農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路硬化申請(qǐng)書(shū) 村村通道路硬化申請(qǐng)報(bào)告書(shū)(6篇)

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關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路硬化申請(qǐng)書(shū)(推薦)一

一是多產(chǎn)并存，產(chǎn)業(yè)品類(lèi)百花齊放。以來(lái)，全縣在不斷提升發(fā)展煙、茶、畜、菌、菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展了核桃、藍(lán)莓、牡丹、藥材、桑蠶、葛根、蜂蜜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生態(tài)綠色的新型產(chǎn)業(yè)，全縣特色產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)花，產(chǎn)業(yè)品類(lèi)呈現(xiàn)百花齊放的特點(diǎn)。經(jīng)各產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底，全縣煙葉穩(wěn)定在6萬(wàn)畝左右，茶葉總面積達(dá)到14.2萬(wàn)畝，蔬菜基地總面積達(dá)到7萬(wàn)畝，生豬出欄60萬(wàn)頭,袋栽食用菌8000萬(wàn)袋，核桃面積達(dá)到45萬(wàn)畝，藍(lán)莓基地達(dá)到5000畝，牡丹產(chǎn)業(yè)示范基地1.2萬(wàn)畝，藥材種植面積達(dá)5萬(wàn)畝。在全縣統(tǒng)一布局下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，念“山水經(jīng)、走特色路”。龍坪鎮(zhèn)成為遠(yuǎn)近聞名的“菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、店埡鎮(zhèn)成為“茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、歇馬、兩峪、馬良成為“煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，其它各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合各自?xún)?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。

二是多集連播，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成接力。多年來(lái)，縣委、縣政府按照“一屆干給一屆看，一屆接著一屆干”的總體思路，演好連續(xù)劇，唱響主題歌。以煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，自八十年代以來(lái)，經(jīng)歷了試種起步、規(guī)模種植、科學(xué)發(fā)展三個(gè)階段,通過(guò)20多年發(fā)展，煙葉產(chǎn)業(yè)由粗放式經(jīng)營(yíng)逐步邁上了科技興煙的發(fā)展之路，20xx-20xx年，全縣常年煙葉面積穩(wěn)定在4-5萬(wàn)畝，覆蓋農(nóng)戶(hù)3400余戶(hù)，煙農(nóng)收入高峰值20xx年達(dá)到1.8億元，提供各級(jí)稅收達(dá)5000余萬(wàn)元。我縣茶葉自從上世紀(jì)九十年代提出“51524”工程以來(lái)，規(guī)模發(fā)展到了14.2萬(wàn)畝，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶(hù)5860戶(hù)。既成為我縣的品牌產(chǎn)業(yè)，又成為帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)脫貧致富的骨干產(chǎn)業(yè)。20xx年，縣委、縣政府再次提出了茶葉、核桃、生豬、食用菌“四個(gè)大縣”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固發(fā)展成果，使我縣的絕大多數(shù)貧困人口依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。

三是多輪驅(qū)動(dòng)，凝心聚力演好合唱。長(zhǎng)期以來(lái)，通過(guò)行政推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、群眾主動(dòng)等多種強(qiáng)有力的方式，匯聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展大合唱。以政府主導(dǎo)的行政推動(dòng)下指標(biāo)，推動(dòng)了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，自20xx年以來(lái)累計(jì)發(fā)展核桃面積突破45萬(wàn)畝。因利益驅(qū)動(dòng)下的煙葉產(chǎn)業(yè)，成為部分稅收嚴(yán)重短缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要收入來(lái)源。以龍坪鎮(zhèn)為例，為增加稅收，動(dòng)員群眾突破性地發(fā)展煙葉高達(dá)7000余畝，成為當(dāng)時(shí)最閃亮的明星。荊山錦茶葉、佰帝藍(lán)莓、南河漁業(yè)、沮河食用菌、宏森牡丹種植等一批專(zhuān)業(yè)合作社則直接托舉了產(chǎn)業(yè)的興起與穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，我們的產(chǎn)業(yè)更是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)資源消耗型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變，茶葉、蔬菜、藍(lán)莓、藥材、牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模;數(shù)量規(guī)模型向優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，啟動(dòng)了“中國(guó)有機(jī)谷”?？淀?xiàng)目區(qū)建設(shè);行政推動(dòng)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全縣專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到593家;傳統(tǒng)低效型向高效精品農(nóng)業(yè)及觀光、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，涌現(xiàn)了格欄坪、大畈、寨灣等一批休閑鄉(xiāng)村。

四是多龍引流，市場(chǎng)拓展千帆競(jìng)發(fā)。以銷(xiāo)定產(chǎn)，以產(chǎn)促銷(xiāo)是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的規(guī)則。多年來(lái)，作為國(guó)家壟斷行業(yè)的煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的不斷完善，形成完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈，“清香淡雅”特色突出，形成品牌“金神農(nóng)”，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍。除此之外，通過(guò)外向帶動(dòng)，產(chǎn)品出口的銷(xiāo)售模式，?？挡枞~依托武漢易生生物科技出口公司走出國(guó)門(mén)。以龍坪鎮(zhèn)為代表的高山蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，依靠新型物流業(yè)走出了產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)的銷(xiāo)售模式。還有城區(qū)、集鎮(zhèn)周邊村集體、農(nóng)戶(hù)依據(jù)市場(chǎng)需求，小規(guī)模填空式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，像葛粉、橡子粉、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的興起等開(kāi)辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。新型經(jīng)濟(jì)合作組織的興起，推動(dòng)了行業(yè)規(guī)范。龍坪鎮(zhèn)20xx年規(guī)范蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社9家，新組建蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社2家。朱砂村菜農(nóng)劉遠(yuǎn)升個(gè)人領(lǐng)辦遠(yuǎn)升蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社種植西紅柿、辣椒、四季豆90畝，年收入達(dá)108萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)菜農(nóng)192戶(hù)，面積800畝，產(chǎn)值1000余萬(wàn)元。截止到20xx年年底龍坪鎮(zhèn)因發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶(hù)已達(dá)182戶(hù)581人。

五是多方投入，整合資源“透墑”澆田。近年來(lái)，我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成了以政府整合投入為引導(dǎo)，龍頭企業(yè)主動(dòng)投入為輔助，農(nóng)戶(hù)自主投入為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，共同筑起全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)。據(jù)縣林業(yè)局提供的情況，20xx年，我縣確立了“生態(tài)立縣、核桃富縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，8年來(lái)，全縣累計(jì)投入核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6億元，全縣共調(diào)運(yùn)核桃種苗20xx多萬(wàn)株，發(fā)展核桃種植面積45萬(wàn)畝。茶葉自20xx年以來(lái)，就累計(jì)投入3060萬(wàn)元，其中縣級(jí)財(cái)政就拿出860萬(wàn)元投入到該產(chǎn)業(yè)。煙葉產(chǎn)業(yè)自20xx年以來(lái)，積極搶抓以煙田、煙水、煙路、農(nóng)機(jī)具、育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)、基層煙站、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施為內(nèi)容的“八配套”煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近十年來(lái)的累計(jì)投入高達(dá)3億元。藍(lán)莓果業(yè)作為我縣新型產(chǎn)業(yè)，以佰帝公司為代表的各類(lèi)市場(chǎng)主體先后也累計(jì)投入高達(dá)4千萬(wàn)元。與此同時(shí)，通過(guò)廣大積極跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶(hù)的自我投入，xx期間，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金高達(dá)21億元之多，給我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根系下了一場(chǎng)“透墑?dòng)辍薄?/p>

然而，無(wú)需諱言的是，我縣產(chǎn)業(yè)仍然有諸多問(wèn)題亟待解決。

一是“領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“招商產(chǎn)業(yè)”的沖擊，使我縣產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、雜、亂”?！皬埲龝?shū)記叫栽桑，李四書(shū)記要種茶，王五書(shū)記來(lái)了讓我們撥。”群眾諺語(yǔ)反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)緒和反復(fù)。同時(shí)，為了配套招商項(xiàng)目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更是“亂花漸欲迷人眼”。有分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書(shū)記戲謔自己是“七子書(shū)記”，分管“茶葉子、煙葉子、桑葉子、菜葉子、袋料筒子、蜂子、150的豬娃子 ”。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“糾結(jié)”心態(tài)和村支兩委的“罪人”心理形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)產(chǎn)業(yè)不行，產(chǎn)業(yè)太多也不行。上級(jí)指示不聽(tīng)不行，照辦了讓農(nóng)民一遍又一遍地受折騰更不行。在調(diào)研中，部分鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及部分政協(xié)委員都說(shuō)到“發(fā)展產(chǎn)業(yè)千萬(wàn)別聽(tīng)政府的”。有部分村支書(shū)更是哀嘆自己是這一方的“罪人”，把鄉(xiāng)親們害苦了。凡此種種，都道出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不易和艱辛。

三是“多龍治水”與各自為陣，影響了“出拳”的速度和力度。除煙葉有專(zhuān)業(yè)公司作后盾外，其它各個(gè)產(chǎn)業(yè)都是小作坊式的生產(chǎn)。以茶葉為例，全縣共有茶葉加工廠229家，組建合作社16家，但中等以上規(guī)模的只有6家，年銷(xiāo)售收入4.8億元。同期，谷城僅漢江劉氏一家茶業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售收入就高達(dá)10億元，宜昌僅采花毛尖一個(gè)品牌就達(dá)到16億元。省、市專(zhuān)家都對(duì)?？档牟枞~品質(zhì)贊賞有加，然而茶葉銷(xiāo)售卻陷入“有市無(wú)價(jià)、有量無(wú)品”的低效發(fā)展洼地，值得深思。

四是千差萬(wàn)別、參差不齊的農(nóng)民現(xiàn)狀，無(wú)法生產(chǎn)脫貧致富的“大補(bǔ)丸”和使用統(tǒng)一“處方”。地理環(huán)境、氣候特征、人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、生產(chǎn)水平以及能力等的差別，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)品品質(zhì)以及貧富差距的不平衡。寺坪街村以人均4分地的大棚蔬菜得以脫貧，而遠(yuǎn)在龍坪的朱砂村則要以1畝的西紅柿豐產(chǎn)高價(jià)才能實(shí)現(xiàn)增收。

二、面臨的形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題

經(jīng)縣扶貧辦統(tǒng)計(jì)，目前全縣鎖定的建檔立卡重點(diǎn)貧困村65個(gè)，建檔立卡貧困戶(hù)29730戶(hù)，貧困人口83059人。20xx年--20xx年全縣還有54個(gè)重點(diǎn)貧困村要脫貧出列，19820戶(hù)51912人貧困人口要脫貧銷(xiāo)號(hào)。其中需發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧的共計(jì)16300戶(hù)42500人，從數(shù)據(jù)看全縣脫貧主體有82.2%都需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。從調(diào)研組走訪的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個(gè)貧困村、近二十余戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)的情況看，產(chǎn)業(yè)扶貧還存在以下五個(gè)反差：

一是使命之重與政策不明的反差?！熬珳?zhǔn)扶貧，不落一人。”這既是中國(guó)向全世界的莊嚴(yán)承諾，也是黨中央向全國(guó)各級(jí)黨委政府發(fā)出的動(dòng)員令。使命之重，責(zé)任之大前所未有。我縣脫貧主體有依靠產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的愿望，但缺乏政策的引導(dǎo)和支持，無(wú)法解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等難題。根據(jù)調(diào)研了解的情況，目前各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策尚處于討論階段，各類(lèi)細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步論證，時(shí)間已至3月底，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)不起等待，錯(cuò)過(guò)時(shí)節(jié)將影響本年的增收脫貧。

二是攻堅(jiān)在即與觀望彷徨的反差。經(jīng)調(diào)研了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在等待、觀望情緒，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)貧困村、一般貧困村、建檔立卡貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏有效的、針對(duì)性的研究，沒(méi)有做好對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金的準(zhǔn)備，缺乏研究、引領(lǐng)貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的積極性和主動(dòng)性。調(diào)研中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)行差別扶持政策，使貧困戶(hù)“貧困帽子”的含金量越來(lái)越大，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，貧困富裕程度相差不大的農(nóng)戶(hù)因利益問(wèn)題互不相讓?zhuān)瑫?huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，也一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的推進(jìn)。

三是形勢(shì)逼人與束手無(wú)策的反差。村支兩委作為攻堅(jiān)的“排頭兵”，作為直面貧困戶(hù)的“馬前卒”，是“前線(xiàn)”更是“火線(xiàn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣65個(gè)重點(diǎn)貧困村中有11個(gè)村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，全縣重點(diǎn)貧困村和貧困戶(hù)中，有60%以上沒(méi)有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)戶(hù)無(wú)增收項(xiàng)目。在調(diào)研座談中，某村支部書(shū)記提到，自上世紀(jì)五十年代以來(lái)，該村先后發(fā)展過(guò)油桐、油茶、茶葉、杜仲項(xiàng)目，八十年代以來(lái)，嘗試過(guò)核桃、煙葉、桑蠶、藥材、袋料、養(yǎng)殖、蔬菜等不下于10多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但截止目前仍沒(méi)有一個(gè)真正帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面，村支兩委有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為;另一方面，如何選準(zhǔn)村集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧，如何幫助貧困戶(hù)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，這兩大風(fēng)險(xiǎn)性也使村支兩委尤其是村支書(shū)夜夜不眠，身陷焦慮。還有村干部甚至基于多年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失敗陷入盲目狀態(tài)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展喪失信心。

四是愿望強(qiáng)烈與“五字撓心”的反差。貧困戶(hù)致貧原因很多，在全縣一般貧困戶(hù)中，因缺資金致貧的1413戶(hù)、4168人，因缺勞力致貧的654戶(hù)、1768人，因交通條件落后致貧的582戶(hù)、1711人，另外還有因缺水、缺技術(shù)、自身動(dòng)力不足等原因，這些貧困戶(hù)要想持續(xù)增收實(shí)現(xiàn)脫貧，唯有選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。調(diào)研組走訪的過(guò)程中了解到，貧困戶(hù)普遍都有脫貧致富的強(qiáng)烈愿望，但由于自身底子薄，基礎(chǔ)弱，受資金、技術(shù)、智力、交通、資源、勞動(dòng)力等種種因素制約，貧困戶(hù)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)往往是“怕”字當(dāng)頭，“難”字擋路，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，困難重重，需要及時(shí)引導(dǎo)，有效帶動(dòng)。

五是龍頭不壯與農(nóng)戶(hù)分散的反差。除煙葉外，全縣可以說(shuō)是沒(méi)有龍頭，充其量只是一個(gè)小作坊。據(jù)經(jīng)管辦統(tǒng)計(jì)，截止20xx年12月，全縣注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)197家，專(zhuān)業(yè)合作社593家，合作社成員14113個(gè)，但真正運(yùn)行健康，管理規(guī)范的家庭農(nóng)場(chǎng)只有95家，專(zhuān)業(yè)合作社只有 250 家。實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大、產(chǎn)品不精、銷(xiāo)路不暢、帶動(dòng)力不強(qiáng)是共同的特征。全縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)都不同程度地出現(xiàn)虧損、萎縮乃至跑路的情況，都說(shuō)明龍頭的實(shí)力太弱，經(jīng)不起市場(chǎng)調(diào)整和“洗牌”。然而，離開(kāi)了龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，孤單地讓貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，也是無(wú)源之水。因此，精準(zhǔn)扶貧離不開(kāi)龍頭公司、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社的參與和幫扶。但由于貧困戶(hù)居住分散、遠(yuǎn)離企業(yè)、生產(chǎn)水平低下、自身能力有限，企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)和合作社從成本角度考量，也缺乏參與積極性。

三、對(duì)策和建議

(一)時(shí)不我待，立即出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)政策措拖。在調(diào)研中，部分村支書(shū)感嘆自己村的規(guī)劃是20xx年整體脫貧，如果再?zèng)]有相關(guān)政策支持，只能讓會(huì)計(jì)年底“連夜脫貧”。通過(guò)與部分貧困村組貧困戶(hù)座談及相關(guān)產(chǎn)業(yè)局的測(cè)算，建議出臺(tái)如下表對(duì)17個(gè)方面產(chǎn)業(yè)的單項(xiàng)政策扶持：

政策猶如生命線(xiàn)，更是精準(zhǔn)扶貧的指揮棒，建議盡快將政策公諸于眾，讓貧困戶(hù)吃上“定心丸“，讓駐村工作隊(duì)和各級(jí)干部拿上“指南針”，及時(shí)投身于精準(zhǔn)扶貧的一線(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)上。

(二)鉚緊鏈條，建立貧困戶(hù)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社的緊密利益聯(lián)接。借鑒煙葉產(chǎn)業(yè)閉合產(chǎn)業(yè)鏈的成功做法，解決好貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務(wù)和產(chǎn)后銷(xiāo)售問(wèn)題。一是扶強(qiáng)龍頭，讓產(chǎn)業(yè)扶貧“引擎”轟鳴。要充分認(rèn)識(shí)扶持龍頭就是扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)就是扶持貧困戶(hù)的思路。產(chǎn)業(yè)扶貧不能做簡(jiǎn)單的加減法，就脫貧而扶貧。要把龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)脫貧的重點(diǎn)，通過(guò)招商引進(jìn)、資源整合、股份重組或者整體買(mǎi)斷等多種形式，每個(gè)產(chǎn)業(yè)確定1-2個(gè)龍頭，進(jìn)行金融支持、政策注入或者股權(quán)置換、電商平臺(tái)創(chuàng)建，變“多龍治水”為“一龍獨(dú)大”，強(qiáng)化龍頭企業(yè)對(duì)外的產(chǎn)品拓展力和對(duì)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力，依托龍頭為貧困戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的市場(chǎng)服務(wù)。二是定單生產(chǎn)，讓產(chǎn)業(yè)扶貧方向明確。貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)選擇首在精準(zhǔn)，貴在收益，要害在銷(xiāo)售。產(chǎn)業(yè)扶貧首要解決的就是不能讓貧困戶(hù)成為市場(chǎng)的前期分析者,更不能成為加工者和銷(xiāo)售者，要讓貧困戶(hù)成為精耕細(xì)作的勞動(dòng)者和生產(chǎn)者，其他一切都依托訂單，讓龍頭、家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社來(lái)承擔(dān)。公司或合作社向貧困戶(hù)提供品種、技術(shù)、服務(wù)乃至銷(xiāo)售，讓貧困戶(hù)大膽生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、放心生產(chǎn)，杜絕以往農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)“種在田里、曬在坡里、爛在家里、傷在心里”的發(fā)展怪圈。三是金融施放，讓產(chǎn)業(yè)扶貧“油門(mén)”大開(kāi)。據(jù)金融辦介紹，縣政府以財(cái)政資金20xx萬(wàn)元的注入，來(lái)撬動(dòng)農(nóng)商行放大七倍即1.4億元的金融扶貧放貸，這是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧的重大利好，從目前全縣16300戶(hù)42500人需產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀，結(jié)合廣大基層干部和貧困戶(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧1-2萬(wàn)元的資金需求來(lái)看，金融放貸的規(guī)模，是適度趨緊了些，但好在政府還有擴(kuò)大注入的趨向。我們認(rèn)為，如果1.4億元的金融支持全部到位，以產(chǎn)業(yè)扶貧25%的利益回報(bào)率來(lái)看，將會(huì)產(chǎn)生1.75億元的巨大收益，將一舉使貧困戶(hù)脫貧。四是嚴(yán)格管控，使產(chǎn)業(yè)扶貧“制動(dòng)”有力。產(chǎn)業(yè)扶貧的政策即資金到底應(yīng)流向何處，調(diào)研組爭(zhēng)論最多。一方面相關(guān)部門(mén)擔(dān)心扶持款到了貧困戶(hù)手中沒(méi)有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可能還了賬，買(mǎi)了藥，喝了酒，吸了煙;另一方面龍頭公司、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社自身實(shí)力較弱，其能力和信用也值得考證。因此建議：一種方案是有志于參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社，由金融機(jī)構(gòu)特設(shè)扶貧專(zhuān)戶(hù)，貧困戶(hù)的申貸資金打入該賬戶(hù)后予以50%的凍結(jié)，待貧困戶(hù)的種養(yǎng)成果按訂單銷(xiāo)售，最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組評(píng)估簽字后予以解凍，從而構(gòu)成一個(gè)完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈。另一種方案是貧困戶(hù)以村為單位集中申貸，資金由鎮(zhèn)、村兩級(jí)組建資金監(jiān)管小組，以貧困戶(hù)簽訂的訂單為準(zhǔn)，由監(jiān)管小組向銀行提出凍結(jié)或者解凍申請(qǐng)。這兩種方案共同的特點(diǎn)是確保扶持資金用于貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保扶貧效益。同時(shí)，還需分年度由政府、金融、財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)“兩代表一委員”組成評(píng)估小組，監(jiān)管合同的簽訂，利益的分配，對(duì)參與精準(zhǔn)扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和合作社進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和扶貧效益評(píng)估，建黑紅名單，在電視、報(bào)紙、電子短信及金融授信名錄中予以公告公示，加大失信成本，確保一大批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)脫穎而出，為建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)的知名企業(yè)和品牌奠定基礎(chǔ)。

(三)修強(qiáng)內(nèi)功，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧“五結(jié)合”。錘煉好貧困戶(hù)的“內(nèi)功”，才是真正防止貧困戶(hù)脫貧后返貧的治本之策，一要堅(jiān)持扶貧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)短結(jié)合。即要發(fā)展極易適銷(xiāo)對(duì)路的“短、平、快”種養(yǎng)加項(xiàng)目，又要植根于保康實(shí)際、大力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在?？狄岢皟僧€致富園(茶園、果園)，山上高效經(jīng)濟(jì)林”的脫貧新思路，實(shí)行宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種。二要堅(jiān)持扶貧產(chǎn)業(yè)的公私結(jié)合。既要扶持貧困戶(hù)依托產(chǎn)業(yè)脫貧，更要扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)，依托集體經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)幫扶，更加持久地帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧;三要堅(jiān)持扶貧產(chǎn)業(yè)的主輔結(jié)合。“一主多輔”依然是貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)脫貧的基本思路，既要依托公司、集體和合作社因地制宜的發(fā)展主導(dǎo)脫貧產(chǎn)業(yè)，又要謀求特色、適度發(fā)展原汁、原味、原生態(tài)的綠色有機(jī)產(chǎn)品，走特色、特質(zhì)、特價(jià)的新路子。四要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧的“志”“智”結(jié)合。“人窮志短”是貧困戶(hù)真實(shí)寫(xiě)照，扶貧先扶志，治窮先治愚。一方面既要讓貧困戶(hù)看到希望，又要在精神上摒棄歧視，在情感上體貼慰籍，增強(qiáng)其脫貧致富的強(qiáng)烈渴望和內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，要持續(xù)加大對(duì)貧困戶(hù)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)脫貧的本領(lǐng)和技能。五要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧的“統(tǒng)”“分”結(jié)合。所謂“統(tǒng)”就是將貧困戶(hù)的土地和山林資源流轉(zhuǎn)至村集體經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，由企業(yè)或合作社進(jìn)行統(tǒng)一布局、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，貧困戶(hù)通過(guò)獲得土地、山林租金收入、分紅、勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)增收;所謂“分”就是各貧困戶(hù)分散自主經(jīng)營(yíng)脫貧項(xiàng)目，通過(guò)訂單生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧增收。

(四)響鼓重錘，層層傳導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧的責(zé)任與壓力?？h級(jí)指揮部要精準(zhǔn)施策。政策和策略是生命線(xiàn)，縣級(jí)作為精準(zhǔn)扶貧的總指揮，要讓八大辦公室和十一大戰(zhàn)區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，精準(zhǔn)確定政策，明確作戰(zhàn)線(xiàn)路，進(jìn)行階段督辦，邀請(qǐng)第三方進(jìn)行評(píng)估，確保指揮部發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮部要精準(zhǔn)發(fā)力。針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織本級(jí)干部、村支兩委、企業(yè)主和農(nóng)場(chǎng)主、合作社認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)扶貧的思路、扶持政策的投放、產(chǎn)業(yè)訂單的簽訂以及產(chǎn)業(yè)扶貧成果的銷(xiāo)售等具體、細(xì)化的對(duì)策和措施，堅(jiān)決杜絕“三個(gè)一”，即“開(kāi)一個(gè)會(huì)、發(fā)一個(gè)文、簽一個(gè)單”的簡(jiǎn)單不負(fù)責(zé)任的做法。工作隊(duì)要駐下來(lái)、專(zhuān)下來(lái)、留下來(lái)與貧困戶(hù)研究產(chǎn)業(yè)。各駐村工作隊(duì)和村支兩委要精準(zhǔn)幫扶。幫助貧困戶(hù)找品種、找技術(shù)、找銷(xiāo)路，要適時(shí)督促貧困戶(hù)強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的管理。引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)闊眼界、增強(qiáng)信心、提升能力，要帶著感情幫扶，帶著政策幫扶，帶著使命幫扶，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和不脫貧不脫鉤的決心打贏這一仗。貧困戶(hù)要精準(zhǔn)實(shí)施。所有的政策和措施最后都必須通過(guò)貧困戶(hù)來(lái)實(shí)施，要通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)的方式提高農(nóng)民組織化程度、規(guī)范化的生產(chǎn)意識(shí)，要通過(guò)政策扶持的杠桿和駐村工作隊(duì)的幫扶熱情提升貧困戶(hù)的脫貧能力，要通過(guò)村支兩委的督導(dǎo)和工作隊(duì)的監(jiān)督促使貧困戶(hù)戒懶、戒賭、戒奢，通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)來(lái)戒愚，真正讓貧困戶(hù)將資金、感情和精力集中投入到脫貧產(chǎn)業(yè)上，依托產(chǎn)業(yè)增收來(lái)增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，使精準(zhǔn)扶貧真正在保康譜寫(xiě)一曲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主題歌。

關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路硬化申請(qǐng)書(shū)(推薦)二

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，長(zhǎng)期以來(lái)，市委、政府及相關(guān)部門(mén)都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起，立足實(shí)際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，抓項(xiàng)目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能，切實(shí)加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

一、麗江市農(nóng)業(yè)概況

麗江市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個(gè)居(村)委會(huì)，5121個(gè)居(村)民小組;全市總?cè)丝?13.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口97.6萬(wàn)人，占86%，22個(gè)少數(shù)民族，人口66.1萬(wàn)人，占58%;據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，末，我市常用耕地面積為140.18萬(wàn)畝，農(nóng)作物總播面積為229.95萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)40.14萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.9萬(wàn)元(當(dāng)年價(jià))，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8.75萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1453元。

麗江市區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，環(huán)境無(wú)污染，地形地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

二、采取的思路及措施

近年來(lái)，市委、政府堅(jiān)持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來(lái)。特別是初，我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”，狠抓“八項(xiàng)措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

根據(jù)麗江實(shí)際，通過(guò)采用各種類(lèi)型與組織模式推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)“的形式;以合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型的“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”的形式;四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)+大戶(hù)+農(nóng)民”的形式;通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展的形式;以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的“公司+特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的形式;以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)的“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)+示范農(nóng)戶(hù)”形式。

(二)加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科技水平

建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類(lèi)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施提高農(nóng)民素質(zhì)，切實(shí)改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。通過(guò)不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

(三)積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，維護(hù)好農(nóng)民利益

通過(guò)行政的手段，制定各項(xiàng)政策措施，與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，完善分配制度，維護(hù)好各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶(hù)建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

(四)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要舉措。通過(guò)名牌帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，具體實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

(五)建設(shè)“六個(gè)一工程”

1、認(rèn)定一批市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶(hù)為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，7戶(hù)為省級(jí)龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，30戶(hù)為市級(jí)龍頭企業(yè)，都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達(dá)4000多人，能帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)20多萬(wàn)戶(hù)。

2、建設(shè)一批市級(jí)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地：末,全市共有優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地80萬(wàn)畝，其中主要有冬早蔬菜5萬(wàn)畝左右、加工型馬鈴薯6萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)米基地10萬(wàn)畝、雜豆蕓豆10萬(wàn)畝，油菜7萬(wàn)多畝。

3、發(fā)展一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織：全市現(xiàn)有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織約170個(gè)，會(huì)員達(dá)12700人，切實(shí)提高了我市農(nóng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織化程度。

4、樹(shù)立一批農(nóng)村能人和科技帶頭人：全市共有農(nóng)村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過(guò)科技服務(wù)、大辦特色示范樣板、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品基地等，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了顯著的示范帶動(dòng)作用。

5、創(chuàng)建一批麗江農(nóng)產(chǎn)品品牌：全市共注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品共有37家37個(gè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展呈現(xiàn)出品類(lèi)齊全、快速發(fā)展的趨勢(shì)。

6、培育一批種養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)：我市種養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)已發(fā)展到797戶(hù)(其中種植業(yè)大戶(hù)

333戶(hù)，養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)464戶(hù))，種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類(lèi)糧食、經(jīng)濟(jì)作物，大戶(hù)種植面積達(dá)5萬(wàn)畝左右，提高了農(nóng)民科學(xué)種田、規(guī)范管理的水平，促進(jìn)了單產(chǎn)的提高，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收的目的。

(六)狠抓了“八項(xiàng)措施”

1、推廣經(jīng)驗(yàn)促增收：近年來(lái)，經(jīng)過(guò)開(kāi)拓性的探索和實(shí)踐，找到了促進(jìn)農(nóng)民增收和改變農(nóng)村落后面貌的一些典型經(jīng)驗(yàn):如玉龍縣的“魯?shù)榻?jīng)驗(yàn)”，期納鎮(zhèn)滿(mǎn)官村“黨建帶村建，村建帶民建”、“支部+協(xié)會(huì)”、“企業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力”的經(jīng)驗(yàn)，在在全市各地得到了進(jìn)一步的推廣，成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

2、宣傳惠農(nóng)政策促增收：通過(guò)及時(shí)貫徹減免農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補(bǔ)資金、實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收：在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、保障糧食安全的基礎(chǔ)上，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求，從早、巧、晚、特四個(gè)方面來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)，打時(shí)間差、節(jié)令差，打特色品牌，集中精力抓好優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業(yè)、冬早蔬菜、魔芋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到突出重點(diǎn)，各具特色，適度規(guī)模發(fā)展，充分發(fā)揮了各地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益、基地建設(shè)的規(guī)模效益、特色作物的特色效益。

4、科技服務(wù)促增收：大力推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。

5、圍繞市場(chǎng)促增效。

6、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促增收。

7、加工增值促增收。

8、防疫減災(zāi)保增收。

三、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),市委、政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)麗江實(shí)際，確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優(yōu)質(zhì)米、烤煙、魔芋、畜牧，勞轉(zhuǎn)”十大特色產(chǎn)業(yè)加以大力發(fā)展扶持，并相應(yīng)在全市范圍內(nèi)選定授予了“玉龍縣魯?shù)樗幉闹l(xiāng)、太安馬鈴薯之鄉(xiāng)，古城區(qū)七河生豬養(yǎng)殖之鄉(xiāng)，永勝縣三川優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng)、期納冬早蔬菜之鄉(xiāng)，華坪縣榮將芒果之鄉(xiāng)，寧蒗縣新?tīng)I(yíng)盤(pán)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)走一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的發(fā)展道路。

(一)種植業(yè)

1、水果產(chǎn)業(yè)

全市水果面積29萬(wàn)畝，年水果總產(chǎn)量11.74萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1.85億元。

①蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)：目前，我市蘋(píng)果面積穩(wěn)定在8萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，產(chǎn)值5000萬(wàn)元。其中，寧蒗縣5萬(wàn)畝，玉龍縣1.8萬(wàn)畝，永勝縣0.5萬(wàn)畝,華坪縣0.3萬(wàn)畝,古城區(qū)0.4萬(wàn)畝，其中，寧蒗縣的一萬(wàn)畝已通過(guò)無(wú)公害食品生產(chǎn)認(rèn)證，兩萬(wàn)畝a級(jí)綠色食品蘋(píng)果基地的認(rèn)證工作正在進(jìn)行之中，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)區(qū)群眾的主要收入來(lái)源之一,寧蒗縣新?tīng)I(yíng)盤(pán)鄉(xiāng)產(chǎn)值超萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)就有160多戶(hù)，且有省級(jí)龍頭企業(yè)寧蒗縣龍德綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，積極開(kāi)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)工作，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。計(jì)劃到20__年，全市蘋(píng)果面積在鞏固的前提下發(fā)展至13萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元左右。

②優(yōu)質(zhì)晚熟芒果產(chǎn)業(yè)：全市芒果總面積4.42萬(wàn)畝，總產(chǎn)量0.83萬(wàn)噸，總產(chǎn)值2438萬(wàn)元。主要分布區(qū)華坪縣是云南省獨(dú)有的優(yōu)質(zhì)晚熟芒果生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質(zhì)優(yōu)而深受消費(fèi)者歡迎。近年來(lái)，市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)加快了芒果產(chǎn)業(yè)科技推廣和品種改良步伐，篩選優(yōu)質(zhì)晚熟芒果品種在最適宜區(qū)種植;組建了以芒果營(yíng)銷(xiāo)加工為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的華農(nóng)科技開(kāi)發(fā)有限公司及華坪縣芒果專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，并注冊(cè)了“金川紅”芒果商標(biāo);，華坪縣還獲得了1萬(wàn)畝綠色食品芒果生產(chǎn)基地認(rèn)證;如今該產(chǎn)業(yè)已成為華坪縣新農(nóng)村建設(shè)的首選產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃到20__年全市芒果面積增加到6萬(wàn)畝,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.4億元以上。

③雪桃產(chǎn)業(yè)：麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的優(yōu)良特性，深受消費(fèi)者的喜愛(ài)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高。開(kāi)發(fā)主要以新知圖書(shū)城下屬的麗江雪桃開(kāi)發(fā)有限公司為主。目前已在拉市鄉(xiāng)建成畝雪桃生產(chǎn)示范基地，300畝雪桃優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地，盛果期畝產(chǎn)可達(dá)4000公斤左右，大面積平均畝產(chǎn)公斤左右。計(jì)劃到20__年全市雪桃面積發(fā)展至3萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值1.5億元左右。

④青梅產(chǎn)業(yè)：麗江現(xiàn)有青梅面積5.98萬(wàn)畝,產(chǎn)量1.38萬(wàn)噸,產(chǎn)值1450萬(wàn)元。主要分布在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責(zé)任公司和綠丫頭食品有限責(zé)任公司兩家省級(jí)龍頭企業(yè)從事青梅生產(chǎn)加工。計(jì)劃到20__年全市青梅面積發(fā)展至3萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)8000萬(wàn)元。

⑤龍眼產(chǎn)業(yè)：永勝縣是云南省唯一的龍眼基地縣，現(xiàn)有面積1.46萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值900萬(wàn)元。目前正積極開(kāi)展品種改良及應(yīng)用一系列綜合配套技術(shù)的提質(zhì)增效工作，并已見(jiàn)成效。力爭(zhēng)在xx期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發(fā)展。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)

我市現(xiàn)有蔬菜面積13萬(wàn)畝,產(chǎn)值1.2億元。

①冬早蔬菜產(chǎn)業(yè):“十五”規(guī)劃期間，我市冬早蔬菜開(kāi)發(fā)以金沙江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，我市已種植冬早蔬菜5萬(wàn)畝。到20__年，擬建成冬春蔬菜基地10萬(wàn)畝。

②夏秋蔬菜產(chǎn)業(yè):，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬(wàn)畝。力爭(zhēng)到20__將年全市名、特、優(yōu)蔬菜播種面積突破至20萬(wàn)畝(無(wú)公害蔬菜面積15萬(wàn)畝)，產(chǎn)量50萬(wàn)噸，創(chuàng)立麗江無(wú)公害蔬菜品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。

3、藥材產(chǎn)業(yè)

麗江是名副其實(shí)的“藥材之鄉(xiāng)”。椐不完全統(tǒng)計(jì)，至底，麗江從事中藥材種植、加工的企業(yè)有八家，從事采購(gòu)銷(xiāo)售的個(gè)體戶(hù)有1000多戶(hù)，種植戶(hù)有6000多戶(hù)，種植面積3.6萬(wàn)畝，年產(chǎn)各種藥材6500公擔(dān)，野生藥材5000公擔(dān)。麗江中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以云木香、云南重婁、巖白菜、白芨等四個(gè)種類(lèi)為主。在期間，計(jì)劃建成四種中藥材種植生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值6億元。

4、野生菌產(chǎn)業(yè)

我市廣大山區(qū)和半山區(qū)有較多品種的野生菌，目前企業(yè)加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等，每年可采集到近1000噸，產(chǎn)值在3000多萬(wàn)元。期間計(jì)劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區(qū)建立5萬(wàn)畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業(yè)野生食用菌深加工及冷藏設(shè)施，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)建麗江天然無(wú)污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責(zé)任公司、永勝雷特生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司等省市級(jí)龍頭從事各種野生菌的貿(mào)易活動(dòng)。計(jì)劃到20__年使該產(chǎn)業(yè)成為年產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元以上的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

5、優(yōu)質(zhì)蕓豆雜豆產(chǎn)業(yè)

小宗糧豆(蕓豆、燕麥、小雞豆)是麗江市的特色作物和優(yōu)質(zhì)品種，以玉龍縣aa級(jí)的蕓豆生產(chǎn)基地，古城區(qū)為主的雞豆(小扁豆)生產(chǎn)基地，在全省乃至全國(guó)都有較高的聲譽(yù)和生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?。至底，我市蕓豆種植面積8.36萬(wàn)畝，產(chǎn)值3000萬(wàn)元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬(wàn)畝，是云南省最早、面積最大的aa級(jí)有機(jī)蕓豆基地，是麗江直接出口創(chuàng)匯最主要的農(nóng)產(chǎn)品。主要有得一食品有限責(zé)任公司、安勝外貿(mào)有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)從事該產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展。

為使麗江大粒型蕓豆在質(zhì)量、品種上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，蕓豆產(chǎn)業(yè)成為高寒冷涼山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，在期間將建成具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的、品種較為齊全的蕓豆“引、育、繁”試驗(yàn)基地，我市將建成26萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)蕓豆和雜豆生產(chǎn)基地，計(jì)劃產(chǎn)值達(dá)到9000萬(wàn)元左右。

6、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)

我市水稻面積占糧食作物面積的16.2%，產(chǎn)量占30%，今后，繼續(xù)保持水稻種植面積32萬(wàn)畝，單產(chǎn)由現(xiàn)在的385千克提高到430千克，總產(chǎn)量1.38億公斤，確保糧食的生產(chǎn)安全。計(jì)劃期間，全市建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米1億公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。

7、烤煙產(chǎn)業(yè)

我市的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，到底，已累計(jì)種植123.76萬(wàn)畝,收購(gòu)煙葉233.05萬(wàn)擔(dān)，農(nóng)民收入77786.8萬(wàn)元，財(cái)政收入19389.6萬(wàn)元。我市煙葉在外觀和內(nèi)在質(zhì)量上都贏得了省外煙廠好評(píng)，呈現(xiàn)出暢銷(xiāo)的良好局面。根據(jù)麗江市烤煙種植區(qū)劃提供的數(shù)據(jù)，全市有最適宜區(qū)、適宜區(qū)和次適宜區(qū)烤煙種植面積近82萬(wàn)畝，占總耕地面積的54%。其中最適宜區(qū)和適宜區(qū)共有耕地43萬(wàn)畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬(wàn)畝，現(xiàn)有烤房32294座，煙葉收購(gòu)站點(diǎn)39個(gè)，常年從事烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)各類(lèi)技術(shù)人員1800多人，煙區(qū)廣大煙農(nóng)也掌握了烤煙生產(chǎn)技術(shù)，加速發(fā)展烤煙生產(chǎn)的條件已經(jīng)具備?！笆弧の濉逼陂g烤煙生產(chǎn)的基本發(fā)展思路是：“抓住機(jī)遇，優(yōu)化布局，提高單產(chǎn)、質(zhì)量、效益、加快發(fā)展”，把我市煙葉收購(gòu)指標(biāo)爭(zhēng)取到30萬(wàn)擔(dān)，進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)種煙發(fā)展區(qū)域。

8、魔芋產(chǎn)業(yè)

目前，我市種植魔芋8000畝,產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸,產(chǎn)值2300萬(wàn)元。我市正大力開(kāi)展綠色食品魔芋以及有機(jī)魔芋的基地建設(shè)，引進(jìn)精粉加工先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，增加產(chǎn)品的附加值。永勝縣松坪鄉(xiāng)的魔芋通過(guò)日本國(guó)的有機(jī)食品認(rèn)證，產(chǎn)品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責(zé)任公司在進(jìn)行該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與加工活動(dòng)。計(jì)劃到20__年建成魔芋生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量9萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.3億元。

9、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產(chǎn)基地;二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產(chǎn)基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬(wàn)畝左右，其中優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用馬鈴薯10萬(wàn)畝，產(chǎn)值1000萬(wàn)元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從1998年開(kāi)始進(jìn)行脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)，具有較好的種薯繁育設(shè)施條件，具備年生產(chǎn)試管苗200萬(wàn)苗，微型薯800萬(wàn)粒的生產(chǎn)能力。計(jì)劃到20__年全市馬鈴薯種植發(fā)展至30萬(wàn)畝，總產(chǎn)30萬(wàn)噸，產(chǎn)值2億元。引導(dǎo)扶持建立1-2個(gè)馬鈴薯深加工企業(yè)。

10、優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)

我市主要有以玉龍縣和古城區(qū)為主的油菜生產(chǎn)基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區(qū)為重點(diǎn)的秋收油菜基地，種植油菜2.5萬(wàn)畝，其中冬油菜1畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產(chǎn)量1300噸，產(chǎn)值3100萬(wàn)元。目前，公司正積極在魯?shù)榛I建菜籽油深加工項(xiàng)目，創(chuàng)建有機(jī)油、生態(tài)油品牌。到20__年規(guī)劃末建成油菜生產(chǎn)基地6萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量3700噸,產(chǎn)值1億元。

(二)畜牧業(yè)

1、黑山羊產(chǎn)業(yè)

我市先后開(kāi)展了4個(gè)養(yǎng)羊綜合區(qū)，優(yōu)勢(shì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶玉龍縣種羊場(chǎng)、永勝種羊場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)了養(yǎng)羊綜合配套技術(shù)的推廣，促進(jìn)了麗江黑山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。，我市黑山羊存欄90多萬(wàn)只，預(yù)計(jì)羊存欄達(dá)103.79萬(wàn)只，出欄肉羊36.35萬(wàn)只，肉產(chǎn)值達(dá)757萬(wàn)元。年外銷(xiāo)山羊17萬(wàn)只。

2、黑頭山羊產(chǎn)業(yè)

黑頭山羊是寧蒗縣地方優(yōu)良品種，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾不可缺少的重要生產(chǎn)生活資料和主要的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。從1995年立項(xiàng)開(kāi)展供種基地項(xiàng)目建設(shè)來(lái)，通過(guò)近幾年的實(shí)施，建立了核心群種羊場(chǎng)，扶持建立擴(kuò)繁種羊?qū)I(yè)戶(hù)106戶(hù)。黑頭山羊群體數(shù)由1995年的2.7萬(wàn)只增至目前的3.4萬(wàn)只，增長(zhǎng)25.9%。年對(duì)外提供種羊1260只，出欄肉羊1.2萬(wàn)只，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)500多萬(wàn)元。

3、菊苣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)

為了推動(dòng)種草養(yǎng)畜，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，玉龍縣畜牧局引進(jìn)鈺滇菊苣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司入駐拉市鄉(xiāng)培植龍頭企業(yè)，并建立拉市鄉(xiāng)菊苣養(yǎng)豬基地，成立了拉市鄉(xiāng)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，建立了年出欄肉豬1000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，積極探索“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。共推廣種植菊苣4056畝，發(fā)展菊苣養(yǎng)豬4.1萬(wàn)頭。目前菊苣養(yǎng)豬已通過(guò)省廳無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證。鈺滇公司在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦了2個(gè)菊苣豬肉專(zhuān)營(yíng)門(mén)市，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

4、華坪白毛烏骨雞產(chǎn)業(yè)

華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補(bǔ)等特性，為了保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用華坪白毛烏骨雞地方優(yōu)良品種，在省廳的扶持下，培育和發(fā)展了烏骨雞選育養(yǎng)殖場(chǎng)2家，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)20戶(hù)，促進(jìn)了華坪烏骨雞的健康發(fā)展。華坪縣肉雞存欄48萬(wàn)只，出欄96萬(wàn)只，產(chǎn)值1516萬(wàn)元。

5、蜂產(chǎn)業(yè)

我市蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，通過(guò)養(yǎng)蜂基地建設(shè)，中蜂科學(xué)飼養(yǎng)綜示區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，扶持建立永勝滇峰蜂業(yè)公司，滇峰蜂業(yè)公司收購(gòu)蜂品150余噸，完成銷(xiāo)售收入200多萬(wàn)元。

6、麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)

麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)通過(guò)幾年努力得到發(fā)展?fàn)畲?、產(chǎn)品的產(chǎn)量及效益通年增加，并獲得了“中國(guó)專(zhuān)利新技術(shù)博覽金獎(jiǎng)”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“首屆中國(guó)民營(yíng)企交易指定產(chǎn)品”、“云南省放心食品”自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)等多項(xiàng)殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸，產(chǎn)值達(dá)6540萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6300萬(wàn)元。

關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路硬化申請(qǐng)書(shū)(推薦)三

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

一、主要成效

近年來(lái)我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨的__大和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源優(yōu)勢(shì)，大力培育具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號(hào)”特色品種和生態(tài)型無(wú)公害煙葉，保持年種植面積在40萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量6萬(wàn)噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬(wàn)畝，種植苗木花卉2.9萬(wàn)畝，新造和撫育油茶林4.2萬(wàn)畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生虎年出欄139.71萬(wàn)頭，肉牛出欄4.25萬(wàn)頭，肉羊出欄18.82萬(wàn)頭，家禽出欄2515.13萬(wàn)只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬(wàn)畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬(wàn)噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，水果面積114萬(wàn)畝，產(chǎn)量84.71萬(wàn)噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)深度開(kāi)發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長(zhǎng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不斷提升

現(xiàn)有國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)金獎(jiǎng)企業(yè)各2家，省級(jí)龍頭企業(yè)18家，市級(jí)龍頭企業(yè)135家。，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入90億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)44萬(wàn)戶(hù)。先后有10個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，7個(gè)縣(市)列入福建烏龍茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域，1個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品，2枚商標(biāo)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，1個(gè)產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品，4個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品;累計(jì)擁有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”認(rèn)證產(chǎn)品251個(gè)，位居全省前列。

(三)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷擴(kuò)大

全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個(gè)“一村一品”特色村。煙葉種植戶(hù)數(shù)達(dá)4多萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶(hù)有1984戶(hù)。發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社149個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地面積59萬(wàn)畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)270個(gè)，年可出欄120萬(wàn)頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶(hù)155戶(hù)，年可出欄12萬(wàn)頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到13個(gè)，存欄30萬(wàn)只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到25個(gè)，出欄370萬(wàn)只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1000個(gè)，生產(chǎn)能力噸。

(四)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)水平不斷提高

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)隊(duì)，“農(nóng)業(yè)155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的聯(lián)動(dòng)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來(lái)，全市舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班700余期，培訓(xùn)8.5萬(wàn)人次。組織一批科技特派員到農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)“五新”、培育農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)(片)，引進(jìn)各類(lèi)農(nóng)作物新品種200個(gè)，建立新品種示范片5萬(wàn)畝，示范推廣新技術(shù)13項(xiàng)，新肥料23.8萬(wàn)畝，新農(nóng)藥38萬(wàn)畝次，新機(jī)具578臺(tái)套，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)3850萬(wàn)元。

(五)產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作交流不斷加大

連續(xù)七年在外地舉辦農(nóng)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)，連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會(huì)。明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作加快發(fā)展，引進(jìn)涉農(nóng)涉林臺(tái)資企業(yè)66家，總投資1.65億美元;引進(jìn)一批中國(guó)臺(tái)灣新品種、新技術(shù)、新工藝，推廣面積達(dá)15萬(wàn)畝。清流中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)22家，總投資6948萬(wàn)美元，引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣良種29個(gè)，引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣技術(shù)18項(xiàng)，推廣面積3.5萬(wàn)畝。

二、存在問(wèn)題

從調(diào)研的情況看，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在著一些問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在：

一是特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值上億元的僅有17家，占百分之12.6;國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還處于起步階段，規(guī)模偏小，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)僅占總農(nóng)戶(hù)數(shù)的百分之23.8。一些地方的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品雷同，特色不鮮明，優(yōu)勢(shì)不突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加之企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)之間銜接不夠，產(chǎn)、供、銷(xiāo)脫節(jié)，資源優(yōu)勢(shì)不能有效地轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，造成有

特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。

二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于我市地處山區(qū)，條件差、待遇低，農(nóng)業(yè)科技人才留不住也引不進(jìn)。目前，農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員偏少，加上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，造成了產(chǎn)前不能及時(shí)準(zhǔn)確提供市場(chǎng)信息，產(chǎn)中不能及時(shí)有效技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后不能及時(shí)做好市場(chǎng)對(duì)接，這也不同程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。由于各級(jí)財(cái)力薄弱，發(fā)展資金嚴(yán)重不足，縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項(xiàng)目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔(dān)保主體，農(nóng)民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農(nóng)難以落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)又屬中長(zhǎng)期項(xiàng)目，季節(jié)性強(qiáng)，回報(bào)率低，難以激發(fā)社會(huì)各界的投資熱情。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)

政府和各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對(duì)于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確我市發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)三明市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)運(yùn)作，打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌，爭(zhēng)取中央、省上對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更多的項(xiàng)目資金支持。要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快集體林權(quán)制度配套改革，促進(jìn)農(nóng)村耕地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，激活發(fā)展特色農(nóng)業(yè)動(dòng)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

政府和有關(guān)部門(mén)要把市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的成長(zhǎng)型企業(yè)納入培育扶持范圍，通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。要加快特色農(nóng)業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設(shè)，著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)。加快發(fā)展一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，大力培育一批國(guó)內(nèi)知名的區(qū)域品牌、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、監(jiān)管體系、信息體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的緊密結(jié)合、專(zhuān)業(yè)合作組織與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)拓展的緊密結(jié)合，完善龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

(三)推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高特色農(nóng)產(chǎn)品科技含量

政府要逐步構(gòu)建完善市農(nóng)科所、農(nóng)作物選育創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家及省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺(tái)林業(yè)研究所、閩臺(tái)林業(yè)科技交流培訓(xùn)中心等一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深度加工，大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫(yī)藥等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展科技型企業(yè)。同時(shí)加大招商引資力度，優(yōu)選引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。加大對(duì)明溪南山、沙縣柱源等10個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用，成為農(nóng)科教結(jié)合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗(yàn)示范基地。

(四)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升特色農(nóng)業(yè)服務(wù)水平

政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力解決基層農(nóng)技人員缺少和工作經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加快推進(jìn)一批在建及新建大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。加快農(nóng)村市場(chǎng)信息化建設(shè)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接等服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷(xiāo)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，并在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)金融政策的支持力度，改善農(nóng)村金融服務(wù)，認(rèn)真解決農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

(五)突出明臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)明臺(tái)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

要以海峽兩岸林業(yè)博覽會(huì)為平臺(tái)，突出林業(yè)成果轉(zhuǎn)化、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和生態(tài)旅游觀光等，加快實(shí)施林產(chǎn)品加工等六個(gè)合作區(qū)建設(shè)，努力打造全國(guó)林業(yè)對(duì)臺(tái)合作示范區(qū)和全國(guó)林業(yè)改革示范區(qū)。以清流中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)為契機(jī)，不斷擴(kuò)大合作交流范圍，全面提升明臺(tái)農(nóng)業(yè)合作層次，努力在招商引資、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技合作，特別是農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構(gòu)建明臺(tái)交流合作平臺(tái)，加強(qiáng)和鼓勵(lì)兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣單位攜手合作，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、貿(mào)一體化合作模式，研究開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路硬化申請(qǐng)書(shū)(推薦)四

農(nóng)村工作證明范本應(yīng)該請(qǐng)單位或者村委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)具工作證明，包括你的個(gè)人信息，工作地點(diǎn)，工作崗位以及工作時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行說(shuō)明，最后蓋上公章。

例如，教師張三，于20xx年9月至今某縣某鎮(zhèn)中心小學(xué)工作，特此證明。

校長(zhǎng)簽字：

證明人：

單位蓋章：

年月日

根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：

（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

同時(shí)該通知也規(guī)定，用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：

（一）工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

（二）用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；

（三）勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；

（四）考勤記錄；

（五）其他勞動(dòng)者的證言等。

因此根據(jù)該規(guī)定，你若要證明和公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系的話(huà)，你最好是能提供工資簽收單、考勤卡、工作證、招聘登記表之類(lèi)的證據(jù)，如果可能的話(huà)你還可以要求你的同事出庭為你作證。

工作證明是指我國(guó)公民在日常生產(chǎn)生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一種證明文件，一般用于職稱(chēng)評(píng)定、資格考試、工作收入證明等。其需要工作單位出具，并加蓋單位鮮章方有效。

1、申請(qǐng)簽證使用；

2、申請(qǐng)信用卡/貸款使用；

3、就業(yè)考試、資格考試；

4、職稱(chēng)評(píng)定；

5、申請(qǐng)生育險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)。

關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路硬化申請(qǐng)書(shū)(推薦)五

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在為農(nóng)民增收方面起著重要作用，是我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，是我市未來(lái)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我市今后的經(jīng)濟(jì)提升有著重要意義。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、生產(chǎn)情況

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和大力支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以創(chuàng)建畜牧大縣為載體，以農(nóng)民增收、牧業(yè)增效為目的，不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式，重點(diǎn)抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，不斷增強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，

，全市生豬存欄65萬(wàn)頭，牛、羊分別存欄8.3萬(wàn)頭、4.5萬(wàn)只，家禽存籠195萬(wàn)羽，長(zhǎng)毛兔存欄12萬(wàn)只;全年生豬出欄85萬(wàn)頭，出籠家禽298萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值12億元，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達(dá)到1550元。通過(guò)近幾年的努力，全市畜牧事業(yè)發(fā)展有五個(gè)方面的明顯進(jìn)步：

(1)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖有突破性發(fā)展。通過(guò)政府強(qiáng)力推進(jìn)，惠牧政策拉動(dòng)、辦試點(diǎn)帶動(dòng)、激活了民間資本投資畜牧業(yè)的熱情，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖勢(shì)頭強(qiáng)勁。建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)一個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化150養(yǎng)殖模式豬舍30棟、10萬(wàn)套種雞場(chǎng)一個(gè)、1萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng)10個(gè)。去年8月上旬，市人民政府在汪營(yíng)鎮(zhèn)召開(kāi)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，8月中旬州政府在利川召開(kāi)規(guī)?；B(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，從而我市的規(guī)模養(yǎng)殖有了亮點(diǎn)、激發(fā)了群眾投資畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)的熱情和積極性，帶動(dòng)了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(2)畜禽品種改良有明顯進(jìn)步(20__最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)。近三年，市政府列支專(zhuān)款，每年引購(gòu)良種公豬20頭投放到養(yǎng)殖大戶(hù)，建好了100個(gè)生豬中心人工授精站，能繁母豬達(dá)到5.8萬(wàn)頭，能繁母豬可以突破6萬(wàn)頭，加快了生豬品改進(jìn)程，生豬三元雜交率達(dá)到65%以上。

(3)動(dòng)物防疫工作成效明顯，沒(méi)有發(fā)生大的疫情。近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，市委、市政府高度重視動(dòng)物防疫工作，每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀，并將動(dòng)物防疫工作納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作綜合考核內(nèi)容，同時(shí)落實(shí)了相關(guān)的防疫工作經(jīng)費(fèi)，防疫的質(zhì)量和效果明顯好于往年。

(4)黨和政府的惠牧政策得到落實(shí)。一是落實(shí)了中央的能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策;二是去年《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實(shí)施方案的通知》(利政辦發(fā)2號(hào))文件出臺(tái)的六項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策得到了較好的宣傳和落實(shí)。

(5)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。多仁多實(shí)業(yè)有限公司年屠宰禽類(lèi)加工300萬(wàn)只的生產(chǎn)線(xiàn)于6月正式投產(chǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)路看好，目前正著手準(zhǔn)備遷入工業(yè)園區(qū);土家牧業(yè)有限公司30萬(wàn)頭生豬肉聯(lián)加工廠項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成總投資800萬(wàn)元，完成了征地60畝、三通一平、規(guī)劃設(shè)計(jì)和簽訂了設(shè)備采購(gòu)合同，主體工程即將動(dòng)工，可在底前建成投產(chǎn);樂(lè)福畜產(chǎn)有限公司購(gòu)銷(xiāo)加工兔毛450噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5500萬(wàn)元;五洲牧業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸飼料加工廠正在安裝和調(diào)試設(shè)備，預(yù)計(jì)在本月下旬正式投產(chǎn)。這些企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展、壯大，改變了過(guò)去我市無(wú)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的格局，拉動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(6)畜牧隊(duì)伍建設(shè)有明顯提高。一是在市委市政府的關(guān)懷下，全市600多名集體獸醫(yī)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)得到落實(shí)，解決了集體獸醫(yī)老有所養(yǎng)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了在崗獸醫(yī)人員的從業(yè)積極性;二是畜牧系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)有所提高。，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府的決策部署，積極參加“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”和“兩提高、兩滿(mǎn)意、創(chuàng)服務(wù)性機(jī)關(guān)”的主題教育活動(dòng)，畜牧局迅速在新聞媒體公開(kāi)作出五項(xiàng)承諾，其主要一項(xiàng)是制作了便民服務(wù)卡，將局長(zhǎng)、局技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任的電話(huà)號(hào)碼制成便民服務(wù)卡、發(fā)放到養(yǎng)殖大戶(hù)，做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有難必幫，使畜牧系統(tǒng)干部職工服務(wù)三農(nóng)的意識(shí)增強(qiáng)，使社會(huì)關(guān)注畜牧、支持畜牧部門(mén)工作的關(guān)注程度提高，使畜牧系統(tǒng)職工的精神面貌有所改觀、隊(duì)伍的思想作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)、行業(yè)的服務(wù)形象有所提升。三是當(dāng)前開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，正扎實(shí)有效推進(jìn)，必將增強(qiáng)隊(duì)伍的發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高隊(duì)伍服務(wù)三農(nóng)的水平和能力。

2、存在問(wèn)題

(1)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。從生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產(chǎn)，沒(méi)有品牌，更沒(méi)有知名品牌，也沒(méi)有一家有品牌、上規(guī)模的飼料加工企業(yè)，“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)組織形式尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍很單一，主要是生豬生產(chǎn)，占85%以上，沒(méi)有很好地利用我市豐富的草山草坡資源，優(yōu)勢(shì)資源利用不夠，草地牧

城市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文第2頁(yè)

業(yè)發(fā)展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬(wàn)畝，且集中成片，理論載畜量20萬(wàn)個(gè)牛單位，實(shí)際載畜量11萬(wàn)個(gè)牛單位，目前，市內(nèi)10萬(wàn)畝以上的四大草場(chǎng)僅齊岳山的少部分被建設(shè)利用，寒池、麻山、嚴(yán)家坪等草山草坡都亟待開(kāi)發(fā)，存在草多畜少、草場(chǎng)資源浪費(fèi)的情況，草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大。

(2)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和污染矛盾日益突出。規(guī)模養(yǎng)殖是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量，決定著畜牧業(yè)發(fā)展水平，而我市規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面因素制約，進(jìn)展緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗在防疫，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面，土地調(diào)整難，土地流轉(zhuǎn)難，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)難建。另一方面，治理污染難，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，糞污排放量大，一個(gè)萬(wàn)頭規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的糞污處理設(shè)施建設(shè)成本約為200萬(wàn)元以上，排污治理的成本高，很多養(yǎng)殖戶(hù)不愿投入。因此，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖要研究污染治理問(wèn)題迫在眉睫。目前養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理主要通過(guò)建沼氣池和簡(jiǎn)單的沉淀處理后直接排放，很難做到達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境和人畜飲水安全帶來(lái)不同程度的影響。

(3)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)不牢。目前動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。一是當(dāng)前重大動(dòng)物疫情形勢(shì)總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點(diǎn)，一旦市場(chǎng)價(jià)格下滑，一些養(yǎng)殖戶(hù)綜合防控措施不到位，稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能，如生豬口蹄疫、藍(lán)耳病、豬流感以及禽流感等疫情，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不僅動(dòng)物發(fā)病流行，而且感染人，防控的難度越來(lái)越大;二是我市與周邊六縣市接壤，邊境線(xiàn)長(zhǎng)。隨著社會(huì)總需求的擴(kuò)大，地區(qū)間的畜禽商品流通量增大，由于各地區(qū)防疫水平的差異，加之重大動(dòng)物疫病的互通機(jī)制沒(méi)有建立，容易造成地區(qū)之間動(dòng)物疫病傳播，增大了防控的難度。三是村級(jí)防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前我市的村級(jí)動(dòng)物防疫從業(yè)人員常年480人左右，平均年齡在49歲左右，從文化程度看，高中、中專(zhuān)文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學(xué)文化程度的占20%，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。近年來(lái)，市委市政府高度重視畜牧獸醫(yī)基層隊(duì)伍建設(shè)，年投入獸醫(yī)防疫員報(bào)酬已達(dá)150萬(wàn)元，但全市有575個(gè)村，防疫員人均報(bào)酬相對(duì)較低，加之工作量大、注射免疫操作程序多(如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針、掛耳標(biāo)，要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒，還要填寫(xiě)免疫檔案)，技術(shù)要求高，年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè)，年老的迫于無(wú)奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問(wèn)題。注射防疫的質(zhì)量和效果難以保證。

(4)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段不硬。近年來(lái)，隨著市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精、三聚氰胺等畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作責(zé)任重大，工作難度很大。一是食品安全問(wèn)題，國(guó)家給部門(mén)職能分工是分段執(zhí)法。一頭生豬從飼養(yǎng)到餐桌，有4個(gè)部門(mén)監(jiān)管：從飼養(yǎng)到屠宰環(huán)節(jié)由畜牧部門(mén)監(jiān)管;城市定點(diǎn)屠宰的行業(yè)監(jiān)管是商務(wù)部門(mén);屠宰后上市銷(xiāo)售由工商部門(mén)監(jiān)管;消費(fèi)者(機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、賓館等)購(gòu)買(mǎi)到烹飪食品上餐桌的衛(wèi)生監(jiān)管由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)。管理部門(mén)多，執(zhí)法部門(mén)的配合、銜接上難免有真空，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位難度大。二是在畜牧部門(mén)的檢疫(畜禽屠宰檢疫、活畜運(yùn)輸檢疫)執(zhí)法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經(jīng)驗(yàn)判斷，加之，動(dòng)物疫病有潛伏期的特點(diǎn)，缺少快速、科學(xué)的檢疫檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，檢疫的手段落后，檢疫的準(zhǔn)確度不高，檢疫執(zhí)法的說(shuō)服力不強(qiáng)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部在執(zhí)法裝備、設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置投入上向中央爭(zhēng)取的政策不夠、爭(zhēng)取的投入不夠。三是在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，對(duì)違禁藥品添加的監(jiān)管難度大。養(yǎng)殖檔案的建立工作才剛剛起步，加之，我市現(xiàn)在仍以散養(yǎng)為主，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不夠，疫源的可追溯體系至今還沒(méi)有建立起來(lái)，監(jiān)管的難度大;同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)的監(jiān)管部門(mén)多(有畜牧、工商、質(zhì)檢等部門(mén))，監(jiān)管執(zhí)法的力度不強(qiáng)，手段也不硬。

二、發(fā)展思路

1、工作思路

、已至期末，工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞州委、州政府“建設(shè)百億元畜牧產(chǎn)業(yè)”總體目標(biāo)要求，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)，加快發(fā)展家禽業(yè)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖，奮力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“半壁河山”基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建畜牧大縣目標(biāo)。

2、奮斗目標(biāo)

全市生豬存欄達(dá)到65萬(wàn)頭(其中能繁母豬達(dá)到6萬(wàn)頭)，牛、羊存欄分別達(dá)到8.5萬(wàn)頭、4.5萬(wàn)只，家禽存籠200萬(wàn)羽，長(zhǎng)毛兔存欄15萬(wàn)只;全年生豬出欄90萬(wàn)頭，出籠家禽450萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值13億元，人平牧業(yè)增加收入100元。

到20__年、全市出欄生豬120萬(wàn)頭以上(能繁母豬存欄8萬(wàn)頭)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄達(dá)到40%以上，牛、羊出欄分別達(dá)到10萬(wàn)頭、6萬(wàn)只以上，家禽出籠500萬(wàn)羽，長(zhǎng)毛兔存欄20萬(wàn)只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達(dá)到元以上。

三、發(fā)展措施

1、全面建設(shè)良種繁育體系。以萬(wàn)頭豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)為依托，全面加強(qiáng)生豬“三群一站”建設(shè)，重點(diǎn)抓好生豬生產(chǎn)群和人工授精站的建設(shè)，同時(shí)抓好牛、羊、禽的地方品種保護(hù)和品種改良工作。

2、全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。以汪營(yíng)五洲牧業(yè)的萬(wàn)頭豬場(chǎng)、團(tuán)堡金牧民族牧業(yè)有限公司萬(wàn)頭豬場(chǎng)建成投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)為抓手，以利中盆地為中心，著力建設(shè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖帶，到20__年，力爭(zhēng)建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)2個(gè)、5000頭豬場(chǎng)2個(gè)、3000頭豬場(chǎng)10個(gè)、50—500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到戶(hù)，建成生豬“150”養(yǎng)殖模式圈舍300棟;家禽養(yǎng)殖以東城、涼霧、汪營(yíng)、南坪為中心，建成常年存籠蛋雞3萬(wàn)羽的20戶(hù)，年出籠肉雞1萬(wàn)羽的50戶(hù)，突破出欄生豬100萬(wàn)頭、家禽出籠500萬(wàn)羽的大關(guān)。同時(shí)大力扶持畜禽產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社的建立和發(fā)展，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶(hù)、畜牧經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中介服務(wù)組織，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度和專(zhuān)業(yè)化水平。

3、全面普及實(shí)用科學(xué)技術(shù)。在全市大力推廣良種繁育、健康養(yǎng)殖、疫病防控等實(shí)用技術(shù)，努力提高科技興牧水平，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，培訓(xùn)各級(jí)技術(shù)骨干。根據(jù)利川實(shí)際，我們要著力推廣生豬人工授精、養(yǎng)豬“三料一補(bǔ)”、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、牛凍配、肉?？焖儆?、山羊“一推三改”飼養(yǎng)、土雞散養(yǎng)、飼草“三貯一化”、草場(chǎng)改良、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)程序免疫等十項(xiàng)技術(shù)。

4、全面培植市場(chǎng)主體。一是積極支持現(xiàn)有的加工企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力;二是招商引資，引進(jìn)知名企業(yè)到利川投資興建畜產(chǎn)品加工企業(yè);三是積極發(fā)展中介組織，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人;四是抓好市場(chǎng)對(duì)接，發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

5、全面防控重大動(dòng)物疫病。圍繞不發(fā)生大范圍的重大動(dòng)物疫情的目標(biāo)，抓好五個(gè)到位：一是認(rèn)識(shí)到位，樹(shù)立“養(yǎng)重于防、防重于治”的防疫理念;二是人員到位，配齊、配強(qiáng)并管理好村級(jí)防疫員;三是設(shè)施到位，搞好市局化驗(yàn)室建設(shè)，配齊動(dòng)物檢疫必需的設(shè)備設(shè)施;四是投入到位，努力爭(zhēng)取政府投入逐年有所增加;五是工作到位，把春秋集中免疫、月月補(bǔ)針抓好抓實(shí)，逐年提高防疫的質(zhì)量和效果。

6、全面實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，一是加強(qiáng)獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理;二是加強(qiáng)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管;三是加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管;四是加大畜禽產(chǎn)品的抽檢力度。

7、全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。一是搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需和湖北省大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，多上項(xiàng)目、爭(zhēng)大項(xiàng)目;二是優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備;三是圍繞鏈接產(chǎn)業(yè)鏈全方位實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后招商引資。

8、全面落實(shí)惠牧政策。認(rèn)真落實(shí)好中央能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策和省政府大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，會(huì)同財(cái)政部門(mén)及時(shí)兌現(xiàn)到場(chǎng)、到戶(hù)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、兌現(xiàn)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng)建畜牧大市實(shí)施方案的通知》文件出臺(tái)的六項(xiàng)扶持生豬生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，促進(jìn)生豬生產(chǎn)大發(fā)展，其內(nèi)容是：對(duì)每新建一棟標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式豬舍的，給予5000元補(bǔ)貼;對(duì)人平出欄肥豬1.5頭，戶(hù)平飼養(yǎng)能繁母豬0.4頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養(yǎng)殖大戶(hù)分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、5000元、1萬(wàn)元;對(duì)生豬營(yíng)銷(xiāo)組織(大戶(hù))的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在表彰時(shí)另行制定;對(duì)新建飼養(yǎng)良種母豬100頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)(戶(hù))，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;人工授精每配種受孕1頭母豬，獎(jiǎng)勵(lì)生豬人工授精站5元;建成年加工生豬30萬(wàn)頭規(guī)模的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元(作資本金注入)。

9、全面加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高服務(wù)三農(nóng)的水平和能力;二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善基層畜牧獸醫(yī)人員的工作、生活環(huán)境;三是進(jìn)一步深化獸醫(yī)服務(wù)體系改革，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)基層防疫人員的工作積極性。

關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路硬化申請(qǐng)書(shū)(推薦)六

建議人: 胡

附議人:

承辦單位:

主辦:住建設(shè)局，會(huì)辦:秭歸縣環(huán)境保護(hù)局

正文: 內(nèi) 容:

去年3月，縣委、縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作的意見(jiàn)》，提出經(jīng)過(guò)幾年努力，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及其周邊村、縣鄉(xiāng)主干道及居住相對(duì)集中居民點(diǎn)垃圾處理率達(dá)到100%，偏遠(yuǎn)分散農(nóng)戶(hù)垃圾處理率達(dá)95%以上。

問(wèn)題和困難:一是垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)難滿(mǎn)足。大部分農(nóng)戶(hù)垃圾無(wú)地方歸集，只能向路邊、溝邊堆集，有垃圾池的地方?jīng)]有車(chē)輛及時(shí)清運(yùn)，而且不可能全部拉到鄉(xiāng)填埋場(chǎng)處理。二是群眾的環(huán)保意識(shí)難轉(zhuǎn)變。農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)形成的亂倒垃圾的習(xí)慣在短期內(nèi)難以改變，垃圾分類(lèi)處理知識(shí)還沒(méi)有普及，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾大量增加。三是投入保障機(jī)制難建立?？h財(cái)政雖然按每村5000，戶(hù)平5元安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)無(wú)資金用于垃圾處理，企業(yè)及社會(huì)投入垃圾處理資金也沒(méi)有，同時(shí)向農(nóng)戶(hù)征收垃圾處理費(fèi)也需要一個(gè)過(guò)程。四是村組保潔人員難到位，根據(jù)經(jīng)費(fèi)投入情況，各村只能聘用了一名保潔人員，而且待遇還相當(dāng)?shù)汀Ｒ牙幚砉ぷ魅孔サ轿?，每個(gè)村落需配備一名保潔員。五是可利用垃圾難回收。目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍開(kāi)展可利用垃圾的回收工作，一些能利用的垃圾與其他垃圾混在一起，增加了垃圾量。

建議:

1、加大環(huán)保法律法規(guī)和生活垃圾處理知識(shí)的宣傳教育力度。多形式宣傳垃圾綜合治理工作的重要意義和基本知識(shí)，提升了全民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)少使用一次性生活用品，開(kāi)展垃圾分類(lèi)減少需要集中處理的垃圾量，營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保”的工作氛圍。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。把農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，捆綁建設(shè)、環(huán)保、移民、扶貧、交通、國(guó)土、水利等各方面資金，建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理設(shè)施，添置一批清運(yùn)設(shè)備，滿(mǎn)足農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)、處理的需要。

3、建立投入、清運(yùn)機(jī)制的工作力度。各村單獨(dú)或聯(lián)合成立環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理、費(fèi)用收取工作，政府給予補(bǔ)助，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域。逐步建立起以政府投資為導(dǎo)向、群眾和企業(yè)投資為主體的農(nóng)村環(huán)保投入新機(jī)制。

4、建立生產(chǎn)企業(yè)回收商品包裝的政策制度。