(jié)對輔導(dǎo)、掛職鍛煉、跟班見習(xí)、送學(xué)進修等方式，促進干部的成長和發(fā)展。繼續(xù)推進“雙帶”工程，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村黨員干部抓住農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的機遇，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富。將“雙帶”工程和“雙培”活動有機結(jié)合起來，努力把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員、干部，把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成致富能手。三是完善監(jiān)管激勵機制，調(diào)動農(nóng)村基層干部的工作積極性。建立誡勉談話、離任審計和責(zé)任追究等制度，強化對農(nóng)村干部的監(jiān)督管理，確保農(nóng)村基層干部隊伍“為民、務(wù)實、清廉”。建立干部任職承諾、述職評議、目標(biāo)考核等制度，完善干部考核評價體系，并將考核結(jié)果與干部個人的經(jīng)濟報酬、評先評優(yōu)、調(diào)整使用掛鉤。統(tǒng)籌解決好農(nóng)村基層干部的工作報酬和福利待遇，多渠道解決好村干部的政治出路問題，切實做好村干部退職后的管理服務(wù)工作，為村干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。

第三，以開展黨員先進性教育活動為契機，建立保持農(nóng)村黨員先進性的長效機制。當(dāng)前，第三批黨員先進性教育活動剛剛開始，這次教育活動的主要對象是農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)、村黨組織要把農(nóng)村黨員先進性教育活動作為進一步解放思想、凝心聚力、促進發(fā)展的過程，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，確保先進性教育活動取得實效。要緊緊圍繞全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”這條主線，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神貫穿始終，把發(fā)展和富民作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持正面教育和自我教育為主，扎實推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，推動農(nóng)村熱點難點問題的解決，努力實現(xiàn)黨員素質(zhì)有新的提高、基層組織有新的加強、服務(wù)群眾有新的改進、各項工作有新的進展。要從農(nóng)村黨組織和黨員的隊伍的實際出發(fā)，積極創(chuàng)新開展教育活動的有效方式，引導(dǎo)農(nóng)村黨員進一步提高對“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，加深對“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會主義新農(nóng)村豐富內(nèi)涵的理解，自覺把實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同腳踏實地建設(shè)美好家園統(tǒng)一起來，在日常工作和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要把黨員先進性教育活動中形成的好做法、好經(jīng)驗以制度的形式確定下來，積極探索對黨員實行分類管理的科學(xué)方法和有利于黨員發(fā)揮先進性作用的有效途徑，建立完善保持農(nóng)村黨員先進性的長效機制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工剛開始，這次教育活動的主要對象是農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)、村黨組織要把農(nóng)村黨員先進性教育活動作為進一步解放思想、凝心聚力、促進發(fā)展的過程，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，確保先進性教育活動取得實效。要緊緊圍繞全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”這條主線，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神貫穿始終，把發(fā)展和富民作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持正面教育和自我教育為主，扎實推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，推動農(nóng)村熱點難點問題的解決，努力實現(xiàn)黨員素質(zhì)有新的提高、基層組織有新的加強、服務(wù)群眾有新的改進、各項工作有新的進展。要從農(nóng)村黨組織和黨員的隊伍的實際出發(fā)，積極創(chuàng)新開展教育活動的有效方式，引導(dǎo)農(nóng)村黨員進一步提高對“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，加深對“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會主義新農(nóng)村豐富內(nèi)涵的理解，自覺把實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同腳踏實地建設(shè)美好家園統(tǒng)一起來，在日常工作和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要把黨員先進性教育活動中形成的好做法、好經(jīng)驗以制度的形式確定下來，積極探索對黨員實行分類管理的科學(xué)方法和有利于黨員發(fā)揮先進性作用的有效途徑，建立完善保持農(nóng)村黨員先進性的長效機制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工

第四，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，穩(wěn)步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。構(gòu)建和諧農(nóng)村，離不開穩(wěn)定、民主的政治環(huán)境。發(fā)展民主政治、保持政治穩(wěn)定，有利于保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，促進農(nóng)村社會各種利益關(guān)系的和諧。要進一步擴大黨內(nèi)民主。改革黨內(nèi)選舉制度，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的范圍。逐步推行黨代表常任制，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子定期向黨代會報告工作和接受評議的制度，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。積極推行基層黨務(wù)公開和黨員民主聽政制度，拓寬黨員民主管理和民主監(jiān)督的渠道，保障黨員的民主權(quán)利。要以黨內(nèi)民主推動人民民主。進一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，明確“兩委”職責(zé)，理順“兩委”關(guān)系，規(guī)范村級重大事務(wù)的決策程序和管理辦法，建立村“兩委”之間制度化分工合作和村委會定期向村黨組織報告工作制度。進一步完善村務(wù)、鎮(zhèn)街政務(wù)、社區(qū)事務(wù)公開制度，堅持實行群眾評議黨員、評議干部等制度，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

第五，創(chuàng)新工作理念，全方位展現(xiàn)新時期農(nóng)村黨建工作的活力。

一要大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟，在致富農(nóng)民上有新思路。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展，農(nóng)村就沒有出路。區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟高度重視，堅持對鎮(zhèn)街放手、放權(quán)、放錢，給鎮(zhèn)村加快發(fā)展以寬松的政策環(huán)境和充足的創(chuàng)新空間。鎮(zhèn)村黨組織要緊緊抓住當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難得機遇，認(rèn)真分析本地的發(fā)展優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作突破口。積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化方向發(fā)展，以農(nóng)業(yè)增效促進農(nóng)民增收;加快鎮(zhèn)村工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟，增加鎮(zhèn)村財力，擴大就業(yè)渠道，以多予少取促進農(nóng)民增收;鼓勵和扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，努力培植一批農(nóng)民種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民小老板、農(nóng)民企業(yè)家，激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)市場，以創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收。

二要切實轉(zhuǎn)變工作方式，在服務(wù)農(nóng)民上有新舉措。在推進城鎮(zhèn)化的進程中，農(nóng)村社會發(fā)生了很大變化，農(nóng)民逐漸向城鎮(zhèn)居民過渡，農(nóng)村逐漸向城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展，群眾對黨組織的服務(wù)需求日漸強烈，迫切要求廣大農(nóng)村黨組織轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把服務(wù)群眾作為黨建工作的價值取向。要引進社區(qū)服務(wù)的理念，借鑒城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)的模式，充分發(fā)揮廣大黨員在為民服務(wù)中的示范帶動作用，不斷打造服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)載體、拓寬服務(wù)渠道，進一步完善農(nóng)村服務(wù)體系，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的多樣化服務(wù)需求。

三要深化教育培訓(xùn)，在武裝農(nóng)民上有新作為。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。當(dāng)前農(nóng)村勞動力平均受教育的年限較短，整體素質(zhì)不高，缺乏知識技能，這不僅影響農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，也影響農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進而影響全面建設(shè)小康社會的進程。要把提高農(nóng)民的整體素質(zhì)作為農(nóng)村基層黨組織的一項重要任務(wù)，大力實施現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，通過多種形式，組織廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，重點抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加大政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、資金扶持和技術(shù)支持的力度，為農(nóng)民多元化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。同時，大力開展普法教育和公民道德教育，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村黨建工作的各項任務(wù)落到實處

加強農(nóng)村黨建工作，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們要從講政治、講大局的高度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，采取扎實措施，形成整體合力，把各項工作任務(wù)落到實處。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，建立抓農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各級黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門參加的農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，形成上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。區(qū)黨建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“雙帶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要聯(lián)系本部門職能實際，認(rèn)真履行指導(dǎo)扶持農(nóng)村黨建工作的職責(zé)。各鎮(zhèn)街黨委、工委要發(fā)揮抓農(nóng)村基層黨建工作的“龍頭”作用，切實把黨建工作擺上重要位臵，與其他各項工作同規(guī)劃、同布臵、同考核，堅持經(jīng)濟、黨建工作兩手抓，兩手硬，以卓有成效的黨建工作推動其他各項工作的開展。

二要加強督查指導(dǎo)。進一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)工作分工，建立農(nóng)村黨建工作聯(lián)系點，定期到點上指導(dǎo)工作，幫助基層解決黨建工作中遇到的矛盾和問題。切實加強農(nóng)村黨建工作示范點建設(shè)，發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，推動全區(qū)面上黨建工作的開展。要建立農(nóng)村黨建工作目標(biāo)考核體系，把黨建工作作為考核鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人工作實績的主要內(nèi)容。要以爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織為目標(biāo)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。

三要解決實際問題。新形勢下，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多新的矛盾和問題，我們要以敏銳的眼光看待新事物，以發(fā)展的辦法解決新問題。當(dāng)前，尤其要注意解決好黨務(wù)干部工作不專、黨組織活動場所不夠、黨建工作經(jīng)費不足等問題。要選優(yōu)配強基層黨務(wù)干部，確保黨建工作有人抓、有人管;要改善農(nóng)村基層黨組織的工作環(huán)境和條件，按照規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化的要求建設(shè)好黨員活動場所;要積極探索新時期農(nóng)村黨建工作經(jīng)費保障機制，多途徑解決好農(nóng)村基層干部的福利待遇問題，為農(nóng)村黨建工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項全新的事業(yè)。發(fā)展的標(biāo)桿高了，工作的起點高了，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，要牢固樹立機遇意識、大局意識和責(zé)任意識，切實加強對農(nóng)村黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項工作，緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)來部署，按照建設(shè)新農(nóng)村的要求來落實，緊扣建設(shè)新農(nóng)村的主題來推進，始終保持農(nóng)村基層黨建工作的生機與活力，不斷開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作新局面。

主持農(nóng)民黨員會議開場講話篇六：在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)會議上的講話

同志們：

20xx年即將來臨，根據(jù)省、市縣統(tǒng)一布署，20xx年度農(nóng)村干部、黨員主題教育活動及黨員冬(春)訓(xùn)班，在這歲末年初全面開展。今天這個會議既是動員會也是培訓(xùn)會，參加今天會議的主要有鎮(zhèn)機關(guān)中層以上干部、鎮(zhèn)直屬黨支部負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)其他單位負(fù)責(zé)人和村兩委全體干部，動員會后將由縣司法局副局長就物權(quán)法知識進行行宣講、隨后由縣國土資源局土地利用股股長就新形勢下農(nóng)村土地管理工作進行宣講。

現(xiàn)在我對鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村干部、黨員主題教育活動開展情況提出如下幾點意見：

一、高度重視，進一步提高對主題教育活動的認(rèn)識

這次主題教育活動以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神為主要內(nèi)容，以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題，組織農(nóng)村黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會審議通過的《決定》和省委八屆九次全會審議通過的《實施意見》，充分認(rèn)識推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義、總體部署和重大舉措，進一步解放思想、更新觀念，以銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推進農(nóng)村的改革發(fā)展。

黨的xx屆三中全會是在我國改革開放30周年的時候召開的。30年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就。同時，從新的歷史起點上看，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,有許多重大問題亟待研究解決。在這個歷史條件下，黨的xx屆三中全會專題研究了推進農(nóng)村改革發(fā)展的一些重大問題，并審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。省委八屆九次全會結(jié)合安徽實際，緊扣“推進科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起”這個主題，制定了《實施意見》，對貫徹三中全會精神作出了戰(zhàn)略部署和具體安排?！稕Q定》和《實施意見》充分汲取了我國改革的成功經(jīng)驗，通過繼續(xù)深化農(nóng)村改革，進一步積累改革經(jīng)驗、拓展改革領(lǐng)域、完善改革措施，帶動全面改革;深刻闡述了實現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，在推進農(nóng)村改革發(fā)展的全局上作出了統(tǒng)籌謀劃，從戰(zhàn)略上進行了全面部署;準(zhǔn)確把握了農(nóng)村改革發(fā)展正面臨的難得機遇和新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，通過加強農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，讓人民共享改革發(fā)展的成果;有效應(yīng)對了國際金融危機和經(jīng)濟風(fēng)險，采取一系列措施擴大內(nèi)需，促進國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

因此，《決定》和《實施意見》是當(dāng)前和今后一個時期我縣推進農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。因此，按照省、市、縣的要求，我們必須緊緊圍繞這個內(nèi)容和主題開展我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部主題教育活動，強化思想認(rèn)識，在充分認(rèn)識黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會的重大意義上下功夫，深刻領(lǐng)會全會的精神實質(zhì)。歷史和實踐證明，科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺實踐，必須要經(jīng)過理論武裝這一中心環(huán)節(jié)。這次開展的主題教育活動，就是貫徹落實黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神，對農(nóng)村黨員、干部進行理論武裝的有效形式。所以，我們必須切實把思想認(rèn)識提高到貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，貫徹落實省、市、縣委重大工作部署的高度上來，把注意力投入到這次活動開展的過程之中，進一步提高對主題教育活動的認(rèn)識。

二、嚴(yán)格程序，務(wù)求主題教育活動取得實效

第一，要緊扣主題。這次主題教育活動的主題就是“興起農(nóng)村改革新熱潮，譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”。各黨總支在活動開展過程中，始終都要緊緊圍繞這個主題開展好各項工作，不能偏離或沖淡這個主題，否則就失去了活動開展的意義。實現(xiàn)這次教育活動主題要求，要在三個方面“見到成效”，即：要在進一步解放思想上見成效，破除與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)不符合的思想觀念，以思想解放帶動工作觀念更新，以觀念更新促進工作實踐創(chuàng)新;要在謀劃改革發(fā)展的思路上見成效，科學(xué)判斷形勢，搶抓政策機遇，明確主攻方向，找準(zhǔn)推動農(nóng)村發(fā)展的新突破口;要在促發(fā)展保穩(wěn)定上見成效，著力在破解當(dāng)前發(fā)展難題、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長上落實新的舉措，著力在解決群眾民生問題上實現(xiàn)新進展，著力在解決群眾反映強烈的問題、確保穩(wěn)定上取得新成效。

第二，要精心組織。俗話說“好的開始是成功的一半”，鎮(zhèn)已成立領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組，同時制定了我鎮(zhèn)的實施方案，并組建了我鎮(zhèn)宣講團，對黨政班子成員和宣講團成員到各黨總支講授黨課材料已進行了內(nèi)容安排，各黨總支也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，并結(jié)合本單位實際拿出切實可行的的實施計劃，要選擇1—2個有特色的好做法，并要求各黨總支負(fù)責(zé)人在召開黨員主題教育教育活動會前進行準(zhǔn)備黨課材料，及時邀請鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員和鎮(zhèn)宣講團成員到會進行宣講。鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員、干部多交流、多溝通，共同解決問題、總結(jié)經(jīng)驗，制定出推進改革發(fā)展和經(jīng)濟增長的辦法。我鎮(zhèn)要突出抓好紅旗村、冠軍村選派村的主題教育活動，要求你們先行一步，立即開展主題教育活動，做到以點帶面。

第三，三個階段不能少。這次主題教育活動歷時兩個月，從20xx年11月1日至20xx年元月底，分學(xué)習(xí)宣傳、調(diào)研討論和實踐推動三個階段。

一是“學(xué)習(xí)宣傳”階段，要重點抓好集中培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿主題教育活動的始終，各黨總支要精心安排好本單位的培訓(xùn)工作，像我們今天召開的培訓(xùn)會一樣，要明確培訓(xùn)課題、培訓(xùn)時間、集中培訓(xùn)地點和具體授課人。并認(rèn)真組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會報告。要根據(jù)農(nóng)村黨員、干部的特點和實際，把培訓(xùn)和輔導(dǎo)作為黨員學(xué)習(xí)的主要手段來抓。各黨總支集中培訓(xùn)不少于2天，要講究培訓(xùn)方式，可通過召開培訓(xùn)班、新春茶話會、送教上門等多種形式，組織黨員、干部參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以增強培訓(xùn)效果。

二是“調(diào)研討論”階段，要重點抓好大討論活動。鎮(zhèn)、村黨組織要分別召開黨員、鄉(xiāng)村干部、村民代表、“雙培雙帶”對象和外出務(wù)工人員座談會，并開展進村入戶活動，入戶一般不少于15戶，并認(rèn)真填寫入戶調(diào)查表。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年活動，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)、村改革發(fā)展現(xiàn)狀和黨員干部的思想實際，開展形式多樣的解放思想大討論活動。在大討論中，要把重點放在查找存在的問題，討論解決問題的辦法上。大討論要反復(fù)進行，做到充分深入，直到想明白、講清楚為止，直到總結(jié)了經(jīng)驗、找到了問題、想到了辦法為止。要對大討論進行細(xì)致安排，鎮(zhèn)已就大討論選題要求隨設(shè)施方案下發(fā)，請各黨總支大討論時結(jié)合本單位實際，選擇2—3個主題展開討論，并要有鎮(zhèn)指導(dǎo)員參加，每次討論要有結(jié)果，最后完善了哪些推進改革舉措，制定了哪些科學(xué)發(fā)展的辦法等，都要做到實實在在、明明白白。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點座談討論，提高大討論的質(zhì)量。

三是“實踐推動”階段，要重點抓好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。主題教育活動的落腳點是著力推動破解農(nóng)村改革發(fā)展的重點難點問題，最終體現(xiàn)在服務(wù)群眾、讓群眾得實惠、使群眾滿意上。根據(jù)縣委組織部的要求，各黨總支要做到：

①謀劃20xx年工作：鎮(zhèn)村黨組織要召開專題會議，通過對群眾的建議和意見，進行疏理和匯總，結(jié)合本村實際，對20xx年工作進行全面總結(jié)，并拿出切實可行的20xx年工作計劃，找準(zhǔn)本村經(jīng)濟發(fā)展的切入點。

②認(rèn)真開展20xx年度兌現(xiàn)承諾和20xx年提出承諾事項：各黨組織和各黨員干部要對20xx年初為民辦實事的承諾逐一進行兌現(xiàn)，未兌現(xiàn)的要說明原因，并作為20xx年度重新承諾。同時，要落實好20xx年村黨組織不少于兩項的承諾事項和黨員干部重新作出“雙帶”承諾、幫扶承諾、上崗承諾、代理承諾、創(chuàng)建承諾等，新承諾的事項要在黨務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督，督促抓好落實。

③認(rèn)真開展村干部述職評議活動。我鎮(zhèn)將在春節(jié)前對全鎮(zhèn)村干部進行年度考核工作，嚴(yán)格按照程序，將述職評議結(jié)果與村干部績效工資掛鉤。不斷加強村干部隊伍規(guī)范化建設(shè)。全面落實村干部問責(zé)制，建立村干部激勵保障機制，我鎮(zhèn)按照上級精神已對村(社區(qū))兩位主職即26人進行先行養(yǎng)老保險工作。

④開展送溫暖活動。鎮(zhèn)村干部要利用春節(jié)時間深入困難戶、貧困戶送溫暖，并通過走訪老干部、老黨員、軍烈屬戶，了解他們的實際困難，并盡量幫助解決構(gòu)建春節(jié)和諧氣氛。

⑤開展流動黨員“四個一”活動。春節(jié)將至，加之今年爆發(fā)的全球金融危機，我鎮(zhèn)外出流動黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，要充分利用這一時機，切實做好流動黨員教育管理和服務(wù)工作，積極開展“四個一”活動，即為流動黨員上一次黨課、召開一次流動黨員座談會、村黨組織負(fù)責(zé)人與流動黨員談一次心、開展一次行前教育，并組織他們參加本年度的主題教育活動。積極引導(dǎo)流動黨員深入開展“雙向帶動”，促進流動黨員將更多農(nóng)村勞動力帶出去務(wù)工經(jīng)商，增加農(nóng)民收入;同時從外地引進資金、項目和技術(shù)，帶動本鎮(zhèn)、村經(jīng)濟發(fā)展。

⑥開展農(nóng)村基層組織載體建設(shè)活動。一是每個村都要確定“雙培雙帶”戶。二是要積極引導(dǎo)無職黨員上崗履職。三是積極開展“雙向帶動”。四是進一步完善為民服務(wù)全程代理制。五是建立黨員議事制度。六是加強村干部“三位一體”激勵保障機制工作力度。七是在我鎮(zhèn)從業(yè)30—50人的規(guī)模以下非公有制企業(yè)和流動黨員中組建黨組織。

同時，發(fā)展黨員數(shù)在20xx年的基礎(chǔ)上有所增加。八是完善湯溝社區(qū)工作用房和新建三汊河社區(qū)辦公樓。20xx年鎮(zhèn)將就各部門、各單位工作進行全面的布臵，及時召開月例會，在工作落實上下功夫。一般要求參加無職黨員上崗的黨員數(shù)占本黨總支黨員數(shù)的三分之一，各村(社區(qū))、各單位每年為民服務(wù)全程代理的件數(shù)不少于20xx件，各村(社區(qū))至少要建立一個示范基地，“雙培雙帶”不少于村干部職數(shù)，流動黨員“雙向帶動”不少于外出流動黨員的三分之一，對于黨員承諾要按照能承諾幾件承諾幾件，能承諾什么承諾什么，必須做到切實可行，村黨組織要向全體黨員和廣大村民承諾2—3件實事，比如20xx年冬修、自然村莊道路等。

三、明確責(zé)任，確保主題教育活動落實到位

現(xiàn)在已近歲末，各項工作千頭萬緒，各單位、各部門一定要分清主次，明確一個階段一個工作重點，要充分認(rèn)識到主題教育活動是當(dāng)前工作的一條主線，是一項中心工作。要堅決克服主題教育活動近幾年年年搞、“老一套”，年底工作忙、能應(yīng)付則應(yīng)付，等模糊認(rèn)識和錯誤做法，要正確處理好開展主題教育活動與當(dāng)前農(nóng)村各項工作的關(guān)系，把主題教育活動與農(nóng)村基層組織載體建設(shè)、村干部述職評議、黨員民主評議和農(nóng)田水利興修、計劃生育等工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，合理安排，做到主題教育活動與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進”。

同時，為強化我鎮(zhèn)主題教育活動的工作指導(dǎo)，確保主題教育活動各項任務(wù)落實到位，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨委班成員分工到各黨(總)支，加強各村(社區(qū))巡回督查指導(dǎo)。各單位要密切配合各村(社區(qū))開展主題教育活動，幫助各村(社區(qū))解決遇到的實際困難。

開展主題教育活動，不是僅講大道理，更主要的是要用普通黨員群眾通俗易懂的語言和形式做好學(xué)習(xí)教育工作，要精要管用。各級黨組織要自覺增強主動性和緊迫感，扎實開展好主題教育活動，抓出特色，抓出成效。確保主題教育活動落到實處。

同志們，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神是一項長期而又艱巨的任務(wù)，我們要以開展這次主題教育活動為契機，扎實工作，開拓創(chuàng)新，以黨的建設(shè)實際成效為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村改革提供堅強的組織保證。

謝謝大家。

2023年返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦廠申請書范本八

海闊天空任那魚躍鳥飛，龍游大海如我未來。時光匆匆，轉(zhuǎn)眼間我已經(jīng)走出了部隊這所大學(xué)校 大熔爐。兩年的磨礪 兩年的灌輸，新兵蛋子已經(jīng)成長為一名職業(yè)軍人。青澀迷茫已經(jīng)變?yōu)榱斯覉砸悖?011年11月25號承載著返鄉(xiāng)創(chuàng)就一番事業(yè)的夢想，我踏上了回家的列車。

春節(jié)左右，回想朦朧，一腔熱血也無施展，與社會脫節(jié)的身心，在朋友的幫助下開始面對現(xiàn)實，當(dāng)今社會需要什么：軍事精通的戰(zhàn)士?吃苦耐勞的戰(zhàn)士? no都不是，天方地圓，部隊是方的，從被子到營房，但是社會卻不是，社會很圓，他會抹去軍人的棱角，社會沒有道理，有的只是能力，說服 打動 ，只有成功與失敗，沒有對錯。總體磨合期的社會青年。

節(jié)后的我當(dāng)時的想法是，先學(xué)開車等待民政局分配工作，但是事事難料，2月我參加了回家后的第一份工作，在一個高檔小區(qū)當(dāng)起了保安，不算苦，不算累，站崗之時想起部隊，7天轉(zhuǎn)正，月底得到的獎金。

但是x左右的工資明顯不能讓自己所滿足，懷揣著沖動的心，3月去給一個房地產(chǎn)老板做保鏢說的日薪x，有事另外給，這是一個好經(jīng)歷，雖然最后實際沒掙多少錢，但是學(xué)到了很多東西，法律有邊緣，最賺是壟斷，表面一套，心里一套，好多的好多，但是現(xiàn)在的保鏢其實就是干些灰色事情的人，所以1個月之后，我果斷的選擇了走人，我的青春傷不起。監(jiān)獄那不是我該去的地方。

4月份，新的開始，新的故事，我在朋友的介紹下，開始做了現(xiàn)在的一份工作，銷售，前期是在學(xué)習(xí)，有點朦朧，有點不懂，以為顧客那是上帝，現(xiàn)在想想不然。當(dāng)月收入x。 51我們的黃金期，爆發(fā)人流，旺盛的市場，也是我真正意義的一次實習(xí)，當(dāng)時的想法，順應(yīng)顧客，給她推薦對的。

踏踏實實的干了x個月，轉(zhuǎn)眼一次人員調(diào)整，老大把我調(diào)到的楊家坪，新的市場，新的環(huán)境，說實話才去我還有那么一點不適應(yīng)，但是現(xiàn)場的督導(dǎo)人很不錯，蔣大哥教會了我很多東西，讓我明白了，物品的實際價值并不是他的銷售價值，光是踏實肯干，做不好銷售，如何把握市場環(huán)境，顧客心理，相當(dāng)重要，“不好的賣的賣好，好賣的賣貴”，將讓我受益終身，楊家坪的競爭(壓力山大呀!)當(dāng)時收入x左右。

9月份，在次的人員調(diào)整，承蒙老大看重，我來到了我們這個行業(yè)重慶最好的旗艦店，起初的意氣風(fēng)發(fā)，優(yōu)良的開頭，確實不很豐滿中間，一月的觀察，讓我從新有了市場的定位，天時地利人和，相對而言天時，就是我們的大盤走向，地利就是我們的位置，人和確實個人能力和領(lǐng)導(dǎo)支持，可以說現(xiàn)在的環(huán)境對我們壓力很大，很大 。

寄語，新的未來，新的開始，我現(xiàn)在正是事業(yè)的上升期，我一定要穩(wěn)步學(xué)習(xí)成長，學(xué)習(xí)是首位，收入是次位，努力加油，人生路我現(xiàn)在走的就是最關(guān)鍵的那幾部，走好陽光大道，不好滿路荊棘。

2023年返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦廠申請書范本九

同志們：

今年，我省大部分縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委任期屆滿，共涉及113個縣(市、區(qū))和1059個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則(暫行)》有關(guān)規(guī)定，都應(yīng)當(dāng)進行換屆選舉。這次縣鄉(xiāng)團委換屆面廣量大、政治性強、社會關(guān)注度高，我們今天在此召開動員會議，主要目的就是進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面啟動全省縣鄉(xiāng)團委換屆工作。

為扎實推進這次縣鄉(xiāng)團委換屆工作，團省委前期開展了專題調(diào)研，摸清了全省縣鄉(xiāng)團委班子建設(shè)、按期換屆以及工作開展的有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上，團省委決定在20xx年下半年，也就是大部分縣鄉(xiāng)團委任期屆滿的時間，集中推動縣鄉(xiāng)團委實現(xiàn)按期換屆，并把這項工作作為20xx年的重點工作在團省委十二屆三次全委(擴大)會議和全省共青團組織工作會議上，先后作出了安排。團省委又舉辦了全省縣鄉(xiāng)團委組織部長培訓(xùn)班，對工作骨干進行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印了縣鄉(xiāng)團委換屆工作指導(dǎo)手冊，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。特別是在省委組織部的指導(dǎo)和支持下，省委組織部、團省委聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于做好縣鄉(xiāng)團委換屆工作的意見》，為落實黨建帶團建、做好縣鄉(xiāng)團委換屆工作，提供了政策支持和制度性安排。今天，省委組織部副部長厲彥林同志又在百忙之中出席會議，稍后還要作重要講話，這充分體現(xiàn)了省委，特別是省委組織部對縣鄉(xiāng)團委換屆工作的高度重視，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，會后抓好貫徹落實。

下面，我就做好這次縣鄉(xiāng)團委換屆工作講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識縣鄉(xiāng)團委換屆工作的重要意義

(一)縣鄉(xiāng)團委換屆是深化黨建帶團建的重要舉措。黨建帶團建是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于促進新時期黨的基層組織建設(shè)，尤其對于全面加強新時期團的基層組織建設(shè)，推動黨的青年工作發(fā)展有著十分重要的意義。一直以來，省委特別是省委組織部門始終高度重視黨建帶團建工作，注重從思想上帶，不斷加強對基層團組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo);注重從組織上帶，積極探索活躍團的基層組織的有效途徑;注重從班子上帶，不斷強化對團干部的教育、培養(yǎng)和管理;注重從隊伍上帶，切實為黨組織儲備輸送新鮮血液;注重從工作發(fā)展上帶，切實發(fā)揮團組織的生力軍和突擊隊作用。這一次，又將全省縣鄉(xiāng)團委集中換屆納入基層黨建總體范疇，出臺了意見，做出了部署，這都是從鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)作出的重要決定，必將有利于配齊配強基層團組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高基層團的組織建設(shè)水平;有利于通過團代會的形式，把黨的意圖變?yōu)閺V大團員青年的自覺行動，提高基層團的思想建設(shè)水平;有利于及時解決團組織工作中遇到的困難和問題，提高基層團組織整體戰(zhàn)斗力。全省各級團組織特別是縣鄉(xiāng)兩級團組織，要站在進一步深化黨建帶團建的高度來認(rèn)識縣鄉(xiāng)團委換屆工作，要抓住換屆的有利契機，全面提升團建水平。

(二)縣鄉(xiāng)團委換屆是加強基層團組織建設(shè)的重要手段?！熬艑又_，起于壘土”?；鶎咏M織和基層工作是共青團履行根本職責(zé)的主要載體，是實現(xiàn)各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標(biāo)志?；鶎訄F組織能否按期換屆，事關(guān)基層團組織的生命力和戰(zhàn)斗力。最近的調(diào)查顯示，全省縣鄉(xiāng)團委按期換屆率僅為50%左右，全省縣級團委平均換屆時間是3.62年，最長的20xx年沒換屆;鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均換屆時間是3.78年，最長的20xx年沒換屆。受統(tǒng)計口徑的影響，實際情況可能還要差一些。一旦不能按時換屆，必然導(dǎo)致團員青年的組織生活不正常，團員青年的合理表達渠道不暢通，參與共青團工作的意識淡化，縣鄉(xiāng)團委班子成員流動出現(xiàn)過快或過慢現(xiàn)象。這些與提出的“兩個全體青年”的要求、與團中央加強基層組織建設(shè)和基層工作的決策部署、與建設(shè)有強大凝聚力的共青團的發(fā)展目標(biāo)，都極不相稱，將嚴(yán)重制約基層團組織的活力，不利于共青團事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，推動基層團組織按期換屆，是保持基層團組織強大內(nèi)生力的基本形式和重要機制，必須抓住這次縣鄉(xiāng)團委換屆的良好契機，選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)團委班子，不斷擴大組織覆蓋，提升組織活力，為基層團組織更好地履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。

(三)縣鄉(xiāng)團委換屆是團內(nèi)民主建設(shè)的生動實踐。黨內(nèi)民主是黨的生命。從一定意義上講，團內(nèi)民主也是團的生命。進一步加強團內(nèi)民主建設(shè)，既是黨對團建的客觀要求，也是共青團適應(yīng)工作對象和工作環(huán)境變化，增強團組織內(nèi)在活力的重要保證。按期換屆是實現(xiàn)團內(nèi)民主的首要環(huán)節(jié)，也是嚴(yán)格執(zhí)行團內(nèi)民主選舉制度的基本前提。一方面，縣鄉(xiāng)團委換屆的過程，本身就是廣大團員青年參與民主、實踐民主的過程。另一方面，通過開展縣鄉(xiāng)團委換屆選舉，積極引導(dǎo)團員青年在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中依法行使權(quán)利，有利于調(diào)動團員和團干部的積極性，集中智慧謀劃工作;有利于密切團組織與團員青年的聯(lián)系，增強團員的組織歸屬感，保持組織的向心力和凝聚力;有利于推進團內(nèi)民主建設(shè)進程，提高團務(wù)決策水平，促進共青團事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、狠抓關(guān)鍵，嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)團委換屆工作的目標(biāo)任務(wù)

縣鄉(xiāng)團委換屆工作既有人事安排，又有選舉程序;既有工作總結(jié)，又有工作謀劃;既要廣泛發(fā)動，搞好思想動員，又要及時匯報，做好協(xié)商溝通，可以說，政治性、政策性、紀(jì)律性、程序性都很強，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級團組織要精心組織，統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成縣鄉(xiāng)團委換屆工作。

(一)要準(zhǔn)確把握這次縣鄉(xiāng)團委換屆工作的總體要求

這次縣鄉(xiāng)團委換屆工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，以《中國共產(chǎn)主義青年團章程》為準(zhǔn)則，堅持“黨建帶團建”，圍繞加強團的基層組織建設(shè)和基層工作這個中心任務(wù)，以建設(shè)具有強大凝聚力的共青團為目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強活力為重點，力爭通過集中換屆，進一步鞏固和健全縣鄉(xiāng)團的基層組織，完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提升組織整體活力，不斷提高基層團組織服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會的能力，努力把縣鄉(xiāng)團委班子建設(shè)成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的堅強集體，為推動和促進基層團的工作提供堅強的組織保證。

(二)要切實履行協(xié)管職能

市、縣團委要認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于加強和改進新形勢下群團工作的意見》和省委組織部、團省委《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子建設(shè)的意見》、《關(guān)于做好縣鄉(xiāng)團委換屆工作的意見》的有關(guān)要求，本著對干部負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真及時地履行協(xié)管職責(zé)和程序，選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)團委班子。

根據(jù)中組部《關(guān)于干部雙重管理工作若干問題的通知》，上級團組織要積極協(xié)助黨委，做好團干部管理工作。換屆選舉過程中，上級團組織協(xié)管職責(zé)主要體現(xiàn)在對團委領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整提出建議，協(xié)助黨委做好團的委員會委員、候補委員，常務(wù)委員會委員、書記、副書記候選人的考察，推薦優(yōu)秀團干部，協(xié)助做好團干部的轉(zhuǎn)業(yè)輸送工作等方面。做好這些工作，要從以下四個方面著手。

一是嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。新提名團縣(市、區(qū))委書記一般不超過30周歲，副書記一般不超過28周歲，均應(yīng)具有全日制大學(xué)本科以上文化程度，應(yīng)為中共黨員。要適當(dāng)放寬對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記年齡、學(xué)歷等條件的限制，不拘一格選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記。在職最高年齡原則上不超過33周歲，特別優(yōu)秀的可放寬至38周歲，一般應(yīng)具有大專以上文化程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子成員必須是黨員或團員，最高任職年齡一般不超過40周歲。

二是嚴(yán)格把握縣鄉(xiāng)團委的組成原則和規(guī)模。團的縣級委員會由30至40人組成，其中常委5至7人，書記、副書記2至3人。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委新的組織格局，打破地域、行業(yè)、身份和體制的局限，以專兼職結(jié)合的方式，組建9-11人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會班子，其中行政編制外團委副書記一般為4-5人，原則上不超過7人。

三是拓寬用人視野。一方面，要著眼于把團的崗位建設(shè)成培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的平臺，從有利于發(fā)揮委員會作用、優(yōu)化委員會整體結(jié)構(gòu)出發(fā)，注重從基層一線選拔任用干部，切實將那些思想好、能力強、作風(fēng)硬、青年擁護的優(yōu)秀青年干部選拔到縣級團的委員會中來，建立一個專兼職相結(jié)合，具有廣泛代表性的縣級團的委員會。要進一步加強縣級團的常委會建設(shè)，切實提高常委會的履職能力。另一方面，要本著有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委發(fā)揮作用、有利于活躍鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作的原則，注重從縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的青年干部職工、大學(xué)生“村官”、中小學(xué)教師、農(nóng)村青年致富帶頭人、各類青年經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端管理員、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年、“三支一扶”志愿者、“西部計劃”志愿者等群體中，培養(yǎng)選拔那些熱愛黨、熱愛青年工作，能體現(xiàn)某類別青年的代表性，能調(diào)動一定的社會資源，在青年中有一定影響力的青年能人，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子成員。通過把各方面優(yōu)秀人才吸納聚集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子中來，改善現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部隊伍結(jié)構(gòu)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子配備實現(xiàn)分布合理、結(jié)構(gòu)互補、整體優(yōu)化。

四是切實推動團干部轉(zhuǎn)崗輸送。要利用縣鄉(xiāng)換屆的有利時機，做好縣鄉(xiāng)團委干部轉(zhuǎn)崗工作。市縣兩級團委對表現(xiàn)優(yōu)秀、具備條件的縣(市、區(qū))團委書記、副書記、中層干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，要積極向縣鄉(xiāng)兩級黨委推薦。要利用換屆契機，加大團的中層干部培養(yǎng)輸送力度，拓寬團干部轉(zhuǎn)崗輸送渠道，建立健全團干部培養(yǎng)輸送的工作機制。

五是做好協(xié)管考察。要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，與黨委組織部門一道做好團的委員會委員、候補委員，常務(wù)委員會委員、書記、副書記候選人的考察工作，確保把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到團的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要建立健全包括協(xié)管干部名冊、干部任免通知、干部任免審批表、干部考察材料、干部述職報告、思想總結(jié)在內(nèi)的，能夠反映干部工作素質(zhì)和成績的工作檔案，為全面系統(tǒng)地了解干部提供一手資料。

(三)要突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是團代表的產(chǎn)生。提名推薦和協(xié)商確定代表候選人，是代表“入口”的第一關(guān)。按照團內(nèi)選舉規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，團的縣級代表大會的代表名額一般為100-200人，最多不超多300人，人選構(gòu)成中，團的專職工作者一般占20%左右，最多不超過30%;黨員一般不超過50%;女代表一般不少于代表名額的25%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團員代表大會的代表名額一般為100人左右，最多不超過200人，一般不規(guī)定代表的構(gòu)成比例。要認(rèn)真搞好思想動員，使廣大團員青年掌握團代表的標(biāo)準(zhǔn)條件，充分征求代表人選所在單位各個方面的意見，認(rèn)真向黨組織和上級團組織匯報代表預(yù)備人選的情況，嚴(yán)格報批程序，確保代表人選既熱愛黨團工作，又具有參政議事能力，既具有廣泛的代表性，又符合法定程序。

二是委員會成員候選人的提名。委員會成員候選人的產(chǎn)生是選舉過程中的關(guān)鍵性步驟，是實現(xiàn)民主選舉的一個重要環(huán)節(jié)。要堅持德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，嚴(yán)格按照下屆團的委員會的名額、構(gòu)成要求，搞好委員會成員候選人的提名，為選好團的委員會奠定基礎(chǔ)。醞釀提名工作開始前，要對廣大團員和團組織公開宣傳候選人的提名原則和對人選的基本要求。醞釀提名過程中，要堅持走群眾路線，堅持民主推薦程序，組織廣大團員充分醞釀提名。要根據(jù)多數(shù)團員和團組織的意見確定候選人預(yù)備名單，并認(rèn)真做好提名人選的考察工作。

三是差額選舉。根據(jù)團章的規(guī)定，團代表大會代表、團的委員會、常委會應(yīng)實行差額選舉。團代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，團的委員會委員、候補委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的10%，常委會候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1-2人。要高度重視選舉的前期準(zhǔn)備工作，盡可能創(chuàng)造條件，使選舉人對候選人增進了解和認(rèn)識。既要注意保持當(dāng)選代表的合理結(jié)構(gòu)，又要注意保證應(yīng)選人數(shù)不出現(xiàn)過多或缺額的情況而影響選舉的效果。

抓好差額選舉的關(guān)鍵是制定科學(xué)的選舉辦法。選舉辦法是所有選舉人、被選舉人、工作人員都必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，是確保選舉順利進行的基本規(guī)則。選舉辦法要明確制定依據(jù)、選舉任務(wù)、選舉方式及程序、選舉的有效性和有效票的規(guī)定、確定當(dāng)選人的原則、選舉紀(jì)律以及填寫注意事項等基本內(nèi)容。辦法的制定要符合團章和團內(nèi)選舉規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容要具體、明確、全面，各項規(guī)定必須明了可遵循，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理辦法，程序步驟要清楚，便于操作。