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2023年村級牌坊修建申請書匯總一
一、 主要工作和成效。
(一) 大力招商引資,積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。主要是進(jìn)一步拓寬招商引資思路,完善招商引資獎勵辦法,發(fā)掘自身資源優(yōu)勢,大力支持和引導(dǎo)村民生產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)動富余勞動力外出從事工廠企業(yè)、建筑行業(yè)、摩托車搭客運輸業(yè),增加各戶的經(jīng)濟(jì)收入,加大招商引資力度,推進(jìn)全村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過努力,今年我們已成功引進(jìn)了4個工業(yè)項目,合計總投資額達(dá)5000多萬元人民幣,其中3個項目已正式動工建設(shè),有望年底建成投產(chǎn)。在這種不斷拓寬收入渠道的趨勢下,今年全村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到165萬元。此外,總投資達(dá)8個億、占地20萬平方米的香港嘉瑞集團(tuán)項目的投資合同已簽了字,該項目的落戶建成將使整個荷茶村工業(yè)發(fā)展上一個新的臺階,給荷茶村帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。
(二) 在駐點單位的大力支持下,我們籌集了30多萬元飲水工程資金,為長山子兩個村民小組安裝了自來水,解決了200多名村民群眾的飲水難問題。同時,我們請自來水總公司完成了另外9個村民小組飲水工程規(guī)劃和工程預(yù)算,以便盡快解決好整個荷茶村群眾的飲水難問題。
(三) 較好地完成村級換屆選舉工作。在駐村工作組和辦事處指導(dǎo)組的積極協(xié)助下,圓滿完成村級換屆選舉工作,村“兩委”班子通過調(diào)整得到有益的充實。一是切實把那些素質(zhì)好、作風(fēng)好、樂于奉獻(xiàn)、熱心為民服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子,使班子建設(shè)結(jié)構(gòu)合理,平衡過渡。二是充分發(fā)動群眾、宣傳群眾、教育群眾,得到群眾的大力支持和配合,廣大選民正確行使自己的民主權(quán)利。三是充分發(fā)揚了民主,尊重民意,體現(xiàn)民意。四是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)進(jìn)行選舉。
(四) 抓好計劃生育工作。主要是抓好計劃生育經(jīng)常性管理工作,包括做好每季度孕齡婦女查環(huán)查孕工作和組織開展集中服務(wù)活動以及外來流動人口統(tǒng)一清查驗證和日常管理工作等。今年,全村一孩出生5例、上環(huán)4例、共完成“四術(shù)”任務(wù)10例,出生率2.98 ‰,計劃生育率達(dá)到100%,自然增長率下降0.6 ‰,較好地完成了年度計劃生育工作任務(wù)。被惠州市評為先進(jìn)村、合格村光榮稱號。
(五) 抓好社會治安綜合治理工作。一是建立健全本村各小組的治安聯(lián)防體系,實行季節(jié)性的治安巡邏隊伍值班巡邏,穩(wěn)定本村的社會秩序;二是做好民事調(diào)解工作,使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件;三是加強外來流動人口管理,凡在本村居住的外來人口,必須逐戶登記,逐月檢查,做到情況清楚,底子明白,不留治安隱患;四是加大治安案件的打擊力度,依法查處各類治安案件。一年來,共查處治安案件6宗,調(diào)處群眾內(nèi)部矛盾糾紛12宗,較好地維護(hù)了本村的社會穩(wěn)定。
(六) 抓好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場管理工作。一是抓好已落戶養(yǎng)豬場的生豬防疫檢疫工作;二是加大對這些非法養(yǎng)豬場危害性的宣傳力度,形成共識,嚴(yán)格控制不再引進(jìn)此類養(yǎng)豬場,下半年至今全村再沒有引進(jìn)養(yǎng)豬場。
(七) 較好地協(xié)助區(qū)交通、國土部門完成了206縣道和一條輸油管、一條燃?xì)夤芙ㄔO(shè)占地附屬物的清理補償工作,確保了206縣道和“兩條管道”荷茶段建設(shè)工程的順利推進(jìn)。
(八) 加快富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。在駐村工作組指導(dǎo)和協(xié)助下,我們在對全村富余勞動力進(jìn)行調(diào)查登記和造冊的基礎(chǔ)上,建立了富余勞動力資源檔案,目前在檔人數(shù)已有286人,并積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外勞動部門、職介中心、工廠企業(yè)等幫助轉(zhuǎn)移富余勞動力就業(yè)。通過努力至今已成功安排10多人外出打工就業(yè),以就業(yè)促進(jìn)村民增收。
(九) 多渠道籌集了6萬多元村道維修資金,抓好村道維修工作,較好地解決了村民群眾的行路難問題,確保了村民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。
(十) 在駐村工作組的協(xié)助下,爭取到區(qū)交通部門的大力支持,開通了荷茶至西區(qū)市場的公交車路線,改變了村民群眾長期以來只能依靠摩托車出行的現(xiàn)狀,大大方便了村民群眾出行的交通需要。
(十一) 抓好回?fù)艿睾汀拔暹叺亍钡穆鋵嵐ぷ?。通過努力,各村民小組的回?fù)艿匾鸦镜玫铰鋵?“五邊地”也已落實了2個村民小組,但仍有9個村民小組“五邊地”沒有落實。
(十二) 建章立制。村級換屆選舉后,在駐村工作組的協(xié)助下,新一屆村班子進(jìn)一步完善各種村規(guī)民約,制訂了《荷茶村民小組議事規(guī)則》,并通過張榜公布和將《議事規(guī)則》印制成100本小冊子,發(fā)至各村民小組干部、村民代表、部分黨員同志手中,以確?!蹲h事規(guī)則》得到貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范各村民小組的村務(wù)管理,切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和村民的合法利益。
(十三) 為困難村民群眾排憂解難。積極動員駐點單位和廣大干部群眾為本村貧困學(xué)生上學(xué)、患重病村民等困難群眾捐款,累計達(dá)10000多元。
(十四) 抓好文化教育事業(yè)工作,協(xié)助學(xué)校完善校園軟硬環(huán)境建設(shè),一是支持學(xué)校辦學(xué),多方協(xié)調(diào),爭取區(qū)管委的支持,幫助解決學(xué)校建校長期欠款問題;二是對學(xué)生加強法制宣傳教育,請司法部門工作同志為學(xué)校師生上法制教育課;三是在每年植樹節(jié)組織學(xué)校師生義務(wù)植樹;四是在“六一節(jié)”、“教師節(jié)”期間,動員社會各界支持和贊助學(xué)校師生開展慶?;顒?五是鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步,獎勵“三好”學(xué)生和成績優(yōu)異學(xué)生等,通過這些舉措,我村的文化教育事業(yè)不斷向前推進(jìn)。
2023年村級牌坊修建申請書匯總二
(二〇二〇年五月)2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。今年3月6日,xxxx在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會時強調(diào),脫貧攻堅是一場硬仗,越到最后越要繃緊這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。按照會議安排,今年全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“硬任務(wù)”是實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,這是黨xx作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性??梢哉f,目前這項工作已經(jīng)到了“最吃勁”的關(guān)鍵階段。農(nóng)村基層黨組織強不強,基層黨組織書記行不行,直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。從這個維度來講,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,“主心骨”是基層黨組織。作為紀(jì)檢部門來說,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一段時間的重要工作任務(wù)之一。在座各位都是我區(qū)村(居)黨組織書記,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實踐者,是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“主力軍”。唯有切實做到知敬畏、存戒懼、守底線,政治過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、作風(fēng)過硬,才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇中既干成事又不出事,更加扎實地承擔(dān)起時代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。
黨的十八大以來,在馬克思主義指導(dǎo)下,我們黨啟動了黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”專題教育等,將黨的新時代從嚴(yán)治黨要求融入到了黨的建設(shè)、改革發(fā)展、隊伍建設(shè)、人民服務(wù)等不同的領(lǐng)域當(dāng)中,充分凝聚了全黨上下的從嚴(yán)治黨基本要求,也讓黨員干部在從嚴(yán)治黨的環(huán)境氛圍中感受到了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),體會到了時代使命的召喚。黨的十九大,對全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高的要求,為各級黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向,在理論學(xué)習(xí)上致力于黨員干部對黨章黨規(guī)、xx八項規(guī)定等進(jìn)行深入的學(xué)習(xí),以此來把握政治理論當(dāng)中的從嚴(yán)要求,堅定理想信念不動搖。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上加大了對黨員干部的監(jiān)督監(jiān)察力度,注重黨風(fēng)政風(fēng)基本要求的落實了,通過各種典型案例來繃緊黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩紅線,以此助推風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)氛圍的塑造,這也是新時期深化從嚴(yán)治黨基本要求的應(yīng)有之義。最顯著的成效體現(xiàn)在以下兩個方面:
一方面,黨xx以“八項規(guī)定”為切入點,把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題,深入開展辦公用房整頓、會員卡清退、吃空餉整治等專項治理活動,有效剎住了歪風(fēng)邪氣,一些群眾反映強烈的消極腐敗現(xiàn)象銷聲匿跡,黨風(fēng)政風(fēng)和整個社會風(fēng)氣“越來越干凈”。
首先是過節(jié)“越來越干凈”。中國是人情社會,尤其是在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間,更是少不了人情往來。在“八項規(guī)定”出臺之前,一些干部在過節(jié)期間有吃不完的酒席、送不完的節(jié)禮。請客送禮不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),很多干部有時還要擔(dān)心請客的飯店不上檔次、購買的禮品不夠貴重,
“禮數(shù)不周到”。尤其是,越到春節(jié),公車司機(jī)師傅們越忙,開著公車奔馳在請客送禮的大路上。“八項規(guī)定”出臺之后,很多公款接待定點飯店關(guān)門大吉了,“靠飯局解決問題、靠酒量檢驗干部”的場面銷聲匿跡了,天價月餅禮盒、粽子禮盒、茶葉禮盒賣不出去了,逢年過節(jié)很多干部不用再愁著請客、吃請和送禮、收禮了,公車司機(jī)師傅們也終于可以踏踏實實地過年了。
其次是會風(fēng)“越來越干凈”。十八大以前,開會往往講究排場,就連很多不太重要的會議,也要鋪地毯、擺鮮花、拍合影、贈送會議紀(jì)念品。而現(xiàn)在,文山會海現(xiàn)象明顯減少,并且會議安排變得簡單樸素了,沒有了紅地毯,沒有了鮮花,沒有了大合影,更沒有了借開會的名義公款游山玩水。從中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)看,十八大至今,xx和國家機(jī)關(guān)各部門的培訓(xùn)費同比減少了20%以上。
再次是干部的學(xué)風(fēng)“越來越干凈”。xx號召轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)文風(fēng),尤其是明確禁止培訓(xùn)期間學(xué)員之間用公款相互宴請。相信大家可以感受到,現(xiàn)在參加培訓(xùn)除了上課學(xué)習(xí)和實踐參觀之外,課余時間頂多打打球、散散步,聚餐吃飯明顯少了,“晚上喝醉、白天瞌睡”明顯少了,很多黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周圍的飯店和娛樂場所也不再火爆了。
這三個“越來越干凈”也直接促成了“三公”經(jīng)費的持續(xù)降低。衡量一個地區(qū)、一個單位的干部作風(fēng),“三公”經(jīng)費是一個非常客觀的指標(biāo)。在過去相當(dāng)長的一個時期內(nèi),我國的“三公”經(jīng)費數(shù)額十分巨大。十八大以后,在“八項規(guī)定”的基礎(chǔ)上,xx又陸續(xù)出臺了一系列限制公款消費的重要規(guī)定。公款消費迅速降溫,公務(wù)接待、公款吃喝行為明顯減少,公款鋪張浪費明顯減少,依賴公款消費的高檔餐飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”,全國的“三公”經(jīng)費由2010年的94.7億元,逐漸降低到2018年的58.8億元,減少了將近36個億。去年的政府工作報告進(jìn)一步提出,2019年“xx財政要開源節(jié)流,一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費再壓減3%左右”。
另一方面,黨xx堅持查辦大案要案,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用更加明顯。2019年以來全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3.8萬件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。堅持分行業(yè)分領(lǐng)域深入排查,重點督促解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。各地區(qū)開展財政補貼資金“一卡通”管理、農(nóng)村低保等專項治理。海南、重慶、四川等完善惠民資金監(jiān)督管理機(jī)制,加大整治力度。全國共查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題10.4萬起,處理13.2萬人,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
可以說,經(jīng)過持續(xù)不懈的努力,不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。2019年初,十九屆xx紀(jì)委三次全會作出了
“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷,標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記,都在這個崗位上干了很多年,可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在這里,著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢。
黨的十八大以來,xx高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),作出了一系列重要部署,向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成效。尤其是十九大后,黨xx結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求,積極探索加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新途徑、新方法,著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。國家監(jiān)察體制改革試點工作全面鋪開,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作全面推進(jìn),市縣巡察工作不斷創(chuàng)新實踐
一是2018年的xx一號文件《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署,同時明確提出,作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證,要在全國推行村級小微權(quán)力清單制度,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。其中,在脫貧攻堅方面,利用三年時間開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。按照這一部署,全國各級各地始終把脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,針對扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強、責(zé)任落實了不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題展開專項治理,強力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題,用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項扶貧舉措落實了落地。全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題
8.5萬件,剖析典型案例,推動舉一反三、持續(xù)深化糾治。
前段時間,xx紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委十九屆四次全會工作報告中再次強調(diào),要以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點,緊盯扶貧項目資金管理風(fēng)險隱患,堅決查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。抓好脫貧攻堅專項巡視巡察整改,圍繞政策落地、責(zé)任落實了和工作作風(fēng)等方面,督促糾治扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)、“兩不愁三保障”落實了不到位、脫貧摘帽后政策不穩(wěn)定等突出問題。嚴(yán)肅查處“面子工程”“形象工程”,山東、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。今年,各級對基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會越來越大,并且,監(jiān)督懲處的重點依然是農(nóng)村基層黨員干部。
二是全國范圍內(nèi)掃黑除惡專項斗爭成果向縱深發(fā)展。這里的“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織,“惡”是指惡勢力和惡勢力犯罪集團(tuán)。通過公安機(jī)關(guān)查處的案例可以看出,黑惡勢力大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊,群眾是直接受害者,對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如,采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層政權(quán);在村內(nèi)搞“小山頭”,阻礙村民集體決議;非法承包、開發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源,貪污、侵吞村集體資產(chǎn);利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓;在征地拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動群眾鬧事,以維權(quán)的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆;在村集體項目建設(shè)中強攬工程、惡意競標(biāo)、強買強賣、哄抬價格、阻撓施工等行為,在基層并不少見,嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。
2019年,全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題3.8萬件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分3.2萬人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)4900余人。中紀(jì)委十九屆四次全會也明確提出,要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。把掃黑除惡同基層“拍蠅”結(jié)合起來,加強與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合,制定破解“保護(hù)傘”查辦難題相關(guān)政策,對移交問題線索全面摸排、重點督辦,對重大復(fù)雜案件同步立案、同步調(diào)查。實地指導(dǎo)查處云南省昆明市孫小果和黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)于文波、楊光等涉黑涉惡案件背后的責(zé)任問題、腐敗問題。山西、陜西等建立“聯(lián)點包案”機(jī)制,堅決“打傘破網(wǎng)”。
三是全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝,集中整治群眾反映強烈的突出問題。脫貧是全面小康的重中之重,是必須完成的硬任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命,堅持問題導(dǎo)向,對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點梳理,著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查,對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處,促進(jìn)建立解決相對貧困的長效機(jī)制,推動脫貧攻堅政策措施落到實處。及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和
“保護(hù)傘”案件,深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治,根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點深化拓展,充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用,引導(dǎo)群眾有序參與,推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。截至目前,全國著重開展省區(qū)市巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)試點,制定xx部委、xx國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)開展巡視工作指導(dǎo)意見,促進(jìn)落實了責(zé)任、規(guī)范工作。召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會,推動巡察監(jiān)督更加聚焦、更加有效。全國各市縣均開展巡察工作,覆蓋1.1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.9萬個部門和企事業(yè)單位、22.5萬個村級黨組織。福建、貴州等創(chuàng)新方式方法,巡視巡察同步,巡察交叉機(jī)動,全覆蓋質(zhì)量不斷提高。另外,區(qū)委對村居的巡察目前已全面展開。大家要對當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢有清醒認(rèn)識,自覺做到講紀(jì)律、守規(guī)矩,做清正廉潔的表率。
近年來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點,今年以來,全區(qū)共查辦案件x件,其中農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件x件,占立案總數(shù)的x%,查處村黨支部書記、村主任x人,占農(nóng)村黨員違紀(jì)總數(shù)的x%。從受理的信訪舉報情況看,90%以上都是反映村干部違紀(jì)違法問題的。由此可以看出,當(dāng)前群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題依然易發(fā)多發(fā),農(nóng)村黨員干部尤其是村級黨組織書記違紀(jì)違法問題仍然時有發(fā)生。
從近年來查處的案件來看,農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)問題主要集中在以下8個方面。
一是刁難群眾、吃拿卡要。主要表現(xiàn)為村干部利用自己掌握村居公共事務(wù)的權(quán)力,向辦事的村民收取一定的好處,尤其是在土地承包流轉(zhuǎn)、低保辦理和宅基地批準(zhǔn)等直接涉及群眾利益的問題上,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。如x市x村原黨支部書記x在為村民辦理低保過程中吃拿卡要,違規(guī)收取禮金用于個人消費,受到黨內(nèi)警告處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x,利用協(xié)助政府上報村低保戶的職務(wù)便利,以協(xié)調(diào)關(guān)系、請客吃飯為名,違規(guī)向x、x等辦理低保的困難群眾收取費用共計x元,去年年x某某將違規(guī)收取的x元逐戶退還。x黨委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二是坐收坐支、違規(guī)報賬。主要表現(xiàn)為私設(shè)賬外賬或小金庫,違反財務(wù)規(guī)定公款私存、將公款轉(zhuǎn)借、為他人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)?;蚺沧魉玫?;利用村級財務(wù)管理混亂的空子,坐收坐支,或是虛開發(fā)票、虛列項目,隨意開支、侵占集體資產(chǎn)。如湖南省x市x村原村級財務(wù)報賬員x采取虛開果樹苗木、物資運輸?shù)劝l(fā)票,侵占村集體資金x萬余元,受到開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記x在收到沿街樓租金后,未按照“三資”管理相關(guān)規(guī)定及時入賬,坐收坐支,金額達(dá)x萬余元,x還存在其他違紀(jì)違法問題,區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村原黨支部書記、村委會主任x在
對外出售村級資產(chǎn)時,違背“三資”管理相關(guān)規(guī)定,未履行村集體資產(chǎn)處置程序,同時將村集體收入坐收坐支,金額達(dá)x萬元,許某某還有其他違紀(jì)違法問題,區(qū)紀(jì)委給予其留黨察看一年處分。
三是虛報冒領(lǐng)、以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)為利用政策或監(jiān)管方面的漏洞,采取虛報項目或數(shù)據(jù)、偽造虛假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段貪污、侵占、騙取危房改造、糧食種植、一事一議等國家各專項資金。如湖北省x縣x村原黨支部書記x,伙同村委會主任和計生專干,利用職務(wù)之便,通過偽造x個虛假農(nóng)戶姓名騙取退耕還林補助x元,被給予開除黨籍處分。x省x市x縣x村黨支部原書記x通過虛報芍藥種植戶受損面積,獲取保險賠償款x萬元,偽造資料以x戶村民的名義虛報“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣以獎代補”項目,騙取補助款x萬元,在低保審定中違規(guī)操作,將不符合低保政策的人員納入低保,套取低保資金x萬余元。2018年12月,x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務(wù)便利,在青苗補償花名冊上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù),虛報冒領(lǐng)青苗補償款共x萬元,以“工業(yè)用電管理費”的名義違規(guī)超出正常電費標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費共x余萬元,個人占有,區(qū)紀(jì)委給予x開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x在為本村兩戶村民進(jìn)行危房改造過程中,弄虛作假,用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進(jìn)行上報驗收,騙取上級政府危房改造款兩筆共計x元,后坐收坐支,挪作他用?。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。
四是鋪張浪費、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項目、采購物資等各種事由吃喝招待,甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍,或者虛報吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個人支付的費用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省x市x區(qū)x村原黨支部書記x及現(xiàn)黨支部書記x,在沒有召開村民會議和村民代表會議的情況下,向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補貼,共計x萬元,違反廉潔紀(jì)律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書x,巧立電話補助、打井補助、為民服務(wù)費等名義給村干部發(fā)放補助共計x余萬元,x街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。x街道某村黨支部書記x揮霍浪費集體資金,違規(guī)支出招待費、福利費x元,x對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,x街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x違規(guī)在村集體報銷個人車輛保險費、修理費及審車費用共計x元,另外,x還存在其他違紀(jì)行為。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
五是假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認(rèn)、貧困戶識別、危房改造資金發(fā)放等方面,利用職務(wù)之便,違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù),致使真正需要救助的村民得不到及時救助,真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省x市x縣x村原支部書記x利用職務(wù)便利,違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報五保戶并且獲批,x去世后,x故意隱瞞其死亡情況,繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補貼金共計x元,受到開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記x等人在扶貧工作中嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,將包括村“兩委”干部在內(nèi)的x戶明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶上報為貧困
戶。在x名貧困戶死亡后,該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé),未及時上報貧困戶死亡情況。2014年至2016年,x在辦理本村低保戶申報過程中,還收受x名村民賄賂現(xiàn)金x元,先后為x人及其配偶辦理低保待遇。2018年9月,x受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分,違紀(jì)款予以收繳。x街道某村原黨支部書記x在任職期間,弄虛作假,以親屬的名義違規(guī)申請城鎮(zhèn)低保待遇,共騙取國家城鎮(zhèn)低保金x元,并且違反規(guī)定為不符合條件的本村x名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。x街道某村黨支部書記、村委會主任x利用職務(wù)便利,違規(guī)將其父親列為一般貧困戶,并弄虛作假,向上級主管部門隱瞞其父母的真實生活狀況,開具虛假證明,向上級申請危房改造補助款x元。x受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,違規(guī)申請的危房改造補助款已予以收繳。
六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域,利用職權(quán)低價承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項資金或集體資金直接據(jù)為己有;或者利用落實了國家各項惠農(nóng)政策之機(jī),以截留、克扣、收取手續(xù)費等手段撈取“好處費”,甚至將村民應(yīng)得的國家專項補貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如x市x縣x村黨支部書記x利用職務(wù)便利,挪用扶貧資金x萬元用于個人經(jīng)營活動,受到開除黨籍處分,并被依法追究刑事責(zé)任。x省x市x村原書記x,任職10余年間,將村集體資產(chǎn)通過各種渠道轉(zhuǎn)移、侵吞,變?yōu)樗接?,金額高達(dá)x億
元,最終被判處有期徒刑二十年。x莊街道某村黨支部書記、村委會主任x將區(qū)民政局為該村危房重建補助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出,同時,x某某還存在其他違紀(jì)問題。x街道黨工委給予x黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
七是失職瀆職、作風(fēng)不實。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級事務(wù)不按程序、審批審核事項把關(guān)不嚴(yán)甚至工作疏忽大意,導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟(jì)損失或其他損失。如廣西x市x區(qū)x村黨支部書記x違反工作紀(jì)律,多次無故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶貧工作會議,對鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的工作敷衍應(yīng)付,不認(rèn)真履行村級黨組織第一責(zé)任人職責(zé),經(jīng)誡勉談話后仍未有整改,在黨員群眾中造成不良的影響,被給予黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x“新官不理舊事”,在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過程中,以無法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由,不擔(dān)當(dāng)不作為,致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為,嚴(yán)重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營,造成不良影響,破壞了營商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。x街道某村黨支部書記x在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目林果大棚過程中,未經(jīng)上級批準(zhǔn),擅自改變項目規(guī)模,進(jìn)行招標(biāo)施工。因該項目未能按照批示組織施工,致使無法驗收,給扶貧工作造成不良影響。x因在扶貧項目建設(shè)中履職不力,受到黨內(nèi)警告處分。
八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級事務(wù)決策時獨斷專行,壓制他人意見表達(dá),處事不公、一手遮天;發(fā)展派系或勢力,借助宗族或黑惡勢力濫用職權(quán)、恃強欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利,或者為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”。如x市x街道x村黨支部原書記x涉黑涉惡,利用家族勢力把持基層政權(quán),通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營部等方式,實施一系列違法犯罪活動,采取毆打、恐嚇等暴力手段,多次實施強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等犯罪行為,在xx及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利,造成惡劣影響,受到開除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x縣x鎮(zhèn)x村以x為首的村霸惡勢力團(tuán)伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉,并通過上訪脅迫上級認(rèn)定其為村委會主任,長期把持基層政權(quán);通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補償款xx萬元,將其中x萬元用于支付訴訟、鬧訪等費用;多次組織群眾纏訪、鬧訪,圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場所和公安機(jī)關(guān),嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會秩序,造成惡劣社會影響,受到開除黨籍處分,其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。x鎮(zhèn)某村黨支部書記x在村內(nèi)安裝自來水時,工作方式簡單粗暴、態(tài)度惡劣,與本村村民發(fā)生口角,繼而發(fā)生毆打,導(dǎo)致村民住院治療,x鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。
剛才列舉的這些案例,很多就發(fā)生在我們身邊,這些案件的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益,損害了黨和政府的形象,希望大家深刻汲取教訓(xùn),引以為戒,警鐘長鳴。
村干部,尤其是村書記,是黨的路線方針政策的直接實施者,是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧,離不開一支合格的村干部隊伍,更離不開村書記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,村書記作為“一線施工隊長”,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅實、最具戰(zhàn)斗力的保障力量,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實不實、推進(jìn)過程順不順、實施效果好不好的重要決定性因素。村級黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準(zhǔn)定位、真抓實干,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。這里給各位提六點要求:
一是要講政治,對黨忠誠。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動鄉(xiāng)村振興,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),也是政治任務(wù),必須旗幟鮮明講政治。講政治,體現(xiàn)在黨員干部的具體行動上,就是對黨忠誠、心中有黨、愛黨護(hù)黨,就是始終同以xxxx為核心的黨xx保持高度一致,就是堅決貫徹落實了黨xx和各級黨委的決策部署和任務(wù)要求。當(dāng)前,我區(qū)的村書記隊伍總體上是講政治的,但是不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的問題依然不同程度存在,主要表現(xiàn)為:有的黨性原則缺失,陽奉陰違、當(dāng)面一套背后一套,口頭上擁護(hù)xx,暗地里對xx決定說三道四,甚至公開發(fā)表同xx精神相違背的
言論;有的不講組織紀(jì)律、不講上下級規(guī)矩,自由放任、我行我素,把上級黨委政府要求當(dāng)耳旁風(fēng);有的不講工作紀(jì)律,開了會不傳達(dá)、布置的任務(wù)不落實了,能推就推、能拖就拖;有的不講團(tuán)結(jié)、缺乏協(xié)作精神,妄自尊大,不注意團(tuán)結(jié)“兩委”班子其他成員,甚至打壓不同意見;有的做不到“先公后私”,在對待公事與私事上,往往是舍大家顧小家,先考慮滿足私欲、謀取私利。在座各位要對照這些問題表現(xiàn),給自己把把脈、開展一次深刻的自我檢查。要時刻不忘自己村級黨組織負(fù)責(zé)人的身份,時刻牢記自己是黨的人,牢記講政治是對黨員干部最核心、最本質(zhì)、最根本的要求。要自覺加強黨性修養(yǎng),進(jìn)一步把牢政治方向、強化政治意識、樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”,在思想上政治上行動上始終與黨xx保持高度一致。要站穩(wěn)政治立場,不斷提高政治覺悟和政治定力,不該說的話堅決不說,不該去的地方堅決不去,不該干的事情堅決不干。講政治,就是要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實了上級決策部署不走樣。xxxx說:“干部干部,干是當(dāng)頭的?!贝寮夵h組織作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策部署執(zhí)行落實了的“神經(jīng)末梢”,村書記的執(zhí)行力強不強,關(guān)系著農(nóng)民群眾能否充分享受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策紅利和發(fā)展果實。從我區(qū)情況來看,大多數(shù)村級黨組織能夠認(rèn)真貫徹落實了上級決策部署,在思想上行動上與上級黨組織保持高度一致,但也有少數(shù)村在執(zhí)行上級政策和各級黨委決定上,搞上有政策、下有對策,打折扣、做選擇、搞變通,甚至頂風(fēng)而上,合意的就執(zhí)行,不合意的就以種種理由不執(zhí)行。特別是近年來在拆違拆臨、征地拆遷、生態(tài)保護(hù)等重點工作中,為了局部利益不顧大局利益、為了小團(tuán)體利益損害集體利益的現(xiàn)象仍然存在。在今年的全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上,區(qū)委區(qū)政府提出要加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興
x樣板示范區(qū),并對農(nóng)民增收、脫貧攻堅、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等各項重點工作進(jìn)行了安排部署。村書記要充分發(fā)揮帶頭人作用,切實做到維護(hù)發(fā)展大局不動搖、執(zhí)行上級政策不走樣,確保政令暢通、令行禁止,推動我區(qū)“三農(nóng)”工作再上新臺階。
二是要勤學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。俗話說,“刀不磨要生銹,人不學(xué)要落后”。尤其是隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展和“三農(nóng)”工作的不斷推進(jìn),新政策、新觀念、新問題、新矛盾層出不窮,對村書記的理論素養(yǎng)、知識儲備和執(zhí)政能力提出了更高的要求。相信大家也有所體會:現(xiàn)在的農(nóng)村和以前大不一樣了,舊辦法、老經(jīng)驗吃不開了、不管用了、村民不買賬了。作為村集體發(fā)展的“主心骨”“帶頭人”“領(lǐng)頭雁”,村書記唯有站得更高、看得更遠(yuǎn)、懂得更多,不斷豐富做好新形勢下基層工作的方式方法,才能更好地適應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢、應(yīng)對新變化、解決新問題。從實際情況看,哪些村干部善于學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn),哪里的工作就有創(chuàng)新突破、農(nóng)村面貌就煥然一新,哪些村干部思想守舊、故步自封,哪里的工作就遲遲打不開局面。要學(xué)政治理論。充分利用集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會一課”等形式,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)十九大精神和xxxx系列重要講話,端正理想信念,夯實宗旨意識,解決好人生觀、世界觀、價值觀問題。要學(xué)方針政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大報告關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,學(xué)習(xí)了xxx關(guān)于鄉(xiāng)村振興
“五個振興”的科學(xué)論斷和明確指示,將政策學(xué)深學(xué)透、將政策紅利用足用透,用最新政策指導(dǎo)工作、解決問題、謀求發(fā)展。要學(xué)法律法規(guī)?,F(xiàn)如今,村民群眾的民主意識、法制觀念越來越強,村書記必須學(xué)法、懂法、用法,特別是要學(xué)習(xí)《憲法》《農(nóng)村基層組織工作條例》《村民委員會組織法》《土地承包法》《合同法》、《物權(quán)法》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等有關(guān)村民群眾基本權(quán)利義務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場經(jīng)濟(jì)、基層組織建設(shè)、“三資”管理、廉潔自律等方面的法律法規(guī),學(xué)習(xí)征地拆遷、社會保障、優(yōu)撫救助、脫貧攻堅等方面的專項規(guī)定,提高依法治村、依規(guī)辦事的能力,更加熟練地使用法律法規(guī)武器來保護(hù)村民群眾和村集體的合法利益。
三是要存敬畏,行有所止?!胺采婆抡?,必身有所正,言有所規(guī),行有所止?!币馑季褪?,一個人只有敬畏、害怕一些東西,才會自覺做到謹(jǐn)言慎行、嚴(yán)于律己、中規(guī)中矩。當(dāng)前,在基層黨員干部隊伍中,仍有一些不知敬畏的人:有的不怕群眾享受不到惠民政策、卻怕自己沒法鉆政策的空子去撈一筆,一切向錢看;有的不怕工作干不好、卻怕上級領(lǐng)導(dǎo)注意不到自己,一切向上看;甚至還有的天不怕、地不怕,什么飯都敢吃、什么酒都敢喝、什么錢都敢拿、什么事都敢做,這些人也為自己的所作所為付出了應(yīng)有的代價。心存敬畏,要做到敬畏群眾。從我們查處的案例看,很多侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,都是源于村干部不敬畏群眾,不把群眾當(dāng)回事兒、不把群眾的信任和期盼當(dāng)回事兒、不把群眾的監(jiān)督當(dāng)回事兒。作為村書記,要牢記自己也是一名普通群眾,
“放下鋤頭是干部、扛起鋤頭是農(nóng)民”,放低姿態(tài)、敬畏群眾,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,心懷敬畏之心去關(guān)愛群眾服務(wù)群眾,回報群眾的信任。心存敬畏,要做到敬畏法紀(jì)。xxxx說過,黨員干部要明白黨紀(jì)國法不是“橡皮泥”、不是“稻草人”,要把對紀(jì)律的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式,想問題、作決策、辦事情都不能跳出黨紀(jì)國法的框架。敬畏法紀(jì),就是要牢記紀(jì)律的威嚴(yán)、法律的神圣,牢記紀(jì)律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,牢記法紀(jì)面前人人平等、誰都沒有特權(quán),牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理和身邊案例血淋淋的深刻教訓(xùn),經(jīng)常自覺對照檢查自己的一言一行,夯實遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律的思想底線。心存敬畏,要做到敬畏權(quán)力。中國有句老話,“所謂權(quán)力,生于民意,關(guān)乎民生重計,當(dāng)敬而用之?!币馑己苊靼?,就是說權(quán)力是人民群眾給的,是用來為人民群眾謀利益的,使用權(quán)力必須先敬畏權(quán)力。xxxx也說過:“黨員干部工作上要大膽,但用權(quán)上則要謹(jǐn)慎,常懷敬畏之心?!币恍┐甯刹窟`紀(jì)破法,一個很重要的原因就是對手中的權(quán)力缺乏客觀認(rèn)識和敬畏之心,把權(quán)力當(dāng)成了組織給個人的特權(quán),當(dāng)成了牟取私利的工具,導(dǎo)致公權(quán)私用、權(quán)力變質(zhì)。敬畏權(quán)力,就是要在行使權(quán)力的過程中時刻牢記自己是在代表人民群眾行使權(quán)力,把權(quán)力當(dāng)做使命、壓力和動力,真正做到如履薄冰、如臨深淵,謹(jǐn)慎用權(quán),做到依規(guī)決策、依法辦事,秉公用權(quán)。
四是要轉(zhuǎn)作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)。村書記工作在農(nóng)村工作第一線,和群眾聯(lián)系最為緊密,任何作風(fēng)問題都會直接暴露在群眾眼前。很多村書記“一靠輩份高,二靠嗓門粗,三靠脾氣大”的“土霸王”粗暴作風(fēng),嚴(yán)重侵蝕了農(nóng)村基層的黨群干群關(guān)系。只有村書記作風(fēng)優(yōu)良,黨群干群關(guān)系才能親密,農(nóng)村社會才能和諧穩(wěn)定。首先要公道正派。有一句老話說得好,“民不服吾能,而服吾公”。意思就是老百姓不會因為我的才能而服從我,但會因為我的公平而服從我。作為村書記,必須牢記,只有辦事公道,才能贏得“兩委”班子和群眾的信任和擁護(hù),搞一次特權(quán)就降低一份威信,謀一次私利就失去一片人心。要常懷公正之心、常行公正之舉,在處理矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系時,特別是在低保戶推選審定、各項惠民補貼發(fā)放、發(fā)展黨員、宅基地審批等方面,一定要處以公心、秉公辦事,做到“一碗水端平”。凡涉及村居重大事項都要嚴(yán)格堅持民主決策,多溝通,多商議,確保走好每一道程序,該公開、公示的一定要公開、公示,真正給群眾一個“明白”,還干部一個“清白”。要吃苦奉獻(xiàn)。有人曾經(jīng)這樣形容村書記:刮風(fēng)時,村書記是群眾的一堵墻,下雨時,村書記是群眾的一把傘。要當(dāng)好村書記,沒有強烈的奉獻(xiàn)精神是不行的,沒有為群眾服務(wù)的強烈愿望是不行的,沒有做好吃苦吃虧的思想準(zhǔn)備是不行的。在中國的農(nóng)村大地上,近年來涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的村書記,他們正是靠著無私的奉獻(xiàn)精神和忘我付出,最終帶領(lǐng)村民群眾脫貧致富,也成為我們學(xué)習(xí)的榜樣。臨沂代村社區(qū)黨委書記、村委會主任王傳喜在當(dāng)選之初,面對村集體負(fù)債
380萬元以及環(huán)境臟、民風(fēng)亂、治安差的“爛攤子”,立馬帶著“兩委”班子,背上100多斤煎餅和咸菜、辣椒醬,到全國各地的先進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)取經(jīng)。19年來,王傳喜一心撲在工作上,加班到深夜更是家常便飯,光工作日記就寫了190本。在他的帶領(lǐng)下,代村走上了農(nóng)業(yè)、科技、旅游相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,一躍成為村集體資產(chǎn)12億元、村民人均年收入6.5萬元的先進(jìn)村。王傳喜被中宣部稱為“深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代楷?!?。沂源縣張家泉村老書記朱彥夫,在參加抗美援朝時負(fù)傷導(dǎo)致重度傷殘,失去了雙手雙腳和左眼,但他以重殘之軀,在村支部書記的崗位上一干就是25年,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親艱苦奮斗,改變了家鄉(xiāng)的落后面貌。感動中國的貴州老支書黃大發(fā),因為村子地勢高、位置險、嚴(yán)重缺水,帶領(lǐng)村民群眾歷時30余年,僅僅靠著鋤頭、鐵錘和雙手,在懸崖峭壁上“硬生生”鑿出了一條長9400米,地跨3個村的“生命渠”,結(jié)束了村子長期缺水的歷史。他們都將自己的全身心奉獻(xiàn)給了自己的崗位、自己的村子、自己帶領(lǐng)的村民群眾,用吃苦奉獻(xiàn)換來了群眾的美好生活。要扎根群眾。把“群眾高興不高興、滿意不滿意”作為衡量自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn),多跑田間地頭,多進(jìn)村民家門,多聽群眾呼聲,尤其是虛心聽取群眾的批評意見,在深入群眾中了解群眾愿望,在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情。
五是要促團(tuán)結(jié),凝心聚力。火車跑得快,全靠車頭帶,農(nóng)村發(fā)展的火車頭就是村書記。有威信有魄力、有凝聚力號召力的村書記,才能帶出有號召力、戰(zhàn)斗力的村“兩委”班子,村集體才會有發(fā)展活力,村民群眾才能心往一處想、勁往一處使、事往一處辦。相反,“兩委”班子如果各唱各的調(diào),各吹各的號,一盤散沙、四分五裂,那么就算村書記的個人能力再強、人脈再廣,也不可能有大的作為。村書記要擺正自身位置。認(rèn)清自己雖然是村里的“一把手”,但也是村“兩委”班子的其中一員,做到正確對待自己,正確對待班子,正確對待其他班子成員,遇事多交流、多溝通,大事講原則、小事講風(fēng)格,做到相互補臺不拆臺,不謀特權(quán)、不搞特殊。要堅持民主集中。凡重大黨務(wù)、村務(wù),重大財務(wù)支出、重大項目建設(shè),都要充分發(fā)揮“一事一議”作用,嚴(yán)格貫徹民主集中制原則,平等議事,民主決策,不搞“一言堂”、“家長制”。要樹立大局觀,牢記“一根筷子易折斷、眾人拾柴火焰高”,凡事都要從村“兩委”班子、全體村民利益和全村發(fā)展的大局出發(fā),堅持個人服從集體,少數(shù)服從多數(shù),真正把人心統(tǒng)起來,把戰(zhàn)斗力提上去,把村“兩委”建成“戰(zhàn)斗的堡壘”。
六是要嚴(yán)自律,清正廉潔。三國時期,東吳郁林太守陸績?yōu)楣偾辶?、克己奉公。退休之后,陸績坐船回鄉(xiāng)養(yǎng)老。船夫發(fā)現(xiàn),這位太守的行李非常簡單,就只有幾件換洗的衣服。但是那天海上風(fēng)很大,船又太輕,船夫只好從岸上搬來一塊大石頭,壓住船艙,這才平安起航。后來,人們便把這塊石頭叫做
“廉石”,廉就是廉潔自律的廉,來紀(jì)念為官清廉的陸績,再后來,人們也漸漸把“廉潔自律”比喻成做官之人的“壓艙石”:有了這塊壓艙石,做官才能穩(wěn)當(dāng)、人生才能平安。當(dāng)前,隨著“三農(nóng)”工作的扎實推進(jìn),城鎮(zhèn)拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)補貼、扶貧救助等政策性資金大量涌入農(nóng)村,村書記要守好自己那塊“壓艙石”、不要弄丟,牢記紀(jì)律是做好一切工作的前提和保證,牢記推動鄉(xiāng)村振興必須有嚴(yán)明的紀(jì)律保障,牢記廉潔自律才能帶來底氣和威信、不廉潔自律就難以全身而退。要充分發(fā)揮表率作用,在村級工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)定。要嚴(yán)格落實了xx八項規(guī)定精神,認(rèn)真遵守黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜“十不準(zhǔn)”規(guī)定,杜絕大操大辦、奢侈浪費、借機(jī)斂財,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁挪用和侵占集體資金,嚴(yán)禁坐收坐支和違規(guī)借用集體資金,嚴(yán)禁克扣涉農(nóng)惠農(nóng)補貼。要正確認(rèn)識監(jiān)督,主動接受群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和社會監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)公開”,保障村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保權(quán)力在陽光下運行。要算清政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬,在任何時候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線、經(jīng)受住考驗。
同志們,人勤春來早,奮進(jìn)正當(dāng)時。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我們描繪了一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美好畫卷。希望大家進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)守紀(jì)律,搶抓機(jī)遇、快干實干,為奮力爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興
2023年村級牌坊修建申請書匯總?cè)?/h3>
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預(yù)算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預(yù)算開支,減少年內(nèi)負(fù)債,確保資金正常運轉(zhuǎn)。
4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預(yù)借差旅費及墊付各種費用,應(yīng)及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當(dāng)增加。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災(zāi)資金的管理:救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴(yán)格做到專款專用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊后,通過黨員、組長會議認(rèn)定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。
9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設(shè)資金,事先有預(yù)算,事后有結(jié)算,要實行專賬管理,??顚S?,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。
10、村內(nèi)爭取項目資金,嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。
1、嚴(yán)格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務(wù)開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。
2、審批權(quán)限:
(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;
(3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領(lǐng)導(dǎo)審核,遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。
3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應(yīng)拒絕審批報銷。
1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務(wù),公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關(guān)手續(xù)。
4、村級報賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。
5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機(jī)制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。
1、村級報賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實,按章辦事。
2、村級報賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓(xùn)和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財政紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、村級報賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料,不得設(shè)立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
1、民主理財小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負(fù)責(zé)村級財務(wù)監(jiān)督管理工作。
2、村級財務(wù)監(jiān)督管理工作,應(yīng)堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務(wù)實施,對財務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。
3、民主理財小組成員應(yīng)定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時上報主管部門進(jìn)行處理。
1、村級財務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布,公開內(nèi)容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。
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