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有關(guān)重復(fù)立案撤銷案件申請書(推薦)一
開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作是國家信訪局為切實(shí)解決重復(fù)信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措,是強(qiáng)力推動(dòng)信訪矛盾化解,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市文件精神,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下工作實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神,按照“三到位一處理”的要求,把專項(xiàng)工作作為主攻方向,加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理,推動(dòng)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案,為建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
通過集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作,集中解決一批有合理訴求和實(shí)際困難的重復(fù)信訪問題;預(yù)防一批可能引發(fā)重復(fù)信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅(jiān)持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復(fù)信訪人員,以此推動(dòng)我縣重復(fù)信訪量大幅下降,重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解。
國家、省、市共交辦我縣信訪事項(xiàng)58件(附件1),2020年底前必須全部化解辦結(jié),且須包案縣領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報(bào)告上簽名上報(bào)。
2020年9月全面梳理排查,確定納入清理范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單,建立臺(tái)賬,實(shí)行集中交辦;2020年10月至2020年底,各有關(guān)單位集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作;2021年1月至12月,鞏固和擴(kuò)大集中治理化解專項(xiàng)工作成果,全面總結(jié)提升,建立健全治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的長效機(jī)制。
(一)全面梳理排查,集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)純案進(jìn)行排查梳理并逐案核對,做到底數(shù)清、情況明、認(rèn)定準(zhǔn)。并依照縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室整理上級交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行臺(tái)賬管理,明確化解責(zé)任,于2020年12月底前全部完成。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,壓實(shí)化解責(zé)任。各有關(guān)單位對職責(zé)范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項(xiàng),要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議安排明確本單位的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部和工作要求,對時(shí)間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強(qiáng)的疑難積案、骨頭案、釘子案,要落實(shí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí)要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋等工作,直至問題解決、矛盾化解,并簽批責(zé)任單位的辦結(jié)報(bào)告,堅(jiān)決防止“搞形式”、“走過場”、“做虛功”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把化解疑難復(fù)雜信訪積案作為份內(nèi)之責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真開展接訪下訪,及時(shí)回訪信訪群眾,扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。
(三)堅(jiān)持分類化解,加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)持分類施策,對信訪積案中反映的屬于合理訴求但責(zé)任不落實(shí)的,要限期做好工作落實(shí)予以解決;屬于訴求無理的,要加強(qiáng)思想引導(dǎo),存在困難的,要及時(shí)落實(shí)幫扶措施,讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)教育疏導(dǎo),對有違法行為的要依法處理。對“三跨三分離”信訪事項(xiàng),事發(fā)地或有權(quán)處理單位要主動(dòng)承擔(dān)主辦責(zé)任,信訪人戶籍地或常住地及其他相關(guān)單位承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任,相關(guān)各方要加強(qiáng)聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對已依法終結(jié)的,屬地要做好相關(guān)信訪人的解釋、疏導(dǎo)、救助等工作。
(四)實(shí)行多元共治,促進(jìn)案結(jié)事了。各有關(guān)單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用,堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),拓寬社會(huì)組織、社會(huì)力量參與渠道,形成全社會(huì)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。要?jiǎng)訂T專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與,發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用,既解決實(shí)際問題,也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制的作用,運(yùn)用好協(xié)商、聽證、評理、說事等手段,尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù),凝聚共識(shí)、定紛止?fàn)?,化解矛盾?/p>
(五)強(qiáng)化督促督辦,保證進(jìn)度質(zhì)量??h信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室對納入集中治理化解范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)和疑難信訪積案化解情況將加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,掌握化解進(jìn)度,防止責(zé)任單位以程序性辦結(jié)代替實(shí)際問題解決,或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報(bào)。對責(zé)任單位報(bào)告辦結(jié)后仍在重復(fù)信訪的,將對信訪人進(jìn)行回訪,進(jìn)一步核實(shí)辦理情況、分析原因,視情跟進(jìn)督辦。與此同時(shí),縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞?,不定期對各地各有關(guān)單位開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo),對工作進(jìn)展情況予以通報(bào)。
(六)狠抓源頭預(yù)防,控制信訪增量。各有關(guān)單位要在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的同時(shí),全面落實(shí)首辦責(zé)任,規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理,采取各種有效措施及時(shí)就地解決信訪問題,跟進(jìn)疏導(dǎo)教育、困難幫扶等工作,防止產(chǎn)生新的重復(fù)信訪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立預(yù)防和化解矛盾常態(tài)化、長效化工作機(jī)制,從根本上減少信訪問題發(fā)生。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、屬地責(zé)任和單位責(zé)任,通過責(zé)任落實(shí)推動(dòng)問題及時(shí)就地解決,避免矛盾累積上行,避免信訪事項(xiàng)淤積、“轉(zhuǎn)圈”,避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒?,打造符合新時(shí)代要求的和諧信訪生態(tài)。
(一)加強(qiáng)組織保障。此次各地的重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作在縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展,并由縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、縣委信訪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,通過建立健全工作機(jī)制,成立工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)工作,將各有關(guān)單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位在開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作中,要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,各司其職,各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,推動(dòng)形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。
(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加大宣傳力度,縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議將對治理重復(fù)信訪化解突出矛盾成績突出的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對在專項(xiàng)工作中推諉敷衍、弄虛作假,導(dǎo)致矛盾激化,造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
有關(guān)重復(fù)立案撤銷案件申請書(推薦)二
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。全縣信訪部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,按照全市“1226”工作思路的要求,堅(jiān)持以人民為中心的理念,強(qiáng)化“三無”縣創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān),有效防范和化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn),著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持全省先進(jìn)、全市前列目標(biāo)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。深刻認(rèn)識(shí)信訪工作的本質(zhì)是群眾工作,大力推行“一線工作法”,弘揚(yáng)“四下基層”(信訪接待下基層、城現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),也要到困難較大、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”、“現(xiàn)場集中會(huì)診”,以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責(zé)任人逐一面談等方式,厘清問題癥結(jié),壓實(shí)屬事屬地責(zé)任。
(二)高度重視初信初訪辦理。結(jié)合推進(jìn)“最多訪一次”改革,完善信訪事項(xiàng)簡易辦理配套措施,強(qiáng)化首辦責(zé)任,督促各鎮(zhèn)和職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,促進(jìn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)依法妥善處理群眾信訪訴求,提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強(qiáng)烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案,加強(qiáng)督辦,壓實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任,減少矛盾積累和問題上行。高度重視群眾來信辦理,進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。
(三)積極主動(dòng)下沉一線接訪。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作制度,大力推行開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、信訪積案化解攻堅(jiān)、信訪工作聯(lián)系點(diǎn)等,主動(dòng)到矛盾突出、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會(huì)效果、示范效果、工作效果。
(四)持續(xù)推動(dòng)人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“縣爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進(jìn)“一擴(kuò)兩提升”(擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求,縣來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位,鎮(zhèn)全面規(guī)范完成創(chuàng)建,并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在已創(chuàng)成縣級文明單位基礎(chǔ)上,積極申報(bào)市級文明單位。應(yīng)用好已配置的智能接談設(shè)備,提升信訪工作智能化、信息化水平,全面提升群眾滿意度,努力實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”。按照的“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式,積極推動(dòng)“信訪超市”建設(shè)試點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”。
(五)及時(shí)化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機(jī)app等渠道反映訴求,及時(shí)摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題,及時(shí)轉(zhuǎn)交辦,加強(qiáng)督辦,并對網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查,壓實(shí)責(zé)任,提高效率。對涉及疫情的信訪事項(xiàng),開辟綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。
(六)積極推進(jìn)陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進(jìn)一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率,建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機(jī)制,不斷提升群眾的滿意度。
(七)切實(shí)推進(jìn)法治信訪建設(shè)。抓好中央和省市縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)實(shí)施意見的貫徹落實(shí),堅(jiān)持訴訪分離,完善信訪與司法和行政的對接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪事項(xiàng)精準(zhǔn)分流。全面推進(jìn)依法分類處理,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,進(jìn)一步完善依法分類處理清單。推進(jìn)信訪誠信體系建設(shè),營造誠實(shí)守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。
(八)深入推進(jìn)責(zé)任信訪建設(shè)。貫徹落實(shí)《旌德縣信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和初信初訪辦理責(zé)任,實(shí)行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即,定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定經(jīng)辦責(zé)任、定跟蹤責(zé)任,做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄),確保每一個(gè)信訪事項(xiàng)都能依法、及時(shí)、規(guī)范辦理到位。對群眾評價(jià)不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項(xiàng),加強(qiáng)督查督辦,對失職失責(zé)的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(九)探索開展“四最”試點(diǎn)工作。以加強(qiáng)初信初訪辦理為重點(diǎn),壓實(shí)首辦責(zé)任,加快推進(jìn)“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用,整合各類調(diào)解、法律援助等資源,努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點(diǎn),鞏固“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)成果,力爭做到“最多交一回”;以加強(qiáng)進(jìn)京訪、重復(fù)信治理為重點(diǎn),提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平,最終達(dá)到“最后訪一回”。
(十)開展“四重”攻堅(jiān)。對十八大以來的“四重”信訪事項(xiàng)進(jìn)行全方位、滾動(dòng)式梳理排查,對“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項(xiàng),全部納入“四重”攻堅(jiān)范圍。對上級交辦和排查出的重點(diǎn)信訪事項(xiàng),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會(huì)辦、律師參與、督查督辦等方式方法,充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用,全力推進(jìn)積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題,納入督查工作范圍。對疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評查。對久拖不決的信訪矛盾,組織有關(guān)職能部門開展實(shí)地督查。
(十一)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理。把2019年以來進(jìn)京訪以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期擇機(jī)上訪的重點(diǎn)信訪人員(事項(xiàng))全部納入整治范圍,落實(shí)“五個(gè)一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)工作專班,一套化解方案,一套完整卷宗,一套穩(wěn)控措施)的工作要求,壓實(shí)化解和穩(wěn)控責(zé)任。建立重復(fù)信每月定期梳理機(jī)制,對致省3次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的,有針對性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的,將聽證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進(jìn)京訪特別是越級訪、重復(fù)訪、集體訪,加大治理力度;對多次進(jìn)京訪人員再次梳理甄別,按照“三到位一處理”原則,壓實(shí)屬事和屬地責(zé)任。重復(fù)信訪治理納入專項(xiàng)督查。
(十二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加大對信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對信訪突出問題的會(huì)商力度。健全完善社會(huì)共治機(jī)制,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,形成對信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機(jī)制,完善多元糾紛化解體系,有效解決信訪問題、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,用好信訪大數(shù)據(jù),及時(shí)跟蹤社情民意,掌握信訪工作新變化、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài),預(yù)測苗頭性、傾向性問題,完善應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)輿情監(jiān)測。
(十三)注重加強(qiáng)源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”,做到為民服務(wù)不缺位,健全“黨建+三治”基層治理體系,推動(dòng)各類矛盾依法及時(shí)就地化解。注重決策前風(fēng)險(xiǎn)評估,健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò),和紀(jì)檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機(jī)制,確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題,強(qiáng)化首辦責(zé)任,用好網(wǎng)格化管理,發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會(huì)等調(diào)解作用,推進(jìn)鄉(xiāng)、村評理室建設(shè),推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)聽證評議工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。
(十四)推進(jìn)“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò),動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)矛盾糾紛排查,加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解??偨Y(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,抓好“建”的基礎(chǔ)、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵、用好“評”的手段,著力提高“三無”鎮(zhèn)(村)占比,不斷提升鎮(zhèn)、村化解信訪問題的能力和水平。
(十五)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)對馬克思主義的信仰和對中國特色社會(huì)主義的信念,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,筑牢思想根基,牢牢把握信訪工作的政治方向。
(十六)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。加大對信訪干部的教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)思想錘煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和新修訂《安徽省信訪條例》,開展“雙學(xué)雙爭”活動(dòng),全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責(zé)。
(十七)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任,建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市三十條規(guī)定,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決克服工作中的形式主義、官僚主義,杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)問題。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理,開展好主題黨日活動(dòng),打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的信訪干部隊(duì)伍。
有關(guān)重復(fù)立案撤銷案件申請書(推薦)三
開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作是國家信訪局為切實(shí)解決重復(fù)信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措,是強(qiáng)力推動(dòng)信訪矛盾化解,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市文件精神,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下工作實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神,按照“三到位一處理”的要求,把專項(xiàng)工作作為主攻方向,加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理,推動(dòng)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案,為建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
通過集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作,集中解決一批有合理訴求和實(shí)際困難的重復(fù)信訪問題;預(yù)防一批可能引發(fā)重復(fù)信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅(jiān)持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復(fù)信訪人員,以此推動(dòng)我縣重復(fù)信訪量大幅下降,重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解。
國家、省、市共交辦我縣信訪事項(xiàng)58件(附件1),2020年底前必須全部化解辦結(jié),且須包案縣領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報(bào)告上簽名上報(bào)。
2020年9月全面梳理排查,確定納入清理范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單,建立臺(tái)賬,實(shí)行集中交辦;2020年10月至2020年底,各有關(guān)單位集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作;2021年1月至12月,鞏固和擴(kuò)大集中治理化解專項(xiàng)工作成果,全面總結(jié)提升,建立健全治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的長效機(jī)制。
(一)全面梳理排查,集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)純案進(jìn)行排查梳理并逐案核對,做到底數(shù)清、情況明、認(rèn)定準(zhǔn)。并依照縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室整理上級交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行臺(tái)賬管理,明確化解責(zé)任,于2020年12月底前全部完成。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,壓實(shí)化解責(zé)任。各有關(guān)單位對職責(zé)范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項(xiàng),要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議安排明確本單位的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部和工作要求,對時(shí)間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強(qiáng)的疑難積案、骨頭案、釘子案,要落實(shí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí)要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋等工作,直至問題解決、矛盾化解,并簽批責(zé)任單位的辦結(jié)報(bào)告,堅(jiān)決防止“搞形式”、“走過場”、“做虛功”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把化解疑難復(fù)雜信訪積案作為份內(nèi)之責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真開展接訪下訪,及時(shí)回訪信訪群眾,扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。
(三)堅(jiān)持分類化解,加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)持分類施策,對信訪積案中反映的屬于合理訴求但責(zé)任不落實(shí)的,要限期做好工作落實(shí)予以解決;屬于訴求無理的,要加強(qiáng)思想引導(dǎo),存在困難的,要及時(shí)落實(shí)幫扶措施,讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)教育疏導(dǎo),對有違法行為的要依法處理。對“三跨三分離”信訪事項(xiàng),事發(fā)地或有權(quán)處理單位要主動(dòng)承擔(dān)主辦責(zé)任,信訪人戶籍地或常住地及其他相關(guān)單位承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任,相關(guān)各方要加強(qiáng)聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對已依法終結(jié)的,屬地要做好相關(guān)信訪人的解釋、疏導(dǎo)、救助等工作。
(四)實(shí)行多元共治,促進(jìn)案結(jié)事了。各有關(guān)單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用,堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),拓寬社會(huì)組織、社會(huì)力量參與渠道,形成全社會(huì)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。要?jiǎng)訂T專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與,發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用,既解決實(shí)際問題,也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制的作用,運(yùn)用好協(xié)商、聽證、評理、說事等手段,尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù),凝聚共識(shí)、定紛止?fàn)?,化解矛盾?/p>
(五)強(qiáng)化督促督辦,保證進(jìn)度質(zhì)量??h信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室對納入集中治理化解范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)和疑難信訪積案化解情況將加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,掌握化解進(jìn)度,防止責(zé)任單位以程序性辦結(jié)代替實(shí)際問題解決,或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報(bào)。對責(zé)任單位報(bào)告辦結(jié)后仍在重復(fù)信訪的,將對信訪人進(jìn)行回訪,進(jìn)一步核實(shí)辦理情況、分析原因,視情跟進(jìn)督辦。與此同時(shí),縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞?,不定期對各地各有關(guān)單位開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo),對工作進(jìn)展情況予以通報(bào)。
(六)狠抓源頭預(yù)防,控制信訪增量。各有關(guān)單位要在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的同時(shí),全面落實(shí)首辦責(zé)任,規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理,采取各種有效措施及時(shí)就地解決信訪問題,跟進(jìn)疏導(dǎo)教育、困難幫扶等工作,防止產(chǎn)生新的重復(fù)信訪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立預(yù)防和化解矛盾常態(tài)化、長效化工作機(jī)制,從根本上減少信訪問題發(fā)生。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、屬地責(zé)任和單位責(zé)任,通過責(zé)任落實(shí)推動(dòng)問題及時(shí)就地解決,避免矛盾累積上行,避免信訪事項(xiàng)淤積、“轉(zhuǎn)圈”,避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒埽蛟旆闲聲r(shí)代要求的和諧信訪生態(tài)。
(一)加強(qiáng)組織保障。此次各地的重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作在縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展,并由縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、縣委信訪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,通過建立健全工作機(jī)制,成立工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)工作,將各有關(guān)單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位在開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作中,要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,各司其職,各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,推動(dòng)形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。
(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加大宣傳力度,縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議將對治理重復(fù)信訪化解突出矛盾成績突出的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對在專項(xiàng)工作中推諉敷衍、弄虛作假,導(dǎo)致矛盾激化,造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
有關(guān)重復(fù)立案撤銷案件申請書(推薦)四
2020 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。全縣信訪部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,按照全市“1226”工作思路的要求,堅(jiān)持以人民為中心的理念,強(qiáng)化“三無”縣創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān),有效防范和化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn),著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持全省先進(jìn)、全市前列目標(biāo)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。深刻認(rèn)識(shí)信訪工作的本質(zhì)是群眾工作,大力推行“一線工作法”,弘揚(yáng)“四下基層”(信訪接待下基層、城現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),也要到困難較大、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”、“現(xiàn)場集中會(huì)診”,以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責(zé)任人逐一面談等方式,厘清問題癥結(jié),壓實(shí)屬事屬地責(zé)任。
(二)高度重視初信初訪辦理。結(jié)合推進(jìn)“最多訪一次”改革,完善信訪事項(xiàng)簡易辦理配套措施,強(qiáng)化首辦責(zé)任,督促各鎮(zhèn)和職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,促進(jìn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)依法妥善處理群眾信訪訴求,提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強(qiáng)烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案,加強(qiáng)督辦,壓實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任,減少矛盾積累和問題上行。高度重視群眾來信辦理,進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。
(三)積極主動(dòng)下沉一線接訪。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作制度,大力推行開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、信訪積案化解
攻堅(jiān)、信訪工作聯(lián)系點(diǎn)等,主動(dòng)到矛盾突出、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會(huì)效果、示范效果、工作效果。
(四)持續(xù)推動(dòng)人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“縣爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進(jìn)“一擴(kuò)兩提升”(擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求,縣來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位,鎮(zhèn)全面規(guī)范完成創(chuàng)建,并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在已創(chuàng)成縣級文明單位基礎(chǔ)上,積極申報(bào)市級文明單位。應(yīng)用好已配置的智能接談設(shè)備,提升信訪工作智能化、信息化水平,全面提升群眾滿意度,努力實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”。
按照的“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式,積極推動(dòng)“信訪超市”建設(shè)試點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”。
(五)及時(shí)化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機(jī) app 等渠道反映訴求,及時(shí)摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題,及時(shí)轉(zhuǎn)交辦,加強(qiáng)督辦,并對網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查,壓實(shí)責(zé)任,提高效率。對涉及疫情的信訪事項(xiàng),開辟綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。
(六)積極推進(jìn)陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進(jìn)一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率,建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機(jī)制,不斷提升群眾的滿意度。
(七)切實(shí)推進(jìn)法治信訪建設(shè)。抓好中央和省市縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)實(shí)施意見的貫徹落實(shí),堅(jiān)持訴訪分離,完善信訪與司法和行政的對接機(jī)
制,實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪事項(xiàng)精準(zhǔn)分流。全面推進(jìn)依法分類處理,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,進(jìn)一步完善依法分類處理清單。推進(jìn)信訪誠信體系建設(shè),營造誠實(shí)守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。
(八)深入推進(jìn)責(zé)任信訪建設(shè)。貫徹落實(shí)《旌德縣信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和初信初訪辦理責(zé)任,實(shí)行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即,定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定經(jīng)辦責(zé)任、定跟蹤責(zé)任,做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄),確保每一個(gè)信訪事項(xiàng)都能依法、及時(shí)、規(guī)范辦理到位。對群眾評價(jià)不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項(xiàng),加強(qiáng)督查督辦,對失職失責(zé)的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(九)探索開展“四最”試點(diǎn)工作。以加強(qiáng)初信初訪辦理為重點(diǎn),壓實(shí)首辦責(zé)任,加快推進(jìn)“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用,整合各類調(diào)解、法律援助等資源,努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點(diǎn),鞏固“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)成果,力爭做到“最多交一回”;以加強(qiáng)進(jìn)京訪、重復(fù)信治理為重點(diǎn),提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平,最終達(dá)到“最后訪一回”。
(十)開展“四重”攻堅(jiān)。對十八大以來的“四重”信訪事項(xiàng)進(jìn)行全方位、滾動(dòng)式梳理排查,對“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項(xiàng),全部納入“四重”攻堅(jiān)范圍。對上級交辦和排查出的重點(diǎn)信訪事項(xiàng),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會(huì)辦、律師參與、督查督辦等方式方法,充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用,全力推進(jìn)積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題,納入督查工作范圍。對疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評查。對久拖不決的信訪矛盾,組織有關(guān)職能部門開展實(shí)地督查。
(十一)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理。把 2019 年以來進(jìn)京訪以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)
期擇機(jī)上訪的重點(diǎn)信訪人員(事項(xiàng))全部納入整治范圍,落實(shí)“五個(gè)一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)工作專班,一套化解方案,一套完整卷宗,一套穩(wěn)控措施)的工作要求,壓實(shí)化解和穩(wěn)控責(zé)任。建立重復(fù)信每月定期梳理機(jī)制,對致省 3 次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的,有針對性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的,將聽證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進(jìn)京訪特別是越級訪、重復(fù)訪、集體訪,加大治理力度;對多次進(jìn)京訪人員再次梳理甄別,按照“三到位一處理”原則,壓實(shí)屬事和屬地責(zé)任。重復(fù)信訪治理納入專項(xiàng)督查。
(十二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加大對信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對信訪突出問題的會(huì)商力度。健全完善社會(huì)共治機(jī)制,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,形成對信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機(jī)制,完善多元糾紛化解體系,有效解決信訪問題、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,用好信訪大數(shù)據(jù),及時(shí)跟蹤社情民意,掌握信訪工作新變化、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài),預(yù)測苗頭性、傾向性問題,完善應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)輿情監(jiān)測。
(十三)注重加強(qiáng)源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”,做到為民服務(wù)不缺位,健全“黨建+三治”基層治理體系,推動(dòng)各類矛盾依法及時(shí)就地化解。注重決策前風(fēng)險(xiǎn)評估,健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò),和紀(jì)檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機(jī)制,確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題,強(qiáng)化首辦責(zé)任,用好網(wǎng)格化管理,發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會(huì)等調(diào)解作用,推進(jìn)鄉(xiāng)、村評理室建設(shè),推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)聽證評議工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。
(十四)推進(jìn)“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò),動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)矛盾糾紛排查,加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解??偨Y(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,抓好“建”的基礎(chǔ)、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵、用好“評”的手段,著力提高“三無”鎮(zhèn)(村)占比,不斷提升鎮(zhèn)、村化解信訪問題的能力和水平。
(十五)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)對馬克思主義的信仰和對中國特色社會(huì)主義的信念,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,筑牢思想根基,牢牢把握信訪工作的政治方向。
(十六)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。加大對信訪干部的教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)思想錘煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會(huì)精神和新修訂《安徽省信訪條例》,開展“雙學(xué)雙爭”活動(dòng),全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責(zé)。
(十七)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任,建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市三十條規(guī)定,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決克服工作中的形式主義、官僚主義,杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)問題。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理,開展好主題黨日活動(dòng),打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的信訪干部隊(duì)伍。
有關(guān)重復(fù)立案撤銷案件申請書(推薦)五
:
你訴與 一案( )初字第 號(hào)
書及申請執(zhí)行書已收到,經(jīng)審查,申請符合法定受理?xiàng)l件,本院決定立案執(zhí)行,并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、當(dāng)事人有權(quán)行使《民事訴訟法》第二百四十條、第二百四十一條、第二百四十二條等規(guī)定的訴訟權(quán)利,同時(shí)必須遵守訴訟秩序,履行訴訟義務(wù)。
二、其他有關(guān)事項(xiàng),請直接與本院執(zhí)行局聯(lián)系,電話:
三、應(yīng)在接到本通知后七日內(nèi),向本院預(yù)交申請執(zhí)行費(fèi) 元,實(shí)際執(zhí)行費(fèi) 元,
合計(jì) 元。
四、本案的執(zhí)行期限為六個(gè)月(即 年 月日至 年 月 日)
年 月 日
當(dāng)事人的執(zhí)行權(quán)利和義務(wù)
一、申請執(zhí)行,應(yīng)向人民法院提交下列文件和證件:
①申請執(zhí)行書;②生效法律文書副本;③申請執(zhí)行人的身份證明;④繼承人或權(quán)利承受人申請執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提交繼承或承受權(quán)力的證明文件;⑤向人民法院書面提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況。
二、申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向人民法院提供其所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或線索,被執(zhí)行人必須如實(shí)向人民法院提供書面財(cái)產(chǎn)狀況。
三、人民法院決定受理執(zhí)行案件后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向背執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書。被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。
四、執(zhí)行工作中有下列行為之一,造成當(dāng)事人或案外人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)追究違法審判責(zé)任:①故意違法執(zhí)行第三人或案外人財(cái)產(chǎn)的;②故意重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn);③故意違反法律規(guī)定,暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行;④為謀私利,故意拖延辦案的。
xx年xx月xx日
有關(guān)重復(fù)立案撤銷案件申請書(推薦)六
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。全縣信訪部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,按照全市“1226”工作思路的要求,堅(jiān)持以人民為中心的理念,強(qiáng)化“三無”縣創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān),有效防范和化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn),著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持全省先進(jìn)、全市前列目標(biāo)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。深刻認(rèn)識(shí)信訪工作的本質(zhì)是群眾工作,大力推行“一線工作法”,弘揚(yáng)“四下基層”(信訪接待下基層、城現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),也要到困難較大、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”、“現(xiàn)場集中會(huì)診”,以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責(zé)任人逐一面談等方式,厘清問題癥結(jié),壓實(shí)屬事屬地責(zé)任。
(二)高度重視初信初訪辦理。結(jié)合推進(jìn)“最多訪一次”改革,完善信訪事項(xiàng)簡易辦理配套措施,強(qiáng)化首辦責(zé)任,督促各鎮(zhèn)和職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,促進(jìn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)依法妥善處理群眾信訪訴求,提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強(qiáng)烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案,加強(qiáng)督辦,壓實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任,減少矛盾積累和問題上行。高度重視群眾來信辦理,進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。
(三)積極主動(dòng)下沉一線接訪。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作制度,大力推行開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、信訪積案化解攻堅(jiān)、信訪工作聯(lián)系點(diǎn)等,主動(dòng)到矛盾突出、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會(huì)效果、示范效果、工作效果。
(四)持續(xù)推動(dòng)人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“縣爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進(jìn)“一擴(kuò)兩提升”(擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求,縣來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位,鎮(zhèn)全面規(guī)范完成創(chuàng)建,并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在已創(chuàng)成縣級文明單位基礎(chǔ)上,積極申報(bào)市級文明單位。應(yīng)用好已配置的智能接談設(shè)備,提升信訪工作智能化、信息化水平,全面提升群眾滿意度,努力實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”。按照的“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式,積極推動(dòng)“信訪超市”建設(shè)試點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”。
(五)及時(shí)化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機(jī)app等渠道反映訴求,及時(shí)摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題,及時(shí)轉(zhuǎn)交辦,加強(qiáng)督辦,并對網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查,壓實(shí)責(zé)任,提高效率。對涉及疫情的信訪事項(xiàng),開辟綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。
(六)積極推進(jìn)陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進(jìn)一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率,建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機(jī)制,不斷提升群眾的滿意度。
(七)切實(shí)推進(jìn)法治信訪建設(shè)。抓好中央和省市縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)實(shí)施意見的貫徹落實(shí),堅(jiān)持訴訪分離,完善信訪與司法和行政的對接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪事項(xiàng)精準(zhǔn)分流。全面推進(jìn)依法分類處理,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,進(jìn)一步完善依法分類處理清單。推進(jìn)信訪誠信體系建設(shè),營造誠實(shí)守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。
(八)深入推進(jìn)責(zé)任信訪建設(shè)。貫徹落實(shí)《旌德縣信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和初信初訪辦理責(zé)任,實(shí)行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即,定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定經(jīng)辦責(zé)任、定跟蹤責(zé)任,做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄),確保每一個(gè)信訪事項(xiàng)都能依法、及時(shí)、規(guī)范辦理到位。對群眾評價(jià)不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項(xiàng),加強(qiáng)督查督辦,對失職失責(zé)的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(九)探索開展“四最”試點(diǎn)工作。以加強(qiáng)初信初訪辦理為重點(diǎn),壓實(shí)首辦責(zé)任,加快推進(jìn)“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用,整合各類調(diào)解、法律援助等資源,努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點(diǎn),鞏固“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)成果,力爭做到“最多交一回”;以加強(qiáng)進(jìn)京訪、重復(fù)信治理為重點(diǎn),提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平,最終達(dá)到“最后訪一回”。
(十)開展“四重”攻堅(jiān)。對十八大以來的“四重”信訪事項(xiàng)進(jìn)行全方位、滾動(dòng)式梳理排查,對“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項(xiàng),全部納入“四重”攻堅(jiān)范圍。對上級交辦和排查出的重點(diǎn)信訪事項(xiàng),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會(huì)辦、律師參與、督查督辦等方式方法,充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用,全力推進(jìn)積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題,納入督查工作范圍。對疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評查。對久拖不決的信訪矛盾,組織有關(guān)職能部門開展實(shí)地督查。
(十一)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理。把2019年以來進(jìn)京訪以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期擇機(jī)上訪的重點(diǎn)信訪人員(事項(xiàng))全部納入整治范圍,落實(shí)“五個(gè)一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)工作專班,一套化解方案,一套完整卷宗,一套穩(wěn)控措施)的工作要求,壓實(shí)化解和穩(wěn)控責(zé)任。建立重復(fù)信每月定期梳理機(jī)制,對致省3次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的,有針對性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的,將聽證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進(jìn)京訪特別是越級訪、重復(fù)訪、集體訪,加大治理力度;對多次進(jìn)京訪人員再次梳理甄別,按照“三到位一處理”原則,壓實(shí)屬事和屬地責(zé)任。重復(fù)信訪治理納入專項(xiàng)督查。
(十二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加大對信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對信訪突出問題的會(huì)商力度。健全完善社會(huì)共治機(jī)制,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,形成對信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機(jī)制,完善多元糾紛化解體系,有效解決信訪問題、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,用好信訪大數(shù)據(jù),及時(shí)跟蹤社情民意,掌握信訪工作新變化、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài),預(yù)測苗頭性、傾向性問題,完善應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)輿情監(jiān)測。
(十三)注重加強(qiáng)源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”,做到為民服務(wù)不缺位,健全“黨建+三治”基層治理體系,推動(dòng)各類矛盾依法及時(shí)就地化解。注重決策前風(fēng)險(xiǎn)評估,健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò),和紀(jì)檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機(jī)制,確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題,強(qiáng)化首辦責(zé)任,用好網(wǎng)格化管理,發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會(huì)等調(diào)解作用,推進(jìn)鄉(xiāng)、村評理室建設(shè),推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)聽證評議工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。
(十四)推進(jìn)“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò),動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)矛盾糾紛排查,加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解。總結(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,抓好“建”的基礎(chǔ)、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵、用好“評”的手段,著力提高“三無”鎮(zhèn)(村)占比,不斷提升鎮(zhèn)、村化解信訪問題的能力和水平。
(十五)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)對馬克思主義的信仰和對中國特色社會(huì)主義的信念,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,筑牢思想根基,牢牢把握信訪工作的政治方向。
(十六)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。加大對信訪干部的教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)思想錘煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和新修訂《安徽省信訪條例》,開展“雙學(xué)雙爭”活動(dòng),全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責(zé)。
(十七)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任,建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市三十條規(guī)定,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決克服工作中的形式主義、官僚主義,杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)問題。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理,開展好主題黨日活動(dòng),打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的信訪干部隊(duì)伍。
有關(guān)重復(fù)立案撤銷案件申請書(推薦)七
開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作是國家信訪局為切實(shí)解決重復(fù)信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措,是強(qiáng)力推動(dòng)信訪矛盾化解,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市文件精神,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下工作實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神,按照“三到位一處理”的要求,把專項(xiàng)工作作為主攻方向,加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理,推動(dòng)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案,為建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
通過集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作,集中解決一批有合理訴求和實(shí)際困難的重復(fù)信訪問題;預(yù)防一批可能引發(fā)重復(fù)信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅(jiān)持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復(fù)信訪人員,以此推動(dòng)我縣重復(fù)信訪量大幅下降,重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解。
國家、省、市共交辦我縣信訪事項(xiàng)58件(附件1),2020年底前必須全部化解辦結(jié),且須包案縣領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報(bào)告上簽名上報(bào)。
2020年9月全面梳理排查,確定納入清理范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單,建立臺(tái)賬,實(shí)行集中交辦;2020年10月至2020年底,各有關(guān)單位集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作;2021年1月至12月,鞏固和擴(kuò)大集中治理化解專項(xiàng)工作成果,全面總結(jié)提升,建立健全治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的長效機(jī)制。
(一)全面梳理排查,集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)純案進(jìn)行排查梳理并逐案核對,做到底數(shù)清、情況明、認(rèn)定準(zhǔn)。并依照縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室整理上級交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行臺(tái)賬管理,明確化解責(zé)任,于2020年12月底前全部完成。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,壓實(shí)化解責(zé)任。各有關(guān)單位對職責(zé)范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項(xiàng),要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議安排明確本單位的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部和工作要求,對時(shí)間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強(qiáng)的疑難積案、骨頭案、釘子案,要落實(shí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí)要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋等工作,直至問題解決、矛盾化解,并簽批責(zé)任單位的辦結(jié)報(bào)告,堅(jiān)決防止“搞形式”、“走過場”、“做虛功”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把化解疑難復(fù)雜信訪積案作為份內(nèi)之責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真開展接訪下訪,及時(shí)回訪信訪群眾,扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。
(三)堅(jiān)持分類化解,加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)持分類施策,對信訪積案中反映的屬于合理訴求但責(zé)任不落實(shí)的,要限期做好工作落實(shí)予以解決;屬于訴求無理的,要加強(qiáng)思想引導(dǎo),存在困難的,要及時(shí)落實(shí)幫扶措施,讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)教育疏導(dǎo),對有違法行為的要依法處理。對“三跨三分離”信訪事項(xiàng),事發(fā)地或有權(quán)處理單位要主動(dòng)承擔(dān)主辦責(zé)任,信訪人戶籍地或常住地及其他相關(guān)單位承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任,相關(guān)各方要加強(qiáng)聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對已依法終結(jié)的,屬地要做好相關(guān)信訪人的解釋、疏導(dǎo)、救助等工作。
(四)實(shí)行多元共治,促進(jìn)案結(jié)事了。各有關(guān)單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用,堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),拓寬社會(huì)組織、社會(huì)力量參與渠道,形成全社會(huì)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。要?jiǎng)訂T專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與,發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用,既解決實(shí)際問題,也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制的作用,運(yùn)用好協(xié)商、聽證、評理、說事等手段,尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù),凝聚共識(shí)、定紛止?fàn)?,化解矛盾?/p>
(五)強(qiáng)化督促督辦,保證進(jìn)度質(zhì)量。縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室對納入集中治理化解范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)和疑難信訪積案化解情況將加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,掌握化解進(jìn)度,防止責(zé)任單位以程序性辦結(jié)代替實(shí)際問題解決,或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報(bào)。對責(zé)任單位報(bào)告辦結(jié)后仍在重復(fù)信訪的,將對信訪人進(jìn)行回訪,進(jìn)一步核實(shí)辦理情況、分析原因,視情跟進(jìn)督辦。與此同時(shí),縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞?,不定期對各地各有關(guān)單位開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo),對工作進(jìn)展情況予以通報(bào)。
(六)狠抓源頭預(yù)防,控制信訪增量。各有關(guān)單位要在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的同時(shí),全面落實(shí)首辦責(zé)任,規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理,采取各種有效措施及時(shí)就地解決信訪問題,跟進(jìn)疏導(dǎo)教育、困難幫扶等工作,防止產(chǎn)生新的重復(fù)信訪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立預(yù)防和化解矛盾常態(tài)化、長效化工作機(jī)制,從根本上減少信訪問題發(fā)生。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、屬地責(zé)任和單位責(zé)任,通過責(zé)任落實(shí)推動(dòng)問題及時(shí)就地解決,避免矛盾累積上行,避免信訪事項(xiàng)淤積、“轉(zhuǎn)圈”,避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒?,打造符合新時(shí)代要求的和諧信訪生態(tài)。
(一)加強(qiáng)組織保障。此次各地的重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作在縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展,并由縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、縣委信訪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,通過建立健全工作機(jī)制,成立工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)工作,將各有關(guān)單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位在開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作中,要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,各司其職,各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,推動(dòng)形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。
(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加大宣傳力度,縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議將對治理重復(fù)信訪化解突出矛盾成績突出的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對在專項(xiàng)工作中推諉敷衍、弄虛作假,導(dǎo)致矛盾激化,造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
有關(guān)重復(fù)立案撤銷案件申請書(推薦)八
2020 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。全縣信訪部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,按照全市“1226”工作思路的要求,堅(jiān)持以人民為中心的理念,強(qiáng)化“三無”縣創(chuàng)建,扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾化解攻堅(jiān),有效防范和化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn),著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持全省先進(jìn)、全市前列目標(biāo)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。深刻認(rèn)識(shí)信訪工作的本質(zhì)是群眾工作,大力推行“一線工作法”,弘揚(yáng)“四下基層”(信訪接待下基層、城現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層)的工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,收集社情民意和意見建議。既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),也要到困難較大、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方調(diào)研并解決問題。倡導(dǎo)采取“四不兩直”、“現(xiàn)場集中會(huì)診”,以及領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人、包保責(zé)任人逐一面談等方式,厘清問題癥結(jié),壓實(shí)屬事屬地責(zé)任。
(二)高度重視初信初訪辦理。結(jié)合推進(jìn)“最多訪一次”改革,完善信訪事項(xiàng)簡易辦理配套措施,強(qiáng)化首辦責(zé)任,督促各鎮(zhèn)和職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,促進(jìn)第一時(shí)間、第一地點(diǎn)依法妥善處理群眾信訪訴求,提高初信初訪一次性辦結(jié)率。把群眾反映強(qiáng)烈、影響本地和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入領(lǐng)導(dǎo)包案,加強(qiáng)督辦,壓實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任,減少矛盾積累和問題上行。高度重視群眾來信辦理,進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。
(三)積極主動(dòng)下沉一線接訪。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪有關(guān)規(guī)定和“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作制度,大力推行開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪的“四門四訪”。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、信訪積案化解
攻堅(jiān)、信訪工作聯(lián)系點(diǎn)等,主動(dòng)到矛盾突出、問題集中的地方為群眾排憂解難。邀請“兩代表一委員”和律師參與接訪,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的社會(huì)效果、示范效果、工作效果。
(四)持續(xù)推動(dòng)人民滿意窗口創(chuàng)建。按照“縣爭創(chuàng)示范、鄉(xiāng)村全面規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),提升創(chuàng)建成效。持續(xù)推進(jìn)“一擴(kuò)兩提升”(擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面、提升服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度)創(chuàng)建要求,縣來訪接待中心爭創(chuàng)全省人民滿意窗口示范單位,鎮(zhèn)全面規(guī)范完成創(chuàng)建,并向具備條件的村(社區(qū))延伸。在已創(chuàng)成縣級文明單位基礎(chǔ)上,積極申報(bào)市級文明單位。應(yīng)用好已配置的智能接談設(shè)備,提升信訪工作智能化、信息化水平,全面提升群眾滿意度,努力實(shí)現(xiàn)“最多訪一次”。
按照的“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”模式,積極推動(dòng)“信訪超市”建設(shè)試點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”。
(五)及時(shí)化解疫情防控期間出現(xiàn)的矛盾和問題。積極引導(dǎo)群眾通過來信、網(wǎng)上信訪、微信信訪、手機(jī) app 等渠道反映訴求,及時(shí)摸排掌握新冠病毒防控中出現(xiàn)的矛盾和問題,及時(shí)轉(zhuǎn)交辦,加強(qiáng)督辦,并對網(wǎng)上辦理情況開展不間斷巡查,壓實(shí)責(zé)任,提高效率。對涉及疫情的信訪事項(xiàng),開辟綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、速辦快辦。
(六)積極推進(jìn)陽光信訪建設(shè)。加大信訪智能輔助系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,通過人工智能和信息技術(shù)手段為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查。進(jìn)一步提升網(wǎng)上信訪辦理的質(zhì)量和效率,建立“簡單信訪馬上辦、一般信訪快速辦、疑難信訪監(jiān)督辦”的“提速增效”工作機(jī)制,不斷提升群眾的滿意度。
(七)切實(shí)推進(jìn)法治信訪建設(shè)。抓好中央和省市縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)實(shí)施意見的貫徹落實(shí),堅(jiān)持訴訪分離,完善信訪與司法和行政的對接機(jī)
制,實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪事項(xiàng)精準(zhǔn)分流。全面推進(jìn)依法分類處理,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,進(jìn)一步完善依法分類處理清單。推進(jìn)信訪誠信體系建設(shè),營造誠實(shí)守信、言而有信、依法規(guī)范的信訪工作秩序。
(八)深入推進(jìn)責(zé)任信訪建設(shè)。貫徹落實(shí)《旌德縣信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和初信初訪辦理責(zé)任,實(shí)行事權(quán)單位“三定一記錄”制度(即,定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定經(jīng)辦責(zé)任、定跟蹤責(zé)任,做到信訪化解穩(wěn)控全流程記錄),確保每一個(gè)信訪事項(xiàng)都能依法、及時(shí)、規(guī)范辦理到位。對群眾評價(jià)不滿意、辦結(jié)不息訪的信訪事項(xiàng),加強(qiáng)督查督辦,對失職失責(zé)的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(九)探索開展“四最”試點(diǎn)工作。以加強(qiáng)初信初訪辦理為重點(diǎn),壓實(shí)首辦責(zé)任,加快推進(jìn)“最多訪一次”;以提升服務(wù)效能為重點(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)合接訪和智能信訪輔助系統(tǒng)深度應(yīng)用,整合各類調(diào)解、法律援助等資源,努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”;以提高信訪積案化解率為重點(diǎn),鞏固“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)成果,力爭做到“最多交一回”;以加強(qiáng)進(jìn)京訪、重復(fù)信治理為重點(diǎn),提升預(yù)防化解信訪問題的能力水平,最終達(dá)到“最后訪一回”。
(十)開展“四重”攻堅(jiān)。對十八大以來的“四重”信訪事項(xiàng)進(jìn)行全方位、滾動(dòng)式梳理排查,對“超期不辦結(jié)、辦結(jié)不滿意、群眾不息訪”的事項(xiàng),全部納入“四重”攻堅(jiān)范圍。對上級交辦和排查出的重點(diǎn)信訪事項(xiàng),綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,靈活采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)商會(huì)辦、律師參與、督查督辦等方式方法,充分發(fā)揮特困資金救助“杠桿”作用,全力推進(jìn)積案清零。對涉及面廣、解決難度大的疑難復(fù)雜問題,納入督查工作范圍。對疑難復(fù)雜案件辦理質(zhì)量進(jìn)行跟蹤評查。對久拖不決的信訪矛盾,組織有關(guān)職能部門開展實(shí)地督查。
(十一)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理。把 2019 年以來進(jìn)京訪以及重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)
期擇機(jī)上訪的重點(diǎn)信訪人員(事項(xiàng))全部納入整治范圍,落實(shí)“五個(gè)一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)工作專班,一套化解方案,一套完整卷宗,一套穩(wěn)控措施)的工作要求,壓實(shí)化解和穩(wěn)控責(zé)任。建立重復(fù)信每月定期梳理機(jī)制,對致省 3 次以上重復(fù)信經(jīng)治理未簽訂息訴罷訪協(xié)議的,有針對性安排領(lǐng)導(dǎo)接訪或帶案下訪;對治理中調(diào)查結(jié)論不支持信訪人訴求的,將聽證或評議作為必經(jīng)工作程序。對已發(fā)生的進(jìn)京訪特別是越級訪、重復(fù)訪、集體訪,加大治理力度;對多次進(jìn)京訪人員再次梳理甄別,按照“三到位一處理”原則,壓實(shí)屬事和屬地責(zé)任。重復(fù)信訪治理納入專項(xiàng)督查。
(十二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加大對信訪工作的宏觀指導(dǎo)力度和對信訪突出問題的會(huì)商力度。健全完善社會(huì)共治機(jī)制,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),統(tǒng)籌社會(huì)各方力量,形成對信訪問題的共治局面。健全完善多元化糾紛解決機(jī)制,完善多元糾紛化解體系,有效解決信訪問題、回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛。健全完善分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,用好信訪大數(shù)據(jù),及時(shí)跟蹤社情民意,掌握信訪工作新變化、新特點(diǎn)、新動(dòng)態(tài),預(yù)測苗頭性、傾向性問題,完善應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)輿情監(jiān)測。
(十三)注重加強(qiáng)源頭預(yù)防。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”,做到為民服務(wù)不缺位,健全“黨建+三治”基層治理體系,推動(dòng)各類矛盾依法及時(shí)就地化解。注重決策前風(fēng)險(xiǎn)評估,健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò),和紀(jì)檢、綜治、司法、信訪、派出所“五位一體”矛盾糾紛排查化解機(jī)制,確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。重視苗頭性、傾向性問題,強(qiáng)化首辦責(zé)任,用好網(wǎng)格化管理,發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、律師、民間協(xié)會(huì)等調(diào)解作用,推進(jìn)鄉(xiāng)、村評理室建設(shè),推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)聽證評議工作,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。
(十四)推進(jìn)“三無三聯(lián)”。健全基層信訪組織網(wǎng)絡(luò),動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)矛盾糾紛排查,加大矛盾隱患就地調(diào)處、化解??偨Y(jié)近年來“三無”縣、鄉(xiāng)、村以及三級“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,抓好“建”的基礎(chǔ)、注重“創(chuàng)”的關(guān)鍵、用好“評”的手段,著力提高“三無”鎮(zhèn)(村)占比,不斷提升鎮(zhèn)、村化解信訪問題的能力和水平。
(十五)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)對馬克思主義的信仰和對中國特色社會(huì)主義的信念,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,筑牢思想根基,牢牢把握信訪工作的政治方向。
(十六)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。加大對信訪干部的教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)思想錘煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會(huì)精神和新修訂《安徽省信訪條例》,開展“雙學(xué)雙爭”活動(dòng),全面提升信訪干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,更好地履行“為民解難、為黨分憂”的光榮職責(zé)。
(十七)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任,建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)的從嚴(yán)管理體系。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市三十條規(guī)定,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決克服工作中的形式主義、官僚主義,杜絕不作為、慢作為、敷衍塞責(zé)問題。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和日常監(jiān)督管理,開展好主題黨日活動(dòng),打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的信訪干部隊(duì)伍。
有關(guān)重復(fù)立案撤銷案件申請書(推薦)九
開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作是國家信訪局為切實(shí)解決重復(fù)信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措,是強(qiáng)力推動(dòng)信訪矛盾化解,維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市文件精神,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下工作實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神,按照“三到位一處理”的要求,把專項(xiàng)工作作為主攻方向,加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理,推動(dòng)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案,為建設(shè)全省“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)名縣、美麗家園、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
通過集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作,集中解決一批有合理訴求和實(shí)際困難的重復(fù)信訪問題;預(yù)防一批可能引發(fā)重復(fù)信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復(fù)雜的重復(fù)信訪積案;教育轉(zhuǎn)化一批堅(jiān)持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復(fù)信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復(fù)信訪人員,以此推動(dòng)我縣重復(fù)信訪量大幅下降,重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體突出矛盾明顯緩解。
國家、省、市共交辦我縣信訪事項(xiàng)58件(附件1),2020年底前必須全部化解辦結(jié),且須包案縣領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報(bào)告上簽名上報(bào)。
2020年9月全面梳理排查,確定納入清理范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單,建立臺(tái)賬,實(shí)行集中交辦;2020年10月至2020年底,各有關(guān)單位集中開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作;2021年1月至12月,鞏固和擴(kuò)大集中治理化解專項(xiàng)工作成果,全面總結(jié)提升,建立健全治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的長效機(jī)制。
(一)全面梳理排查,集中交辦案件。各單位要把在2019年1月1日至2020年6月30日登記受理轉(zhuǎn)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)純案進(jìn)行排查梳理并逐案核對,做到底數(shù)清、情況明、認(rèn)定準(zhǔn)。并依照縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室整理上級交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)清單,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行臺(tái)賬管理,明確化解責(zé)任,于2020年12月底前全部完成。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,壓實(shí)化解責(zé)任。各有關(guān)單位對職責(zé)范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項(xiàng),要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議安排明確本單位的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部和工作要求,對時(shí)間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強(qiáng)的疑難積案、骨頭案、釘子案,要落實(shí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案。同時(shí)要做好研究案情、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋等工作,直至問題解決、矛盾化解,并簽批責(zé)任單位的辦結(jié)報(bào)告,堅(jiān)決防止“搞形式”、“走過場”、“做虛功”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把化解疑難復(fù)雜信訪積案作為份內(nèi)之責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、迎難而上,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真開展接訪下訪,及時(shí)回訪信訪群眾,扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作。
(三)堅(jiān)持分類化解,加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)持分類施策,對信訪積案中反映的屬于合理訴求但責(zé)任不落實(shí)的,要限期做好工作落實(shí)予以解決;屬于訴求無理的,要加強(qiáng)思想引導(dǎo),存在困難的,要及時(shí)落實(shí)幫扶措施,讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)教育疏導(dǎo),對有違法行為的要依法處理。對“三跨三分離”信訪事項(xiàng),事發(fā)地或有權(quán)處理單位要主動(dòng)承擔(dān)主辦責(zé)任,信訪人戶籍地或常住地及其他相關(guān)單位承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任,相關(guān)各方要加強(qiáng)聯(lián)系溝通、共同協(xié)商化解;對已依法終結(jié)的,屬地要做好相關(guān)信訪人的解釋、疏導(dǎo)、救助等工作。
(四)實(shí)行多元共治,促進(jìn)案結(jié)事了。各有關(guān)單位要發(fā)揮法治保障、德治教化作用,堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),拓寬社會(huì)組織、社會(huì)力量參與渠道,形成全社會(huì)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的合力。要?jiǎng)訂T專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與,發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、律師、心理咨詢師和老黨員、老軍人、老干部、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢等作用,既解決實(shí)際問題,也解決思想問題、行為問題。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機(jī)制的作用,運(yùn)用好協(xié)商、聽證、評理、說事等手段,尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù),凝聚共識(shí)、定紛止?fàn)?,化解矛盾?/p>
(五)強(qiáng)化督促督辦,保證進(jìn)度質(zhì)量。縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室對納入集中治理化解范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)和疑難信訪積案化解情況將加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,掌握化解進(jìn)度,防止責(zé)任單位以程序性辦結(jié)代替實(shí)際問題解決,或?qū)⑥k理過程作為辦結(jié)意見上報(bào)。對責(zé)任單位報(bào)告辦結(jié)后仍在重復(fù)信訪的,將對信訪人進(jìn)行回訪,進(jìn)一步核實(shí)辦理情況、分析原因,視情跟進(jìn)督辦。與此同時(shí),縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將采取電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞?,不定期對各地各有關(guān)單位開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo),對工作進(jìn)展情況予以通報(bào)。
(六)狠抓源頭預(yù)防,控制信訪增量。各有關(guān)單位要在集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案的同時(shí),全面落實(shí)首辦責(zé)任,規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理,采取各種有效措施及時(shí)就地解決信訪問題,跟進(jìn)疏導(dǎo)教育、困難幫扶等工作,防止產(chǎn)生新的重復(fù)信訪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立預(yù)防和化解矛盾常態(tài)化、長效化工作機(jī)制,從根本上減少信訪問題發(fā)生。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、屬地責(zé)任和單位責(zé)任,通過責(zé)任落實(shí)推動(dòng)問題及時(shí)就地解決,避免矛盾累積上行,避免信訪事項(xiàng)淤積、“轉(zhuǎn)圈”,避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒?,打造符合新時(shí)代要求的和諧信訪生態(tài)。
(一)加強(qiáng)組織保障。此次各地的重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作在縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展,并由縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室、縣委信訪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,通過建立健全工作機(jī)制,成立工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)工作,將各有關(guān)單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位在開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作中,要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,各司其職,各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,推動(dòng)形成屬地與屬地之間、屬地與條塊之間、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面。
(三)注重總結(jié)推廣。各單位要注重總結(jié)推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加大宣傳力度,縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議將對治理重復(fù)信訪化解突出矛盾成績突出的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對在專項(xiàng)工作中推諉敷衍、弄虛作假,導(dǎo)致矛盾激化,造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
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