刑事案件扣押財產(chǎn)申請書 刑事案件扣押物品返還申請書(7篇)

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最新刑事案件扣押財產(chǎn)申請書(推薦)一

實施方案

近年來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委的部署，深入開展嚴打整治斗爭，取得了明顯成效，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。但是應(yīng)當看到，社會治安形勢仍不容樂觀，盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪時有發(fā)生，已成為危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響公眾安全感的突出問題。為依法嚴厲打擊和嚴密防范搶劫、搶奪、盜竊犯罪，堅決遏制其高發(fā)勢頭，以良好的社會環(huán)境迎接春節(jié)的到來和全國、全省“兩會”的勝利召開，根據(jù)區(qū)綜治委統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)決定從1月底起，集中100天時間，在全鄉(xiāng)開展一次打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭。為確保斗爭取得實效，特制定如下實施方案：

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會、全國、全省、全市政法工作會議和區(qū)第六次黨代會精神，以推進和諧平安渝水建設(shè)為目標，充分發(fā)揮職能部門戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動各方面力量，形成全黨動手、全民參與、齊抓共管、綜合治理的格局。重點打擊涉槍、涉爆、涉黑、涉惡犯罪以及地域性職業(yè)群體犯罪、團伙犯罪、流竄犯罪、街面“兩搶”、入室盜竊和盜竊機動車犯罪，確保全鄉(xiāng)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

建立全鄉(xiāng)社會治安綜合治理責任單位、住宅小區(qū)治安防控巡邏值守長效機制，堅決遏制多發(fā)性侵財犯罪活動的高發(fā)勢頭。

為切實加強對打擊“兩搶一盜”專項斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委決定，成立新溪鄉(xiāng)打擊“兩搶一盜”專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委委員、常務(wù)副鄉(xiāng)長廖小松同志任組長，副鄉(xiāng)長胡軍、司法所所長楊軍輝同志任副組長，汪灝、黃忠平、黃鍵、敖春芽、溫紹輝、胡拾根及警務(wù)室全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃忠平同志兼任辦公室主任，具體負責專項斗爭情況的收集和協(xié)調(diào)工作。各村、各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定工作方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)好本地、本部門的專項斗爭。

打擊工作組：由各警務(wù)室黃忠平任組長、警務(wù)室全體人員為成員。職責任務(wù)：嚴厲打擊涉槍、涉爆、涉黑、涉惡等嚴重犯罪，打擊街面搶劫、搶奪、入室盜竊、盜竊工業(yè)設(shè)備、原材料、機動車（含電動車）、電力電信設(shè)施犯罪。

整頓防范工作組：由廖小松任組長，綜治辦人員為成員。職責任務(wù)：①收槍治爆；②整頓廢舊金屬收購站點；③組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)綜治責任單位、住宅小區(qū)建立治安巡邏值守長效機制；④加強治安巡邏和對重點地段、案件高發(fā)地段的巡邏、蹲守；⑤檢查和完善已安裝的技防設(shè)施，確保技防設(shè)施正常運行，不斷提高技防覆蓋面和工作效率；⑥強化鄉(xiāng)村警務(wù)工作，組織落實鄉(xiāng)村的樓院巡邏守望。

宣傳工作組：由楊軍輝、汪灝負責。深入村組開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭宣傳和法制宣傳。

這次打擊“兩搶一盜”專項斗爭時間為100天，分三個階段進行。

第一階段：層層動員、調(diào)查摸底（時間為1月20日至31日）

主要抓好以下幾項工作：

召開全鄉(xiāng)打擊“兩搶一盜”專項斗爭動員大會，把廣大干群的思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的決策部署上來，充分認識開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭的重要性和必要性。要把打擊“兩搶一盜”作為今年政法綜治工作的一項重要任務(wù)來抓，作為一把手工程來抓。各村、各單位要層層動員，調(diào)動各方面力量，形成全黨動手、全民參與、齊抓共管、綜合治理的格局。

各村、各單位、各專門工作組要把“兩搶一盜”犯罪情況作為排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題的重要內(nèi)容認真進行收集梳理。一是認真梳理歷年發(fā)生的和尚未辦結(jié)的“兩搶一盜”案件情況，從中掌握本地“兩搶一盜”犯罪案件高發(fā)的重點地區(qū)、重點部位、重點時段、銷贓渠道，摸清犯罪團伙的組織結(jié)構(gòu)、人員情況、落腳藏身窩點和活動規(guī)律。二是對已實施偵查、批捕、起訴、判決的案件進行認真排查梳理，從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。三是對社會閑散青少年、流浪兒童和外來人員中的違法犯罪分子、刑釋解教人員中沒有改造好的人員以及流氓惡勢力成員、吸毒人員進行認真梳理，力求掌握一批犯罪線索和犯罪嫌疑人的名單。四是對群眾舉報、來信來訪反映“兩搶一盜”犯罪活動情況進行調(diào)查摸底。

第二階段：打防并舉、綜合治理（時間2月1日至4月15日）

主要做好以下幾項工作：

公安機關(guān)要根據(jù)已掌握的“兩搶一盜”

犯罪線索，組織精干力量進行統(tǒng)一行動，集中搜捕，打擊一批浮在面上、頂風作案的違法犯罪分子，深挖一批隱藏較深的違法犯罪人員。要加強對 “兩搶一盜”犯罪案件的分析研究，大力開展串并案偵查。要組織精干警力，在案件高發(fā)區(qū)域和時段進行蹲坑伏擊，打擊現(xiàn)行犯罪，深入追查犯罪團伙，力爭將同案犯罪分子一網(wǎng)打盡。要堅持從重從快原則，始終保持高壓態(tài)勢。

警務(wù)室要加強對社會面的控制，加強治安巡邏。加強對搶劫、搶奪、盜搶犯罪案件多發(fā)地段、部位、時段的巡查防控，加大巡邏盤查頻率和密度，及時發(fā)現(xiàn)和抓獲現(xiàn)行違法犯罪人員。各村、各綜治責任單位要根據(jù)實際情況，制定出本村、本單位巡邏值守的具體巡邏活動，并加強督查，確保工作措施落實到位。

警務(wù)室要加強對二手機動車市場、手機市場、金銀首飾加工點、典當行、農(nóng)貿(mào)市場等場所和行業(yè)的管理，加大查處力度，堵塞犯罪分子的銷贓渠道。要加強對出租屋、娛樂場所、建筑工地等場所的檢查、監(jiān)控工作，密切掌握流動人口的情況，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。

警務(wù)室要嚴格按照國家有關(guān)法律和政策規(guī)定，對廢舊金屬收購站點從嚴管理，對證照齊全的收購站點一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法收購行為，一律停業(yè)整頓；對無證無照收購廢舊金屬的堅決依法予以取締和打擊，從源頭上減少治安隱患。

流管辦要切實落實專管工作的各項措施，認真做好流動人員管理工作。專管員要嚴格按照流管工作程序，加強對轄區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋的上門登記工作，進一步規(guī)范建檔，對暫住人口登記真正做到“來有登記，走有注銷”，對出租房屋檢查做到“進房見人，看物查疑”，并注意在工作中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，積極協(xié)助打擊違法犯罪。

打擊“兩搶一盜”專項斗爭期間，各村、各單位要根據(jù)“屬地管理”和“誰主管、誰負責”切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。要不斷加強治安防范工作，落實好人防、物防、技防措施。要以此次專項斗爭為契機，大力加強群防群治隊伍建設(shè)，鞏固完善已有的技防設(shè)施，不斷擴大技防覆蓋面。綜治委成員單位在抓好本單位工作的同時，切實發(fā)揮好職能優(yōu)勢，履行綜治職能，形成齊抓共管的良好局面，促進專項斗爭的深入開展。

第三階段：總結(jié)工作、建章立制（時間為4月16日至30日）

各村、各單位在做好專項斗爭總結(jié)收尾工作的同時，針對可能出現(xiàn)反復(fù)的地方和問題開展專項斗爭“回頭看”活動，務(wù)必將“兩搶一盜”犯罪活動遏制住，以鞏固專項斗爭的成果。

“兩搶一盜”犯罪發(fā)展蔓延的癥結(jié)，總結(jié)專項斗爭中好的作法和經(jīng)驗，建立刑事犯罪信息分析、判研、預(yù)警工作平臺，建立和完善出警、巡邏、設(shè)卡等工作制度，全面建立防范、控制和打擊“兩搶一盜”犯罪的長效工作機制。

“兩搶一盜”違法犯罪的問題，探索治安防范工作社會化、群眾化的新途徑。

各村、各單位要高度重視打擊“兩搶一盜”專項斗爭，把打擊“兩搶一盜”專項斗爭作為當前的一項政治任務(wù)來抓，擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，認真履行第一責任人的責任；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實，主動協(xié)調(diào)好各方力量，形成打擊合力。從重從快打擊“兩搶一盜”的犯罪分子，始終保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，從而震懾犯罪，提高打擊“兩搶一盜”專項斗爭的法律效果和社會效果。要加大投入，為專項斗爭提供人力、物力和財力保障。鄉(xiāng)黨委已把開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭工作的成效納入了年度綜治考核的內(nèi)容，對打擊不力以至專項斗爭結(jié)束后 “兩搶一盜”犯罪活動仍然猖獗的單位，鄉(xiāng)綜治委將對其實施限期整改，成效顯著的單位，鄉(xiāng)綜治委將給予表彰獎勵。

要強化法律意識、證據(jù)意識、訴訟意識、程序意識、時效意識和人權(quán)意識、堅持依法辦案。在辦理“兩搶一盜”犯罪案件時，要按照基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿的要求，堅持事實求是，依法嚴厲處，杜絕以罰代刑。在辦理案件過程中，不得濫用強制措施，嚴禁超期羈押、刑訊副供。

鄉(xiāng)綜治委不定期召開聯(lián)席會議，研究解決打擊“兩搶一盜”專項斗爭中遇到的困難和問題，建立打擊“兩搶一盜”專項斗爭的信息、排查、偵辦、協(xié)作、考核、責任查究等制度，促進打擊“兩搶一盜”專項斗爭工作經(jīng)常化、制度化。

宣傳、司法行政、警務(wù)室要按照內(nèi)緊外松、多做少說，適當宣傳和正面宣傳的原則，及時研究制定關(guān)于打擊“兩搶一盜”專項斗爭宣傳報道方案，制作宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅等方式，加大宣傳力度。一是廣泛發(fā)動群眾。要大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府打擊“兩搶一盜”刑事犯罪、維護社會治安穩(wěn)定的決心和態(tài)度，努力營造專項斗爭場勢和氛圍，發(fā)動和依靠群眾，調(diào)動廣大人民群眾參與專項斗爭的積極性。要在醒目的地方設(shè)立舉報箱、開通舉報電話，接受群眾的檢舉揭發(fā)。二是大力宣傳先進典型。要大力宣傳廣大群眾的積極參與、配合專項斗爭和檢舉、揭發(fā)違法犯罪線索的行為，廣泛宣傳政法干警、廣大人民群眾與犯罪分子作斗爭的先進事跡，進一步弘揚正氣，打擊邪氣。

最新刑事案件扣押財產(chǎn)申請書(推薦)二

同志們：

受縣局黨組委托，我就全縣地稅系統(tǒng)開展“集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序違法犯罪與國家機關(guān)工作人員瀆職失職違法犯罪專項工作”講幾點意見：

根據(jù)全國統(tǒng)一部署，從今年8月起到明年底，省檢察院、省整規(guī)辦、省公安廳和省監(jiān)察廳在全省范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序違法犯罪與國家機關(guān)工作人員瀆職失職違法犯罪專項工作。省政府于8月24日召開集中查辦專項工作電視電話會議，阮成發(fā)副省長在會議上進行了全面動員、安排和部署。要求通過專項工作，推動我省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作深入開展，維護社會主義經(jīng)濟秩序，促進我省經(jīng)濟社會健康發(fā)展，推進“和諧湖北”建設(shè)。

近日，省局又轉(zhuǎn)發(fā)了省檢察院等單位下發(fā)的《開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序違法犯罪與國家機關(guān)工作人員瀆職失職違法犯罪專項工作的實施方案》，對集中查辦工作提出了具體的要求。

10月12日，市局召開了全市地稅系統(tǒng)集中查辦專項工作會議，各縣市（區(qū)）局、市直各單位、市局各科室主要負責人參加了會議。市局副局長同志代表市局黨組在會議上對開展集中查辦專項工作做了周密的安排和部署?！辆珠L講話強調(diào)：

一要切實增強集中查辦專項工作的緊迫感。最高人民檢察院在專項工作部署中，已經(jīng)明確把工商、稅務(wù)和海關(guān)等確定為重點查辦部門。其中就列舉有稅務(wù)部門徇私舞弊不征、少征稅款案，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案，徇私舞弊不移交刑事案件案，玩忽職守案、濫用職權(quán)案等。這些都向我們發(fā)出了一個強烈的信號，在這次集中查辦工作中，地稅部門是重點部門，地稅干部是重點人員，這是我們當前最大的現(xiàn)實。集中查辦的大網(wǎng)已經(jīng)張開，我們切不可以身試法，自己往口上撞。

二要嚴肅認真開展“八查八看”活動?！鞍瞬榘丝础本唧w內(nèi)容為：一查稅收政策執(zhí)行，看有無擅自決定稅收開、停征或擅自改變稅率，不征少征稅款的情況；二查緩繳稅款審批，看有無違規(guī)和越權(quán)審批，明緩實欠，造成稅款損失的情況；三查減免稅審批，看有無違規(guī)越權(quán)審批，造成稅款損失的情況；四查欠稅追繳，看有無追繳措施不到位，不管不問，造成稅款損失的情況；五查案件檢查，看是否有案不查，查而不報，查多報少的情況；六查案件審理，看認定事實、使用法律是否正確，有無應(yīng)罰不罰、以補代罰、以罰代刑，對應(yīng)當移交司法機關(guān)處理的偷、逃、騙、抗稅案件不移交的情況；七查案件執(zhí)行，看執(zhí)行措施是否到位，有無追繳補、滯、罰不及時、不到位造成稅款損失的情況；八查發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，主要檢查發(fā)票發(fā)售臺帳，看發(fā)售的發(fā)票是否符合核定的種類和數(shù)量，有無違規(guī)發(fā)售發(fā)票造成稅款損失的情況。

三要把集中查辦專項工作推向深入。要求全市各單位把集中查辦專項工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)、認真部署、明確分工，確保不出現(xiàn)任何死角和疏漏。

同志們，聽了剛才集中查辦專項工作的背景介紹，相信大家和我一樣都有共同的感受。這次集中查辦專項工作一舒格高，全國集中統(tǒng)一行動，從中央到地方層層進行了安排部署。二是時間長，從今年6月到明年年底，時間長達一年半。三是力度大，公檢法及紀檢監(jiān)察機關(guān)全面介入，聯(lián)合查處。四是追溯年度久，對自2000年以來八類案件進行查處，時間跨度達6年之久。充分說明了中央的決心和態(tài)度，以及集中查辦專項工作的重要性和嚴肅性。相信大家也從中感受到緊迫感和危機感，開展集中查辦專項工作已是箭在弦上不得不發(fā)。亡羊補牢，為時不晚。與其被動等待檢查，接受處理，不如立即行動起來，開展自查自糾和整改完善工作。因此，縣局要求：

（一）認清形勢，明確態(tài)度，進一步增強對集中查辦專項工作的認識。

第一，開展集中查辦專項工作梳徹十六屆四中全會精神，促進黨的執(zhí)政能力的需要。黨的十六屆四中全會從實現(xiàn)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，要求全黨大力加強執(zhí)政能力建設(shè)。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。開展這次專項工作，通過集中打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟犯罪，維護正常的市場經(jīng)濟秩序；通過集中查處破壞市場經(jīng)濟秩序的瀆職失職、貪污等職務(wù)犯罪，教育廣大國家機關(guān)工作人員認真履行職責，依法行政，提高依法行政、依法治稅能力。

第二，開展集中查辦專項工作是建設(shè)和諧社會的需要。建設(shè)和諧社會事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)社會財富的創(chuàng)造和地稅收入的增加。我們作為經(jīng)濟執(zhí)法部門，時時處處代表黨和政府的形象，如果我們沒有很好履行自己的職責，失職瀆職，執(zhí)法違法，知法犯法，必將損害廣大納稅人的合法權(quán)益，為廣大人民群眾所深惡痛絕。因此開展集中查辦專項工作是黨和政府的要求，是一個嚴肅的政治問題。我們絕不可以掉以輕心，必須從我做起，從現(xiàn)在做起，認真履行職責，不余遺力地為國家建設(shè)和發(fā)展貢獻力量，才能真正做到無愧于黨，無愧于人民，無愧于自己的良知。

第三，開展集中查辦專項工作是推進依法治稅的需要。長期以來，全縣地稅部門以外防偷漏，內(nèi)防不廉為基本取向，以推進依法治稅為核心，依靠社會各界力量，集中打擊和懲處了一批偷、逃、漏、抗等危害稅收的不法分子，治稅環(huán)境有了顯著的改善，干部執(zhí)法水平有了明顯提高。同時，我們也應(yīng)該清醒認識到，由于受制度不完善，機制不健全等多種因素的制約，在查處破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪案件時，存在著發(fā)案多、查處少、行政處罰多、移送司法機關(guān)追究刑事責任少，查處一般違法犯罪少的現(xiàn)象。這一問題已嚴重影響依法治稅工作的深入開展和進一步推進，從這個意義上講，開展集中查辦專項工作確實迫在眉睫，刻不容緩。

第四，開展集中查辦專項工作是加強黨風廉政建設(shè)的需要。自地稅機構(gòu)組建以來，黨風廉政建設(shè)工作職得不少成績，得到了方方面面的肯定和認可，但從近來群眾舉報和紀委、檢察部門反饋的信息看，一些違法違紀案件上升，一些行業(yè)不正之風有所反彈，令人警醒，叫人擔憂。我們有的干部把截留稅款、轉(zhuǎn)引稅款認為是“為集體為事”、“為單位分憂”；把貪污腐化、索賄受賄認為是“偶然失足”、“一念之差”；把吃喝抵稅、以稅謀私，認為是“工作需要”、“無需過濾”，把失職瀆職、少征稅款認為是“無關(guān)緊要”、“小題大做”。這些錯誤思想、錯誤行為，不僅要葬送自己，而且給我們地稅事業(yè)造成了極大的損失和影響，我們?nèi)绻煲暉o睹，放任不管，就是黨的罪人，就是地稅事業(yè)的“敗家子”。開展集中查辦專項工作就是要進一步純潔我們的隊伍，維護我們的形象。

（二）突出重點，追根查源，打好集中查辦專項工作的主動仗。。

第一、進一步明確集中查辦專項工作內(nèi)容。本次集中查辦專項工作對稅務(wù)部門而言主要是征收、稽查、發(fā)票管理等方面執(zhí)法情況，市局將總結(jié)為“八查八看”活動。結(jié)合××地稅實際，除了“八查八看”內(nèi)容要認真開展自查外，還要對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點案件進行仔細的排查。

征收管理方面還要重點查是否將各類收入全額入賬，有無隨擴大收入范圍和貪污挪用稅款、規(guī)費現(xiàn)象；征收的稅款是否及時、足額入庫，單位有無私設(shè)過渡戶現(xiàn)象；有無將稅款存入本單位經(jīng)費賬戶和私人賬戶現(xiàn)象。稅款存款利息是否全額上賬核算。減免稅管理方面主要檢查有無違反規(guī)定，隨意減征或免征稅款，有無超越職權(quán)，亂開減免稅口子或弄虛弄虛作假情況，騙取減免稅的問題。

稽查方面要重點查是否有應(yīng)立案而未立案現(xiàn)象；是否有稅不查，中飽私囊的現(xiàn)象，是否也存在類似市局通報的張家軍式的徇私舞弊、不征少征稅款案；是否有以物抵稅、以用抵稅、消費抵稅，稅款不開票，直接做結(jié)論處理的現(xiàn)象；要查稽查內(nèi)容是否全面，稅種、費種是否齊全。

票證管理方面還要重點查稅票、發(fā)票是否按規(guī)定使用，有無已停止使用的票證繼續(xù)使用，或使用自制票據(jù)，濫用票據(jù)現(xiàn)象；有無白條收稅，用其它憑證代替稅票和收稅不開票現(xiàn)象；在發(fā)票發(fā)售中，有無擅自提高收費標準，有無隱瞞、截留和挪用發(fā)票工本費情況。檢查發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)是否完備規(guī)范；要檢查發(fā)票使用方向，是否有混開混用現(xiàn)象；檢查發(fā)票扣稅工作是否及時足額，有無關(guān)系稅、人情稅，以票抵用現(xiàn)象；發(fā)票繳銷是否符合規(guī)定。

第二、講究方法，分步實施。自查自糾工作分為兩個階段，從即日起到11月底為各單位自查階段。各單位要本著嚴格要求，嚴于律已的精神，妥善處理自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真落實整改工作。對在稅收執(zhí)法過程中法律適用正確，但手續(xù)不完備的情況，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)，該補資料的補辦資料，該完善的制度要完善。對各種原因應(yīng)收未收的稅款、罰款，要先依法采取措施，堅決追繳，挽回損失，減輕后果。要堅持查細、查徹底，糾正和整改也要徹底，不留隱患。自查結(jié)束后，各分局和相關(guān)股室要上報自查整改報告。第二階段為縣局檢查整頓階段。縣局將在12月份，拿出一個月的時間，針對集中查辦專項工作內(nèi)容，分別組建強有力的稅收政策落實和征管檢查專班、票證檢查專班和稅收稽查檢查專班，逐個分局逐個股室，對照標準一個一個地檢查，檢查一個，整頓一個，規(guī)范一個。

第三、堅持原則，嚴肅處理。對這次集中查辦專項工作，縣局黨組態(tài)度是非常明朗，立場是非常鮮明的。無論是在自查自糾發(fā)現(xiàn)的案件還是縣局檢查中發(fā)現(xiàn)的案件，不論涉及到什么人、什么單位、什么“特殊背景”，要堅決排除一切阻力和干擾，堅決查辦，一查到底，依法追究。對構(gòu)成犯罪的要及時移交司法機關(guān)處理，并協(xié)助司法機關(guān)查清事實。對司法機關(guān)不受理，不立案，不予起訴、判刑的，要辦理好接交手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處理在責任追究上。

（三）強化措施，務(wù)必求勝，確保集中查辦專項工作取得實效。

這次集中查辦專項工作事關(guān)地稅部門形象，事關(guān)依法治稅，事關(guān)地稅事業(yè)的發(fā)展和壯大。要通過這次集中查辦專項工作，查清家底，查清問題，挽救干部，激發(fā)斗志。各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作方案，促進集中查辦工作順利開展。在此，縣局要求：

一是要加強對這次集中查辦專項工作的領(lǐng)導(dǎo)。這次會議之后，各單位要把集中查辦專項工作納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)、認真部署、明確分工，落實責任，將自查自糾和整改的措施細化到科、到所、到人，確保責任明確、措施得力。各單位一把手要親自掛帥，班子成員要按照分工各負其責，不能夠推卸責任、不能夠轉(zhuǎn)嫁矛盾，班子成員要對一把手負責，各分局要對縣局負責。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守造成的工作失誤和被動，縣局將按照有關(guān)規(guī)定實行責任追究。

二是要切實加強溝通和信息反饋。各單位對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問題或難以處理、難以把握的情況，要及時向縣局進行匯報，必要時將相關(guān)的檔案資料報縣局審核把關(guān)，及時解決，以爭取工作的主動權(quán)?？h局要積極參加全縣的專項查辦工作聯(lián)系會，與檢察機關(guān)、公安機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)定期相互通報情況，及時掌握各種最新的動態(tài)，更好的指導(dǎo)本單位的集中查辦工作。

三是要加強宣傳發(fā)動。開展集中查處專項工作，直接關(guān)系到地稅干部職工的切身利益，同時，也需要廣大干部職工的廣泛參與和支持。各單位回去后，要將會議精神向干部職工進行傳達，將有關(guān)的問題向干部職工進行宣傳解釋，爭取干部職工的參與，要堅持黨員先進性教育的好經(jīng)驗，調(diào)動全員參與的積極性，在系統(tǒng)形成上下聯(lián)動的整體合力。要及時宣傳專項工作的進展情況和階段性成果，并注意選擇典型案件予以曝光，震懾犯罪分子，鼓勵群眾同破壞市場經(jīng)濟秩序的瀆職犯罪行為作斗爭，形成強大的聲勢和氛圍。

同志們，當前各項工作任務(wù)繁重、頭緒繁多，我們一定要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的高度，認真參與這次集中查辦專項工作，為促進××經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，促進“和諧××”建設(shè)做出貢獻。

最新刑事案件扣押財產(chǎn)申請書(推薦)三

甲方(委托方)：

乙方(受托方)：

甲方因涉嫌 一案，聘請乙方的律師為委托代理人(辯護人)，經(jīng)雙方協(xié)商，達成如下協(xié)議，共同遵照執(zhí)行：

一、乙方依據(jù)《刑事訴訟法》及《律師法》的規(guī)定，接受甲方的委托，指派律師 為被告人(犯罪嫌疑人)提供法律服務(wù)。

二、乙方提供法律服務(wù)范圍包括：

(一)偵查及審查起訴階段。包括(選擇項以劃√為確認，劃×為否認)：

1、提供法律咨詢 ;

2、代理申訴、控告 ;

3、申請取保候?qū)?;

4、向偵查機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名;

5、會見犯罪嫌疑人;

6、查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料 。

(二) 審判階段。包括(選擇項以劃√為確認，劃×為否認)：

1、一審出庭辯護或代理;

2、二審上訴及辯護或代理。

(二) 其他：

三、甲方應(yīng)如實地向乙方承辦律師介紹與案件有關(guān)的情況，不得隱瞞事實，偽造證據(jù)，弄虛作假，否則，律師有權(quán)拒絕辯護或代理，所收律師費不予退回。

四、根據(jù)《廣東省律師服務(wù)收費管理辦法(暫行)》，甲方應(yīng)向乙方繳納以下費用(人民幣)：

1.律師費： 元

2.辦案費： 元

3.備注：

乙方律師辦理甲方委托代理事項發(fā)生的法院訴訟費、鑒定費、評估費、公證費、查檔費、翻譯費、異地辦案差旅費、跨境通訊費、專家論證費等，由甲方支付。

五、甲方須于本合同簽訂之日起 天內(nèi)付清全部費用。

六、乙方收取律師服務(wù)費，必須使用稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)。預(yù)收辦案費必須出具書面確認單據(jù)，并嚴格按約定用途合理使用。委托事項辦結(jié)后，必須開列辦案費使用清單，提供稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)與委托人結(jié)算，結(jié)余部分或不能提供票據(jù)的，已收取的辦案費應(yīng)相應(yīng)予以退還。

七、違約責任的承擔：

(一)乙方無正當理由不提供第二條規(guī)定的法律服務(wù)的，甲方有權(quán)要求乙方退還部分或者全部已付的律師費。但甲方不得以如下理由要求乙方退費：

1、甲方就已委托乙方代理的事項單方面另行委托其他律師事務(wù)所的律師代理的;

2、乙方接受委托后，甲方以乙方收費過高為由要求退費的;

3、乙方接受委托并作好出庭準備后，偵察機關(guān)撤銷案件，檢察機關(guān)不予起訴或者撤回案件的;

4、其他非因乙方或者乙方律師的原因，甲方不合理的單方解除合同的。

(二)乙方律師因過錯導(dǎo)致甲方合法權(quán)益蒙受重大損失的，乙方應(yīng)當向甲方承擔賠償責任。

(三)甲方無正當理由不支付律師服務(wù)費或者辦案費，或者不合理的單方解除合同，乙方有權(quán)要求甲方支付未付的律師服務(wù)費及辦案費，或暫停工作直至甲方正確履行義務(wù)為止。

(四)甲方未按合同約定按期交納律師費，經(jīng)催告仍未履行的，乙方可單方面終止該合同。

八、爭議的解決：

乙方就本合同條款向甲方作明確說明，甲方對該合同說明表示理解無異議。

甲乙雙方如果發(fā)生爭議，應(yīng)當友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，一方可向佛山市律師協(xié)會請求調(diào)解，或由乙方所在地仲裁委員會仲裁，或由乙方所在地人民法院裁決。

九、如一方要求變更合同條款，應(yīng)另行協(xié)議。

十、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自甲乙雙方代表簽字或蓋章之日起生效，自乙方律師完成本法律服務(wù)或雙方解除本合同時終止。

十一、特別約定：

甲方(簽名)：

乙方(簽章)：

主任(簽名):

聯(lián)系電話：

簽訂日期： 年 月 日

最新刑事案件扣押財產(chǎn)申請書(推薦)四

對“兩搶一盜”犯罪案件特點、原因的分析

“兩搶一盜”（搶劫、搶奪、盜竊）案件，作為多發(fā)性侵財型犯罪，嚴重危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定，此類案件受害范圍廣，群眾反映強烈，黨委政府極為關(guān)注。目前，我們正在大力倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會。和諧社會的一個重要特征就是整個社會秩序井然，人民安居樂業(yè),簡而言之，就是人們要有足夠的安全感。近年來，以“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財犯罪案件呈迅猛增長之勢，已經(jīng)成為危害社會治安大局的突出問題，嚴重影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。要想整治社會治安，必須堅持打擊“兩搶一盜”的方針不動搖，只有把嚴重的犯罪活動打下去，把嚴重的暴力犯罪打下去，把多發(fā)性侵財犯罪打下去，才能構(gòu)建真正意義上的和諧社會，才能彰顯法治的力量，才能維護長治久安，才能保障人民的安居樂業(yè)?，F(xiàn)就本鄉(xiāng)“兩搶一盜”犯罪案件的現(xiàn)狀、原因進行分析，并對如何遏制此類犯罪提出對策。

近兩年來，“兩搶一盜”犯罪率不斷上升。2009年11月至2010年6月份，鄉(xiāng)發(fā)案“兩搶一盜”案件11件（均為盜竊），占受案總數(shù)的90％，近幾年來呈逐年上升趨勢，將成為當前和今后很長一段時期影響社會治安犯罪的主要形態(tài)，我們對此應(yīng)保持高度警惕。

盜竊作案常見的主要是翻窗入 1

室、撬門、溜門入室、撬扭掛鎖為主乘機作案，反映出犯罪手段水平低能。同時，少數(shù)兩搶案件作案手段還呈欺詐性，如以借手機為由，而趁機拿走。

在“兩搶一盜”案件中，被告人接受的文化教育少，大部分為小學(xué)、初中等文化程度，有些甚至就沒上過學(xué)。我鄉(xiāng)兩年以來破獲“兩搶一盜”案件涉案人中，有小學(xué)文化

這一方面是低齡階段的人由于年齡較輕，憑意志行事，不顧后果，其次是高齡者或許就是疲于生活，想以不勞而獲的財物養(yǎng)老。

2009年以來，我鄉(xiāng)在查處“兩搶一盜”案件中，被告人的戶籍或居住地不在境內(nèi)的有3人，占此類犯罪案件人數(shù)的30%，此類犯罪案件中，犯罪嫌疑人大多沒有固定的工作，以打工為生，沒有穩(wěn)定的收入，根據(jù)犯罪案件分析，盜竊、搶劫、搶奪案件是外來流動人口在境內(nèi)犯罪的主要案件。

這類案件本身存在的作案容易、防范難，逃跑容易、破案難，銷贓容易、控贓難，逃避打擊容易、處罰難等特點，使得偵查破案和打擊處理難度加大，公安機關(guān)現(xiàn)有的技偵設(shè)施和方式落后，破案水平和打擊手段尚不適應(yīng)打擊犯罪的需

要，從而造成案件多發(fā)現(xiàn)狀。

由于近年來經(jīng)濟體制改革的不斷深化，無業(yè)人員增多，就業(yè)矛盾日益加劇，社會上無業(yè)閑散人員群體不斷擴大，他們大多沒有一個正式、固定的工作，也就沒有相對穩(wěn)定的收入來源，當生活陷入困境時，不能通過合法的途徑得到救濟，便走上了犯罪道路，以盜竊等侵財類犯罪來緩解一時之急、社會無業(yè)閑散人員群體不斷擴大。是“兩搶一盜”犯罪多發(fā)的社會根源，構(gòu)成了影響社會治安穩(wěn)定的重大隱患。

收入較低的單位用工、從事建筑、搬運、經(jīng)商服務(wù)、收舊拾荒以及無業(yè)人員最具犯罪傾向。他們當無所事事、掙錢不多、致富無望甚至生活窘困的時候，“望富興嘆”之余就會帶著一種強烈的失落感和自以為被剝奪的心態(tài)來看待他所臵身的這個環(huán)境，內(nèi)心很容易誘發(fā)出反社會的報復(fù)行為，他們往往急功近利，賺錢心切，往往不擇手段，鋌而走險，以非法的手段去謀取財富。

好逸惡勞、貪圖安逸享受是“兩搶一盜”犯罪的主觀原因。道德的淪喪、文化糟粕的影響是誘發(fā)“兩搶一盜”犯罪的客觀原因。好逸惡勞、不思進取、貪圖享受的享樂主義使得他們的頭腦中迅速形成一種嚴重扭曲

的金錢觀，畸形的消費觀，頹廢的享樂觀，恥辱感、罪惡感下降，因而為滿足私欲而進行侵財犯罪活動。這些人一般文化程度低，法制觀念淡薄，頭腦易熱，自我約束力差，處事缺乏理性，做事不記后果。

青少年犯罪已成為社會突出問題，他們大多結(jié)為團伙，侵害目標主要是商店，多數(shù)青少年團伙，他們大多在生活上養(yǎng)成了好逸惡勞的習慣，揮霍成性，一旦手頭無錢，便會不擇手段，甚至鋌而走險。同時，市場經(jīng)濟正在發(fā)展中，由于管理不善，電視、報紙、雜志和因特網(wǎng)上暴力、色情等內(nèi)容泛濫，不健康的思想道德觀念腐蝕著青少年的心靈，對金錢和物質(zhì)的追求成為青少年實施犯罪的首要動因。受不良影響，開始小偷小摸，繼而鋌而走險盜竊搶劫，走上犯罪的道路。這類人群由于年齡小，不夠刑事責任年齡，破案后往往批評教育一下就放人，“放了抓，抓了放”，無法有效打擊，造成這伙青少年有恃無恐，屢屢作案，成為突出的社會不安定因素

主要表現(xiàn)在：（1）街頭治安巡邏力度及密度不夠，形成一定的監(jiān)管空白地區(qū)，在這些地區(qū)，一旦發(fā)生“兩搶一盜”案件，很難及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。

（2）廣大人民群眾、特別是農(nóng)村中一些村民沒有對自身的安全防范引起足夠的重視，貴重物品和錢物放在顯眼的位臵，一些重要物資和摩托車在晚上就只是放臵在村邊的公路旁，容易成為受害對象。村民夜晚不鎖門。農(nóng)村很多住戶無院墻，住宅無防盜窗等，如被告人高傳武入室盜竊案中，一個62歲的老者竟能很容

易進入7家農(nóng)戶進行隨意盜竊。可想在農(nóng)村，盜竊作案是多么的容易。

公安機關(guān)要加大破案的力度，對現(xiàn)行的案件要集中力量快速偵破，檢察機關(guān)、審判機關(guān)要通力合作，從重從快懲處兩搶一盜的犯罪分子，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。

首先要發(fā)揮專門機關(guān)的職能作用，加強公安機關(guān)巡邏隊伍的建設(shè)，強化社會治安方的控制能力，二是強化外來人口的管理。其次，加強各級群防群治組織。特別是外來人口集中的地區(qū)和單位，要明確職責，發(fā)揮作用，將維護社會治安的責任落到實處。

應(yīng)創(chuàng)造條件使村民接受更多的科學(xué)文化教育，加強普法教育，避免普法工作流于形式，努力將法律知識普及到每一位公民，提高公民遵紀守法的自覺性。

進一步加大對司法機關(guān)打擊“兩搶一盜”斗爭的宣傳報道力度。及時報道對此類案件的偵破、公訴審判等情況，以擴大嚴打斗爭的社會效果，同時應(yīng)用新聞媒體報道及時和覆蓋面廣的優(yōu)勢，開展形式多樣的法制教育和安全意識教育。

針對“兩搶一盜”案件的特點，廣大群眾應(yīng)避免在深夜、偏僻的地方單身行走，特別是防范能力弱的婦女、老人等。其次白天晚上無人時應(yīng)注意對自家房屋上鎖，和對房屋周邊進行防范處理，使其不易

別人隨便進出入；蕨要加大對貴重財物的保護，如貴重財物盡可能不外露以避免吸引犯罪分子的注意力，集鎮(zhèn)居民的樓房要安防盜窗，行走時將挎包拿緊，注意身旁的行人等。

針對“兩搶一盜”侵財犯罪一個致命的弱點就是作案后力求盡快銷贓，換得現(xiàn)金以供揮霍的特點，加強陣地控制，進一步拓寬信息渠道，重點加強對廢舊收購業(yè)、摩托車和機動車修理改裝業(yè)、首飾加工和寄賣典當?shù)刃袠I(yè)的有效管理，從中發(fā)現(xiàn)線索，查獲贓物，破獲案件。同時，與工商、稅務(wù)、城管等相關(guān)職能部門密切配合，規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營行為，以減少特行領(lǐng)域里因不按照規(guī)定經(jīng)營而出現(xiàn)的窩贓、銷贓行為，最大限度地壓縮流竄作案犯罪活動空間。

總之，預(yù)防和減少“兩搶一盜”案件的發(fā)生離不開全社會力量的參與，也需要社會各方面、各部門的配合，只有打防并舉，才能減少此類案件的發(fā)生。

2010-07-16

最新刑事案件扣押財產(chǎn)申請書(推薦)五

陜西合恒律師事務(wù)所接受本案申請人周*的委托，指派柳雁琪律師擔任申請人周*與同類案件其余八位申請人集體訴訟的代理人，參與了申請人與j公司勞動爭議案件的審理過程。

庭審時，九位申請人均提供了被申請人董事長助理20__年3月8日發(fā)出的要求申請人無原因交接工作的pdf函件（函件有被申請人公章）。在質(zhì)證時，被申請人認為該公章不是被申請人所有，pdf函件不是紙質(zhì)原件，不認可真實性。代理人懇請仲裁庭注意：20__年3月中國新冠肺炎疫情肆虐，各位申請人身處全國不同省市，交通受到不同嚴重程度的管制下，被申請人通過公司微信群而不是紙質(zhì)原件發(fā)送通知是正?，F(xiàn)象。根據(jù)證據(jù)規(guī)則，微信聊天記錄在來源清晰的情況下，也是原始證據(jù)。（參看《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》14條、15條》）。庭審時，每個申請人都提供了手機用來說明微信證據(jù)的來源，手機交被申請人質(zhì)證。

此外，本案實際是集體訴訟。代理人懇請仲裁庭考慮：九位申請人在九個不同地點分別偽造被申請人公,章不符合客觀事實。此外，在20__年3月15日交接工作之前，九位申請人始終期盼可以通過與公司各級領(lǐng)導(dǎo)正常溝通，拿到應(yīng)得的工資，仍然繼續(xù)在被申請人處工作。從這個角度而言，他們也沒有理由為了未來訴訟之便，在20__年3月8日偽造公章。

在申請人商某的仲裁案件中，申請人提供了年9月30日被申請人j公司通過微信發(fā)送的，認命商某為董事長助理兼總經(jīng)理助理紅頭文件的電子數(shù)據(jù)原件。被申請人質(zhì)證意見為非原件、公章也不是被申請人的單位公章。但是，該證據(jù)的產(chǎn)生時間是年9月30日，且也是來源清晰的電子數(shù)據(jù)原件。庭審時，申請人商某也提交了手機證明電子數(shù)據(jù)原件的傳送過程，手機交被申請人質(zhì)證。

代理人懇請仲裁庭考慮，申請人商某在年9月30日為了將來訴訟之便，偽造公章的可能性是多大？依據(jù)《刑法》280條，偽造公章有刑事責任。如果該公章是偽造，被申請人怎么可能從年9月至20__年6月長達9個月時間不報警，而是讓商某繼續(xù)擔任項目部總經(jīng)理一職？

綜上，代理人認為申請人在本案提供的帶有被申請人公章的pdf文件是原始證據(jù)，公章是被申請人公章。帶有公章的文件，在勞動者未辭職的情況下，對勞動者有充分的約束力。九位申請人就是接到了被申請人20__年3月8日發(fā)出的交接工作函件之后，又與被申請人再三溝通無果的情況下，不得已交接了工作，并提出了辭職申請。

從這個角度而言，申請人是被申請人員工無疑！

在庭審的過程中，申請人提供了有兩份帶有湯某簽字的證據(jù)原件，分別為湯某簽字的年9月工資的發(fā)放表和湯某簽字的ip項目部不同崗位工資表。被申請人質(zhì)證意見為，承認兩份文件都是湯某親筆簽字，但是因為沒有被申請人j公司公章，所以不是被申請人j公司發(fā)放工資，而是被申請人代替案外人q公司對九位申請人發(fā)放工資。

代理人懇請仲裁庭注意，9月份工資的表頭是“j公司ip項目事業(yè)部9月份人員工資核算表”，而不是q公司ip項目事業(yè)部人員工資表。根據(jù)法律規(guī)定可知，企業(yè)法人的法定代表人是代表企業(yè)行使職權(quán)的簽字人，法定代表人簽署的文件是代表企業(yè)法人的法律文書。湯某是完全行為能力人，又是企業(yè)法定代表人，其簽署工資文件的行為足以說明九位申請人是被申請人員工。

根據(jù)法律規(guī)定和國內(nèi)已生效司法判例可知，法定代表人在從事與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的行為時，即使是超越權(quán)限簽署的合同和文件，也會被認為對公司構(gòu)成約束力（參看《民法典》61、62條）。舉重以明輕，企業(yè)法定代表人簽署的職權(quán)范圍以內(nèi)的文件肯定是代表公司所為。

代理人認為在本案中，申請人提交的是兩份工資文件的原件，足以說明九位申請人是被申請人員工。

1.被申請人公司股東潘某和財務(wù)工作人員曹某是代替被申請人向申請人發(fā)工資。

九位申請人已經(jīng)得到的工資主要是由被申請人股東兼財務(wù)總監(jiān)潘某發(fā)放，其次是公司財務(wù)部工作人員曹某發(fā)放。發(fā)放形式包括銀行卡、支付寶和微信、現(xiàn)金四種方式。其中上班滿一年的三位申請人審時提供了三份建設(shè)銀行轉(zhuǎn)賬流水原件。商某（也是工作滿一年）在庭審時，提供了中國建設(shè)銀行手機jpp原件以供核對。銀行流水和手機jpp都可以清楚看到“潘某”和“工資”字樣。但是，入職晚的員工因為工資發(fā)放形式本身是微信和支付寶、現(xiàn)金形式，所以無法提供銀行對賬單為證。

除了工資之外的社保、公積金、勞動合同等等都不是勞動者關(guān)心的根本問題。并且，用人單位以何種形式發(fā)放工資，勞動者根本無法質(zhì)疑。在勞資關(guān)系地位嚴重不平等的情況下，勞動者不可能要求用人單位必須走對公戶發(fā)放工資，通過私戶發(fā)放工資就可以拒絕領(lǐng)取。在現(xiàn)今中國，以私戶對員工發(fā)放工資是很多企業(yè)的常見情況。對此情況的治理，必須是國家財政部門加大對企業(yè)尤其是私營企業(yè)的財務(wù)審理和檢查來糾正，遠遠不是勞動者能力范圍以內(nèi)之事。

在勞動爭議案件中，代理人無法要求仲裁庭啟用刑事偵查手段，調(diào)查給九位申請人發(fā)放工資的潘某和曹某的微信實名情況和工作單位。但是，銀行卡轉(zhuǎn)賬姓名清晰、用途清楚，也無可偽造的可能性。

2.商某只有一次將收到的工資轉(zhuǎn)發(fā)給三位同事。

被申請人庭審時因為申請人拿到的工資存在不同形式，主張申請人的工資不是被申請人發(fā)放、而是商某或者案外人q公司發(fā)放，此說法無事實依據(jù)。代理人強調(diào)一點，申請人商某只是在20__年1月13日，算好了商某和其他三位四個人工資表后，將計算好的數(shù)字發(fā)給被申請人的法定代表人湯某，湯某根據(jù)商某算出來的數(shù)字21541元，將21541元交給分發(fā)給了其余三位員工。（申請人商某證據(jù)第17頁）。庭審時，申請人商某將手機銀行和手機聊天記錄打開，將對應(yīng)的證據(jù)逐條交給被申請人核對。在手機到場的情況下，手機jpp中的打款記錄和手機微信里的轉(zhuǎn)賬記錄屬于證據(jù)原件。

商某除了給三位同事在20__年1月轉(zhuǎn)過工資以外，再無給任何同志們代發(fā)工資。被申請人辯稱“因為商某發(fā)過工資，足以說明他有獨立用人事權(quán)和財務(wù)權(quán)，其余八位申請人由是商某招聘和發(fā)工資的?！钡恼f法是站不住腳的。被申請人股東潘某多次發(fā)放工資，同樣不能說明申請人是潘某招聘來的，潘某應(yīng)該對九位申請人承擔用人單位責任。因為潘某是代替被申請人給員工發(fā)放工資，不是個人行為。

3.申請人是長期穩(wěn)定從被申請人處領(lǐng)取工資。

庭審時，每個申請人都將手機交給對方質(zhì)證；此外，上班超過一年的三位申請人提供了建設(shè)銀行銀行流水作證；商某提供了手機銀行jpp的原件。九位申請人其實就是按月領(lǐng)取工資維持生活的普通勞動者。也因為實在領(lǐng)不到工資，才申請了勞動仲裁。年年初，三位工作滿一年的申請人正是應(yīng)了被申請人的要求，統(tǒng)一辦了建行工資卡。

代理人以申請人侯某為例：其月和20__年8月工資是現(xiàn)金發(fā)放；10月是商某對其轉(zhuǎn)發(fā)了湯某微信給的工資；2月3月和4月，是潘某是通過銀行轉(zhuǎn)賬給侯玉成發(fā)工資；6月7月和9月，是潘某通過微信給其發(fā)工資。全部工資數(shù)額在5000-6000元之間（有績效考核，工資每個月不同），金額基本穩(wěn)定。將近一年的時間，申請人無其他持續(xù)性收入。試問這不是工資是什么？

以上情況，請仲裁庭諒知，并理解申請人作為普通勞動者的無奈之處。依法裁決維護申請人的合法權(quán)益。

（一）代理人認為，申請人非案外人q公司員工，理由如下：

1.q公司的成立時間

q公司成立時間是年3月13日，本案三位申請人入職時間均早于q公司的成立時間，有入職審批表為證。

2.關(guān)于名片

從被申請人庭審時提供的四張名片上可以看到，名片上四位申請人的工作地點是紅星美凱龍*樓，j公司的辦公地點，而不是q公司注冊和辦公地點碑林區(qū)火炬路*號廠房*層*區(qū)（已經(jīng)提交q公司的基本信息，被申請人也認可真實性）。

3.勞動者對談成的合同，公司領(lǐng)導(dǎo)要求使用那個公章，根本無權(quán)質(zhì)疑或者發(fā)表觀點。

在本案中，湯某是q公司的股東，卻是j公司的法定代表人。而九位申請人，他們是直接受到j(luò)公司的管理和支配，需要服從j公司領(lǐng)導(dǎo)各項要求的員工。換言之，q公司領(lǐng)導(dǎo)的要求申請人都不用理會、或者九位申請人可能不認識q公司的領(lǐng)導(dǎo)，但是每個申請人對j公司領(lǐng)導(dǎo)的要求必須服從。具體到勞動者談成的項目合同蓋那個公章，不是勞動者能力范圍以內(nèi)可以決定的事情。被申請人因為勞動者不能自己決定的事由，就否認了勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系。此說法對勞動者嚴重不公。

代理人認為被申請人對談成的項目使用q公司公章的情況可以構(gòu)成業(yè)務(wù)混同的情況。而業(yè)務(wù)混動對人格混同的企業(yè)是常見現(xiàn)象。在司法實踐中，企業(yè)即使存在公司人格混同的情況，也不能逃避對勞動者應(yīng)有的用人單位責任。此情況，請仲裁委考慮。

4.在勞動爭議案件中，勞動者與其他公司的業(yè)務(wù)合作不等于人身隸屬關(guān)系。

從被申請人提供的證據(jù)來看，申請人作為勞動者是依據(jù)被申請人的要求與q公司之間存在業(yè)務(wù)來往。但是申請人并沒有去過q公司上過班，被申請人提供的名片也說明了他們的工作地點。

如果因為勞動者為了完成工作任務(wù)與其他公司產(chǎn)生了業(yè)務(wù)往來，就可以抹殺勞動者與自身用人單位的人身隸屬關(guān)系、或者造成人身隸屬關(guān)系含混模糊，最終導(dǎo)致勞動者的直接用人單位就可以據(jù)此逃避用人單位義務(wù)；對無權(quán)決定自己工作內(nèi)容和工作來往單位的勞動者將嚴重不公。這樣的裁決一旦生效也會造成社會上其他勞動者的困惑，因為與其他公司的業(yè)務(wù)往來，可以導(dǎo)致用人單位對勞動者應(yīng)該承擔的用人單位責任。

綜上，q公司不是九位申請人的用人單位，依法不應(yīng)承擔相應(yīng)的用人單位責任，也不應(yīng)該是本案的被申請人。被申請人關(guān)于勞動者因為和q公司有業(yè)務(wù)往來、因此勞動者就不是被申請人員工的答辯不能成立！

代理人認為：在任何訴訟或者仲裁的司法程序中，當事人無論承受多大的不公和不平，維權(quán)都應(yīng)當理性。將無辜或者無關(guān)之人牽扯到訴訟之內(nèi)，是對與案件無關(guān)之人的消耗，也是對浪費司法資源的浪費。代理人和九位申請人均認為q公司不是申請人的用人單位，如果錯列其為當事人，是對q公司和自身不負責任的行為。

（二）關(guān)于申請人商某

代理人認為，除了商某以外的八名申請人與商某之間沒有勞動或者雇傭關(guān)系。本案的三個申請人商某與另外兩位申請人是同一天面試，同一天進入被申請人處工作（有《入職申請表》為證）。商某只是20__年1月被申請人法定代理人湯某的要求下，在被申請人拖欠工資三個月的情況，將湯某轉(zhuǎn)過來的三個同事10月份的工資轉(zhuǎn)發(fā)了一下。平時簽字報銷單據(jù)，他也是在部門主管處簽章，從來沒有在審批人處簽過字。在項目立項文件中，商某是申請人，審批人是湯某。不能據(jù)此說明商某有獨立的財產(chǎn)權(quán)利。每個報銷單據(jù)，最終能不能報銷，都是被申請人的法定代表人才能湯某決定。商某只是履行ip項目部總經(jīng)理職務(wù)而已。

1.視頻和照片可以看到申請人的工作地點。

在庭審過程中，申請人提供了好幾段視頻和照片作為證據(jù)（已經(jīng)刻盤）。從視頻和照片中，可以看到申請人平時晨會、日常工作、向被申請人湯某和潘某匯報工作、湯某和潘某安排工作、20__年3月16日九位申請人交接工作的種種情況。還可以看到九位申請人庭審中提供的入職審批表和工作交接單原件。

被申請人在庭審時表示：“雖然視頻和照片里可以多次看到“j”四個字，但是不能確認拍攝地點是j公司，而不是q公司；交接單上簽字也都不是本公司員工，不明白她們?nèi)藶楹我谏暾埲说慕唤忧鍐紊虾炞?；交接視頻中的潘某不知道是不是本公司員工，不能確認其身份?！?/p>

代理人認為這么多視頻和照片，本身可以說明申請人交接工作和日常工作的地點無疑。而日常工作地點，是判斷勞動者隸屬于那個公司的重要依據(jù)。具體要素判斷標準為：簽署勞動合同＞發(fā)放工資＞繳納社會保險＞工作地點＞工作內(nèi)容……。

2.視頻和照片可以看到被申請人安排申請人工作的各項內(nèi)容。

視頻和照片可以看到申請人公司湯某和潘某安排被申請人工作的過程。此外，申請人侯玉成與被申請人法定代表人湯某有7個群聊，和被申請人股東和財務(wù)總監(jiān)潘某有4個群聊（光盤中有視頻和截圖），也能夠表明申請人侯某一直是與潘某和湯某溝通工作長達1年之久，受到湯某和潘某的工作領(lǐng)導(dǎo)。

3.視頻中可以看到，辭職當日每個申請人的《入職申請報》和《工作交接單》原件。從這個角度，也可以駁斥被申請人主張的《入職申請表》和《工作交接單》沒有原件不具有真實性的說法。

以上情況，請仲裁庭充分考慮、合理判斷，對勞動者的人身隸屬關(guān)系做出準確判斷。

在勞資雙方地位嚴重不平等的情況下，勞動法的所有法律規(guī)定，包括《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動法解釋》（一）、《勞動法解釋》（二）、《勞動法解釋》（三）、《勞動法解釋》（四）等等無一不體現(xiàn)出國家對勞動者的保護。且勞動法律關(guān)系在法條約束不明確的情況下，是遵循民事行為之公平合理、誠實信用原則。本案中，要求勞動者對非因自愿而在項目合同上加蓋q公司章子的行為承擔后果，將嚴重違背公平合理原則。

并且勞動爭議案件依據(jù)的是民事審判的“高度蓋然性”?證據(jù)規(guī)則標準，而不是刑事審判的“所有犯罪事實查明無疑，排除一切合理懷疑”和“疑點利益歸于犯罪嫌疑人”的證據(jù)確鑿無疑標準。在司法實踐中，勞動爭議案件對勞動者要求的舉證標準要低于一般民事案件。很多情況下，只要勞動者提出基礎(chǔ)證據(jù)，司法機關(guān)是要求用人單位提供證據(jù)證明勞動者舉證的事實不存在。例如：勞動者只要能提供存在加班的基礎(chǔ)證據(jù)，司法機關(guān)將會要求用人單位出示兩年內(nèi)的考勤表原件。若用人單位不能提供，司法機關(guān)可以直接推定勞動者的加班主張成立！

本案中，被申請人提出各種勞動者可能與q公司存在勞動關(guān)系的懷疑。但是，首先該懷疑其實達不到合理懷疑的標準。并且，申請人提供的勞動者與被申請人的人身隸屬關(guān)系已經(jīng)達到了基本清楚的標準。綜上，被申請人的辯駁既不符合法理和法律規(guī)定、也不符合勞動爭議案件的審理原則，依法不該被支持。

在本案中，申請人只是服從被申請人j公司的要求，與q公司發(fā)生過業(yè)務(wù)往來。例如蓋章或者簽字報銷等情況，都是申請人不能控制得。但是，代理人為了進一步論證相關(guān)事實和法理，仍然愿意主動說明此情況下，全國司法審判機關(guān)（勞動仲裁委、基層法院、中級法院、高級法院）的統(tǒng)一審判標準。

有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉使用勞動者的，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)難以查明勞動者實際工作狀態(tài)的，參照以下原則處理：

1.訂立勞動合同的，按照勞動合同確認勞動關(guān)系；

2.未訂立勞動合同的，可以依據(jù)審判需要將有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位列為申請人，以有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位發(fā)放工資、繳納社會保險、工作地點、工作內(nèi)容，作為判斷勞動關(guān)系的因素；

3.在有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉輪換使用勞動者，工作內(nèi)容交叉重疊的情況下，對勞動者涉及給付內(nèi)容的主張，可根據(jù)勞動者的主張，由一家用人單位承擔責任，或由多家用人單位承擔責任。

附件一：《陜西省勞動爭議糾紛指導(dǎo)案件及裁判規(guī)則》第51頁；

附件二：《吉林省高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件法律適用問題的解答（二）》；

附件三：全國此類案件生效判決列表（有案號）。

代理人舉例說明關(guān)聯(lián)企業(yè)交叉使用勞動者，可能存在的情形：

例如：假如有一個勞動者有較高的技術(shù)水平并掌握行業(yè)內(nèi)的核心技術(shù)，而甲所屬的a公司法定代表人有好幾個關(guān)聯(lián)企業(yè)分別是：a公司、b公司、c公司、d公司。在現(xiàn)今中國，企業(yè)法定代表人為了與尋求和更多商業(yè)伙伴合作或者化解經(jīng)營風險，這是常見現(xiàn)象。甲的老板乙需要甲在好幾個關(guān)聯(lián)企業(yè)中不斷變換在工作地點和工作內(nèi)容。而甲則是為了保住工作，也為了和老板乙良好的長期合作關(guān)系，不得不接受其安排，在幾個公司之間交叉提供勞動。

有可能在此期間，a公司對甲發(fā)過工資、繳納過社保和公積金，b公司為甲發(fā)過大額獎金，c公司為甲提供了辦公室并配車，d公司讓甲對外簽署過合作文件并出席與其他企業(yè)合作的重要場合。

假設(shè)甲在工作期間發(fā)生工傷，發(fā)生了需要用人單位承擔用工主體責任的情況；a公司是否可以據(jù)此主張勞動者其實不是本公司員工？這種情況下，交叉輪番使用勞動者的幾個用人單位（a公司、b公司、c公司、d公司）是不是都可以扯皮推諉，均主張勞動者是其他單位的員工，與本公司無勞動關(guān)系？因為a公司、b公司、c公司、d公司是關(guān)聯(lián)企業(yè)，所以每個企業(yè)都能夠輕松拿到有其他單位使用過這個勞動者的證據(jù)。

勞動者被派到不同公司勞動其實并非因自身的主觀意愿，最后卻需要承擔幾個用工主體之間均推卸責任、都認為勞動者是其他公司員工的責任。這種情況下，勞動者將會承擔因非自身原因產(chǎn)生的不利后果，將對勞動者將會嚴重不公。

因此，現(xiàn)行司法實踐中，發(fā)生有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)交叉使用勞動者的情況下，賦予勞動者自行決定向那家用人單位主張用工主體責任的權(quán)利，此做法即符合法理、也符合社會的公平正義。

庭審的時候，被申請人提供了很多q公司的文件原件，并且指出“湯某是q公司股東，湯某簽署申請人的工資文件是代替q公司所為，每次發(fā)工資被申請人都是代替q公司發(fā)工資，被申請人接受申請人交接工作也是代替q公司接受”。此外，勞動仲裁委組織調(diào)解時，被申請人表示如果勞動者只要工資而放棄一切其他要求，申請人可以告知q公司發(fā)放工資。還有，申請人談成的合同，被申請人加蓋了q公司的公章等等情況。

代理人認為，以上情況均可說明q公司與被申請人的密切關(guān)系，有可能構(gòu)成關(guān)聯(lián)企業(yè)。但是退一步講，即使本案的九位申請人曾經(jīng)在j公司和q公司之間交叉提供過勞動，也不能作為被申請人逃避其對勞動者應(yīng)該承擔的用人單位責任的理由。

依據(jù)被申請人的邏輯，曾經(jīng)對關(guān)聯(lián)企業(yè)交叉提供過勞動的勞動者如果發(fā)生工傷，每個企業(yè)均可以要求確認與該員工沒有勞動、無需承擔工傷責任。勞動者勢必求告無門，承擔非自身原因造成的不利后果。

九位申請人其中有四位是持續(xù)四個月沒有拿到工資，剩下五位是持續(xù)三個月沒有拿到工資。在這樣的情況下，九位申請人始終堅持理性和被申請人領(lǐng)導(dǎo)溝通，承諾被申請人只要發(fā)放工資，不愿將此事訴諸法律。

但是，被申請人法定代表人湯某始終沒有一個正常的溝通態(tài)度，前期表示沒錢付工資，后期讓勞動者想怎么維權(quán)就怎么維權(quán)。九位申請人能嘗試過的各種溝通方式均失敗后，不得已這次走上勞動仲裁的司法程序。

九位申請人在疫情肆虐、全國勞動力市場普遍低迷的情況下，被迫交接了工作，走上社會。他們艱難自強、從未自棄，始終相信法律的公正，期盼仲裁委的公平裁決。代理人懇請仲裁委充分考慮：本案是集體訴訟，九位申請人作為弱勢群體的勞動者，如果得不到公正裁決，將可能產(chǎn)生的不良社會影響。

請仲裁委依法充分查明事實，為勞動者主持正義，關(guān)愛弱勢群體，裁決維護勞動者的合法權(quán)益。

最新刑事案件扣押財產(chǎn)申請書(推薦)六

根據(jù)市委、市政府的安排和部署，我鎮(zhèn)黨委、政府于6月28日召開了班子會議，就中紀委、中組部嚴肅換屆紀律總結(jié)的近年五大典型案例進行分析。這為我鎮(zhèn)深刻領(lǐng)會換屆紀律，認真對照檢查自身在貫徹落實換屆精神的突出問題，努力提高黨性認識，提供了一個良好的機會。

中央紀委、中央組織部總結(jié)近年來整治用人上不正之風的實踐經(jīng)驗，針對換屆中容易出現(xiàn)的問題，明確把“5個嚴禁、17個不準”作為換屆工作的“高壓線”，作出“5個一律”的處理規(guī)定。

一是對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。案例：廣東省樂昌市拉票副鎮(zhèn)長徐文華被免

為達到當選長來鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的目的，徐文華于2021年6月初，多次口頭或以打電話的形式向20多位人大代表打招呼，以要為本地人爭氣的名義，要求代表們投他的票，并拿出1300元賄賂了7名村級鎮(zhèn)人大代表。

二是對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷。

案例：安徽六安政協(xié)副主席周益先買官賣官獲刑11年半

1994年至2021年，周益先在擔任六安市葉集鎮(zhèn)黨委書記和葉集試驗區(qū)工委書記期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在少繳土地出讓金、解決干部身份、工作調(diào)動、職務(wù)升遷等方面謀取利益，共收受賄賂85.74萬元、美元3000元、港幣5000元，另有69.24萬元人民幣的巨額財產(chǎn)來源不明。三是對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

案例：重慶市江北區(qū)區(qū)委原常委傳志福跑官要官，上了騙子的當

重慶市江北區(qū)區(qū)委原常委傳志福，為了讓自己恢復(fù)被撤銷的區(qū)委副書記職務(wù)，竟多次到北京跑官要官。為了積累跑官要官的資本，他索賄受賄近４００萬元。不料，他在跑官時，卻被騙子騙走２４０萬元。傳志福上當受騙，雖說是一起普通的刑事案件，但背后折射出的跑官要官心態(tài)，以及為跑官要官而大肆索賄受賄現(xiàn)象，卻是當前反腐倡廉建設(shè)中值得警惕和研究的問題。

四是對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

案例：湖南一縣委書記調(diào)離前突擊提拔干部被查處

湖南省紀委2021年10月28日向記者透露，因即將調(diào)離縣委書記崗位而突擊提拔調(diào)整大批干部等違紀問題，湖南省株洲市人大常委會副主任、株洲縣委原書記龍國華于近期被“雙規(guī)”。

五是對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。

最新刑事案件扣押財產(chǎn)申請書(推薦)七

申請人：

聯(lián)系方式：

申請事項：對犯罪嫌疑人 申請取保候?qū)?/p>

申請理由：

犯罪嫌疑人 因涉嫌一案，于年月日被 刑事拘留，現(xiàn)羈押在看守所。作為家屬現(xiàn)在為其申請取保候?qū)彙Ｎ彝鉃槠淅U納一定數(shù)量的保證金或者提供擔保人。

對其實行取保候?qū)彶恢聲l(fā)生對社會的危害性，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第51條和第52條的規(guī)定，特為其申請取保候?qū)?，請予批準?/p>

此致

檢察院（公安局）

申請人：

年 月 日