2023年平臺開發(fā)調研報告范文匯總(優(yōu)秀13篇)

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平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇一

當前，衡量一個城市是否現代化的標志，從宏觀來看，關鍵在于城市的總體功能是否完善。其中，地下空間的開發(fā)利用即是重要標志之一。其表現形式是：是否形成地上、地下整體規(guī)劃，協(xié)調建設、緊密結合、立體式發(fā)展的新格局，這也是保持城市和諧發(fā)展的重要組成部分。最近，市委書記謝海同志反復強調要貫徹省委意圖，要富__人民，保__平安。從加快人防建設、開發(fā)地下空間的思路來看，正是市委、市政府這一戰(zhàn)略思想的重要體現，也是人防在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮積極作用的重大課題。

大力加強人防工程建設，全面提高人防的整體抗毀能力、快速反應能力、應急救援能力和自我發(fā)展能力，是現代化城市建設為人防工程賦予的新內涵。

城市不僅是政治文化的中心，而且是國家工廠企業(yè)、經濟結構、交通設施、通信樞紐、公眾居住的中心，是國家戰(zhàn)爭潛力的聚集地，如何保證戰(zhàn)時與平時城市的安全和穩(wěn)定，是我們政府必須認真面對的問題。人防基礎設施，既能保證戰(zhàn)時需要，又能滿足平時應急。戰(zhàn)爭時防空、和平時防災，不僅使防空資源得到有效使用，而且完善了防災救援體系和手段，使防空防災資源共享、相互促進、共同發(fā)展。因此，人防工程建設，不只是戰(zhàn)時防空，而且已成為城市和諧安全的重要組成部分，要從增強城市防護功能的需要出發(fā)，把人防建設納入城市總體規(guī)劃，同步建設、協(xié)調發(fā)展，努力為每一個城市筑牢未來安全體系。

人防體系是防災救援的重要力量，而且，利用人防工程建立的地下商業(yè)、服務業(yè)場館，可以直接吸納大量從業(yè)人員，促進區(qū)域經濟的繁榮，帶動多個業(yè)態(tài)的發(fā)展。我市的三大人防工程創(chuàng)造的經濟效益，已經證明了這一點。

另一個作用是，防空地下室的建設和開發(fā)能有效地增強樓宇的穩(wěn)定性，提高地面建筑的防災抗毀能力。如果能將上下水、電力、煤氣、通信、信息等公共設施一起建設，置于地下，即建設地下公共管廊，既避免了多頭建設、浪費擾民之苦，又便于維護管理和應急搶險，也可以有效提高市民應對突發(fā)事件時的生存比例。人防建設與城市建設相結合，人防發(fā)展與經濟發(fā)展相協(xié)調，是“一項事業(yè)多重意義，一個工程多種用途”的大好事，希望引起全社會的高度關注。

人防工程具有較高的城建投資效益。在開發(fā)利用城市地下空間中，表面看是增大了投資，但可以不占或少占土地，有效節(jié)約了資源，提高工作效率，并能大大豐富城市功能，體現先進城市建設理念。1997年《中華人民共和國人民防空法》正式實施，其中規(guī)定：“國家鼓勵、支持企事業(yè)組織、社會團體和個人，通過多種途徑，投資進行人民防空工程建設；人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有?！苯陙砣朔拦こ探ㄔO的資料數據顯示，社會力量參與人防工程建設的投資已超過國家撥款，占總投資的60%以上。誰投資、誰使用、誰受益的原則已在人防工程建設中得到貫徹落實。人防工程建設已經走上由消耗型轉向增值型的良性循環(huán)發(fā)展道路。

當前，我市在地下空間開發(fā)中存在的主要問題有：

對于開發(fā)利用地下空間的必要性、緊迫性、可行性的戰(zhàn)略意義，從政府到相關部門都不同程度地存在認識上的差距，未能充分認識地下空間的開發(fā)是關系城市可持續(xù)發(fā)展的重要系統(tǒng)性工程。地下空間的開發(fā)還未提上政府領導的議事日程，有的領導甚至將人防建設與發(fā)展經濟對立起來，因而嚴重影響了人防建設和地下空間開發(fā)的發(fā)展。

地下空間的開發(fā)利用還沒有納入我市城市建設的總體規(guī)劃。我市在地下空間的開發(fā)上，處于分散建設，各行其是，開發(fā)規(guī)模較小，質量不高，未能連成網絡的低層次建設水平。近年來，市政府花了很大力氣，搞了幾個像樣的大型人防工程，但人均擁有的人防工程面積離國家要求尚有較大差距。

地下空間的開發(fā)涉及多個管理部門，目前尚未理順管理體制，存在多頭管理、職責不清的問題，不僅嚴重影響了地下空間開發(fā)的整體推進，而且浪費了不少土地資源和資金，使得已建地下工程不能充分發(fā)揮其戰(zhàn)備效益、社會效益和經濟效益。目前我市亟需解決的是：并聯(lián)審批未納入城建程序。致使一年少建防空地下室約1萬平方米，漏繳易地建設費七八百萬元，給國家造成損失。

開發(fā)利用地下空間是一個系統(tǒng)龐大的工程，因而需要采取綜合措施予以積極穩(wěn)步推進。

要抓好這一工作，首先必須解決各級領導和相關職能部門的思想認識問題，充分認識開發(fā)地下空間對于城市建設發(fā)展的必要性、重要性和緊迫性。從我市指揮中心一期工程建設的例子看，地下開發(fā)即可以保人民平安，也可以拉動經濟，造福人民，是和市委、市政府提出的富__人民，保__平安的戰(zhàn)略思路一致的。

計劃地逐步實施地下空間的開發(fā)利用，形成科學、完善、發(fā)達、高效的城市整體防護體系，不斷提升城市整體功能。近期，應當對城市所有地下工程的建設明確一個負責綜合協(xié)調、統(tǒng)一管理的機構，解決目前有關職能部門各自為政、分散建設的無序局面，做到科學規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、分期實施。市政府應設立綜合組織協(xié)調小組，并確定一個主管部門主管該項工作，全面加強領導，強化規(guī)劃和建設的管理。

按照國家法律法規(guī)，政府要盡快研究制定開發(fā)利用地下空間方面的配套方針政策和技術規(guī)范，加快立法步伐，使這項工作有法可依，實現依法建設，以利地下空間開發(fā)和人民防空建設盡快走上快速發(fā)展的軌道，從而為城市的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇二

近年來，縣委、縣政府深入實施“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略，把主攻工業(yè)作為經濟工作的重心，工業(yè)區(qū)在經濟發(fā)展中的地位日漸突出。經過幾年的開發(fā)建設，工業(yè)區(qū)已成為我縣工業(yè)經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是縣域經濟發(fā)展的希望所在、增長點所在、推動力所在，是招商引資、提高經濟開放度的有效載體，是調整產業(yè)結構、推進產業(yè)集聚的主要平臺。但隨著招商引資“一號工程”地位的確立，引進項目逐年增多，工業(yè)區(qū)的要素承載能力受到越來越嚴峻的考驗。如何順應形勢，強化工業(yè)區(qū)的功能建設是當前亟待研究的重要問題。為此，我們對龍游經濟開發(fā)區(qū)進行了走訪調查，并根據開發(fā)區(qū)現有招商企業(yè)開工、建設、投產進度和招商趨勢，綜合開發(fā)區(qū)空間拓展和產業(yè)布局情況，對今后二年的要素需求進行分析預測，提出加強工業(yè)區(qū)建設的初步設想。

1、企業(yè)要素需求。

（1）用工需求。工業(yè)區(qū)現有投產企業(yè)10家，職工1235人；預計到20__年底新增投產企業(yè)13家，職工需求總數5000人左右；20__年底投產企業(yè)總數27家，職工需求總數8000人左右。

（2）用水需求。20__年，投產企業(yè)用水量119萬噸；預計20__年底投產企業(yè)日用水量1萬噸左右，20__年底將達1.5萬噸左右。

（3）用電需求。到20__年底，裝機容量1.3萬千伏·安，投產企業(yè)用電量2300萬千瓦時；預計20__年底裝機容量2萬千伏·安，全年用電量4500萬千瓦時左右；20__年底裝機容量2.5萬千伏·安，全年用電量6000萬千瓦時左右。

2、工業(yè)區(qū)要素承載能力。

（1）用工。隨著企業(yè)的發(fā)展，我縣已由勞務輸出地向勞務輸入轉變，勞動力優(yōu)勢已不復存在，企業(yè)用工基本上以外地引進為主，招工難是我縣部分勞動密集型企業(yè)遇到的普遍現象。開發(fā)區(qū)企業(yè)到20__年底將新增6800名職工，如何幫助企業(yè)突破招工瓶頸是擺在相關部門面前的一道難題。

（2）用水。開發(fā)區(qū)已完成了工業(yè)、生活供水管網及日供應2.5萬噸工業(yè)水廠建設，并正常投入供水，能滿足20__年底企業(yè)日用水量1.5萬噸左右的需求。

（3）用電?，F有企業(yè)線路由城北變電所接入，隨著入區(qū)企業(yè)的增多，35千伏城北變電所已不能滿足企業(yè)生產的需要。

3、工業(yè)區(qū)綜合配套設施。

（1）交通。到目前止，開發(fā)區(qū)無專門的公交線路，職工上班、進城只能依賴自備交通工具或現有農村線路營運車輛。

（2）治安。開發(fā)區(qū)外地職工多，人員復雜，偷盜現象時有發(fā)生，而企業(yè)對外來職工情況不了解，管理難度大。

（3）生活設施。開發(fā)區(qū)職工吃、住、娛樂、購物等生活設施還未配套，職工住宿只能分散在當地百姓家，業(yè)余生活單調，既不利于社會治安管理，更不利于職工隊伍的穩(wěn)定。

（4）公益設施。開發(fā)區(qū)路燈未投入使用，夜班職工上下班安全得不到保障；醫(yī)院、學校等設施不配套，給職工就醫(yī)、子女入學帶來很大困難。

1、基礎設施方面。

（1）開發(fā)區(qū)亮化工程。開發(fā)區(qū)已完成了五縱八橫道路中粒層瀝青面的澆筑，鋪設長度近23公里，但路燈設施建設未跟上，開發(fā)區(qū)夜晚漆黑一片，給企業(yè)生產生活帶來很大困難。

（2）變電所建設。35千伏的城北變電所已達滿負荷，不能再滿足后續(xù)投產企業(yè)的'需要；而且由城北接入企業(yè)供電線路過長，投入成本高。開發(fā)區(qū)建設110千伏變電所既可降低企業(yè)投入成本，也可滿足日益增多的投產企業(yè)的需求。

2、綜合配套設施方面。

（1）公共交通。到目前止，開發(fā)區(qū)已有1200多職工，到年底將增至5000人左右，沒有專門的公交車，職工上下班極為不便，交通問題給職工生活、企業(yè)招工、生產都帶來較大影響。

（2）區(qū)內治安。開發(fā)區(qū)從外地引進職工多，如浙昕鉆飾90以上是外地職工，隨著投產企業(yè)的增多，外地職工比例還將進一步增大，暫住人口依靠企業(yè)自身力量難以管理；由于區(qū)內無治安管理單位，偷盜現象時有發(fā)生，影響了企業(yè)的正常生產。

（3）污水處理。特種紙是龍游經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的一大產業(yè)，環(huán)境保護對造紙企業(yè)的污水排放提出越來越高的要求。因污水處理設施不完備，開發(fā)區(qū)現有造紙企業(yè)污水經排污管網直接排放，對環(huán)境產生了一定的影響，隨著投產企業(yè)的增多，這一矛盾必將越來越突出。要加快建立污水處理系統(tǒng)，解決工業(yè)區(qū)企業(yè)污水出路問題。

3、職能部門服務方面。

（1）企業(yè)用工。招工難已成為入區(qū)企業(yè)的共性問題，有關部門應將破解招工難題作為服務企業(yè)的當務之急，采取積極有效措施，使企業(yè)招工難題得以緩和。同時引智和培育并舉提高勞動者質量，在制定出臺人才引進和培育政策時，優(yōu)先考慮產業(yè)發(fā)展對人才和技術的要求，積極引導企業(yè)與職業(yè)技能教育聯(lián)合，實施特色學校工程，提高勞動者質量。

（2）項目審批。去年工業(yè)服務月以來，項目審批一改過去的串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，辦事時限壓縮了35左右。但有的職能部門服務上還存在一定問題，在審批過程中急事急辦做得不到位，影響了業(yè)主的投資積極性。

（3）302國道收費站問題。開發(fā)區(qū)企業(yè)的煤、原材料、產品進出均需通過320國道收費站，過多的過路費使企業(yè)運輸成本大幅上升，加重了企業(yè)負擔。

針對目前開發(fā)區(qū)建設中存在的問題，要堅持工業(yè)區(qū)經濟主戰(zhàn)場的地位不動搖，進一步創(chuàng)新思路，深挖潛力，在轉變職能和資源整合上狠下功夫，全力推進開發(fā)區(qū)繁榮工程，加快構筑環(huán)境更加優(yōu)越、條件更加良好的工業(yè)經濟發(fā)展平臺。

（一）職能轉變。

1、轉變部門職能，強化責任機制。

（1）公交車。加強引導，促進交通部門適時起動開發(fā)區(qū)公交線路，以方便職工上下班為主要目的，安排車輛班次。

（2）收費站。開辟開發(fā)區(qū)企業(yè)運輸綠色通道，通過對企業(yè)原材物料及產品運輸量的調研，確定每家企業(yè)免費通行車輛數，及時發(fā)放免費通行證。

（3）治安管理。建議小南海派出所搬遷至開發(fā)區(qū)，或由派出所向開發(fā)區(qū)派出駐勤點，增強開發(fā)區(qū)治安管理力度。經常性開展開發(fā)區(qū)及周邊治安要素調查和不穩(wěn)定因素的排查化解工作，積極推進工業(yè)區(qū)治安防控建設，依法打擊各類偷盜企業(yè)財物、阻撓建設施工等違法犯罪活動，最大限度地遏制、減少案件的發(fā)生，保障工業(yè)區(qū)建設順利進行。

2、整合部門力量，推進開發(fā)區(qū)建設。

相關部門要加強對開發(fā)區(qū)建設的扶持力度，整合優(yōu)勢資源向開發(fā)區(qū)傾斜。一是多方籌集資金，加大投入力度。開發(fā)區(qū)建設速度慢的很大因素是投入不足，純靠縣財政的資金是有限的。政府要加強與金融部門協(xié)調，籌措信貸資金，或鼓勵社會資本投資、吸引外商投資等方式籌資。二是加強項目包裝，爭取上級支持。相關職能部門都有一定的資源優(yōu)勢，政府要加以引導，盡可能將優(yōu)勢引向開發(fā)區(qū)。如電力線路建設，加以包裝，爭取列入農網或城網改造項目；道路網絡建設爭取列入交通部門的改造項目；浙西渡假村可爭取列入水利部門的改造項目，等等，以上級的政策支持推動開發(fā)區(qū)的建設，降低開發(fā)區(qū)自身投入成本，加快建設進度。

（二）繁榮開發(fā)區(qū)工程。

1、政府推動。將原模環(huán)、士元和蘭塘三個鄉(xiāng)的辦公樓轉讓，統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合建造模環(huán)鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)辦公大樓，提高資源利用率。

2、部門配合。公安部門應將小南海派出所搬遷至開發(fā)區(qū)，既有利于解決茗皇公司與派出所的用地糾紛，有利于開發(fā)區(qū)的治安管理。電信、移動、廣電、交通、電力等部門也應加強與開發(fā)區(qū)的溝通，加快開發(fā)區(qū)配套工程建設，促進開發(fā)區(qū)功能設施進一步完善，增強開發(fā)區(qū)吸聚能力。

3、企業(yè)自建。征求企業(yè)意見，為有能力、有意向的企業(yè)規(guī)劃生活用地，由企業(yè)自行投資建造，方便職工生活。

4、開發(fā)商建設。采用市場化運作手段，轉讓區(qū)內綜合配套場所用地，由開發(fā)商投資建設區(qū)內生活、娛樂、商業(yè)等設施場所，再向企業(yè)出租或拍賣職工住房。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇三

投融資服務平臺指的就是辦理投融資需要的平臺，比如過投資方想要融資，可以通過一個平臺去發(fā)現好的項目，而有一部分卻有好的項目沒有投資人，他們也需要一個平臺去找到對他們項目有興趣的投資人，目前最權威的投融資服務平臺有漢唐平臺。在投融資服務平臺中，請選擇漢唐咨詢。

1.投融資行為的介入程度：直接投資，簡介投資。

2.投融資申請投入領域：生產性投融資申請，非生產性投融資申請。

3.投融資申請方式：對內投融資申請，對外投融資申請。

4.投融資辦理內容：固定資產投融資申請，無形資產投融資辦理，流動資產投融資申請，房地產投融資申請，保險投融資辦理，信托投融資辦理等。

1.投融資辦理企業(yè)向審批機關提交董事會決議和董事長簽署的申請書等文件。

2.審批機關在接到投融資辦理申請文件后，以書面形式作出是否同意的答復。

3.審批機關進行投融資申請審核。

4.經審批機關審核同意后，投融資辦理企業(yè)按照變更登記的有關規(guī)定，向工商行政機關申請變更登記。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇四

哈爾濱市自2002年著手建設地方政府投融資平臺，按照“政府主導，企業(yè)化運作”的思路，市政府強勢整合市屬國有企業(yè)、機關行政事業(yè)單位等領域存量國有資產及部分城市基礎設施和土地資源等，先后籌備組建了哈爾濱投資集團有限責任公司等5大市級投融資平臺。其中，哈爾濱投資集團有限責任公司（以下簡稱哈投集團）是2003年10月成立的哈爾濱市唯一的綜合性投融資平臺，主要從事能源熱電、金融、土地開發(fā)等的投資、經營管理、資本運作和為哈爾濱市綜合融資服務；哈爾濱城市建設投資集團有限公司（以下簡稱城投集團）是2004年成立的城建籌融資綜合平臺，主要為市重點工程項目籌集建設資金，圍繞城建項目實施土地一、二級開發(fā)，同時開展城市戶外空間廣告等城市資源的經營工作；哈爾濱水務投資有限責任公司（以下簡稱水務公司）是2008年末成立的運營水利項目的投融資平臺，主要是對水利建設項目、涉水產業(yè)、沿江開發(fā)與建設的投資、運營管理及土地的一級開發(fā)；哈爾濱創(chuàng)新投資有限責任公司（以下簡稱創(chuàng)投公司）是在2002年設立的主要負責管理哈爾濱市科技風險基金，用于高新技術產業(yè)化項目的股權投入、風險借款和貸款擔保；哈爾濱工業(yè)投資集團有限責任公司（以下簡稱工投集團）是2010年在工業(yè)資產經營公司基礎上，通過整合優(yōu)勢資源重新組建起來的產業(yè)投融資平臺。幾年來，哈投集團等投融資平臺不斷探索實踐，相繼發(fā)展子公司、分支機構等，平臺實力逐步壯大，哈爾濱市市級投融資體系初步形成。

（一）平臺資產、負債情況。截至2010年6月末，哈投集團、城投集團、水投公司、創(chuàng)投公司等4家平臺公司注冊資本共230.03億元，總資產920.35億元，凈資產總額520.86億元，總負債399.49億元，資產負債率43.4%，負債占上半年gdp的25.6%，是上半年地方財政收入的328.26%。

（二）平臺籌資、融資情況。截至2010年6月末，哈投集團、城投集團、水投公司等3大平臺公司累計為哈爾濱市融資565.2億元，其中，哈投集團融資250.3億元，城投集團平臺融資309.9億元，水投公司融資5億元。目前，各項融資合同余額總計492.52億元，其中，開行貸款余額373.1億元，興業(yè)銀行貸款余額56.12億元，工商銀行貸款余額30億元，招商銀行貸款余額8.3億元，建設銀行貸款余額5億元，企業(yè)債券余額20億元。融資資金主要用于哈爾濱市供熱、供水、污水治理、城區(qū)路網、棚戶區(qū)改造、通鄉(xiāng)通村公路、新區(qū)開發(fā)等67個重大基礎設施項目建設，有力地保證了項目建設順利實施。

2010年三大融資平臺全年計劃融資額387.3億元，目前已經落實合同金額338.88億元，占計劃融資額的87.5%。其中哈投集團計劃融資71.72億元，到位資金45.58億元；城投集團計劃融資225.58億元，落實合同金額203.3億元，到位資金51.65億元；水投公司計劃融資90億元，到位資金5億元，另爭取農發(fā)行85億元貸款已經正式獲得批復。

（三）平臺負債項目運行、還款保障情況。截至2010年6月末，哈投集團、城投集團、水投公司等3大融資平臺融資共涉及項目67項，目前部分建設項目已經完工，且運行正常；未完工的建設項目，正在順利推進。經初步測算，2011年—2017年為哈爾濱市還本付息高峰期，年還款額大都在40億元以上。根據67個項目擔保性質，將其還款渠道歸納劃分為市財政、區(qū)縣財政、土地出讓收入返還和項目收益還款等4類。其中，市財政還款共28項、金額263.69億元；區(qū)縣財政還款共17項、金額92.02億元；土地出讓收入返還還款共8項、金額85.71億元；項目收益還款共14項、金額51.11億元。去年哈爾濱市負債共需還本付息約27.3億元，其中還本18.1億元，付息9.2億元，無償債風險。

一、結構不合理、抗風險能力差等一系列問題。單一的融資渠道，使哈爾濱市融資平臺受信貸政策及國家宏觀政策影響很大，僅2010年上半年國家信貸政策收緊就使哈爾濱市融資額度比年初計劃減少近百億元。此外，哈爾濱市哈投、城投集團的資產負債率已經較高，分別為71%、79.8%，融資又大部分投向了短期內沒有收益或收益很低的基礎設施項目，企業(yè)的現金流平衡十分脆弱，目前，一些主要融資工具如發(fā)行債券和中期票據等，融資時都對資產規(guī)模和資產負債率和現金流有嚴格的要求，以各平臺目前的狀況，后續(xù)融資受到很大限制。

（二）償債壓力逐漸顯現，隱性風險不容忽視。哈爾濱市投融資平臺貸款基本都有明確的償債渠道，債務償還總體看有保障，整體債務償還風險處于可控范圍內。但由于部分貸款項目是周期長、規(guī)模大而難以實現商業(yè)可持續(xù)性的基礎設施項目,項目本身不具備償還能力，而是靠市、區(qū)財政收入和土地出讓收入償還，共占全部償還資金的89.6%。而相應支撐償債的土地因土地指標、收儲資金不落實等問題,土地收儲工作尚未全面啟動，這些項目具有較強的隱蔽性償債風險。經營性項目如道里集中供熱、磨盤山水庫、沿江污水截流項目等，從進入還款期開始便顯現出還貸能力不足的問題，目前市財政已經墊付了1.33億元用于償還貸款本息。未來10年是哈爾濱市的償債高峰期，一旦支撐償債的土地不能及時出讓，部分不具備自償能力的建設項目還款來源難以保證。部分經營性項目如果項目法人因經營困難無法還款，融資平臺靠目前實力也難以保證還款。屆時這些“隱性債務”必然顯性化，就會形成信貸資金的系統(tǒng)性風險，這將給未來一定時期的地方財政造成較大的償債壓力。

（三）平臺資產運營能力不強，投融資“借、用、管、還”脫節(jié)。哈爾濱市各主要平臺公司作為投融資平臺的貸款主體，其經營的政府意向色彩濃厚，投融資“借、用、管、還”的責任主體不夠清晰，致使融資和投資脫節(jié)，市場化運作水平低，效率不高。平臺公司僅作為借款主體，籌集的資金投向難以支配，資金一旦投放出去對資金就失去了管理權限，但最終的還款人卻是平臺公司。這樣的管理體制很難有高效的資產運營能力，只會造成平臺風險敞口越來越大，最終將使平臺公司面臨著巨大的債務風險。

三、影響融資平臺發(fā)展的因素分析。

（一）政策因素分析。截至2009年8月，全國共有3000余家各級政府投融資平臺，總資產近9萬億元，總負債5.26萬億元，平均資產負債率約60%左右。為防范和化解地方巨額負債風險，繼銀監(jiān)會要求銀行系統(tǒng)自查地方政府融資平臺貸款并上報之后，國務院日前又下發(fā)了19號文，要求地方各級政府和相關部門在年內清理、規(guī)范地方融資平臺債務。國家此次政策調整，對哈爾濱市而言，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。機遇方面，哈爾濱市籌備組建的5大融資平臺，均符合國家此次清理整頓的保留要求，19號文既為哈爾濱市融資平臺做實、做大、做強提供了政策空間，也為哈爾濱市向上爭取國家相關政策扶持創(chuàng)造了有利條件。挑戰(zhàn)方面，國家嚴格控制新開工項目貸款、平臺分類規(guī)范、地方政府擔保承諾行為無效等政策，進一步加大了哈爾濱市平臺后續(xù)融資的難度。

（二）債務因素分析。融資平臺的負債情況，盡管是平臺融資風險的集中體現，但一定程度上也反映了平臺實際融資能力的強弱和發(fā)揮作用的大小，預示著平臺未來融資的潛力和空間。目前，哈爾濱市已組建的4大平臺公司的平均資產負債率僅為43.4%左右，遠遠低于全國60%的平均水平，盡管哈投、城投集團的資產負債率處于71%、79.8%的相對高位，但與其他城市同類平臺100%多的資產負債率相比，仍然處于較低水平。辯證地看，這也恰恰是哈爾濱市的優(yōu)勢和潛力所在，在國家相關政策的指引下，如果哈爾濱市強勢采取剝離不良負債、注入優(yōu)質資產等措施進一步改善平臺的資產負債結構，平臺未來的操作空間和前景十分廣闊。

（三）需求因素分析。融資平臺是哈爾濱市投融資領域的重大機制創(chuàng)新，幾年來融資平臺的快速發(fā)展，滿足了哈爾濱市經濟建設發(fā)展路橋、供水供熱、污水處理等重大基礎設施建設資金需求，彌補了哈爾濱市財力不足的缺陷，有力推進了哈爾濱市經濟好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展。截至2009年末，平臺融資總額301億元，占當年全市固定資產投資的16%，為哈爾濱市應對金融危機做出了重要貢獻；2010年上半年，新增融資244.78億元，占全市固定資產投資的46.9%，為保證新戰(zhàn)略的實施提供了前期資金保障。未來三年，哈爾濱市經濟建設發(fā)展資金需求更加巨大，預計年融資需求將達千億元以上，融資平臺勢必要在全市新戰(zhàn)略、新目標的實現進程中，繼續(xù)發(fā)揮攸關全局的關鍵性、決定性作用。

四、促進融資平臺建設發(fā)展的對策建議。

（一）以強化機制創(chuàng)新為重點，規(guī)范平臺運行發(fā)展。結合哈爾濱市平臺運行的實際情況，探索建立四大創(chuàng)新機制。一是建立資產注入機制。根據平臺的資產狀況、融資需求、管理水平等及時向平臺注入可抵押的、可經營、有收益的有效資產，夯實平臺資產。由平臺提報資產注入申請，領導小組拍板決策。二是建立分類投資決策機制。對政府交辦的投資任務，要完善投融資政策、決策程序，建立政府投資決策咨詢評估制度，實現政府投資管理的科學化、民主化和法制化；對平臺自主投資項目，要加強投資程序建設，減少外部審批流程，通過加強審計、稽查等監(jiān)督管理，提高平臺自主決策水平。三是建立債務風險防控機制。將政府性負債項目償還本息等計劃納入預算管理，建立政府償債基金和債務風險預警、監(jiān)控、評估機制。同時，建立資本金補充機制，對平臺在經營中產生的政策性虧損，通過注入資本金進行彌補，進一步防范金融風險。四是建立科學的考核與市場化的薪酬、激勵約束機制。兼顧平臺運營的政策性和市場化特點，建議參照《中央企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》、《哈爾濱市國有及國有控股企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》等政策條文，在科學考核的基礎上，對各平臺公司逐步建立市場化的薪酬、激勵約束機制。

（二）以拓寬融資渠道為支撐，大力發(fā)展多元化的融資方式。結合哈爾濱市融資渠道未形成多元化、銀行信貸仍是各平臺公司最主要融資方式的實際情況，進一步整合利用哈爾濱市現有資源，充分運用地方政府債券、企業(yè)債券、產業(yè)投資基金、中期票據等多種方式實現融資，或通過資本市場改善融資結構進行資產和股權重組，實現上市融資，擴大直接融資規(guī)模，提高直接融資能力。繼續(xù)加強與金融機構的對接與合作，提高自身的信用等級，構建良好的銀企合作機制，進一步提高間接融資能力。積極采用bt、bot、tot等融資方式，動員全社會資金尤其是民間資本參與投融資。

（三）以完善平臺法人治理結構為取向，建立“借、用、管、還”的運行機制。實現平臺投融資“借、用、管、還”一體化，是國家此次政策調整的導向之一，也是地方政府融資生存發(fā)展的戰(zhàn)略趨勢和方向。哪個城市率先做到了，哪個城市的地方融資平臺就能生存得更長遠、發(fā)展得更強大。為實現融資平臺“借、用、管、還”一體化的投融資運作模式，今后應規(guī)范融資行為，完善治理結構，調整融資平臺僅作為借款人、不負責具體建設和管理的經營職能，賦予投融資平臺實際的、獨立的投融資主體地位，真正實現“借、用、管、還”功能于一體的符合現代企業(yè)制度要求的法人實體。

（四）以政策制度和組織領導體系建設為保障，打造做大做強平臺的環(huán)境空間。地方政府融資平臺建設管理是一項基礎性、探索性、建設性和戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，工作任務艱巨、工作量繁重、工作內容龐雜、具有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性，其政策制度和組織領導體系建設是做好此項工作的長遠保障措施。目前，國家和我省也沒有出臺地方政府投融資體系建設規(guī)范性文件，需要哈爾濱市研究、探索、制定加強平臺建設的各項規(guī)范性制度，建議由市融資平臺建設管理領導小組辦公室負責，研究制定哈爾濱市加強平臺建設管理工作的指導意見、實施意見等一系列規(guī)章制度，并研究出臺具有針對性、操作性的扶持平臺發(fā)展的政策措施。同時加強領導，領導小組統(tǒng)籌部署全市投融資平臺建設管理工作，確定投融資領域重大事項和問題，領導小組實行例會制度，定期研究解決投融資體制機制改革、政策制度環(huán)境建設、優(yōu)質資產注入、融資規(guī)模和投向等問題。領導小組辦公室要加強組織、協(xié)調、督辦，并充實工作人員，強化工作力量。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇五

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了建設社會主義新農村的目標為“生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”20個字的要求。這與土地問題，特別是耕地保護和土地開發(fā)整理問題密切相關。為認真規(guī)劃和實施土地開發(fā)整理，促進新農村建設，我們調研組到xx開展座談等進行了深入了解。

土地開發(fā)整理包括土地整理、土地復墾和土地開發(fā)三項內容。土地整理指采用工程、生物等措施，對“田、水、路、林、村”進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質量和利用效率，改善生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動；土地復墾指采用工程、生物等措施，對生產建設過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地進行整治，恢復利用的活動；土地開發(fā)指在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地資源開發(fā)利用的活動。土地開發(fā)整理是補充耕地、實現耕地占補平衡，改善生產條件和生態(tài)環(huán)境，提高土地生產能力的重要途徑。為積極穩(wěn)妥地推進土地開發(fā)整理工作，國家加強了對土地開發(fā)整理的宏觀調控，制定并實施了土地整理新增耕地指標折抵等配套政策。我縣也對土地開發(fā)整理項目出臺了獎補政策，我鎮(zhèn)因地制宜初步形成了土地開發(fā)整理的投入機制，探索推進了土地開發(fā)整理后新增耕地的產業(yè)化規(guī)模經營。通過積極探索和實踐，我鎮(zhèn)土地開發(fā)整理工作取得了明顯成效：

1、補充了耕地數量，實現了全鎮(zhèn)耕地數量穩(wěn)中有增的目標。

20xx年度通過土地開發(fā)整理，全鎮(zhèn)累計補充耕地xx余畝，實現了建設占用與補充耕地平衡，并有大幅新增。

2、提高了耕地質量，增強了耕地綜合生產能力。

20xx年度我鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)實行低產田改造xx余畝，全面完善農田基礎設施，改善生產條件，穩(wěn)步提高了土地質量，增強了糧食綜合生產能力。

3、優(yōu)化了利用結構，促進了土地集約利用。

通過大力推廣萬畝馬家柚種植和種糧大戶流轉等規(guī)模經營為重點的土地整理，不斷優(yōu)化土地利用結構，土地的集約化程度和利用效率明顯提高。

4、改善了生態(tài)環(huán)境，取得了經濟社會效益。

通過土地開發(fā)整理，促進了農村生態(tài)環(huán)境建設，生態(tài)環(huán)境得到大幅改善，xx等旅游項目落戶，增加了農民收入，擴大了就業(yè)空間，改善了農村居住環(huán)境，推動了農村精神文明建設，有力地維護了社會穩(wěn)定。

目前，我鎮(zhèn)的土地開發(fā)整理工作從總體看還處于初級階段，項目資金投入不足，土地開發(fā)整理的社會化產業(yè)化有待進一步推進。

20xx年，我鎮(zhèn)土地開發(fā)整理規(guī)劃xx余畝。其中旱改水等xx余畝，增減掛xx余畝，林改旱xx余畝。

1、社會效益。全面實施土地開發(fā)整理，將為農村剩余勞動力提供新的就業(yè)途徑，目前xx種植基地可新增就業(yè)100人，xx旅游項目可新增就業(yè)200人等，實現了“項目在身邊，百姓在增收”，從而促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農村建設；促進農村脫貧致富。

2、經濟效益。土地開發(fā)整理的經濟效益分析：造地增糧新增耕地項目縣級獎補20xx年度項目xx元/畝，我鎮(zhèn)獎補村組各xx元/畝。20xx年度我鎮(zhèn)林改旱土地開發(fā)項目新增耕地xx余畝，獎補資金共計xx余萬元，其中村集體新增收益xx余萬元。通過土地開發(fā)新增耕地進行流轉，增加農民收入。

3、生態(tài)效益。土地開發(fā)整理項目建設和實施后將為我鎮(zhèn)增加綠化面積，減少水土流失。開發(fā)的荒坡和閑置地等有利于改善土地蓄水保水能力，增加抗災能力。

1、土地產業(yè)化規(guī)模經營資金投入不足的問題。目前20xx年度我鎮(zhèn)對新增耕地xx余畝進行了流轉，但產業(yè)化規(guī)模經營資金投入不大，土地的集約化程度和利用效率不高。原因分析：首先新增耕地開發(fā)的政策獎補資金和基礎設施建設缺乏扶持力度；其次社會資金對土地的產業(yè)化規(guī)模經營投入信心不足。

2、發(fā)展旅游的建設用地政策支持力度不夠。目前我鎮(zhèn)發(fā)展旅游項目xx的基礎設施建設用地無法滿足。原因分析：旅游項目投資方未事先根據用地要求作規(guī)劃設計，導致規(guī)劃與土地政策不符制約了項目的發(fā)展。

1、加強宣傳，提高全鎮(zhèn)對土地開發(fā)整理重要性的認識。加強土地開發(fā)整理的政策宣傳，提高全鎮(zhèn)對土地開發(fā)整理在全面建設小康社會和新農村，實施持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護和建設生態(tài)環(huán)境中重要作用的認識。

2、穩(wěn)定和拓寬投入渠道，探索完善土地開發(fā)整理經濟運行機制。加大資金獎補政策和投入，專款專用。努力提高資金使用效率，優(yōu)先保障土地開發(fā)整理重點項目的投入。

3、提高群眾的參與度。按照“誰投入、誰收益”的原則，完善適應市場經濟要求的利益分配機制，吸引社會更多資金投入土地開發(fā)整理，推動土地開發(fā)整理的產業(yè)化。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇六

港區(qū)作為市政府派出機構，地理位置和行政區(qū)劃較為特殊，下轄兩個社區(qū)，在大開發(fā)、大拆遷、大配套進程中，統(tǒng)一規(guī)劃建設成為一個新港花苑小區(qū)，總人口僅為3365人。港區(qū)目前有102家非公企業(yè)，其中有18家中字頭企業(yè)。相較于婦聯(lián)工作側重于農村工作來說，港區(qū)顯得較為特殊，在這種形勢下如何更好地結合港區(qū)的特點開展工作，更好地發(fā)揮婦女的作用服務企業(yè)、服務社區(qū)已成為我們婦聯(lián)工作現在應思考的問題。

近年來，在港區(qū)黨委、管委會的重視、關心下，在市婦聯(lián)的指導、幫助下和基層婦代會的共同努力下，婦女工作取得了較快發(fā)展。

一是在企業(yè)中組織開展了“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動。積極鼓勵到更多的女性職工在趕、學、比、拼工作氛圍中愛崗敬業(yè)，奮發(fā)進取，努力工作，充分調動了廣大女性員工爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實干的積極性和創(chuàng)新精神，促進了企業(yè)婦女工作的有效開展，為企業(yè)經濟發(fā)展作出了一定貢獻。同時，加大協(xié)調力度，在新建非公企業(yè)中建立健全了婦女組織網絡，保證了企業(yè)婦女工作的及時開展。

二是在社區(qū)積極選樹典型，評比表彰了“和諧雙星”家庭、植綠護綠女能手、植綠護綠示范家庭、健康家庭以及“百名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”等活動，同時，宣傳她們的先進事跡，充分發(fā)揮“以點帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平。并鼓舞廣大婦女干部振奮精神，扎實工作，更好地為推動經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮好婦女的作用，有力地促進了新農村建設。

三是維護婦女兒童合法權益，積極開展幫扶結對活動。組織企業(yè)、社區(qū)婦女干部參加了太倉市婦聯(lián)舉辦的培訓班和各類專題講座。向進區(qū)企業(yè)和社區(qū)發(fā)放了太倉女性宣傳手冊以及婦女健康知識100問的宣傳調查，對企業(yè)內部分女職工進行了《勞動合同法》的問卷調查，并積極開展幫扶結對活動，維護了婦女兒童合法權益。

從目前情況來看，基層婦女工作雖然取得了一定的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。對新形勢下提出要創(chuàng)新婦女工作新局面還有很大的差距。

一是基層婦女工者思想觀念不能適應形勢發(fā)展的需要。近年來，隨著港區(qū)經濟的快速發(fā)展，婦女工作范圍更廣、內容更實、任務更重，服務方式也發(fā)生了新的變化。但未能及時更新觀念、創(chuàng)新思路，且缺少必要的培訓，導致我們的思想仍停滯不前，眼界不寬、思路不廣，工作積極性、主動性不夠。

二是女性就業(yè)整體層次不高，部分女性就業(yè)邊緣化。調查顯示，就業(yè)女性中高層次管理人員不多，大多從事一線工作，勞動強度較大。中年女性尤其是下崗失業(yè)女性要承受年齡與性別的雙重歧視。因下崗失業(yè)女性多為年齡偏大、技能單一、學歷偏低的群體，使其在勞動力市場競爭中處于非常不利的地位，常常被邊緣化。因耕地被征用而失去土地的婦女務農無地、上班無崗，還沒有充分就業(yè)。

三是少數女職工權益得不到保障，導致為企業(yè)服務意識不夠。目前，仍有少數企業(yè)管理人員對女職工生理特點和女職工勞動保護的意義缺乏了解，導致了行動上的不力。部分企業(yè)負責人對女職工特殊權益保障不夠重視，使女職工特殊權益保護法律法規(guī)無法落實，導致少數女職工不能更好地為企業(yè)服務。

四是企業(yè)婦女工作開展得還不夠。對企業(yè)女職工的培訓較少，開展的活動不多，企業(yè)女職工的凝聚力、向心力不強，服務企業(yè)的意識不強，服務企業(yè)的作用沒能得到充分發(fā)揮。

按照黨的十七大對工、青、婦等群眾團體工作提出的新要求，根據調研中反映出的問題與不足，做好新形勢下的基層婦女工作必須以服務企業(yè)、服務社區(qū)為主創(chuàng)新工作方式、方法、思路。為更好地開展婦女工作，特提出如下對策和建議：

（一）加大培訓力度，提升女性勞動者的綜合素質。目前港區(qū)一些失業(yè)下崗人員與社區(qū)潛在的富余勞動力并存，成為城市化進程中解決就業(yè)問題的最大難題。特別是受金融危機的影響，給就業(yè)帶來新的壓力。當務之急，必須加大技能培訓力度，增強這部分勞動者的市場競爭能力。應增設培訓專項經費，專門用于為社區(qū)女勞動力轉移和下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓。要大大提高再就業(yè)培訓的針對性和實效性。再就業(yè)培訓應遵循“質量優(yōu)于數量”的原則，培訓內容應與市場需求緊密結合，與每個人的需要和潛力緊密結合，增強女性的就業(yè)能力和適應市場變化的能力。同時，應積極主動地加強與用人單位的聯(lián)系，爭取用人單位的支持，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要創(chuàng)新工作思路，搭建適合婦女就業(yè)的工作平臺，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，發(fā)揮婦女的作用，更好地服務社區(qū)，為社區(qū)經濟發(fā)展做貢獻。

（二）加大政策傾斜，實施促進女性創(chuàng)業(yè)的支持性政策。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要創(chuàng)造條件，鼓勵、支持和幫助更多女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。首先，在創(chuàng)業(yè)融資方面，由政府推動建立婦女創(chuàng)業(yè)基金，一方面，為下崗失業(yè)人員以及女性創(chuàng)業(yè)都提供的各種降息、貼息和無息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，有意識地向女性傾斜。其次，在創(chuàng)業(yè)培訓方面，大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓班，幫助其解決知識儲備和經營能力問題，探索“以培訓促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的新模式。第三，要樹立、培育、表彰各類創(chuàng)業(yè)女性，鼓勵更多的婦女走創(chuàng)業(yè)之路，要關心創(chuàng)業(yè)女性的生活和需求，為她們提供學習、交流、溝通的發(fā)展平臺。

（三）加強工作聯(lián)動，更好地服務企業(yè)。婦聯(lián)要從崗位職責出發(fā)，確立全局一盤棋觀念，增強團隊意識，在為企業(yè)服務上，加強工作的協(xié)調、互動，及時化解各種矛盾，形成發(fā)展合力。根據工作需要進行“整合式分工”，在力所能及的范圍內為企業(yè)提供最優(yōu)化的服務。要采取上門服務、主動調研等形式，變等企業(yè)提出服務需求為主動征求企業(yè)意見，積極主動地協(xié)調和解決企業(yè)遇到的困難與問題，不斷提高服務質量和水平。在企業(yè)內部，要抓住全市迎接世博、接軌上海的有利契機，繼續(xù)深入開展“巾幗文明崗”的創(chuàng)建活動，組織企業(yè)女職工開展崗位技能培訓，邀請專家舉辦女職工工作講座，維護女職工權益，同時積極組織開展崗位技能競賽等活動，引領廣大婦女職工積極參與崗位練兵，展現女性風彩，更好地為企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

（四）加強對基層婦女干部的學習、培訓。研究制定婦聯(lián)干部教育培訓中長期規(guī)劃，開展創(chuàng)建學習型組織、加強婦女干部能力建設的活動，引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。積極與組織、農業(yè)、科技等部門聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。尤其要加大提高婦聯(lián)干部隊伍整體素質的工作力度，利用各種機會，重點組織婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、實用技術等技能教育和培訓，提高她們的政治思想素質和業(yè)務能力。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇七

市天然氣資源開發(fā)利用已列為開發(fā)的重要項目，隨著天然氣能源化工基地建設的不斷推進，由于種種原因，天然氣稅收征管存在的一些具體問題逐漸顯現，特別是“區(qū)域稅收與稅源背離”問題尤為突出，最近，我局組織力量，就我市天然氣附屬產業(yè)稅收就地繳的問題進行了專題調查，現將調查結果報告如下：

目前，在市從事天然氣資源勘探、開采、凈化及相關作業(yè)的企業(yè)包括26家。

中石化、中石油在市納稅大額稅種主要有：生產勞務增值稅、資源稅、營業(yè)稅。中石化、中石油現在正在建設，集中在勘探、鉆井、修建凈化廠中，主要發(fā)生的稅種是勞務增值稅、建安營業(yè)稅等。中石油既有建設，也在集輸成品氣，稅種主要是增值稅、資源稅。兩大集團在勘探、開采、凈化環(huán)節(jié)的業(yè)主是：中石化中原油田普光項目部、中石化南方勘探開發(fā)公司、中石油西南分公司，三家公司發(fā)包天然氣勘探和開采鉆探業(yè)務，從各油氣田內部企業(yè)（存續(xù)公司）提供的勞務取得進項稅額留抵，待凈化工廠投產后抵扣銷項稅額，預計前3年進項大于銷項，3年后實現增值稅。由于我市剛剛開始天然氣稅收征管工作，由于眾多因素影響，天然氣稅收征管存在一定困難，有些應收稅款還不能征收到位。目前我市入住26家企業(yè)，已辦稅務登記24家，尚有2家未辦理。稅收繳納情況為：國稅20xx年度截止11月，共計征收天然氣稅收萬元，地稅共計征收天然氣稅收萬元(其中資源稅萬元、營業(yè)稅萬元)。

中石化在開發(fā)天然氣一些組織(單位)不具有法人資格。中石化在勘探、開采、凈化、集輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)特別是在勘探、開采、凈化等環(huán)節(jié)是以前線指揮部(項目部)形式出現，不是企業(yè)法人或二級法人，特別是普光氣田現在是中原油田分公司的項目部。這也給我市天然氣資源開發(fā)產生的稅收征管造成了影響。

中石油井口增值稅稅率征收部分太低。中石油在從事的天然氣勘探開發(fā)，其投資主體是中石油西南油氣田分公司。按照財政部、國家稅務總局規(guī)定，對省內的油氣田企業(yè)，其增值稅計繳方法授權于各省、直轄市、自治區(qū)國家稅務局確定。四川省國家稅務局先后出臺有關政策規(guī)定天然氣資源開發(fā)按照出井、凈化等環(huán)節(jié)預征，核算地清算的管理辦法(天然氣產品增值稅核算地原在成都市，現由省國家稅務局直屬分局管理)，其中天然氣出井環(huán)節(jié)增值稅預征率為15元／km3，凈化環(huán)節(jié)增值稅預征率為6元／km3；勞務稅收按照應稅勞務收入的銷項稅額的2％在勞務發(fā)生地預征。據了解，按此方法計算出天然氣增值稅出井和凈化環(huán)節(jié)合計稅負僅為2.34％，應稅勞務增值稅稅負僅為0.34％，遠遠低于全國實際應稅稅負水平(20xx年全國天然氣產品增值稅平均稅負率為9.35％，勞務增值稅跨省預征率為6％)。

營業(yè)稅。建筑安裝業(yè)營業(yè)稅按營業(yè)收入3%計征。根據國家財政部和國家稅務總局印發(fā)的財稅字[20xx]32號規(guī)定，中石油、中石化等油氣田企業(yè)在我市天然氣采輸中的建安工程不征營業(yè)稅。但轉包給非油氣田企業(yè)的生產性勞務征收營業(yè)稅。而中石油、中石化等油氣田企業(yè)尚未提供轉包合同，造成稅收征管困難。

資源稅。依據《財政部國家稅務總局關于調整原油天然氣資源稅稅額標準的通知》（財稅[20xx]115號）的規(guī)定，中石油西南油氣田分公司天然氣資源稅為15元/千立方米，中石化中原油田分公司天然氣資源稅為9元/千立方米?，F經省政府審查，已報財政部審批，中石化中原油田在宣漢縣境內的天然氣資源稅按15元/千立方米標準執(zhí)行。但中原油田在市除宣漢縣境內外，在其他地方開采，仍須按9元/千立方米征收標準執(zhí)行。

國家稅務總局關于中國石油天然氣股份有限公司合并繳納企業(yè)所得稅問題的通知中指出，一是中國石油天然氣股份有限公司所屬的全資控股企業(yè)，從20xx年度起，按照《國家稅務總局關于匯總（合并）納稅企業(yè)實行統(tǒng)一計算、分級管理、就地預交、集中清算所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[20xx]13號）的有關規(guī)定，由中國石油天然氣股份有限公司合并繳納企業(yè)所得稅。二是中國石油天然氣股份有限公司所屬華南、華中大區(qū)銷售公司及所屬全資單位，暫不實行就地預交所得稅辦法，統(tǒng)一由中國石油天然氣股份有限公司合并繳納。

天然氣開發(fā)的附屬產業(yè)項目如何從主業(yè)之中剝離出來，成立股份制企業(yè)、地方合資企業(yè)，從而實現稅收就地繳納。

1、成立股份制企業(yè)和地方合資企業(yè)的目的。

轉換企業(yè)經營機制，促進政企職責分開，實現企業(yè)的自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束。

開辟新的融資渠道，籌集建設資金，引導消費基金轉化為生產建設資金，提高資金使用效益。

促進生產要素的合理流動，實現社會資源優(yōu)化配置。

提高國有資產的運營效率，實現國有資產的保值增殖。

2、股份制企業(yè)的組織形式。

股份制企業(yè)是全部注冊資本由全體股東共同出資，并以股份形式構成的企業(yè)。股東依在股份制企業(yè)中所擁有的股份參加管理、享受權益、承擔風險，股份可在規(guī)定條件下或范圍內轉讓，但不得退股。我國的股份制企業(yè)主要有股份有限公司和有限責任公司兩種組織形式。

股份有限公司是指全部注冊資本由等額股份構成并通過發(fā)行股票（或股權證）籌集資本的企業(yè)法人。其基本特征是：公司的資本總額平分為金額相等的股份；股東以其所認購股份對公司承擔有限責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任；經批準，公司可以向社會公開發(fā)行股票，股票可以交易或轉讓；股東數不得少于規(guī)定的數目，但沒有上限；每一股有一表決權，股東以其持有的股份，享受權利，承擔義務；公司應將經注冊會計師審查驗證的會計報告公開。

有限責任公司是指由兩個以上股東共同出資，每個股東以其所認繳的出資額對公司承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的企業(yè)法人。其基本特征是：公司的全部資產不分為等額股份；公司向股東簽發(fā)出資證明書，不發(fā)行股票；公司股份的轉讓有嚴格限制；限制股東人數，并不得超過一定限額；股東以其出資比例，享受權利，承擔義務。

3、地方合資企業(yè)的組織形式。

以地方骨干企業(yè)為主組建行業(yè)企業(yè)集團公司。這種企業(yè)集團公司組建的基礎是當地有一大批同業(yè)中小企業(yè)，又有一兩家經營管理比較好的龍頭企業(yè)。地方政府出于整體發(fā)展的考慮，常用行政手段組建企業(yè)集團。這種集團組織形式比較有代表性，當地政府就是想讓優(yōu)質大企業(yè)去帶動中小企業(yè)的發(fā)展，以形成規(guī)模優(yōu)勢，壯大地方經濟實力。其次，以骨干企業(yè)為中心，以產業(yè)關系為原則，組建混合企業(yè)集團。這種組織形式是以地方骨干大中企業(yè)為中心，把與骨干企業(yè)有生產聯(lián)系的關聯(lián)企業(yè)拉入地方企業(yè)集團。這是一種綜合性、跨行業(yè)混合企業(yè)集團組成形式，目的是為了發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢和整體功能。

4、嚴格執(zhí)行《征管法》，依法治稅，有理有節(jié)開展各項工作。遵守國家稅收法律法規(guī)，有效貫徹執(zhí)行稅收政策，是征納雙方的法律底線，是雙方友好合作的基礎。工作中十分講究方法策略，依法辦稅，堅持原則，重點突破，漸進管理，積極引導納稅人逐步規(guī)范。

5、社會綜合治稅，各級各部門通力協(xié)作，形成稅收征管合力。召開聯(lián)席會議，協(xié)調各方意見，促成管理共識，為順利開展稅收征管工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

6、優(yōu)化服務，和諧治稅，爭取納稅人最大限度的理解和支持。工作中，樹立“納稅人是顧客”的理念，思納稅人之所憂，想納稅人之所為，在服務中深化管理，在管理中優(yōu)化服務，征納互動，溝通無限。

7、加強學習，提高工作技能，適應征管新形勢需要。天然氣企業(yè)涉及的稅收政策相對特殊，為了在征管中加強業(yè)務學習，在實踐中提高工作水平，互相切磋，共同提高，更好地適應稅收工作形勢需要。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇八

總結。

經驗，因地制宜，科學規(guī)劃扶貧項目，在進行全面、客觀、系統(tǒng)的典型調研基礎上，現就三匯鎮(zhèn)大田村扶貧開發(fā)實施進展情況報告如下：

一、村基本情況。

大田村位于三匯鎮(zhèn)北部，華鎣山腳下，是原大田村、石澗兩個村合并而成。全村轄9個村民小組，980戶，3050人，總面積8平方公里，其中：耕地面積2980畝，林地面積1900畝，全村經濟收入來源主要以水稻、玉米、紅薯種植及外出務工為主。

二、《綱要》提出的目標任務完成情況。

2001以來，在扶貧開發(fā)政策的大力支持下，在合川區(qū)扶貧辦的熱切關心下，在鎮(zhèn)各部門的積極配合下，三匯鎮(zhèn)大田村大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，促使該村各項事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，貧困、落后面貌得以明顯改善。

1、貧困人口大幅度減少。全村建卡貧困人口下降到2008年底的425人，加上卡外貧困人口，全村貧困人口還有650人，占全村人口的比重由2000年的30％下降到2008年底的21％。農民年人均純收入由2000年的1860增長到2760元。

2、基礎設施明顯改善。實施扶貧開發(fā)以來，大田村累計新修村級公路8.5余公里，村級公路實現通達率100%；新修人行便道14公里，60%自然村通人行便道；改造基本農田100畝，解決了1800人的飲水困難，到2009年底所有村民的飲水困難將得以解決；改善了25戶貧困戶的住房條件；完全實現全村通電、通郵、通電話、通廣播電視。

3、農村經濟發(fā)展速度加快。村民種子、肥料得以全面保障，糧食產量不斷增長；養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，年出欄鴨子30000只、生豬1000頭、魚20噸。勞動力轉移成效顯著，全村勞動力轉移1276人，農民收入不斷增加。

4、社會事業(yè)全面發(fā)展。全村95%以上村民參加了新型農村合作醫(yī)療，建有村衛(wèi)生室1個，缺醫(yī)少藥的狀況基本得以解決，村民基本衛(wèi)生需求得以全面保障；建有村小一所，義務教育辦學條件有較大改善；人口增長得到有效控制，村民觀念大有改觀。

5、開放式扶貧成效顯著。在廣泛的宣傳動員下，各種社會力量積極參與扶貧，2007年籌資新建公共服務中心，配備了完善的辦公設備；籌集社會資金50萬元新修村級公路5.8公里，新修水泥便道9公里。

三、目前貧困狀況。

1、大田村貧困現狀。由于地勢偏遠，農村經濟發(fā)展滯后，目前，大田村集體負債8萬余元，無任何集體收入，年人均純收入2760元，村內公益事業(yè)缺乏，無村民活動健身場所。全村現有建卡貧困戶126戶，貧困人口425多人，低保76人，五保戶26人，部分貧困戶的就學、住房、就醫(yī)問題還得不到有效保障，屬三匯鎮(zhèn)經濟最為貧困的一個行政村。

2、發(fā)展差距明顯。與三匯鎮(zhèn)其他村比較，大田村的發(fā)展相對滯后。年人均純收入僅為三匯鎮(zhèn)的46%。村內村民間收入差距也較為明顯，有的家庭年均純收入可達數萬元，而有的僅為幾百元。

3、當前金融危機造成的影響。受金融危機的影響，部分到沿海打工的農民工相繼返鄉(xiāng)，到目前為止，大田村返鄉(xiāng)農民工500人，在社會各界的幫助和自身努力下，有300來人實現了再就業(yè)，有200來人待業(yè)或準備在家務農，而創(chuàng)業(yè)又面臨資金、技術短缺等諸多問題。這對當地勞務輸出收入造成很大的損失，進一步加劇貧困狀況。

四、建議和意見。

1、進一步加大扶貧開發(fā)力度。對許多貧困地區(qū)來講，貧困狀況長期存在，要想改變現狀，絕非一朝一夕，必須加大各方面扶持力度，如資金、人才等。

2、進一步探索有效的扶貧機制，豐富扶貧形式，以有限的扶貧資金，帶動和激發(fā)更大的扶貧力量，提高扶貧資金的使用效率。

3、完善扶貧開發(fā)配套政策和機制。在投入扶貧資金的同時，應當提供配套的人才、技術、政策支持，有條件的地方，還可以提供項目支持，以最大限度的發(fā)揮扶貧作用。

4、積極穩(wěn)妥地做好勞動力轉移工作。要加強貧困地區(qū)勞動力的職業(yè)技術培訓，組織和引導勞動力健康有序流動，以勞務輸出增加貧困地區(qū)農民收入，達到扶貧目的。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇九

（2012年4月草稿）。

一、基本情況。

天堂村位于桂嶺鎮(zhèn)以北，是湘、粵、桂三省區(qū)毗鄰的少數民族邊陲村，全村共有15個自然村，225戶總人口885人，其中農業(yè)人口有878人，瑤族群眾880人。2011年農民年人均純收入1270元，收入來源主要有勞務輸出，經濟林種植和養(yǎng)殖等，常年外出務工人數92人。全村總面積3833公頃，森林覆蓋率80%。其中旱地面積450公頃，水田面積10.4公頃，林地面積3362.6公頃。2011年，糧食總產量70噸，人均糧食占有量79公斤。

二、貧困現狀和面臨的主要問題。

（一）貧困現狀。

目前全村貧困142戶563人（含低保戶142戶），初步解決溫飽但不鞏固容易返貧的有50戶共247人。

（二）面臨的主要問題。

一是歷史遺留的問題。天堂村位于桂嶺鎮(zhèn)以北，是湘、粵、桂三省區(qū)毗鄰的少數民族高山地區(qū)，瑤族村落零星分布，村民交流機會少，傳統(tǒng)思想和少數名族文化影響著天堂村人的改革發(fā)展。

二是自然條件惡劣以及基礎設施落后。村所在地距鎮(zhèn)15公里，通往本村的村級路目前還未硬化，15個自然村不通村級水泥路，全村通車率為40%，還有12公里的自然村路還未開通，路況險惡群眾出行比較困難。通電率達到90%，大部分不通固定電話。大部分有移動信號覆蓋。15個自然村的飲水問題都沒有得到解決，建設安全飲水項目0個，都是村民自行從山里用水管引流使用，由于受到季節(jié)性的影響水源斷斷續(xù)續(xù)，嚴重影響了村民的生活用水。

三是科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)及組織建設落后，勞動力素質低。由于本村離鎮(zhèn)較遠，信息渠道比較窄，村部沒有文化平臺供村民學習，造成村民文化素質較低，種養(yǎng)技能不強，思想觀念落后。村有1所小學，在校學生42人，適齡兒童小學入學率達99%以上，全村受教育程度，其中大學6人，中專7人，高中7人，中小學35人。目前本村在建有村級衛(wèi)生室，只有在本村山里有一名普通醫(yī)生，醫(yī)療設備落后，群眾看病很困難。目前村兩委干部7人，黨員29人，村集體經濟年收入0.1萬元，主要是上級撥劃的辦公經費。

三：天堂村扶貧開發(fā)未來兩年初步構思。

一，加強基層黨組織建設。農村基層組織建設是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識。讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質好、覺悟高、熱心農村事業(yè)的黨員。要發(fā)現和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的黨員，培養(yǎng)和選拔政治素質強和發(fā)展能力強的干部。三是要認真開展黨課學習，定期接受理論教育，讓黨員同志們時刻保持清醒的頭腦和工作的積極性，做到一名黨員一面旗幟的先鋒作用。

是能手為村民傳授經驗技能?！昂⒆邮谴謇锏奈磥怼?，重視對村里孩子的教育培養(yǎng)，多渠道籌取經費設置獎學金，加大對村里優(yōu)秀學子的獎勵，通過正面宣傳，典型塑造引起家長對孩子教育的重視。

三，做好扶貧工作規(guī)范及規(guī)劃，積極申報村民目前最需要解決的扶貧項目，爭取上級部門大力扶持，盡快改善村里的基礎設施環(huán)境，努力創(chuàng)建村部良好的生活生產環(huán)境，將外出打工的有志村民重新吸引回村里，為天堂村的發(fā)展出謀劃策。

四，立足自身，分析優(yōu)勢，找準方向，實施科學興村戰(zhàn)略。目前天堂村的農產品種類單一和分散（水稻，紅薯，木薯，玉米，杉樹），目前開發(fā)的特色農副產品產業(yè)暫無（金子山茶葉，野生香菇，野生靈芝，野生藥材）。在沒有科學的指導的情況下，村民前幾年嘗試的農業(yè)品種都以失敗告終，這嚴重打擊了村民種植的積極性，沒有適合的農作物種植導致部分田間地里出現荒蕪的情況。對此，一方面需積極聯(lián)系咨詢農業(yè)相關專家，爭取引進適合天堂村種植的農副品種一到兩個；另一方面立足自身，有意識地深度發(fā)現挖掘開發(fā)自身資源。

五，以“先走出來，再引進去“發(fā)展思路為中心，推亮點、重宣傳，尋找合適天堂村發(fā)展的獨特道路。熟話說”要致富先修路“，就天堂村的地理位置和道路現狀來看，惡劣的道路環(huán)境不僅影響到村民的生活生產，更是天堂村擺脫貧困的最大因素。在目前道路環(huán)境一時不能改善的情況下，采取”先走出來，再引進去“的發(fā)展思路更適合天堂村目前發(fā)展的現況?！毕茸叱鰜怼凹磳⑻焯么宓馁Y源整合包裝，在桂嶺鎮(zhèn)每年舉辦天堂村特色農副產品展銷會，同時走出來的還有未成露面而又神秘的瑤鄉(xiāng)文化，通過特色農產品展銷和瑤鄉(xiāng)文化宣傳活動結合推動下，擴大天堂村的宣傳，提高區(qū)域范圍內的知名度。”再引進去“即是在前一部分工作良好效果以及道路環(huán)境改善的基礎上，打特色牌和文化牌，吸引投資商來天堂村考察注資，進而帶動村里其他產業(yè)的發(fā)展。

桂嶺鎮(zhèn)天堂村村民委員會。

二零一二年四月。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇十

加快生物資源開發(fā)是實現生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)現代化的一個重要手段，也是當前和今后一段時期我縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)工作的重點。做好此項工作，將對全縣整個農業(yè)農村工作起著非常重要的作用。

（一）產業(yè)格局基本形成。

近年來，我縣不斷加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，加快生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)產業(yè)化經營步伐，目前，全縣已基本形成以畜牧、薯類、蔬菜、林果、水產、種子和天然藥物為主導的生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)格局。20__年，全縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)產值達__*億元，其中，畜牧產值達__億元，薯類產值達__億元，蔬菜產值達__億元，林果產值達__億元。

（二）產品開發(fā)企業(yè)時有進入。

通過落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化引資環(huán)境，吸引了一批客商落戶會澤投資辦廠，同時，也集聚了大量民間資本注入生物資源產品開發(fā)行列，并形成一定規(guī)模。黑龍江鱘龍有限責任公司在__鎮(zhèn)投資300萬元進行水產養(yǎng)殖，20__年后，公司將每年上市商品魚700噸，種苗500萬尾，產值超過1500萬元；__畜牧養(yǎng)殖加工有限公司在者海鎮(zhèn)拖茨村投資300萬元建設了__黑山羊選育擴繁基地，并在縣城籌建畜產品交易及加工市場，每年可實現產值500多萬元。

（三）產業(yè)化經營環(huán)境進一步優(yōu)化。

縣委、縣政府相繼出臺了《關于畜牧產業(yè)發(fā)展的決定》、《關于薯類產業(yè)發(fā)展的決定》、《關于蔬菜產業(yè)發(fā)展的決定》、《關于林果產業(yè)發(fā)展的決定》、《關于種子產業(yè)發(fā)展的決定》、《關于水產產業(yè)發(fā)展的決定》等一系列文件，為生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時，縣內生物資源開發(fā)產業(yè)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本建立了信息服務網絡，各種中介組織、行業(yè)協(xié)會應運而生，農村專業(yè)合作組織不斷壯大，為生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)化經營創(chuàng)造了條件。

（四）品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。

以無公害農產品、綠色食品認證及生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)產品質量監(jiān)測為重點，加強生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)產品基地認定和產品認證工作。目前，全縣共認定無公害生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)產品基地4個，認證國家無公害農產品3個，樂業(yè)辣椒和脫毒馬鈴薯種薯基地已被列為國家標準化示范基地，正積極申報認定__、__、__、__四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三萬畝商品蔬菜基地為無公害農產品生產基地，申報認證娜姑彎蔥、甜脆玉米、青花、花椰菜、蓮花白等五種產品為無公害農產品和馬鈴薯為綠色食品。

（一）基礎設施仍然落后。我縣雖然不斷加大基礎設施建設力度，基礎設施條件有了明顯改善，但與生物資源開發(fā)配套的水利、電力、交通、信息網絡等基礎設施仍跟不上發(fā)展的需要，抵御自然災害的能力不強，制約著生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)的發(fā)展。

（二）產業(yè)化程度低。我縣雖然出現了部分生物資源開發(fā)企業(yè)，但從總體上看，企業(yè)規(guī)模小，技術落后，帶動能力弱，加工比重小，精深加工則更少，基本上處于原料銷售、粗加工階段，對原料的加工遠未形成規(guī)模，這與原材料的大量供應和市場的旺盛需求形成巨大反差，不僅沒有能力進行精深加工，延長產業(yè)鏈，也不利于技術改進，這對生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展產生了一定的制約。

（三）市場化程度不高。我縣現有的生物資源產品市場體系建設仍較滯后，產品的質量安全監(jiān)測體系不健全，大多數生物資源產品銷路還不夠廣，市場開拓能力不強，競爭力弱，產品的供應體系尚未健全，對生物資源產品的增值、增效貢獻能力不強，這與發(fā)展現代生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)的要求不相適應。另外，現有的絕大多數中介組織、農村經紀人、農村專業(yè)合作組織規(guī)模小，自身經濟實力不強，服務功能弱，難以實現“產供銷、貿工農、產學研”的有機結合，生物資源產業(yè)組織化程度低，市場化程度不高。

（四）天然藥材及生物化工產業(yè)發(fā)展落后。由于起步較晚，我縣天然藥材產業(yè)只有大海承擔著建設“重要瀕危藥材雪上一枝蒿人工引種馴化栽培研究”項目和者海種植黃芩、柴胡、當歸、桔梗等。同時，藥材加工企業(yè)的資源消耗能力與現有藥材的供應還有一定差距，現有制藥廠對天然藥物產業(yè)發(fā)展的推動作用有限。

（一）調整生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局。

生物資源創(chuàng)新產業(yè)的產業(yè)化發(fā)展要與產業(yè)結構調整緊密結合起來，通過結構調整，逐步形成壩區(qū)、半山區(qū)和山區(qū)各具特色的優(yōu)勢生物資源產品產業(yè)帶，實現生物資源創(chuàng)新產品從單一到多樣、從低品質到高品質、從低需求彈性到高需求彈性、從初級原料產品到精深加工產品轉變，才能最大限度提高生物資源經濟效益。同時，要堅持以市場為導向，根據市場需求發(fā)展生物資源產業(yè)，實現生物資源創(chuàng)新產業(yè)生產和市場需求的有效對接。

（二）大力推進生物資源創(chuàng)新產業(yè)的標準化生產，積極發(fā)展綠色生物資源。

一是建立健全生物資源產品質量安全管理和市場準入制度，完善質量檢測和監(jiān)督體系。二是積極擴大生物資源產品標準化生產的范圍和規(guī)模，大力發(fā)展無公害生物資源產品、綠色食品和有機食品，加強從“生產源頭到餐桌”的全程質量安全管理，提高我縣生物資源產品的市場競爭力。三是加大對生物資源標準化生產的投入，建設一批環(huán)境優(yōu)美、資源利用合理、產品質量安全的綠色生物資源標準化生產基地和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（三）加快市場體系建設，提高生物資源創(chuàng)新產品的市場化程度。

一是建立健全農產品市場網。以主導產業(yè)為依托，加快建立以批發(fā)市場為龍頭、專業(yè)市場為骨干、農貿市場為基礎的農產品市場體系，形成大市場、大流通的格局。以我縣主要的生物資源開發(fā)產業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關所在地和主要交通干線為依托，在生物資源產品集散鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）興建具有一定規(guī)模和輻射能力的專業(yè)批發(fā)市場。二是加快建設農業(yè)信息網。建設好我縣農業(yè)信息平臺，加強各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)信息網點建設，形成信息網絡，定期不定期及時向農民和經濟實體發(fā)布政策、供求、價格、技術等方面的信息。有條件的生產基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和專業(yè)大戶都要逐步開通農業(yè)信息網。三是大力發(fā)展農產品銷售網。以發(fā)展農產品流通中介組織和運銷大戶為重點，著力培育壯大民間銷售隊伍，鼓勵已經成立的協(xié)會等中介組織積極開展活動，促進產品、信息、資金的流通和周轉。四是加強農產品流通“綠色”通道建設。加大農產品流通領域整頓力度，嚴禁亂設卡、亂收費、亂罰款，強化農村市場的管理和調控，依法治理市場，形成公開、平等競爭的良好市場秩序，確保產品順暢流通。五是健全法律支撐體系。貫徹落實生物資源保護、開發(fā)、利用的法律規(guī)章，按照與國際接軌的原則，建立完善我縣的地方性法規(guī)，加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，為促進發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（四）培育壯大龍頭企業(yè)，帶動生物資源產業(yè)化發(fā)展。

龍頭企業(yè)是生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展的關鍵，必須采取有效措施，培育壯大生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展加工企業(yè)。一是實施生物資源開發(fā)產業(yè)化，推行公司、基地、農戶、產品、市場、產業(yè)相互聯(lián)動，集中力量重點培強壯大產品市場前景好、科技含量高、帶動能力強的加工企業(yè)型、專業(yè)市場型、中介與運銷服務型的多元化產業(yè)龍頭企業(yè)，使之成為我縣發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)的市場主體。二是打破所有制界限，凡是能夠帶動區(qū)域主導產業(yè)發(fā)展的，不論是何種經濟成分，誰有帶動能力，誰就是產業(yè)“龍頭”，就要重點扶持發(fā)展。同時，要把培強做大產業(yè)“龍頭”與發(fā)展農業(yè)六大主導產業(yè)相結合，使這類產業(yè)“龍頭”由弱到強，由少到多，創(chuàng)出名牌產品，帶動結構調整，帶動基地建設，實現千家萬戶的“小生產”與大市場對接。要支持重點龍頭企業(yè)進行技術改造，引進新技術，開發(fā)新產品，增強競爭力。

（五）實施科教人才戰(zhàn)略，增強自主開發(fā)創(chuàng)新能力。

發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)，必須依靠人才和科技，建立人才和科技創(chuàng)新支撐體系。一是重視、培養(yǎng)、引進一批高素質的生物資源開發(fā)創(chuàng)新和市場營銷人才，同時，要充分發(fā)揮我縣現有的生物資源創(chuàng)新產業(yè)的科研優(yōu)勢，加強對主要優(yōu)勢生物資源產品的技術研究，著力提高產品質量。二是建立科技人員培訓、輪訓制度，加快培養(yǎng)復合型人才和高新科技人才。三是強化科技推廣，形成以縣農技推廣機構為主導，農業(yè)科技人員、專業(yè)大戶、生物資源產品加工企業(yè)等廣泛參與的多元化農業(yè)科技推廣網絡，不斷推廣普及實用技術。四是充分發(fā)揮農科所、畜牧站等科研單位的作用，創(chuàng)辦一批生物科技示范園，使之成為生物技術試驗示范基地、良種繁育基地、實用技術培訓基地，吸引國內外科研院所、大專院校、民營企業(yè)把市場前景好的科研項目和新成果拿到我縣試驗開發(fā)和示范推廣。五是建立完善科技推廣、科普服務體系，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農林牧等科技服務組織的作用。

（六）實施綜合開發(fā)，加快生物資源創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展。

生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)是一項系統(tǒng)工程，必須實施綜合開發(fā)。一是實施基礎設施建設工程，夯實農業(yè)基礎，增強發(fā)展后勁。發(fā)展設施農業(yè)，抓好農田水利、農村電網、縣鄉(xiāng)公路、農村通訊、農業(yè)氣象等基礎設施建設，使生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)的發(fā)展有較好的基礎條件。圍繞生態(tài)建設，實行山、水、田、林、路綜合治理，做好農業(yè)綜合開發(fā)，抓好小集鎮(zhèn)建設，輻射帶動農村經濟發(fā)展。二是實施良種工程。以市場為導向，實行自育與引進相結合，開展新品種的試驗示范，創(chuàng)造更多的良種品牌。建立和完善新品種選育，良種生產、加工、銷售和推廣服務體系，推動種子生產由粗放、分散向集約化、商品化生產轉變，實現種子生產專業(yè)化、加工機械化、質量標準化、布局區(qū)域化。三是實施試驗示范工程。集中力量建設產業(yè)示范園區(qū)和示范基地，發(fā)揮試驗示范、典型引路作用。

（七）實施擴大開放戰(zhàn)略，促進生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展。

發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)，必須擴大開放，以開放促開發(fā)，以招商引資促發(fā)展。一是建立完善政策支撐體系，用足用活對內對外開放、人才引進、財政稅收、高新技術發(fā)展、國企改革和非公經濟發(fā)展等優(yōu)惠政策，并制定和完善與之相配套的具體政策措施，尤其是制定靈活具體的土地使用政策，降低企業(yè)建設初期的生產用水、用電、用氣和通訊費用。取消產業(yè)發(fā)展限制，減少各項行政審批和檢查項目，營造良好的投資環(huán)境。二是通過建立生物資源開發(fā)園區(qū)和示范園區(qū)以及制定優(yōu)惠的投資政策，大力吸引國內外企業(yè)、社會和個人投資開發(fā)。三是加大招商引資力度。組織設計包裝一批精品項目和產品，利用互聯(lián)網、展洽會等，積極開展招商引資，使大批資金、項目、企業(yè)涌入開發(fā)，成為發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)的生力軍。

（八）實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家、省級生物資源產品知名品牌。

品牌是生物資源產品進入市場的“準入證”，名牌是生物資源產品占領市場的“綠卡”，產業(yè)化發(fā)展必須走品牌之路。根據國家生物資源產品質量標準，抓好產品的規(guī)范化生產和優(yōu)質產品的品牌申報、認證工作，重點圍繞綠色食品、生物化工、天然藥物創(chuàng)辦品牌，積極鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級名牌產品，對創(chuàng)出國家、省級名牌產品的企業(yè)和個人給予必要的物質和精神獎勵。通過名牌帶動，擴大我縣生物資源產品知名度，促進生物資源開發(fā)創(chuàng)新產業(yè)的快速發(fā)展。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇十一

近年來在市委、市政府的正確領導下，在以市工商局、市場開發(fā)建設服務中心等市場管理、服務部門的共同努力下，市經濟開發(fā)區(qū)菜市場開發(fā)建設得到了快速發(fā)展，農貿市場在方便人民群眾，繁榮市場經濟，服務全市人民，保證全市人民的生產、生活需求方面，發(fā)揮了重要作用。

（一）市場發(fā)展形成規(guī)模。

經濟開發(fā)區(qū)菜市場位于省經濟開發(fā)區(qū)的貝村路，于１９９５年７投入運營，２００１年８月進行改造，是省二星級文明規(guī)范市場。經濟開發(fā)區(qū)菜市場是一個單層結構的室內市場，占地２３６０平方米，建筑面積２３５６平方米，有門店５２間，攤位２５２個，超市網點１個，經營的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等１１個類別。２０11年，市場成交額超１０００萬元。

（二）市場投資主體呈現多元化。

近幾年來，市市場建設由國有投資為主，逐步向由政府引導扶持，社會多種經濟成分共同投資轉變。城區(qū)的星光市場、富強路市場等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場投資主體多元化較好地解決了市場建設融資難的問題，加快了建設速度，提高了營運管理水平。

（三）擴大了就業(yè)渠道。

市場的繁榮興旺，拓寬了就業(yè)渠道，吸納了大量的農村剩余勞動力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員，優(yōu)化了勞動力資源配置，減輕了政府負擔，發(fā)揮了重要的“社會穩(wěn)定器”的作用。據０６年統(tǒng)計，市場有個體工商戶２６７０多戶，占全市個體工商戶總數的４８％，較２００４年增加７個百分點；從業(yè)人員８１００多人，占全市個體從業(yè)人員的７９％。今年以來，市場內個體工商戶總數、營業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢。

（四）促進了市經濟的發(fā)展。

市場匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，在為廣大生產者和消費者提供了集中交易的場所、降低交易成本、提高交易效率的同時，也為企業(yè)調整產品結構提供了準確的市場需求信息，并帶動了交通運輸，商業(yè)服務，加工等行業(yè)的發(fā)展。

隨著市城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現不少矛盾和問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）市場基本設施不夠完善。

市經濟開發(fā)區(qū)菜市場建成至今已經有一段歷史，辦公硬件欠缺，設備陳舊，目前在市場里的辦公人員只有５人，市場攤位是分區(qū)的，攤位一年一租。隸屬于市恒大集團市場服務中心管轄。菜市場設施簡陋；通風設備不足，異味難聞；排水不暢，通道濕滑；燒臘熟食檔設備簡陋，有害細菌超標嚴重；食品加工檔缺乏防火排污設施，突顯安全隱患，污染城市環(huán)境等。這些，都與現代化城市的市場要求有明顯差距。

（二）蔬菜市場發(fā)展的外部環(huán)境不夠理想。

在市場外部環(huán)境發(fā)展方面，如政府在市場建設管理方面的政策問題、外地客商經營的優(yōu)惠政策問題、開辟綠色通道問題、有關專業(yè)市場管理的法制建設問題以及市場周邊住宿問題等等。這些問題都在不同程度上影響了市經濟開發(fā)區(qū)菜市場的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。

（三）市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理水平較低。

目前，市經濟開發(fā)區(qū)菜市場仍處于攤位式交易的初級、簡單、低檔的市場形態(tài)，市場建設仍處在以外延擴大、數量擴張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場功能不強，管理理念、手段、措施、服務等都需要加強和提升，同時市場信息指導、綜合服務等功能也沒有得到很好的發(fā)揮。大部分產地蔬菜批發(fā)市場硬件設施差，市場容量還不夠大，難以吸納更多客戶參與交易，在一定程度上制約了市場的交易半徑。市場管理相對滯后，農產品市場準入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全，不利于重點監(jiān)控，執(zhí)法力量薄弱，存在監(jiān)管死角，市場主體管理意識淡薄，在日常管理上存在缺位現象等。

（四）蔬菜批發(fā)市場缺乏自我發(fā)展動力。

市經濟開發(fā)區(qū)菜市場大部分的經營主體大都既是市場建設者又是管理者，一般不參與市場經營活動。市場的經濟收入來源依靠收取交易管理費、出租攤位費等，效益高低取決于市場交易量和市場攤位出租率，收入有限，缺乏可持續(xù)的發(fā)展動力。在市場交易參與者中，缺少有實力、有組織的批發(fā)商或經紀人的參與，市場多年來一直處于低效益的狀態(tài)中。

（五）市場管理法規(guī)制度不健全，有些法規(guī)存在滯后現象。

目前，農產品交易市場缺乏市場法規(guī)的約束，致使許多實際問題難以解決。如蔬菜市場準入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒有建立，造成市場不符合標準、農藥殘留嚴重超標的果菜等商品不斷涌入市場，嚴重危害和威脅著消費者的健康利益。這些問題需要進一步健全法律法規(guī)和采取強有力的措施來加以解決。

（一）推行市場電子結算管理，提升蔬菜批發(fā)市場檔次。

實行電子結算主要是給經銷戶發(fā)放信息卡，將檢測信息和來源、價格、銷量等交易信息輸入信息卡，實行統(tǒng)一電子結算。當前，天水市零售市場銷售的蔬菜基本上是來自各個批發(fā)市場，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，來源渠道比較復雜。蔬菜檢測關系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康，雖然有的批發(fā)市場進行了蔬菜檢測，但由于交易方式落后，對經營者約束力不強，在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質量的提高。從全國蔬菜市場管理比較好的壽光、大連等城市看，在批發(fā)市場實行批發(fā)交易電子結算管理是解決上述問題的有效手段，值得借鑒。

（二）實施農貿市場的全面監(jiān)管，增強監(jiān)督的有效性。

農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，政府部門要進一步加強農貿市場的全面監(jiān)管，增強監(jiān)督的有效性。農貿市場監(jiān)督管理涉及政府相關部門，應該由牽頭部門負總責，加大齊抓共管的合力與力度，盡全力將市場管理的更好。

１、保障食品安全。商貿部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設試點工作。農業(yè)、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責范圍內，督促市場開辦者和商品經營者認真落實食品安全制度，將質量安全措施和責任落實到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測力度，建立健全產地準出、市場準入制度和食品安全信用檔案，嚴把市場準入關；加大監(jiān)督管理力度，及時查處違法犯罪行為，建立健全質量安全監(jiān)管的長效機制，維護人民群眾生命健康。

２、維護消費者權益。工商部門要加大對經銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當競爭和侵害消費者合法權益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質監(jiān)部門要加強市場計量器具和計量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計量器具準確、計量行為規(guī)范。

３、維護消費者權益。工商部門要加大對經銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當競爭和侵害消費者合法權益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質監(jiān)部門要加強市場計量器具和計量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計量器具準確、計量行為規(guī)范。

4、穩(wěn)定市場價格。農業(yè)部門要指導各地建立蔬菜供應保障基地，提高蔬菜自給率。商貿部門要健全農產品批發(fā)市場體系，加強冷鏈物流體系建設，指導建立社區(qū)肉菜店，推進生產基地、批發(fā)市場在菜市場內設立直銷專區(qū)（攤），建立長期穩(wěn)定的產銷對接機制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價部門要督促菜市場實行明碼標價和收費公示制度，加強對行政性收費、社團收費的清理整頓，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，研究并落實促進菜市場價格穩(wěn)定的具體措施，嚴格落實價格支持性政策，及時查處價格違法行為，切實降低經營成本。有關部門要完善蔬菜信息監(jiān)測和發(fā)布制度，定期收集發(fā)布產地、批發(fā)、零售蔬菜的價格、供求和質量等信息。

５、促進便利消費。商貿部門要會同規(guī)劃、國土、工商等部門合理規(guī)劃布局網點，指導制定菜市場歇業(yè)、關閉、拆除、改變用途等情況的應急預案，確保居民消費。對市場確需歇業(yè)或終止經營的，商貿、國資等部門要指導協(xié)調國有企業(yè)或其他經濟組織采取協(xié)議收購、置換產權等方式，重新選擇市場開辦者；對市場確需關閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會同商貿部門審核市場開辦者的申請，在征求當地居民意見的基礎上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場規(guī)劃和使用性質的行為；對轉讓有財政補貼資金改造的菜市場，由商貿部門會同財政部門提出意見報當地人民政府審批；城市建設需要拆遷的菜市場，由商貿部門負責指導選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門牽頭，會同蔬菜行業(yè)協(xié)會，組織力量，對現有200多個攤位進行一次全面調查，分類排隊。對設施完善，管理水平較高的市場，認真總結，更上層樓，并推廣其經驗。對處于中間狀態(tài)的，要繼續(xù)改善和提高，爭取盡快達到基本標準的要求。而對那些設施落后、管理混亂的市場應會同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門進行深入檢查，找出原因，限期整頓，改變面貌。對個別重復布點，違規(guī)開設，經審查認為達不到標準的市場，要堅決予以撤銷，改變用途。

（三）發(fā)展營銷體系建設，增強產品市場競爭力。

農產品市場的交易活躍，除與本地蔬菜產業(yè)規(guī)模大小有關外，主要靠農產品營銷組織和農產品經紀人的作用，為此要建立一批能規(guī)范生產與流通的產銷協(xié)會、農產品經紀人協(xié)會，規(guī)范農產品流通秩序，適時地發(fā)揮市場調控功能，不斷提升專業(yè)市場檔次。要高度重視營銷主體的培育工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其健康成長，不斷發(fā)展壯大。當前要大力培育農民合作經濟組織、農產品經紀人和運銷大戶，充分發(fā)揮他們上聯(lián)市場、下聯(lián)生產基地和農戶的便利條件，促進農產品的順暢運銷。要積極引導農產品運銷企業(yè)通過投資、參股、合作等形式，與種植大戶、農民專業(yè)合作社、加工企業(yè)等加強合作，建立較為緊密的產銷合作關系，將更多的名特優(yōu)新農產品推向市場，不斷開拓外部市場，努力提高天水市蔬菜在國內外市場的占有率。

（四）重視科技興市場，提高肉菜市場的經營管理層次，跟上現代化中心城市發(fā)展的步伐。

對肉菜市場應逐步加大科技投入，加強人才培訓，引進國外、境外先進經營管理設施，改善管理的硬件和軟件，大力推進現代電腦網絡管理和現代物流管理，積極創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)，不斷提高市場信息化、知識化、科學化、現代化管理的水平。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇十二

（內部討論）。

1、運營公司：漢德聯(lián)合（北京）國際投資顧問有限公司（待定）。

2、運營平臺（要素）：

（1）自主控制的首席運營平臺：亞太投融資官方網。

定位：立足制作國際性一站式網上投融資信息交易平臺。

（2）自主控制的東盟招商平臺：中國東盟投融資招商信息港。

定位：中國東盟自貿區(qū)首席投融資招商平臺。

（4）招商頻道東盟視窗。

定位：中國招商媒體國家隊（招商廣告業(yè)務）。

（5）濱海國際股權交易所——投融資掛牌。

定位：中國非上市公司股權交易第一平臺。

產品：股權掛牌交易、中國企業(yè)國際融資洽談會、投資中國—企業(yè)。

股權債權交易會、資本運營總裁班培訓；

（6）自主控制中國首席商業(yè)視頻傳播平臺：第一商視網與東盟網視（網上博覽會）。

3、目標客戶。

一切有投融資需求的企業(yè)；

4、主打業(yè)務：

（1）投融資股權掛牌交易（1、濱交所掛牌；

2、亞太投融資官方網掛牌；

3、東盟信息港項目信息發(fā)布）。

（2）投融資招商媒體廣告發(fā)布：（1、cctv.東盟視窗；

方網；

3、東盟信息港；

4、第一商視）；

（3）投融資經紀（中介磋商）：(聯(lián)絡亞太風險投資機構、私募基金及國。

家相關投資部門資金申請)；

（4）投融資（資本運營）總裁培訓班（濱交所商學院與亞太國際商學院。

聯(lián)合組織）；

5、推廣模式：

（1）全國連鎖（以省為單位）。

（2）以“投融資總裁培訓班”為推廣模式。

2010.12。

平臺開發(fā)調研報告范文匯總篇十三

從上世紀90年代末起，我縣提出了“對內作強，向外擴展”的戰(zhàn)略，得到了有識人士的積極響應，有一批敢于吃螃蟹、勇于開拓創(chuàng)新的農業(yè)生產能手，大膽邁出縣門到外地承包土地發(fā)展種植業(yè)，闖出了一條外出創(chuàng)業(yè)的新路，為農村富余勞動力的有效轉移提供了成功的經驗。為更好地總結經驗，激勵更多有膽識、有技能、懂經營、會管理的農民走出家門到異地創(chuàng)業(yè)，拓展更大的空間，推動我縣現代農業(yè)發(fā)展，增加農民收入。20xx年11月21日至24日，縣委、縣政府組織了考察團，在縣委副書記、政法委書記侯德耀，副縣長陳俊的帶領下，專程赴我省xx市xx縣，對在該縣承包流轉土地發(fā)展種植業(yè)的徐聞鄉(xiāng)親創(chuàng)業(yè)情況進行了專題調研。調研情況報告如下：

xx縣隸屬廣東省xx市，地處粵北山區(qū)，是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣。全縣總面積2234平方公里，耕地面積29萬畝，其中水田23萬畝，旱地6萬畝；下轄7鎮(zhèn)l場(龍仙鎮(zhèn)、壩于鎮(zhèn)、江尾鎮(zhèn)、周陂鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、翁城鎮(zhèn)、新江鎮(zhèn)、鐵龍林場)，156個村委會；總人口39萬人，其中農業(yè)人口28萬人，農村勞動力12萬人。近幾年來，該縣積極調整作物布局，大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和現代農業(yè)，重點發(fā)展以糧食、糖蔗、蠶桑、蔬菜、水果、蘭花、黎塑為主的農業(yè)支柱產業(yè)，農業(yè)產業(yè)化步伐明顯加快。三華李、六里柑、九仙桃、蘭花、連溪米面、溪黃草沖劑、馬牯塘蓬等久負盛名，是“中國三華李之鄉(xiāng)”、“中國九仙桃之鄉(xiāng)”、“中國蘭花第一縣”。20xx年全縣實現生產總值28億元，比上年增長16.4％，三大產業(yè)比例調整為34.2：28.8：37，第三產業(yè)所占比重超過第一產業(yè)。農村經濟總收入35.89億元，同比增長8.16％；農村人均純收入3809元，同比增長8.3％。

1997年，xx縣陳國養(yǎng)等人受xx縣招商引資的帶動，到該縣承包土地發(fā)展種植業(yè)，主要種植甘蔗、桉樹等，獲得了成功。在他的引導帶動下，徐聞人陸續(xù)到xx縣承包開墾荒山荒地發(fā)展種植業(yè)，成為當地農業(yè)發(fā)展的一支主力軍，取得了明顯的經濟效益和社會效益。

據統(tǒng)計，至目前為止，xx縣在xx縣投資發(fā)展農業(yè)及其相關產業(yè)的從業(yè)人員3000多人，建有農林場、蔬菜基地151個，總面積80272畝，其中：桉樹基地有56個，面積60652畝；甘蔗基地57個，面積17450畝，今年估產70000多噸；劍麻基地1個，面積300畝；桑蠶基地lo個，面積500畝；蔬菜基地10個，面積200畝；桉樹育苗場3個，面積50畝；木薯基地12個，面積1000畝；水果基地1個，面積120畝。另成立機耕車隊l個，擁有膠輪機20部、鐵輪機4部(其中機耕車隊10部，散戶14部)。共計投資6300多萬元，現產值預計超過2億元，其中：種植桉樹投資4500萬元，產值2億多元；甘蔗投資1300萬元，今年產值20xx多萬元；機械設備(膠輪機、鐵輪機、運輸車、工具車、小車)投資500多萬元。據了解，明年還計劃新增投資20xx萬元創(chuàng)辦切片、刨片、膠合板廠一家，新植桉樹2萬畝，擴種甘蔗3000畝，擴種木薯5000畝、水果300畝，蔬菜350畝。

徐聞人在翁源承包流轉土地發(fā)展農業(yè)的人員構成主要是：1、農村一些有膽識的農民和種植大戶；2、一些企業(yè)改制后的下崗職工和黨政事業(yè)單位的退休、離崗退養(yǎng)人員；3、在廣州、深圳、珠海等珠三角地區(qū)工作、經商辦企業(yè)的徐聞籍老鄉(xiāng)。他們在xx縣發(fā)展農業(yè)，對當地的經濟建設和思想觀念的轉變都產生了積極的影響。

（一）當地群眾直接受益，土地價值倍增。每年提供給當地土地租金205萬元。桉樹地租以每畝20元計，6萬畝共計租金120萬元；甘蔗地租以每畝50元計，17000畝共計租金85萬元。通過精耕細作，大大地提高了土地產出率，提升了土地的價值，使翁源的荒山荒地變寶地，土地租金從最初的每畝5元提高到現在最高每畝50元。為當地農民及閑散人員提供就業(yè)機會，增加了收入。據不完全統(tǒng)計，每年當地勞力受雇直接收入2635萬元。其中，桉樹每年每畝除草、施肥人工50元，6萬畝共計累計300萬元；桉樹種植每畝人工130元，6萬畝累計780萬元；甘蔗每造每畝人工350元，17000畝共計595萬元；砍樹每噸60元每畝8噸，每年砍2萬畝，共計960萬元。

（二）增加了當地財政收入，促進了第三產業(yè)發(fā)展。據有關部門統(tǒng)計，徐聞人在翁源發(fā)展的相關產業(yè)每年可為當地的財政稅收獲得1500多萬元的收入，其中僅林業(yè)和甘蔗就超過了1000萬元。此外，幾千徐聞人在當地謀生，衣食住行等生產、生活需求極大，有的甚至在當地購置房產安家落戶，為當地的服務行業(yè)帶來了相當可觀的收入。

（三）夯實了農業(yè)基礎，轉變了當地農民的傳統(tǒng)觀念。徐聞人到翁源發(fā)展農業(yè)，帶去了徐聞的管理經驗、耕作技術和優(yōu)良種苗，推動了當地農業(yè)的適度規(guī)模經營，提高了土地產出率和良種覆蓋率，加快了當地農業(yè)產業(yè)化進程，并沖擊了當地群眾傳統(tǒng)的生產習慣和觀念。過去，當地40歲以下的農民一般都是選擇外出打工，現在很多人都自發(fā)回到家鄉(xiāng)發(fā)展種植業(yè)，農業(yè)生產水平明顯提高，農業(yè)收入大幅度增加，受到了當地黨委政府群眾的稱贊和肯定。

在調研過程中，我們還了解到目前徐聞人在翁源投資發(fā)展遇到一些困難和問題：一是農產品加工還未配套。由于xx縣目前尚未建有林木加工廠，這幾年林業(yè)迅速發(fā)展，林木的加工和銷售成為桉樹業(yè)發(fā)展的瓶頸。建立一個林木加工廠是徐聞投資者的迫切要求，然而申請審批手續(xù)一直無法辦理，如何理順關系建設木材加工廠成為當務之急。二是組織化程度有待提高。從我縣外出租地的現狀看，主要是能人帶動、親朋好友介紹和自發(fā)流動三種類型，投資者還未建起農業(yè)合作組織，各自經營，缺少聯(lián)絡與溝通，缺少團結協(xié)作精神。三是投資者的合法權益得不到很好的保護。樹木被盜砍，甘蔗被燒，土地承包經營權及當地群眾無理取鬧等事件時有發(fā)生。四是相關的服務滯后。在掌握與翁源類似的“外出農業(yè)”發(fā)展模式的信息資源和勞力輸出培訓工作方面，與徐聞人外出租地蓬勃發(fā)展的態(tài)勢相比，各級政府的引導、服務工作還相對滯后。

徐聞人在xx縣創(chuàng)出了的“外出農業(yè)”發(fā)展模式，是徐聞農業(yè)“對內做大、對外作強”發(fā)展理念的成功體現，充分展示了徐聞人艱苦創(chuàng)業(yè)的精神風貌和徐聞現代農業(yè)的成果，給了我們很大的啟示。

（一）促進了兩地農業(yè)交流，共謀發(fā)展。xx縣原先沒有開發(fā)利用坡地種植甘蔗和開辟荒山荒嶺種植桉樹的經驗，當地群眾不相信能產出好效益。徐聞的種植能手在那里大膽種植甘蔗、桉樹等農作物，帶去優(yōu)良的種苗，使用機械化耕作，有效地解決了土地規(guī)模經營、耕地撂荒和技術落后等問題。翁源、徐聞農民在生產過程中，促進了兩地農業(yè)人才、技術、信息等方面的交流，為加快發(fā)展共同致富提供了有效載體，促進了兩地農業(yè)的雙贏。

（二）拓寬了我縣農村富余勞動力的轉移渠道，增加了農民收入。以往，徐聞人一般都是到珠海、深圳、東莞等“珠三角”發(fā)達地區(qū)打工，以初高中畢業(yè)或者是輟學在家的年輕人為主，由于文化素質不高，沒有一技之長，靠年富力強吃青春飯，因而勞務收入比較低，難于立足。隨著一批種植能手的崛起，他們有超前的理念、創(chuàng)新的思維、開拓的視野、過人的膽識和先進技術技能，主動走出縣門投資創(chuàng)業(yè)，既解決了土地制約的瓶頸，又增加了收入，拓寬了農村富余勞動力的轉移渠道。

徐聞“外出農業(yè)”對于打響本地農業(yè)知名度，從發(fā)展“徐聞農業(yè)”到發(fā)展“徐聞人的農業(yè)”，做大做強我縣農業(yè)經濟，有效地轉移農村富余勞動力，促進農民不斷增收，實現共同富裕，都具有十分重要的現實作用和借鑒意義。我們要認真總結“外出農業(yè)”的經驗，探索發(fā)展“三農”的新途徑新辦法，全面推進我縣經濟社會建設。

（一）加強引導，有效轉移農村富余勞動力。去年10月，我縣被國家勞動和社會保障部定為“農村勞動力開發(fā)轉移試點縣”。我縣每年新成長的勞動力近9000人，農村富余勞力8萬多人，待崗、下崗職工接近1萬人，就業(yè)形勢嚴峻。據不完全統(tǒng)計，徐聞人除了在翁源承包土地外，外出海南、廣西、云南及省內雷州、廉江、粵北山區(qū)承包土地發(fā)展農業(yè)的還有上萬人，面積達20多萬畝?！拔淘茨Ｊ健奔仁枪膭钷r民外出創(chuàng)業(yè)的好模式，又是一條農村富余勞力輸出的好渠道，縣有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強這方面的信息收集，積極引導，提高外出創(chuàng)業(yè)的組織化程度，促進農村富余勞動力的有效轉移。

（二）加強培訓，提高勞動力素質。目前，我縣經過技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導，已有5萬多人外出務工。但是，我縣仍存在勞動力素質與用工單位需求不相適應的問題。要繼續(xù)加大對農村富余勞動力培訓的投入,改進培訓方式,擴大培訓效果。我們應當圍繞產業(yè)結構調整、企業(yè)技術改造、新開工項目和農業(yè)現代化、產業(yè)化等方面的勞動力需求，開展有關的技能培訓和法制教育,以提高富余勞動力的創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力、擇業(yè)競爭能力和就業(yè)適應能力。

（三）加大宣傳力度，擴大創(chuàng)業(yè)者的影響。要加大宣傳力度，樹立正面典型，充分利用公開欄、黑板報、廣播電視、報紙、互聯(lián)網等新聞媒體，采取專題報道、開辟專欄、書寫標語、宣講對談、制作專題片及組織外出創(chuàng)業(yè)先進典型深入鄉(xiāng)村巡回報告等形式，請外出創(chuàng)業(yè)人員講經歷、談體會，介紹外出創(chuàng)業(yè)中所取得的成效和經驗，形象生動地反映外出創(chuàng)業(yè)人員勤勞致富的事跡，從而鼓勵更多的徐聞人走出去創(chuàng)業(yè)。

（四）落實措施，積極推動回歸工程。據不完全統(tǒng)計，我縣5萬多名外出務工人員，他們除了在自己的家里建起新樓房外，還為家鄉(xiāng)新農村建設捐款近20xx多萬元。廣大外出創(chuàng)業(yè)者在賺到財富的同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為了首要追求。我們要因勢利導，推動“回歸工程”，吸引和支持外出致富能人帶回資金、技術、管理經驗和市場信息，返鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)，為農村經濟繁榮和各項社會事業(yè)注入新的活力。對外出人員自帶資金回鄉(xiāng)投資置業(yè)的，除享受縣的投資優(yōu)惠政策外，也應按投資金額多少予以獎勵?？h委、縣政府不定期召開表彰大會，對外出創(chuàng)業(yè)成功人士回歸家鄉(xiāng)投資置業(yè)的優(yōu)秀人員進行表彰，擴大社會影響。