醫(yī)療保障糾紛仲裁申請書 醫(yī)療糾紛申訴書(6篇)

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關于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請書(推薦)一

我市職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別為157.05萬人、25.58萬人，醫(yī)保參保率達99%以上。在今年新冠肺炎疫情影響下，醫(yī)?？倕⒈Ｈ藬?shù)不降反升，同比增幅達2.7%。職工和居民基本醫(yī)?；甬斈晔杖敕謩e為50.41億元和3.08億元；職工和居民基本醫(yī)保基金當年支出分別為42.34億元和1.89億元；當期結余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為8.07億元和1.19億元；累計結余職工和居民基本醫(yī)?；鸱謩e為75.11億元和3.6億元。

（一）以精準施策為第一責任，著力完善醫(yī)療保障體系，進一步提高我市醫(yī)療保障水平。一是積極穩(wěn)妥推進基本醫(yī)療保險和生育保險蘇州市級統(tǒng)籌。蘇州市級統(tǒng)籌從2020到2022年歷時3年完成，實現(xiàn)基本政策、待遇標準、基金管理、經(jīng)辦管理、定點管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”，涉及我市182萬參保人群。根據(jù)蘇州市級統(tǒng)籌實施意見和待遇標準調整方案明確的重點工作任務及我市實際，制定我市具體實施方案，出臺《昆山市基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌實施方案》（昆政辦發(fā)〔2020〕88號），確定“路線圖”、繪好“時間表”、制定“任務書”。強化宣傳引導，借助各類媒體渠道，壓實穩(wěn)定責任，營造良好社會氛圍和輿論環(huán)境；順暢落地今年政策調整，提高居民醫(yī)保住院報銷比例。在貫徹上級政策的同時，爭取我市利好政策，率先將居民醫(yī)保在蘇州范圍內門診醫(yī)療費用納入報銷范圍，惠及參保人群25.58萬；率先簡化辦理蘇州大市范圍內異地就醫(yī)轉診手續(xù)。二是全力打造長期護理保險“昆山樣板”。落實蘇州市長期護理保險第二階段試點工作要求，做好第二階段承辦商業(yè)保險公司招標，按照分類分步推進思路，調整優(yōu)化籌資渠道，降低失能鑒定準入門檻，提高待遇標準，加強長護險基金稽核檢查，進一步提高長護險惠及面和服務質量，推進居家醫(yī)療護理。全年受理申請0.75萬人，進行失能評估0.68萬人，享受長護險待遇1.01萬人。全市已有6家護理院、15家居家護理機構納入長護定點機構，設立113個居家護理站點。商保承辦機構在各區(qū)鎮(zhèn)設立長護經(jīng)辦窗口和護理機構經(jīng)辦服務點，構建城鄉(xiāng)“一體化”的長護服務體系。三是積極構建第四重醫(yī)療保障。協(xié)同推進商業(yè)健康保險發(fā)展，通過微信公眾號官方解讀“蘇惠?！钡壬虡I(yè)健康險，進一步完善健康險與基本醫(yī)保經(jīng)辦對接和待遇銜接。調整優(yōu)化職工醫(yī)保個人賬戶購買商業(yè)健康保險產品目錄，增補至9家商保機構18個商業(yè)健康保險產品。

（二）以改善民生為第一要務，瞄準民生靶心，抓“六保”促“六穩(wěn)”。一是全力做好困難群體“兜底”醫(yī)療保障工作。著重做好基本醫(yī)保，特別是大病保險、醫(yī)療救助這三重保障。啟動對困難人群、失水漁民參保情況開展回頭看，加強與民政、農業(yè)農村局等部門配合，建立健全數(shù)據(jù)交換、相互比對機制，確保困難人員一個不漏全部參加基本醫(yī)保。將困境兒童納入我市“零自負、零起付”的“雙零”醫(yī)療救助范圍，落實居民醫(yī)保高血壓、糖尿病“兩病”用藥保障機制，減輕慢病患者門診用藥負擔，大病保險政策范圍內報銷比例穩(wěn)定在60%以上，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內住院醫(yī)療費用平均報銷比例分別達91%和76%。今年，共16.14萬人次享受各類醫(yī)療救助金1.37億元。二是及時落實職工醫(yī)保費階段性減半征收政策。2020年2到6月份，對我市職工醫(yī)保的單位繳費比例，由階段性降費之前的8%，減半至4%征收。全年，為全市7.9萬家企業(yè)減少醫(yī)保繳費11.7億元。三是認真落實確診和疑似患者“一站式”醫(yī)療費用綜合保障政策。對確診和疑似新冠肺炎患者的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由就醫(yī)地財政予以補助，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機構不因支付政策影響救治。四是堅持問題導向，出臺多項醫(yī)保經(jīng)辦服務新舉措。疫情期間，建立完善參保群眾“用藥不斷”機制，對高血壓、糖尿病等慢病人員，將原來1個月的配藥量放寬至3個月；新上線居民醫(yī)保參保微信小程序；對回外地老家突發(fā)疾病住院的參保人員，“一個電話”就能辦理異地就醫(yī)直接結算手續(xù)。五是統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控工作。將住院以及門診發(fā)熱病人核酸檢測費用納入醫(yī)保結算。6月初，有序恢復春節(jié)后因疫情影響暫停的長護險居家護理工作，嚴格督促商保經(jīng)辦機構和護理機構，按照要求認真做好疫情常態(tài)化防控工作。

（三）以改革創(chuàng)新為第一動力，聚焦釋放紅利，全面推進醫(yī)保重點領域改革。一是不斷深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)?？傤~預算管理，強化考核評價機制。進一步推進按病種付費，擴大按病種付費病種數(shù)量至250種，提高按病種付費基金支出占住院統(tǒng)籌基金支出比例。試行慢性精神疾病等長期住院按床日付費。推進和完善家庭醫(yī)生診療、家庭病床醫(yī)保支付等醫(yī)保支持政策。二是建立完善醫(yī)保支付規(guī)則體系。完善醫(yī)保目錄管理、“兩定”協(xié)議管理、結算管理。新納入醫(yī)保藥品8867個，談判藥共118個，移出醫(yī)保目錄藥品4430個。細化醫(yī)保藥品支付標準，8月1日起，對省陽光采購平臺掛網(wǎng)的醫(yī)保目錄內的藥品，以中標價加成15%為醫(yī)保支付限價，超出支付標準的個人自付，合規(guī)自費費用累計進入大病保險，進一步規(guī)范定點醫(yī)藥機構的藥品銷售行為，引導合理用藥。三是大力推進醫(yī)藥服務供給側改革。大力推進藥品（醫(yī)用耗材）聯(lián)盟帶量采購，7批次共涉及11個品種醫(yī)用耗材、112個品種藥品，年節(jié)省醫(yī)療費用1.5億元。在全省范圍內率先將藥品（醫(yī)用耗材）集中采購醫(yī)保基金預付比例從30%提高至50%，有效緩解醫(yī)院和藥企運行壓力，充分保障中選品種的正常供應和使用。定期監(jiān)測和通報藥品（醫(yī)用耗材）集中采購使用情況，確保集中采購成果落地執(zhí)行。四是協(xié)同做好疫情期間藥品（醫(yī)用耗材）臨床供應保障。對未在省平臺掛網(wǎng)的疫情防控必需藥品（醫(yī)用耗材），允許公立醫(yī)療機構線下搜尋生產企業(yè)，公平協(xié)商確定采購價格，先應急采購使用，再履行線下應急采購備案手續(xù)，滿足疫情防控需求。全年，共受理884萬元防疫必需產品的備案。五是創(chuàng)新醫(yī)藥價格監(jiān)管模式。率先在全省范圍內委托第三方開發(fā)醫(yī)藥價格嵌入式預警管理系統(tǒng)，并在市第一人民醫(yī)院試點運行，運用信息化手段為醫(yī)院提供醫(yī)療服務項目“標準庫”、設置項目價格調整“提示器”、打造價格事項辦理“快速道”、筑牢醫(yī)藥價格預警“防火墻”，從源頭上規(guī)范醫(yī)療收費行為。

（四）以基金安全為第一目標，重拳打擊欺詐騙保，有力保障人民群眾“救命錢”。一是注重媒體融合，開展“一體化”集中宣傳。5月開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管宣傳月活動，聯(lián)合電視、微信公眾號、報社等媒體平臺，通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片等方式，重點宣傳基本醫(yī)療保障基金監(jiān)管相關法律法規(guī)、保障待遇政策和服務管理規(guī)定等，營造全社會共同關注維護醫(yī)?；鸢踩牧己梅諊?。二是創(chuàng)新基金監(jiān)管手段，組建“一張網(wǎng)”監(jiān)管體系。對全市762家定點藥店和262家定點機構進行了全覆蓋檢查，對全市銷售金額排名在前20位的藥店做了現(xiàn)場專項檢查，根據(jù)舉報、現(xiàn)場調查、遠程視頻監(jiān)控，查處違規(guī)定點醫(yī)藥機構5家；貫徹落實醫(yī)療保險藥品限制使用范圍及醫(yī)保支付標準，嚴格按照文件要求執(zhí)行藥品限價政策；進一步完善醫(yī)保智能審核規(guī)則，實現(xiàn)對762家定點零售藥店，262家定點醫(yī)療機構醫(yī)保智能審核全覆蓋，上線審核規(guī)則擴大到56個；簽署醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師防范欺詐騙保誠信自律承諾書，依靠社會力量參與醫(yī)保基金監(jiān)督，聘請熱心醫(yī)保事業(yè)的人大代表、政協(xié)委員、專家學者等作為醫(yī)保基金監(jiān)督員。全年取消醫(yī)保定點1家、暫停醫(yī)保協(xié)議管理6家，暫停醫(yī)?？ńY算430人,追回各類違規(guī)費用297萬元。三是加強部門聯(lián)動，形成“一盤棋”工作機制。強化與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、法院等部門聯(lián)動，探索建立與檢察院、法院緊密的聯(lián)席會議、案件協(xié)查、信息共享、培訓共建機制。加大對外傷病人劃卡支付的醫(yī)院端審核和違規(guī)費用追償，與市公安交警部門交換和雙向核對外傷劃卡信息1600人。四是推進源頭治理，構筑“一道卡”監(jiān)管防線。制定定點醫(yī)藥機構違規(guī)行為治理清單，指導1024家定點醫(yī)藥機構開展自查自糾，對照排查和整改問題，主動退回違規(guī)費用。對二級及以上醫(yī)療機構上門送政策，開展業(yè)務政策培訓和實踐指導，幫助定點機構提升醫(yī)保治理能力和管理水平。

（五）以群眾滿意為第一標準，聚力“提站位、創(chuàng)一流、惠民生”，提升醫(yī)保服務質量。一是打贏公共服務專項治理攻堅戰(zhàn)。落實全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障公共服務事項實施清單和辦事指南，深入推進醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)范化、標準化、信息化、一體化建設，確保實現(xiàn)“最優(yōu)辦事流程、最短辦事時限、最少提供材料、最小自由裁量、最高服務效率”的“五最服務”。二是縱深推進異地就醫(yī)工作。以百姓“需求度高”“體驗性強”“獲得感足”的醫(yī)保公共服務項目為突破點，落實異地就醫(yī)差別化報銷新政，對未備案人員按原規(guī)定結付比例80%結付，統(tǒng)籌推進異地就醫(yī)和分級診療建設。將我市126家基層社區(qū)衛(wèi)生服務站納入異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算范圍，擴大我市異地就醫(yī)持卡結算醫(yī)療機構范圍。加快推進長三角地區(qū)醫(yī)保互聯(lián)互通。優(yōu)化流程，完善信息建設，異地就醫(yī)門診慢性病、部分門特項目、社會醫(yī)療救助待遇實現(xiàn)同步“一站式”結算，全力提升異地就醫(yī)門診費用直接結算率。三是持續(xù)做優(yōu)醫(yī)保服務。推進“放管服”改革，完善醫(yī)保網(wǎng)上服務大廳和“醫(yī)銀平臺”建設，力推政務一張網(wǎng)“網(wǎng)上辦”、微信公眾號“掌上辦”、自助服務機“自助辦”。醫(yī)保業(yè)務前沿下沉區(qū)鎮(zhèn)，10萬元以下醫(yī)保費用報銷、社保轉移憑證等業(yè)務實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)受理全覆蓋，將醫(yī)保窗口建在“家門口”、服務送到百姓心坎上。在原職工醫(yī)保ii類特殊病種醫(yī)院交互平臺辦理基礎上，進一步下沉i類特殊病種業(yè)務至醫(yī)院端交互平臺辦理。對特病人員二次報銷直接劃卡限額由2萬元提高至5萬元。四是全力打造“智慧醫(yī)?！?。打出“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保組合拳，將疫情期間網(wǎng)絡問診等“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保支付范圍，積極推動23項醫(yī)保公共服務事項不見面辦理；推行生育醫(yī)療費用直接持卡結算，做到“不墊資”，借助大數(shù)據(jù)比對，直接支付一次性營養(yǎng)補助和生育津貼，做到“零跑腿”，新增產前檢查費待遇項目，提高一次性營養(yǎng)補助標準至2112元，全面提升保障水平；實現(xiàn)門診特殊病種患者購藥通過藥事平臺醫(yī)療費用直接劃卡結算，處方購藥無需至經(jīng)辦機構報銷。

（六）以強基固本為第一要義，著力系統(tǒng)規(guī)范，夯實醫(yī)?；A工作。一是順利劃轉經(jīng)辦機構管理職責。完成機構改革醫(yī)保經(jīng)辦職能和人員管理職責劃轉工作，實體化運作醫(yī)療保障基金管理中心，努力建成高效統(tǒng)一完整的醫(yī)療保障體系。二是夯實意識形態(tài)工作。局黨組認真落實意識形態(tài)工作責任制，出臺《昆山市醫(yī)保局黨組落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等各項制度，成立意識形態(tài)工作領導小組，建立網(wǎng)評員隊伍，將意識形態(tài)工作納入年度考評，列入黨組理論學習、黨員干部教育培訓的重要內容，定期分析研判意識形態(tài)領域情況并進行通報，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。三是推進依法行政工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定實施醫(yī)療保障領域涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單，結合上級督查做好自查自糾。落實政策文件公平競爭審查制度，建立舉報投訴處理與執(zhí)法檢查聯(lián)動機制，全年處辦各類咨詢求助件7738件，群眾滿意度穩(wěn)定在100%。四是加大宣傳力度。與時俱進運用新媒體手段，積極開設“昆山市醫(yī)療保障局”微信公眾號，打造政民互動“微窗口”。自開通以來，共發(fā)布文章116篇，解答群眾提問5500余次，相關政策通過“昆山發(fā)布”等上級平臺宣傳報道8次。五是推動國家醫(yī)保信息業(yè)務編碼標準落地。完成醫(yī)保系統(tǒng)單位、醫(yī)保系統(tǒng)工作人員、定點醫(yī)療機構、定點零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保護士、醫(yī)保藥師等7項業(yè)務編碼標準信息的維護工作，扎實推進醫(yī)療保障信息標準化工作。

（七）以做亮黨建為第一政績，扛起硬核擔當，筑牢硬核堡壘。一是狠抓責任落實，始終把黨建工作擺在首位。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范組織生活，開展形式多樣的“主題黨日”。堅持把黨建制度建設貫穿于服務黨員群眾的每一個環(huán)節(jié)，力求形成用制度激勵、靠制度管理、按制度辦事的長效機制。健全黨的組織建設，在市人社局28名涉改人員轉隸市醫(yī)療保障基金管理中心后，選舉成立支部委員會，黨支部從2個調整為3個。樹起“陽光醫(yī)保·守護健康”黨建服務品牌，堅持黨建工作與業(yè)務工作同向發(fā)力，局黨總支與大同社區(qū)開展共建，通過傾聽基層的聲音，了解醫(yī)療保障工作中的痛點、堵點，更有針對性地為人民群眾服務。二是全力配合巡察，主動接受監(jiān)督。把主動接受市委巡察及市人大常委會對醫(yī)保局落實《政府工作報告》情況監(jiān)督作為一項政治任務，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進改革發(fā)展和加強黨的建設的重要機遇。緊緊圍繞新時代醫(yī)療保障中心工作，壓緊壓實壓細整改責任，把巡察及監(jiān)督的成效體現(xiàn)到醫(yī)保工作的實踐中，真正做到兩手抓、兩手硬、兩促進，推動新時代醫(yī)保工作高質量發(fā)展。三是加強廉政建設，提升廉潔自律意識。著眼黨風廉政建設責任制落實，層層簽訂責任書，形成黨風廉政建設齊抓共管的良好局面。嚴格紀律約束，以平時考核月度記實單和日?？冃Ч芾砜己藶樽ナ?，嚴格請示報告和出差報銷等制度，堅守廉政底線。四是比學趕超，黨建工作再樹品牌，醫(yī)保服務再提標準。貫徹落實“民生幸福”黨建聯(lián)盟行動方案，開展現(xiàn)場集中服務，解決難點、堵點、痛點問題，共走訪企業(yè)23次，走訪居民5次，收集意見建議13條，形成1份“助企惠民”需求清單。參與“暖心黨建·舒心服務——高質量機關黨建優(yōu)化營商環(huán)境”主題活動，制定“黨建惠企”專項醫(yī)保政策和服務清單，助推我市營商環(huán)境進一步優(yōu)化。制定“弘揚‘昆山之路’精神?勇當熱血尖兵”主題實踐活動實施方案，配套細化工作計劃表，學在深處，做在實處，確保學習教育不走過場。開展11場“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)”長護政策、防疫知識宣傳及義診義剪等活動覆蓋張浦、周市、錦溪、陸家、淀山湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開“嘉定—昆山、青浦—昆山”醫(yī)療保障一體化暨黨建共建、業(yè)務研討會議，積極推進昆山、嘉定、青浦三地醫(yī)保部門優(yōu)勢互補、合作共贏和黨建工作互學共進。

關于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請書(推薦)二

一、加大政策落實力度，努力促進充分就業(yè)。

1.加快促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)步伐。繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，重點建立健全組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和工作考核五大考評體系。要認真落實小額擔保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。深入開展“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。要在“海虞服裝”試點成功的基礎上，積極培育“梅李經(jīng)編”、“古里針織”等品牌，逐步形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展雙贏的良性機制。

2.健全區(qū)域間人才勞務合作交流機制。要密切關注和積極應對年末歲初的企業(yè)缺工現(xiàn)象，妥善解決好重點企業(yè)的用工難問題。要繼續(xù)鞏固已有的勞務合作伙伴，積極開辟新的勞務基地，更加注重對接性與匹配度，更好地滿足企業(yè)需求。要加大人才引進力度，加強區(qū)域間人才合作交流，使區(qū)域間人力資源得到充分的開發(fā)和利用，為區(qū)域間的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的人才保障。

3.著力做好重點群體就業(yè)工作。繼續(xù)加強對農民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員的就業(yè)扶持。扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加大政策宣傳和典型宣傳，強化市場推薦服務，引導畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、異地就業(yè)和市場就業(yè)。進一步鞏固和擴大青年見習基地，大力開發(fā)見習崗位，幫助高校畢業(yè)生積累經(jīng)驗，實現(xiàn)就業(yè)；繼續(xù)做好就業(yè)困難人員的認定工作，及時落實相關扶持政策，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。

4.提升人力資源市場服務功能。舉辦好各類人力資源招聘會，特別是大型高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會，要策劃好、組織好各類特色招聘活動，做好市場統(tǒng)計分析供科學決策，打造一流的交流互動平臺為企業(yè)與求職者牽線搭橋。同時要進一步發(fā)揮職能作用，加強對人力資源中介機構和勞務派遣機構的引導、規(guī)范和管理，充分發(fā)揮中介機構作用，積極構建公平和諧的人力資源市場運行機制。

二、加強人才隊伍建設，積極為企業(yè)提供人才服務。

1.引進高層次人才。圍繞加快推進經(jīng)濟轉型升級，建設創(chuàng)新型城市的需要，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊為重點，以國際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動為平臺，引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊；做好赴外招聘活動，宣傳形象、介紹優(yōu)惠政策，引進一線科技創(chuàng)新人才和青年科技人才。

2.拓寬人才交流方式。建立海外人才網(wǎng)，開展市留學人員及博士聯(lián)誼會的各項活動，凝聚人才，以才引才；加強與海外人才聯(lián)絡員的溝通和聯(lián)系，拓寬人才引進渠道；做好人才專項調查數(shù)據(jù)匯總工作，建立好高層次人才、籍旅外在外人才信息庫，形成調研報告，儲備豐富的人才資源。

3.繼續(xù)加強專技人員隊伍建設。做好市專技類拔尖人才考核，和省級以上各類專家選拔和專項申報工作；推進資助項目成果轉化，加快培養(yǎng)高層次人才；落實好各類專家的相關待遇，提升高級專家在專技人員中的輻射帶動作用和示范引領作用；通過職稱培訓和職稱評價，不斷提升專技人員的業(yè)務素質，優(yōu)化專技人才隊伍層次結構。重點向高新技術企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)以及建筑業(yè)、醫(yī)藥化工等行業(yè)延伸、拓展。

4.進一步加大企業(yè)博士后工作站建設力度。力爭新建省級站2家以上；積極開展博士后招收引進工作，著力推進新建和省級設站單位博士后科研工作，全年新增進站博士后3名以上；優(yōu)化企業(yè)博士后工作管理和服務，開展資助獎勵及博士后開題報告、中期考核、出站考評等活動，確保博士后科研順利進行，為建立完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、提升企業(yè)核心競爭力提供優(yōu)質服務。

5.提升高技能人才隊伍實力。要適應產業(yè)結構優(yōu)化升級的要求，培育和引進一大批能

夠滿足產業(yè)發(fā)展需求的高技能人才，形成一支數(shù)量充足、門類齊全、結構合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。開展高技能人才獎勵、高級工培訓資助和高技能人才培養(yǎng)評價工作，繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)技能競賽活動的選拔作用，舉辦全市規(guī)模性的職業(yè)技能競賽活動。力爭完成國家職業(yè)資格技師以上150人。

6.不斷拓展職業(yè)培訓。積極開展公共實訓基地申建工作，做好各項公共實訓基地建設的調研、規(guī)章制度制定和工作開展計劃目標等工作；大力開發(fā)各級各類職業(yè)技能培訓，提高培訓數(shù)量和質量。

三、以貫徹落實《社會保險法》為契機，推進社會保險更好發(fā)展。

1.繼續(xù)鞏固城保擴面成果。以加快構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系和人人享有社會保障為著力點，將本地戶籍人員全部納入保障范圍，不斷擴大外來務工人員的參保覆蓋面。繼續(xù)以行政推動與宣傳引導相結合為抓手，以政策驅動和服務帶動為重點，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級的主體功能，強化督促指導，有效推進農保轉城保工作；要大力加強《社會保險法》和工傷保險新條例的宣傳，同時加大執(zhí)法力度，以勞務派遣企業(yè)為重點，在外來務工人員參保上取得新突破。

2.完善醫(yī)保相關管理辦法。按照市職工醫(yī)療保險“五統(tǒng)一”的要求，做好本市職工醫(yī)療保險政策的完善銜接工作，確保至年底實現(xiàn)“五統(tǒng)一”相應目標要求。優(yōu)化醫(yī)保結算經(jīng)辦模式，減輕結算窗口壓力，提高工作效率。進一步完善工作機制，引導定點醫(yī)療機構更好貫徹合理治療、合理檢查、合理用藥原則，遏制醫(yī)療費用不合理增長，確保醫(yī)?；鸢l(fā)揮更大作用。在醫(yī)保定點單位中逐步推開信用等級評定，將信用等級與費用結算、稽核與日常管理緊密結合，調動定點單位自我約束、自我管理的積極性。改進醫(yī)療救助辦法，加大對特病、重病等大額醫(yī)療費用參保人員的救助力度，切實減輕參保職工負擔。

3.健全工傷保險管理體系。認真貫徹落實上級出臺的工傷保險新政策，按照要求制定和完善本市工傷保險業(yè)務流程。繼續(xù)推進生產性事故快速認定和勞動能力快速鑒定工作，暢通工傷待遇結付的綠色通道。堅持疑難案件集體討論制度，加強與法院和市法制辦溝通，盡量減少行政復議和行政訴訟案件，不斷提高工傷認定質量。完善工傷事故調解機制，加強與各鎮(zhèn)勞動保障所和勞動監(jiān)察仲裁部門配合，及時快速落實工傷待遇。積極會同相關部門做好工傷預防工作，探索建立科學合理的工傷事故預防機制，從源頭上努力消除工傷事故隱患。

4.健全退管工作長效機制。要在提高退休人員檔案接收率的基礎上，進一步提高社會化管理服務率。根據(jù)退休人員特點和需要，不斷豐富活動載體，開展經(jīng)常性文體活動和服務。以創(chuàng)建“退管示范社區(qū)”為載體，指導社區(qū)有計劃、有組織地開展活動，加強基礎建設，為退休人員提供就近、便捷的活動平臺，更好地促進退休人員的身心健康。要不斷總結和推廣示范社區(qū)的典型做法和經(jīng)驗，推動全市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作再上新臺階，全面提升退休人員社會化管理服務水平。

四、健全機制，確保勞動關系總體穩(wěn)定。

1.進一步提高勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理水平。充分利用一體化信息系統(tǒng)資源，充實企業(yè)用工管理信息數(shù)據(jù)庫內容，擴大網(wǎng)絡化管理覆蓋面。依托網(wǎng)格，以勞動用工管理薄弱、勞資關系矛盾突出、農民工用量大、生產環(huán)境差的非公有制企業(yè)為切入點，進一步加大法制宣傳、指導服務和監(jiān)督檢查力度，督促和幫助企業(yè)規(guī)范用工，切實提高用人單位人力資源管理水平。根據(jù)全市經(jīng)濟運行和勞動關系運行的特點，有針對性地組織開展工資支付等專項執(zhí)法檢查，全年不少于6次。

2.進一步加大矛盾糾紛的排查化解力度。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排摸調查，特別是對重點區(qū)域、重點單位和重點群體的矛盾糾紛，要進一步加大排查力度，切實摸清和查明引起各種不安全、不穩(wěn)定的原因和問題。繼續(xù)完善預警預測分析機制，防止矛盾糾紛的

激化升級，要健全勞動關系監(jiān)測協(xié)調站工作機制，發(fā)揮好職能作用，妥善調處各類簡單糾紛。對重大疑難矛盾，要協(xié)調好相關部門，集中力量調處，切實把問題解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。針對政策性破產等企業(yè)，要繼續(xù)依法做好經(jīng)濟性裁員的指導工作，堅持提前介入、全程跟蹤，確保勞動關系的平穩(wěn)過渡。

3.進一步健全勞動爭議調解機制。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭建設，確保6個基層仲裁中心分庭全面運行，基本覆蓋全市各鎮(zhèn)及各經(jīng)濟板塊。要健全完善勞動爭議人民調解委員會、基層人民調解工作室工作制度，建立勞動人事爭議行政調解、人民調解、仲裁調解、司法調解對接機制，構建勞動人事爭議社會大調解體系。要對照《勞動爭議調解仲裁法》及新的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》，進一步梳理辦案流程，規(guī)范辦案程序，提高辦案質量。繼續(xù)加強與人民法院的溝通聯(lián)系，做到裁審對接，力求裁審一致。

五、穩(wěn)步推進人事制度改革。

1.突出能力建設主題，抓好公務員隊伍建設。通過初任培訓、跟蹤考核、定期談話、召開座談會等方式，加強對新錄用公務員的教育管理，做好新錄用公務員下基層鍛煉以及201x年新錄用公務員的轉正定級工作；舉辦初任、青年公務員效能廉政、月末講座等公務員專題培訓，嘗試開設網(wǎng)絡課堂，開展拓展訓練等形式讓學員參與互動，并做好培訓需求調研，不斷增強公務員培訓的針對性和實效性；探索嘗試建立公務員內部流動機制，真正做到“人盡其才”，不斷增強隊伍凝聚力。

2.全面實施事業(yè)單位崗位設置工作。按照的統(tǒng)一部署，完成首次崗位聘用及其審核備案和工資套改工作，確保整體工作有序推進、穩(wěn)步實施。在各事業(yè)單位以及人社部門建立事業(yè)單位崗位設置的信息系統(tǒng)，建立起對全市事業(yè)單位崗位設置的動態(tài)管理機制，并形成網(wǎng)上申報和審批的流程，增強管理的科學化和效能化。按照省、市統(tǒng)一部署，積極平穩(wěn)地做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作，同時做好其他事業(yè)單位績效工資實施的相關工作。

3.完善考核獎懲機制，規(guī)范管理。改進和完善公務員考核辦法，不斷完善考核監(jiān)督機制；加大獎勵力度，擬定《機關獎勵綜合管理意見》和《優(yōu)秀公務員健康休養(yǎng)意見》。繼續(xù)做好事業(yè)單位全員聘用制工作，定期對聘用制工作進行督查，督促新進人員、合同到期人員，及時做好合同的簽訂工作，掃除聘用制工作的盲點；加強事業(yè)單位績效考核。開展調研，配合各系統(tǒng)績效工資的相繼出臺，研究制訂更加科學合理的考核辦法，以更好地調動事業(yè)單位工作人員的工作積極性。

4.規(guī)范機關事業(yè)單位人員“進”口。繼續(xù)做好全省公務員錄用考試的報名審核、筆試面試、政審體檢等工作。做好對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘的指導監(jiān)督工作和對市鎮(zhèn)兩級事業(yè)單位的招聘實施工作。在招考過程中不斷探索考試的科學化、合理化，既能遵循“公平、公正”的原則，又能讓用人單位找到對口適用的人才。

六、不斷提升公共服務水平。

1.加強學習型機關建設，提升整體素質，加強隊伍活力。各單位、各部門要切實把加強學習作為提高機關公務員隊伍政治業(yè)務素質的重要途徑，擺上議事日程。制定學習計劃，建立和堅持學習日和學習登記制度，確保學習人員、時間、任務三落實，做到有布置、有檢查。既要加強政治理論的學習，又要加強業(yè)務知識的學習，力求使工作人員具備較全面的科學知識，高質量的辦事水平。各單位、各部門要結合各自實際工作，大興調查研究之風，明確調研目標，確定調研課題，并撰寫有質量、有深度的調查報告，用以指導今后的工作。

2.加強務實型機關建設，轉變工作職能，優(yōu)化服務環(huán)節(jié)。要從維護大局出發(fā)，把執(zhí)行法律和法規(guī)作為部門工作的“生命線”，把機關工作納入法制的軌道。要堅持依法行政，從嚴治政。要掌握好政策界限，嚴格按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章來開展機關的各項工作。

要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，深入持久地開展艱苦奮斗教育，引導廣大干部群眾正確認識國情，牢固樹立勤儉建國、勤儉辦事的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗，勵精圖治，知難而進，自強不息的精神。

3.加強效能型機關建設，推行陽光行政，力求公開透明。所有行政事項，都要公開辦事依據(jù)、程序、標準、時限，自覺接受群眾監(jiān)督；要繼續(xù)依托“一體化”信息系統(tǒng)，大力推進“電子政務”，實行網(wǎng)上辦公，做到陽光行政；要強化基礎數(shù)據(jù)管理。結合“一體化”信息系統(tǒng)二期項目的推進，組織力量集中對社保系統(tǒng)歷史問題數(shù)據(jù)進行清理，確保相關權益紀錄準確無誤。推行身份證讀卡器使用，提高基礎數(shù)據(jù)輸入準確性。

4.加強服務型機關建設，改進工作作風，解決基層難題。全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，努力為基層、為群眾多做好事，多辦實事，認真解決基層和群眾的實際困難，當好“人民公仆”?？朔八伞⑸?、慢、粗”的不良作風，發(fā)揚“嚴、細、快、好”工作傳統(tǒng)。

5.加強廉潔型機關建設，堅持秉公辦事，樹立良好形象。嚴格執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定，堅持開展民主評議行風活動，切實加大反腐倡廉工作力度。要廉潔奉公，潔身自好，不得假借領導或機關名義為自己和親朋好友辦私事，更不允許利用手中的辦事權力謀取不正當利益。要從小事做起，從自身做起，嚴以律己，管住自己，以實際行動做清正廉潔的模范。

關于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請書(推薦)三

案由：關于進一步完善居民醫(yī)療保險的提案

理由：目前醫(yī)療保險已基本覆蓋全縣人民，主要分為：職工醫(yī)療保險、農村合作醫(yī)療保險及居民醫(yī)療保險。居民醫(yī)療保險人群的主體是城鎮(zhèn)居民，由于這一部分人人口較少，參保人員少，基數(shù)低，保險金額少，致使居民醫(yī)療保險自己繳納保險金額較多，報銷比例偏低，手續(xù)繁瑣，歷時較長，手續(xù)全部辦完大約需要半月之久，十分不便。

建議：

一、將居民醫(yī)保與農村合作醫(yī)療保險合并，可避免參保人員少，基數(shù)低，保險金額少的問題。

二、將居民醫(yī)保繳納個人醫(yī)療保險金、報銷比例、報銷內容和慢性病報銷的金額及程序等方面，參照農村合作醫(yī)療保險的相關政策執(zhí)行。

三、按照農村合作醫(yī)療保險出院立即報銷的政策，實行居民醫(yī)保住院報銷“直通車”制度。

四、按照農村合作醫(yī)療保險救助制度，對貧困居民住院實行醫(yī)院先墊付一部分資金，出院時一次結清的辦法，緩解貧困人員的就醫(yī)困難。

提 案 人

主辦單位：

x年3月29日

關于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請書(推薦)四

一、加大政策落實力度，努力促進充分就業(yè)。

1.加快促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)步伐。繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，重點建立健全組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和工作考核五大考評體系。要認真落實小額擔保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。深入開展“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。要在“海虞服裝”試點成功的基礎上，積極培育“梅李經(jīng)編”、“古里針織”等品牌，逐步形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展雙贏的良性機制。

2.健全區(qū)域間人才勞務合作交流機制。要密切關注和積極應對年末歲初的企業(yè)缺工現(xiàn)象，妥善解決好重點企業(yè)的用工難問題。要繼續(xù)鞏固已有的勞務合作伙伴，積極開辟新的勞務基地，更加注重對接性與匹配度，更好地滿足企業(yè)需求。要加大人才引進力度，加強區(qū)域間人才合作交流，使區(qū)域間人力資源得到充分的開發(fā)和利用，為區(qū)域間的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的人才保障。

3.著力做好重點群體就業(yè)工作。繼續(xù)加強對農民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員的就業(yè)扶持。扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加大政策宣傳和典型宣傳，強化市場推薦服務，引導畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、異地就業(yè)和市場就業(yè)。進一步鞏固和擴大青年見習基地，大力開發(fā)見習崗位，幫助高校畢業(yè)生積累經(jīng)驗，實現(xiàn)就業(yè)；繼續(xù)做好就業(yè)困難人員的認定工作，及時落實相關扶持政策，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。

4.提升人力資源市場服務功能。舉辦好各類人力資源招聘會，特別是大型高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會，要策劃好、組織好各類特色招聘活動，做好市場統(tǒng)計分析供科學決策，打造一流的交流互動平臺為企業(yè)與求職者牽線搭橋。同時要進一步發(fā)揮職能作用，加強對人力資源中介機構和勞務派遣機構的引導、規(guī)范和管理，充分發(fā)揮中介機構作用，積極構建公平和諧的人力資源市場運行機制。

二、加強人才隊伍建設，積極為企業(yè)提供人才服務。

1.引進高層次人才。圍繞加快推進經(jīng)濟轉型升級，建設創(chuàng)新型城市的需要，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊為重點，以國際精英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動為平臺，引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊；做好赴外招聘活動，宣傳形象、介紹優(yōu)惠政策，引進一線科技創(chuàng)新人才和青年科技人才。

2.拓寬人才交流方式。建立海外人才網(wǎng)，開展市留學人員及博士聯(lián)誼會的各項活動，凝聚人才，以才引才；加強與海外人才聯(lián)絡員的溝通和聯(lián)系，拓寬人才引進渠道；做好人才專項調查數(shù)據(jù)匯總工作，建立好高層次人才、籍旅外在外人才信息庫，形成調研報告，儲備豐富的人才資源。

3.繼續(xù)加強專技人員隊伍建設。做好市專技類拔尖人才考核，和省級以上各類專家選拔和專項申報工作；推進資助項目成果轉化，加快培養(yǎng)高層次人才；落實好各類專家的相關待遇，提升高級專家在專技人員中的輻射帶動作用和示范引領作用；通過職稱培訓和職稱評價，不斷提升專技人員的業(yè)務素質，優(yōu)化專技人才隊伍層次結構。重點向高新技術企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)以及建筑業(yè)、醫(yī)藥化工等行業(yè)延伸、拓展。

4.進一步加大企業(yè)博士后工作站建設力度。力爭新建省級站2家以上；積極開展博士后招收引進工作，著力推進新建和省級設站單位博士后科研工作，全年新增進站博士后3名以上；優(yōu)化企業(yè)博士后工作管理和服務，開展資助獎勵及博士后開題報告、中期考核、出站考評等活動，確保博士后科研順利進行，為建立完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、提升企業(yè)核心競爭力提供優(yōu)質服務。

5.提升高技能人才隊伍實力。要適應產業(yè)結構優(yōu)化升級的要求，培育和引進一大批能

夠滿足產業(yè)發(fā)展需求的高技能人才，形成一支數(shù)量充足、門類齊全、結構合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。開展高技能人才獎勵、高級工培訓資助和高技能人才培養(yǎng)評價工作，繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)技能競賽活動的選拔作用，舉辦全市規(guī)模性的職業(yè)技能競賽活動。力爭完成國家職業(yè)資格技師以上150人。

6.不斷拓展職業(yè)培訓。積極開展公共實訓基地申建工作，做好各項公共實訓基地建設的調研、規(guī)章制度制定和工作開展計劃目標等工作；大力開發(fā)各級各類職業(yè)技能培訓，提高培訓數(shù)量和質量。

三、以貫徹落實《社會保險法》為契機，推進社會保險更好發(fā)展。

1.繼續(xù)鞏固城保擴面成果。以加快構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系和人人享有社會保障為著力點，將本地戶籍人員全部納入保障范圍，不斷擴大外來務工人員的參保覆蓋面。繼續(xù)以行政推動與宣傳引導相結合為抓手，以政策驅動和服務帶動為重點，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級的主體功能，強化督促指導，有效推進農保轉城保工作；要大力加強《社會保險法》和工傷保險新條例的宣傳，同時加大執(zhí)法力度，以勞務派遣企業(yè)為重點，在外來務工人員參保上取得新突破。

2.完善醫(yī)保相關管理辦法。按照市職工醫(yī)療保險“五統(tǒng)一”的要求，做好本市職工醫(yī)療保險政策的完善銜接工作，確保至年底實現(xiàn)“五統(tǒng)一”相應目標要求。優(yōu)化醫(yī)保結算經(jīng)辦模式，減輕結算窗口壓力，提高工作效率。進一步完善工作機制，引導定點醫(yī)療機構更好貫徹合理治療、合理檢查、合理用藥原則，遏制醫(yī)療費用不合理增長，確保醫(yī)保基金發(fā)揮更大作用。在醫(yī)保定點單位中逐步推開信用等級評定，將信用等級與費用結算、稽核與日常管理緊密結合，調動定點單位自我約束、自我管理的積極性。改進醫(yī)療救助辦法，加大對特病、重病等大額醫(yī)療費用參保人員的救助力度，切實減輕參保職工負擔。

3.健全工傷保險管理體系。認真貫徹落實上級出臺的工傷保險新政策，按照要求制定和完善本市工傷保險業(yè)務流程。繼續(xù)推進生產性事故快速認定和勞動能力快速鑒定工作，暢通工傷待遇結付的綠色通道。堅持疑難案件集體討論制度，加強與法院和市法制辦溝通，盡量減少行政復議和行政訴訟案件，不斷提高工傷認定質量。完善工傷事故調解機制，加強與各鎮(zhèn)勞動保障所和勞動監(jiān)察仲裁部門配合，及時快速落實工傷待遇。積極會同相關部門做好工傷預防工作，探索建立科學合理的工傷事故預防機制，從源頭上努力消除工傷事故隱患。

4.健全退管工作長效機制。要在提高退休人員檔案接收率的基礎上，進一步提高社會化管理服務率。根據(jù)退休人員特點和需要，不斷豐富活動載體，開展經(jīng)常性文體活動和服務。以創(chuàng)建“退管示范社區(qū)”為載體，指導社區(qū)有計劃、有組織地開展活動，加強基礎建設，為退休人員提供就近、便捷的活動平臺，更好地促進退休人員的身心健康。要不斷總結和推廣示范社區(qū)的典型做法和經(jīng)驗，推動全市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作再上新臺階，全面提升退休人員社會化管理服務水平。

四、健全機制，確保勞動關系總體穩(wěn)定。

1.進一步提高勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理水平。充分利用一體化信息系統(tǒng)資源，充實企業(yè)用工管理信息數(shù)據(jù)庫內容，擴大網(wǎng)絡化管理覆蓋面。依托網(wǎng)格，以勞動用工管理薄弱、勞資關系矛盾突出、農民工用量大、生產環(huán)境差的非公有制企業(yè)為切入點，進一步加大法制宣傳、指導服務和監(jiān)督檢查力度，督促和幫助企業(yè)規(guī)范用工，切實提高用人單位人力資源管理水平。根據(jù)全市經(jīng)濟運行和勞動關系運行的特點，有針對性地組織開展工資支付等專項執(zhí)法檢查，全年不少于6次。

2.進一步加大矛盾糾紛的排查化解力度。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排摸調查，特別是對重點區(qū)域、重點單位和重點群體的矛盾糾紛，要進一步加大排查力度，切實摸清和查明引起各種不安全、不穩(wěn)定的原因和問題。繼續(xù)完善預警預測分析機制，防止矛盾糾紛的

激化升級，要健全勞動關系監(jiān)測協(xié)調站工作機制，發(fā)揮好職能作用，妥善調處各類簡單糾紛。對重大疑難矛盾，要協(xié)調好相關部門，集中力量調處，切實把問題解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。針對政策性破產等企業(yè)，要繼續(xù)依法做好經(jīng)濟性裁員的指導工作，堅持提前介入、全程跟蹤，確保勞動關系的平穩(wěn)過渡。

3.進一步健全勞動爭議調解機制。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭建設，確保6個基層仲裁中心分庭全面運行，基本覆蓋全市各鎮(zhèn)及各經(jīng)濟板塊。要健全完善勞動爭議人民調解委員會、基層人民調解工作室工作制度，建立勞動人事爭議行政調解、人民調解、仲裁調解、司法調解對接機制，構建勞動人事爭議社會大調解體系。要對照《勞動爭議調解仲裁法》及新的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》，進一步梳理辦案流程，規(guī)范辦案程序，提高辦案質量。繼續(xù)加強與人民法院的溝通聯(lián)系，做到裁審對接，力求裁審一致。

五、穩(wěn)步推進人事制度改革。

1.突出能力建設主題，抓好公務員隊伍建設。通過初任培訓、跟蹤考核、定期談話、召開座談會等方式，加強對新錄用公務員的教育管理，做好新錄用公務員下基層鍛煉以及201x年新錄用公務員的轉正定級工作；舉辦初任、青年公務員效能廉政、月末講座等公務員專題培訓，嘗試開設網(wǎng)絡課堂，開展拓展訓練等形式讓學員參與互動，并做好培訓需求調研，不斷增強公務員培訓的針對性和實效性；探索嘗試建立公務員內部流動機制，真正做到“人盡其才”，不斷增強隊伍凝聚力。

2.全面實施事業(yè)單位崗位設置工作。按照的統(tǒng)一部署，完成首次崗位聘用及其審核備案和工資套改工作，確保整體工作有序推進、穩(wěn)步實施。在各事業(yè)單位以及人社部門建立事業(yè)單位崗位設置的信息系統(tǒng)，建立起對全市事業(yè)單位崗位設置的動態(tài)管理機制，并形成網(wǎng)上申報和審批的流程，增強管理的科學化和效能化。按照省、市統(tǒng)一部署，積極平穩(wěn)地做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作，同時做好其他事業(yè)單位績效工資實施的相關工作。

3.完善考核獎懲機制，規(guī)范管理。改進和完善公務員考核辦法，不斷完善考核監(jiān)督機制；加大獎勵力度，擬定《機關獎勵綜合管理意見》和《優(yōu)秀公務員健康休養(yǎng)意見》。繼續(xù)做好事業(yè)單位全員聘用制工作，定期對聘用制工作進行督查，督促新進人員、合同到期人員，及時做好合同的簽訂工作，掃除聘用制工作的盲點；加強事業(yè)單位績效考核。開展調研，配合各系統(tǒng)績效工資的相繼出臺，研究制訂更加科學合理的考核辦法，以更好地調動事業(yè)單位工作人員的工作積極性。

4.規(guī)范機關事業(yè)單位人員“進”口。繼續(xù)做好全省公務員錄用考試的報名審核、筆試面試、政審體檢等工作。做好對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘的指導監(jiān)督工作和對市鎮(zhèn)兩級事業(yè)單位的招聘實施工作。在招考過程中不斷探索考試的科學化、合理化，既能遵循“公平、公正”的原則，又能讓用人單位找到對口適用的人才。

六、不斷提升公共服務水平。

1.加強學習型機關建設，提升整體素質，加強隊伍活力。各單位、各部門要切實把加強學習作為提高機關公務員隊伍政治業(yè)務素質的重要途徑，擺上議事日程。制定學習計劃，建立和堅持學習日和學習登記制度，確保學習人員、時間、任務三落實，做到有布置、有檢查。既要加強政治理論的學習，又要加強業(yè)務知識的學習，力求使工作人員具備較全面的科學知識，高質量的辦事水平。各單位、各部門要結合各自實際工作，大興調查研究之風，明確調研目標，確定調研課題，并撰寫有質量、有深度的調查報告，用以指導今后的工作。

2.加強務實型機關建設，轉變工作職能，優(yōu)化服務環(huán)節(jié)。要從維護大局出發(fā)，把執(zhí)行法律和法規(guī)作為部門工作的“生命線”，把機關工作納入法制的軌道。要堅持依法行政，從嚴治政。要掌握好政策界限，嚴格按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章來開展機關的各項工作。

要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，深入持久地開展艱苦奮斗教育，引導廣大干部群眾正確認識國情，牢固樹立勤儉建國、勤儉辦事的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗，勵精圖治，知難而進，自強不息的精神。

3.加強效能型機關建設，推行陽光行政，力求公開透明。所有行政事項，都要公開辦事依據(jù)、程序、標準、時限，自覺接受群眾監(jiān)督；要繼續(xù)依托“一體化”信息系統(tǒng)，大力推進“電子政務”，實行網(wǎng)上辦公，做到陽光行政；要強化基礎數(shù)據(jù)管理。結合“一體化”信息系統(tǒng)二期項目的推進，組織力量集中對社保系統(tǒng)歷史問題數(shù)據(jù)進行清理，確保相關權益紀錄準確無誤。推行身份證讀卡器使用，提高基礎數(shù)據(jù)輸入準確性。

4.加強服務型機關建設，改進工作作風，解決基層難題。全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，努力為基層、為群眾多做好事，多辦實事，認真解決基層和群眾的實際困難，當好“人民公仆”?？朔八?、散、慢、粗”的不良作風，發(fā)揚“嚴、細、快、好”工作傳統(tǒng)。

5.加強廉潔型機關建設，堅持秉公辦事，樹立良好形象。嚴格執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定，堅持開展民主評議行風活動，切實加大反腐倡廉工作力度。要廉潔奉公，潔身自好，不得假借領導或機關名義為自己和親朋好友辦私事，更不允許利用手中的辦事權力謀取不正當利益。要從小事做起，從自身做起，嚴以律己，管住自己，以實際行動做清正廉潔的模范。

關于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請書(推薦)五

20xx年勞動所將本著夯實基礎，開拓創(chuàng)新，不斷完善社會保障服務體系的目標，以社會保險、就業(yè)、企退三大抓手切實為居民提供服務。為確保下一年度各項工作的順利完成，現(xiàn)制定20xx年度工作計劃。

一、社保工作

20xx年勞動所完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保1511人，提前半年完成區(qū)下達的目標任務107%；60歲以上待遇領取人員1300人，參保繳費率和基礎養(yǎng)老金發(fā)放率均達100%；居民醫(yī)保新參保1984人，完成目標任務的110%；續(xù)保21122人，全面完成目標任務，走在全區(qū)社保工作的前列，排名第二。此項工作關系到社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟的發(fā)展，百姓的安居，201x年我們將更加重視這項工作的重要性、長遠性,切實做實做細社會保險的各項工作，包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇資格認證、養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居保續(xù)保擴面等，并且把城鄉(xiāng)居保以及居民醫(yī)保的續(xù)保擴面工作列為重中之重。我們將提前謀劃，全面部署,加大宣傳力度，通過宣傳發(fā)動、典型帶動、服務拉動，全方位大力度推進城保、醫(yī)保的續(xù)保擴面工作，計劃在本年度前完成201x年居民醫(yī)療保險新參保及續(xù)保的目標任務，確保在全區(qū)社保綜合工作排名前列。

二、就業(yè)服務工作

就業(yè)乃“民生之本，和諧之基?！?01x年我們將以精心打造“十五分鐘就業(yè)服務網(wǎng)”為一主要抓手，創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)，把社區(qū)平臺建設和促進就業(yè)作為工作之重心。計劃根據(jù)勞動市場需求，以就業(yè)為導向，結合失業(yè)人員自身特點，預計定期組織技能培訓不少于280人，創(chuàng)業(yè)培訓不少于120人，服務企業(yè)用工不少于800人，失業(yè)人員再就業(yè)不少于300人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)不少于100人，全面提高轄區(qū)失業(yè)人員職業(yè)技能水平與參與市場競爭能力以及勞動者就業(yè)率。對上我們將積極爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和扶持資金，確保明年將創(chuàng)業(yè)補貼政策更大程度落實到位，進一步擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策惠普范圍，將困難家庭納入就業(yè)援助計劃，加強對失業(yè)登記的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，全力推進再就業(yè)援助工作精細化管理，全面提升公共就業(yè)服務水平，確保完成社區(qū)的省級充分就業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建指標。

二、企業(yè)退休人員工作

201x年我們將進一步規(guī)范離退休人員社會化管理工作，完善轄區(qū)內退休人員的數(shù)據(jù)庫，計劃一年組織兩次退休人員文娛活動，適時安排退休人員參加免費體檢，為其建立體檢健康檔案，今年參加體檢人數(shù)達488人，更大程度的提升了轄區(qū)退休人員的幸福指數(shù)。

總之，在新的一年，勞動所上下將齊心協(xié)力，明確目標，強化責任，工作創(chuàng)新，成績創(chuàng)優(yōu)，力保為社區(qū)居民提供最完善的勞動和社會保障服務。

關于醫(yī)療保障糾紛仲裁申請書(推薦)六

__年我縣勞動關系工作緊緊圍繞工作目標任務，以貫徹落實勞動保障法律法規(guī)為主線，以促進勞動關系和諧為出發(fā)點和落腳點，堅持注重預防、調節(jié)并舉的方針，在解決勞動關系突出問題的同時，加快完善勞動關系調整長效機制，建立健全以政府為主導的勞動關系雙方自主協(xié)調和政府依法調整相結合的運行機制，夯實勞動關系協(xié)調工作的基礎，全面推進勞動關系工作。現(xiàn)將勞動關系工作匯報如下：

一、我縣勞動用工情景

1、勞動合同是勞動關系管理的基礎工作和源頭，多年以來，我們堅持以"輿論先行、政策引導、管理推動"的工作思路，大力推進勞動合同管理的創(chuàng)新，促使我縣勞動合同管理工作不斷邁上新臺階。截止20__年底，全縣各類勞動用工單位共計108戶，勞動者共計5364人，其中，國有企業(yè)21戶，勞動者868人，已依法簽訂勞動合同868人，占勞動者人數(shù)的100%，私營企業(yè)87戶，勞動者4496人，已簽訂勞動合同4366，占勞動者人數(shù)97%，私營企業(yè)農民工3572人，已簽訂勞動合同的3314人，占農民工人數(shù)的93%。

2、以規(guī)范勞動關系為重點，根據(jù)勞動和社會保障(勞社部發(fā)[20__]46號文件精神，我們在全縣建立了勞動用工備案制度，并要求用人單位與勞動者在建立勞動關系的同時，必須將勞動者的基本情景和單位用工情景，報勞動保障部門備案。針對勞動用工情景，我們制定了《旌德縣全面推進小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃方案》，方案的總體目標是勞動合同法制建設基本完善，勞動合同制度基本貫徹，勞動合同管理基本實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。到年底國有和國有控股企業(yè)勞動合同簽訂到達100%，非國有企業(yè)勞動合同簽訂率到達97%。

二、團體合同簽訂情景

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《安徽省團體合同條例》等法律法規(guī)規(guī)定，在我縣開展了團體合同制度實施彩虹計劃的活動，在全縣掀起了簽訂團體合同的高潮。到210年末，全縣簽訂團體合同15戶，涉及職工2284人，占已建工會企業(yè)63%，其中，國有企業(yè)4戶、涉及勞動者370人，私營企業(yè)11戶，涉及勞動者1914人。

三、存在問題及下一步工作打算

雖然我們做了很多的工作，取得了必須成績，可是勞動關系與工資工作還是存在以下問題：

一是《勞動合同法》實施以來，一些企業(yè)在全面推行勞動合同制工作上不完全到位，對臨時工、農民工、季節(jié)工卻不依法簽訂勞動合同，也有勞動者個人不愿意簽訂勞動合同的現(xiàn)象，這組要體此刻一些技術較強用工需求較大的崗位。二是部分企業(yè)不繳納社會保險費，損害職工的長遠利益。部分國有、團體企業(yè)欠繳職工的社會保險費;參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險，不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險;有的用人單位以試用期"為借口，長期拖延辦理職工社會保險。三是少數(shù)企業(yè)不落實基本勞動條件，侵犯職工的人身權利。主要是延長工作時間和提高勞動定額。從工時問題看，一些實行綜合計算工時制的企業(yè)，認為實行綜合工時制就能夠不受限制地隨意延長工作時間。不少個體私營企業(yè)，提高勞動定額，強迫職工加班加點。

產生這些問題的原因的主要原因有：一是經(jīng)營者法律意識淡薄，一味追求利潤最大化。異常是個體私營業(yè)主和改制企業(yè)的承包人錯誤地認為，不與職工簽訂勞動合同能夠不受《勞動合同法》的約束，不受勞動合同的制約，不必為職工繳納社會保險，能隨意用工，又降低用工成本。二是一些勞動者缺乏自我保護意識，有的認為只要老板多給點錢就行，簽不簽勞動合同、繳不繳社會保險無所謂等等。

針對當前勞動關系存在的問題，下一步工作中，我們一是要加大法律法規(guī)的宣傳力度，增強用人單位和勞動者的依法維權的意識。二是強化勞動關系的執(zhí)法規(guī)范，加大對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)和企業(yè)工資支付情景的監(jiān)督檢查力度，堅持日常巡查和集中檢查、舉報專查和專項檢查相結合，保證《勞動合同法》規(guī)定的基本制度和基本標準得以全面落實。三是充分發(fā)揮縣協(xié)調勞動關系三方會議領導小組成員單位的職能優(yōu)勢，各司其職，密切配合，共同推進勞動合同制度的順利進行，努力構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。