向城管局提交裝修申請(qǐng)書匯總 門店裝修城管審批材料(7篇)

在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

精選向城管局提交裝修申請(qǐng)書匯總一

走出校園，步入社會(huì)，進(jìn)入了我人生一個(gè)重要的階段。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下，經(jīng)過一年的不斷學(xué)習(xí)和工作鍛煉，我從思想上、業(yè)務(wù)知識(shí)及工作能力上很好的完成了由學(xué)生向城市管理綜合執(zhí)法者的轉(zhuǎn)變;熟悉本隊(duì)工作，出色地完成了上級(jí)交給地各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)也加深了自己的思想認(rèn)識(shí)，提高了工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累了大量的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清了自己的不足，為日后的改進(jìn)與提高指明了方向。

從學(xué)校到社會(huì)，我從未放松思想政治理論的學(xué)習(xí)。在思想上我不斷提高自己的覺悟與認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入把握其思想實(shí)質(zhì)，努力實(shí)踐“________”重要思想，力爭(zhēng)站在“________”的高度上深刻思考與理解城市管理與城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)城市管理的重要性，努力探索城市管理的新方法。隨著思想認(rèn)識(shí)不斷提高，使我樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想意識(shí)，提高了自己的理論水平，為開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

在這一年里，我立足于學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理及其相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高自己業(yè)務(wù)水平。在日常的工作中，虛心向老隊(duì)員學(xué)習(xí)，積累了大量實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。此外，我積極參加了我局組織的在沙灣國防基地舉辦的綜合執(zhí)法教育培訓(xùn)班，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》等多部法律法規(guī)，還參加了隊(duì)列等體能訓(xùn)練。系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使我的理論知識(shí)更為全面與深刻理解;嚴(yán)格的體能訓(xùn)練，很好的鍛煉了我的身體素質(zhì)的同時(shí)也鍛煉了我吃苦耐勞的精神和意志。我還積極參加了區(qū)人事局組織的____年度公務(wù)員初任培訓(xùn)班，極大的加強(qiáng)了我更加堅(jiān)定了我全心全意為人民服務(wù)決心。

我時(shí)刻要求自己從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作中，樹立群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念，深刻認(rèn)識(shí)到自己的權(quán)力來自人民，應(yīng)該用之于人民;擺正自己的位置，端正態(tài)度，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，用心做好每一件事。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格要求自己依法執(zhí)政、文明執(zhí)法，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件，堅(jiān)持對(duì)執(zhí)法相對(duì)人的教育與處罰相結(jié)合、理論與實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行公正、文明執(zhí)法，并嚴(yán)格遵守廣州市支隊(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的八條規(guī)定，樹立良好的個(gè)人形象。在經(jīng)過一段時(shí)間的鍛煉后，中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際需求，安排我負(fù)責(zé)辦公室工作.為更好的完成辦公室上傳下達(dá)的工作，我除出色地完成日?；竟ぷ魍?，我還利用業(yè)余時(shí)間翻閱了大量文書管理方面的書籍，不斷探索科學(xué)管理辦公室的方法。經(jīng)過不斷實(shí)踐，我結(jié)合基層中隊(duì)的實(shí)際情況，自行繪制了管理文書的表格使文書的管理更加規(guī)范化，也使中隊(duì)每月的工作匯總更加清晰化。由于我中隊(duì)行政轄區(qū)地屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市化進(jìn)程較慢，外來人口多，尤其是農(nóng)村人口，法律意識(shí)較差，處理的違章與投訴也多種多樣，但我始終抱著群眾的事無小事的態(tài)度，無論大事小事，我都會(huì)認(rèn)真對(duì)待，本著對(duì)群眾辦實(shí)事、辦好事的原則，對(duì)每一位前來申訴的群眾，我能夠做到仔細(xì)聆聽，耐心解釋，盡自己最大的努力為他們快速解決問題，并大力宣傳有關(guān)城市管理方面的法律法規(guī)，務(wù)必使每個(gè)到我中隊(duì)的群眾都有個(gè)滿意的答復(fù)。

在生活中，我注意鍛煉身體，保持良好的習(xí)慣，關(guān)心、愛護(hù)、團(tuán)結(jié)同事，熱心幫助他人，積極參加單位組織的各項(xiàng)活動(dòng)。由于工作的需要，為了更好的和群眾溝通，我努力學(xué)習(xí)講粵語，目前我已基本掌握了粵語，能夠很好和其他人進(jìn)行交流。

此致

敬禮

______

______年____月____日

精選向城管局提交裝修申請(qǐng)書匯總二

安徽出臺(tái)相關(guān)改革意見，城管執(zhí)法范圍將擴(kuò)大

未來的“城管”將不再是現(xiàn)在的概念，而是包括環(huán)保、市政、市容、交通、食藥、工商等多個(gè)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法主體。日前，省政府發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)，擴(kuò)大城市管理部門的執(zhí)法范圍，并形成統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線，與110報(bào)警電話、市長(zhǎng)熱線等對(duì)接。

城管將成“全能選手”

根據(jù)意見，“城管”的概念將被擴(kuò)大化，不再只是傳統(tǒng)概念上的“市容管理”。意見明確城市管理的五大主要職責(zé)，分別為市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實(shí)施管理等。

也就是說，所有城市的“常見病”，都由城管來操刀治理。市縣兩級(jí)政府城市管理領(lǐng)域?qū)?shí)行大部門制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。根據(jù)執(zhí)法工作需要，統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法執(zhí)勤專用車輛和裝備。

明年告別“多頭執(zhí)法”

說到執(zhí)法范圍，意見寫入十分詳細(xì)，除了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)，還有環(huán)境保護(hù)管理方面噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染等行政處罰權(quán);工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán);水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土等的行政處罰權(quán);食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。城市管理部門可實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。20xx年下半年為試點(diǎn)示范階段，在亳州、宿州、淮南、滁州、蕪湖、黃山市和廣德縣先行開展改革試點(diǎn)工作，20xx年在全省全面推進(jìn)。

12319與市長(zhǎng)熱線對(duì)接

實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法并不容易，需要多部門銜接。意見也寫入了相關(guān)硬件保障，比如城市管理部門在查處違法行為過程中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)限時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門辦理。違法行為確認(rèn)后，由城市管理部門執(zhí)行具體的行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。建立多部門資源共享平臺(tái)，健全銜接配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

同時(shí)，綜合利用各類監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫。整合城市管理相關(guān)電話服務(wù)平臺(tái)，形成統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線，并實(shí)現(xiàn)與110報(bào)警電話、市長(zhǎng)熱線等的對(duì)接。

設(shè)城市管理巡回法庭

為保障執(zhí)法力度，我省將建立城市管理部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無縫對(duì)接，探索建立城市管理部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立城市管理巡回法庭。

同時(shí)，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過程記錄制度，城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，嚴(yán)禁隨意采取強(qiáng)制執(zhí)法措施，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。

精選向城管局提交裝修申請(qǐng)書匯總?cè)?/h3>

尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)：

我是，男，漢族，__歲，__年畢業(yè)于四川理工學(xué)院計(jì)算機(jī)軟件工程專業(yè)，__年8月考入綿陽市涪城區(qū)城管局，現(xiàn)3個(gè)月的試用期已滿，特申請(qǐng)轉(zhuǎn)為單位正式員工。

作為一個(gè)新加入城管局工作人員，由于城管工作經(jīng)驗(yàn)不足，曾經(jīng)擔(dān)心能否把工作做好，該怎么與老百姓溝通，該怎么與上級(jí)和同事默契相處，但是單位和諧融洽的工作氛圍、團(tuán)結(jié)向上的工作環(huán)境，讓我很快融入了群體中來，完成了一個(gè)普通社會(huì)人員向城市管理者的質(zhì)變的飛躍。

在三個(gè)月的試用期間，我積極學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)局、大隊(duì)、中隊(duì)布臵的相關(guān)工作，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為城管管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；厥讈砭謭?bào)道的時(shí)間恰逢綿陽市全國文明城市復(fù)檢之際，綿陽市文明城市復(fù)檢是綿陽市的一件大事，也是我們城管局的頭等要事，更關(guān)系著我局的社會(huì)形象，所以工作期間我就繃緊了這根弦，每天提前趕到中隊(duì)辦公室，服從中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每天的工作安排，始終把自己臵于工作的前線，多于老百姓溝通，把每一個(gè)工作細(xì)節(jié)都當(dāng)成一個(gè)鍛煉自己成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

如我們創(chuàng)建工作中最難做的工作也許就是清明節(jié)祭拜親人、燒錢紙的事，這是中國民俗傳統(tǒng)的祭拜節(jié)日，上可追溯幾百上千的歷史，每個(gè)老百姓都認(rèn)為這是理所當(dāng)然的事，我個(gè)人也覺得無可厚非，但是老百姓不明白的是我們的節(jié)日也許幾千年都沒有變，可城市的面貌卻在悄然的發(fā)生變化，為了有一個(gè)美好的生活環(huán)境，是需要我們?cè)僖膊荒芟褚郧澳菢雍鷣y地占用地盤：到處亂燒錢紙，我們的行為舉止都應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、符合社會(huì)大環(huán)境的要求呢。

每當(dāng)遇到這種情況我都會(huì)上前耐心的與老百姓解釋，告訴他們?yōu)槭裁床荒茉谶@些地方燒，告訴他們維護(hù)我們城市秩序人人有責(zé)!一次不行兩次，兩次不行就三次，三次不行就再繼續(xù)，就這樣始終如一地重復(fù)著。這也讓我明白：城管工作就是一個(gè)這樣重復(fù)的不厭其煩的過程，盡管機(jī)動(dòng)車、路面上的小攤販永遠(yuǎn)不可能一次就規(guī)范好，它是需要我們用心與心溝通、情與情交流的，唯有耐心地工作，才是我們城管局和城管隊(duì)員肩護(hù)的義不容辭的責(zé)任!

根據(jù)工作需要，現(xiàn)在我被安排參與御安街示范街的打造工程，由于我積累了以前在110工作的經(jīng)驗(yàn)，加之有之前積累的工作教訓(xùn)，所以，在與商家的溝通中也順暢多了，我能根據(jù)負(fù)責(zé)的街面路段的掌握情況，把不好溝通的商家做好登記，積極向老同志請(qǐng)教學(xué)習(xí)，把存在的問題及時(shí)向中隊(duì)負(fù)責(zé)人上報(bào)。在領(lǐng)導(dǎo)的指示下，在同志們的幫助中，通過自己的“螞蟻啃骨頭”精神，最終工作中的一些難題得已完美解決了。

當(dāng)然，作為一個(gè)剛剛加入的新隊(duì)員，難免出現(xiàn)一些小差小錯(cuò)。但前事不忘，后事之師，這些經(jīng)歷催促了我不斷成熟，在處理各種問題時(shí)也考慮得更全面，很好地避免了工作中的一些失誤，較好地維護(hù)了單位的在社會(huì)上的形象和聲譽(yù)。

在此，我要特地感謝單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我進(jìn)入工作崗位以來的正確指引和熱情幫助。尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)：我在這三個(gè)月的試用里，能服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，能虛心向老同志學(xué)習(xí)并相處融洽，能與老百姓愉快溝通?，F(xiàn)已成長(zhǎng)為能夠獨(dú)立地、有效地處理市、局、中隊(duì)下發(fā)的派單任務(wù)，熟悉中隊(duì)的業(yè)務(wù)區(qū)域，能妥善處理相關(guān)投訴工作等。我有這些成長(zhǎng)變化，內(nèi)心深感驕傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式員工的身份堅(jiān)守這份神圣工作崗位，去實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。在此我慎重地向組織(單位)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)廣開方便之道給我繼續(xù)鍛煉自己、實(shí)現(xiàn)人生理想的機(jī)會(huì)!不勝感激之至!

申請(qǐng)人：__

精選向城管局提交裝修申請(qǐng)書匯總四

縣城管執(zhí)法局成立以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指導(dǎo)，緊扣縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市管理工作，一手抓創(chuàng)建、一手抓組建，以完善的體制機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)和推動(dòng)文明縣城創(chuàng)建、城市管理工作上臺(tái)階、上檔次。

一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展城市管理和創(chuàng)建工作

以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為契機(jī)，按照縣文明委“五大整治”工作部署，扎實(shí)開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。以創(chuàng)建促進(jìn)城市日常管理水平的提升，以加強(qiáng)城市日常管理鞏固文明創(chuàng)建成果，有效提高了縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

(一)加大宣傳，城市管理輿論引導(dǎo)正能量不斷增強(qiáng)。

一是利用執(zhí)法宣傳車，在城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊，不定期的宣傳市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī);二是采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，分期分批把相關(guān)人員邀請(qǐng)到城管執(zhí)法局，通過會(huì)議形式，向廣大業(yè)主、私營企業(yè)主宣傳我縣城市管理的規(guī)章制度，并與相關(guān)單位及商戶簽訂承諾書、責(zé)任書;三是印發(fā)《致縣城居民的一封信》，通過張貼、電視臺(tái)公告和覆蓋發(fā)放等形式進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng);四是開展法制宣傳日活動(dòng)。11月27日，以圖片展覽、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)解答市民咨詢等形式開展城市管理法制宣傳活動(dòng);五是建立信息報(bào)送制度，對(duì)外宣傳城管工作。截止12月份，我局向省城管協(xié)會(huì)網(wǎng)、市城管網(wǎng)、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)報(bào)送信息200多篇，編輯《城管簡(jiǎn)報(bào)》12期，《日?qǐng)?bào)》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。

(二)強(qiáng)化日常管理,全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。

市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管實(shí)行網(wǎng)格化管理，分區(qū)域、分路段采用“定崗、定人、定時(shí)、定責(zé)”管理模式，由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。通過分片管理、徒步巡查，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)防死守，并安排人員進(jìn)行早晚、雙休日及節(jié)假日值班。從7月1日開始，利用一個(gè)月的時(shí)間，與工商戶、居民戶簽訂“門前三包”責(zé)任書。8月份，按縣“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，積極推進(jìn)“門前三包”后期監(jiān)管工作，同時(shí)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，正面報(bào)道與反面曝光相結(jié)合，深入推進(jìn)“門前三包”管理工作。

(三)圍繞創(chuàng)建，開展城區(qū)市容市貌綜合整治。

1、整治違章占道經(jīng)營行為。

全面整治違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營活動(dòng)的行為，嚴(yán)禁沿街門面出店經(jīng)營;嚴(yán)禁在沿街兩側(cè)搭建各類棚點(diǎn)、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;嚴(yán)格占道促銷活動(dòng)審批;積極引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入交易市場(chǎng)和固定店鋪經(jīng)營，依法規(guī)范攤點(diǎn)經(jīng)營。重點(diǎn)整治楊橋木材市場(chǎng)，稼先路石材，206國道堆放農(nóng)機(jī)、建筑機(jī)械，市場(chǎng)、第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門口等地段的占道攤點(diǎn)。整頓早市、夜市攤，劃出夜市攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域，規(guī)范管理，取締違章攤點(diǎn)200處。整治老車站爐餅攤、懷中、縣醫(yī)院及振寧路、皖河路等主要干道早點(diǎn)攤，同時(shí)對(duì)黃梅橋、文化廣場(chǎng)夜市排檔進(jìn)行規(guī)范。堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)。經(jīng)過集中整治，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)北側(cè)、三環(huán)山莊菜市場(chǎng)等馬路市場(chǎng)全部被取締。

2、規(guī)范戶外廣告設(shè)置。

按“一樓一標(biāo)準(zhǔn)、一店一招牌”的要求，開展戶外廣告及店牌店招整治，加大違章戶外廣告的治理力度。對(duì)破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告，督促業(yè)主按要求更新完畢并組織專業(yè)人員對(duì)違規(guī)、破舊的大型戶外廣告進(jìn)行拆除;強(qiáng)化日常巡查制度，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈;加大對(duì)戶外廣告設(shè)置的執(zhí)法監(jiān)察力度，凡未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的廣告、店牌店招，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律拆除或收繳;督促廣告公司增加公益廣告比例，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。截止11月份，共查處違章廣告60余起，收繳拆除破舊廣告燈箱站牌800余塊、規(guī)范店牌店招400余個(gè)，拆除違規(guī)設(shè)置各類廣告牌227塊，其中大型戶外廣告102塊，發(fā)放整改通知書1000份。

3、加大違法建設(shè)查處。

摸清存量違法建設(shè)底數(shù)，對(duì)新的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，始終保持違法建設(shè)防控的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)城區(qū)監(jiān)察巡查力度，堅(jiān)決依法拆除亂搭亂建，共強(qiáng)拆違法建設(shè)484處。先后在高河第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆除違章搭建96戶，共計(jì)380平方米;開展高嶺路紅旗街違章搭建拆除專項(xiàng)行動(dòng)，拆除棚屋54戶，其中木結(jié)構(gòu)28戶，鋼結(jié)構(gòu)22戶，磚結(jié)構(gòu)4戶，共計(jì)20xx余平方米;開展西站及周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，拆除違規(guī)搭建棚屋2個(gè);拆除沿街主次干道各類違章搭建332戶，拆除面積約10000平方米。

4、規(guī)范和加強(qiáng)渣土管理。

一是強(qiáng)化宣傳。執(zhí)法人員在對(duì)城區(qū)建設(shè)工地普查的基礎(chǔ)上，在城區(qū)所有建設(shè)工地顯著位置張貼通告，印刷《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑裝潢垃圾處理管理的通知》、《縣城市建筑垃圾管理辦法》等宣傳資料，向城區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、施工單位、運(yùn)輸單位、城區(qū)居民派發(fā)宣傳資料1800份，制作宣傳指示牌二十多塊。

二是加強(qiáng)監(jiān)管。抓源頭管理。重點(diǎn)“抓兩頭，控中途”，一頭抓工地源頭，另一頭抓渣土傾倒場(chǎng)地，中間抓運(yùn)輸環(huán)節(jié)。要求處置渣土的工地出入口必須硬化，并安排專人負(fù)責(zé)清掃，所有建筑工程在開工前，必須與我局簽訂《承諾書》，落實(shí)防護(hù)措施。加大巡察力度。在日常管控中，加大巡察力度，嚴(yán)控渣土車隨意潑撒和污染路面。同時(shí)，加強(qiáng)夜間的蹲點(diǎn)守候與不定時(shí)巡查，嚴(yán)防縣城范圍內(nèi)建筑裝潢垃圾運(yùn)輸車輛偷拉亂倒行為發(fā)生。

定期組織開展城區(qū)渣土管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治運(yùn)輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒渣土和裝潢垃圾等突出問題。截止目前，已查處未經(jīng)審批的非法渣土運(yùn)輸車23車次，查處建筑裝潢垃圾違法案例28起，給予警告24人次，從而有效遏制了建筑裝潢垃圾(渣土)隨意清運(yùn)、偷倒、亂倒、堆放等不文明行為。精心管理裝璜垃圾簡(jiǎn)易消納場(chǎng)。8月中旬開始啟用位于e區(qū)緯八路旁的裝璜垃圾簡(jiǎn)易消納場(chǎng)，并安排專人跟蹤管理，定期租用鏟車把消納場(chǎng)平臺(tái)上的垃圾鏟入坑內(nèi)。

5、部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用。

充分發(fā)揮城管執(zhí)法職能作用，先后與高河鎮(zhèn)政府、公安、工商、各社居委等部門單位聯(lián)合對(duì)第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)、小商品市場(chǎng)無序停車、占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象進(jìn)行整頓和治理。同時(shí)協(xié)同社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生工作。深入各社區(qū)，參加社區(qū)組織的環(huán)境整治，整治樓道亂堆放、亂涂寫、亂種蔬菜等不文明行為，配合做好社區(qū)創(chuàng)建工作。

(四)突出實(shí)效，扎實(shí)提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。

1、日常管理，穩(wěn)步推進(jìn)。

緊扣環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式特點(diǎn)，擰緊考核管理發(fā)條，定期召開環(huán)衛(wèi)專題工作會(huì)議，著力提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)環(huán)衛(wèi)處工作人員分片分工，責(zé)任到人，強(qiáng)化對(duì)各公司作業(yè)的日常考核。采取日常檢查、錯(cuò)時(shí)巡查和每周督查，有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對(duì)路面作業(yè)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公園、公廁、綠化、水面、廣場(chǎng)等作業(yè)范圍逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)環(huán)衛(wèi)督察通知書，限期整改，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建，克難攻堅(jiān)。

按照創(chuàng)建文明縣城省標(biāo)要求，細(xì)化環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建工作任務(wù)，以衛(wèi)生死角、雜草、牛皮癬清理為突破口，聚力打響環(huán)衛(wèi)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面啟動(dòng)縣城服務(wù)區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，并將服務(wù)觸角向四個(gè)方向未服務(wù)的城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。加強(qiáng)普掃和保潔力度，組建四個(gè)創(chuàng)建突擊小分隊(duì)，對(duì)綠化帶、樹穴、街巷的墻邊屋檐等衛(wèi)生死角的陳舊垃圾、沙土、腐葉進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理;新購一臺(tái)割草機(jī)對(duì)路邊深草、樹枝進(jìn)行割除，動(dòng)用8部噴霧器對(duì)城區(qū)路沿石以上雜草噴灑打藥，藥后死草組織人工拔除;沿街道兩邊拉網(wǎng)推進(jìn)，通過撕、鏟、擦等方式對(duì)牛皮癬發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，并根據(jù)墻面顏色，調(diào)配涂料，覆蓋出新。

3、完善設(shè)施，提升服務(wù)。

(一)爭(zhēng)取縣財(cái)政專項(xiàng)資金105萬元，采購添置了1000只分類垃圾箱和1000只垃圾桶，及時(shí)更換了縣城主干道損壞的垃圾箱桶，并進(jìn)行補(bǔ)充拓展。20xx年7月經(jīng)縣政府同意，在皖河路、振寧路實(shí)施bot模式果殼箱設(shè)置，共投資100萬元安裝200只果殼箱。

(二)加速生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)?？h城垃圾調(diào)度中心已經(jīng)竣工，四座壓縮式中轉(zhuǎn)站裝機(jī)完畢，計(jì)劃20xx年元月投產(chǎn)運(yùn)營，石牌和月山兩座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建成運(yùn)營?；I措資金15萬元，整治修復(fù)了三座正在運(yùn)行的垃圾收集站，通過對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛進(jìn)行技術(shù)改造，解決了路途湛漏液遺漏問題，項(xiàng)目配套的八部8噸位封閉型垃圾運(yùn)輸車已經(jīng)采購到位。同時(shí)對(duì)七座公廁進(jìn)行整體維修出新和設(shè)施功能的完善，全部開通水電，裝配水沖設(shè)施，添齊公廁無障礙設(shè)施，和中轉(zhuǎn)站同步新建的三座公廁全部按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置建設(shè)。

(三)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)。對(duì)灑水車和機(jī)掃車進(jìn)行全面檢修，確保滿負(fù)荷正常運(yùn)行，抽調(diào)洗掃車進(jìn)行加班提升作業(yè)。督促杭州西美保潔公司增加投入80萬元，新購了一輛8噸位垃圾收集壓縮車，更換12輛電瓶收集車和50輛街面保潔車，增添了8部電瓶快速保潔車，有效的提升了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平。

4、無害化處理拓展延伸。

通過縣城壓縮式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，淘汰散裝運(yùn)輸模式，啟用全封閉式集裝箱全程轉(zhuǎn)運(yùn)，與皖能中科焚燒發(fā)電廠合作，實(shí)現(xiàn)縣城生活垃圾全部進(jìn)廠焚燒，確保生活垃圾百分之百無害化處理。積極倡導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理，石牌等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾進(jìn)廠焚燒。與太極新型建材開發(fā)有限公司簽署協(xié)議，將縣城污水處理廠污泥與其他原料混合燒結(jié)建筑材料制品，此舉得到了市縣環(huán)保局認(rèn)可，真正落實(shí)了污泥的無害化處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，在去年推行八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得成效后，今年又有清河、江鎮(zhèn)、平山、秀山、小市、臘樹等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后得到了拓展延伸。

5、環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。

一是生活垃圾處理費(fèi)征收工作，全面啟動(dòng)。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過并經(jīng)懷政辦發(fā)〔20xx〕26號(hào)文件頒布，《縣生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》正式施行。相關(guān)收費(fèi)工作已從20xx年9月1日起全面啟動(dòng)。二是對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，疏理涉及環(huán)衛(wèi)方面的行政許可，規(guī)范辦事程序，為環(huán)衛(wèi)許可規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。三是經(jīng)縣政府同意，與杭州西美保潔公司續(xù)簽20xx年度保潔服務(wù)合同，兌現(xiàn)10%的追加費(fèi)用，并落實(shí)該公司20xx、20xx兩年的地方稅獎(jiǎng)返40萬元。同時(shí)與該公司分兩批簽訂了e區(qū)27.88萬平方米的服務(wù)增量合同，新增區(qū)域分別于6月和7月進(jìn)入日常服務(wù)，縣城總清掃保潔面積除開發(fā)區(qū)外已達(dá)275萬平方米。四是啟動(dòng)縣城生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)新一輪招標(biāo)工作，11月底發(fā)布縣城垃圾運(yùn)輸采購招標(biāo)公告，目前，招標(biāo)工作正在有序推進(jìn)。

(五)保障有力，派駐警力履職盡責(zé)。公共管理警察大隊(duì)按照職責(zé)分工，履行保障職能。一是協(xié)助渣土辦做好城區(qū)的工程建筑垃圾及渣土運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ?。建立以定期路面巡查為主、以公安路口網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為輔的機(jī)制。查處隨意傾倒建筑垃圾案件十一起。二是配合行政執(zhí)法大隊(duì)做好城區(qū)市容管理工作，在出警過程中妥善化解了現(xiàn)場(chǎng)矛盾。三是組織大隊(duì)民警開展城市管理法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，如《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)，讓民警了解、掌握行政執(zhí)法和市容管理的相關(guān)內(nèi)容，不斷提高履職能力和水平。

二、規(guī)范管理，加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，全面展示城管新形象

(一)加強(qiáng)政治思想教育和廉政建設(shè)，提高干部職工拒腐防變能力。建立健全政治學(xué)習(xí)制度，提高政治思想素質(zhì)和理論水平。狠抓職業(yè)道德教育，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想。重視廉政建設(shè)，單位成立之初組織干部職工到縣看守所廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí),接受廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。集中學(xué)習(xí)縣委書記劉飛躍在縣委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的“24不準(zhǔn)”講話，切實(shí)貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照法律知識(shí)培訓(xùn)規(guī)定的要求，開展系列培訓(xùn)活動(dòng)。新到崗人員先培訓(xùn)后上崗。以“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”方式，多形式開展法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織法律法規(guī)知識(shí)集體學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市城管執(zhí)法局法制科來我局重點(diǎn)解析執(zhí)法中遇到的難點(diǎn)問題;三名執(zhí)法人員參加省法制辦在黃山組織的法制培訓(xùn);兩名執(zhí)法人員參加市城管系統(tǒng)20xx年度法制建設(shè)和執(zhí)法案卷評(píng)查總結(jié)會(huì);四名執(zhí)法人員參加省城管協(xié)會(huì)工作年會(huì)及培訓(xùn);全體執(zhí)法人員參加省法制辦在舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)，在編在崗人員通過嚴(yán)格考試全部獲得執(zhí)法資格。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范教育。堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按程序辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時(shí)，要保持克制和冷靜，必須做到打不還手，罵不還口;堅(jiān)持以人為本，推行溫情管理，視城管執(zhí)法相對(duì)人為親人，平等相待，簡(jiǎn)化辦事程序，但對(duì)那些釘子戶、重點(diǎn)戶，我們嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟。

(四)以規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化制度建設(shè)，修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力，形成以規(guī)章制度管人、管事良性的工作格局;按照內(nèi)部工作職責(zé)和責(zé)任分工，修訂和完善責(zé)任制目標(biāo)管理考核細(xì)則，建立科學(xué)、合理、有效、操作性強(qiáng)的考核辦法。

(五)暢通投訴渠道，建立信訪投訴快速反應(yīng)機(jī)制。暢通群眾訴求渠道，設(shè)立投訴舉報(bào)電話，針對(duì)市民監(jiān)督反應(yīng)的問題，及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，馬上干、現(xiàn)場(chǎng)辦并及時(shí)回復(fù)，有效解決市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中群眾投訴的問題，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。先后共受理各類來信來訪來電舉報(bào)、網(wǎng)站投訴40余件，辦理人大議案3件、政協(xié)提案2件，切實(shí)做到合理訴求解決問題到位、違法行為處置到位。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門及社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，城市管理行政執(zhí)法工作和市容環(huán)衛(wèi)秩序創(chuàng)建省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作取得了初步成效，贏得了廣大市民的好評(píng)。成績(jī)有目共睹，問題客觀存在：一是市民自覺遵守城市管理法律法規(guī)、維護(hù)城市文明秩序意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是綜合執(zhí)法局隊(duì)伍素質(zhì)和管理服務(wù)水平離人民群眾的期待和縣委、縣政府的要求還有較大差距;三是硬件建設(shè)相對(duì)滯后，難以滿足和勝任現(xiàn)代化城市管理的時(shí)代要求;四是長(zhǎng)效管理機(jī)制需進(jìn)一步完善;五是更高層次上的城市管理一盤棋格局尚未形成。

精選向城管局提交裝修申請(qǐng)書匯總五

今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的總體安排部署，牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，以城市管理現(xiàn)代化和“十區(qū)”建設(shè)為指向，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”為依托，以治理“十亂”為抓手，堅(jiān)持管理與創(chuàng)建并行，市容與繁榮并舉，執(zhí)法與服務(wù)并重，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，使各項(xiàng)工作取得了階段性成效。

(一)城市管理綜合執(zhí)法工作開展情況

治理“亂搭亂建”方面。制定了《關(guān)于整治違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容違法建設(shè)的實(shí)施方案》，已報(bào)送市政府待審核批轉(zhuǎn)實(shí)施;查處違法建設(shè)及亂搭亂建案件41起，依法拆除10起，拆除面積1162㎡;拆除合鑫糧油、永和豆?jié){、報(bào)刊亭等20多個(gè)臨街亭棚;對(duì)香格里拉小區(qū)內(nèi)已建成住宅樓違法建筑進(jìn)行摸排，共查清427戶存在違法建筑問題;根據(jù)步行街整體整治方案，拆除主街臨時(shí)亭棚8個(gè)，廣告牌7個(gè)，大型廣告門1個(gè)，燈箱20個(gè)，購置更換垃圾桶30個(gè)。

治理“亂設(shè)亂立”方面。經(jīng)逐街逐巷排查，拆除擅自設(shè)置、破舊、存在安全隱患的各類戶外廣告650多塊;擬制作安裝“講文明樹新風(fēng)”公益廣告，目前正在方案設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批中;拆除設(shè)置不規(guī)范、一店多牌、破損的店招店牌40塊;審批店招店牌30起;整治車體廣告10起。

治理“亂擺亂賣”方面。規(guī)范泰安路、武都路、金建巷等便民市場(chǎng)經(jīng)營秩序;疏導(dǎo)節(jié)慶、近郊村民蔬果、夏季冷飲等便民臨時(shí)攤點(diǎn);對(duì)中天樓對(duì)面、匯金財(cái)富廣場(chǎng)、6號(hào)區(qū)、金建巷、25區(qū)等處的夜市不定期開展集中整治;徹底清理取締西坡生產(chǎn)區(qū)新華路大橋東側(cè)臨街馬路市場(chǎng);對(duì)屢教不改、屢禁不止的占道經(jīng)營、流動(dòng)叫賣、出店經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起。

治理“亂堆亂放”方面。完成了《門前四包責(zé)任書》簽訂工作，并告知?jiǎng)駥?dǎo)臨街門店全方位落實(shí)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，共清理規(guī)范店外加工、銷售、組裝、清洗等經(jīng)營行為2000余次。

治理“亂貼亂畫”方面。督促門店清理責(zé)任區(qū)域內(nèi)亂張貼“野廣告”的同時(shí)，繼續(xù)由協(xié)管員負(fù)責(zé)，對(duì)主街道公共區(qū)域內(nèi)的各類“野廣告”隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)清理，共清理各類野廣告13000多張(條)，條幅、宣傳海報(bào)700余張。

治理“亂撒亂倒”方面。全面排查市區(qū)范圍內(nèi)及城鄉(xiāng)結(jié)合部陳年亂堆垃圾情況，對(duì)27處建筑垃圾點(diǎn)完成整治，共清除垃圾1475m3、平整場(chǎng)地18650㎡;先期全面治理了泰安東路以北、西坡生產(chǎn)區(qū)2處的亂倒亂堆問題，為全區(qū)干部職工開展義務(wù)勞動(dòng)奠定了基礎(chǔ);對(duì)永窖路等13處死角垃圾進(jìn)行清理;督促9處綠化施工工地辦理了拉運(yùn)傾倒審批手續(xù);巡查處理偷運(yùn)亂倒、遺撒渣土等行為52起，罰沒6350元。

治理“亂停亂放”方面。引導(dǎo)市民在人行道規(guī)劃區(qū)域內(nèi)整齊有序停放車輛，協(xié)調(diào)交警部門聯(lián)合查處機(jī)動(dòng)車在人行道上亂停放行為。維護(hù)擋車器等隔離設(shè)施正常使用，及時(shí)查處大(重)型車輛擠壓、損壞人行道的行為。

治理“亂挖亂占”方面。主動(dòng)核查道路開挖10起，其中2起未辦理手續(xù)，已移交市政工程處處理。處理上下水跑冒8次。

治理“亂毀亂伐”方面。對(duì)樹木上拴繩掛物、樹池內(nèi)亂潑污水、采摘花朵、踐踏草坪、破壞綠化設(shè)施等不文明行為及時(shí)制止勸導(dǎo)。自6月份開始，安排專門人力，配合綠化部門做好紫金花城核心景觀區(qū)管護(hù)工作。

治理“亂燒亂排”方面。嚴(yán)格落實(shí)“三禁兩控”措施，“三禁”即：禁燒，禁止隨意焚燒秸稈、垃圾、落葉等廢棄物，聯(lián)合民政等部門，禁止焚燒紙錢搞祭祀活動(dòng)。禁烤，按照先規(guī)范后禁止的順序，全面引導(dǎo)零星露天燒烤攤點(diǎn)進(jìn)院(室、市)經(jīng)營，督促對(duì)爐具灶具進(jìn)行全面升級(jí)改造，全部使用清潔能源。上半年，共發(fā)現(xiàn)、勸導(dǎo)撤離違法販賣劣質(zhì)煤攤點(diǎn)16處(起)。禁燃，牽頭組織好禁止煙花爆竹燃放工作，印發(fā)《通告》，報(bào)告請(qǐng)示市、區(qū)政府責(zé)令相關(guān)部門停止續(xù)辦煙花爆竹銷售許可，并全面禁止燃放煙花爆竹。截至目前，共發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹行為10起，勸導(dǎo)、制止10起，報(bào)警4起?！皟煽亍奔矗嚎?zé)煟瑒駥?dǎo)、監(jiān)督各餐飲門店對(duì)煙道改造、安裝凈化設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)周邊住戶的油煙污染?？芈暎?zé)成相關(guān)單位和個(gè)人改進(jìn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)防噪聲擾民。

(二)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況

由我局承擔(dān)的“智慧之區(qū)”建設(shè)，已全面啟動(dòng)實(shí)施，印發(fā)2017年工作任務(wù)分解表，建立聯(lián)席會(huì)議制度，細(xì)化、量化各相關(guān)單位、部門承擔(dān)的具體工作。將“智慧之區(qū)”五年實(shí)施方案和2017年工作方案發(fā)函三大運(yùn)營商，征詢意見建議。編制完成了《xx區(qū)智慧之區(qū)專家?guī)旖ㄔO(shè)實(shí)施方案》，正在對(duì)全區(qū)各部門、單位的信息資源基礎(chǔ)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，排出詳細(xì)年度工作進(jìn)度計(jì)劃，積極著手編制任務(wù)書和技術(shù)方案。

(三)執(zhí)法裝備更換進(jìn)展情況

關(guān)于執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)更換配發(fā)、執(zhí)法全過程記錄設(shè)備配備的報(bào)告已報(bào)送區(qū)政府待審核。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展情況

一是安排部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)、具體步驟、措施和要求;二是開展“三做”為主要內(nèi)容的品牌創(chuàng)建活動(dòng)和黨員“戴黨徽、亮身份、樹形象”主題創(chuàng)建活動(dòng);三是開展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);四是學(xué)習(xí)督導(dǎo)組建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育微信群，及時(shí)交流學(xué)習(xí)教育情況，定時(shí)督導(dǎo)檢查，結(jié)合“五諾”及時(shí)查擺并整改問題;五是把黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)擺上重要議事日程，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，不斷完善責(zé)任制內(nèi)容。

(五)“雙聯(lián)”工作

積極發(fā)揮牽頭單位作用，召集成員單位，一是為聯(lián)系村27戶困難戶送去約9000元的化肥、牛奶、大米等物品;二是抽調(diào)專人，助力西灣村村民委員會(huì)換屆選舉;三是駐村幫扶工作隊(duì)按照下發(fā)的填表說明下村入戶調(diào)查2014年、2015年建檔立卡貧困戶。

一是由于資金不到位，“數(shù)字城管”二期暨“智慧城管”項(xiàng)目無法動(dòng)工。二是執(zhí)法環(huán)境不良，影響執(zhí)法效果。主要表現(xiàn)在：體制機(jī)制不順;執(zhí)法依據(jù)不足;市民素質(zhì)有待提高;執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)水平仍需提高。

下半年，我們將以“建宜居宜業(yè)宜游的美麗xx”為目標(biāo)，圍繞城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)及創(chuàng)建全國文明城市工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作思路，開拓方法途徑，大力提升城市管理水平，推動(dòng)城市管理發(fā)展。

一要以“講文明樹新風(fēng)”為主題，按照區(qū)委區(qū)政府安排部署，規(guī)范設(shè)置公益廣告，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二要認(rèn)真落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)早夜市等便民攤點(diǎn)、便民市場(chǎng)、裝修裝飾、宣傳促銷、車輛停放規(guī)范工作，及時(shí)查處毀綠損綠行為，切實(shí)維護(hù)市區(qū)公用設(shè)施正常運(yùn)行。

三是積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府支持，協(xié)調(diào)三大移動(dòng)運(yùn)營商對(duì)“野廣告”聯(lián)系電話進(jìn)行“封號(hào)”處理。

四要繼續(xù)加大違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和查處力度，保持新違建“零增長(zhǎng)”。繼續(xù)開展建筑垃圾處置管理及亂倒垃圾綜合整治活動(dòng)，及時(shí)查處亂拉亂撒亂倒行為。

五要繼續(xù)以辦理信訪案件為切入，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)垃圾焚燒、噪音和油煙污染等環(huán)保問題的糾查力度，努力提高市民滿意率，確保良好的環(huán)境秩序。

六是繼續(xù)爭(zhēng)取支持，盡快啟動(dòng)“數(shù)字城管”二期暨“智慧城管”項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)《xx市犬類管理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)。

精選向城管局提交裝修申請(qǐng)書匯總六

同志在：

今天，我們共同交流學(xué)習(xí)《發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)-----經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，說來比較慚愧，因?yàn)楸救诉€算不上先鋒模范黨員，但我可以肯定的說，我是一個(gè)合格的黨員，讓我們共同努力，做一個(gè)先鋒模范黨員。我們黨已經(jīng)走過了97年的光輝歷程，在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，我們黨適應(yīng)不同歷史時(shí)期的客觀要求，致力于解決不同歷史時(shí)期的重要課題，帶領(lǐng)中國人民不斷從勝利走向勝利。這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，本身就是一部廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、不斷具體地歷史地保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的輝煌史詩。經(jīng)過97年的發(fā)展，我們黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從一個(gè)在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為在全國改革開放條件下，領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，黨的隊(duì)伍發(fā)生了很大變化，新黨員數(shù)量大幅度增加，現(xiàn)在有8900萬黨員，干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行。這既給黨的事業(yè)注入了新的活力，同時(shí)也使教育和管理黨員干部的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為艱巨，特別是在改革開放不斷深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、多樣化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)日益明顯的情況下，提高黨員素質(zhì)和保持黨員模范帶頭作用，面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。

今天，我們就從1、黨員先鋒模范作用缺失的原因;2、如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用;3、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，助推-----經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這三個(gè)方面交流學(xué)習(xí)。

(一)理想信念淡化。2012年11月，在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)的講話中，習(xí)近平總書記就談到了信念與信仰問題。他指出：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。”現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！碑?dāng)前，一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀，有的人熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等。比如說，【典型案例】(1)鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍信風(fēng)水，一些項(xiàng)目開工竣工，都會(huì)請(qǐng)“大師”選擇黃道吉日。(2)原四川縣委副書記李春城曾將家里老人墳?zāi)惯w往成都都江堰，聘請(qǐng)風(fēng)水先生做道場(chǎng)改風(fēng)水，有企業(yè)為此花費(fèi)千萬元;成都一個(gè)重大投資項(xiàng)目接連發(fā)生突發(fā)事件后，李春城安排道士為企業(yè)“作法驅(qū)邪”。(3)湖南縣政協(xié)原副主席陽寶華在一個(gè)地級(jí)市任書記時(shí)，為求官運(yùn)亨通，聽信“大師”，把市委大院的門封掉，在別的方向另開一門。

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本該用科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的理念造福一方，卻有人把風(fēng)水觀念、鬼神之說運(yùn)用到工作中。這些表現(xiàn)都屬于理想信念動(dòng)搖了，從黨性修養(yǎng)角度看，就是思想修養(yǎng)不達(dá)標(biāo)。一個(gè)共產(chǎn)黨員精神空虛了，都不知道要干什么，還推崇西方價(jià)值觀，還組織、參加封建迷信活動(dòng)，不信馬列、不信中國特色社會(huì)主義理論、不信科學(xué)，反而信鬼神，這是黨員嗎?這種人不要說黨員，連健康公民的標(biāo)準(zhǔn)都不達(dá)標(biāo)。黨員不帶領(lǐng)大家學(xué)科學(xué)，學(xué)中國特色社會(huì)主義理論，學(xué)中華民族優(yōu)良的道德傳統(tǒng)，卻參與封建迷信，甚至帶頭搞封建迷信，這樣的黨員起什么作用呢?起相反的作用。但最終風(fēng)水神明保不了平安。他們終究鋃鐺入獄，受到黨紀(jì)法律的嚴(yán)懲。還有一些黨員面對(duì)社會(huì)主義事業(yè)遇到的暫時(shí)挫折和國內(nèi)改革進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多矛盾問題，盲目悲觀失望，甚至信念動(dòng)搖，喪失了精神支柱，迷失了政治方向，在原則問題和大是大非面前喪失了應(yīng)有的黨性原則。這種行為和情緒影響了群眾，拉大了黨群距離。

什么叫理想信念?就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。準(zhǔn)則里說，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，兩個(gè)“最危險(xiǎn)”。為什么說他最危險(xiǎn)，因?yàn)樗P(guān)乎到我們的執(zhí)政了，我們國家是單黨執(zhí)政，黨亡國亡?！镜湫桶咐?蘇聯(lián)解體的案例)。大家想想，革命年代，共產(chǎn)黨員看到不義之財(cái)一點(diǎn)都不動(dòng)心，為什么?因?yàn)樾闹杏欣硐胄拍?，知道那個(gè)東西不是我應(yīng)該拿的。但是，為什么后來就有人伸手了呢?原因就是黨的宗旨、信念、理想在他心目中的崇高地位消失了。這一消失就去拿了，結(jié)果就違法亂紀(jì)了。所以說，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，兩個(gè)“最危險(xiǎn)”。

(二)價(jià)值取向異化，不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。一些黨員干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則引入非商品領(lǐng)域，引入價(jià)值觀，引入黨和國家的政治生活，過分強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，強(qiáng)調(diào)社會(huì)對(duì)“個(gè)人”的回報(bào)，不關(guān)心群眾疾苦，不是吃苦在前、享受在后，而是挖空心思，撈取個(gè)人好處，甚至大肆進(jìn)行權(quán)力“尋租”，喪失了無私奉獻(xiàn)的精神境界，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象，損害了人民利益和黨群關(guān)系。這不禁讓我想起李寶嘉的《官場(chǎng)現(xiàn)形記》中哪些官員的丑惡嘴臉，而作者李寶嘉出身封建官僚家庭，少年時(shí)聰慧，曾以第一名考取秀才，后來屢試不第，失意之中，對(duì)清末社會(huì)日益不滿。該書是近代最著名、最有代表性的一部以暴露封建官僚為題材的小說。今天的官和過去不同，就是要為百姓辦事。我沒當(dāng)過官，但我覺得，其實(shí)這個(gè)官，又好做，又不好做。說好做，首先要忘記自己是個(gè)官，不能打官腔，說官話，擺官架子。要時(shí)刻記住：你不過是個(gè)為百姓辦事的辦事員罷了。你沒有高人一等的權(quán)利，沒有只享受、不做事的權(quán)利。只要你真正為百姓做了實(shí)事，做了好事，百姓就會(huì)記著你，有點(diǎn)小錯(cuò)，只要能改，百姓也會(huì)諒解你。說不好做，你又不能忘記自己是個(gè)官，要用好你手中的權(quán)利。當(dāng)官的人，手里多少有些權(quán)。掌權(quán)的人不容易，原則問題，含糊不得;小是小非，不能太認(rèn)真;尤其要注意，不能抓住人家的小毛病、小辮子不放。為大事者不拘小節(jié)，造就大事業(yè)的人，是不在小事上糾纏的。人有七情六欲，當(dāng)官的人，也一樣。但你既然是個(gè)掌權(quán)的，就要學(xué)會(huì)控制自己。成易驕，敗易餒。喜時(shí)易輕諾，輕諾必寡信，什么都答應(yīng)人家，答應(yīng)又不作數(shù);怒時(shí)易拒人，該答應(yīng)的也不答應(yīng)，還要訓(xùn)斥人家。不管是成或敗、喜或怒，都要冷靜。遇事冷靜一點(diǎn)，退一步想想，給自己降點(diǎn)溫，就會(huì)少犯錯(cuò)誤。退一步天高地闊。對(duì)上對(duì)下，都應(yīng)該做到既得體又得理。對(duì)下級(jí)能做到得理，難做到得體;對(duì)上級(jí)容易做到得體，不容易做到得理。還要注意不能攬功推過，如有功歸唐僧，有過歸于孫猴。

為官和為人，有相同的地方，又有不相同的地方。好人不一定能當(dāng)好官;好官必須是好人。做官說到底了，還是要掌權(quán)，要懂得如何出主意，如何用干部。最后告訴大家，什么是官呢?官的本意是庇護(hù)民眾的人，引申為為民作主，蛻變成主宰民眾的人。在座的大家，可能有一天也會(huì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，也會(huì)當(dāng)官，你應(yīng)該給人這樣一個(gè)印象：他在生活中是平凡的，在職務(wù)中卻是超眾的，有能力的，有前瞻性的。

(三)一些黨員黨的意識(shí)淡化。準(zhǔn)確地講，這在政治學(xué)和社會(huì)學(xué)上叫身份意識(shí)，就是你作為一個(gè)黨員，一定要有黨的意識(shí)。黨員也是一種身份，你具有黨員的地位和身份，就必須或者應(yīng)該有黨的意識(shí)，這不是中國共產(chǎn)黨獨(dú)有的，這種身份意識(shí)是社會(huì)常態(tài)。比如說你是團(tuán)員，應(yīng)不應(yīng)該有團(tuán)員的意識(shí)?過去在工廠提的標(biāo)準(zhǔn)叫“以廠為家”，為什么?你是這個(gè)廠的一份子，就要以廠為家，愛廠、護(hù)廠，不能說廠里出了事你跟沒事人一樣，俗話講你是廠里人。在家庭里也一樣，自己家出了事，比如受災(zāi)了、著火了，你在旁邊跟沒事人一樣，這對(duì)嗎?所以說，身份意識(shí)是社會(huì)常態(tài)。那么，我們中國共產(chǎn)黨講什么?你是黨員就要講黨的意識(shí)，你就要在黨言黨，就得在黨愛黨，遇到是非問題就得護(hù)黨、為黨。

黨的意識(shí)淡化的表現(xiàn)是什么?看齊意識(shí)不強(qiáng)。看齊就是要守組織規(guī)矩、政治原則，向黨中央看齊、向黨組織看齊。但是，有的人游離于組織之外，組織上有什么事在他看來跟他沒關(guān)系，不守組織紀(jì)律、政治規(guī)矩。頂著黨員身份，卻不守黨的紀(jì)律，這不就是問題嗎?一些黨員面對(duì)黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展、國家建設(shè)的蒸蒸日上和人民生活水平的不斷提高，熟視無睹，思想麻木，死氣沉沉，不思進(jìn)取，不遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按照黨的組織原則辦事;還有人不足額交納黨費(fèi)，表面上是錢的事，實(shí)質(zhì)上是組織觀念、政治觀念的問題;還有人無故不參加黨的組織生活，對(duì)錯(cuò)誤的東西不斗爭(zhēng)，把自己混同于普通老百姓，滿足于一人之樂、一家之暖，在工作和社會(huì)生活中起不到先鋒模范作用;還有人缺乏核心意識(shí)，看齊意識(shí)，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，這也是個(gè)大問題。(案例：紅軍長(zhǎng)征中的張國燾)。大家即將入黨，因此說，要把入黨日當(dāng)作自己的第二個(gè)生日，時(shí)刻要有黨員意識(shí)。

(四)思想行為腐化，不能適應(yīng)改革開放的需要。面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”的圖謀，個(gè)別黨員干部缺乏足夠的政治敏銳性和鑒別力，經(jīng)受不住“燈紅酒綠”的誘惑，崇尚資本主義的人生觀，滋生了拜金主義、享受主義和極端個(gè)人主義的思想，有的甚至腐化墮落，嚴(yán)重違法犯罪，走到了人民的對(duì)立面上。2018-05-10據(jù)甘肅縣紀(jì)委監(jiān)委消息：甘肅縣慶陽市委原常委、政法委書記秦華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受甘肅縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

(五)一些黨員精神不振的問題。精神不振就是無所作為、慵懶無為，打不起精神，一天到晚偷懶。主要表現(xiàn)是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部，官要當(dāng)，事還不干，這更可怕更嚴(yán)重。所以，精神不振是當(dāng)前黨員身上存在的突出問題之一，沒有干勁，遇事逃避，不起先鋒模范作用，大家想想，這是黨員嗎?

(六)一些黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注重個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等等。職業(yè)道德第一個(gè)是守信，不講信用，自己許諾了不算，那別人怎么看你?黨員能干這個(gè)事嗎?中國人講孝道，有的人對(duì)自己的爹媽都不孝，他能對(duì)黨對(duì)國家忠誠嗎?有的人自己家里有老婆，還在外面亂搞，別說黨員標(biāo)準(zhǔn)了，連個(gè)人道德標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。這些人都給黨的道德形象抹黑了，不治行嗎?不強(qiáng)調(diào)黨員的合格標(biāo)準(zhǔn)行嗎?先不說黨，作為一個(gè)中國人，從幾千年中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)來看，你的一言一行，怎么修身、怎么齊家都是有要求的，不能亂。有一些人不遵守規(guī)矩、不注重個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，這就亂套了。所以說“作風(fēng)建設(shè)年”開展的不是恰逢其時(shí)，而實(shí)在補(bǔ)課。

(七)一些黨員宗旨觀念淡薄。習(xí)近平總書記指出，“衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。

是的，作為一名共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)為人民群眾做好事辦實(shí)事。一是把群眾安危冷暖放在心上。黨員干部深入基層，不僅要對(duì)群眾噓寒問暖、雪中送炭，還要站在群眾的角度想問題做事情，常與群眾百姓拉家常，面對(duì)面地交流、談心，時(shí)刻掌握人民群眾的內(nèi)心真實(shí)想法。多關(guān)注群眾在住房、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、出行等方面的實(shí)際困難。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃發(fā)展，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事，少擺華而不實(shí)的“花架子”。二是要及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲和需求。黨員干部要把群眾呼聲作為第一信號(hào)，真誠聆聽群眾呼聲，經(jīng)常深入基層、深入群眾，詳細(xì)了解群眾生產(chǎn)生活;把群眾需要作為第一選擇，真正把群眾當(dāng)成自己人，把群眾的事當(dāng)成自己的事。準(zhǔn)確把握群眾的期盼愿望，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題;把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，要把群眾的評(píng)價(jià)、口碑、滿意度作為檢驗(yàn)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需。三是要正確行使人民賦予的權(quán)利。作為黨員干部要始終牢固樹立權(quán)力觀，正確對(duì)待權(quán)力、利益、地位，始終做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。認(rèn)真走好群眾路線，不拿群眾一針一線，不擾亂群眾生產(chǎn)生活。在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、控得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。自覺地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，切實(shí)保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益。

其實(shí)，以上我們歸納了黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠的七種表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不是目的，整改才是目的。

(一)發(fā)揮黨員先鋒模范作用應(yīng)不忘初心?！安煌跣?，牢記使命”，什么是初心，就是為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，習(xí)總書記為啥能做核心?就是他的初心未變，這我們可以從習(xí)近平系列重要講話及《習(xí)近平七年知青歲月》“知青說”、“村民說”“各界說”的19篇訪談稿都可以得到印證，還可以從習(xí)近平的從政之路得到印證，1974年，21歲的習(xí)近平正擔(dān)任生產(chǎn)大隊(duì)黨支部書記，“讓鄉(xiāng)親們飽餐一頓肉，并且經(jīng)常吃上肉”是他最大的愿望。1982年，28歲的習(xí)近平正擔(dān)任縣委副書記，“政策好不好要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”的標(biāo)準(zhǔn)讓他一直銘刻在心。1990年，37歲的習(xí)近平正擔(dān)任市委書記，“為官一任，造福一方，遂了平生意”的詞句直抒了他的胸臆。2012年，59歲的習(xí)近平當(dāng)選十八屆中共中央總書記，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。2017年，再次當(dāng)選中共中央總書記，“我們要永葆蓬勃朝氣，永遠(yuǎn)做人民公仆、時(shí)代先鋒、民族脊梁?！?0多年風(fēng)雨兼程，共產(chǎn)黨人的“初心”從未改變。

因此說，不忘初心、牢記使命是思想上建設(shè)黨的需要。從思想上建設(shè)黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，正反兩方面的歷史告訴我們，重視和加強(qiáng)的思想教育是我們當(dāng)建設(shè)的基礎(chǔ)要求，而加強(qiáng)思想教育貴在學(xué)習(xí)，廣大黨員特別是年輕黨員必須要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟，把黨的初心、使命牢記于心，工作上創(chuàng)新爭(zhēng)先，用最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的具體的步驟，黨的十九大報(bào)告指出，“在全黨開展不忘初心、牢記使命的主題教育活動(dòng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗”。全黨上下必須深刻領(lǐng)會(huì)使黨始終走在時(shí)代前列。

(二)發(fā)揮黨員先鋒模范作用要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。習(xí)近平總書記在2013年全國組織工作會(huì)議上的講話中，將落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)概括為8個(gè)字：堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)。具體說起來有5句話：第一，面對(duì)大是大非敢于亮劍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份是共產(chǎn)黨員。作為一名共產(chǎn)黨員，要牢記共產(chǎn)黨員身份，必須認(rèn)真踐行黨的宗旨。一個(gè)政黨的屬性要有正確的是非觀，在一些涉及大是大非、根本原則的問題上，要敢于站出來旗幟鮮明地亮明自己的態(tài)度。我們知道，當(dāng)今社會(huì)處在一個(gè)輿情非常復(fù)雜、多元的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)使人人都可以成為自媒體人，人人都有麥克風(fēng)，因此很多時(shí)候各種各樣的觀點(diǎn)、意見、思潮，可以說是魚龍混雜，讓人有時(shí)候非常困惑和混沌。那么在這樣一個(gè)情況下，所有的黨員都要牢記自己是中國共產(chǎn)黨員這樣的政治身份和屬性。面對(duì)一些違反四項(xiàng)基本原則、丑化黨和國家形象、詆毀誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、歪曲黨史軍史等這些大是大非的問題，我們要敢于旗幟鮮明地亮出自己的觀點(diǎn)。(比如畢福劍)近幾年來，有很多網(wǎng)友對(duì)我們的一些民族英雄，比如董存瑞、邱少云、雷鋒、劉胡蘭等，恣意抹黑，歪曲史實(shí)。這時(shí)，作為一名黨員，同時(shí)也是一名文明的網(wǎng)友，我們就要做政治上的明白人，要明白在涉及黨和國家大是大非的問題上，一定要立場(chǎng)鮮明，不該說的話就不要說，不該講的就不要講，不要違背了作為一名共產(chǎn)黨員的政治身份。那么，要加強(qiáng)我們?cè)诖笫谴蠓菃栴}上的辨別力和洞察力，就需要我們加強(qiáng)政治修養(yǎng)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，使我們的黨性更加鮮明，使我們?cè)诖笫谴蠓堑膯栴}前敢于擔(dān)當(dāng)。另外，要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，我們要需要學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和中國特色社會(huì)主義理論體系，讓我們能夠在一些重大的問題前有見地、能擔(dān)當(dāng)。第二，面對(duì)矛盾敢于迎難而上。在全面深化改革的新形勢(shì)下，有很多問題需要我們攻堅(jiān)克難，有許多需要啃的硬骨頭。在這樣的情況下，每一位黨員干部都要積極地去尋找克服困難的具體決策，不要被眼前的復(fù)雜局勢(shì)和矛盾問題嚇倒。面對(duì)矛盾我們需要的是什么?智慧、膽識(shí)。智慧是準(zhǔn)確判斷制約工作、需要突破的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)作出正確決策，迎難而上、攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)新局面的根本。膽識(shí)，來自對(duì)黨、對(duì)祖國、對(duì)人民的無限忠誠，來自人民利益高于一切的奉獻(xiàn)精神。無私才能無畏，只有心懷坦蕩、不計(jì)較個(gè)人得失，才能在工作中顯示出自己的膽識(shí)。那些事事先考慮個(gè)人得失的，追求的是四平八穩(wěn)，不得罪人，只能滿足于做“門市工作”，談不上什么膽識(shí)、魄力。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！边@番話，點(diǎn)出了膽識(shí)的重要性，在整個(gè)改革開放和中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程對(duì)我們都具有深刻的啟迪意義。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部既要經(jīng)歷順境也要經(jīng)歷逆境，特別是要能經(jīng)受住挫折的考驗(yàn);既要到條件較好的地方工作也要到條件艱苦的地方工作，特別是勇于到基層一線矛盾集中、困難較多的地方進(jìn)行多崗位歷練，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決棘手問題的過程中積累“底氣”、培養(yǎng)膽識(shí)。毛澤東為何讓中國站起來，鄧小平為何讓中國富起來，習(xí)近平為何讓中國強(qiáng)起來，與他們一生歷經(jīng)革命斗爭(zhēng)鍛煉有很大關(guān)系。對(duì)于普通黨員來講，應(yīng)該學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人身上所體現(xiàn)出的這種精神，在平時(shí)的工作中要善于克服困難，敢啃骨頭，敢挑大梁。我們要多實(shí)踐、多調(diào)研，真正把自己身上的責(zé)任擔(dān)起來，真正把手頭的工作當(dāng)作一番事業(yè)來做。第三，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出。我們遇到緊急情況時(shí)要有膽有識(shí)，遇到大災(zāi)大難時(shí)要臨危不懼。在這里我們可以講一個(gè)反例，那就是2008年發(fā)生的貴州甕安縣“6·28”事件。

貴州省甕安縣“6·28”群體事件

(根據(jù)《群體事件應(yīng)急管理與社會(huì)治理——甕安之亂到甕安之治》

(崔亞東/著.中共中央黨校出版社2013年第一版)整理)

一、李淑芬溺水而死，公安機(jī)關(guān)接處警

2008年6月22日凌晨0時(shí)27分，貴州省甕安縣公安局110指揮中心接到報(bào)警，稱西門河大堰橋處有女生跳河，請(qǐng)求處警。

凌晨2時(shí)許，按家屬請(qǐng)求，將在場(chǎng)人員劉言超、陳光權(quán)、王某帶回雍陽鎮(zhèn)派出所詢問，但未做筆錄。

凌晨3時(shí)40分左右，死者家屬將李樹芬尸體打撈上岸，停放在橋頭七星村村民張友忠家的玉米地邊上。

根據(jù)死者家屬要求，當(dāng)天下午，縣公安局法醫(yī)胡仁強(qiáng)對(duì)死者尸檢，鑒定死者系溺水死亡。

23日，李樹芬父親李秀華、母親羅平碧等人提出再次尸檢等要求。

24日，甕安縣公安局調(diào)查認(rèn)定死者溺水死亡系自殺，于當(dāng)天下午向死者家屬送達(dá)了《不予立案通知書》和《尸體處理通知書》。死者家屬對(duì)公安機(jī)關(guān)的結(jié)論不服，未將尸體領(lǐng)回處理。

當(dāng)晚，縣政法委維穩(wěn)辦副主任黃亞華參與繼續(xù)組織雙方調(diào)解，家屬則堅(jiān)持有奸殺嫌疑，要求同學(xué)劉言超等賠償50萬元。調(diào)解再次失敗。

25日上午，李秀忠到回刑偵隊(duì)做筆錄。干警張明問他：“有什么事?”李秀忠連日來心里有氣，回了句：“來玩的?！彪S后雙方發(fā)生沖突，辦公室另外兩名干警見狀上來拉開，李秀忠邊下樓邊喊“警察打人了”，并到前樓找到縣公安局副局長(zhǎng)周國祥反映。周國祥找到張明詢問，并要求其寫出事件經(jīng)過交局紀(jì)委。

之后，聞?dòng)嵹s來的李秀忠妻子蘭明菊找到正在寫經(jīng)過的張明，雙方發(fā)生抓扯，蘭明菊用高跟鞋打了張明。局長(zhǎng)申貴榮指示將蘭明菊帶到看守所關(guān)押。

下午17時(shí)40分，幾個(gè)不明身份的人突然從后面沖上來追打李秀忠，致使其輕微腦震蕩、頭皮損傷、胸腹部軟組織損傷、鼻骨骨折。(事后查明為張明指使)

此時(shí)，關(guān)于李樹芬之死，甕安縣城正謠言四起。中間發(fā)生的這一節(jié)外生枝的插曲，無疑火上澆油，使得更多市民對(duì)李樹芬死因產(chǎn)生了懷疑，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的公正性也產(chǎn)生了懷疑。事后看來，可以說這場(chǎng)沖突對(duì)整個(gè)事件急轉(zhuǎn)直下的變化起到了推波助瀾的作用。

6月26日凌晨1時(shí)左右，州公安局指派的法醫(yī)王代興對(duì)李樹芬尸體再次進(jìn)行尸檢，仍維持溺水死亡的結(jié)論，家屬則堅(jiān)持有奸殺嫌疑，仍要求同學(xué)劉言超等賠償50萬元。甕安縣委常委、政法委書記、公安局政委羅來平等人繼續(xù)做家屬工作至凌晨4時(shí)40分，調(diào)解最終失敗。

27日零時(shí)左右，死者表舅劉金學(xué)打電話給副縣長(zhǎng)肖松，說死者家屬已同意調(diào)解方案，并約定28日上午9時(shí)簽訂協(xié)議，下午安葬。

28日公安局再次向死者家屬送達(dá)了《尸體處理催辦通知書》，限死者家屬必須于當(dāng)天下午17時(shí)前把尸體抬走處理。

從李樹芬22日凌晨溺水身亡起，一些“小道消息”就在甕安縣城內(nèi)傳播：最初說王某是縣委書記王勤的侄女，因?yàn)橹锌紩r(shí)李樹芬不把試卷給王某抄，王某找了兩個(gè)社會(huì)青年來報(bào)復(fù);之后又說兇犯被公安機(jī)關(guān)放走，是因?yàn)槠渲心橙耸强h里某個(gè)副縣長(zhǎng)的兒子，李樹芬叔叔被打，也是這些人叫黑社會(huì)的人打的;最后出現(xiàn)了李樹芬尸體被打撈上來時(shí)一絲不掛等等說法。

28日下午大約4點(diǎn)鐘，大堰橋頭的圍觀群眾買了一塊白布，現(xiàn)場(chǎng)簽名寫字制作成橫幅，讓兩個(gè)學(xué)生在前面舉著，從西門河邊上出發(fā)，到縣政府請(qǐng)?jiān)浮Ｓ涡虚_始時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生只有十多人。

一路上，人越來越多，游行的消息傳開后，甕安縣城此前在政府征地、城市拆遷等行為中利益受損的一些失地農(nóng)民和市民等，也紛紛跟在后面一起往縣政府走。最終游行隊(duì)伍抵達(dá)縣政府時(shí)，已達(dá)上千人的規(guī)模。到16時(shí)30分左右，圍觀人群已有上萬人。

當(dāng)天是星期六，縣政府沒人上班，請(qǐng)?jiān)刚咴诳h政府門前表達(dá)訴求后，又轉(zhuǎn)到距縣政府100米左右的公安局大樓。六、20時(shí)許，“等不來一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說話”的人群向縣政府轉(zhuǎn)移。

與此同時(shí)，黔南州委組織召開了處置甕安事件專題會(huì)議。上上下下開會(huì)，易事拖難、小事拖大、大事拖“炸”。

從16時(shí)50分左右，至24時(shí)20分左右，由當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)、有犯罪前科人員、吸毒人員、地痞無賴等為首的所謂“不明真相的群眾”先后打砸搶燒了縣公安局、鎮(zhèn)公安派出所、縣政府和縣黨委。

29日凌晨1時(shí)許，各路武警和警察大軍壓境，人群漸漸散去。

6月29日凌晨，數(shù)千群眾聚集，繼續(xù)在縣政府、縣公安局門前圍觀，上訪人員借機(jī)擴(kuò)大事態(tài)。甚至用石塊等攻擊部分值勤的公安干警、武警官兵。

有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，甕安事件中，直接參與打砸燒的人員超過300人，現(xiàn)場(chǎng)圍觀群眾在2萬人以上，事件持續(xù)時(shí)間7個(gè)小時(shí)以上。

這一事件中，甕安縣縣委、縣政府、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局等被燒毀辦公室160多間，被燒毀警車等交通工具42輛，不同程度受傷150余人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1600多萬元。

6月30日，事件初步平息第二天一早，貴州省委書記石宗源趕到甕安查看現(xiàn)場(chǎng)，走進(jìn)老百姓家里傾聽群眾的想法，并召開當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員和群眾座談會(huì)，他三次鞠躬向百姓道歉，并一針見血地指出，這起事件有深層次的因素，一些長(zhǎng)期積累的社會(huì)矛盾沒有得到應(yīng)有的重視和妥善的解決，干群關(guān)系緊張、治安環(huán)境不好，一些地方、一些部門在思想意識(shí)、干部作風(fēng)和工作方法上還存在很多問題，群眾對(duì)我們的工作不滿意。

“甕安事件”發(fā)生后，貴州省第一時(shí)間啟動(dòng)干部問責(zé)程序。甕安縣縣委書記、縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣公安局政委等領(lǐng)導(dǎo)干部被免職，隨后對(duì)黔南州委書記吳廷述也作出了職務(wù)調(diào)整。目前，僅甕安縣紀(jì)委監(jiān)察局就查處了33名與“6·28事件”相關(guān)的黨員干部。

這起事件被稱為是近年來我國群體性事件的標(biāo)本事件。在這起事件中，甕安縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，而且回避矛盾、反映遲鈍、措施不力，貽誤了事件處理的最佳時(shí)機(jī)。對(duì)于普通黨員來講，我們也應(yīng)該牢記黨員的身份，在關(guān)鍵時(shí)刻，在危急時(shí)刻要勇于亮出自己的身份，要敢于維護(hù)黨和國家的形象。第四，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員，我們要忌諱攬功諉過，決不能有了成績(jī)都?xì)w自己，而有了問題和錯(cuò)誤都推托給別人，我們要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于面對(duì)失誤。第五，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。今天，作為一名共產(chǎn)黨員，對(duì)于社會(huì)上的一些歪風(fēng)邪氣、不良之風(fēng)，也應(yīng)該堅(jiān)決地站出來，發(fā)揚(yáng)一身正氣。對(duì)普通黨員來說，要落實(shí)好擔(dān)當(dāng)精神就要好好踐行習(xí)近平總書記所提出的8個(gè)字——堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，要在普通崗位上也能夠有所為、善于為。其中，堅(jiān)持原則指的是黨員要時(shí)時(shí)刻刻把黨裝在心里，要牢記自己的黨員身份，要時(shí)刻注意講奉獻(xiàn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)指的是黨員要愛崗敬業(yè)，在其位謀其政，要拿出精神抖擻的干勁，要大有作為。

(三)在樹牢“四個(gè)意識(shí)”上發(fā)揮作用、當(dāng)好先鋒。六中全會(huì)要求全黨進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”?！八膫€(gè)意識(shí)”是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。共產(chǎn)黨員要絕對(duì)聽從黨中央的號(hào)令，聽黨話、跟黨走、對(duì)黨絕對(duì)忠誠。

要增強(qiáng)政治意識(shí)，從歷史上看，凡是黨內(nèi)政治意識(shí)強(qiáng)的時(shí)期，黨和人民的事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展;反之，政治意識(shí)一旦薄弱，黨和人民的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。作為一個(gè)擁有8900多萬黨員的執(zhí)政黨，如果黨內(nèi)沒有政治意識(shí)，人人不講原則、不講規(guī)矩、各自為政、自行其是，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。

要增強(qiáng)大局意識(shí)，什么是大局意識(shí)?顧名思義就是顧全大局的思想意識(shí)。就領(lǐng)導(dǎo)干部而言，大局意識(shí)在不同層面有不同的內(nèi)涵要求。例如：對(duì)上級(jí)，體現(xiàn)大局意識(shí)就要自覺貫徹黨中央的路線方針政策和上級(jí)的工作部署;對(duì)同級(jí)即單位的其他人或其他部門，體現(xiàn)大局意識(shí)就是強(qiáng)調(diào)協(xié)作和配合;對(duì)下屬和廣大群眾，體現(xiàn)大局意識(shí)更多地是給予關(guān)懷和教育引導(dǎo);對(duì)日常工作，大局意識(shí)則體現(xiàn)在區(qū)分輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前在我們黨的干部隊(duì)伍中，大局意識(shí)總體上是好的，但在部分黨員及干部中也確實(shí)存在不識(shí)大體、不講大局的現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重。搞土政策。在貫徹中央路線方針政策上，有的地區(qū)或部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往片面強(qiáng)調(diào)本地區(qū)本部門情況的特殊性;鉆政策空子;不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

要增強(qiáng)核心意識(shí)，就中國特色社會(huì)主義事業(yè)而言，中國共產(chǎn)黨是核心;就中國共產(chǎn)黨而言，黨中央是核心;就黨中央而言，習(xí)近平總書記是核心。所謂核心意識(shí)，就是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨中央的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的威信。廣大黨員干部要始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。

要增強(qiáng)看齊意識(shí)，俗話說，“人心齊、泰山移”。齊則有序，齊則有力，齊則有效。增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要在思想上辨明方向，政治上站穩(wěn)立場(chǎng)，行動(dòng)上令行禁止，更加自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致?！皺M看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同?！庇捎谟^察事物和認(rèn)識(shí)問題的角度不同、方式各異，人們對(duì)同一事物或問題會(huì)產(chǎn)生不同的看法。然而，思想不統(tǒng)一，步調(diào)就不會(huì)一致;認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)就不會(huì)自覺。增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，“要把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來”。

“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，不是抽象的。要把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的具體舉措，轉(zhuǎn)化為黨員意識(shí)強(qiáng)、黨員作用好、黨員威信高、黨員形象優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)，更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

(四)在踐行根本宗旨上發(fā)揮作用、當(dāng)好先鋒。大家知道，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。1944年，毛澤東同志在張思德(張思德出生在四川省儀隴縣一個(gè)窮苦農(nóng)民家庭。1933年12月參加紅軍，不久加入共青團(tuán)。1937年10月，加入中國共產(chǎn)黨。曾經(jīng)擔(dān)任過中央警備團(tuán)警備班長(zhǎng)和毛澤東的衛(wèi)士。在一次反六路圍攻的戰(zhàn)斗中，他右腿先后兩次負(fù)傷仍強(qiáng)忍劇痛，沖入敵陣，繳獲了敵人兩挺機(jī)槍。在長(zhǎng)征途中，他曾兩度經(jīng)過人跡罕至的雪山、草地，歷盡千辛萬苦。1944年9月5日，他帶領(lǐng)戰(zhàn)士們?cè)陉儽卑踩h執(zhí)行燒炭任務(wù)時(shí)，即將挖成的窯洞突然塌方，他奮力把戰(zhàn)友推出洞去，自己卻被埋在窯洞，犧牲時(shí)年僅29歲。)烈士追悼會(huì)上發(fā)表講演，精辟概括出我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的今天，重溫《為人民服務(wù)》這一經(jīng)典著作，進(jìn)一步把握蘊(yùn)含其中的精神財(cái)富，對(duì)于貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)于我們黨保持先進(jìn)性和純潔性、應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重大意義。我們黨的歷史就是為民族解放、國家富強(qiáng)、人民幸福而英勇犧牲、無私奉獻(xiàn)的歷史。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨員沖鋒在前，為了民族的獨(dú)立和人民的解放出生入死、不怕犧牲。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，以焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒等為代表的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，堅(jiān)持“人生在世，奉獻(xiàn)二字”，堅(jiān)持做官不謀私利、一心只為老百姓，始終在不同的工作崗位上忠于職守，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)。他們以自己的實(shí)際行動(dòng)，實(shí)踐了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，履行著共產(chǎn)黨人的誓言，贏得了人民的尊敬和愛戴。中國之所以有今天的輝煌與成就，正是因?yàn)槲覀冇幸慌艽蛴舱?、敢打勝仗、樂于奉獻(xiàn)的共產(chǎn)黨員，他們把自己的生命獻(xiàn)給了黨，獻(xiàn)給了人民。不忘初心，方得始終。因此，作為一名黨員，我們一定要時(shí)刻牢記和踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。劉伯承元帥曾說：“老百姓不是命里注定要跟我們走的?！边^去跟我們走，不一定永遠(yuǎn)跟我們走;現(xiàn)在跟我們走，不一定將來跟我們走。人民群眾支持不支持人民軍隊(duì)，取決于人民軍隊(duì)服務(wù)不服務(wù)人民群眾。人民離不開軍隊(duì)，軍隊(duì)更離不開人民。人民軍隊(duì)把人民放在心里，人民才會(huì)把人民軍隊(duì)放在心里。那種把軍民“魚水”關(guān)系異化為“蛙水”關(guān)系，甚至惡化為“魚肉”關(guān)系的態(tài)度和做法，是不可能得到人民真心擁護(hù)的。

(五)在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上發(fā)揮作用、當(dāng)好先鋒。習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，是全黨的重大任務(wù)?！秉h要管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述，深刻闡述了新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大意義、根本原則、基本要求和科學(xué)路徑，是對(duì)我們黨管黨治黨經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和理論升華，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要遵循和制度保障。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。我們黨早在1926年的中央文件中就開始使用黨的生活這個(gè)概念。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了重要保證。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)存在的矛盾和問題的金鑰匙。歷史證明，什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨和人民的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活不正常，黨和人民的事業(yè)就遭遇挫折。中國共產(chǎn)黨之所以能不斷戰(zhàn)勝各種困難和艱險(xiǎn)，不斷從勝利走向勝利，很重要的一條就在于能夠通過經(jīng)常的、認(rèn)真的、嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，及時(shí)有效地克服黨內(nèi)存在的各種矛盾問題和消極因素，如教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、自由主義、享樂主義、官僚主義、宗派主義等。新形勢(shì)下，只有通過黨內(nèi)政治生活有效解決黨內(nèi)存在的問題，我們黨才能在面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”時(shí)永葆先進(jìn)性和純潔性。

(六)加強(qiáng)黨員品德修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用。也就是說，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做合格黨員，很大程度上也是今天的社會(huì)環(huán)境倒逼而成，是人民群眾的呼聲?，F(xiàn)在黨員出問題，多數(shù)都不是出在才能上，而是出在品行上，是道德品行不過關(guān)。有的干部有才卻缺德，所以人民群眾對(duì)一些干部的不滿和意見，主要集中在道德表現(xiàn)上，這種環(huán)境就倒逼你抓黨建、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)?，F(xiàn)在，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)比提高才能提得多，為什么?因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)出問題都出在德上，而不是出在才上。包括被中央黨委嚴(yán)肅處理的干部，很多人都是有才的，有才但是缺了德，這就是中國人講的德字不過關(guān)，這種人才氣再高、本事再大，堅(jiān)決不用。人民群眾的呼聲、整個(gè)社會(huì)的輿論環(huán)境，把問題聚焦在了黨員干部隊(duì)伍的道德品行問題上了，這就要求我們要重視黨性修養(yǎng)。

日益多的國家重視官員品行建設(shè)和考核，比如美國1989年頒布《政府道德法》，這就是政府機(jī)關(guān)、政府雇員的道德準(zhǔn)則，用它來為政府雇員的品行把關(guān)?，F(xiàn)在相當(dāng)比重的美國人對(duì)總統(tǒng)特朗普不滿意，為什么?首先就是因?yàn)樘乩势赵诟?jìng)選的時(shí)候一路撒謊，這本身就是品行問題，張嘴就誣蔑少數(shù)民族、黑人、穆斯林。作為一個(gè)總統(tǒng)能這么干嗎?這樣的品行過關(guān)嗎?這也是人們對(duì)他深度不信任的原因。但特朗普沒能力嗎?他要是沒能力能巨富嗎?問題不在能力上，而在德，全世界都是這樣。加拿大有《加拿大公共服務(wù)倫理規(guī)范》，日本有《日本國家公務(wù)員倫理法》，作為公務(wù)員什么話該說，什么話不該說，什么事該辦，什么事不該辦，什么場(chǎng)合下要注意什么問題都規(guī)定了。所以我們看，全世界都強(qiáng)調(diào)作為承擔(dān)特定公務(wù)責(zé)任的人，要忠于憲法和國家，必須恪盡職守、履行職責(zé)、廉潔奉公、品行端正等等。

三

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元,其發(fā)展?fàn)顩r直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位(1636個(gè)縣)?？h第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出，要把提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次作為落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅提出的“八個(gè)著力”指示和2020年與全國一道全面建成小康社會(huì)的主要任務(wù)之一。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平相對(duì)較低，但其發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化以及吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等方面發(fā)揮著重要作用。另一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟(jì)面臨著供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，尤其在我縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、貧困人口多、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)入重要階段，如何科學(xué)梳理總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺地遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，打破傳統(tǒng)路徑依賴，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是當(dāng)前必須認(rèn)真深入思考解決的重大課題，尤其是貧困地區(qū)與全國一道全面進(jìn)入小康社會(huì)必須研究的課題。

(一)-----縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基石。近年來，黨委和政府高度重視地區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)努力尋找縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，特別是“十二五”以來，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為統(tǒng)攬，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，因地制宜，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行區(qū)域開發(fā)，推進(jìn)板塊融合，不斷增強(qiáng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力，全縣縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量不斷壯大、質(zhì)效持續(xù)提升、貢獻(xiàn)逐年擴(kuò)大、民生明顯改善的良好態(tài)勢(shì)，為到2020年全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、發(fā)展較快。從2017年政府工作報(bào)告來看，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值66.2億元，同比增長(zhǎng)1.6%，完成第一產(chǎn)業(yè)增加值16.5億元，增長(zhǎng)5.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值16.3億元，下降1.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值33.4億元，增長(zhǎng)2.2%;完成固定資產(chǎn)投資28億元，下降61%;公共財(cái)政預(yù)算收入3.02億元，下降13.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.2億元，增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26702元和12467元，分別增長(zhǎng)8.2%、9%。

2、勢(shì)頭向好。生態(tài)文化旅游業(yè)快速發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)環(huán)保進(jìn)一步加強(qiáng)。全面完成18處采礦類項(xiàng)目設(shè)施拆除、井口封閉。城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。g570過城段、東湖路、北海子濕地道路建成通車，改造棚戶區(qū)917戶，新改建維修渠道348公里、農(nóng)村道路224公里。落實(shí)招商引資項(xiàng)目65項(xiàng)，到位資金31.1億元。

民生實(shí)事進(jìn)一步落實(shí)。完成94戶331人易地扶貧搬遷任務(wù)，改造農(nóng)村c、d級(jí)危房411戶，實(shí)現(xiàn)脫貧56戶178人。教育：-----四小開工建設(shè)，新建公辦幼兒園3所，六中、四中體育場(chǎng)和縣公共體育場(chǎng)一期建成投用。衛(wèi)生：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革任務(wù)全面落實(shí)，與全省同步調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格，藥品加成全面取消。中醫(yī)院遷建、殘疾人托養(yǎng)中心主體完工。文化：實(shí)施體育惠民工程6項(xiàng)，提升改造鄉(xiāng)村舞臺(tái)25個(gè)，新建社區(qū)綜合服務(wù)中心6個(gè)。就業(yè)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)6459人，登記失業(yè)率2.92%;完成崗位技能培訓(xùn)3501人、職業(yè)技能鑒定2500人，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力6.2萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.3億元?！?/p>

自身建設(shè)進(jìn)一步提升。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治思想建設(shè)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實(shí)推進(jìn)，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷強(qiáng)化，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

(二)-----縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足

我們必須清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：1項(xiàng)目支撐不足，縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈處于中低端的狀況還未得到有效轉(zhuǎn)變，文化旅游和新興服務(wù)業(yè)綜合效益有待進(jìn)一步提升;3主要財(cái)源擴(kuò)充不足，財(cái)稅收入下滑，收支矛盾十分突出;4城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理比較粗放，城市承載能力不足，鄉(xiāng)村面貌改善提升和基礎(chǔ)功能完善壓力仍然較大;5生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，大氣、水、土壤污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，生態(tài)修復(fù)和污染治理還需付出很大努力;6民生保障水平與全面小康目標(biāo)仍有較大差距，短板問題還很明顯，安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等深層次矛盾和問題不斷凸顯;7部分干部工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，中梗阻問題成為阻滯效能提升、加快發(fā)展的主要癥結(jié)，發(fā)展環(huán)境亟需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)于這些困難和問題，我們決不回避、決不懈怠，將采取更加積極、更加有效的措施，切實(shí)加以解決。

(三)-----縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)

1.全面開放招商引資，營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加快開發(fā)步伐。把擴(kuò)大有效投資作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓艙石，把大招商、強(qiáng)投資、快推進(jìn)、嚴(yán)督查作為項(xiàng)目建設(shè)的主旋律，整合一切力量，調(diào)配一切資源，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面。因此說，全力招商引資，是加快資源轉(zhuǎn)換.搶先發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。大力倡導(dǎo)以招商論實(shí)績(jī)、以引資比貢獻(xiàn)的鮮明導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，激活民間資本，我們招商要以引進(jìn)興辦民營企業(yè)為主，同時(shí)不放棄爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金和項(xiàng)目。要把優(yōu)惠政策用好用活、用出效果。當(dāng)然，招商引資離不開載體建設(shè)，建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)和各類企業(yè)科技園區(qū)是較好途徑。對(duì)園區(qū)的管理.堅(jiān)持給予優(yōu)惠，堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目等原則，并要全方位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，靠好的環(huán)境激活企業(yè)投資辦廠的熱情，使整個(gè)縣城經(jīng)濟(jì)宏觀放開，微觀搞活.在引資中，要把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，要強(qiáng)化效率觀念，真正把“放管服”落到實(shí)處。對(duì)政策之外的事例.要采取一事一議、特事特辦的辦法，根據(jù)投資者要求和可能制定相應(yīng)措施，力爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境.讓投資者滿意，讓投資者愿意來、留得住。

2、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧工作是天大的事，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動(dòng)力，完善精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，精準(zhǔn)幫扶，分類施策，下足“繡花式”扶貧功夫，完成400人脫貧任務(wù)。積極爭(zhēng)取特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款，因地制宜扶持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)扶貧工作由脫貧向致富轉(zhuǎn)變。鞏固提升脫貧成果，抓好后續(xù)工作，防止已脫貧戶返貧。完善紅光園藝場(chǎng)易地扶貧搬遷基地基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)治理體制，鼓勵(lì)搬遷群眾積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，確保易地扶貧搬遷人口穩(wěn)得住、能致富。

3、推進(jìn)文化旅游業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共推進(jìn)、旅游產(chǎn)品開發(fā)與旅游文化建設(shè)相結(jié)合、旅游品牌打造和旅游質(zhì)量效益同提升，推動(dòng)形成全域布局、全景打造、全業(yè)融合、全民參與的文化旅游發(fā)展新格局。突出神秘驪靬核心景區(qū)打造，加強(qiáng)與重點(diǎn)旅游企業(yè)、社會(huì)資本合作，加快華夏驪靬影視城、驪靬文化展示中心、驪靬遺址保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施武當(dāng)文化廣場(chǎng)二期、沙棗林生態(tài)餐廳和北海子公園改造項(xiàng)目，抓好藜麥生態(tài)觀光、花田小鎮(zhèn)、寺兒溝滑雪場(chǎng)、車轆溝石林景區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取將御山峽圣容寺景區(qū)創(chuàng)建為3a級(jí)景區(qū)、花田小鎮(zhèn)創(chuàng)建為2a級(jí)景區(qū)。圍繞完善旅游要素，加快景區(qū)道路、游客中心、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、景區(qū)廁所、無線網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施配套，培育休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗感知等新型鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，發(fā)展多元住宿、特色餐飲、旅游商品開發(fā)、民俗文化演藝等服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足游客多樣化體驗(yàn)需求，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)向“2.0”時(shí)代邁進(jìn)。積極引進(jìn)培育市場(chǎng)化、專業(yè)化的營銷團(tuán)隊(duì)和旅游企業(yè)，整合縣域旅游資源進(jìn)行打包宣傳、集體營銷，推出一批一日游、多日游精品線路，辦好旅游節(jié)會(huì)，不斷提升旅游品牌知名度和影響力。(文化搭臺(tái)，旅游唱戲，麥積山，西安，圣容寺，南壩)

4、全力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)行政體制改革，完善服務(wù)型政府體系，健全資金、技術(shù)、人才等體制、機(jī)制，在投融資、技術(shù)開發(fā)與推廣、人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極培育新的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之呈區(qū)域規(guī)?；l(fā)展，積極促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，通過產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化等措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和層次。同時(shí)，配合黃河沿岸城市帶發(fā)展，通過人口異地安置，減輕縣域城市化發(fā)展的壓力，在全縣范圍統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)，提高縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

5、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是與時(shí)俱進(jìn)的新鮮活力，是凝聚民心的強(qiáng)大合力，要求我們思想上不斷有新解放，理論上不斷有新突破，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，發(fā)展要有新思路，改革要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，始終與時(shí)代發(fā)展同步，“茍日新，日日新，又日新”。要實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新。務(wù)必摒棄“小富即安”、“有多少錢辦多少事”、“無為即有為”的陳舊觀念，樹立起“大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展難上難”的正確觀念。堅(jiān)持不懈地用黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及習(xí)近平總書記重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，做到觀念創(chuàng)新，擺脫束縛思想的禁錮，準(zhǔn)確把握縣情，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和切入點(diǎn)，圍繞中心要?jiǎng)?wù)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。只有具備與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展思路，才能有科學(xué)明晰的發(fā)展道路。要全面分析本縣的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、潛力與困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，通過思路創(chuàng)新，走出一條揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展之路?？h域經(jīng)濟(jì)要上規(guī)模、上檔次，一定要從實(shí)際出發(fā)，富于創(chuàng)新地學(xué)習(xí)和運(yùn)用別人的經(jīng)驗(yàn)。

6、以城鎮(zhèn)化建設(shè)為依托發(fā)展經(jīng)濟(jì)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是相互依存的，(城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。反映城鎮(zhèn)化水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)為城鎮(zhèn)化率，即一個(gè)地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?。城?zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程，是世界各國工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史階段。)工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。根據(jù)目前我縣城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀，加快推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)采取以下基本對(duì)策：一是要明確重點(diǎn)，確立以縣城和有條件的中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)施以縣城為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為側(cè)應(yīng)點(diǎn)的戰(zhàn)略。特別要突出縣城的發(fā)展建設(shè)，實(shí)施縣城優(yōu)先，使項(xiàng)目向縣城集結(jié)、產(chǎn)業(yè)在縣城集群，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重點(diǎn)放在縣城，盡快使縣城的城市功能完善，社會(huì)化服務(wù)體系健全、市場(chǎng)發(fā)育成熟，使之盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“核心”和基地。同時(shí)，也要強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的建設(shè)和規(guī)劃，中心鎮(zhèn)的建設(shè)一定要突出特色，特別是產(chǎn)業(yè)定位一定要準(zhǔn)確。抓住了縣城和中心鎮(zhèn)，就等于牽住了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”;二是要切實(shí)改變對(duì)城鎮(zhèn)化認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。這幾年，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，有些決策者們陷入一種誤區(qū)，認(rèn)為搞城鎮(zhèn)化就是要使城鎮(zhèn)“硬化、亮化、綠化”，就是要圈地造城搞建設(shè)，拓寬馬路、蓋高樓建廣場(chǎng)等等。應(yīng)當(dāng)明確，城鎮(zhèn)的興起它是建立在產(chǎn)業(yè)集中的基礎(chǔ)之上的，先興業(yè)后興縣，沒有產(chǎn)業(yè)的集中和興起，城鎮(zhèn)就是“空城”，當(dāng)然它也不可能發(fā)揮作用，必定走向衰敗。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須改變脫離縣域?qū)嶋H，追求政績(jī)的傾向，改變政府主導(dǎo)圈地造城搞建設(shè)的機(jī)制，實(shí)行務(wù)實(shí)有效的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，政府要把主要精力放在提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水準(zhǔn)、提高城鎮(zhèn)組織管理水平、促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改變粗放落后的生產(chǎn)組織方式、轉(zhuǎn)變生活方式和觀念等方面;三是要充分利用市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制，廣辟投融資渠道。在新階段搞城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施如供電、供水、供熱、通訊、交通等，不能單純依靠財(cái)政，也不能硬性向群眾攤派，要充分利用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)手段，如采取多方投資、誰投資誰收益，出售經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓管理權(quán)，出讓股權(quán)等方式來籌集資金，應(yīng)當(dāng)是政府和投資方共同管理、經(jīng)營城鎮(zhèn)，而不是政府獨(dú)家經(jīng)營壟斷，這樣才能真正把城鎮(zhèn)經(jīng)營活，并形成良性發(fā)展繁榮機(jī)制，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地。

7、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的先導(dǎo)，縣域內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)資源都應(yīng)以此為軸心進(jìn)行配置。在新階段，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)確立以項(xiàng)目拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁這樣的整體發(fā)展思路。根據(jù)我縣域經(jīng)濟(jì)的總體情況，在項(xiàng)目建設(shè)方面要注意處理好以下幾個(gè)問題：一是大項(xiàng)目與小項(xiàng)目的關(guān)系，目前普遍存在熱衷大項(xiàng)目忽視小項(xiàng)目的問題，大項(xiàng)目的作用不容置疑，但小項(xiàng)目的作用也絕不能輕視。在不具備大項(xiàng)目的條件時(shí)，可以根據(jù)自身的情況，選擇市場(chǎng)中某些“狹縫地帶”、“空白領(lǐng)域”、“產(chǎn)業(yè)邊緣”等，上一些“短平快”的小項(xiàng)目，同樣可以獲得較快發(fā)展。既使上大項(xiàng)目時(shí)，也不要忽視小項(xiàng)目的發(fā)展。正確處理大小項(xiàng)目二者關(guān)系，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持大小項(xiàng)目并舉，“西瓜”、“芝麻”一起揀;二是新上項(xiàng)目與原有項(xiàng)目的關(guān)系，在這方面不能單純熱衷于新上項(xiàng)目，冷落原有項(xiàng)目，這種“喜新厭舊”的做法是不利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。在抓好新上項(xiàng)目的同時(shí)，一定要注重對(duì)原有項(xiàng)目的改造、規(guī)劃，通過招商引資和產(chǎn)業(yè)整合，使人才、資金、技術(shù)、產(chǎn)品等注入原有項(xiàng)目，使其煥發(fā)生機(jī)，實(shí)行新老并重，以新帶老，以老促新;三是政府主導(dǎo)項(xiàng)目與市場(chǎng)主導(dǎo)項(xiàng)目的關(guān)系。在這方面必須確立以市場(chǎng)主導(dǎo)為主的理念。目前各縣熱衷于政府主導(dǎo)型項(xiàng)目，以政府直接操辦為主搞項(xiàng)目，而忽視市場(chǎng)的選擇。應(yīng)當(dāng)明確，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目的確定、投資的主體是業(yè)主和投資商，政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目引導(dǎo)、建立項(xiàng)目庫、服務(wù)企業(yè)、軟硬環(huán)境建設(shè)等方面發(fā)揮作用。

一個(gè)黨員，在政治道德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人道德這些方面過關(guān)了，才能向著更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，假如連一般的標(biāo)準(zhǔn)都不達(dá)標(biāo)，一天到晚說高標(biāo)準(zhǔn)，沒有意義。我們有很多的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，這些都要在黨員的身上體現(xiàn)出來，形成模范引導(dǎo)，才能最終促使我們的黨員達(dá)到合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，真正起到共產(chǎn)黨員先鋒模范的帶頭作用，為-----的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

精選向城管局提交裝修申請(qǐng)書匯總七

同志在：

今天，我們共同交流學(xué)習(xí)《發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)-----經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，說來比較慚愧，因?yàn)楸救诉€算不上先鋒模范黨員，但我可以肯定的說，我是一個(gè)合格的黨員，讓我們共同努力，做一個(gè)先鋒模范黨員。我們黨已經(jīng)走過了97年的光輝歷程，在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，我們黨適應(yīng)不同歷史時(shí)期的客觀要求，致力于解決不同歷史時(shí)期的重要課題，帶領(lǐng)中國人民不斷從勝利走向勝利。這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，本身就是一部廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用、不斷具體地歷史地保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的輝煌史詩。經(jīng)過97年的發(fā)展，我們黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從一個(gè)在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為在全國改革開放條件下，領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，黨的隊(duì)伍發(fā)生了很大變化，新黨員數(shù)量大幅度增加，現(xiàn)在有8900萬黨員，干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行。這既給黨的事業(yè)注入了新的活力，同時(shí)也使教育和管理黨員干部的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為艱巨，特別是在改革開放不斷深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、多樣化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)日益明顯的情況下，提高黨員素質(zhì)和保持黨員模范帶頭作用，面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。

今天，我們就從1、黨員先鋒模范作用缺失的原因;2、如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用;3、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，助推-----經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這三個(gè)方面交流學(xué)習(xí)。

(一)理想信念淡化。2012年11月，在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)的講話中，習(xí)近平總書記就談到了信念與信仰問題。他指出：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！爆F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！碑?dāng)前，一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀，有的人熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等。比如說，【典型案例】(1)鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍信風(fēng)水，一些項(xiàng)目開工竣工，都會(huì)請(qǐng)“大師”選擇黃道吉日。(2)原四川縣委副書記李春城曾將家里老人墳?zāi)惯w往成都都江堰，聘請(qǐng)風(fēng)水先生做道場(chǎng)改風(fēng)水，有企業(yè)為此花費(fèi)千萬元;成都一個(gè)重大投資項(xiàng)目接連發(fā)生突發(fā)事件后，李春城安排道士為企業(yè)“作法驅(qū)邪”。(3)湖南縣政協(xié)原副主席陽寶華在一個(gè)地級(jí)市任書記時(shí)，為求官運(yùn)亨通，聽信“大師”，把市委大院的門封掉，在別的方向另開一門。

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本該用科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的理念造福一方，卻有人把風(fēng)水觀念、鬼神之說運(yùn)用到工作中。這些表現(xiàn)都屬于理想信念動(dòng)搖了，從黨性修養(yǎng)角度看，就是思想修養(yǎng)不達(dá)標(biāo)。一個(gè)共產(chǎn)黨員精神空虛了，都不知道要干什么，還推崇西方價(jià)值觀，還組織、參加封建迷信活動(dòng)，不信馬列、不信中國特色社會(huì)主義理論、不信科學(xué)，反而信鬼神，這是黨員嗎?這種人不要說黨員，連健康公民的標(biāo)準(zhǔn)都不達(dá)標(biāo)。黨員不帶領(lǐng)大家學(xué)科學(xué)，學(xué)中國特色社會(huì)主義理論，學(xué)中華民族優(yōu)良的道德傳統(tǒng)，卻參與封建迷信，甚至帶頭搞封建迷信，這樣的黨員起什么作用呢?起相反的作用。但最終風(fēng)水神明保不了平安。他們終究鋃鐺入獄，受到黨紀(jì)法律的嚴(yán)懲。還有一些黨員面對(duì)社會(huì)主義事業(yè)遇到的暫時(shí)挫折和國內(nèi)改革進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多矛盾問題，盲目悲觀失望，甚至信念動(dòng)搖，喪失了精神支柱，迷失了政治方向，在原則問題和大是大非面前喪失了應(yīng)有的黨性原則。這種行為和情緒影響了群眾，拉大了黨群距離。

什么叫理想信念?就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。準(zhǔn)則里說，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，兩個(gè)“最危險(xiǎn)”。為什么說他最危險(xiǎn)，因?yàn)樗P(guān)乎到我們的執(zhí)政了，我們國家是單黨執(zhí)政，黨亡國亡?！镜湫桶咐?蘇聯(lián)解體的案例)。大家想想，革命年代，共產(chǎn)黨員看到不義之財(cái)一點(diǎn)都不動(dòng)心，為什么?因?yàn)樾闹杏欣硐胄拍睿滥莻€(gè)東西不是我應(yīng)該拿的。但是，為什么后來就有人伸手了呢?原因就是黨的宗旨、信念、理想在他心目中的崇高地位消失了。這一消失就去拿了，結(jié)果就違法亂紀(jì)了。所以說，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，兩個(gè)“最危險(xiǎn)”。

(二)價(jià)值取向異化，不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。一些黨員干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則引入非商品領(lǐng)域，引入價(jià)值觀，引入黨和國家的政治生活，過分強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，強(qiáng)調(diào)社會(huì)對(duì)“個(gè)人”的回報(bào)，不關(guān)心群眾疾苦，不是吃苦在前、享受在后，而是挖空心思，撈取個(gè)人好處，甚至大肆進(jìn)行權(quán)力“尋租”，喪失了無私奉獻(xiàn)的精神境界，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象，損害了人民利益和黨群關(guān)系。這不禁讓我想起李寶嘉的《官場(chǎng)現(xiàn)形記》中哪些官員的丑惡嘴臉，而作者李寶嘉出身封建官僚家庭，少年時(shí)聰慧，曾以第一名考取秀才，后來屢試不第，失意之中，對(duì)清末社會(huì)日益不滿。該書是近代最著名、最有代表性的一部以暴露封建官僚為題材的小說。今天的官和過去不同，就是要為百姓辦事。我沒當(dāng)過官，但我覺得，其實(shí)這個(gè)官，又好做，又不好做。說好做，首先要忘記自己是個(gè)官，不能打官腔，說官話，擺官架子。要時(shí)刻記?。耗悴贿^是個(gè)為百姓辦事的辦事員罷了。你沒有高人一等的權(quán)利，沒有只享受、不做事的權(quán)利。只要你真正為百姓做了實(shí)事，做了好事，百姓就會(huì)記著你，有點(diǎn)小錯(cuò)，只要能改，百姓也會(huì)諒解你。說不好做，你又不能忘記自己是個(gè)官，要用好你手中的權(quán)利。當(dāng)官的人，手里多少有些權(quán)。掌權(quán)的人不容易，原則問題，含糊不得;小是小非，不能太認(rèn)真;尤其要注意，不能抓住人家的小毛病、小辮子不放。為大事者不拘小節(jié)，造就大事業(yè)的人，是不在小事上糾纏的。人有七情六欲，當(dāng)官的人，也一樣。但你既然是個(gè)掌權(quán)的，就要學(xué)會(huì)控制自己。成易驕，敗易餒。喜時(shí)易輕諾，輕諾必寡信，什么都答應(yīng)人家，答應(yīng)又不作數(shù);怒時(shí)易拒人，該答應(yīng)的也不答應(yīng)，還要訓(xùn)斥人家。不管是成或敗、喜或怒，都要冷靜。遇事冷靜一點(diǎn)，退一步想想，給自己降點(diǎn)溫，就會(huì)少犯錯(cuò)誤。退一步天高地闊。對(duì)上對(duì)下，都應(yīng)該做到既得體又得理。對(duì)下級(jí)能做到得理，難做到得體;對(duì)上級(jí)容易做到得體，不容易做到得理。還要注意不能攬功推過，如有功歸唐僧，有過歸于孫猴。

為官和為人，有相同的地方，又有不相同的地方。好人不一定能當(dāng)好官;好官必須是好人。做官說到底了，還是要掌權(quán)，要懂得如何出主意，如何用干部。最后告訴大家，什么是官呢?官的本意是庇護(hù)民眾的人，引申為為民作主，蛻變成主宰民眾的人。在座的大家，可能有一天也會(huì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，也會(huì)當(dāng)官，你應(yīng)該給人這樣一個(gè)印象：他在生活中是平凡的，在職務(wù)中卻是超眾的，有能力的，有前瞻性的。

(三)一些黨員黨的意識(shí)淡化。準(zhǔn)確地講，這在政治學(xué)和社會(huì)學(xué)上叫身份意識(shí)，就是你作為一個(gè)黨員，一定要有黨的意識(shí)。黨員也是一種身份，你具有黨員的地位和身份，就必須或者應(yīng)該有黨的意識(shí)，這不是中國共產(chǎn)黨獨(dú)有的，這種身份意識(shí)是社會(huì)常態(tài)。比如說你是團(tuán)員，應(yīng)不應(yīng)該有團(tuán)員的意識(shí)?過去在工廠提的標(biāo)準(zhǔn)叫“以廠為家”，為什么?你是這個(gè)廠的一份子，就要以廠為家，愛廠、護(hù)廠，不能說廠里出了事你跟沒事人一樣，俗話講你是廠里人。在家庭里也一樣，自己家出了事，比如受災(zāi)了、著火了，你在旁邊跟沒事人一樣，這對(duì)嗎?所以說，身份意識(shí)是社會(huì)常態(tài)。那么，我們中國共產(chǎn)黨講什么?你是黨員就要講黨的意識(shí)，你就要在黨言黨，就得在黨愛黨，遇到是非問題就得護(hù)黨、為黨。

黨的意識(shí)淡化的表現(xiàn)是什么?看齊意識(shí)不強(qiáng)?？待R就是要守組織規(guī)矩、政治原則，向黨中央看齊、向黨組織看齊。但是，有的人游離于組織之外，組織上有什么事在他看來跟他沒關(guān)系，不守組織紀(jì)律、政治規(guī)矩。頂著黨員身份，卻不守黨的紀(jì)律，這不就是問題嗎?一些黨員面對(duì)黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展、國家建設(shè)的蒸蒸日上和人民生活水平的不斷提高，熟視無睹，思想麻木，死氣沉沉，不思進(jìn)取，不遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按照黨的組織原則辦事;還有人不足額交納黨費(fèi)，表面上是錢的事，實(shí)質(zhì)上是組織觀念、政治觀念的問題;還有人無故不參加黨的組織生活，對(duì)錯(cuò)誤的東西不斗爭(zhēng)，把自己混同于普通老百姓，滿足于一人之樂、一家之暖，在工作和社會(huì)生活中起不到先鋒模范作用;還有人缺乏核心意識(shí)，看齊意識(shí)，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，這也是個(gè)大問題。(案例：紅軍長(zhǎng)征中的張國燾)。大家即將入黨，因此說，要把入黨日當(dāng)作自己的第二個(gè)生日，時(shí)刻要有黨員意識(shí)。

(四)思想行為腐化，不能適應(yīng)改革開放的需要。面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”的圖謀，個(gè)別黨員干部缺乏足夠的政治敏銳性和鑒別力，經(jīng)受不住“燈紅酒綠”的誘惑，崇尚資本主義的人生觀，滋生了拜金主義、享受主義和極端個(gè)人主義的思想，有的甚至腐化墮落，嚴(yán)重違法犯罪，走到了人民的對(duì)立面上。2018-05-10據(jù)甘肅縣紀(jì)委監(jiān)委消息：甘肅縣慶陽市委原常委、政法委書記秦華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受甘肅縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

(五)一些黨員精神不振的問題。精神不振就是無所作為、慵懶無為，打不起精神，一天到晚偷懶。主要表現(xiàn)是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部，官要當(dāng)，事還不干，這更可怕更嚴(yán)重。所以，精神不振是當(dāng)前黨員身上存在的突出問題之一，沒有干勁，遇事逃避，不起先鋒模范作用，大家想想，這是黨員嗎?

(六)一些黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注重個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等等。職業(yè)道德第一個(gè)是守信，不講信用，自己許諾了不算，那別人怎么看你?黨員能干這個(gè)事嗎?中國人講孝道，有的人對(duì)自己的爹媽都不孝，他能對(duì)黨對(duì)國家忠誠嗎?有的人自己家里有老婆，還在外面亂搞，別說黨員標(biāo)準(zhǔn)了，連個(gè)人道德標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。這些人都給黨的道德形象抹黑了，不治行嗎?不強(qiáng)調(diào)黨員的合格標(biāo)準(zhǔn)行嗎?先不說黨，作為一個(gè)中國人，從幾千年中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)來看，你的一言一行，怎么修身、怎么齊家都是有要求的，不能亂。有一些人不遵守規(guī)矩、不注重個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，這就亂套了。所以說“作風(fēng)建設(shè)年”開展的不是恰逢其時(shí)，而實(shí)在補(bǔ)課。

(七)一些黨員宗旨觀念淡薄。習(xí)近平總書記指出，“衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”。

是的，作為一名共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)為人民群眾做好事辦實(shí)事。一是把群眾安危冷暖放在心上。黨員干部深入基層，不僅要對(duì)群眾噓寒問暖、雪中送炭，還要站在群眾的角度想問題做事情，常與群眾百姓拉家常，面對(duì)面地交流、談心，時(shí)刻掌握人民群眾的內(nèi)心真實(shí)想法。多關(guān)注群眾在住房、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、出行等方面的實(shí)際困難。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃發(fā)展，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事，少擺華而不實(shí)的“花架子”。二是要及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲和需求。黨員干部要把群眾呼聲作為第一信號(hào)，真誠聆聽群眾呼聲，經(jīng)常深入基層、深入群眾，詳細(xì)了解群眾生產(chǎn)生活;把群眾需要作為第一選擇，真正把群眾當(dāng)成自己人，把群眾的事當(dāng)成自己的事。準(zhǔn)確把握群眾的期盼愿望，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題;把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，要把群眾的評(píng)價(jià)、口碑、滿意度作為檢驗(yàn)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需。三是要正確行使人民賦予的權(quán)利。作為黨員干部要始終牢固樹立權(quán)力觀，正確對(duì)待權(quán)力、利益、地位，始終做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。認(rèn)真走好群眾路線，不拿群眾一針一線，不擾亂群眾生產(chǎn)生活。在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、控得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。自覺地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，切實(shí)保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益。

其實(shí)，以上我們歸納了黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠的七種表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不是目的，整改才是目的。

(一)發(fā)揮黨員先鋒模范作用應(yīng)不忘初心?！安煌跣?，牢記使命”，什么是初心，就是為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，習(xí)總書記為啥能做核心?就是他的初心未變，這我們可以從習(xí)近平系列重要講話及《習(xí)近平七年知青歲月》“知青說”、“村民說”“各界說”的19篇訪談稿都可以得到印證，還可以從習(xí)近平的從政之路得到印證，1974年，21歲的習(xí)近平正擔(dān)任生產(chǎn)大隊(duì)黨支部書記，“讓鄉(xiāng)親們飽餐一頓肉，并且經(jīng)常吃上肉”是他最大的愿望。1982年，28歲的習(xí)近平正擔(dān)任縣委副書記，“政策好不好要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”的標(biāo)準(zhǔn)讓他一直銘刻在心。1990年，37歲的習(xí)近平正擔(dān)任市委書記，“為官一任，造福一方，遂了平生意”的詞句直抒了他的胸臆。2012年，59歲的習(xí)近平當(dāng)選十八屆中共中央總書記，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。2017年，再次當(dāng)選中共中央總書記，“我們要永葆蓬勃朝氣，永遠(yuǎn)做人民公仆、時(shí)代先鋒、民族脊梁。”40多年風(fēng)雨兼程，共產(chǎn)黨人的“初心”從未改變。

因此說，不忘初心、牢記使命是思想上建設(shè)黨的需要。從思想上建設(shè)黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，正反兩方面的歷史告訴我們，重視和加強(qiáng)的思想教育是我們當(dāng)建設(shè)的基礎(chǔ)要求，而加強(qiáng)思想教育貴在學(xué)習(xí)，廣大黨員特別是年輕黨員必須要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟，把黨的初心、使命牢記于心，工作上創(chuàng)新爭(zhēng)先，用最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的具體的步驟，黨的十九大報(bào)告指出，“在全黨開展不忘初心、牢記使命的主題教育活動(dòng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗”。全黨上下必須深刻領(lǐng)會(huì)使黨始終走在時(shí)代前列。

(二)發(fā)揮黨員先鋒模范作用要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。習(xí)近平總書記在2013年全國組織工作會(huì)議上的講話中，將落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)概括為8個(gè)字：堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)。具體說起來有5句話：第一，面對(duì)大是大非敢于亮劍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份是共產(chǎn)黨員。作為一名共產(chǎn)黨員，要牢記共產(chǎn)黨員身份，必須認(rèn)真踐行黨的宗旨。一個(gè)政黨的屬性要有正確的是非觀，在一些涉及大是大非、根本原則的問題上，要敢于站出來旗幟鮮明地亮明自己的態(tài)度。我們知道，當(dāng)今社會(huì)處在一個(gè)輿情非常復(fù)雜、多元的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)使人人都可以成為自媒體人，人人都有麥克風(fēng)，因此很多時(shí)候各種各樣的觀點(diǎn)、意見、思潮，可以說是魚龍混雜，讓人有時(shí)候非常困惑和混沌。那么在這樣一個(gè)情況下，所有的黨員都要牢記自己是中國共產(chǎn)黨員這樣的政治身份和屬性。面對(duì)一些違反四項(xiàng)基本原則、丑化黨和國家形象、詆毀誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、歪曲黨史軍史等這些大是大非的問題，我們要敢于旗幟鮮明地亮出自己的觀點(diǎn)。(比如畢福劍)近幾年來，有很多網(wǎng)友對(duì)我們的一些民族英雄，比如董存瑞、邱少云、雷鋒、劉胡蘭等，恣意抹黑，歪曲史實(shí)。這時(shí)，作為一名黨員，同時(shí)也是一名文明的網(wǎng)友，我們就要做政治上的明白人，要明白在涉及黨和國家大是大非的問題上，一定要立場(chǎng)鮮明，不該說的話就不要說，不該講的就不要講，不要違背了作為一名共產(chǎn)黨員的政治身份。那么，要加強(qiáng)我們?cè)诖笫谴蠓菃栴}上的辨別力和洞察力，就需要我們加強(qiáng)政治修養(yǎng)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，使我們的黨性更加鮮明，使我們?cè)诖笫谴蠓堑膯栴}前敢于擔(dān)當(dāng)。另外，要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，我們要需要學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和中國特色社會(huì)主義理論體系，讓我們能夠在一些重大的問題前有見地、能擔(dān)當(dāng)。第二，面對(duì)矛盾敢于迎難而上。在全面深化改革的新形勢(shì)下，有很多問題需要我們攻堅(jiān)克難，有許多需要啃的硬骨頭。在這樣的情況下，每一位黨員干部都要積極地去尋找克服困難的具體決策，不要被眼前的復(fù)雜局勢(shì)和矛盾問題嚇倒。面對(duì)矛盾我們需要的是什么?智慧、膽識(shí)。智慧是準(zhǔn)確判斷制約工作、需要突破的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)作出正確決策，迎難而上、攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)新局面的根本。膽識(shí)，來自對(duì)黨、對(duì)祖國、對(duì)人民的無限忠誠，來自人民利益高于一切的奉獻(xiàn)精神。無私才能無畏，只有心懷坦蕩、不計(jì)較個(gè)人得失，才能在工作中顯示出自己的膽識(shí)。那些事事先考慮個(gè)人得失的，追求的是四平八穩(wěn)，不得罪人，只能滿足于做“門市工作”，談不上什么膽識(shí)、魄力。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！边@番話，點(diǎn)出了膽識(shí)的重要性，在整個(gè)改革開放和中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程對(duì)我們都具有深刻的啟迪意義。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部既要經(jīng)歷順境也要經(jīng)歷逆境，特別是要能經(jīng)受住挫折的考驗(yàn);既要到條件較好的地方工作也要到條件艱苦的地方工作，特別是勇于到基層一線矛盾集中、困難較多的地方進(jìn)行多崗位歷練，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決棘手問題的過程中積累“底氣”、培養(yǎng)膽識(shí)。毛澤東為何讓中國站起來，鄧小平為何讓中國富起來，習(xí)近平為何讓中國強(qiáng)起來，與他們一生歷經(jīng)革命斗爭(zhēng)鍛煉有很大關(guān)系。對(duì)于普通黨員來講，應(yīng)該學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人身上所體現(xiàn)出的這種精神，在平時(shí)的工作中要善于克服困難，敢啃骨頭，敢挑大梁。我們要多實(shí)踐、多調(diào)研，真正把自己身上的責(zé)任擔(dān)起來，真正把手頭的工作當(dāng)作一番事業(yè)來做。第三，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出。我們遇到緊急情況時(shí)要有膽有識(shí)，遇到大災(zāi)大難時(shí)要臨危不懼。在這里我們可以講一個(gè)反例，那就是2008年發(fā)生的貴州甕安縣“6·28”事件。

貴州省甕安縣“6·28”群體事件

(根據(jù)《群體事件應(yīng)急管理與社會(huì)治理——甕安之亂到甕安之治》

(崔亞東/著.中共中央黨校出版社2013年第一版)整理)

一、李淑芬溺水而死，公安機(jī)關(guān)接處警

2008年6月22日凌晨0時(shí)27分，貴州省甕安縣公安局110指揮中心接到報(bào)警，稱西門河大堰橋處有女生跳河，請(qǐng)求處警。

凌晨2時(shí)許，按家屬請(qǐng)求，將在場(chǎng)人員劉言超、陳光權(quán)、王某帶回雍陽鎮(zhèn)派出所詢問，但未做筆錄。

凌晨3時(shí)40分左右，死者家屬將李樹芬尸體打撈上岸，停放在橋頭七星村村民張友忠家的玉米地邊上。

根據(jù)死者家屬要求，當(dāng)天下午，縣公安局法醫(yī)胡仁強(qiáng)對(duì)死者尸檢，鑒定死者系溺水死亡。

23日，李樹芬父親李秀華、母親羅平碧等人提出再次尸檢等要求。

24日，甕安縣公安局調(diào)查認(rèn)定死者溺水死亡系自殺，于當(dāng)天下午向死者家屬送達(dá)了《不予立案通知書》和《尸體處理通知書》。死者家屬對(duì)公安機(jī)關(guān)的結(jié)論不服，未將尸體領(lǐng)回處理。

當(dāng)晚，縣政法委維穩(wěn)辦副主任黃亞華參與繼續(xù)組織雙方調(diào)解，家屬則堅(jiān)持有奸殺嫌疑，要求同學(xué)劉言超等賠償50萬元。調(diào)解再次失敗。

25日上午，李秀忠到回刑偵隊(duì)做筆錄。干警張明問他：“有什么事?”李秀忠連日來心里有氣，回了句：“來玩的?！彪S后雙方發(fā)生沖突，辦公室另外兩名干警見狀上來拉開，李秀忠邊下樓邊喊“警察打人了”，并到前樓找到縣公安局副局長(zhǎng)周國祥反映。周國祥找到張明詢問，并要求其寫出事件經(jīng)過交局紀(jì)委。

之后，聞?dòng)嵹s來的李秀忠妻子蘭明菊找到正在寫經(jīng)過的張明，雙方發(fā)生抓扯，蘭明菊用高跟鞋打了張明。局長(zhǎng)申貴榮指示將蘭明菊帶到看守所關(guān)押。

下午17時(shí)40分，幾個(gè)不明身份的人突然從后面沖上來追打李秀忠，致使其輕微腦震蕩、頭皮損傷、胸腹部軟組織損傷、鼻骨骨折。(事后查明為張明指使)

此時(shí)，關(guān)于李樹芬之死，甕安縣城正謠言四起。中間發(fā)生的這一節(jié)外生枝的插曲，無疑火上澆油，使得更多市民對(duì)李樹芬死因產(chǎn)生了懷疑，對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的公正性也產(chǎn)生了懷疑。事后看來，可以說這場(chǎng)沖突對(duì)整個(gè)事件急轉(zhuǎn)直下的變化起到了推波助瀾的作用。

6月26日凌晨1時(shí)左右，州公安局指派的法醫(yī)王代興對(duì)李樹芬尸體再次進(jìn)行尸檢，仍維持溺水死亡的結(jié)論，家屬則堅(jiān)持有奸殺嫌疑，仍要求同學(xué)劉言超等賠償50萬元。甕安縣委常委、政法委書記、公安局政委羅來平等人繼續(xù)做家屬工作至凌晨4時(shí)40分，調(diào)解最終失敗。

27日零時(shí)左右，死者表舅劉金學(xué)打電話給副縣長(zhǎng)肖松，說死者家屬已同意調(diào)解方案，并約定28日上午9時(shí)簽訂協(xié)議，下午安葬。

28日公安局再次向死者家屬送達(dá)了《尸體處理催辦通知書》，限死者家屬必須于當(dāng)天下午17時(shí)前把尸體抬走處理。

從李樹芬22日凌晨溺水身亡起，一些“小道消息”就在甕安縣城內(nèi)傳播：最初說王某是縣委書記王勤的侄女，因?yàn)橹锌紩r(shí)李樹芬不把試卷給王某抄，王某找了兩個(gè)社會(huì)青年來報(bào)復(fù);之后又說兇犯被公安機(jī)關(guān)放走，是因?yàn)槠渲心橙耸强h里某個(gè)副縣長(zhǎng)的兒子，李樹芬叔叔被打，也是這些人叫黑社會(huì)的人打的;最后出現(xiàn)了李樹芬尸體被打撈上來時(shí)一絲不掛等等說法。

28日下午大約4點(diǎn)鐘，大堰橋頭的圍觀群眾買了一塊白布，現(xiàn)場(chǎng)簽名寫字制作成橫幅，讓兩個(gè)學(xué)生在前面舉著，從西門河邊上出發(fā)，到縣政府請(qǐng)?jiān)?。游行開始時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生只有十多人。

一路上，人越來越多，游行的消息傳開后，甕安縣城此前在政府征地、城市拆遷等行為中利益受損的一些失地農(nóng)民和市民等，也紛紛跟在后面一起往縣政府走。最終游行隊(duì)伍抵達(dá)縣政府時(shí)，已達(dá)上千人的規(guī)模。到16時(shí)30分左右，圍觀人群已有上萬人。

當(dāng)天是星期六，縣政府沒人上班，請(qǐng)?jiān)刚咴诳h政府門前表達(dá)訴求后，又轉(zhuǎn)到距縣政府100米左右的公安局大樓。六、20時(shí)許，“等不來一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說話”的人群向縣政府轉(zhuǎn)移。

與此同時(shí)，黔南州委組織召開了處置甕安事件專題會(huì)議。上上下下開會(huì)，易事拖難、小事拖大、大事拖“炸”。

從16時(shí)50分左右，至24時(shí)20分左右，由當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)、有犯罪前科人員、吸毒人員、地痞無賴等為首的所謂“不明真相的群眾”先后打砸搶燒了縣公安局、鎮(zhèn)公安派出所、縣政府和縣黨委。

29日凌晨1時(shí)許，各路武警和警察大軍壓境，人群漸漸散去。

6月29日凌晨，數(shù)千群眾聚集，繼續(xù)在縣政府、縣公安局門前圍觀，上訪人員借機(jī)擴(kuò)大事態(tài)。甚至用石塊等攻擊部分值勤的公安干警、武警官兵。

有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，甕安事件中，直接參與打砸燒的人員超過300人，現(xiàn)場(chǎng)圍觀群眾在2萬人以上，事件持續(xù)時(shí)間7個(gè)小時(shí)以上。

這一事件中，甕安縣縣委、縣政府、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局等被燒毀辦公室160多間，被燒毀警車等交通工具42輛，不同程度受傷150余人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1600多萬元。

6月30日，事件初步平息第二天一早，貴州省委書記石宗源趕到甕安查看現(xiàn)場(chǎng)，走進(jìn)老百姓家里傾聽群眾的想法，并召開當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員和群眾座談會(huì)，他三次鞠躬向百姓道歉，并一針見血地指出，這起事件有深層次的因素，一些長(zhǎng)期積累的社會(huì)矛盾沒有得到應(yīng)有的重視和妥善的解決，干群關(guān)系緊張、治安環(huán)境不好，一些地方、一些部門在思想意識(shí)、干部作風(fēng)和工作方法上還存在很多問題，群眾對(duì)我們的工作不滿意。

“甕安事件”發(fā)生后，貴州省第一時(shí)間啟動(dòng)干部問責(zé)程序。甕安縣縣委書記、縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣公安局政委等領(lǐng)導(dǎo)干部被免職，隨后對(duì)黔南州委書記吳廷述也作出了職務(wù)調(diào)整。目前，僅甕安縣紀(jì)委監(jiān)察局就查處了33名與“6·28事件”相關(guān)的黨員干部。

這起事件被稱為是近年來我國群體性事件的標(biāo)本事件。在這起事件中，甕安縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，而且回避矛盾、反映遲鈍、措施不力，貽誤了事件處理的最佳時(shí)機(jī)。對(duì)于普通黨員來講，我們也應(yīng)該牢記黨員的身份，在關(guān)鍵時(shí)刻，在危急時(shí)刻要勇于亮出自己的身份，要敢于維護(hù)黨和國家的形象。第四，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員，我們要忌諱攬功諉過，決不能有了成績(jī)都?xì)w自己，而有了問題和錯(cuò)誤都推托給別人，我們要敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于面對(duì)失誤。第五，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。今天，作為一名共產(chǎn)黨員，對(duì)于社會(huì)上的一些歪風(fēng)邪氣、不良之風(fēng)，也應(yīng)該堅(jiān)決地站出來，發(fā)揚(yáng)一身正氣。對(duì)普通黨員來說，要落實(shí)好擔(dān)當(dāng)精神就要好好踐行習(xí)近平總書記所提出的8個(gè)字——堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，要在普通崗位上也能夠有所為、善于為。其中，堅(jiān)持原則指的是黨員要時(shí)時(shí)刻刻把黨裝在心里，要牢記自己的黨員身份，要時(shí)刻注意講奉獻(xiàn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)指的是黨員要愛崗敬業(yè)，在其位謀其政，要拿出精神抖擻的干勁，要大有作為。

(三)在樹牢“四個(gè)意識(shí)”上發(fā)揮作用、當(dāng)好先鋒。六中全會(huì)要求全黨進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”?！八膫€(gè)意識(shí)”是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。共產(chǎn)黨員要絕對(duì)聽從黨中央的號(hào)令，聽黨話、跟黨走、對(duì)黨絕對(duì)忠誠。

要增強(qiáng)政治意識(shí)，從歷史上看，凡是黨內(nèi)政治意識(shí)強(qiáng)的時(shí)期，黨和人民的事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展;反之，政治意識(shí)一旦薄弱，黨和人民的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。作為一個(gè)擁有8900多萬黨員的執(zhí)政黨，如果黨內(nèi)沒有政治意識(shí)，人人不講原則、不講規(guī)矩、各自為政、自行其是，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。

要增強(qiáng)大局意識(shí)，什么是大局意識(shí)?顧名思義就是顧全大局的思想意識(shí)。就領(lǐng)導(dǎo)干部而言，大局意識(shí)在不同層面有不同的內(nèi)涵要求。例如：對(duì)上級(jí)，體現(xiàn)大局意識(shí)就要自覺貫徹黨中央的路線方針政策和上級(jí)的工作部署;對(duì)同級(jí)即單位的其他人或其他部門，體現(xiàn)大局意識(shí)就是強(qiáng)調(diào)協(xié)作和配合;對(duì)下屬和廣大群眾，體現(xiàn)大局意識(shí)更多地是給予關(guān)懷和教育引導(dǎo);對(duì)日常工作，大局意識(shí)則體現(xiàn)在區(qū)分輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前在我們黨的干部隊(duì)伍中，大局意識(shí)總體上是好的，但在部分黨員及干部中也確實(shí)存在不識(shí)大體、不講大局的現(xiàn)象，有的還比較嚴(yán)重。搞土政策。在貫徹中央路線方針政策上，有的地區(qū)或部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往片面強(qiáng)調(diào)本地區(qū)本部門情況的特殊性;鉆政策空子;不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

要增強(qiáng)核心意識(shí)，就中國特色社會(huì)主義事業(yè)而言，中國共產(chǎn)黨是核心;就中國共產(chǎn)黨而言，黨中央是核心;就黨中央而言，習(xí)近平總書記是核心。所謂核心意識(shí)，就是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨中央的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的威信。廣大黨員干部要始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。

要增強(qiáng)看齊意識(shí)，俗話說，“人心齊、泰山移”。齊則有序，齊則有力，齊則有效。增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要在思想上辨明方向，政治上站穩(wěn)立場(chǎng)，行動(dòng)上令行禁止，更加自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致?！皺M看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同?！庇捎谟^察事物和認(rèn)識(shí)問題的角度不同、方式各異，人們對(duì)同一事物或問題會(huì)產(chǎn)生不同的看法。然而，思想不統(tǒng)一，步調(diào)就不會(huì)一致;認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)就不會(huì)自覺。增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，“要把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來”。

“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，不是抽象的。要把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的具體舉措，轉(zhuǎn)化為黨員意識(shí)強(qiáng)、黨員作用好、黨員威信高、黨員形象優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)，更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

(四)在踐行根本宗旨上發(fā)揮作用、當(dāng)好先鋒。大家知道，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。1944年，毛澤東同志在張思德(張思德出生在四川省儀隴縣一個(gè)窮苦農(nóng)民家庭。1933年12月參加紅軍，不久加入共青團(tuán)。1937年10月，加入中國共產(chǎn)黨。曾經(jīng)擔(dān)任過中央警備團(tuán)警備班長(zhǎng)和毛澤東的衛(wèi)士。在一次反六路圍攻的戰(zhàn)斗中，他右腿先后兩次負(fù)傷仍強(qiáng)忍劇痛，沖入敵陣，繳獲了敵人兩挺機(jī)槍。在長(zhǎng)征途中，他曾兩度經(jīng)過人跡罕至的雪山、草地，歷盡千辛萬苦。1944年9月5日，他帶領(lǐng)戰(zhàn)士們?cè)陉儽卑踩h執(zhí)行燒炭任務(wù)時(shí)，即將挖成的窯洞突然塌方，他奮力把戰(zhàn)友推出洞去，自己卻被埋在窯洞，犧牲時(shí)年僅29歲。)烈士追悼會(huì)上發(fā)表講演，精辟概括出我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的今天，重溫《為人民服務(wù)》這一經(jīng)典著作，進(jìn)一步把握蘊(yùn)含其中的精神財(cái)富，對(duì)于貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)于我們黨保持先進(jìn)性和純潔性、應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重大意義。我們黨的歷史就是為民族解放、國家富強(qiáng)、人民幸福而英勇犧牲、無私奉獻(xiàn)的歷史。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，共產(chǎn)黨員沖鋒在前，為了民族的獨(dú)立和人民的解放出生入死、不怕犧牲。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，以焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒等為代表的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，堅(jiān)持“人生在世，奉獻(xiàn)二字”，堅(jiān)持做官不謀私利、一心只為老百姓，始終在不同的工作崗位上忠于職守，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)。他們以自己的實(shí)際行動(dòng)，實(shí)踐了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，履行著共產(chǎn)黨人的誓言，贏得了人民的尊敬和愛戴。中國之所以有今天的輝煌與成就，正是因?yàn)槲覀冇幸慌艽蛴舱獭⒏掖騽僬?、樂于奉獻(xiàn)的共產(chǎn)黨員，他們把自己的生命獻(xiàn)給了黨，獻(xiàn)給了人民。不忘初心，方得始終。因此，作為一名黨員，我們一定要時(shí)刻牢記和踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。劉伯承元帥曾說：“老百姓不是命里注定要跟我們走的?！边^去跟我們走，不一定永遠(yuǎn)跟我們走;現(xiàn)在跟我們走，不一定將來跟我們走。人民群眾支持不支持人民軍隊(duì)，取決于人民軍隊(duì)服務(wù)不服務(wù)人民群眾。人民離不開軍隊(duì)，軍隊(duì)更離不開人民。人民軍隊(duì)把人民放在心里，人民才會(huì)把人民軍隊(duì)放在心里。那種把軍民“魚水”關(guān)系異化為“蛙水”關(guān)系，甚至惡化為“魚肉”關(guān)系的態(tài)度和做法，是不可能得到人民真心擁護(hù)的。

(五)在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上發(fā)揮作用、當(dāng)好先鋒。習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，是全黨的重大任務(wù)?！秉h要管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述，深刻闡述了新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大意義、根本原則、基本要求和科學(xué)路徑，是對(duì)我們黨管黨治黨經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和理論升華，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要遵循和制度保障。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。我們黨早在1926年的中央文件中就開始使用黨的生活這個(gè)概念。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了重要保證。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)存在的矛盾和問題的金鑰匙。歷史證明，什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨和人民的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活不正常，黨和人民的事業(yè)就遭遇挫折。中國共產(chǎn)黨之所以能不斷戰(zhàn)勝各種困難和艱險(xiǎn)，不斷從勝利走向勝利，很重要的一條就在于能夠通過經(jīng)常的、認(rèn)真的、嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，及時(shí)有效地克服黨內(nèi)存在的各種矛盾問題和消極因素，如教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、自由主義、享樂主義、官僚主義、宗派主義等。新形勢(shì)下，只有通過黨內(nèi)政治生活有效解決黨內(nèi)存在的問題，我們黨才能在面臨“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”時(shí)永葆先進(jìn)性和純潔性。

(六)加強(qiáng)黨員品德修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用。也就是說，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做合格黨員，很大程度上也是今天的社會(huì)環(huán)境倒逼而成，是人民群眾的呼聲。現(xiàn)在黨員出問題，多數(shù)都不是出在才能上，而是出在品行上，是道德品行不過關(guān)。有的干部有才卻缺德，所以人民群眾對(duì)一些干部的不滿和意見，主要集中在道德表現(xiàn)上，這種環(huán)境就倒逼你抓黨建、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)?，F(xiàn)在，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)比提高才能提得多，為什么?因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)出問題都出在德上，而不是出在才上。包括被中央黨委嚴(yán)肅處理的干部，很多人都是有才的，有才但是缺了德，這就是中國人講的德字不過關(guān)，這種人才氣再高、本事再大，堅(jiān)決不用。人民群眾的呼聲、整個(gè)社會(huì)的輿論環(huán)境，把問題聚焦在了黨員干部隊(duì)伍的道德品行問題上了，這就要求我們要重視黨性修養(yǎng)。

日益多的國家重視官員品行建設(shè)和考核，比如美國1989年頒布《政府道德法》，這就是政府機(jī)關(guān)、政府雇員的道德準(zhǔn)則，用它來為政府雇員的品行把關(guān)。現(xiàn)在相當(dāng)比重的美國人對(duì)總統(tǒng)特朗普不滿意，為什么?首先就是因?yàn)樘乩势赵诟?jìng)選的時(shí)候一路撒謊，這本身就是品行問題，張嘴就誣蔑少數(shù)民族、黑人、穆斯林。作為一個(gè)總統(tǒng)能這么干嗎?這樣的品行過關(guān)嗎?這也是人們對(duì)他深度不信任的原因。但特朗普沒能力嗎?他要是沒能力能巨富嗎?問題不在能力上，而在德，全世界都是這樣。加拿大有《加拿大公共服務(wù)倫理規(guī)范》，日本有《日本國家公務(wù)員倫理法》，作為公務(wù)員什么話該說，什么話不該說，什么事該辦，什么事不該辦，什么場(chǎng)合下要注意什么問題都規(guī)定了。所以我們看，全世界都強(qiáng)調(diào)作為承擔(dān)特定公務(wù)責(zé)任的人，要忠于憲法和國家，必須恪盡職守、履行職責(zé)、廉潔奉公、品行端正等等。

三

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元,其發(fā)展?fàn)顩r直接影響著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位(1636個(gè)縣)?？h第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出，要把提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次作為落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅提出的“八個(gè)著力”指示和2020年與全國一道全面建成小康社會(huì)的主要任務(wù)之一。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平相對(duì)較低，但其發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化以及吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等方面發(fā)揮著重要作用。另一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，縣域經(jīng)濟(jì)面臨著供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，尤其在我縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、貧困人口多、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)入重要階段，如何科學(xué)梳理總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺地遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，打破傳統(tǒng)路徑依賴，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是當(dāng)前必須認(rèn)真深入思考解決的重大課題，尤其是貧困地區(qū)與全國一道全面進(jìn)入小康社會(huì)必須研究的課題。

(一)-----縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基石。近年來，黨委和政府高度重視地區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)努力尋找縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，特別是“十二五”以來，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為統(tǒng)攬，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，因地制宜，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行區(qū)域開發(fā)，推進(jìn)板塊融合，不斷增強(qiáng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力，全縣縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量不斷壯大、質(zhì)效持續(xù)提升、貢獻(xiàn)逐年擴(kuò)大、民生明顯改善的良好態(tài)勢(shì)，為到2020年全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、發(fā)展較快。從2017年政府工作報(bào)告來看，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值66.2億元，同比增長(zhǎng)1.6%，完成第一產(chǎn)業(yè)增加值16.5億元，增長(zhǎng)5.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值16.3億元，下降1.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值33.4億元，增長(zhǎng)2.2%;完成固定資產(chǎn)投資28億元，下降61%;公共財(cái)政預(yù)算收入3.02億元，下降13.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.2億元，增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26702元和12467元，分別增長(zhǎng)8.2%、9%。

2、勢(shì)頭向好。生態(tài)文化旅游業(yè)快速發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)環(huán)保進(jìn)一步加強(qiáng)。全面完成18處采礦類項(xiàng)目設(shè)施拆除、井口封閉。城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。g570過城段、東湖路、北海子濕地道路建成通車，改造棚戶區(qū)917戶，新改建維修渠道348公里、農(nóng)村道路224公里。落實(shí)招商引資項(xiàng)目65項(xiàng)，到位資金31.1億元。

民生實(shí)事進(jìn)一步落實(shí)。完成94戶331人易地扶貧搬遷任務(wù)，改造農(nóng)村c、d級(jí)危房411戶，實(shí)現(xiàn)脫貧56戶178人。教育：-----四小開工建設(shè)，新建公辦幼兒園3所，六中、四中體育場(chǎng)和縣公共體育場(chǎng)一期建成投用。衛(wèi)生：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革任務(wù)全面落實(shí)，與全省同步調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格，藥品加成全面取消。中醫(yī)院遷建、殘疾人托養(yǎng)中心主體完工。文化：實(shí)施體育惠民工程6項(xiàng)，提升改造鄉(xiāng)村舞臺(tái)25個(gè)，新建社區(qū)綜合服務(wù)中心6個(gè)。就業(yè)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)6459人，登記失業(yè)率2.92%;完成崗位技能培訓(xùn)3501人、職業(yè)技能鑒定2500人，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力6.2萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.3億元?！?/p>

自身建設(shè)進(jìn)一步提升。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治思想建設(shè)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實(shí)推進(jìn)，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷強(qiáng)化，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

(二)-----縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足

我們必須清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：1項(xiàng)目支撐不足，縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈處于中低端的狀況還未得到有效轉(zhuǎn)變，文化旅游和新興服務(wù)業(yè)綜合效益有待進(jìn)一步提升;3主要財(cái)源擴(kuò)充不足，財(cái)稅收入下滑，收支矛盾十分突出;4城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理比較粗放，城市承載能力不足，鄉(xiāng)村面貌改善提升和基礎(chǔ)功能完善壓力仍然較大;5生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，大氣、水、土壤污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，生態(tài)修復(fù)和污染治理還需付出很大努力;6民生保障水平與全面小康目標(biāo)仍有較大差距，短板問題還很明顯，安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等深層次矛盾和問題不斷凸顯;7部分干部工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，中梗阻問題成為阻滯效能提升、加快發(fā)展的主要癥結(jié)，發(fā)展環(huán)境亟需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)于這些困難和問題，我們決不回避、決不懈怠，將采取更加積極、更加有效的措施，切實(shí)加以解決。

(三)-----縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)

1.全面開放招商引資，營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加快開發(fā)步伐。把擴(kuò)大有效投資作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓艙石，把大招商、強(qiáng)投資、快推進(jìn)、嚴(yán)督查作為項(xiàng)目建設(shè)的主旋律，整合一切力量，調(diào)配一切資源，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面。因此說，全力招商引資，是加快資源轉(zhuǎn)換.搶先發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。大力倡導(dǎo)以招商論實(shí)績(jī)、以引資比貢獻(xiàn)的鮮明導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，激活民間資本，我們招商要以引進(jìn)興辦民營企業(yè)為主，同時(shí)不放棄爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金和項(xiàng)目。要把優(yōu)惠政策用好用活、用出效果。當(dāng)然，招商引資離不開載體建設(shè)，建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)和各類企業(yè)科技園區(qū)是較好途徑。對(duì)園區(qū)的管理.堅(jiān)持給予優(yōu)惠，堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目等原則，并要全方位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，靠好的環(huán)境激活企業(yè)投資辦廠的熱情，使整個(gè)縣城經(jīng)濟(jì)宏觀放開，微觀搞活.在引資中，要把各項(xiàng)政策落實(shí)到位，要強(qiáng)化效率觀念，真正把“放管服”落到實(shí)處。對(duì)政策之外的事例.要采取一事一議、特事特辦的辦法，根據(jù)投資者要求和可能制定相應(yīng)措施，力爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境.讓投資者滿意，讓投資者愿意來、留得住。

2、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶貧工作是天大的事，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動(dòng)力，完善精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，精準(zhǔn)幫扶，分類施策，下足“繡花式”扶貧功夫，完成400人脫貧任務(wù)。積極爭(zhēng)取特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款，因地制宜扶持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)扶貧工作由脫貧向致富轉(zhuǎn)變。鞏固提升脫貧成果，抓好后續(xù)工作，防止已脫貧戶返貧。完善紅光園藝場(chǎng)易地扶貧搬遷基地基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)治理體制，鼓勵(lì)搬遷群眾積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，確保易地扶貧搬遷人口穩(wěn)得住、能致富。

3、推進(jìn)文化旅游業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展共推進(jìn)、旅游產(chǎn)品開發(fā)與旅游文化建設(shè)相結(jié)合、旅游品牌打造和旅游質(zhì)量效益同提升，推動(dòng)形成全域布局、全景打造、全業(yè)融合、全民參與的文化旅游發(fā)展新格局。突出神秘驪靬核心景區(qū)打造，加強(qiáng)與重點(diǎn)旅游企業(yè)、社會(huì)資本合作，加快華夏驪靬影視城、驪靬文化展示中心、驪靬遺址保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施武當(dāng)文化廣場(chǎng)二期、沙棗林生態(tài)餐廳和北海子公園改造項(xiàng)目，抓好藜麥生態(tài)觀光、花田小鎮(zhèn)、寺兒溝滑雪場(chǎng)、車轆溝石林景區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取將御山峽圣容寺景區(qū)創(chuàng)建為3a級(jí)景區(qū)、花田小鎮(zhèn)創(chuàng)建為2a級(jí)景區(qū)。圍繞完善旅游要素，加快景區(qū)道路、游客中心、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、景區(qū)廁所、無線網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施配套，培育休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗感知等新型鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，發(fā)展多元住宿、特色餐飲、旅游商品開發(fā)、民俗文化演藝等服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足游客多樣化體驗(yàn)需求，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)向“2.0”時(shí)代邁進(jìn)。積極引進(jìn)培育市場(chǎng)化、專業(yè)化的營銷團(tuán)隊(duì)和旅游企業(yè)，整合縣域旅游資源進(jìn)行打包宣傳、集體營銷，推出一批一日游、多日游精品線路，辦好旅游節(jié)會(huì)，不斷提升旅游品牌知名度和影響力。(文化搭臺(tái)，旅游唱戲，麥積山，西安，圣容寺，南壩)

4、全力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)行政體制改革，完善服務(wù)型政府體系，健全資金、技術(shù)、人才等體制、機(jī)制，在投融資、技術(shù)開發(fā)與推廣、人才培養(yǎng)與引進(jìn)等方面積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極培育新的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之呈區(qū)域規(guī)?；l(fā)展，積極促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，通過產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化等措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和層次。同時(shí)，配合黃河沿岸城市帶發(fā)展，通過人口異地安置，減輕縣域城市化發(fā)展的壓力，在全縣范圍統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)，提高縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

5、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是與時(shí)俱進(jìn)的新鮮活力，是凝聚民心的強(qiáng)大合力，要求我們思想上不斷有新解放，理論上不斷有新突破，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，發(fā)展要有新思路，改革要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，始終與時(shí)代發(fā)展同步，“茍日新，日日新，又日新”。要實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新。務(wù)必摒棄“小富即安”、“有多少錢辦多少事”、“無為即有為”的陳舊觀念，樹立起“大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展難上難”的正確觀念。堅(jiān)持不懈地用黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及習(xí)近平總書記重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，做到觀念創(chuàng)新，擺脫束縛思想的禁錮，準(zhǔn)確把握縣情，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和切入點(diǎn)，圍繞中心要?jiǎng)?wù)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。只有具備與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展思路，才能有科學(xué)明晰的發(fā)展道路。要全面分析本縣的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、潛力與困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，通過思路創(chuàng)新，走出一條揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展之路?？h域經(jīng)濟(jì)要上規(guī)模、上檔次，一定要從實(shí)際出發(fā)，富于創(chuàng)新地學(xué)習(xí)和運(yùn)用別人的經(jīng)驗(yàn)。

6、以城鎮(zhèn)化建設(shè)為依托發(fā)展經(jīng)濟(jì)。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是相互依存的，(城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。反映城鎮(zhèn)化水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)為城鎮(zhèn)化率，即一個(gè)地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?。城?zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程，是世界各國工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史階段。)工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。根據(jù)目前我縣城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀，加快推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)采取以下基本對(duì)策：一是要明確重點(diǎn)，確立以縣城和有條件的中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)施以縣城為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為側(cè)應(yīng)點(diǎn)的戰(zhàn)略。特別要突出縣城的發(fā)展建設(shè)，實(shí)施縣城優(yōu)先，使項(xiàng)目向縣城集結(jié)、產(chǎn)業(yè)在縣城集群，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重點(diǎn)放在縣城，盡快使縣城的城市功能完善，社會(huì)化服務(wù)體系健全、市場(chǎng)發(fā)育成熟，使之盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“核心”和基地。同時(shí)，也要強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的建設(shè)和規(guī)劃，中心鎮(zhèn)的建設(shè)一定要突出特色，特別是產(chǎn)業(yè)定位一定要準(zhǔn)確。抓住了縣城和中心鎮(zhèn)，就等于牽住了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”;二是要切實(shí)改變對(duì)城鎮(zhèn)化認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。這幾年，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，有些決策者們陷入一種誤區(qū)，認(rèn)為搞城鎮(zhèn)化就是要使城鎮(zhèn)“硬化、亮化、綠化”，就是要圈地造城搞建設(shè)，拓寬馬路、蓋高樓建廣場(chǎng)等等。應(yīng)當(dāng)明確，城鎮(zhèn)的興起它是建立在產(chǎn)業(yè)集中的基礎(chǔ)之上的，先興業(yè)后興縣，沒有產(chǎn)業(yè)的集中和興起，城鎮(zhèn)就是“空城”，當(dāng)然它也不可能發(fā)揮作用，必定走向衰敗。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須改變脫離縣域?qū)嶋H，追求政績(jī)的傾向，改變政府主導(dǎo)圈地造城搞建設(shè)的機(jī)制，實(shí)行務(wù)實(shí)有效的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，政府要把主要精力放在提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水準(zhǔn)、提高城鎮(zhèn)組織管理水平、促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改變粗放落后的生產(chǎn)組織方式、轉(zhuǎn)變生活方式和觀念等方面;三是要充分利用市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制，廣辟投融資渠道。在新階段搞城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施如供電、供水、供熱、通訊、交通等，不能單純依靠財(cái)政，也不能硬性向群眾攤派，要充分利用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)手段，如采取多方投資、誰投資誰收益，出售經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓管理權(quán)，出讓股權(quán)等方式來籌集資金，應(yīng)當(dāng)是政府和投資方共同管理、經(jīng)營城鎮(zhèn)，而不是政府獨(dú)家經(jīng)營壟斷，這樣才能真正把城鎮(zhèn)經(jīng)營活，并形成良性發(fā)展繁榮機(jī)制，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地。

7、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的先導(dǎo)，縣域內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)資源都應(yīng)以此為軸心進(jìn)行配置。在新階段，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)確立以項(xiàng)目拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁這樣的整體發(fā)展思路。根據(jù)我縣域經(jīng)濟(jì)的總體情況，在項(xiàng)目建設(shè)方面要注意處理好以下幾個(gè)問題：一是大項(xiàng)目與小項(xiàng)目的關(guān)系，目前普遍存在熱衷大項(xiàng)目忽視小項(xiàng)目的問題，大項(xiàng)目的作用不容置疑，但小項(xiàng)目的作用也絕不能輕視。在不具備大項(xiàng)目的條件時(shí)，可以根據(jù)自身的情況，選擇市場(chǎng)中某些“狹縫地帶”、“空白領(lǐng)域”、“產(chǎn)業(yè)邊緣”等，上一些“短平快”的小項(xiàng)目，同樣可以獲得較快發(fā)展。既使上大項(xiàng)目時(shí)，也不要忽視小項(xiàng)目的發(fā)展。正確處理大小項(xiàng)目二者關(guān)系，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持大小項(xiàng)目并舉，“西瓜”、“芝麻”一起揀;二是新上項(xiàng)目與原有項(xiàng)目的關(guān)系，在這方面不能單純熱衷于新上項(xiàng)目，冷落原有項(xiàng)目，這種“喜新厭舊”的做法是不利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。在抓好新上項(xiàng)目的同時(shí)，一定要注重對(duì)原有項(xiàng)目的改造、規(guī)劃，通過招商引資和產(chǎn)業(yè)整合，使人才、資金、技術(shù)、產(chǎn)品等注入原有項(xiàng)目，使其煥發(fā)生機(jī)，實(shí)行新老并重，以新帶老，以老促新;三是政府主導(dǎo)項(xiàng)目與市場(chǎng)主導(dǎo)項(xiàng)目的關(guān)系。在這方面必須確立以市場(chǎng)主導(dǎo)為主的理念。目前各縣熱衷于政府主導(dǎo)型項(xiàng)目，以政府直接操辦為主搞項(xiàng)目，而忽視市場(chǎng)的選擇。應(yīng)當(dāng)明確，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目的確定、投資的主體是業(yè)主和投資商，政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目引導(dǎo)、建立項(xiàng)目庫、服務(wù)企業(yè)、軟硬環(huán)境建設(shè)等方面發(fā)揮作用。

一個(gè)黨員，在政治道德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人道德這些方面過關(guān)了，才能向著更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，假如連一般的標(biāo)準(zhǔn)都不達(dá)標(biāo)，一天到晚說高標(biāo)準(zhǔn)，沒有意義。我們有很多的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，這些都要在黨員的身上體現(xiàn)出來，形成模范引導(dǎo)，才能最終促使我們的黨員達(dá)到合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，真正起到共產(chǎn)黨員先鋒模范的帶頭作用，為-----的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。