培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短(匯總19篇)

通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足，找到提升的方向。在寫總結(jié)時(shí)要客觀、全面地評(píng)價(jià)自己的表現(xiàn)。以下是小編為大家推薦的歷史名著，希望能夠開闊大家的視野。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇一

學(xué)生姓名梁棟學(xué)號(hào)1040450324專業(yè)公共管理年級(jí)大三指導(dǎo)教師常亮老師。

學(xué)院人文學(xué)院。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)（煙臺(tái)）教務(wù)處制。

2013年7月。

案例描述。

筆者7月14日晚翻閱微博時(shí)得知自2006年以來(lái)備受人們關(guān)注的“唐慧案”---上訴永州市勞教委二審將于7月15日上午九點(diǎn)開庭審理，想必每一個(gè)對(duì)這件案件多少有些了解的人都會(huì)懷著無(wú)比好奇的心情和湖南省最高人民法院將作出懲惡揚(yáng)善公平宣判的期待。15號(hào)中午，宣判已出：唐慧“勝訴”，獲賠2641.65元人民幣，同時(shí)駁回其他訴訟請(qǐng)求。

“唐慧被勞教”始于7年前轟動(dòng)一時(shí)的“湖南永州幼女樂樂（化名）被逼賣淫案”。2006年10月，樂樂被秦星、陳剛等人誘騙，強(qiáng)奸并賣入色情場(chǎng)所，此后被逼賣淫100多次，2012年6月，在歷經(jīng)兩次發(fā)回重審，前后4次判決后，樂樂母親唐慧終于等來(lái)終審判決:色情場(chǎng)所老板秦星、周軍輝兩被告被判死刑，4人被判無(wú)期徒刑，另有1人獲刑15年。唐慧認(rèn)為當(dāng)初包庇秦星等被告人的涉案民警仍逍遙法外，于是不斷上訪，要求懲處她所指稱的包庇被告人的執(zhí)法人員。然而2012年8月1日，唐慧卻突然被永州市公安局以其在上訪過(guò)程中以“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序行為”為由，處以勞教一年半。

案例現(xiàn)象中反映出的問(wèn)題描述。

該案件帶給我們感性意義上的直觀感受便是法律的懲惡揚(yáng)善公平公正原則被嚴(yán)重褻瀆，暫且不去論本次二審的結(jié)果之是否夠公平、是否符合憲法和法律所秉承的正義性，單就唐慧提出二審上訴的動(dòng)機(jī)和源頭---永州市勞教委以不成立證據(jù)和緣由判處唐慧接受勞教一年半這一現(xiàn)象，便可覺得有失公正、其合法性仿佛全然得不到蹤跡。

那么我提出的問(wèn)題便是，勞教制度在當(dāng)代已越來(lái)越成為行政權(quán)擴(kuò)大化、集中化、隨意化的反映；結(jié)論便是，改革勞教制度勢(shì)在必行。

案例中所蘊(yùn)含的學(xué)術(shù)性問(wèn)題和相關(guān)行政法學(xué)知識(shí)。

接下來(lái)筆者便從案例所反映現(xiàn)象背后的內(nèi)涵和法理知識(shí)來(lái)探索行政法意義上勞教制度的詳細(xì)內(nèi)容和勞教制度之所以為輿論所詬病的深層原因。（注：觀點(diǎn)來(lái)源于筆者的個(gè)人看法并結(jié)合課程中的理論觀點(diǎn)，參考了文獻(xiàn)張興華《法治視角下的現(xiàn)代勞動(dòng)教養(yǎng)制度》以及文獻(xiàn)《改革勞動(dòng)教養(yǎng)如箭在弦》佚名）。

（一）勞教制度其存在本質(zhì)上是一種行政處罰。

我們?cè)凇缎姓ㄅc行政訴訟法》課程中已經(jīng)學(xué)習(xí)到勞教制度本質(zhì)上是一種行政處罰，

而行政處罰作為具體行政行為的一種，那么這一行為便涉及到行政主體和行政相對(duì)人的概念和范疇。具體到唐慧案件中來(lái)，行政主體即是永州市勞教所和永州市公安局，行政相對(duì)人即是唐慧本人。

展開分析之前我們有必要弄清楚行政處罰的概念和勞動(dòng)教養(yǎng)的實(shí)施之條件和范圍。所謂行政處罰，是指行政處罰是指具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律法規(guī)而尚未構(gòu)成犯罪給予法律制裁的行政行為。勞動(dòng)教養(yǎng)作為行政處罰中“人身罰”中的一種，有其實(shí)施條件和范圍。勞動(dòng)教養(yǎng)的適用法律有《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》、《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》等法律。勞動(dòng)教養(yǎng)一般是由勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)實(shí)施并針對(duì)以下行為（1）罪行輕微、不夠刑事處分的反革命分子、反黨反社會(huì)主義分子；（2）結(jié)伙殺人、搶劫、強(qiáng)奸、放火等犯罪團(tuán)伙中，不夠刑事處分的；（3）有流氓、賣淫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為。屢教不改，不夠刑事處分的；（4）聚眾斗毆、尋釁滋事、煽動(dòng)鬧事等擾亂社會(huì)治安。不夠刑事處分的；（5）有工作崗位，長(zhǎng)期拒絕勞動(dòng)，破壞勞動(dòng)紀(jì)律，而又不斷無(wú)理取鬧，擾亂生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和生活秩序，妨礙公務(wù)，不聽勸告和制止的；（6）教唆他人違法犯罪，不夠刑事處分的。

但凡稍微懂法的人一看便知，唐慧的任何行為均未滿足上述六項(xiàng)基本條框的任何一個(gè)方面；相反，唐慧的行為是為了行使其合法權(quán)益，而在此情況下行政機(jī)關(guān)非但未按照其合法程序給予唐慧應(yīng)當(dāng)所取得幫助，卻反其道而行之：對(duì)唐慧下達(dá)了實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)的處理決定。可以說(shuō)這次處罰是完全沒有任何根據(jù)的，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第三款第一項(xiàng)的規(guī)定，勞教所的這種具體行政行為明顯是不適當(dāng)?shù)?。勞教機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)在作出決定甚至處罰之前應(yīng)當(dāng)清晰勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)，勞動(dòng)教養(yǎng)的根本目的是為教育改正違法未犯罪人員的行為的，而非為處罰而處罰。勞動(dòng)教養(yǎng)雖然是有法律根據(jù)的行政行為，但是在處理具體的行政案件中真正做到“有法可依”這一點(diǎn)卻相當(dāng)困難，很多情況下行政主體都會(huì)歪曲或改變行為的方向。

在這種情況下行政機(jī)關(guān)貿(mào)然做出決定，而且這種決定在多數(shù)情況下在相對(duì)人的后期行政復(fù)議或行政訴訟中往往會(huì)被駁回、這一現(xiàn)象本身就說(shuō)明了行政主體不是在實(shí)施一種有法可依的執(zhí)法行為，而是在將行政權(quán)給予擴(kuò)大化。擴(kuò)大行政權(quán)必然帶來(lái)行政主體和普通公眾利益的對(duì)立，權(quán)力和地方資本的結(jié)合便會(huì)發(fā)生效力----直接效果表現(xiàn)為對(duì)公眾利益的剝奪和地位的壓制。唐慧案件就是對(duì)這一解釋的最有力再現(xiàn)。

（二）多數(shù)情況下勞教制度違反《立法法》而成為打擊報(bào)復(fù)的工具。

筆者關(guān)注于建嶸實(shí)名認(rèn)證新浪微博很久，于建嶸曾公開發(fā)布了許多勞教警察的來(lái)信：稱其所在的勞教所稱其所在的勞教所曾因年齡大身體不適合拒收一名多次上訪者，地方政府為了不讓他再上訪，通過(guò)各種渠道施壓迫，使我們接收。對(duì)多次非正常上訪行為人，除予以行政拘留，追究刑事責(zé)任等，符合勞教條件的，將予以勞教，許多地方都有類似的規(guī)定和要求?！胺欠ㄉ显L，一次拘留，兩次勞教，，三次判刑”。勞動(dòng)教養(yǎng)是為勞動(dòng)的方式達(dá)到教育改正的目的而非為了處罰而勞教，有的地方政府部門甚至給出了4年甚至更多的拘役年份處罰，這顯然比對(duì)應(yīng)的刑事處罰還要嚴(yán)重。所以此舉往往會(huì)在無(wú)形之中違反《立法法》的精神和《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》的意志。《行政處罰法》明確規(guī)定，限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定，《立法法》也規(guī)定公民政治權(quán)利的剝奪限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能制定法律。勞教所之所以會(huì)針對(duì)唐慧下達(dá)一年6個(gè)月的勞動(dòng)教養(yǎng)處罰，筆者推測(cè)多數(shù)是因?yàn)樘苹墼谥鸫紊显V案件中看穿了權(quán)力關(guān)系的腐敗而提出了有關(guān)威脅其利益的上訴請(qǐng)求，權(quán)力關(guān)系人在此情況下運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)的方式實(shí)施打擊報(bào)復(fù)。

（三）程序不公開成為拉動(dòng)教養(yǎng)的致命死結(jié)。

唐慧事件暴露了這個(gè)程序性的問(wèn)題，在很短的時(shí)內(nèi)用內(nèi)部的方式就可以限制一個(gè)人的自由。這主要是由于勞教的審批權(quán)轉(zhuǎn)給了公安機(jī)關(guān)，完全是封閉式的匯報(bào)審批，不公開，也不能保護(hù)，公安機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)過(guò)大；同時(shí)，勞教制度的初衷是針對(duì)不夠刑事處罰的行為懲治，但是現(xiàn)在勞教的處罰力度卻高于刑事處罰。對(duì)于未來(lái)的勞教制度的存廢，我認(rèn)為國(guó)家可以對(duì)現(xiàn)行的勞教制度做一些改革，尤其是程序性的改革。同時(shí)，關(guān)于勞教決定書公開的問(wèn)題，現(xiàn)在法院的判決書都要在網(wǎng)上公開，行政處罰也要公開，這樣就方便了社會(huì)更好的監(jiān)督，從而減少勞教的錯(cuò)案發(fā)生率。我認(rèn)為從法律上講，行政主體應(yīng)當(dāng)在作出處罰的時(shí)候告知或提醒相關(guān)利害人有享有要求聽證的權(quán)利，并在他們申請(qǐng)的前提下?lián)沃鞒植春戏ǔ绦蛘匍_聽證會(huì)，保證行政相對(duì)人的陳述和申辯權(quán)。邀請(qǐng)多方相關(guān)利害人參與聽證可以明顯增強(qiáng)決定的透明度和公正客觀性。

（四）唐慧案揭露了國(guó)家司法制度捉襟見肘。

唐慧案始于上訪的無(wú)人受理、延誤受理和怠慢受理，一些地方信訪部門為了息事寧人，對(duì)一些事件的處理無(wú)原則無(wú)底限。地方長(zhǎng)官對(duì)信訪系統(tǒng)的工作思路表現(xiàn)出的結(jié)果是大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決。有句話說(shuō)，有刁官才會(huì)有刁民，這是很有道理的。在權(quán)力面前，每一個(gè)人都是絕對(duì)弱勢(shì)。每一個(gè)需要通過(guò)公權(quán)力辦事的人，唯有主動(dòng)地遵循權(quán)力潛規(guī)則，才最有可能遂意。弱勢(shì)群體為了實(shí)現(xiàn)目的就得審時(shí)度勢(shì)，是鬧是笑，是刁是賄全憑形式需要。從法治的精神和規(guī)律來(lái)講，社會(huì)糾紛要有多元化化解機(jī)制且必須由司法終局解決。也就是說(shuō)，這類問(wèn)題最終要由法院說(shuō)了算，不應(yīng)當(dāng)再有其他途徑推翻司法裁判，其他各權(quán)力部門不應(yīng)該亂插手。唐慧案中，本來(lái)一審湖南最高院已作出相對(duì)比較公正的判決，后來(lái)卻因?yàn)槠渌块T的介入在二審被駁回。這既是權(quán)力關(guān)系的相互勾結(jié)也是司法終局制的缺失。

結(jié)論。

唐慧案件及其所反映的問(wèn)題絕非特例，具有全國(guó)范圍內(nèi)的普遍性。網(wǎng)絡(luò)搜索關(guān)鍵字“勞教制度”，關(guān)于對(duì)勞教制度的吐槽和廢除或改革的建議以及觀點(diǎn)甚囂塵上，此起彼伏?，F(xiàn)象具有特殊性，但是道理卻具有同一性。通過(guò)對(duì)唐慧案件的分析我總結(jié)如下：

短時(shí)間內(nèi)廢除勞教制度是不可能的，它已滲入到國(guó)家制度的各個(gè)層面，作為權(quán)力組織的特有工具和統(tǒng)治階級(jí)的代表相融合。但是我們可以從以下幾個(gè)方面做出嘗試：

1、勞動(dòng)教養(yǎng)在由公安機(jī)關(guān)決定的時(shí)候要確保有效監(jiān)督，在審批過(guò)程中，由于勞動(dòng)教養(yǎng)并不是作為一種司法程序被設(shè)計(jì)，并沒有考慮抗辯雙方的平衡，被處理對(duì)象的意見也沒有機(jī)會(huì)充分表達(dá)。這就表明在作出行政處罰的時(shí)候，保證相對(duì)人的陳述權(quán)和申辯權(quán)必須要提上日程。

2、公務(wù)人員的為民服務(wù)意識(shí)、人民公仆意識(shí)要時(shí)刻武裝頭腦，杜絕權(quán)力關(guān)系的非法性相互作用，不要讓權(quán)力成為公務(wù)人員和公務(wù)系統(tǒng)打擊報(bào)復(fù)的工具。維穩(wěn)應(yīng)當(dāng)采取疏通、教育、救濟(jì)等有效合法的方式切忌不要?jiǎng)佑霉珯?quán)力來(lái)非法維穩(wěn)，犧牲公眾利益的做法任何時(shí)候都不應(yīng)該成為一種選擇。

3、確保聽證制度在行政處罰中的使用頻率，聽證制度不是一種必需卻很有必要。

4、有法學(xué)背景的專家學(xué)者建議要出臺(tái)《違法行為矯治法》的必要，現(xiàn)有法律能夠做到對(duì)違法犯罪行為、輕微違法行為的有效調(diào)整：對(duì)普通的治安行政違法行為適用《治安管理處罰法》，對(duì)涉嫌刑事犯罪行為則依《刑法》進(jìn)行處置，即便出現(xiàn)新的問(wèn)題，也完全可以在《刑法》與《治安管理處罰法》內(nèi)尋求解決途徑。因此，應(yīng)有全國(guó)人大及其常委會(huì)依法定程序廢止勞動(dòng)教養(yǎng)的相關(guān)規(guī)范，徹底終結(jié)勞動(dòng)教養(yǎng)制度。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇二

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)各級(jí)《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》及《xxx關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國(guó)發(fā)〔〕41號(hào)），本著突出實(shí)效、全員參與、人人成長(zhǎng)、共同提高的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣幼兒教師和園長(zhǎng)培訓(xùn)工作，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立和完善幼兒教師培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。

以提升幼兒教師專業(yè)素質(zhì)，提高幼兒園保教質(zhì)量為目標(biāo)，利用三年時(shí)間對(duì)全縣幼兒園園長(zhǎng)和幼兒教師進(jìn)行一輪專業(yè)培訓(xùn)。加快骨干園長(zhǎng)與骨干教師的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)從事0～3歲早期教育師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過(guò)硬的幼兒教師隊(duì)伍。

（一）園長(zhǎng)（幼教干部）培訓(xùn)。

1、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)前教育政策法規(guī)、人力資源有效管理、教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與考核、幼兒園內(nèi)涵發(fā)展與特色建設(shè)、園所環(huán)境創(chuàng)設(shè)及文化構(gòu)建、園本教研及參與式教研活動(dòng)研究、帶量食譜的制定、幼兒園衛(wèi)生保健等內(nèi)容。

2、培訓(xùn)方式：組織園長(zhǎng)培訓(xùn)班或高級(jí)研修班，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家教授、著名園長(zhǎng)等授課，采取集中培訓(xùn)、觀摩實(shí)踐、考察研討等方式進(jìn)行培訓(xùn)。

3、計(jì)劃安排：20xx年9月至20xx年9月，分期分批分層次對(duì)全縣幼兒園園長(zhǎng)（幼教干部）進(jìn)行研修培訓(xùn)，每期培訓(xùn)結(jié)束對(duì)學(xué)員進(jìn)行統(tǒng)一考試，考試合格者頒發(fā)園長(zhǎng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

（二）幼兒教師培訓(xùn)。

1、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)前教育專業(yè)理論和專業(yè)技能。專業(yè)理論主要是《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、幼兒園教學(xué)法與五大領(lǐng)域教學(xué)（講座和優(yōu)秀課例展示）、班級(jí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)（含主題墻等）、幼兒園游戲教學(xué)、區(qū)域活動(dòng)創(chuàng)設(shè)、家園聯(lián)系等內(nèi)容；專業(yè)技能主要是普通話、舞蹈、鍵盤、聲樂、美術(shù)，具體內(nèi)容以《山東省幼兒園課程指導(dǎo)教師用書》為主。

2、培訓(xùn)方式：本著理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)原則，立足縣內(nèi)，以集中培訓(xùn)為主，組織骨干教師培訓(xùn)班、專業(yè)技能培訓(xùn)班等，并通過(guò)教學(xué)研討、技能比武等活動(dòng)達(dá)到以賽促訓(xùn)的目的。

3、計(jì)劃安排：利用三年的時(shí)間，分期分層次對(duì)幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)。專業(yè)理論利用假期集中培訓(xùn)，專業(yè)技能利用一個(gè)學(xué)期時(shí)間進(jìn)行練習(xí)，期末統(tǒng)一測(cè)查。

（三）早期教育師資培訓(xùn)。

1、培訓(xùn)內(nèi)容：早教機(jī)構(gòu)（親子園）的管理與環(huán)境創(chuàng)設(shè)、0～3歲兒童生長(zhǎng)發(fā)育與喂養(yǎng)、心理發(fā)展與教育、早期教育課程設(shè)計(jì)與指導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、親子活動(dòng)觀摩與研討。

2、培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、選派外出、入親子園實(shí)踐觀摩等方式進(jìn)行。

3、具體安排：根據(jù)培訓(xùn)需求適時(shí)安排。

（一）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將幼兒教師培訓(xùn)工作納入全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)整體規(guī)劃。積極爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)學(xué)前教育投入，多渠道籌措幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，各單位要安排幼兒教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步建立財(cái)政投入、幼兒園收費(fèi)等共同分擔(dān)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（二）建立和完善幼兒教師培訓(xùn)體系。根據(jù)《xxx關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕41號(hào)）文件精神，進(jìn)一步建立和完善幼兒教師培訓(xùn)體系，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)管理工作，建立培訓(xùn)檔案。各單位幼兒教師參加培訓(xùn)的情況作為年終綜合考核的重要內(nèi)容之一。

為確保培訓(xùn)工作順利實(shí)施，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，教育局成立鄒平縣幼兒教師三年培訓(xùn)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃的組織實(shí)施，督促檢查培訓(xùn)方案的執(zhí)行情況。各單位要高度重視幼兒教師培訓(xùn)工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)培訓(xùn)工作的具體貫徹落實(shí)，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃精心組織，合理安排，及時(shí)確定培訓(xùn)人員，按時(shí)選派參訓(xùn)教師，確保高質(zhì)量按計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇三

（局長(zhǎng)的失誤）1.這位局長(zhǎng)對(duì)局行政組織建設(shè)有何失誤？2、這個(gè)局的行政結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致什么樣的結(jié)果？答：這樣機(jī)構(gòu)和人員不斷膨脹，機(jī)構(gòu)的職能與人員的事務(wù)不斷分解，必然造成內(nèi)部關(guān)系不清，職責(zé)不明，互相推諉。該局局長(zhǎng)出于安排老同事、老部屬和加強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)地位的考慮，擴(kuò)充機(jī)構(gòu)，增加人員，結(jié)果事與原違。由于機(jī)構(gòu)臃腫，人員素質(zhì)不高，造成互相扯皮，辦不成事。原因就在于機(jī)構(gòu)的增加和人員的擴(kuò)充不是出于工作本身的考慮，違背了行政組織建設(shè)的精干效益、管理幅度和層次適度、職權(quán)責(zé)一致等科學(xué)原則。

（1460個(gè)公章與機(jī)構(gòu)的增長(zhǎng)）案例列舉的事實(shí)反映了我國(guó)機(jī)構(gòu)設(shè)置中存在哪些問(wèn)題？你對(duì)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的改革有何設(shè)想？答：（1）反映了當(dāng)前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革中存在的問(wèn)題，那就是機(jī)構(gòu)臃腫，關(guān)卡林立，人浮于事，效率不高。違背了職能目標(biāo)原則；職、權(quán)、責(zé)致原則；完整統(tǒng)一原則；合理的管理幅度與管理層次原則；精簡(jiǎn)效能原則。（2）應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1.抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)關(guān)鍵，把政府的職能從以微觀管理為主轉(zhuǎn)變以宏觀管理為主；從以直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接管理為主。2以經(jīng)濟(jì)管理部門，特別是其中的專業(yè)管理和綜合部門內(nèi)的專業(yè)機(jī)構(gòu)為改革的重點(diǎn)。把承擔(dān)相同或相近業(yè)務(wù)的部門合并，把職能重疊的機(jī)構(gòu)撤銷，組建新的綜合管理部門，撤銷綜合部門內(nèi)的對(duì)口專業(yè)機(jī)構(gòu)，其職能由行業(yè)主管部門承擔(dān)。3.完善行政組織法規(guī)，健全預(yù)算約束機(jī)制。把憲法和組織法中有關(guān)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則規(guī)定具體化，制定機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制法，用法律的強(qiáng)制力來(lái)控制機(jī)構(gòu)的膨脹。同時(shí)，健全已經(jīng)開始實(shí)行的由編制部門控制工資基金的辦法，用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)約束機(jī)構(gòu)人員的膨脹。4.相應(yīng)進(jìn)行干部人事制度的改革。在開展政府機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，積極推進(jìn)干部人事制度的改革，精簡(jiǎn)政府工作人員。

（機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作效率）機(jī)構(gòu)設(shè)置與要作效率是什么關(guān)系？某市將農(nóng)林局一分為三后為什么會(huì)出現(xiàn)效率滑坡？答：（1）效率的高低，不在于機(jī)構(gòu)的多少，而在于機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理。機(jī)構(gòu)設(shè)置得合理，則工作效率高，反之則低，這恐怕是一條難以推翻的規(guī)律。要想有較高的工作效率，必須有較合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置，而合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置必須遵循科學(xué)的行政組織原則。（2）從根本上看，恐怕還是由于該市把農(nóng)林局一分為三本身是不合理的。因?yàn)椋瓉?lái)該市管農(nóng)、林、牧的只有一個(gè)部門，管理職能綜合，其內(nèi)部關(guān)系變成了外部關(guān)系，因而也好協(xié)調(diào)。而現(xiàn)在將其分為三個(gè)部門，其內(nèi)部關(guān)系變成了外部關(guān)系，因而協(xié)調(diào)起來(lái)也就相應(yīng)困難一些，效率隨之也就降低了。

（徘徊中的某市政府機(jī)構(gòu)改革）從某市政府機(jī)構(gòu)改革的幾次反復(fù)和徘徊看，政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵是什么？你認(rèn)為某市應(yīng)該怎樣擺脫徘徊局面，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革？答：（1）政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能，其中包括管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)雙重職能的分清和分離。（2）就注意幾下幾點(diǎn)：1加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，弱化專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，讓企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)與增值。2建立社會(huì)中介組織。組織同業(yè)工會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)，在政府部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，接受從政府中轉(zhuǎn)移出來(lái)的一些社會(huì)管理職能，并可接受委托承擔(dān)政府的某些行政管理職能。3、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理者體制。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)由各級(jí)資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督，資產(chǎn)的投資經(jīng)營(yíng)職能由各不同層次的投資控股公司或大企業(yè)行使，具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由企業(yè)家負(fù)責(zé)。4、改革財(cái)政預(yù)算體制，逐步推行分稅制和預(yù)算體制，分清各級(jí)正義的財(cái)權(quán)和事權(quán)。此外政府的改革應(yīng)該上下配套，政府本身就是一個(gè)系統(tǒng)，只有一個(gè)市或縣進(jìn)行改革，會(huì)遇到系統(tǒng)內(nèi)部的傳統(tǒng)阻力，下改上不改，這樣的改革就很難成功。

（非常設(shè)機(jī)構(gòu)為何撤而復(fù)增）在機(jī)構(gòu)中是否有必要設(shè)置非常機(jī)構(gòu)？a縣非常設(shè)機(jī)構(gòu)為何撤而復(fù)增？應(yīng)如何解決非常設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹的問(wèn)題？答：1政府機(jī)構(gòu)中設(shè)置非常機(jī)構(gòu)是十分必要的，主要用于完成新的臨時(shí)性的任務(wù)，解決突發(fā)的事件是按照職能需要而設(shè)立的，在這種情況下，當(dāng)政府面臨一些跨部門的事務(wù)時(shí)，需要幾個(gè)部門共同承擔(dān)，而在部門之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，需要設(shè)置非常機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系；其次，政府工作部門一般是根據(jù)行政管理的經(jīng)常性、長(zhǎng)期性或可預(yù)見性的基本職能來(lái)設(shè)置的，但是行政管理實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)有一些新的、臨時(shí)性的任務(wù)或突發(fā)性事務(wù)出現(xiàn)，也使得非常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置成為必要，但非常設(shè)機(jī)構(gòu)不能任意設(shè)置，也應(yīng)該根據(jù)具體實(shí)際來(lái)考慮。2.a縣非常設(shè)機(jī)構(gòu)的撤而復(fù)增，從主觀原因來(lái)考察，主要是對(duì)非常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則缺乏全面的掌握，一方面撤了不該撤的機(jī)構(gòu)，另一方面又保留或新增了不必要的機(jī)構(gòu)。3.為解決非常設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹的問(wèn)題，必須遵循如下原則：（1）以職能為基礎(chǔ)的原則。非常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)職能需要，必須是對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充。（2）機(jī)動(dòng)性、靈活性原則。一旦任務(wù)完成，機(jī)構(gòu)即行撤銷。（3）程序化、法制化原則。

（城建工作應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)管）運(yùn)用行政組分析某市加強(qiáng)城建工作的做法為什么事與愿違？你認(rèn)為應(yīng)該怎樣解決這個(gè)問(wèn)題？答：1.實(shí)現(xiàn)行政組織的科學(xué)化必須遵循完整統(tǒng)一的原則，首先是職能目標(biāo)要完整統(tǒng)一。這就是說(shuō)在設(shè)置機(jī)構(gòu)的時(shí)候，要實(shí)行目標(biāo)歸類，同類行政目標(biāo)要?dú)w屬于同一行政機(jī)構(gòu)來(lái)管理。某市在設(shè)置城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)時(shí)，恰恰違背了完整統(tǒng)一的原則。同一職能目標(biāo)，設(shè)置了3個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理，互相扯皮、推諉就在所難免了。想加強(qiáng)城市建設(shè)，反而拖了后腿。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，某市為了協(xié)調(diào)政府部門之間的關(guān)系而建立城委，城建科兩個(gè)新的實(shí)體機(jī)構(gòu)的做法是不可取的，這樣做不僅會(huì)造成機(jī)構(gòu)重疊，而且會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。2.為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)城市建設(shè)工作的目標(biāo)，某市應(yīng)將市政府建科、城建局和城建委3個(gè)機(jī)構(gòu)合并，成立統(tǒng)一的城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。

（投資公司的機(jī)構(gòu)該如何設(shè)置）投資公司職能部門設(shè)置的3個(gè)方案體現(xiàn)或違反了行政組織建設(shè)的哪些原則？從行政組織的科學(xué)原理出發(fā)，該如何設(shè)計(jì)？答：從案例提供的情況看，投資公司籌備組提出的公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的3種方案各有利弊。按照行政組織必須適應(yīng)職能需要和按職能目標(biāo)原則設(shè)置的原則，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置必須遵循完整統(tǒng)一、精簡(jiǎn)效能的原則，第一種方案比較符合職能部門化的要求、專業(yè)性強(qiáng)，分工明確，能充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，但有待進(jìn)一步優(yōu)化；第二種方案單純按照服務(wù)對(duì)象設(shè)置機(jī)構(gòu)，各部門集多種職能于一身，互相之間缺乏必要的聯(lián)系、制約和監(jiān)督，無(wú)法按職能目標(biāo)歸類和統(tǒng)一管理，也難以體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)；第三種方案難以糅合前兩個(gè)方案的長(zhǎng)處，而且無(wú)法削除前兩個(gè)方案的弊端。因此，可以考慮在第一種方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)。

（海南省“小政府、大社會(huì)”的體制）海南的“小政府、大社會(huì)”體制存在什么問(wèn)題？其原因何在？應(yīng)該如何解決？答：（1）存在的諸多問(wèn)題，主要有：機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于理想而與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展不平衡，干部人事制度改革滯后，與中央關(guān)系未理順，一些政府行政部門之間職責(zé)關(guān)系不清，宏觀調(diào)控能力弱，體制改革上下不配套等。（2）這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，有的是因?yàn)楹鲆曅屡f體制在過(guò)渡時(shí)期的特點(diǎn)，急于求成造成的；有的則是由于配套改革措施滯后而產(chǎn)生的；還有的是過(guò)渡時(shí)期難以避免的。（3）針對(duì)上述問(wèn)題采取的措施主要有：繼續(xù)轉(zhuǎn)化政府職能，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力，政府職能的轉(zhuǎn)變應(yīng)著重搞好經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)化；理順中央與海南的關(guān)系，海南直接向中國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)，國(guó)務(wù)院各部委不應(yīng)直接干預(yù)海南的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，放開手腳讓海南去試驗(yàn)，去尋找發(fā)展的路子，加快干部人事制度改革，重新定編、定崗、定員；下決心解決機(jī)構(gòu)編制膨脹的問(wèn)題。

（無(wú)錫縣政府職能的轉(zhuǎn)變）無(wú)錫縣成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣中的“華夏第一縣”。奧妙何在？從無(wú)錫縣的成功經(jīng)驗(yàn)中，可以得到什么啟示？答：很重要的因素在于發(fā)揮了政府職能轉(zhuǎn)換的作用。具體說(shuō)，他們從縣情出發(fā)，分析了無(wú)錫縣的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)；根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，逐級(jí)放權(quán)；落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，培育和發(fā)展市場(chǎng)體系；健全調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)體系；加強(qiáng)行業(yè)管理。同時(shí)改革干部、人事、分配制度，調(diào)整縣級(jí)工業(yè)管理體制，加強(qiáng)行業(yè)管理，完善縣級(jí)調(diào)控體系。這些做法不管是對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣或弱縣都具有普遍指導(dǎo)意義。上述具體做法都是轉(zhuǎn)換機(jī)制的體現(xiàn)，機(jī)制轉(zhuǎn)換了，權(quán)、責(zé)、利三者的關(guān)系處理好了。才能激發(fā)各個(gè)層面的積極性，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

（陜西省的級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革）在當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革浪潮中，如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求？陜西省的改革給了我們什么啟示？答：省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，陜西省給我們樹立了榜樣。按照建立省級(jí)經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和加強(qiáng)宏觀管理職能的要求，陜西省省級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)部門的改革主要是轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作方式和方法，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控上來(lái)。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的中心任務(wù)是搞好“三定“工作。但是如何做好”三定“工人和、大多數(shù)部門并不明確，希望有一個(gè)規(guī)范化的要求。陜西省對(duì)三定的范圍、內(nèi)容、要求、方法、步驟、程度等作了明確的規(guī)定，很值得效法。通過(guò)三定，產(chǎn)生了富余人員，對(duì)富余人員的安排，陜西省不是采取消極的辦法，而是多渠道分流，使富余人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮聰明才智，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（該機(jī)構(gòu)應(yīng)如何設(shè)置）1.根據(jù)“委員會(huì)“面臨的任務(wù)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)如何設(shè)置？2.非常設(shè)機(jī)構(gòu)有些什么特點(diǎn)，應(yīng)該如何有效地發(fā)揮其作用？答：設(shè)立非常機(jī)構(gòu)，有兩點(diǎn)值得注意：1.非常設(shè)機(jī)構(gòu)不是政府的組成部門，不應(yīng)賦予政府的某項(xiàng)或某些職能，而是在高一層次上，尋某些跨部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。2.正因?yàn)榉浅ＴO(shè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是進(jìn)行跨部門間的工作協(xié)調(diào)，其領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威顯得十分重要。由此很可能引發(fā)一系列問(wèn)題。

從鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的3個(gè)矛盾看，主要反映了管理體制上的缺陷。應(yīng)從理順管理體制入手，調(diào)理和優(yōu)化組織的功能。倘若縣府以理順管理體制為專項(xiàng)任務(wù)設(shè)置非常機(jī)構(gòu)，或許更能起到對(duì)癥下藥的作用。作為縣府文件下達(dá)的委員會(huì)工作條例，下有值得推敲之處。其一，非常設(shè)機(jī)構(gòu)不納入編制序列，沒有編制配額，其內(nèi)部的工作班子一般應(yīng)由接近專項(xiàng)任務(wù)的某一職能部門兼任，其好處在于既能保證內(nèi)部組織的完整結(jié)構(gòu)，又能保證人員力量。其二，縣政府各口下達(dá)給鎮(zhèn)的工作，須事先經(jīng)委員會(huì)同意一條，似有干預(yù)常設(shè)部門職能之嫌，很可能造成這些指令不暢或政令不一的狀況。此外，鎮(zhèn)工作出現(xiàn)的新景象，表面上看是“委員會(huì)“建立的結(jié)果，但細(xì)細(xì)分析卻不然，如果明確某一常設(shè)機(jī)構(gòu)主管鎮(zhèn)的工作，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任，新景象的出現(xiàn)也是不維做到的。所以關(guān)鍵仍在于責(zé)權(quán)相統(tǒng)一。非常設(shè)機(jī)構(gòu)一般有四個(gè)特點(diǎn)：任務(wù)跨部門；多數(shù)成員擁有某一非常機(jī)構(gòu)的職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)人由具有一定控制力的權(quán)威人物擔(dān)任；機(jī)構(gòu)隨專項(xiàng)任務(wù)的完成而自行解體消亡。

人事行政。

（知人善任，用有之長(zhǎng)）從人事行政角度分析某工程師為什么能在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上取得顯著的成績(jī)？這件給予我們什么啟示？答：1.人事行政必須遵循“適才適用”的原則，即根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)、專長(zhǎng)和能力來(lái)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎蛟诒臼?。某無(wú)線電廠的領(lǐng)導(dǎo)正是由于較好地遵循這一原則，用人之長(zhǎng)，較好地發(fā)揮了該廠某工程師的特長(zhǎng)，取得了顯著的成績(jī)。該廠某工程師的長(zhǎng)處是專業(yè)水平高，技術(shù)過(guò)硬，又肯鉆研，智處是不善于處理人際關(guān)系。該廠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)全面分析其長(zhǎng)處和短處后，毅然決定任命其為設(shè)計(jì)科長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)工作，從而真正做到了用人所長(zhǎng)，真正調(diào)動(dòng)了他的工作積極性。同進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)又為他更好地開展工作創(chuàng)造了一系列條件，如配備助手，安排房間等，從而為其才能的發(fā)揮提供了良好的客觀條件。這樣經(jīng)過(guò)工程師的主觀努力，取得了一系列優(yōu)異的成績(jī)。2.給我們的啟示；在用人問(wèn)題是必須遵循適才適用，揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則。

（他是怎樣當(dāng)上副局長(zhǎng)的）s市改革干部作用制度的成功經(jīng)驗(yàn)是什么？怎樣進(jìn)一步完善干部作用制度？答：1.s市的成功經(jīng)驗(yàn)在于：（1）堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，德才兼?zhèn)涞木唧w內(nèi)容就是革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化，規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)和職工正是從這一基本原則出發(fā)來(lái)制訂選拔標(biāo)準(zhǔn)的。（2）充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見。他們采用了民主推薦的方式，讓廣大機(jī)關(guān)干部群眾充分發(fā)表意見，投票確定候選人，打破了傳統(tǒng)的封閉式的神秘化的選拔干部的做法。（3）遵循了委任的科學(xué)程序。首先，進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，廣泛聽取群眾意見，由群眾經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀產(chǎn)生候選人；其次，組織部門考察，確定正式候選人；最后，上級(jí)組織部門進(jìn)一步考察，提請(qǐng)主管單位審核任命。2.s市的做法也還有需要進(jìn)一步完善的地方：（1）可把選人的范圍擴(kuò)大到面向社會(huì)公開招考。（2）在民主推薦的基礎(chǔ)是輔之以競(jìng)爭(zhēng)性的考試。（3）制定有關(guān)干部任用條例，從制度上保證改革的成果，推廣開去。

（兩易局長(zhǎng)）1.選拔、作用干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)該有什么要求？y局的上級(jí)人事部門有楊的“任與調(diào)‘的問(wèn)題上處理是否得當(dāng)？2、對(duì)楊局長(zhǎng)的調(diào)離，你有何看法？答：本案例中，y局的上級(jí)人事部門在考察、任用、調(diào)職y局局長(zhǎng)人選時(shí)，在某些重要環(huán)節(jié)上都有過(guò)失：一是對(duì)公認(rèn)資歷老、人緣好、業(yè)務(wù)熟的陳局長(zhǎng)，考核結(jié)論不夠充分具體和全面，僅僅為了加快干部年輕化步伐而調(diào)任其不巡視員，有失當(dāng)之處。二是在選拔繼任者楊局長(zhǎng)是地，考察不準(zhǔn)，用人不當(dāng)。從楊的經(jīng)歷來(lái)看，尚不完全具備領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)局的素質(zhì)，經(jīng)驗(yàn)和能力，上任后工作方法簡(jiǎn)單，急于求成，結(jié)果群眾意見多，進(jìn)退失舉。三是在處理去留問(wèn)題上，又采取了簡(jiǎn)單輕率的方法，調(diào)走了之，致使y局在短時(shí)間內(nèi)兩易局長(zhǎng)，工作頗受影響。由此可見，選拔作用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，一定要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，全面理解和執(zhí)行干部“四化”原則，堅(jiān)持走群眾路線，做到知人善任，持重而行，力爭(zhēng)選準(zhǔn)、選好。在這個(gè)問(wèn)題上，任何草率或不負(fù)責(zé)任的做法都是不能允許的。

（能力與崗位）1、這起干部配備給組織有事部門哪些啟示？2.新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備什么素質(zhì)？答：（1）啟示：選拔作用干部在堅(jiān)持“四化”條件的前提下，還應(yīng)遵循適才適用原則，即在配備干部時(shí)，應(yīng)謀求事與人的恰當(dāng)配合，也就是按照“事”對(duì)“人”的素質(zhì)要求，根據(jù)人的才能、特長(zhǎng)和性格、氣質(zhì)來(lái)安排相互的工作崗位。這就是因事以求人，因才而施用。（2）選拔干部應(yīng)注意重點(diǎn)測(cè)評(píng)他的領(lǐng)導(dǎo)能力，包括分析決策能力，人事組織能力和技術(shù)能力等。當(dāng)然不同層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有不同的要求。從黎明的能力素質(zhì)看，他具有一定的分析決策能力和較強(qiáng)的技術(shù)能力，但他不善于處理人際關(guān)系，人事組織能力較差。作為設(shè)計(jì)科長(zhǎng)還可以，但要做一個(gè)中型企業(yè)的廠長(zhǎng)，就在人事組織能力方面有差距。顯然對(duì)黎明的任命使得其能力素質(zhì)和企業(yè)本身的需要之間出現(xiàn)了錯(cuò)位現(xiàn)象。

（應(yīng)當(dāng)讓誰(shuí)受獎(jiǎng)勵(lì)）趙局長(zhǎng)的決定是否得當(dāng)？行政獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)注意什么問(wèn)題？答：行政獎(jiǎng)勵(lì)是政府工作部門對(duì)有突出成績(jī)的工作人員依照規(guī)定旅行精神和物質(zhì)鼓勵(lì)的一項(xiàng)人事管理制度。在這項(xiàng)人事管理制度中充分貫徹功績(jī)主義原則。因上經(jīng)，在本案中：1.趙局長(zhǎng)的決定失當(dāng)，不能堅(jiān)持依照獎(jiǎng)勵(lì)條件和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的原則，采取折中平衡的態(tài)度，來(lái)個(gè)矛盾上交，是一種消極和放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的做法。2.行政獎(jiǎng)勵(lì)以年度考核為基礎(chǔ)，以功績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)。據(jù)此，應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)小劉。

（干部考核應(yīng)如何搞好）導(dǎo)致這次考核失敗的主要原因？進(jìn)行干部考核時(shí)應(yīng)注意什么問(wèn)題？答：1.導(dǎo)致這次考核失敗的主要原因是：（1）缺乏必要的行政溝通。（2）考核的內(nèi)容一般化，沒有突出以績(jī)?yōu)橹鳎豢己说捻?xiàng)目太抽象，不易操作，有些考核項(xiàng)目是在短期內(nèi)很難測(cè)驗(yàn)出來(lái)。（3）考核的范圍僅局限于科長(zhǎng)一級(jí)，違反了考核的公平、全面原則。（4）考核的方法過(guò)于簡(jiǎn)單，只公布了處領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果。（5）局領(lǐng)導(dǎo)沒有給予必要的支持與幫助。2.進(jìn)行考核時(shí)應(yīng)注意下述問(wèn)題：（1）做好行政溝通，取得上下左右各方面的共識(shí)和支持；（2）考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體、明確，突出以績(jī)?yōu)橹鳎唬?）考核貫徹嚴(yán)格、全面、公平、公開的原則。

（新任處長(zhǎng)的三把火）1.胡軍上任后，是如何改變工業(yè)局干部人事管理的混亂局面的？2.從這個(gè)案例中可以對(duì)干部人管理工作提供哪些借鑒？答：本案例中，胡軍上任后，針對(duì)工為業(yè)局干部人事管理中的許多問(wèn)題和矛盾：首先，增強(qiáng)改革意識(shí)，解放思想，克服障礙，打破框框，抓住問(wèn)題的主要方面，建立并逐步健全了干部的選拔、招考、任免、考核、輪換制度，對(duì)各級(jí)各類干部的職責(zé)、權(quán)限都作出了明確規(guī)定。其次，考慮到干部人事管理制度改革具有很大的敏感性，牽涉面大，受諸多陳規(guī)陋習(xí)的約束，十分艱巨復(fù)雜，既要堅(jiān)決又要慎重。在確定改革方案后，他在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善提高，把改革工作步步引向深入，為工業(yè)局機(jī)關(guān)干部接受，成為改革的可靠保證和積極因素。第三，在具體實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)公開招收擇優(yōu)，制訂了比較科學(xué)的用人、選人標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)減少了人為因素的影響。他所以能打開工作局面，關(guān)鍵在于勇于和善改革，建立管事和管人相給合的干部人事管理體制，把行政責(zé)任和用人權(quán)力統(tǒng)一起來(lái)，找到了干部人事管理的科學(xué)路子。

答1在培養(yǎng)、選拔任用干部上，我黨堅(jiān)持“事業(yè)為本，人才為重”的原則，主張實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。某縣委本著這一精神，大膽改革干部人事制度，提拔干部試用，依據(jù)實(shí)績(jī)定去留。但改革本身要注意協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。2從實(shí)際干部試用制引起的爭(zhēng)議中，可以看出，對(duì)于干部進(jìn)行改革并不是一帆風(fēng)順。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部首先解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽改革干部制度中一切不合理的規(guī)定，提高作用干部的準(zhǔn)確性，鼓勵(lì)更多的干部奮發(fā)進(jìn)取。

（誰(shuí)任組長(zhǎng)更合適）1。你認(rèn)為上述4人中選哪一位更合適？2。選拔任用干部用舉手表決的形式是否合適？答：d擔(dān)任組長(zhǎng)似乎應(yīng)該更合適。原因：1從德才兼?zhèn)?，以德為主的用人原則來(lái)考察比較各個(gè)修選人，可以看出，d除了年輕之外，在德方面的表現(xiàn)是政治素質(zhì)好，為人正直，選用他擔(dān)任組長(zhǎng)符合用人原則；而其他修選人則不同程度地存在一些問(wèn)題。2。從能級(jí)原理的科學(xué)用人要求來(lái)看，選拔干部要做到事得其人，人盡其才，就必須力求主觀能級(jí)與客觀能級(jí)的對(duì)應(yīng)，做到人們的才能類型與管理崗位類型的對(duì)應(yīng)。3從氣質(zhì)分類原理的用人要求來(lái)看，c、d屬于多血質(zhì)型比較適宜于群眾性，社交性較強(qiáng)的工作。4。俱樂部主任老林主張采用舉手表決決定人選，這種做法既一符合科學(xué)用人的原則，也不符合選拔作用干部的程序。一般應(yīng)該是：民主推薦，廣泛聽取干部和群眾的意見，提出作用對(duì)象；組織人呈部門按要求進(jìn)行嚴(yán)格考察；行政主管部門根據(jù)組織人事部門提供的參考材料，集體討論決定人選上報(bào)，最后由行政首長(zhǎng)正式任命。

行政領(lǐng)導(dǎo)。

（市長(zhǎng)們?cè)诿κ裁矗┬姓组L(zhǎng)的主要職責(zé)什么？作為行政首長(zhǎng)的市長(zhǎng)怎樣才能擺脫繁雜的日常事務(wù)，履行好自己的職責(zé)？答：行政首長(zhǎng)的主要職責(zé)是出主意、用干部。所謂出主意，主要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，作出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各種決策。這就要求行政首長(zhǎng)深入實(shí)際進(jìn)行大量調(diào)查研究。所謂用人，主要是如何選用優(yōu)秀人才，以及如何發(fā)揮下屬的積極性，作為一名市長(zhǎng)，應(yīng)該集中精力進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不應(yīng)該忙于瑣事務(wù)。市長(zhǎng)應(yīng)該管大事，出好主意，用好干部。作為行政首長(zhǎng)的市長(zhǎng)要履行好自己的職責(zé)，必須注意下述幾點(diǎn)：（1）明確市長(zhǎng)的職責(zé)，抓好大事（2）善于授權(quán)，充分發(fā)揮職能部門的作用。（3）減少“文山會(huì)海”，克服形式主義，不做表面文章。

（

（怎樣才能提高領(lǐng)導(dǎo)者的威信）為什么張?zhí)庨L(zhǎng)離休后威信也隨之消失？領(lǐng)導(dǎo)者怎樣才能建立持久有效的威信？答：案例中，張?zhí)庨L(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)觀是片面的，沒有理解領(lǐng)導(dǎo)的真正含義；他單純依靠行政手段去推行工作，而忽視了自身素質(zhì)的提高，特別是忽視了依靠發(fā)揚(yáng)民主、做群眾思想動(dòng)員我作來(lái)調(diào)動(dòng)干警和積極性和主動(dòng)性；張?zhí)庨L(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格也有問(wèn)題，采取的是集權(quán)型的領(lǐng)導(dǎo)方式，也違反了職、權(quán)、責(zé)一致的原則，沒有發(fā)揮一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的職能，僅僅起一個(gè)管理者的作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要建立持久有效的威信，必須注意下述幾點(diǎn)：（1）提高自身素質(zhì)。（2）實(shí)行既集中又民主的領(lǐng)導(dǎo)方式。（3）注重規(guī)章制度的建設(shè)。

范強(qiáng)的施政過(guò)程表明，良好的動(dòng)機(jī)不一定就能取得預(yù)期的效果。首先，他缺少在艱難環(huán)境下工作的經(jīng)驗(yàn)，上任前組織也沒有幫助他對(duì)即將面臨的困難做充分的思想準(zhǔn)備。其次，他的決策也不完全科學(xué)，所以未達(dá)到預(yù)期目的。

他的失誤在于：一是準(zhǔn)備不足，上任前缺乏思想、經(jīng)驗(yàn)和心理上的準(zhǔn)備上的準(zhǔn)備；二是分析不透徹，他以一周的談話情況為依據(jù)，認(rèn)為主要問(wèn)題是黨委內(nèi)存在兩個(gè)小團(tuán)體，但沒有把握住這一團(tuán)結(jié)問(wèn)題的來(lái)龍去脈矛盾的主為方面；三是決策不妥當(dāng)，他把黨委內(nèi)部的一般性團(tuán)結(jié)問(wèn)題，作為打開工作局面主攻目標(biāo)，忽視了從端正與統(tǒng)一業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)思想入手，在工作中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，同時(shí)觀察人、衡量人，逐步協(xié)調(diào)人事關(guān)系；四是方案不優(yōu)化，他試圖通過(guò)一、二次民主生活會(huì)來(lái)解決團(tuán)結(jié)問(wèn)題，偏重于就事論事，就團(tuán)結(jié)問(wèn)題而解決團(tuán)結(jié)問(wèn)題。

p163案例十一：領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)如何合理組合。

1、為什么三次領(lǐng)導(dǎo)班子的組合會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果？

2、從這則案例中可以得到什么啟示？

這一案例說(shuō)明，不同的領(lǐng)導(dǎo)班子組合，可以產(chǎn)生不同的效果。

第一次組合，領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)都比較合理。老王年齡大些，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，個(gè)性較強(qiáng)、有魄力老張年齡輕，在業(yè)務(wù)上較內(nèi)行，個(gè)性沉著老練，辦事認(rèn)真仔細(xì)這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子既能開拓新局面，又能兼顧到平衡穩(wěn)妥，整體效應(yīng)比較好。

第二組合的領(lǐng)導(dǎo)班子，從年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)看，都還合理；從能力結(jié)構(gòu)來(lái)看，缺乏有魄力、有開拓精神的領(lǐng)袖人才；從氣質(zhì)上看，都屬柔性氣質(zhì)。所以，他們?cè)诠ぷ髦懈嗟闹荒苁欠€(wěn)重的疊加，未能很好地開創(chuàng)新局面。

第三次組合的領(lǐng)導(dǎo)班子，從知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)看，是可以的，但從年齡上看，都年輕，缺乏統(tǒng)管全廠的經(jīng)驗(yàn)，這就決定了考慮問(wèn)題上帶有片面性；從氣質(zhì)上看，都屬剛性氣質(zhì)，都很好強(qiáng)，易產(chǎn)生矛盾沖突。這種班子帶動(dòng)全廠，最后導(dǎo)致效能不佳。

從黃石鎮(zhèn)紡織廠領(lǐng)導(dǎo)層的變更波動(dòng)中，我們不難看出，不同類型人員的組合在領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化中起著重要作用。

從案例介紹的情況來(lái)看，前蘇聯(lián)專家不贊成長(zhǎng)辦的方案而主張薩凡奇的方案有其充分的理由。在美人沱河段建壩一是損失10米水頭，二是阻礙航行，但薩凡奇方案也有致命的不足，即壩址漏水不宜建壩。為此專家們展開了激烈的爭(zhēng)論。在進(jìn)一步的論證過(guò)程中，雙方專家充分運(yùn)用了科學(xué)決策的理論與方法。

現(xiàn)代科學(xué)決策理論認(rèn)為：科學(xué)決策包括決定決策目標(biāo)、準(zhǔn)備決策方案、選定決策方案和決策方案的組織落實(shí)與修正完善4個(gè)程序。對(duì)本案例而言，前兩個(gè)程序已經(jīng)完成，現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是如何優(yōu)選決策方案的問(wèn)題，在本案例中，中蘇專家在選定決策方案時(shí)，運(yùn)用了現(xiàn)代決策理論中的基本原理，組織專家內(nèi)行集思廣益，進(jìn)行了反復(fù)論證。

三峽工程大壩選址的決策給我們?nèi)缦聨c(diǎn)啟示：

1、要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化，首先必須認(rèn)真調(diào)查研究，發(fā)明問(wèn)題，確定目標(biāo)。

2、必須集思廣益，開拓思路制訂多種方案。

3、必須遵循“對(duì)比選優(yōu)“原則，對(duì)兩個(gè)以上的方案進(jìn)行比較分析，從中選擇“最優(yōu)”或“滿意”的決策方案。

“開發(fā)山地資源，建立商品基地，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”的決策，對(duì)于該縣來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，其之所以正確，關(guān)鍵就在于它符合行政決策的科學(xué)化要求，基本上遵循了系統(tǒng)的科學(xué)決策程序。首先，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩的現(xiàn)狀，深入基層和實(shí)際進(jìn)行了全面的考察，而后在此基礎(chǔ)上確立了正確的行政目標(biāo)。這一目標(biāo)的確立一方面基于客觀需要：既然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)發(fā)展速度減緩的勢(shì)頭，就必須因地制宜地發(fā)展林業(yè)及其他多種經(jīng)濟(jì)，以振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)。另一方面，該目標(biāo)又具備實(shí)現(xiàn)的客觀條件，該縣山地占總面積的72%，且勞動(dòng)力資源豐富，并存在廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。其次，在行政目標(biāo)確立后，縣委、縣政府馬上召開各方面的專家、學(xué)者和實(shí)際工作者反復(fù)地分析和論證了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的各種方案，為領(lǐng)導(dǎo)最后拍扳提供了科學(xué)依據(jù)。最后，縣委、縣政府在綜合比較的基礎(chǔ)上最終確定了具體的決策方案，而且立即組織實(shí)施，因而獲得成功。

某縣的成功決策給予我們的啟示是：

（1）必須深入調(diào)查研究，確定決策目標(biāo)。

（2）集思廣益，擬定方案。

（3）對(duì)決策方案進(jìn)行評(píng)估選優(yōu)。

（4）認(rèn)真組織實(shí)施。

p185案例五：速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)何以失敗。

建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地的決策為什么導(dǎo)致失??？該局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此是否要負(fù)責(zé)任？

行政決策是指國(guó)家行政機(jī)依據(jù)國(guó)家法律和政策為一定的行政和為確定行政目標(biāo)、制定并選擇所需行政方案的過(guò)程。一項(xiàng)正的要求又符合決策科學(xué)化的要求。本案例中，該縣林業(yè)局的決策顯然有很多問(wèn)題。建設(shè)速生泡桐林基地的決策是一項(xiàng)極為重大的決策，可是在決策過(guò)程中，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)并未吸收該局有關(guān)人員參與決策，而僅僅由三位局長(zhǎng)在討論定案。在決策后又是對(duì)下級(jí)的正確意見充耳不聞，犯了嚴(yán)重的主觀主義和官僚主義的錯(cuò)誤。同時(shí)，在決策過(guò)程中，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)并沒有遵循科學(xué)的決策程序，組織專業(yè)人員進(jìn)行可行性論證，而僅僅由三位不懂行的局長(zhǎng)想當(dāng)然地拍板，從而使決策脫離了沿江村的土壤實(shí)際，又違背了泡桐生長(zhǎng)的規(guī)律，因而失敗在所難免。該局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事件必須負(fù)決策失誤的責(zé)任。

p186案例六：某市機(jī)場(chǎng)選址的失誤[案例思考]。

1．某市機(jī)場(chǎng)選址不當(dāng)?shù)睦碛珊卧?？是什么原因造成的?/p>

2．通過(guò)學(xué)習(xí)本案例，你認(rèn)為專家咨詢?cè)跊Q策中有何作用？

現(xiàn)代行政管理人員是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)的管理具有動(dòng)態(tài)性。由于管理對(duì)象在不斷地發(fā)展變化，這就要求決策者遇到涉及國(guó)計(jì)民生的重大決策時(shí)，要充分考慮管理對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)，使決策方案保持一定的彈性，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

從案例介紹的情況來(lái)看，某市機(jī)場(chǎng)選址不當(dāng)，原由有三個(gè)：

1．決策缺乏系統(tǒng)的觀點(diǎn)，沒有與整個(gè)城市的規(guī)劃與管理結(jié)合起來(lái)，機(jī)場(chǎng)噪音對(duì)城市生活的影響也考慮不夠。

2．缺少動(dòng)態(tài)眼光，決策缺乏遠(yuǎn)見，不能適應(yīng)未來(lái)城市發(fā)展以保證科學(xué)的決策。

3．對(duì)專家的作用重視不夠，方案未經(jīng)過(guò)專家周密論證，難以保證科學(xué)的決策。

作為永久或半永久的機(jī)場(chǎng)建設(shè)，應(yīng)以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，對(duì)城市的發(fā)展速度、規(guī)模進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)機(jī)場(chǎng)容量、交通等因素進(jìn)行對(duì)比分析，擬訂備選方案，并依靠專家，對(duì)每一方案的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、協(xié)調(diào)性等多方面進(jìn)行可行性論證，擇優(yōu)決策，選定比較理想的場(chǎng)址。

行政領(lǐng)導(dǎo)如何進(jìn)行決策。

p194案例九：讓班組去做主[案例思考]。

什么是群體決策？為什么史主任的決策實(shí)踐不成功？

這個(gè)案例反映的是對(duì)決策過(guò)程中貫徹民主化原則的誤解，實(shí)際上現(xiàn)代行政決策雖然強(qiáng)調(diào)決策過(guò)程中要集思廣益，讓群體成員參與決策的制定，但并不是完全放棄領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)行政決策的控制與引導(dǎo)。

1、群體決策是指在決策的過(guò)程中充分聽取群眾意見，集思廣益，發(fā)動(dòng)群眾制訂多種可供選擇的方案。群體決策并不排斥決策領(lǐng)導(dǎo)者在決策過(guò)程中的主導(dǎo)地位。

2、史主任的決策實(shí)踐不成功的原因在于：

（1）片面地理解群體決策，以為群體決策就是由群眾自己拍板定案；

（2）決策前和決策過(guò)程中缺乏對(duì)群眾的引導(dǎo)；

（3）缺乏調(diào)動(dòng)工人積極性的激勵(lì)機(jī)制。

p196案例十：某市市區(qū)竟有竟高爾夫球場(chǎng)。

1、請(qǐng)運(yùn)用決策的有關(guān)理論，分析建設(shè)東湖高爾夫球場(chǎng)這一決策的成敗得失。

2、關(guān)于東湖高爾夫球場(chǎng)將來(lái)的發(fā)展與使用問(wèn)題，你同意哪一種意見？為什么？

這是一起有關(guān)城市建設(shè)規(guī)劃的行政決策的案例。在某市這樣用地緊張的大城市，竟然在市區(qū)修建高爾夫球場(chǎng)，著實(shí)令人稱奇。在這一建設(shè)方案出臺(tái)時(shí)，決策者認(rèn)為可以取得經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙豐收，但實(shí)施情況卻和當(dāng)初的設(shè)想大相徑庭，這表明這一行政決策過(guò)程肯定存在不少問(wèn)題，既違背了科學(xué)的決策原則，如民主原則、可行性原則等，又不符合科學(xué)的決策程序，沒有深入進(jìn)行調(diào)查研究，也缺乏事后的反饋監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于其今后的使用問(wèn)題，應(yīng)該考慮第二種意見，因?yàn)橐獜奶岣呤忻竦纳钯|(zhì)量和樹立良好的城市形象來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題。關(guān)于某市實(shí)施的城市建設(shè)重大決策向市民咨詢的制度具有普遍的推廣價(jià)值，因?yàn)檫@符合行政決策的民主原則和服務(wù)原則，也適應(yīng)了行政民主文化的基本趨勢(shì)，有利于改善政府與公眾的關(guān)系。如果某市也推行這一制度，必將提高該市的城市整體規(guī)劃水平，確保行政決策的科學(xué)性，提高該市的城市形象和美譽(yù)度。

p198案例十一：中南海情系大三峽[案例思考]。

為什么說(shuō)三峽工程是決策民主化、科學(xué)化的典范？請(qǐng)運(yùn)用決策的有關(guān)理論加以闡釋。

現(xiàn)代行政管理理論認(rèn)為，建立和健全現(xiàn)代行政決策體制是現(xiàn)代行政管理和行政決策科學(xué)化、民主化的需要，這是我國(guó)行政決策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。正如江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中所說(shuō)：“要把改革和發(fā)展中的重大決策同立法結(jié)合起來(lái)。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策體制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率。”科學(xué)的行政決策，還必須遵循科學(xué)的決策原則和決策程序；科學(xué)的行政決策必須堅(jiān)持民主與科學(xué)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)決策必須合法化、兼顧政治與經(jīng)濟(jì)利益等。本案例中講述了新中國(guó)三代領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注三峽工程及其基本的決策過(guò)程。在這一重大決策項(xiàng)目出臺(tái)的過(guò)程中，決策者們深入實(shí)際、調(diào)查研究，充分考慮到各種有利與不利的因素，高度重視專家和智囊團(tuán)的意見，對(duì)各種反對(duì)意見也認(rèn)真傾聽，最終集中民智、反映民意，通過(guò)合法途徑確定了方案。

p213案例三：市長(zhǎng)專線電話的設(shè)立[案例思考]。

從行政溝通的角度看，某市市長(zhǎng)專線電話的設(shè)立對(duì)于搞好城市行政管理有何作用？

要處理政府與人民的關(guān)系，密切政府與群眾的聯(lián)系，必須進(jìn)行有效的行政溝通。行政溝通是行政組織之間、行政組織與外部環(huán)境及社會(huì)大眾之間的一種信息交流；通過(guò)有效的行政溝通，行政組織內(nèi)部可以減少內(nèi)耗與矛盾，提高行政管理活動(dòng)的效率，而且可以及時(shí)為行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督等提供大量信息，提高行政管理的質(zhì)量。

某市市長(zhǎng)專線電話的設(shè)立是做好行政溝通的有益嘗試，它對(duì)于搞好城市行政管理起著重要的作用。

（1）發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)使用，為群眾排憂解難。

（2）加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門傳遞信息。

（3）接受群眾監(jiān)督，完善和改進(jìn)政府部門的工作。

p218案例六：市長(zhǎng)講評(píng)下級(jí)，市民講評(píng)政府。

從案例中介紹的情況和行政監(jiān)督的有關(guān)理論來(lái)看，市長(zhǎng)講評(píng)下級(jí)和下級(jí)講評(píng)上級(jí)，屬于行政監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督體系中的一般監(jiān)督。這路監(jiān)督是行政機(jī)關(guān)之間按照行政隸屬關(guān)系而產(chǎn)生的自上而下和自下而上的一般性內(nèi)部監(jiān)督，是以提高行政效率為宗旨的。市民講評(píng)政府則屬于行政監(jiān)督中外部監(jiān)督體系的人民群眾對(duì)政府的監(jiān)督，是一種自下而上、群眾對(duì)公仆的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是人民群眾當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，其宗旨是以保證政府工作的合法性及以社會(huì)效益不中心。從c市政府對(duì)市醫(yī)藥總公司實(shí)施的監(jiān)督來(lái)看，在雙向政府工作講評(píng)制度中，也包含著主管監(jiān)督，這是政府工作部門對(duì)各自所屬企事業(yè)單位實(shí)施的一種監(jiān)督職能。

c市實(shí)行雙向講評(píng)制度的好處在于：

（1）對(duì)政府工作實(shí)行廣泛的行政監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和工作人員改進(jìn)工作，依法行政，提高效率。

（2）可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止行政決策中的失誤，糾正行政領(lǐng)導(dǎo)決定中的某些偏差。

（3）對(duì)政府工作的法制化和科學(xué)化起著重要的推動(dòng)作用。

p220案例七：責(zé)任該由誰(shuí)來(lái)負(fù)。

這個(gè)事件的責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？從這個(gè)事件中我們可以得到哪些有益的啟示？

從事件發(fā)生過(guò)程來(lái)看，秘書小麗確實(shí)負(fù)有明顯的工作責(zé)任。電報(bào)有明確的時(shí)限要求，按理，小麗接到電報(bào)后應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示經(jīng)理，而她卻不分輕重緩急地鎖進(jìn)抽屜，到星期一上午上班也未及時(shí)提出，從而貽誤了寶貴時(shí)機(jī)，這是造成責(zé)任事故的直接原因。小麗的做法屬于失職行為，適當(dāng)?shù)赜枰孕姓幏质呛锨楹侠淼摹?/p>

但是，從行政管理學(xué)的角度來(lái)分析全部過(guò)程，小麗不對(duì)此事負(fù)主要責(zé)任，而應(yīng)該是經(jīng)理對(duì)此事負(fù)主要責(zé)任。因?yàn)?，?jīng)理的責(zé)任在于權(quán)力分配不合理，違反了行政管理中權(quán)力與責(zé)任相適應(yīng)的重要原則。具體而言，小王承擔(dān)的并不是諸如引進(jìn)項(xiàng)目、大型設(shè)備之類比較復(fù)雜需要充分考察論證的談判任務(wù)，而是一項(xiàng)任務(wù)比較明確又有一定時(shí)限要求的采購(gòu)任務(wù)，這種情況下就沒有必要采取通常復(fù)雜談判的做法。經(jīng)理應(yīng)在分派任務(wù)、要求的同進(jìn)授予小王在質(zhì)量、規(guī)格、價(jià)格符合我方要求下簽定合同的權(quán)力。然而經(jīng)理卻只派任務(wù)而沒有授予相應(yīng)的權(quán)力，其結(jié)果必然使小王當(dāng)斷不能斷，來(lái)回請(qǐng)示匯報(bào)，把簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化。從現(xiàn)象上看，是秘書小麗延誤了處理電報(bào)的時(shí)間而造成損失，事實(shí)上貽誤時(shí)機(jī)的根本原因是經(jīng)理權(quán)力分派不合理，因此主要責(zé)任應(yīng)由經(jīng)理來(lái)負(fù)。

我們可從此事件中得到如下啟示：（1）必須堅(jiān)持職、權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則。（2）必須樹立有效的時(shí)間觀念。

p222案例八：公道自在人心[案例思考]。

本案例說(shuō)明，國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員要搞好行政管理，做好服務(wù)工作，關(guān)鍵在于調(diào)查研究，虛心聽取群眾的意見，端正服務(wù)態(tài)度。社會(huì)主義的行政管理在很大程度上就是要做好社會(huì)服務(wù)工作，而要管好這些社會(huì)公共事務(wù)，把服務(wù)工作做好，就必須注意傾聽群眾的呼聲，及時(shí)解決群眾急待解決的問(wèn)題。在這一過(guò)程中，群眾的批評(píng)意見可能比較尖銳，黨的監(jiān)督也比較嚴(yán)格，作為人民的公仆，我們的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員要耐心聽取，虛心接受，堅(jiān)決糾正各種錯(cuò)誤，改進(jìn)自己的工作。而人民群眾與黨政干部的對(duì)話會(huì)一方面促進(jìn)政府的工作改進(jìn)，另一方面可以使群眾切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖，使政府的工作得到人民群眾的信任和支持，提高政府的威信。

p229案例十一：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行民主監(jiān)督制度[案例思考]。

為什么要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行監(jiān)督？如何監(jiān)督？從這一案例中得到什么啟示？

領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，只有正確對(duì)待人民賦予的權(quán)力，才能更好地為人民服務(wù)。我黨向來(lái)強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的自覺性，但僅限于此還是不夠的，還必須建立、健全監(jiān)督制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，才能在選拔使用干部時(shí)堅(jiān)持任人唯賢的干部路線和堅(jiān)持干部“四化”的方針以及德才兼?zhèn)涞脑瓌t；才能使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)自身各方面的修養(yǎng)，注重工作實(shí)績(jī)；才能提高黨政干部的公正廉潔；才能密切黨群、干群關(guān)系。

平和縣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行民主監(jiān)督制度，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展，鼓勵(lì)干部干實(shí)事，求實(shí)效，創(chuàng)新績(jī)，提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)，促進(jìn)了干部的公正廉潔，從而樹立了人民公仆的形象。平和縣的舉措對(duì)于其他地區(qū)同樣值得借鑒。

p231。

案例十二：干部離任審計(jì)制度的實(shí)行。

為什么要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計(jì)制度？有什么作用？

某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部離職審計(jì)制度取得成效。首先，分清了干部的功過(guò)是非，強(qiáng)化了干部的責(zé)任心和責(zé)任感。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)綜合考核審計(jì)制度后，干部工作中的功過(guò)是非逐年記載；干部調(diào)動(dòng)實(shí)行先考核審計(jì)后調(diào)離，功過(guò)都記在原領(lǐng)導(dǎo)的賬上；新領(lǐng)導(dǎo)上任后不背包袱，為新領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、大膽改革、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)提供了有利條件。其次，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)地考核干部、正確地使用干部提供了準(zhǔn)確依據(jù)。實(shí)行考核審計(jì)制度，干部一年中干了些什么，有哪些功、哪些過(guò)，政績(jī)究竟如何，都在考核審計(jì)結(jié)果中反映出來(lái)，其中大部分都能用數(shù)字準(zhǔn)確地體現(xiàn)出來(lái)，這就使干部考核由虛而實(shí)，增強(qiáng)了組織部門辨才識(shí)賢的準(zhǔn)確性。最后，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層工作中存在的問(wèn)題，堵塞漏洞。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期和離任責(zé)任綜合考核審計(jì)制度，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)諸如違反財(cái)務(wù)制度、隨意花錢、亂挪用款項(xiàng)等問(wèn)題，并及時(shí)糾正，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)中。同時(shí)，考核審計(jì)制度的建立，也有助于在干部隊(duì)伍中養(yǎng)成一種扎實(shí)的工作作風(fēng)，提高了廣大干部執(zhí)法、遵紀(jì)、執(zhí)行政策的自覺性和自我約束能力，不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，使基層工作健康開展。

案例二：故意刁難，被迫賣車案例思考]。

a縣交通管理站的所作所為說(shuō)明了什么？怎樣從根本上杜絕類似情況的發(fā)生？

本案例中，a縣交通管理站利用人名賦予的掌管公路交通的權(quán)力，為本單位的小集團(tuán)謀取私利，濫用職權(quán)，甚至不惜破壞其他單位或部門的正常工作秩序。他們的行為已經(jīng)不能用簡(jiǎn)單的本位主義一言蔽之了，而是已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違法亂紀(jì)的行為，而且屢犯不改，情節(jié)惡劣，應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)和違紀(jì)責(zé)任。本案例再次印證了行政人員的素質(zhì)對(duì)提高行政管理效率的重要作用，說(shuō)明了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要性。這就要求我們?cè)趪?guó)家行政人員中牢固樹立為人民服務(wù)的思想，樹立秉公辦事的思想，杜絕各種以權(quán)謀私的行為，使各級(jí)干部都做人民的僅仆。因此：

1、a縣交通管理站的做法屬于違犯法紀(jì)的行為。

2、為從根本上杜絕類似情況的發(fā)生，一方面必須建立健全法制另一方面必須加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立秉公辦事的觀念。

p240案例三：一場(chǎng)僑房的糾紛。

行政機(jī)關(guān)管理活動(dòng)的范圍極其復(fù)雜和廣泛，其執(zhí)法活動(dòng)也是經(jīng)常和大量的，而且是通過(guò)行政工作人員具體的行政行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，建立行政訴訟制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，避免或養(yǎng)活行政糾紛，是改善行政機(jī)關(guān)工作，保證行政管理活動(dòng)正常開展的必要條件。通過(guò)建立行政訴訟制度，當(dāng)事人合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，便可向人民法院提起訴訟，司法機(jī)關(guān)對(duì)行政行為是合合法進(jìn)行審查、處理，從而促使行政機(jī)關(guān)明確其職責(zé)樹限，使行政執(zhí)法活動(dòng)程序化、法制化。同時(shí)，可以使行政機(jī)關(guān)及其行政人員對(duì)作出的違法行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以督促其避免或減少工作過(guò)失。在行政訴訟制度中，無(wú)論是公民還是行政機(jī)關(guān)在訴訟過(guò)程中的地位都是平等的，從而有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益。因此，從行政法制的角度來(lái)考察：

1、上述案例反映了有關(guān)政府部門和人員的法制觀念淡薄、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，嚴(yán)懲侵犯了有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2、建立行政訴訟制度，有利于對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，避免或養(yǎng)活行政糾紛，有利于促進(jìn)行政管理活動(dòng)的法制化；有利于樹立公民主體意識(shí)和平等觀念。

p245案例五：公民的合法權(quán)益受到政府機(jī)關(guān)的侵犯怎么辦。

行政管理學(xué)的基本原理說(shuō)明，政府作為公共權(quán)力的行使者是不能從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，否則行政權(quán)力會(huì)被濫用來(lái)為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利，所以，國(guó)家明文規(guī)定嚴(yán)禁政府機(jī)關(guān)及其工作人員經(jīng)商。本案例中，作為政府業(yè)務(wù)部門的某鎮(zhèn)水電管理站及其所屬的水泵站建房做生意本身就是十分錯(cuò)誤的。后因經(jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)虧損而作價(jià)轉(zhuǎn)讓給村民楊某經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該說(shuō)是合適的，是不自覺的糾正錯(cuò)誤。但當(dāng)楊某把小店經(jīng)營(yíng)的較有起色的時(shí)，水泵站領(lǐng)導(dǎo)又想將其收回自己做生意，這種想法重犯了原來(lái)的錯(cuò)誤。當(dāng)收回房屋的要求被楊某拒絕后，他們就尋找各種借口，動(dòng)用專政工具，強(qiáng)行封了楊家小店的門，于是一場(chǎng)濫用國(guó)家權(quán)力而侵犯公民合法權(quán)益的嚴(yán)重違法事件就發(fā)生了。而當(dāng)公民的合法權(quán)益遭到國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其行政人員的非法侵犯時(shí)，公民可以行使憲法和法律賦予的基本權(quán)利，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門提出申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)也應(yīng)該認(rèn)真進(jìn)行查處，糾正非法行為；如果仍不能得到解決，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟，人民法院有責(zé)任受理行政訴訟案件，并嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)公民的合法權(quán)益。因此：

1、作為政府業(yè)務(wù)部門的某鎮(zhèn)水利管理站及其所屬的水泵站建房做生意，這本身就是錯(cuò)誤的。后動(dòng)用專政工具強(qiáng)行封了楊家小店的門，屬于侵犯公民合法權(quán)益的違法行為。

2、對(duì)此事楊某應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，告發(fā)水管站的侵權(quán)行為，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

p248案例六：只有法的強(qiáng)制性才有法的嚴(yán)肅性[案例思考]。

1、區(qū)人民法院的行為是合法行為。它充分體現(xiàn)了我國(guó)行政管理工作中“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則。

2、從行政法制角度看，它反映了行政法規(guī)的強(qiáng)制性特點(diǎn)，與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)具有國(guó)家強(qiáng)制性，是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，如果違反，就要依法受到行政處分、處罰，嚴(yán)重的還必須受到法律制裁。依法強(qiáng)行拆除張某違法強(qiáng)占國(guó)家土地所建廚房，充分體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。其次反映了行政管理活動(dòng)法制化的要求，從事情處理的全過(guò)程來(lái)看，區(qū)政府和市土地局的行政人員對(duì)張某的違法行為進(jìn)行了幾次批評(píng)教育，直至訴諸法院，充分體現(xiàn)了依法行政的要求。第三，說(shuō)明了在全社會(huì)普及法律知識(shí)的重要性。張某一再藐視行政法規(guī)，一在抗拒政府的命令乃至法院的通知，反映了公民法制觀念淡薄，為此必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育，使人們樹立法制意識(shí)。

p250案例七：公安處長(zhǎng)曝光記[案例思考]。

在公安處長(zhǎng)貪污受賄的背后有哪些引人深思的地方？請(qǐng)結(jié)合本案，試述建立和完善我國(guó)行政監(jiān)察制度的必要性。

本案例中，公安處長(zhǎng)謝麥交利用手中職權(quán)，明目張膽地拿權(quán)利與金錢做交易，可以說(shuō)已經(jīng)到了肆無(wú)忌憚的地步。這個(gè)案例可以從滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)根源和某些領(lǐng)導(dǎo)干部有法不依、縶支不嚴(yán)、違法不究、包庇縱容不法行為以及加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督等角度進(jìn)行分析1、公安處長(zhǎng)貪污受賄是個(gè)典型的執(zhí)法犯法的案例。它反映了下述問(wèn)題：

（1）現(xiàn)階段還存在某些領(lǐng)導(dǎo)干部有法興衣、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。

（2）存在包茲縱容不法行為的問(wèn)題。

（3）存在滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)根源。

（4）存在監(jiān)督不力的問(wèn)題。

2、上述案例說(shuō)明，建立和完善我國(guó)的行政監(jiān)察制度是非常必要的。

（1）它是加強(qiáng)民主政治建設(shè)的需要。

（2）是保護(hù)國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益的需要。

（3）是實(shí)現(xiàn)行政管理法制化的需要。

（4）也是克服官僚主義，提高行政效率的需要。

p254案例九：文化局長(zhǎng)的任命風(fēng)波。

按照現(xiàn)行的憲法和地方人民政府組織法規(guī)定，縣人大常委會(huì)對(duì)縣人民政府的工作有監(jiān)督作用?？h文化局局長(zhǎng)是縣人民政府的組成人員，其任命必須經(jīng)過(guò)縣人大的批準(zhǔn)，而在縣人大閉會(huì)期間，必須經(jīng)過(guò)縣人大常委會(huì)的批準(zhǔn)，方可生效。而在該案例中，某縣人民政府經(jīng)辦公會(huì)議就決定任命該縣文化局局長(zhǎng)，本身就是不合法的；而且在縣人大常委會(huì)建議予以修正時(shí)，縣人民政府也不予理睬，不接受縣人大常委會(huì)的監(jiān)督，就更是不合法。該縣人大常委會(huì)依法通過(guò)了撤銷縣人民政府關(guān)于任命文化局局長(zhǎng)的決定，是合乎法律規(guī)定的，是在行使法律賦予的職權(quán)，同時(shí)，這一案例還表明，縣政府缺乏自覺接受監(jiān)督的思想，法制意識(shí)淡薄，因此也有必要加強(qiáng)對(duì)他們的法制教育。

p256案例十一考績(jī)制與政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變[案例思考]。

機(jī)關(guān)是組織機(jī)構(gòu)的集中代表和象征，機(jī)關(guān)管理是對(duì)機(jī)關(guān)工作加以管束和調(diào)理。實(shí)行機(jī)關(guān)政績(jī)考核制度，對(duì)于提高行政效率，克服官僚主義作風(fēng)，具有重要意義。

過(guò)去xx市行政機(jī)關(guān)不是沒有制度，而是制度不健全、不完善，有的職責(zé)不表，目標(biāo)不明確；有的雖有責(zé)任制，卻沒有嚴(yán)格的政績(jī)考核制；有的雖建立了考核制，卻沒有必要的獎(jiǎng)懲制。實(shí)踐證明：建立和健全工作目標(biāo)責(zé)任制、政績(jī)考核制和獎(jiǎng)懲制，是提高行政效率最主要的制度保證。建立目標(biāo)責(zé)任制，首先要把責(zé)任落實(shí)到部門、單位和個(gè)人，做到定人、定責(zé)任、定數(shù)量、定質(zhì)量、定完成時(shí)間；其次要責(zé)權(quán)統(tǒng)一，給予一定責(zé)任就要同時(shí)授予一定的權(quán)力；最后，責(zé)任制要和嚴(yán)格的政績(jī)考核制結(jié)合起來(lái)，才能充分調(diào)動(dòng)行政人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能不斷提高行政效率。

p259案例十二：農(nóng)民狀告縣政府[案例思考]。

1、農(nóng)民狀告縣政府的理由是什么？縣長(zhǎng)是如何成為被告的？

2、縣委和縣政府一些干部關(guān)于縣長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的說(shuō)法是否正確？

3、鎮(zhèn)城建辦批準(zhǔn)包鄭照建房是否合法？

根據(jù)案情所述，本案中原告農(nóng)民包鄭照在五福堤上填河建房，違反了國(guó)務(wù)院、水利部關(guān)于保護(hù)水利設(shè)施、嚴(yán)禁毀堤填河建房的有關(guān)規(guī)定，影響防洪排洪，危害堤壩的安全，是違章建筑。五福鎮(zhèn)城建辦未經(jīng)水利主管部門同意，無(wú)權(quán)批準(zhǔn)在水利設(shè)施和河道上建房。因此，以城建辦名義同意原告建房的批復(fù)顯示應(yīng)屬無(wú)效。縣政府、縣水利部門以及有關(guān)部門在包鄭照建房期間以及建房以后，多次給予勸告和制止，并責(zé)令其自行拆除，在勸告、制止，責(zé)令均告無(wú)效的情況下，強(qiáng)行拆除原告的違章建筑的部分房屋是合法的、正確的。原告訴請(qǐng)賠償其經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)理要求。至于以前所建房屋，該縣政府和鎮(zhèn)政府應(yīng)該區(qū)別不同情況，逐步清除，確保水利設(shè)施的安全和防洪、排洪的需要。

機(jī)關(guān)管理的任務(wù)是：參與政務(wù)；處理事務(wù)；搞好服務(wù)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇四

行政案例是我們學(xué)習(xí)行政學(xué)的很重要的一種方法，能夠幫助我們更好的理解各種理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之間的聯(lián)系。在這里，我將分享我在學(xué)習(xí)行政案例時(shí)的心得和體會(huì)。

第二段:分析案例。

當(dāng)我們研究一份行政案例時(shí)，我們需要認(rèn)真分析每個(gè)相關(guān)的方面。我們需要了解當(dāng)時(shí)政治、社會(huì)和文化背景，以及制定政策的背景和目的。同時(shí)，我們還需要了解行政程序如何開展，并認(rèn)真研究決策過(guò)程中各種因素的影響。通過(guò)這樣的分析，我們可以更好的理解案例，深入探究其中的關(guān)鍵問(wèn)題。

第三段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)我們了解了案例的基本背景和關(guān)鍵問(wèn)題后，我們需要思考如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獲取有用的知識(shí)。我們可以理解這些案例如何理論上與現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)聯(lián)，了解如何應(yīng)對(duì)類似的問(wèn)題，提高我們的決策水平。我們還可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)我們?cè)诮窈箢愃频膯?wèn)題上的工作。

第四段:反思思路。

在分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)之后，我們需要進(jìn)行反思和思考。我們應(yīng)該問(wèn)自己，是否有更好的解決方案和決策方法?我們的決策是否可以更加客觀和科學(xué)?我們是否充分考慮了各種因素的影響？通過(guò)反思和思考，我們可以更好的指導(dǎo)我們今后的工作，提高我們的決策能力。

第五段:總結(jié)。

總之，行政案例是學(xué)習(xí)行政學(xué)必不可少的方法，通過(guò)分析、總結(jié)和思考這些案例，我們可以提高我們的決策水平，具備更好的管理和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。行政案例不僅可以幫助我們理解理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之間的聯(lián)系，還可以幫助我們更好的理解復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。希望我的心得和體會(huì)能幫助您更好的理解行政案例的學(xué)習(xí)方法。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇五

行政案例是指在具體的行政實(shí)踐中出現(xiàn)的一些具體問(wèn)題，并通過(guò)案例來(lái)討論和解決這些問(wèn)題。通過(guò)研究行政案例，可以幫助我們深入了解行政管理的實(shí)踐，提高我們的行政能力和素質(zhì)。在我個(gè)人的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，我也遇到了一些行政案例，通過(guò)分析和總結(jié)，我對(duì)于行政案例有了一些心得體會(huì)。

首先，行政案例體現(xiàn)了行政管理的復(fù)雜性與多樣性。在實(shí)際行政中，經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，例如資源分配、決策權(quán)的確定、公平與效率的平衡等。這些問(wèn)題都需要行政人員有很高的處理能力和判斷力。通過(guò)研究行政案例，我深刻地認(rèn)識(shí)到行政管理的復(fù)雜性和多樣性，要能夠靈活運(yùn)用各種手段和方法，來(lái)應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題。

其次，行政案例提醒了我行政管理的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。在行政實(shí)踐中，常常會(huì)涉及到一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，例如行政舉證的難度、行政裁量權(quán)的濫用等。通過(guò)學(xué)習(xí)行政案例，我發(fā)現(xiàn)行政管理中的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)是必然存在的，我們需要具備較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，做到審慎、客觀、公正的處理問(wèn)題，避免出現(xiàn)糾紛和損失。

再次，行政案例加強(qiáng)了我對(duì)法律知識(shí)的重視和學(xué)習(xí)。在研究行政案例的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)行政管理是與法律緊密相關(guān)的。行政管理必須遵循法律的規(guī)定和要求，不得違法亂紀(jì)。對(duì)于行政人員來(lái)說(shuō)，要具備基本的法律知識(shí)，能夠正確運(yùn)用法律來(lái)指導(dǎo)和約束自己的行為。通過(guò)學(xué)習(xí)行政案例，我更加重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，并努力提高自己的法律素養(yǎng)。

此外，行政案例還加強(qiáng)了我對(duì)組織協(xié)調(diào)與合作的重要性的認(rèn)識(shí)。在實(shí)際行政工作中，經(jīng)常需要與其他部門或單位進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作，共同解決問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)行政案例，我認(rèn)識(shí)到組織協(xié)調(diào)與合作是行政工作中的重要一環(huán)，需要我們具備良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，能夠主動(dòng)與他人合作，共同解決問(wèn)題，為行政工作的順利進(jìn)行作出貢獻(xiàn)。

最后，行政案例也提高了我分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在分析行政案例的過(guò)程中，我學(xué)會(huì)了運(yùn)用理性思維和方法，客觀全面地分析問(wèn)題。這些分析能力對(duì)于行政管理是非常重要的，能夠幫助我們抓住問(wèn)題的本質(zhì)，尋求最佳的解決方案，提高行政工作的效率和質(zhì)量。

綜上所述，通過(guò)研究行政案例，我深刻地認(rèn)識(shí)到行政管理的復(fù)雜性和多樣性，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理和法律意識(shí)，加強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)與合作的重要性，提高了分析和解決問(wèn)題的能力。行政案例不僅是理論聯(lián)系實(shí)際的重要途徑，更是培養(yǎng)行政人員的重要手段。只有不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，在實(shí)踐中不斷提高，才能更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的行政環(huán)境，做好行政管理工作。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇六

上訴人：譚xx(原名：譚xx)，男，漢族，xxx年9月13日生，xxxx市xx縣人，?。簒xxx市xx縣xxx鎮(zhèn)xxx村。電話：xxxxxxxxxxx.

被上訴人：xxxx市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所(以下簡(jiǎn)稱車管所)。

負(fù)責(zé)人：鄭xx所長(zhǎng)。

案由：行政處罰及行政賠償糾紛。

上訴請(qǐng)求：

3、判令被上訴人承擔(dān)本案一、二審訴訟費(fèi)。

上訴理由：

一、一審認(rèn)為上訴人兩次使用譚xx姓名辦理駕照，“其過(guò)錯(cuò)責(zé)任在原告”的判決理由是不能成立的。

一審在本院認(rèn)為部分論述：“原告在初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí)，在明知其母親將其姓名錯(cuò)誤登記為其哥哥譚xx的姓名時(shí)，未及時(shí)更改，仍然以錯(cuò)誤登記的其兄譚xx的姓名向被告申領(lǐng)了機(jī)動(dòng)車駕駛證，并且長(zhǎng)期使用。在換發(fā)新的機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí)，仍然未予更改姓名，造成車管機(jī)關(guān)核發(fā)了原告兄弟二人同名即‘譚xx’的兩本機(jī)動(dòng)車駕駛證，其過(guò)錯(cuò)責(zé)任在原告?！睂?duì)此觀點(diǎn)，上訴人不能茍同。上訴人認(rèn)為，使用姓名是公民的權(quán)利，公民可以起這樣的名字，也可起那樣的名字?？梢哉J(rèn)同他人為自己起的名字，也可以不認(rèn)同他人為自己起的名字而申請(qǐng)變更為自己認(rèn)可的名字。本案上訴人“在明知其母親將其姓名錯(cuò)誤登記為其哥哥譚xx的姓名時(shí)，未及時(shí)更改”,“長(zhǎng)期使用”。并沒有錯(cuò)，這只能說(shuō)明上訴人對(duì)譚xx這一姓名的認(rèn)可，愿意和其哥同名，因?yàn)樯显V人這樣使用名字沒有侵犯他人的姓名權(quán)，更沒有對(duì)社會(huì)公共利益造成損害，而是自己行使私權(quán)的表現(xiàn)。所以，并不違法，也不違犯社會(huì)公德，因?yàn)?，上訴人雖與自己的哥哥起了相同的名字，但是公安機(jī)關(guān)為上訴人編制設(shè)定的身份證號(hào)碼是不一致的，這是極易區(qū)分界定兩個(gè)相同姓名民事主體的法定標(biāo)準(zhǔn)。

“在換發(fā)新的機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí)，仍然未予更改姓名，造成車管機(jī)關(guān)核發(fā)了原告兄弟二人同名即“譚xx”的兩本機(jī)動(dòng)車駕駛證，其過(guò)錯(cuò)責(zé)任在原告”.這也不能認(rèn)為上訴人錯(cuò)了。只能說(shuō)明上訴人認(rèn)同了繼續(xù)延用譚xx姓名這一客觀事實(shí)。

二、一審混淆了事實(shí)，導(dǎo)致論理錯(cuò)誤。

一審在本院認(rèn)為部分的第二個(gè)論點(diǎn)是，上訴人申請(qǐng)變更駕照姓名時(shí)出據(jù)的身份證明與公安廳記載的名稱不一致，被上訴人撤銷駕照的行為是合法的。對(duì)此，上訴人認(rèn)為，一審混淆了兩個(gè)不同的法律事實(shí)。區(qū)公安廳警務(wù)平臺(tái)“公安綜合查詢系統(tǒng)”中記載的上訴人的曾用名叫“xxx”是一個(gè)法律事實(shí)，上訴人在變更駕照姓名時(shí)向被上訴人出據(jù)的身份證明證實(shí)上訴人曾用名叫“譚xx”又是一個(gè)法律事實(shí)。兩個(gè)法律事實(shí)是不同的法律事實(shí)，都是客觀存在的兩個(gè)事實(shí)，“xxx”“譚xx”這兩個(gè)姓名上訴人都使用過(guò)，都是上訴人的曾用名。一審將兩個(gè)事實(shí)認(rèn)定為一個(gè)事實(shí)，就是認(rèn)為上訴人的曾用名是“xxx”而不是“譚xx”，xx縣公安機(jī)關(guān)出具的譚xx為曾用名的證明是假的，所以，被上訴人撤銷上訴人的.駕照是合法的。上訴人認(rèn)為：一審僅僅因?yàn)閤x公安機(jī)關(guān)出具的上訴人的曾用名是譚xx的證明與“公安綜合查詢系統(tǒng)”中記載的曾用名為“xxx”的名字不一致，就認(rèn)為被上訴人對(duì)上訴人駕照的注銷行為是合法的，沒有法律依據(jù)。審查一個(gè)具體行政行為要先看這個(gè)具體行政行為的作出程序合不合法，然后，要審查這個(gè)具體行政行為的實(shí)體即注銷行為有沒有法定的注銷情形，如果有了注銷的法定情形且注銷行為程序合法，這個(gè)具體行政行為才算是合法的。本案中，被上訴人注銷上訴人駕照的具體行政行為程序上違法(沒有在作出行政處罰之前告知上訴人作出行政處罰的法律依據(jù)和上訴人依法享有的權(quán)利)，實(shí)體上沒有法律依據(jù)，這個(gè)具體行政行為怎么是合法的呢?僅僅因?yàn)閮蓚€(gè)曾用名證明材料不是同一個(gè)曾用名，由被上訴人注銷上訴人的駕照，就認(rèn)為注銷行為是合法的，上訴人認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)是站不住腳的。

三、一審認(rèn)為：上訴人申請(qǐng)變更駕照的姓名是合法的，“也應(yīng)當(dāng)首先注銷向原告核發(fā)的姓名為譚xx的機(jī)動(dòng)車駕駛證”是不對(duì)的。

如果說(shuō)上訴人變更姓名的請(qǐng)求是合法的，就不應(yīng)當(dāng)注銷，而應(yīng)當(dāng)變更姓名就行了，根本不需要注銷駕照，要說(shuō)注銷的話，只能注銷駕照上的名字。

綜上所述，一審認(rèn)定被上訴人對(duì)上訴人駕照的注銷行為合法而維持被上訴人的具體行政行為是沒有法律依據(jù)的。故特提起上訴，請(qǐng)二審法院撤銷一審判決，依法改判撤銷被上訴人的具體行政行為并賠償上訴人的經(jīng)濟(jì)損失。

致

xx市中級(jí)人民法院。

上訴人：譚xx。

xxx年三月二十八日。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇七

根據(jù)中央關(guān)于推動(dòng)中國(guó)足球事業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，為落實(shí)_頒布的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市青少年校園足球的整體發(fā)展，結(jié)合我市學(xué)校足球工作實(shí)際，特制定清遠(yuǎn)市校園足球?qū)嵤┓桨浮?/p>

以《國(guó)家體育總局、教育部關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見》（體青字〔20xx〕12號(hào)）、《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》（教體藝〔20xx〕6號(hào)）為指導(dǎo)，將校園足球作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口，逐步擴(kuò)大校園足球規(guī)模，提高校園足球發(fā)展水平；以“立德樹人”為根本任務(wù)，營(yíng)造“陽(yáng)光體育、快樂足球”的校園足球理念；以校園足球?yàn)檩d體，培養(yǎng)學(xué)生的足球興趣，豐富學(xué)生的課余生活，讓足球成為青少年學(xué)生終身受益的體育鍛煉方式之一，促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康和德智體全面發(fā)展，推動(dòng)我市青少年足球運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展。

力爭(zhēng)到20xx年，全市設(shè)立80所校園足球推廣學(xué)校，創(chuàng)建20所校園足球特色學(xué)校，建好100個(gè)校園足球場(chǎng)（7人以上場(chǎng)），培養(yǎng)100個(gè)以上足球教練員，組建100支校園足球隊(duì)伍，吸引至少20萬(wàn)名青少年學(xué)生參加各級(jí)各類校園足球活動(dòng)（具體目標(biāo)見附件2）。

（一）大力推進(jìn)校園足球普及。

各縣（市、區(qū)）以及市直學(xué)校根據(jù)《全國(guó)校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件5）和《廣東省校園足球推廣學(xué)校基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件6）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)校園足球試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，綜合考慮區(qū)域分布、學(xué)段銜接等因素，做好整體謀劃和布局，發(fā)展一定比例的校園足球特色學(xué)校和推廣學(xué)校，并要大力發(fā)展一批縣（市、區(qū)）級(jí)的校園足球推廣學(xué)校，充分發(fā)揮校園足球示范和引領(lǐng)作用。到20xx年，每個(gè)縣（市、區(qū)）中小學(xué)校園足球推廣學(xué)校不少于學(xué)?？倲?shù)的30%。積極鼓勵(lì)學(xué)校以年級(jí)、班級(jí)為基本單位組建校園足球隊(duì)，因地制宜地開展形式多樣的校園足球訓(xùn)練活動(dòng)和比賽，提高我市校園足球的普及水平。

推動(dòng)校園足球與足球基地、足球產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托英德國(guó)家女足基地、清新三坑訓(xùn)練基地、恒大足球?qū)W校等，提升校園足球發(fā)展水平，力爭(zhēng)為國(guó)家足球事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，將清遠(yuǎn)豐富的足球資源與旅游等產(chǎn)業(yè)對(duì)接起來(lái)，積極引導(dǎo)足球事業(yè)向足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）深化教學(xué)改革，實(shí)施足球課程教學(xué)。

以“循序漸進(jìn)、普及知識(shí)、培養(yǎng)興趣、健康快樂”為基本要求，有計(jì)劃地逐步把足球基本知識(shí)和基本技能納入中小學(xué)（中職學(xué)校）的體育課程。力爭(zhēng)到20xx年，校園足球推廣學(xué)校遍及全市各縣（市、區(qū)），全市三分之一的中小學(xué)校開設(shè)足球課。鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)造條件開設(shè)足球課，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生愛足球、玩足球、懂足球、練足球。

（三）健全競(jìng)賽體系，完善校園足球賽制。

以省的校園足球聯(lián)賽為主導(dǎo)，通過(guò)賽制設(shè)置讓各學(xué)校代表隊(duì)有更多的參加比賽、鍛煉隊(duì)伍的機(jī)會(huì)。市級(jí)每年組織一次校園足球賽事，并引導(dǎo)青少年學(xué)生參加經(jīng)教育部門認(rèn)可的各類社會(huì)（或企業(yè)）舉辦的公益性足球比賽和足球活動(dòng)。校園足球項(xiàng)目推廣學(xué)校和特色學(xué)校要積極引導(dǎo)和組織學(xué)生組建足球隊(duì)，做到班級(jí)、年級(jí)和學(xué)校有足球隊(duì)，每月有比賽，人人有機(jī)會(huì)參與。通過(guò)各類足球比賽和活動(dòng)激發(fā)廣大青少年學(xué)生參加校園足球活動(dòng)的熱情，培養(yǎng)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的興趣愛好，逐漸掌握和提高足球運(yùn)動(dòng)技能。各縣（市、區(qū)）教育局和體育局要組織好本區(qū)域校園足球聯(lián)賽，指導(dǎo)學(xué)校組織開展好班級(jí)、年級(jí)和跨校之間的比賽和交流活動(dòng)，逐步形成賽制穩(wěn)定、等級(jí)分明、銜接有序、遍及校園的競(jìng)賽格局。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由陳建華副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、體育、發(fā)展改革、財(cái)政、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人為成員的清遠(yuǎn)市校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件1）。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市校園足球的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理。教育部門負(fù)責(zé)做好校園足球發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)足球課程開設(shè)和課外足球活動(dòng)時(shí)間，完善教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系建設(shè)等工作；體育部門負(fù)責(zé)對(duì)校園足球的指導(dǎo)，在足球教練員、裁判員培訓(xùn)、訓(xùn)練指導(dǎo)、競(jìng)賽組織及條件保障等方面，為校園足球發(fā)展提供支撐和服務(wù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)校園足球經(jīng)費(fèi)保障，用于校園足球的比賽、培訓(xùn)以及基本工作條件建設(shè)；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)助教育部門制定清遠(yuǎn)市校園足球發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)機(jī)制建立的意見和建議；共青團(tuán)負(fù)責(zé)廣泛發(fā)動(dòng)青少年積極參與校園足球活動(dòng)，將校園足球工作融入共青團(tuán)的建設(shè)之中，使廣大青少年充分認(rèn)識(shí)開展校園足球的重要意義，自覺積極地投入到活動(dòng)中去；市文化廣電新聞出版局（市體育局）負(fù)責(zé)校園足球的宣傳工作，充分發(fā)揮各種形式新聞媒體的作用，加大宣傳力度，營(yíng)造全力推動(dòng)校園足球發(fā)展的良好輿論氛圍；形成政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)參與、家庭和媒體支持與配合的校園足球發(fā)展新格局。

各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，并于20xx年9月底前將領(lǐng)導(dǎo)小組名單及工作計(jì)劃報(bào)清遠(yuǎn)市青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）保障經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

市、縣兩級(jí)財(cái)政設(shè)立校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，扶持全市校園足球活動(dòng)的開展，對(duì)開展足球項(xiàng)目推廣學(xué)校、足球特色學(xué)校、足球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和承擔(dān)各級(jí)校園足球參賽任務(wù)的學(xué)校，給予政策傾斜和經(jīng)費(fèi)支持。體育部門要加大彩票公益金支持校園足球發(fā)展的力度，每年從彩票公益金額中安排一定資金，資助校園足球?qū)W校，專項(xiàng)用于人才培養(yǎng)和開展足球競(jìng)賽活動(dòng)。積極倡導(dǎo)全社會(huì)支持校園足球事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、足球愛好者，從財(cái)力、物力、人力等方面給予贊助和支持。充分發(fā)揮學(xué)校自身的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌的能力，采取多渠道保證經(jīng)費(fèi)的支持，以此不斷加大青少年校園足球活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障力度。

（三）落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

學(xué)校校長(zhǎng)是開展校園足球工作的第一責(zé)任人，應(yīng)有1名分管副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)校園足球工作，足球特色學(xué)校應(yīng)配備不少于1名專職體育教師。按照分類指導(dǎo)原則，建立科學(xué)的評(píng)估體系和機(jī)制，定期對(duì)足球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、足球特色學(xué)校、足球推廣學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并邀請(qǐng)社會(huì)各界及家長(zhǎng)委員參與，及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提升校園足球的質(zhì)量。

（四）采取有效措施，加強(qiáng)足球師資力量。

有效整合資源，充實(shí)校園足球教師和教練員，切實(shí)加強(qiáng)足球師資隊(duì)伍建設(shè)。從20xx年起，除積極推薦和選撥優(yōu)秀體育教師參加國(guó)家、省舉辦的足球教練等專項(xiàng)培訓(xùn)以外，市教育局聯(lián)合市體育局每年依托市足協(xié)、恒大足球?qū)W校等對(duì)體育教師進(jìn)行足球教學(xué)、訓(xùn)練和裁判的專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)培訓(xùn)證書并擔(dān)任學(xué)校足球教師工作。每個(gè)校園足球項(xiàng)目推廣學(xué)校和特色學(xué)校要配置1名以上專職足球教師，負(fù)責(zé)開展足球教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生足球隊(duì)訓(xùn)練、組織學(xué)生足球賽事。各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)學(xué)校，要切實(shí)解決校園足球師資不足問(wèn)題，除聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員外，也可在社會(huì)上聘用具有足球?qū)I(yè)知識(shí)技能，且對(duì)足球充滿熱情的人士承擔(dān)校園足球課余訓(xùn)練、球隊(duì)教練、比賽裁判和賽事組織等工作；也可聘請(qǐng)現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員、教練員和足球?qū)I(yè)的大學(xué)生擔(dān)任學(xué)校的足球指導(dǎo)員，充分調(diào)動(dòng)各方面支持、參與我市校園足球推廣工作的積極性。

（五）加大校園足球場(chǎng)地建設(shè)。

足球特色學(xué)校和足球推廣學(xué)校100%建設(shè)有適合學(xué)校條件的足球場(chǎng)地，完全滿足學(xué)生訓(xùn)練競(jìng)賽及課堂教學(xué)的需要。力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，各縣（市、區(qū)）70%以上的中小學(xué)校建設(shè)有符合學(xué)校實(shí)際的足球場(chǎng)地，基本滿足學(xué)生訓(xùn)練競(jìng)賽及課堂教學(xué)的需要。通過(guò)委托授權(quán)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，充分利用學(xué)校放寒、暑假時(shí)機(jī)，推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開放，建立學(xué)校和社會(huì)對(duì)場(chǎng)地的共享機(jī)制（相關(guān)規(guī)定見附件3）。

（六）建立健全“百隊(duì)進(jìn)百?！焙托@足球夏令營(yíng)活動(dòng)機(jī)制。

由恒大足球?qū)W校倡導(dǎo)、市教育局牽頭，建立“百隊(duì)進(jìn)百?！被顒?dòng)機(jī)制（活動(dòng)方案見附件4），挑選我市100所中小學(xué)與恒大足球?qū)W校100支足球隊(duì)自愿結(jié)對(duì)，開展結(jié)對(duì)合作，在開展校園足球教學(xué)、足球訓(xùn)練管理、競(jìng)賽體系建設(shè)、運(yùn)動(dòng)員互動(dòng)交流、教練員和裁判員培訓(xùn)、優(yōu)秀專業(yè)教練員進(jìn)校園等方面實(shí)現(xiàn)有效銜接。落實(shí)“陽(yáng)光體育，快樂足球”的重要理念，從20xx年起，市教育局每年與恒大足球?qū)W校共同舉辦足球夏令營(yíng)活動(dòng)，創(chuàng)新我市校園足球發(fā)展新模式。

（七）健全學(xué)校體育工作安全管理機(jī)制。

各級(jí)教育部門要加強(qiáng)校園足球安全教育，制訂學(xué)生校內(nèi)外足球活動(dòng)和競(jìng)賽的安全管理制度，建立校園足球意外傷害應(yīng)急管理機(jī)制，健全學(xué)校安全管理機(jī)制，最大限度降低學(xué)校組織體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，解除校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)的后顧之憂。

（八）大力宣傳推廣足球文化，營(yíng)造校園足球文化氛圍。

教育行政部門、學(xué)校要充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大校園足球宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心校園足球、熱愛校園足球、支持校園足球的良好氛圍，建立和完善全社會(huì)關(guān)心、支持校園足球的全員參與機(jī)制，形成校園足球文化育人新格局。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇八

原告：陳某某，男，19xx年4月3日出生，漢族，鄭州市自行車廠工人，住鄭州市城南路909號(hào)。

身份證號(hào)：42222222222222222。

被告：鄭州市公安局管城分局，所在地：鄭州市管城區(qū)清真寺街。

單位代碼：111000。

法定代表人某某，局長(zhǎng)。

訴訟請(qǐng)求。

1、請(qǐng)求撤銷被告對(duì)原告作的.鄭公管決字(20xx)第10號(hào)行政處罰決定書。

2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

事實(shí)與理由。

20xx年3月1日，原告與鄰居王強(qiáng)發(fā)生口角，雙方發(fā)生毆打，王強(qiáng)受到輕微傷。

管城公安分局北下街派出所接到報(bào)案后，對(duì)此案進(jìn)行了處理，認(rèn)為原告毆打他人，造成輕微傷害，觸犯了治安管理處罰條例，因此對(duì)原告作出拘留15日的行政處罰。

原告不服向鄭州市公安局申請(qǐng)復(fù)議，鄭州市公安局于20xx年4月30日作出維持原處罰的決定。

原告認(rèn)為，原告和王強(qiáng)發(fā)生毆打是由王強(qiáng)引起，況且原告也受了傷。

被告對(duì)原告的處罰事實(shí)不清，證據(jù)不足，該具體行政行為應(yīng)予以撤銷。

因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第2條規(guī)定，特向法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷被告對(duì)原告作的鄭公管決字(20xx)第10號(hào)行政處罰決定書。

此致

鄭州市管城回族區(qū)人民法院。

起訴人：陳某某。

二〇xx年五月八日。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇九

為了更好的開展延邊州青少年校園足球活動(dòng)，加大宣傳和推廣校園足球“陽(yáng)光體育、快樂足球”的理念，培養(yǎng)青少年樂于奉獻(xiàn)、助人為樂的思想品德，展現(xiàn)青少年會(huì)員風(fēng)采，為__校園足球布局學(xué)校提供一個(gè)學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)、比賽和自我展示的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)并培養(yǎng)更多品學(xué)兼優(yōu)的足球后備人才。根據(jù)全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)辦公室的要求，教育局、體育局計(jì)劃組織延邊州青少年校園足球訓(xùn)練活動(dòng)。方案如下：

一、主辦單位：

教育局體育局。

承辦單位：

教育局文體局。

二、活動(dòng)主題：

（待定）。

三、時(shí)間和地點(diǎn)。

時(shí)間：20__年7末（具體時(shí)間待定）。

地點(diǎn)：安圖縣。

四、活動(dòng)內(nèi)容。

（一）訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)（邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專業(yè)知名球員參加）。

1、足球比賽；

2、足球技術(shù)游戲；現(xiàn)場(chǎng)征文、繪畫比賽活動(dòng)。

3、文藝聯(lián)歡活動(dòng)。

4、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。

5、其它與足球相關(guān)的活動(dòng)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇十

堅(jiān)持以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八屆三中全會(huì)”精神。大力加強(qiáng)黨員的思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔建設(shè)；適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的需要，圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)，著力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，永葆xxx人的政治純潔性。

以增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力為目的，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，不斷用黨的基本知識(shí)和基本理論武裝黨員，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育黨員，培養(yǎng)和造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，符合當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的教師黨員隊(duì)伍。

通過(guò)開展黨員培訓(xùn)，提高黨員的思想素質(zhì)；提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性；督促黨員堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉，不斷加強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；引導(dǎo)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀；繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持xxx人的本色；自覺起到先鋒模范作用，在思想上政治上與xxx保持高度一致；自覺將個(gè)人夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)，把個(gè)人前途與國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，自覺把自己的夢(mèng)想與祖國(guó)的需要和民族的命運(yùn)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定理想信念，練就過(guò)硬本領(lǐng)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，積極投身黨的教育事業(yè)，在推進(jìn)濱海崛起，實(shí)現(xiàn)濱海振興的宏偉事業(yè)中建功立業(yè)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的偉大中國(guó)夢(mèng)增添“青春正能量”。

20xx年x月x日至20xx年x月x日。

濰坊濱海中學(xué)全體黨員。

專家報(bào)告、視頻教學(xué)、課后自學(xué)、課后分組討論、大會(huì)匯報(bào)、撰寫心得體會(huì)。

系列重要講話精神、兩會(huì)精神、xxx章學(xué)習(xí)要點(diǎn)、黨員純潔性新要求。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨員培訓(xùn)教育活動(dòng)要在校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各黨支部?jī)?nèi)要成立以支部書記為組長(zhǎng)的黨員培訓(xùn)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇十一

以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市教育局xx年工作要點(diǎn)和xx省教師教育改革發(fā)展方案，進(jìn)一步解放思想，提升理念，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，結(jié)合我區(qū)教育局具體要求和實(shí)際，“辦實(shí)事、求實(shí)效”，扎扎實(shí)實(shí)地開展新一輪教師全員培訓(xùn)積極推進(jìn)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)和英語(yǔ)語(yǔ)言能力的培訓(xùn)，扎實(shí)搞好班主任培訓(xùn)和骨干教師培訓(xùn)，加快推進(jìn)名師隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源互聯(lián)共享，推進(jìn)我區(qū)干部隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展和教師隊(duì)伍專業(yè)化成長(zhǎng)的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)“辦人民滿意的教育”的總體目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。

主要任務(wù)概括為三個(gè)方面：一個(gè)目標(biāo)，兩條主線，三個(gè)側(cè)重點(diǎn)。

一個(gè)目標(biāo)：以促進(jìn)xx教育教學(xué)的長(zhǎng)足發(fā)展為目標(biāo)。

兩條主線：以干訓(xùn)、師訓(xùn)為兩條主線。

三個(gè)側(cè)重點(diǎn)：

（一）、加強(qiáng)交流與合作，開拓培訓(xùn)新思路。

積極參加xx省教師教育學(xué)會(huì)活動(dòng)，努力爭(zhēng)取承接區(qū)域外培訓(xùn)任務(wù)，挖掘潛能，發(fā)揮“省級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”作用，擴(kuò)大對(duì)外影響與交流，拓寬眼界和視角。

（二）、課題引領(lǐng)，提高教師教育水準(zhǔn)。

積極承擔(dān)國(guó)家教育部“十一五”規(guī)劃課題（有效推進(jìn)區(qū)域教師專業(yè)化發(fā)展）和市級(jí)課題（以“活動(dòng)”為中心，主體參與，提高校長(zhǎng)培訓(xùn)的實(shí)效性），建立學(xué)習(xí)共同體，以校本培訓(xùn)為主線，豐富內(nèi)涵，加強(qiáng)引領(lǐng)與管理，通過(guò)一系列課題研究與實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的交流與合作，有效推進(jìn)區(qū)域教師專業(yè)化整體發(fā)展。

（三）、繼續(xù)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦培訓(xùn)特色。

充分利用目前我區(qū)開辟的“空中英才”遠(yuǎn)程教育和教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心《關(guān)于新課程學(xué)科遠(yuǎn)程教育》兩大資源，結(jié)合本校實(shí)際，開展校本培訓(xùn)研究，創(chuàng)辦校本培訓(xùn)特色，實(shí)現(xiàn)校本培訓(xùn)制度化、系列化、專題化。

為貫徹落實(shí)教育部《全國(guó)教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》的要求，積極推進(jìn)教育系統(tǒng)“學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型校長(zhǎng)”的建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，努力形成勤奮學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，xx年在全區(qū)教育系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型校長(zhǎng)”活動(dòng)。各學(xué)區(qū)、班子、校長(zhǎng)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定xx年相應(yīng)的研修專題，根據(jù)專題確定必修書目及選修書目，采取集體學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，圍繞中心議題相互交流，共同提高，達(dá)到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域教育的提高與發(fā)展。

1、對(duì)新教師的培訓(xùn)突出實(shí)戰(zhàn)性特點(diǎn)，在分專題對(duì)新教師進(jìn)行職前集中理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，設(shè)置新、老教師分別執(zhí)教同一內(nèi)容的課堂教學(xué)，由新教師與帶教老師共同聽課、共同點(diǎn)評(píng)，人人參與、多維互動(dòng)，面對(duì)新教師在管理、教學(xué)中的疑難與缺憾反復(fù)研究、咀嚼，繼續(xù)設(shè)置課堂，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)性訓(xùn)練，強(qiáng)化了對(duì)新教師上課、聽課、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)課能力的提高。為了提高理論層次，培養(yǎng)教科研意識(shí)和教科研能力，要求每位新教師聯(lián)系實(shí)際，確定研修專題，并根據(jù)專題選讀書目，每?jī)稍略谂嘤?xùn)中心借閱一本教育書籍，按培訓(xùn)計(jì)劃要求進(jìn)行讀書并寫出讀書筆記和讀書心得與反思。

2、做好試用期培訓(xùn)的考核驗(yàn)收工作。

新教師試用期培訓(xùn)考核驗(yàn)收工作由人事科、教師培訓(xùn)中心、教研室、教師任職學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行，由培訓(xùn)中心組織實(shí)施。并將考核情況組織各負(fù)責(zé)部門分別填入《試用期培訓(xùn)綜合考查表》，報(bào)人事科審核?？己撕细裾?，成績(jī)作為新教師轉(zhuǎn)正定級(jí)的依據(jù)，并折算成學(xué)分，記入《繼續(xù)教育證書》。

3、在總結(jié)xx年新教師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好新編《濟(jì)南市新任教師讀本》與我區(qū)教育教學(xué)實(shí)際的結(jié)合與研究，進(jìn)一步提高xx年新教師培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和規(guī)范性。

為繼續(xù)貫徹落實(shí)《xx省中小學(xué)教師校本培訓(xùn)實(shí)施方案》，有效推進(jìn)《方案》中第三階段關(guān)于“聯(lián)系教育教學(xué)實(shí)際，開展教育教學(xué)研究”的進(jìn)程，研究出臺(tái)并組織實(shí)施《xx區(qū)教育局中小學(xué)校本培訓(xùn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，引領(lǐng)各中小學(xué)在認(rèn)真總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，充分利用目前我區(qū)開辟的“空中英才”遠(yuǎn)程教育和教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心《關(guān)于新課程學(xué)科遠(yuǎn)程教育》兩大豐富資源開展校本培訓(xùn)。并組織落實(shí)下列具體事宜：

1、分批分期到遠(yuǎn)程會(huì)員學(xué)校督促、檢查遠(yuǎn)程教育落實(shí)情況，召開參訓(xùn)教師座談會(huì)，了解各會(huì)員點(diǎn)遠(yuǎn)程教育落實(shí)情況。

2、組織好中小學(xué)骨干教師異地培訓(xùn)，充分利用外部?jī)?yōu)質(zhì)資源，拓寬視野，激活思維，提升培訓(xùn)質(zhì)量。充分發(fā)揮骨干教師的帶頭輻射作用，組織好座談與交流的匯報(bào)活動(dòng)。

3、組織上海專家春季和暑期兩次來(lái)濟(jì)南的面授帶教活動(dòng)，并強(qiáng)化專家和參訓(xùn)教師的互動(dòng)、交流。

4、組織好視頻知識(shí)復(fù)習(xí)、考試和反饋等工作。目的：以考促學(xué)、抓好落實(shí)、調(diào)研反饋，使遠(yuǎn)程培訓(xùn)更加切合我區(qū)實(shí)際。

5、組織、落實(shí)全區(qū)英語(yǔ)教師tkt英語(yǔ)學(xué)習(xí)和外教來(lái)濟(jì)對(duì)英語(yǔ)學(xué)科帶頭人面授活動(dòng)（培訓(xùn)內(nèi)容：教學(xué)要素、授課技能和專業(yè)知識(shí)）。發(fā)揮英語(yǔ)學(xué)科帶頭人作用，落實(shí)全區(qū)英語(yǔ)教師tkt英語(yǔ)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全區(qū)英語(yǔ)教師專業(yè)提升和業(yè)務(wù)發(fā)展。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇十二

3、做好總經(jīng)理辦公會(huì)議和其他會(huì)議的組織工作和會(huì)議紀(jì)錄。做好決議、決定等文件的起。

草、發(fā)布；

4、做好企業(yè)內(nèi)外文件的發(fā)放、登記、傳遞、催辦、立卷、歸檔工作；

5、負(fù)責(zé)保管使用車輛、司機(jī)的圖章和相關(guān)證件；

6、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)外的公文辦理，解決來(lái)信、來(lái)訪事宜，及時(shí)處理、匯報(bào)；

7、負(fù)責(zé)供應(yīng)商司機(jī)合作伙伴的接待、參觀工作；

8、公司管理制度、規(guī)章制度、合同書，公司總體運(yùn)行配合；

9、在總經(jīng)理的引導(dǎo)下，制定公司年度人力資源規(guī)劃，設(shè)計(jì)并完善公司人力資源結(jié)構(gòu)；

10、執(zhí)行人力資源規(guī)劃并負(fù)責(zé)人員的招募；

11、根據(jù)公司實(shí)際狀況，制定審核公司的各級(jí)人員培訓(xùn)計(jì)劃并督導(dǎo)實(shí)施；

12、督導(dǎo)辦理員工入職、離職手續(xù)的辦理；

13、督導(dǎo)建立完善員工個(gè)人檔案；

核工作；

15、完善公司績(jī)效考核制度；

16、不定時(shí)的對(duì)下屬進(jìn)行本崗位專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作；

17、協(xié)調(diào)各部門、各級(jí)人員之間的關(guān)系，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化；

18、完成上級(jí)臨時(shí)安排的工作。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇十三

為貫徹落實(shí)國(guó)家體育總局20__（54）號(hào)文件精神，推動(dòng)我市足球運(yùn)動(dòng)事業(yè)的全面發(fā)展，并為我市青少年兒童提供一個(gè)比賽、訓(xùn)練、交流、展示的機(jī)會(huì)，活動(dòng)中心決定組隊(duì)參加陜西省青少年校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、陜西省足球協(xié)會(huì)舉辦的青少年暑期足球夏令營(yíng)活動(dòng)，此次活動(dòng)的具體實(shí)施方案如下：

一、成立足球夏令營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

責(zé)任領(lǐng)隊(duì)：

教練：師英果。

二、選拔隊(duì)員，前期訓(xùn)練階段：（7月1日—7月10日）。

1、從學(xué)校足球興趣班選拔10名隊(duì)員。選拔條件為：必須是1999年1月1日以后出生的小學(xué)生。各科學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良，身體健康，且足球基本技能好，思想品德高尚，遵規(guī)守紀(jì)，具有團(tuán)隊(duì)合作精神，所選拔的隊(duì)員一定要遵循學(xué)生自愿、家長(zhǎng)支持的原則。

3、統(tǒng)計(jì)隊(duì)員服裝號(hào)碼，配置服裝。

4、訓(xùn)練時(shí)間：自7月10日開始，每天下午17：00——19：30進(jìn)行訓(xùn)練。

5、安康市體育場(chǎng)。

6、特別說(shuō)明：每次訓(xùn)練，學(xué)生必須按時(shí)到場(chǎng)，在訓(xùn)練前由家長(zhǎng)親自把孩子送到體育場(chǎng)交給教練老師，如果有事，必須在前十分鐘給教練老師打電話請(qǐng)假，并在第二天補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)；訓(xùn)練結(jié)束時(shí)由家長(zhǎng)親自到體育場(chǎng)從教練老師處接自己的孩子回家，如果家長(zhǎng)在訓(xùn)練結(jié)束是還未到，孩子必須有教練老師安排并盡快和家長(zhǎng)取得聯(lián)系。得到家長(zhǎng)回復(fù)，方可放孩子回家，孩子回家讓家長(zhǎng)在第一時(shí)間給教練老師打電話告知：“確定自己已經(jīng)安全到家，請(qǐng)老師放心”。

三、外出活動(dòng)階段：（7月23日——7月28日）。

1、活動(dòng)地點(diǎn)：商洛市丹鳳縣。

2、活動(dòng)內(nèi)容：比賽活動(dòng)；足球知識(shí)講座與技能訓(xùn)練；文藝活動(dòng)與才藝展示。

四、注意事項(xiàng)：

1、參加夏令營(yíng)活動(dòng)的全體人員差旅費(fèi)和服裝費(fèi)由市活動(dòng)中心負(fù)擔(dān)；用餐、住宿、市內(nèi)交通、訓(xùn)練、生活管理、文化學(xué)習(xí)、文藝演出、飲用水及參加活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用由省青少年校外教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室承辦方負(fù)擔(dān)。個(gè)人洗漱用品、其他換洗衣服、演出道具、學(xué)習(xí)用品要自帶。

2、參加夏令營(yíng)活動(dòng)的全體人員須統(tǒng)一裝備：領(lǐng)隊(duì)著運(yùn)動(dòng)服；足球教練員著省足協(xié)配備的運(yùn)動(dòng)服裝；運(yùn)動(dòng)員穿著比賽服。比賽服胸前印全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)logo（標(biāo)識(shí)）和所屬活動(dòng)中心名稱，背后印“20__年陜西省青少年足球活動(dòng)夏令營(yíng)”字樣和號(hào)碼?；顒?dòng)中心為每個(gè)孩子提供一套足球服裝、膠底帆布足球鞋，足球襪。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇十四

上訴人：原審原告，張xx，男，xxx年1月16日生，住浙江省余姚市低塘街道洋山村南區(qū)72號(hào)。電話：xxxxxxxxxxx7。

被上訴人：原審被告，北京市工商行政管理局，陳永，局長(zhǎng)，住所地：北京市海淀區(qū)蘇州街36號(hào)。

上訴請(qǐng)求：撤銷(xxx5)海行初字第33號(hào)《行政賠償裁定書》。發(fā)回海淀區(qū)人民法院重新審理本案。

事實(shí)與理由：上訴人為北京市工商行政管理局的京工商行賠不字[xxx4]03號(hào)《不予行政賠償通知書》中的不法決定，不服xxx5年2月11日,海淀區(qū)人民法院作出的(xxx5)海行初字第33號(hào)《行政賠償裁定書》：在對(duì)法痞:孫建提出控告的同時(shí),提出上訴如下：

一、該一審《行政賠償裁定書》第一頁(yè)認(rèn)定上訴人，住歷山育才新村8號(hào)，這是錯(cuò)誤的。這是“公安體制的個(gè)人身份信息有錯(cuò)誤所造成的后果之一”。又認(rèn)定被上訴人的法定代表人：楊藝文，也是錯(cuò)誤的。因?yàn)樵缫炎兂闪岁愑赖?。這又是誰(shuí)不與原審法院銜接所造成的錯(cuò)誤呢?又認(rèn)定被上訴人的委托代理人：徐晴，又是錯(cuò)誤的。因?yàn)樾烨缡且粋€(gè)涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪的，受刑事控告案件的當(dāng)事人。見另行的控告文。這是強(qiáng)烈要求移送，和應(yīng)當(dāng)迅速依法追究其雙開等行政、刑事責(zé)任的當(dāng)事人。即原裁定連當(dāng)事人的身份，也未查明、就下裁定，這是涉嫌枉法裁判犯罪的。這也是與上訴人有關(guān)的許多行政、民事虛假訴訟犯罪行為的繼續(xù)、持續(xù)的。即人民法院的辦案均是不講真實(shí)、合法的亂辦案的。這種辦案的法官是比土匪更可惡的法痞。這種“人民”法院就是亡黨、亡國(guó)先兆的“漢奸、偽”法院。特請(qǐng)求二審堅(jiān)決予發(fā)回重審，以糾正之。

二、該一審《行政賠償裁定書》第一頁(yè)倒數(shù)第二段又認(rèn)定：xxx3年10月14日，被上訴人作出復(fù)議決定：認(rèn)為上訴人不符合受理?xiàng)l件，且已有朝陽(yáng)工商分局履行了相關(guān)法定職責(zé)。駁回上訴人的復(fù)議申請(qǐng)。

上訴人主張：這是海淀區(qū)“法匪、偽”法院系列涉嫌枉法裁判犯罪案件縱容的違法行政、涉嫌犯罪的情節(jié)之一。因?yàn)槌?yáng)工商分局與本行政賠償案件相關(guān)的行為、不查超范圍經(jīng)營(yíng)的行為，已被一、二審行政判決要求履行查處的法定職責(zé)，而且，自xxx4年9月19日以來(lái)，朝陽(yáng)工商分局又已在立案、重新辦理之中的了。(上訴人可以提供新證據(jù)證明的。)。那么，被上訴人原縱容的不支持朝陽(yáng)工商分局履行上訴人投訴的查處某企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)行為的“復(fù)議決定”。是怎么一回事?該負(fù)種法律責(zé)任呢?請(qǐng)求二審予以查清，并追究相應(yīng)的責(zé)任。包括承擔(dān)本案的國(guó)家(行政)賠償?shù)呢?zé)任。即被上訴人的復(fù)議行為，也已是被糾正錯(cuò)誤了的。即已被自然確認(rèn)為違法了的，即被自然撤銷了的。

三、原一審《行政賠償裁定書》又認(rèn)定：上訴人訴稱：生效行政判決書自然撤銷了被上訴人與本案相關(guān)的不予支持部分。從不予支持到被撤銷時(shí)止的，被加重的損失，就是本案訴請(qǐng)被上訴人賠償?shù)膬?nèi)容。如，11個(gè)月期間的食宿、房租費(fèi)10450元，時(shí)間損失費(fèi)每月5793元的五倍338615元等，共計(jì)363865元。本院認(rèn)為：上訴人提起的本行政賠償之訴，所主張的行政違法行為尚未被行政機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法。是不符合起訴條件的。

上訴人主張：另案生效的1142號(hào)《行政判決書》，的確是撤銷了本案對(duì)應(yīng)的被上訴人的復(fù)議行為的，即對(duì)應(yīng)的具體行政行為的，并已有朝陽(yáng)工商分局在重新辦理中的。這是符合起訴條件的。

特提出上述上訴請(qǐng)求。

此致

北京市第一中級(jí)人民法院。

上訴人：張xx。

xxx5年2月17日。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇十五

[答案與分析]該通告行為是不合法的。因?yàn)?1.該市政府辦公室只是其所在市政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，沒有以自己的名義對(duì)外實(shí)施行政行為的權(quán)利能力和行為能力，不能針對(duì)外部相對(duì)人實(shí)施行政行為。因此，以自己的名義發(fā)布的要求全市各行各業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。

2、該通告行為是針對(duì)外部相對(duì)人的，并為其設(shè)定了義務(wù)，其合法主體應(yīng)當(dāng)是該市人民政府。當(dāng)然，市政府可委托其辦公室實(shí)施該行為，但該市政府辦公室在實(shí)施該行為時(shí)應(yīng)以市政府的名義而不是以自己的名義進(jìn)行。該市政府辦公室的通告行為，即使有市政府的委托，因未以市政府的名義進(jìn)行，也是不合法的。作為內(nèi)部機(jī)構(gòu)的市政府辦公室，如果有法律、法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)，也可以以自己的名義對(duì)外實(shí)施行政行為，但在這里沒有這種授權(quán)。因此，從這一角度看，市政府辦公室的通告行為也是不合法的。

[小結(jié)]行政機(jī)構(gòu)是構(gòu)成國(guó)家行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部各單位，是為行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)服務(wù)的，不能以自的名義獨(dú)立對(duì)外行使行政權(quán)。但是行政機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，成為行政主體。

案例2.行政處罰應(yīng)依法定程序進(jìn)行。

[案情]郭甲是運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過(guò)309國(guó)道某交通檢查站時(shí)，執(zhí)勤人員宋丙（身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章）向郭甲走過(guò)來(lái)，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說(shuō):“交20塊錢再走?！惫捉舆^(guò)處罰決定書，見上面印的全部?jī)?nèi)容是:根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊(duì)的印章。郭甲對(duì)宋丙說(shuō):“為什么要罰我？”宋丙說(shuō):“你超載。郭甲辯稱:”我只拉半車煤，怎么就超載？“宋丙不耐煩地說(shuō):”讓你交你就交，羅嗦什么?！肮渍f(shuō):”不說(shuō)清楚，我就不交?！斑@時(shí)，宋丙又遞過(guò)一張?zhí)幜P決定書，并說(shuō):”就你這態(tài)度，再罰20塊。“郭甲怕爭(zhēng)辯下去，又要罰款，只好交了40塊錢離去，宋丙未出具收據(jù)。

[問(wèn)題]。本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定？

[答案與分析]本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.罰款決定沒有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。《行政處罰法》第30條明確規(guī)定，對(duì)于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清，不得給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為，沒有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)，是在沒有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。

2、未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰?！缎姓幜P法》第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所事有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)，就直接交付了罰款決定書。3.不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)《行政處罰法》第6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。

4、處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定《行政處罰法》第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰如書應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序，即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款，其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)，其他事項(xiàng)沒有載明；決定書中”根據(jù)有關(guān)規(guī)定“字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)明確具體，寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。

5、實(shí)施處罰沒有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)和對(duì)行政處罰不服，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。在處罰過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利，以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限?！缎姓幜P法》第39條規(guī)定，行政處罰決定書中應(yīng)載明有服行政處罰決定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒有載明此項(xiàng)內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。

6、當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。《行政處罰法》第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場(chǎng)繳納的40元罰款后，未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。

本案66戶農(nóng)民是否有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)政府棄糧種花的?倡議?行為提起訴訟，首要的關(guān)鍵是政府的?倡議?行為屬于?行政指導(dǎo)?，還是?具體行政行為?。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》（1999年11月24日最高人民法院審判委員會(huì)第1088次會(huì)議通過(guò)，法釋[2000]8號(hào)）第1條規(guī)定，?不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為?不屬于行政訴訟范圍。

所謂行政指導(dǎo)，系指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在其所管轄事務(wù)的范圍內(nèi)，對(duì)于特定的行政相對(duì)人運(yùn)用非強(qiáng)制性手段，獲得相對(duì)人的同意或協(xié)助，指導(dǎo)行政相對(duì)人采取或不采取某種行為，以實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。行政指導(dǎo)的最大特征是：它是一種規(guī)勸性、引導(dǎo)性行為，不具有強(qiáng)制性。所以，最高人民法院在司法解釋中把它表述為?不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為?。這一表述，只是表明：行政指導(dǎo)是不具有強(qiáng)制力的；而不意味著：行政指導(dǎo)有兩類，一類是不具有強(qiáng)制力的，另一類是具有強(qiáng)制力的。如果某種?行政指導(dǎo)?具有?強(qiáng)制力?，那只能說(shuō)：這是一種名為?行政指導(dǎo)?，實(shí)為?具體行政行為?的行為。

行政指導(dǎo)行為一般通過(guò)?建議?、?倡議?、?指導(dǎo)?等形式表達(dá)出來(lái)，但最重要的是看它的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。如果實(shí)質(zhì)內(nèi)容上該行為具有強(qiáng)制力，那不管其冠之什么名稱，都按具體行政行為，而不是行政指導(dǎo)認(rèn)定。

【中國(guó)〃長(zhǎng)沙人乳宴案】。

2003年1月，長(zhǎng)沙某餐館利用6位哺乳期婦女的人乳，開發(fā)出60多個(gè)人乳菜品。這一行為引起了社會(huì)各界的廣泛爭(zhēng)議，其中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于此舉是否合法。

該餐館在推出”人乳宴“之前，曾向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督所打過(guò)申請(qǐng)報(bào)告，區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)為很難把握，于是建議其上報(bào)省衛(wèi)生監(jiān)督所。湖南省衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)為，對(duì)”人乳宴“目前國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生管理法規(guī)未作任何規(guī)定，只能責(zé)成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督所先調(diào)查，拿出處理意見。事實(shí)上，在此之前，衛(wèi)生部衛(wèi)生法制與監(jiān)督司2000年5月19日曾簽發(fā)?關(guān)于人體母乳不能作為商品經(jīng)營(yíng)的批復(fù)?，其內(nèi)容是?上海市衛(wèi)生局：你局《關(guān)于人體母乳能否視為普通食品管理的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：人體母乳不是一般的食品資源，不能作為商品進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?。因?yàn)樵撐募?dāng)時(shí)只是針對(duì)上海市衛(wèi)生局有關(guān)人乳食品管理請(qǐng)示作出的批復(fù)，所以該批復(fù)此前只下發(fā)到了上海市衛(wèi)生局。

長(zhǎng)沙”人乳宴“推出前，并無(wú)就此舉是否合法請(qǐng)示衛(wèi)生部有關(guān)部門，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門一直以為目前國(guó)家有關(guān)法規(guī)對(duì)”人乳宴"未作任何規(guī)定。但衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該批復(fù)雖然不具有法規(guī)、規(guī)章級(jí)的法律效力，但是是規(guī)范性文件，可以作為執(zhí)法依據(jù)。

案例：比例原則。

匯豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司訴哈爾濱市規(guī)劃局行政處罰案。

哈爾濱市規(guī)劃局為匯豐公司頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同意其將臨長(zhǎng)江大街的2層樓房翻建為4層樓房。其后，匯豐公司又申請(qǐng)?jiān)鼋?層，但末獲批準(zhǔn)。1年后匯豐公司建成8層樓房一棟。規(guī)劃局下達(dá)行政處罰決定，認(rèn)定:匯豐公司超出批準(zhǔn)范圍屬違法建設(shè)；大廈所在長(zhǎng)江大街是歷史名街，沿街建設(shè)要?從整體環(huán)境出發(fā)，使新舊建筑互相協(xié)調(diào)，保證完美的風(fēng)貌?，而該大廈5一8層遮擋了長(zhǎng)江大街的典型景觀天主堂尖頂，嚴(yán)重影響長(zhǎng)江大街景觀。

限匯豐公司60日內(nèi)拆除大廈5一8層。匯豐公司請(qǐng)求規(guī)劃局減少拆除面積，遭到拒絕后訴至法院。法院經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察確認(rèn):鳳凰大廈5一8層只有一小部分遮擋天主堂尖頂。

法院認(rèn)為，大廈5一8層是違法建設(shè)，規(guī)劃局有權(quán)責(zé)令匯豐公司采取補(bǔ)救措施，但應(yīng)將拆除部分限于大廈5一8層遮擋天主堂尖頂部分，其要求拆除5一8層整體明顯超出遮擋范圍，額外增加了原告的損失，處罰決定顯失公正。根據(jù)《行政訴訟法》第54條《城市規(guī)劃法》第40條規(guī)定，法院判決將處罰決定變更為:拆除大廈5一8層一小部分，對(duì)違法建設(shè)其余部分罰款若干。

案例1：孫志剛案件。

3月18日，孫被作為三無(wú)人員送往收容遣送站。當(dāng)晚，孫因?身體不適?被轉(zhuǎn)往廣州市收容人員救護(hù)站。20日凌晨1時(shí)多，孫遭同病房的8名被收治人員兩度輪番毆打，于當(dāng)日上午10時(shí)20分死亡。救護(hù)站死亡證明書上稱其死因是?心臟病?。4月18日，中山大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院法醫(yī)鑒定中心出具尸檢檢驗(yàn)鑒定書，結(jié)果表明，孫死前72小時(shí)曾遭毒打。4月25日，《南方都市報(bào)》以《被收容者孫志剛之死》為題，首次披露了孫志剛慘死事件。次日，全國(guó)各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載此文，并開始追蹤報(bào)道。6月5日上午，孫案開庭。6月9日孫案一審判決：主犯喬燕琴被判死刑，李海嬰被判死緩，鐘遼國(guó)被判無(wú)期。其他9名被告人也分別被判處3年至15年有期徒刑。同日，孫案涉及的民警、救治站負(fù)責(zé)人、醫(yī)生及護(hù)士一共6人，因玩忽職守罪，被分別判處2年至3年的有期徒刑。

孫志剛案件有關(guān)法律問(wèn)題。

1、該案涉及的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》（1982.5國(guó)務(wù)院）違背了憲法關(guān)于?公民的人身自由不受侵犯?等保障人權(quán)的有關(guān)規(guī)定，并與《立法法》關(guān)于?限制人身自由的強(qiáng)制措施?只能由法律規(guī)定的規(guī)定相抵觸，應(yīng)予改變或撤銷，但是2000年立法法通過(guò)后，這一與國(guó)家法律相抵觸的行政法規(guī)確一直沿用，直到孫志剛事件發(fā)生后到2003年7月才廢止該辦法，新出臺(tái)了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，相應(yīng)地?收容管理?所改成了?救助管理站?。2004年憲法修正案也增加了?國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)?的規(guī)定。2006年3月1日實(shí)施的《治安管理處罰法》取消了原《治安管理?xiàng)l例》關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的規(guī)定。

2、我國(guó)對(duì)抽象行政行為的審查應(yīng)納入司法審查或建立違憲審查制度。孫志剛案件的快速處理和《收容遣送辦法》的廢止、《救助管理辦法》的迅速出臺(tái)，與輿論的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)的多次批示有關(guān)，而不是按照法律程序?qū)Τ橄笮姓袨檫M(jìn)行審查。我國(guó)急需借鑒國(guó)外的司法審查制度或違憲審查制度，避免類似事件的發(fā)生。在我國(guó)，待改革的不僅包括戶籍制度、勞動(dòng)教養(yǎng)制度，還有進(jìn)城務(wù)工人員的?三證?（務(wù)工證、計(jì)生證、暫住證）等制度。

3、隨著社會(huì)的發(fā)展原有的戶籍制度不僅不利于人口的流動(dòng)，而且成了少數(shù)部門通過(guò)暫住證的發(fā)放、管理、收容遣送等濫用職權(quán)和斂財(cái)?shù)耐緩剑景笐?yīng)當(dāng)追究有關(guān)行政主管部門的行政法律責(zé)任而沒有或無(wú)法追究，我國(guó)的行政法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

案例一：某市農(nóng)業(yè)局對(duì)賈某使用不干膠固定種子標(biāo)簽處罰被撤銷案。

【案例概述】。

2003年2月18日，某市農(nóng)業(yè)局發(fā)現(xiàn)賈某的種子經(jīng)營(yíng)門市部經(jīng)營(yíng)的農(nóng)作物種子中，有雜交水稻和雜交玉米等3個(gè)品種的種子標(biāo)簽涉嫌違反《種子法》規(guī)定，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了抽樣取證，并查明：2003年1月，賈某從外地調(diào)進(jìn)?優(yōu)838?雜交水稻90公斤，?農(nóng)大138?雜交玉米種子135公斤，?單玉31?雜交玉米種子45公斤，該批種子標(biāo)簽均用單一的不干膠印刷品固定于種子包裝袋表面。某市農(nóng)業(yè)局認(rèn)為，賈某經(jīng)營(yíng)的3個(gè)品種的農(nóng)作物種子標(biāo)簽不符合《種子法》第35條和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》第15條第1款的規(guī)定，根據(jù)《種子法》第62條第（2）款項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。農(nóng)業(yè)局于2月18日，向當(dāng)事人賈某送達(dá)了《違法行為處理通知書》，告知了農(nóng)業(yè)局?jǐn)M給予罰款8000元的處罰決定，當(dāng)事人賈某在法定期限內(nèi)，沒有提出陳述申辯和聽證要求。農(nóng)業(yè)局于2月26日向當(dāng)事人賈某送達(dá)了《行政處罰決定書》。

賈某不服農(nóng)業(yè)局的行政處罰決定，向某省農(nóng)業(yè)廳申請(qǐng)行政復(fù)議。理由是：申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)的3個(gè)品種農(nóng)作物種子標(biāo)簽分別標(biāo)注了種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等事項(xiàng)。其中，作物種類、品種名稱、生產(chǎn)商、質(zhì)量指標(biāo)、凈含量、生產(chǎn)日期等采用不干膠印刷品固定粘貼在種子包裝袋外，標(biāo)注的內(nèi)容、事項(xiàng)都符合《種子法》第35條和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》規(guī)定。法律也沒有禁止使用不干膠印刷品制作種子標(biāo)簽的規(guī)定。申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)的種子沒有違反種子標(biāo)簽規(guī)定。因此，請(qǐng)求撤銷市農(nóng)業(yè)局的行政處罰決定。

某省農(nóng)業(yè)廳對(duì)被申請(qǐng)人的處罰決定進(jìn)行了全面審查，并就?能否用不干膠固定種子標(biāo)簽?問(wèn)題請(qǐng)示農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部對(duì)此作了答復(fù)：《種子法》第74條第5項(xiàng)規(guī)定，標(biāo)簽是指固定在種子包裝物表面及內(nèi)外的特定圖案及文字說(shuō)明。據(jù)此，只要相應(yīng)圖案或文字固定于種子包裝物表面或內(nèi)外，不易脫落，種子標(biāo)簽內(nèi)容可以以不干膠圖案或文字標(biāo)示。

省農(nóng)業(yè)廳復(fù)議后，撤銷了某市農(nóng)業(yè)局的行政處罰決定?！景咐u(píng)析】。

本案主要涉及法無(wú)明文規(guī)定不處罰的問(wèn)題。

行政處罰直接影響被處罰人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，因此，對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施處罰必須有明確具體的法定依據(jù)?！缎姓幜P法》明確規(guī)定，沒有法定依據(jù)的，行政處罰無(wú)效。這就要求農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)必須正確理解法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，準(zhǔn)確掌握應(yīng)受處罰的行為范圍，防止以推定、臆測(cè)的方式執(zhí)法。

農(nóng)業(yè)執(zhí)法實(shí)踐中，一些行政相對(duì)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中有所創(chuàng)新，一些行為與約定俗成的習(xí)慣或?qū)嵺`不同，但并沒有明顯違反法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定。多這種情況，大多數(shù)農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)能夠從保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益和依法行政的角度出發(fā)。采取保護(hù)和鼓勵(lì)的態(tài)度對(duì)待；但也有一些農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)不能正確看待，不能正確理解法律的內(nèi)容和精神，基于各種考慮對(duì)相對(duì)人的創(chuàng)新行為進(jìn)行制止，從而導(dǎo)致了?不能處罰創(chuàng)造條件也要處罰?的違法處罰法定原則的現(xiàn)象。本案就是這一現(xiàn)象的典型反映。

本案中，某市農(nóng)業(yè)局能否對(duì)賈某以不干膠圖案或文字標(biāo)示種子內(nèi)容的行為進(jìn)行處罰，關(guān)鍵是看這一行為是否違法了《種子法》和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》的規(guī)定?！斗N子法》第74條第5項(xiàng)規(guī)定，標(biāo)簽是指固定在種子包裝物表面及內(nèi)外的特定圖案及文字說(shuō)明。農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》第15條規(guī)定，標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容可直接印刷在包裝物表面，也可制成印刷品固定在包裝物外或放在包裝物內(nèi)。據(jù)此，看標(biāo)簽形式是否合法，關(guān)鍵看其是否固定于包裝物外或放于包裝物內(nèi)。不干膠標(biāo)簽具有粘結(jié)性，粘貼于包裝物外不易脫落，當(dāng)然屬于?固定?的一種情形，因此，其形式是符合《種子法》和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》規(guī)定的。

判定不干膠種子標(biāo)簽是否合法，還要正確理解法律設(shè)臵種子標(biāo)簽制度的精神。種子標(biāo)簽的目的在于使購(gòu)買者了解種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等信息，選購(gòu)適合自己購(gòu)買的種子，本身并沒有判定假劣種子的功能。因此，只要在購(gòu)買時(shí)種子包裝物上固定有關(guān)標(biāo)簽內(nèi)容即可。不干膠種子標(biāo)簽當(dāng)然符合這一要求，因而從這一角度考慮也是合法的。如果種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改標(biāo)簽，則構(gòu)成獨(dú)立的違法行為，或者構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子的行為，應(yīng)適用其他條款進(jìn)行處罰，但并不能以不干膠標(biāo)簽本身為由進(jìn)行處罰。

除沒有正確理解法律和規(guī)章的規(guī)定外，本案中某市農(nóng)業(yè)局使用的直接處罰依據(jù)也是錯(cuò)誤的。對(duì)于種子標(biāo)簽，《種子法》第62條只規(guī)定了兩種應(yīng)受處罰的行為：一是經(jīng)營(yíng)者的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的，二是偽造、涂改標(biāo)簽的行為，對(duì)標(biāo)簽形式并沒有處罰規(guī)定。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，某市農(nóng)業(yè)局的處罰也是于法無(wú)據(jù)的。

綜上，由于某市農(nóng)業(yè)局沒有正確理解法律規(guī)定，對(duì)賈某的處罰沒有法律依據(jù)，違反了處罰法定原則，因此省農(nóng)業(yè)廳撤銷了其處罰決定。

案例二：某縣農(nóng)業(yè)局對(duì)某鎮(zhèn)農(nóng)技站銷售違規(guī)水稻種子處罰案【案例概述】。

2002年2月13日，某縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)接到舉報(bào)，稱某鎮(zhèn)農(nóng)技站涉嫌銷售假種子。執(zhí)法人員立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，初步收集了相關(guān)證據(jù)，并依法立案調(diào)查。執(zhí)法人員依法對(duì)涉嫌未經(jīng)審定的水稻種子進(jìn)行異地登記保存，向當(dāng)事人胡某出具了《證據(jù)登記保存清單》，并依法制作了詢問(wèn)筆錄，調(diào)取了當(dāng)事人經(jīng)銷種子的證據(jù)。經(jīng)查，某鎮(zhèn)農(nóng)技站于2月5日從某市一家種子公司購(gòu)進(jìn)xxx水稻種子150公斤。購(gòu)貨發(fā)票顯示，該批種子貨值金額為2,000元。

經(jīng)查證核實(shí)，當(dāng)事人違反了《種子法》第17條第1款之規(guī)定，經(jīng)營(yíng)的種子確屬未經(jīng)審定的水稻種子。根據(jù)《種子法》第64條的規(guī)定，擬對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定種子的行為給予沒收xxx水稻種子，并給予1萬(wàn)元的罰款。某縣農(nóng)業(yè)局于2002年2月17日向當(dāng)事人發(fā)出《違法行為處理通知書》，當(dāng)事人胡某對(duì)擬作出的處罰決定提出了陳述和申辯。某縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)當(dāng)事人違法事實(shí)的情節(jié)和危害程度，依法作出了減輕其行政處罰的決定。執(zhí)法人員制作了《行政處罰決定書》，主要內(nèi)容如下：

受處罰單位名稱：某縣xx鎮(zhèn)農(nóng)技站，地址某縣xx鎮(zhèn)，法定代表人胡xx；

受處罰人姓名：胡xx，性別男，年齡57歲，工作單位某縣xx鎮(zhèn)農(nóng)技站，地址某縣xx鎮(zhèn)。

經(jīng)查，你（單位）經(jīng)營(yíng)的xxx未經(jīng)審定，違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第64條之規(guī)定。根據(jù)以上之規(guī)定，本執(zhí)法大隊(duì)決定給予以下行政處罰：

1、沒收xxx種子；罰款3,000元（叁千元）。

如不服本處罰決定……當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)繳納罰款……。

執(zhí)法人員簽名，單位蓋章處為某縣農(nóng)業(yè)局?！景咐u(píng)析】。

本案主要涉及農(nóng)業(yè)行政處罰決定書的制作問(wèn)題。

《行政處罰決定書》是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰的行政行為具備法律效力的表現(xiàn)形式。行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織依法實(shí)施行政處罰，必須以行政處罰決定書這一法律形式，確定行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的法律效力，對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生約束力。《行政處罰決定書》應(yīng)全面反映案件的基本情況，應(yīng)當(dāng)寫明下列事項(xiàng)：

1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

2、違反法律法規(guī)的事實(shí)和證據(jù)；

3、行政處罰的種類和依據(jù)；

4、行政處罰的履行方式和期限；

5、不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

6、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定日期?！缎姓幜P決定書》直接反映行政機(jī)關(guān)的辦案水平和辦案質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》的要求和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的格式，規(guī)范制作。但在具體的執(zhí)法實(shí)踐中，有的行政機(jī)關(guān)制作的《行政處罰決定書》極不規(guī)范，或者漏寫，或者多寫；或者啰嗦，或者過(guò)于簡(jiǎn)單。以此案為例，在制作《行政處罰決定書》過(guò)程中存在以下問(wèn)題:

一、受處罰的主體單位或者個(gè)人不能混淆。此案農(nóng)業(yè)局制作的《行政處罰決定書》填寫的受處罰主體有兩個(gè)，受處罰單位填寫的是某農(nóng)技站，受處罰個(gè)人填寫的是胡xx。農(nóng)業(yè)局處罰的對(duì)象到底是農(nóng)技站，還是胡xx個(gè)人，搞不清。按照《行政處罰法》規(guī)定，受處罰對(duì)象可以是公民，也可以是法人或者其他組織，但在接受行政處罰時(shí)，只能以一個(gè)主體出現(xiàn)。受處罰對(duì)象是個(gè)人行為的，就應(yīng)當(dāng)處罰個(gè)人，是單位行為的，就應(yīng)當(dāng)處罰單位。在一個(gè)《行政處罰決定書》中不應(yīng)該出現(xiàn)兩個(gè)不同類的受處罰主體。有的案件可能涉及多人或者多個(gè)單位，但在處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別處罰，分別制作《行政處罰決定書》。

二、行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)部分的問(wèn)題。這部分內(nèi)容是《行政處罰決定書》的核心，是對(duì)當(dāng)事人違法行為的定性，是行政處罰的基礎(chǔ)。常見的問(wèn)題有：

1、對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定沒有按照法律規(guī)定的違法行為表述，或者表述不準(zhǔn)確。有的執(zhí)法人員隨意給違法行為定性，甚至在法律上都找不到這個(gè)違法行為；有的表述不完整，掐頭去尾或添枝，加葉；有的事實(shí)認(rèn)定與處罰部分聯(lián)系不緊密，甚至毫不相干。本案某縣農(nóng)業(yè)局決定對(duì)當(dāng)事人在法定處罰幅度以下給予減輕處罰，但《行政處罰決定書》事實(shí)部分末寫明減輕處罰的理由，造成事實(shí)與處罰脫節(jié)。

2、行政處罰的依據(jù)問(wèn)題。行政處罰依據(jù)包括認(rèn)定當(dāng)事人行為違法的依據(jù)和給予行政處罰的依據(jù)兩種。行政處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)寫明法律名稱，具體引用條、款、項(xiàng)、目；有的當(dāng)事人有兩個(gè)以上違法行為，分別違反了不同的法律規(guī)范或者不同的條款，應(yīng)當(dāng)分別按照不同的法律規(guī)范私法律條款，對(duì)其違法事實(shí)、理由和依據(jù)分別表述，不能攪在一起。常見的問(wèn)題是：有的引用法律條文時(shí)，只引條，沒有具體到款、項(xiàng)；有的只寫處罰依據(jù)不寫違法依據(jù)，或者將處罰依據(jù)作為違法依據(jù)引用。如本案當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定種子的行為應(yīng)當(dāng)是違反了《種子法》第17條第1款關(guān)于品種審定的規(guī)定，但該行政處罰決定書》在認(rèn)定當(dāng)事人違反法律規(guī)定一欄，卻引用了《種子法》第64條，而《種子法》第64條是違法第17條時(shí)的給予處罰的依據(jù)。本案《行政處罰決定書》在處罰依據(jù)一欄沒有寫明法律規(guī)定條款，只簡(jiǎn)單填寫根據(jù)?以上?規(guī)定，這種寫法都是不正確的。

3、處罰決定機(jī)關(guān)和處罰內(nèi)容部分的問(wèn)題。

（1）決定處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)局，表述和蓋章都應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)局。本案的執(zhí)法人員將決定處罰機(jī)關(guān)寫成執(zhí)法大隊(duì)，下面執(zhí)法機(jī)關(guān)蓋章為縣農(nóng)業(yè)局。有的農(nóng)業(yè)行政處罰文書中，調(diào)查取證蓋執(zhí)法大隊(duì)或者其他公章，處罰決定蓋農(nóng)業(yè)局章，混淆了執(zhí)法大隊(duì)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法大隊(duì)是農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)外執(zhí)法必須以農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行，如以執(zhí)法大隊(duì)名義開展執(zhí)法活動(dòng)和實(shí)施行政處罰，就屬于執(zhí)法主體錯(cuò)誤，主體錯(cuò)誤作出的行政處罰，應(yīng)當(dāng)被撤銷。

（2）處罰內(nèi)容常見的問(wèn)題：一是沒有完全執(zhí)行法律規(guī)定的種類處罰，如法律沒有規(guī)定給予警告或者沒收違法所得的處罰，行政機(jī)關(guān)卻給予當(dāng)事人警告或者沒收違法所得等；二是沒收的物品沒有具體品種、規(guī)格、數(shù)量，有的寫成?沒收違規(guī)經(jīng)營(yíng)的獸藥（種子）?等。如本案對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定的種子依法應(yīng)當(dāng)予以沒收，此處應(yīng)當(dāng)寫明沒收的未經(jīng)審定的種子品種、規(guī)格、數(shù)量；三是罰款金額沒有執(zhí)行法律規(guī)定。如行政機(jī)關(guān)認(rèn)定當(dāng)事人有違法所得，按照相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法所得倍數(shù)給予罰款，但行政機(jī)關(guān)只寫罰款xxx元，卻不知罰款金額是如何確定的。

4、告知部分的問(wèn)題。告知部分是固定的表述，行政機(jī)關(guān)只需要在空白處填上復(fù)議機(jī)關(guān)或者指定繳款的銀行就可以了，不能隨意變更或者改變告知的時(shí)間和內(nèi)容。本案中執(zhí)法人員將法律規(guī)定的繳納罰款的期限由15日改為60日的做法，是不符合法律規(guī)定的。

案例三：某縣農(nóng)業(yè)局對(duì)某供銷社銷售假農(nóng)藥處罰案【案例概述】。

1998年8月29日，某縣農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法人員到某供銷社門市部檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)該門市部銷售的?瘟克星?與某生物化工廠生產(chǎn)的?瘟克星?外包裝等不一致，初步認(rèn)定屬于銷售假農(nóng)藥的行為。執(zhí)法人員當(dāng)即開具保存通知，該門市部負(fù)責(zé)人鐘某在保存通知的正副本上簽字。保存通知書中載明保存物品為?瘟克星?85包，每包60克。農(nóng)業(yè)局執(zhí)法人員用紙箱裝好將保存物運(yùn)走，一直保存至開庭。9月28日，某縣農(nóng)業(yè)局作出行政處罰決定書，認(rèn)定該門市部經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥?瘟克星?，違反《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第31條之規(guī)定，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第42條，決定：(1)責(zé)令立即停止違法行為；(2)沒收?瘟克星?農(nóng)藥85包；(3)沒收違法所得345元，并處罰款3,105元。該供銷社不服，向某縣人民法院提起行政訴訟。

某縣人民法院依法公開開庭審理了此案。庭審中，縣農(nóng)業(yè)局出示了1998年8月29日封存的85包?瘟克星?農(nóng)藥，經(jīng)當(dāng)庭檢驗(yàn)，紙箱上貼有加蓋農(nóng)業(yè)局印章的封條，完整未啟封。原告當(dāng)即指出8月29被保存的?瘟克星?紙箱上未貼封條，且也不是這種紙箱。經(jīng)當(dāng)庭清點(diǎn)，紙箱內(nèi)裝?瘟克星?農(nóng)藥86包。此外，農(nóng)業(yè)局還出示了某生物化工廠的傳真件和三份沒有原告簽字的筆錄。其中，1998午8月29日的?農(nóng)藥管理現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄?載明：?經(jīng)檢查查獲該供銷社門市有經(jīng)營(yíng)假?瘟克星?農(nóng)藥的行為，并查封收繳了85包；9月14日?農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督行政相對(duì)人陳述申辯筆錄?記錄的陳述申辯主要內(nèi)容為：?我只從某縣購(gòu)進(jìn)一件(200)包假?瘟克星?農(nóng)藥，如要罰款，只要罰單開來(lái)，我就會(huì)交錢給你，沒什么可申辯的。?1998年9月28日，農(nóng)業(yè)局送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，在送達(dá)回證備考欄記載?送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人拒絕簽名時(shí)說(shuō)，就出了一件假‘瘟克星’，你們處理這么重，我就不簽名。?但該門市部對(duì)上述三份未簽名的筆錄不予認(rèn)可，并認(rèn)為這些筆錄是縣農(nóng)業(yè)局事后單方制作的。某縣人民法院認(rèn)為，縣農(nóng)業(yè)局對(duì)其封存的?瘟克星?農(nóng)藥是否為該門市部所銷售的?瘟克星?農(nóng)藥及是否為假冒的?瘟克星?，未能提供充分的證據(jù)予以證明，且對(duì)認(rèn)定的違法所得數(shù)額亦未提供計(jì)算依據(jù)。另外，在執(zhí)法程序上也有不當(dāng)之處。據(jù)此，縣農(nóng)業(yè)局作出的行政處罰決定事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序不合法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第54條第1款第2項(xiàng)之規(guī)定，撤銷縣農(nóng)業(yè)局作出的行政處罰決定。

縣農(nóng)業(yè)局不服一審判決，提出上訴。

二審訴訟期間，縣農(nóng)業(yè)局向法庭提交某農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)1999年5月5日出具的證明傳真件。二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，程序合法。被上訴人在二審前提交的證據(jù)違反行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，不予采納。依法駁回上訴，維持原判。

【案例評(píng)析】。

本案主要涉及農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)作出行政處罰時(shí)，必須做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法的問(wèn)題。

本案中，某縣農(nóng)業(yè)局?jǐn)≡V的直接原因是其作出的行政處罰的依據(jù)不足且嚴(yán)重違反了法定程序，具體表現(xiàn)在：

一、事實(shí)不清、證據(jù)不足。

首先，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定，假農(nóng)藥是指以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥，以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥，或者所含有效成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或說(shuō)明書上注明的農(nóng)藥有效成分的種類、名稱不符。該門市部銷售的?瘟克星?農(nóng)藥是否是假農(nóng)藥，不能僅憑農(nóng)藥外包裝存在不同即作出認(rèn)定。《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第26條規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在調(diào)查案件時(shí)，對(duì)專門性問(wèn)題，交由法定鑒定部門進(jìn)行鑒定。某縣農(nóng)業(yè)局沒有將封存的農(nóng)藥送有關(guān)部門鑒定，致使其作出的行政處罰決定認(rèn)定的違法事實(shí)的主要證據(jù)不足，被人民法院認(rèn)定為事實(shí)不清。

其次，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)封存?瘟克星?農(nóng)藥時(shí)沒有讓門市部負(fù)責(zé)人在封條上簽字或者加蓋門市部印章。另外，封存通知上登記的封存物品數(shù)量與庭審啟封實(shí)際數(shù)量也不符。因此，原告在庭審時(shí)否認(rèn)了該物證的法律效力。再次，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員制作的三份筆錄均在不同程度上反映了門市部負(fù)責(zé)人承認(rèn)其經(jīng)銷假農(nóng)藥的事實(shí)，但均無(wú)門市部負(fù)責(zé)人的簽字。因此，在庭審時(shí)原告予以否認(rèn)，致使該書證沒有被法院采信。

第四，二審期間，縣農(nóng)業(yè)局向法庭提交的證據(jù)是在行政處罰后取得的，違反了行政訴訟法?先取證、后裁決?的原則及最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第30條關(guān)于?被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的根據(jù)?的規(guī)定。因此，二審法院對(duì)該證據(jù)沒有采納。

二、程序問(wèn)題。

《行政處罰法》第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第32條也規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)案件處理意見書審核后，認(rèn)為應(yīng)給予行政處罰的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作違法行為處罰通知書，送達(dá)當(dāng)事人；告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在三日內(nèi)，進(jìn)行陳述和申辯。本案縣農(nóng)業(yè)局在作出行政處罰決定前，沒有制作違法行為處理通知書送達(dá)門市部，其行為違反了上述規(guī)定，被人民法院認(rèn)定法定程序違法。

綜上，某縣農(nóng)業(yè)局對(duì)該供銷社門市部作出的行政處罰決定主要證據(jù)不足，程序不合法，一、二審判決撤銷該行政處罰決定是正確的。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇十六

1986年,日本一個(gè)客戶與東北某省外貿(mào)公司洽談毛皮生意,條件優(yōu)惠卻久拖不決。轉(zhuǎn)眼過(guò)去了兩個(gè)多月，塬來(lái)一直興旺的國(guó)際毛皮市場(chǎng)貨滿為患，價(jià)格暴跌，這時(shí)日商再以很低的價(jià)格收購(gòu)，使我方吃了大虧。據(jù)記載，一個(gè)美國(guó)代表被派往日本談判。日方在接待的時(shí)候得知對(duì)方需于兩個(gè)星期之后返回。日本人沒有急著開始談判，而是花了一個(gè)多星期的時(shí)間陪她在國(guó)內(nèi)旅游，每天晚上還安排宴會(huì)。談判終于在第12天開始，但每天都早早結(jié)束，為的是客人能夠去打高爾夫球。終于在第14天談到重點(diǎn)，但這時(shí)候美國(guó)人已經(jīng)該回去了，已經(jīng)沒有時(shí)間和對(duì)方周旋，只好答應(yīng)對(duì)方的條件，簽訂了協(xié)議。

分析：

1、日方采取了很高明的談判手段即拖延戰(zhàn)術(shù)中的拖延談判時(shí)間，這個(gè)戰(zhàn)術(shù)最能穩(wěn)住對(duì)方的談判對(duì)手。日方在談判中沒有急于將談判的事項(xiàng)第一時(shí)間放在談判桌上，而是先帶著談判對(duì)手到處去游玩及參加各種宴會(huì)，這一手段不僅僅能拖延時(shí)間更重要的是他能軟化人的心理，對(duì)方如果接受了他們的邀請(qǐng)，這已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了日方的第一步。

直到最后一天日方才談到重點(diǎn)，其實(shí)這正是體現(xiàn)了拖延戰(zhàn)術(shù)的真正效果，他緊緊抓住了對(duì)方的心理，美國(guó)人急于回去，已經(jīng)沒有時(shí)間和日方周旋，在另一方面，他也會(huì)不好意思拒絕對(duì)方的要求，畢竟“吃人家嘴軟，拿人家手短“，其實(shí)美國(guó)人已經(jīng)違背了商務(wù)談判的塬則，他沒有把公私分開，沒有把立場(chǎng)與利益分開，私誼是公事的輔佐，而公事決不能成為私利的犧牲品，這關(guān)系到一個(gè)談判者的根本素質(zhì)，談判人員應(yīng)該充分了解對(duì)方信譽(yù)，實(shí)力乃至實(shí)施談判者的慣用手法和以往實(shí)例。

2、談判對(duì)手的身份背景，資信，慣用的談判手段，談判對(duì)手性格特征以及他們善于談判的特長(zhǎng)，談判對(duì)手所要達(dá)成的目標(biāo)即對(duì)方談判的目的。同時(shí)也應(yīng)該了解市場(chǎng)行情，客觀的了解對(duì)方以及掌握談判的競(jìng)爭(zhēng)者，以及在談判中出現(xiàn)爭(zhēng)議的議題的解決方案，時(shí)時(shí)關(guān)注對(duì)方的一舉一動(dòng)，并且及時(shí)作出反應(yīng)!

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培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇十七

教育信息化是教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,我校初二年級(jí)班班通已安裝完成。因此，教師素質(zhì)的提高關(guān)系到教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為我校的教師必須掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的技能，并且將這些技能在平時(shí)教育、教學(xué)工作中滲透到教學(xué)中去，為改進(jìn)課堂教學(xué)，提高學(xué)生的素質(zhì)，而提供有利的條件。20xx年培訓(xùn)就是要把我校的教師的教育現(xiàn)代化技術(shù)的操作技術(shù)再提高到新的水平，在新的一年里再創(chuàng)新的佳績(jī)。

1、平時(shí)自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合。我們學(xué)校根據(jù)教師的實(shí)際情況，提供給教師本學(xué)期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提供相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，教師根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，以便教師平時(shí)進(jìn)行自學(xué)，我校積極鼓勵(lì)教師擁有個(gè)人電腦。在一學(xué)期中，學(xué)校還組織集中培訓(xùn)，以提高教師學(xué)習(xí)的效果。

3、加強(qiáng)管理、健全機(jī)制。對(duì)教師參加校本培訓(xùn)的情況要加以記錄，規(guī)范管理，并加以考核，從制度上保證校本培訓(xùn)的高效實(shí)施。

1、英特爾未來(lái)教育校本培訓(xùn)；

2、遠(yuǎn)程教育資源的應(yīng)用培訓(xùn)掌握遠(yuǎn)程教育資源的應(yīng)用，會(huì)查找、下載課程資源；并且將這些資源運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中。

3、開展電子板運(yùn)用技能培訓(xùn)與考核熟悉電子白的常用功能，掌握電子白板的基本操作技能；在電子白板下開展課程設(shè)計(jì)，會(huì)制作基于電子白板的教學(xué)課件。開展電子白板下的賽課活動(dòng)。

5、課件制作與收集培訓(xùn)。

班班通建成后，為了給老師們提供豐富的課件資源，我校將建成校內(nèi)課程資源庫(kù)，將老師們自制課件與收集課件上傳至資源庫(kù)中，定期考核。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇十八

原告：馬某某，男，漢族，31歲，住xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

代理人：袁裕來(lái)，浙江之星律師事務(wù)所律師，聯(lián)系電話：138xxxxxxxx。

代理人：嚴(yán)華豐，浙江漢鼎律師事務(wù)所律師，聯(lián)系電話：186xxxxxxxx。

被告：某某市公安局，住所地重慶市渝北區(qū)黃龍路555號(hào)。

聯(lián)系電話：023—63758200。

被告：重慶市公安局江北區(qū)分局，住所地重慶市江北區(qū)中興村13號(hào)。

負(fù)責(zé)人：何某某，職務(wù)：局長(zhǎng)。

訴訟請(qǐng)求：

3、判令兩被告共同賠償原告因被告非法限制原告人身自由導(dǎo)致原告至今無(wú)法從事律師工作的經(jīng)濟(jì)損失人民幣20萬(wàn)元。

事實(shí)與理由：

原告于20xx年1月9日至20xx年2月11日因李莊辯護(hù)人偽造證據(jù)、妨害作證罪一案被監(jiān)視居住。

在監(jiān)視居住期間，兩被告違反關(guān)于監(jiān)視居住的相關(guān)法律規(guī)定，強(qiáng)迫原告居住在重慶市江北區(qū)建北三村一住宅內(nèi)，限制原告人身自由，強(qiáng)迫原告簽訂房屋租賃合同，強(qiáng)迫原告出具不同意為李莊案出庭作證的證明，強(qiáng)迫原告書寫申請(qǐng)重慶警方保護(hù)的申請(qǐng)書，強(qiáng)迫原告外出逛街、吃飯、看電影(被告工作人員同時(shí)攝像以試圖表明原告當(dāng)時(shí)是“自由”的)。

兩被告的上述行為目無(wú)國(guó)法、玩弄法律，嚴(yán)重侵害原告的人身自由，給原告造成巨大傷害。

原告認(rèn)為，該行為不屬于公安機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為，是違法的行政行為，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

故訴請(qǐng)法院依法判決。

此致

重慶市江北區(qū)人民法院。

起訴人：馬某某。

20xx年2月7日。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政案例范文簡(jiǎn)短篇十九

負(fù)責(zé)人：何四軍電話：

被上訴人：xx市公安局埇橋分局住所地：xx市勝利路。

法定代表人：晁友福職務(wù)：局長(zhǎng)。

上訴人不服xx市埇橋區(qū)人民法院(20xx)宿埇行初字第00081號(hào)行政判決書，現(xiàn)提出上訴。

上訴請(qǐng)求：

1、判決撤銷xx市埇橋區(qū)人民法院(20xx)宿埇行初字第00081號(hào)行政判決書。

2、判決撤銷被上訴人對(duì)上訴人作出的(城東)行決字(20xx)第449號(hào)行政處罰決定書。

3、判令由被上訴人承擔(dān)一、二審訴訟費(fèi)用。

上訴事實(shí)與理由。

1、一審法院認(rèn)定“被告作為負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理部門，查詢上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證件，符合《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》的規(guī)定”，即認(rèn)定被告對(duì)原告的檢查、處罰主體合法。這一認(rèn)定是完全錯(cuò)誤的。

2、一審法院認(rèn)定被上訴人對(duì)上訴人作出行政處罰“程序合法”是錯(cuò)誤的。

3、一審法院對(duì)《條例》第三十一條第三項(xiàng)的理解錯(cuò)誤。

4、一審法院對(duì)被告提供的事實(shí)類證據(jù)的認(rèn)定亦存在諸多錯(cuò)誤。

此致

xx市中級(jí)人民法院。

上訴人：xx市埇橋區(qū)汴水網(wǎng)吧。

20xx年12月日。

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