農(nóng)村新建房子改造申請書簡短 農(nóng)村改擴建房屋怎樣寫申請(四篇)

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2023年農(nóng)村新建房子改造申請書簡短一

一、派出單位基本情況

縣發(fā)展和改革局是政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門，現(xiàn)有干部職工18人，其中，中共黨員7名。在推進新村建設(shè)工作中，我局本著“隊員當(dāng)代表，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)”的原則，把派駐村的幫扶工作納入本單位的議事日程。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排和部署，201x年我局的扶貧掛鉤點和新農(nóng)村建設(shè)駐村點在鄉(xiāng)村委會。年內(nèi)派出局辦公室曹新德同志為新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員。近半年來，我局對派出的新農(nóng)村工作指導(dǎo)員在工作上、生活上給予大力關(guān)心和支持。為推進新農(nóng)村建設(shè)工作，我局直接撥款5000元，幫助和支持村委會的新農(nóng)村建設(shè)。

二、掛鉤聯(lián)系村委會基本情況。

村委會地處鄉(xiāng)北邊，距鄉(xiāng)政府政府所在地7。00公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通不方便，距縣32公里。東鄰大興鎮(zhèn)，南鄰村委會，西鄰長坪村委會，北鄰紅橋鄉(xiāng)。轄哨山、核桃樹等13個自然村。現(xiàn)有農(nóng)戶455戶，有鄉(xiāng)村人口1991人，其中農(nóng)業(yè)人口1948人，勞動力752人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)523人。全村國土面積74。62平方公里，海拔2450。00米，年平均氣溫13。50℃，年降水量900。00毫米，適合種植洋芋、蕎麥等農(nóng)作物。全村耕地面積2467。00畝，人均耕地1。2畝，林地93675。00畝。該村屬于絕對貧困村，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。

三、積極推進新農(nóng)村建設(shè)等各項工作

為推進村委會的新農(nóng)村建設(shè)工作，我局緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的新農(nóng)村建設(shè)要求，認真履行新農(nóng)村派出單位職責(zé)，督促派出指導(dǎo)員的工作。單位領(lǐng)導(dǎo)及派出新農(nóng)村指導(dǎo)員積極深入基層，深入群眾，了解駐村委會13個村民小組的發(fā)展?fàn)顩r，立足村委會發(fā)展實際，認真分析村委會建設(shè)新農(nóng)村的優(yōu)、劣勢和存在的困難和問題，積極協(xié)助和配合村委會抓好“三農(nóng)”工作。我局通過指導(dǎo)、協(xié)助、參與“兩委”換屆、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、抗旱救災(zāi)、護林防火等各項新農(nóng)村建設(shè)工作，力所能及地幫助村委會解決了一些實際困難和問題，穩(wěn)步推進了社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展：

一是積極參與、指導(dǎo)村委會“兩委”換屆選舉工作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，制定措施，加以解決，限度地將問題解決在萌芽狀態(tài)，使換屆選舉工作順利完成。

二是全面貫徹落實省、市抗旱救災(zāi)工作動員電視電話會議精神，積極投入抗旱救災(zāi)，全力以赴抗大旱保民生。。

三是組織發(fā)動群眾投工投勞修繕?biāo)疁?、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)作物能夠充分灌溉，道路能夠暢通無阻。

四是邀請相關(guān)農(nóng)科人員，積極組織開展林果、藥材科技培訓(xùn)，提高村民發(fā)展經(jīng)濟作物的科技含量，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

五是投入5000萬元，積極幫助開展村委會各項工作，間接推進了201x年各項工作任務(wù)的圓滿完成。

六是社會治安綜合管理工作及計劃生育管理工作進展順利，社區(qū)治安有序，無超生行為。

三、在推進新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題

近一年來，村委會的新農(nóng)村建設(shè)工作盡管取得的一些成效，但在推進過程中依然存在許多不足之處，突出表現(xiàn)在：一是由于今年我縣遭受了百年一遇的特大干旱，人力、物力、財力不能充分發(fā)揮作用；二是發(fā)改局人員編制少，各項事務(wù)繁多，對新農(nóng)村建設(shè)的人力、物力相對投入不足；三是需建設(shè)完善的道路、溝渠、垃圾處理池、村民活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施多，資金缺口大，特別表現(xiàn)為山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施差，大部分山地靠雨季時節(jié)耕種，廣種薄收。

四、下半年新農(nóng)村建設(shè)工作打算

今后在推進村委會新農(nóng)村建設(shè)的過程中，將按照黨的xx屆四中全會精神提出的關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進一步更新觀念，創(chuàng)新工作方式：

一是進一步督促新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員履行好職責(zé)。

二是做好各項協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

三是通過采取一系列措施，引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟作物的持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

四是協(xié)助駐村“兩委”班子，積極協(xié)調(diào)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)經(jīng)費。

五是穩(wěn)步推進農(nóng)村社會治安綜合治理工作。

2023年農(nóng)村新建房子改造申請書簡短二

為扎實推進臘烏村新農(nóng)村建設(shè)工作，促進全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展，增強工作的計劃性和針對性，根據(jù)《福貢縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員各階段的工作重點指導(dǎo)意見》和中共怒江州委社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于州20xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊各階段工作要點安排》的要求，結(jié)合臘烏村情和“三農(nóng)”工作實際，在開展工作的過程中，我將認真填寫民情日記、做好工作記錄、按時撰寫好調(diào)研報告、心得體會和年度工作總結(jié)等相關(guān)材料，同時對20xx年的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作，計劃分四個階段來完成，現(xiàn)將各階段的時間、工作重點計劃

第一階段：20xx年2月中旬至5月底。

工作重點：

1、進駐臘烏村委會后，及時了解上一批指導(dǎo)員開展的主要工作情況、工作進度、制定的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容。

2、進村入戶，搞好摸底調(diào)查。對臘烏村的基本情況、自然條件、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實情況、計劃生育狀況、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設(shè)情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等作一個全面的了解，并根據(jù)要求，于5月25日前上報1篇調(diào)研報告。

3、進村入戶開展調(diào)查研究，特別是要詳細了解困難群眾的基本情況，與村民同吃、同住、同勞動，密切同村、組干部和村民的聯(lián)系，摸清村情，掌握社情民意，弄清臘烏村目前急需解決的熱點、難點問題。

4、在通過大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本村的實際，與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

5、認真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中全會精神、黨在農(nóng)村的各項路線方針政策以及各級黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和要求，認真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，反復(fù)學(xué)習(xí)《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員學(xué)習(xí)手冊》的所有內(nèi)容，不斷提高政策水平和綜合素質(zhì)，為能指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

6、認真組織群眾學(xué)習(xí)上級的重要會議和有關(guān)文件精神，廣泛宣傳貫徹黨的路線方針政策法規(guī)，督促各項涉農(nóng)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，讓廣大人民群眾全面了解到黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策，做到家喻戶曉、深入人心。

7、協(xié)助做好護林防火工作。利用走村入戶調(diào)查的時機，向群眾宣傳護林防火知識。

8、抓住植樹節(jié)令，協(xié)助村干部認真抓好“林果”基地建設(shè)。

9、協(xié)助村、組干部，積極向上級爭取修復(fù)災(zāi)毀溝渠所需的水泥等物資，組織發(fā)動群眾結(jié)合春耕備耕做好搶修災(zāi)毀溝渠、農(nóng)用物資到位、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等工作，按要求完成好縣、鎮(zhèn)下達的各項大春作物種植示范樣板任務(wù)。

10、根據(jù)臘烏村農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活情況和所盼所需，積極向派出單位和各級相關(guān)部門反映，爭取項目、資金和物資，努力為群眾辦實事。

第二階段:20xx年6月初至8月底

工作重點:

1、引導(dǎo)群眾加強對大春作物的中期管理，合理施肥，適時薅鋤，積極預(yù)防各種自然災(zāi)害，確保大春糧食增產(chǎn)增收。

2、抓好國家和省強農(nóng)惠農(nóng)政策和措施和落實，協(xié)助相關(guān)部門做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。

3、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

4、指導(dǎo)村“兩委”班子認真執(zhí)行各項工作制度，落實各項民主決策制度、民主管理制度和民主監(jiān)督制度，增強村干部的民主法制意識，提高村民自治水平，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與村級事物管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

5、深入開展普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權(quán)益，教育農(nóng)民遵守《村規(guī)民約》。配合村干部認真協(xié)調(diào)妥善解決各種矛盾糾紛，加強社會治安綜合治理，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安村”、“和諧村”、活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法宗教活動，創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

6、結(jié)合邊疆黨建長廊工程的實施，指導(dǎo)幫助抓好以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展好黨課和時事政治的教育，做好發(fā)展新黨員的工作，幫助廣大黨員更新觀念、提高素質(zhì)，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

7、根據(jù)群眾最迫切需要解決的具體問題，配合村干部多反映，積極爭取項目、資金和物資，真正為群眾辦實事、辦好事，努力為群眾排憂解難，切實讓人民群眾得到實惠。

8、認真總結(jié)半年來的幫扶指導(dǎo)工作經(jīng)驗和不足，為做好第三、第四階段的工作提供借鑒。接受上級的考核。

第三階段:20xx年9月初至11月底。

工作重點:

1、開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動。積極支持、協(xié)助、配合鎮(zhèn)政府、駐村學(xué)習(xí)實踐活動的開展，通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，達到以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。

2、幫助建立健全各項制度，規(guī)范村務(wù)運作程序。

3、協(xié)助村干部抓好秋收秋種工作，做到大春糧食適時收割，

顆粒歸倉。組織發(fā)動群眾搞好小春生產(chǎn)。完成縣、鎮(zhèn)下達的各項小春種植任務(wù)。

4、協(xié)助村干部實施好各級各部門在臘烏村啟動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村實用科技培訓(xùn)等項目，為農(nóng)民提供各種致富信息，做好勞務(wù)輸出工作，幫助群眾增產(chǎn)增收。

2023年農(nóng)村新建房子改造申請書簡短三

出賣人(甲方) ：

買受人(乙方)：_

___________

房產(chǎn)所在地：

簽訂地點：

簽訂日期：20__年 月 日

農(nóng)村自建房買賣合同

出賣人(甲方)：___________ 身份證號碼：(房屋共有產(chǎn)權(quán)人)_________ 身份證號碼：(房屋共有產(chǎn)權(quán)人)_________身份證號碼：

以上_______人是本合同中所述房屋的共有產(chǎn)權(quán)人。出賣人及共有人以下均稱簡稱甲方

買受人(乙方)：______ (以下簡稱乙方)身份證號碼：

甲、乙雙方就房屋買賣事項在平等自愿，協(xié)商一致前提下訂立本合同條款如下，以資共同遵守。

第一條、房屋的基本情況：

甲方自愿將其村證房位于市___________區(qū)_______________________________________的房屋(建筑面積_________平方米)以人民幣_______仟_______佰_______拾_______萬_______仟_______佰_______拾_______元整(￥________元)的價款出售給乙方。

第二條、房屋內(nèi)部設(shè)施設(shè)備：包括__________________________________。

第三條、本合同簽定時，由于甲乙雙方都不具備過戶條件。等過戶條件成熟時，甲方應(yīng)無償全力協(xié)助乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)確認手續(xù)。

第四條、甲方保證該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛，不存在房屋抵押或擔(dān)保等以及其他權(quán)利瑕疵。

第五條、付款時間和方式

乙方于---年--月--日將房款人民幣____拾____萬____仟____佰

____拾____元整一次性付給甲方。

第六條 甲方承諾及權(quán)利和義務(wù)

1、甲方應(yīng)保證其房產(chǎn)不存在質(zhì)量和技術(shù)等有可能危害居住安全的問題，如果甲方出售的房屋存在質(zhì)量問題影響到乙方居住權(quán)利的行使，一切責(zé)任由甲方承擔(dān)，并應(yīng)賠償乙方的損失。

2、甲方保證并承諾對上述房屋及土地擁有使用權(quán)(村宅基地)，并沒有任何出租，甲方各方均對處分該標(biāo)的房產(chǎn)不存在任何異議，對于該房屋及土地的出售，不存在任何享有優(yōu)先購買權(quán)的人，該房屋及土地沒有任何諸如抵押等他項權(quán)利，該房屋也不存在任何諸如法院查封等權(quán)利處分受到限制的情況。交易后如因權(quán)屬問題有上述事項，由甲方承擔(dān)，乙方不負任何責(zé)任。

3、本合同簽訂后，甲方對該房屋使用、收益、出租、擔(dān)保、抵押、買賣、占有等權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓給乙方。

第七條 本合同簽訂后，甲方保證乙方享有同甲方原有的、相同的居住權(quán)利。甲方不得就該房屋與其他任何人再簽署該房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

第八條 房屋及土地過戶

1、本合同簽定時，該房屋為農(nóng)村自建房，暫時不具備過戶條件，但本合同為甲乙雙方平等協(xié)商自愿達成財產(chǎn)及財產(chǎn)權(quán)交易之協(xié)議，并未違反相關(guān)法律法規(guī)。

2、雙方約定今后國家政策允許過戶時，甲方在取到房產(chǎn)證等房屋權(quán)屬憑證的當(dāng)日應(yīng)交予乙方保管并且辦理預(yù)告登記手續(xù)，當(dāng)日因其他合理的原因不能交予乙方且辦理預(yù)告登記有困難時也應(yīng)于當(dāng)日通知乙方且于乙方協(xié)商具體的交付日期。

3、甲方在取得產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)權(quán)屬憑證后三個工作日內(nèi)應(yīng)無償協(xié)助乙方辦理房屋及土地的過戶手續(xù)。甲方應(yīng)無償、無條件全力協(xié)助乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

第九條 特別約定

一、關(guān)于房產(chǎn)拆遷：本合同簽訂后，若該房屋遇到政府拆遷，甲方同意由乙方全權(quán)辦理該房屋及土地的拆遷手續(xù)，領(lǐng)取拆遷補償款、安置房等全部收益歸乙方所有，甲方不得干涉。拆遷過程中若需要甲方配合的，甲方需無償配合。

二、關(guān)于房產(chǎn)再次買賣：

1、本合同簽訂后，乙方有權(quán)將該房屋轉(zhuǎn)售給其他人，所售金額全部歸乙方所有，甲方不得干涉。

2、本合同中乙方擁有的權(quán)益，新的買受人同樣擁有，甲方需要積極配合。

三、關(guān)于房產(chǎn)收回：

由于該房屋屬于農(nóng)村自建房，甲已雙方?jīng)]有辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，甲方在交易完成以后任何時間要求收回房屋時，甲方同意按收回時該房屋市場評估價格的叁倍一次性支付給乙方。

第十條 違約責(zé)任

1、乙方?jīng)]有按照約定的期限內(nèi)將房款交付給甲方，逾期達到三個月的，甲方有權(quán)解除本合同。

篇三：村民自建房轉(zhuǎn)讓協(xié)議

村民自建房轉(zhuǎn)讓協(xié)議

合同雙方當(dāng)事人：

轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：_______________________________承受方(以下簡稱乙方)：_______________________________根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其它法律，在平等、自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，甲方自愿將該宅基地轉(zhuǎn)讓給乙方使用，甲乙雙方為此達成如下協(xié)議：

第一條：出讓土地的位置和性質(zhì)：

甲方____________________宅基地面積__________平方米四指為：東鄰_______西鄰_______南鄰_______北鄰_______。(附有宅基地照片及平面圖附件，注雙方簽字)

第二條：土地出讓價格和付款方式

甲方和乙方共同協(xié)商確定此宅基地自建房出讓價為小寫：___________大寫：________________乙方向甲方以現(xiàn)金方式一次性付清宅基地款，甲乙雙方自簽字之日起生效，雙方均不得反悔，不得以任何理由改變本合同協(xié)議。

第三條：甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)：

1、甲方在簽字后，收到乙方宅基地款前，甲方應(yīng)向乙方提供土地產(chǎn)權(quán)證明，并保證此宅基地沒有產(chǎn)權(quán)糾紛和財務(wù)糾紛，如交接前后發(fā)生一切糾紛，則由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。

2、乙方在土地使用和建房期間辦理房屋產(chǎn)權(quán)和各種手續(xù)時，

甲方應(yīng)積極配合乙方，應(yīng)無怨無悔，無任何附加條件為乙方提供協(xié)助，該宅基地在合同生效后，包括以后在建房屋所有產(chǎn)權(quán)如國家和任何單位以及個人在征收該宅基地和在建房屋所有款項歸屬乙方，與甲方無關(guān)，在以后辦理土地使用及房屋產(chǎn)權(quán)證時甲方必須配合支持，房屋產(chǎn)權(quán)人的乙方所有。

3、在施工過程中如因甲方原因，如發(fā)生土地權(quán)屬，不能辦理合法建房手續(xù)、土地使用證、房產(chǎn)證，相鄰關(guān)系糾紛，政府部門阻止建房等一切糾紛問題，甲方應(yīng)積極配合調(diào)解，應(yīng)保證此宅基地建房順利完工。在此期間所產(chǎn)生的費用則由甲方承擔(dān)。

4、本合同自簽字之曰起生效后，房屋土地權(quán)屬歸乙方持有。

5、房屋歸屬權(quán)，今后如政府部門允許私人轉(zhuǎn)讓過戶時，甲方應(yīng)積極無任何附加條件配合乙方辦理過戶手續(xù)(注：辦理過戶手續(xù)時費用則由乙方承擔(dān))。

6、合同生效后甲方應(yīng)保證此自建房順利完工，如政府部門因建房手續(xù)不全，執(zhí)法局阻止施工等造成誤工或停工，甲方應(yīng)根據(jù)實際情況退回此宅基地自建房款項。

7、甲方原有的自來水與電合同生效后也應(yīng)同時一起轉(zhuǎn)讓歸屬乙方所有。

第四條：甲乙雙方違約責(zé)任

雙方自合同簽字生效后，甲乙雙方均不得反悔違約。

合同生效后，甲方未按合同規(guī)定將宅基地按時交付乙方使用，乙方有權(quán)追究甲方違約責(zé)任，每天1000元違約金，一個月后視為嚴重違約，甲方按宅基地款及在建房屋造價的總 房款十倍向乙方支付違約金。甲方不得以任何理由拒絕向乙 方賠付違約金。

第五條：解決爭議

甲乙雙方在履行合同中若一旦發(fā)生糾紛，先由證明人調(diào) 解，若調(diào)解不成則通過當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ涸V訟解決。

第六條：合同生效

合同簽訂時間：_______年______月______日

合同簽訂地點：____________________________ 本合同雙方和證明人約定簽字后生效。

第七條：本合同一式肆份，甲乙雙方及證明人各執(zhí)一份。

第八條：當(dāng)事人及證明人簽字(按指印)

甲方(出賣人)(姓名：夫妻雙方)：_________________________________________________________________________________________________________________________身份證號：________________________________________聯(lián)系電話：________________________________________乙方(買受人)(姓名：夫妻雙方)：_________________________________________________________________________身份證號：__________________________________________

聯(lián)系電話：__________________________________________證明人(擔(dān)保方)：_________身份證號：__________________聯(lián)系電話：__________________________________________證明人(擔(dān)保方)：_________身份證號：__________________聯(lián)系電話：__________________________________________

第九條：平面圖、照片、身份證復(fù)印件、原始憑證為本合同附件，具有法律效力。

2023年農(nóng)村新建房子改造申請書簡短四

黨的十六屆三中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，這是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重大歷史任務(wù),是我黨新的領(lǐng)導(dǎo)集體落實科學(xué)發(fā)展觀、著力破解“三農(nóng)”解決的重大措施。縣委，縣政府對此高度重視，采取了一系列的具體實在的措施來推動我縣新農(nóng)村建設(shè)。作為縣委確定的新農(nóng)村建設(shè)幫扶單位，帶著如何開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動這個課題，我們于8月初來到了蔡家橋鎮(zhèn)凡村進行調(diào)研。

在走訪察看了該村村容村貌和與該村部分村干部的座談后獲悉，該村有12個村民組370余戶1054口人，水田1113畝，有林山場3600多畝，2005年該村農(nóng)村人均純收入3060元。綜合各方面因素，我認為當(dāng)前在該村推動新農(nóng)村建設(shè)主要面臨以下五個方面的問題：

第一，村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民增收后勁不足。該村只有集體林場300余畝，主要是松、杉、雜木和毛竹林，但每年的林場收入也只能應(yīng)付山場的管護費用；村集體養(yǎng)豬場和水面養(yǎng)魚等收入每年也只有二、三千元，微不足道，除此沒有其他經(jīng)濟實體。農(nóng)民人均只有1畝水田、3.5畝山場，正常年景全年的收入除去生產(chǎn)成本，農(nóng)業(yè)純收入還不足2000元。

第二，資金投入不足，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于村集體經(jīng)濟差，向農(nóng)民籌資籌勞等操作性弱，村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)難度很大。這個村的村民居住非常分散，長達10公里的村級道路，雖然經(jīng)過多年的努力已經(jīng)貫通，但路面窄，路面硬化率卻為零，長期都是“晴天一身灰，雨天兩腳泥”。

第三，村莊建設(shè)無序，環(huán)境衛(wèi)生很差。農(nóng)民建房普通缺乏規(guī)劃，房舍散而零亂，渠、路、林不配套，柴草亂堆濫放，農(nóng)家肥門口“看家”，“露天廁”，“雞鴨院”，豬欄牛圈隨意建，家禽牲畜滿街跑，垃圾隨處見的現(xiàn)象很普遍。

第四，勞動力素質(zhì)偏低，就業(yè)難度大。該村有勞動力600余人，凡有一技之長或體力強壯的勞力都外出務(wù)工，留在村里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體。因此他們就業(yè)培訓(xùn)的可塑性不強，從業(yè)單一，管理難度較大。

第五，農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)體系不健全，難以為“三農(nóng)”發(fā)展提供較好的服務(wù)。一是農(nóng)村金融網(wǎng)點收縮，農(nóng)民貸款難；二是科技服務(wù)組織不能發(fā)揮應(yīng)有作用，服務(wù)不到位；三是農(nóng)資市場管理不到位，坑農(nóng)誤農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生；四是農(nóng)村中介服務(wù)組織缺乏，為農(nóng)民提供技術(shù)、資金、信息、銷售等等服務(wù)的能力十分有限，既使遇上風(fēng)調(diào)雨順的“豐年”，富余的農(nóng)產(chǎn)品也沒有好的銷路，或低價賤賣，或爛掉倒掉，增產(chǎn)卻不能增收。

綜上所述，凡村建設(shè)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，

村容整潔、管理民主”為目標(biāo)的新農(nóng)村，困難還很多，任務(wù)十分艱巨。可喜的是通過接觸和群眾反映該村有一個團結(jié)齊心的村領(lǐng)導(dǎo)班子，村支書楊金友踏實穩(wěn)重，在書記崗位上30年來一心一意帶領(lǐng)群眾充分利用有限的土地和山場資源，走多種經(jīng)營發(fā)展的路子并小有規(guī)模，村級道路等基礎(chǔ)設(shè)施也是在他的多方求助下貫通了全部10公里的初坯，在群眾中享有很高的威望。村主任徐云開年輕有為，有經(jīng)濟頭腦，富有開拓精神，在帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富方面肯動腦、有點子。

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，農(nóng)村以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標(biāo)志的良好狀態(tài)，它函蓋新房舍、新設(shè)施，新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚等內(nèi)容。具體的就是發(fā)展經(jīng)濟，增加收入；建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境；擴大公益，促進和諧；培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。因此，對于凡村的新農(nóng)村建設(shè)工作，必須著重從抓好幫助農(nóng)民群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質(zhì)這三個基本問題入手。

1、嚴格管理，全面規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村。遵循“有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便農(nóng)民生活，適度集聚，節(jié)約用地”的原則，按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步實施”的指導(dǎo)方針，做好村莊規(guī)劃。凡村是一個自然村較多（12個村民組有9個自然村），農(nóng)民居住相對分散的行政村，除上、下凡和大川相對集中外，其他都是依承包山承包地而散居，在編制凡村村莊規(guī)劃時要充分考慮現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊換新、以舊改新，規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民房嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個法”的手段，不能簡單過分強調(diào)“整齊劃一、千房一面”，規(guī)劃時還要充分考慮農(nóng)民在建牛欄、豬圈、雞鴨舍等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)”村莊建設(shè)或改

和我縣大多地方一樣，凡村也是一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的場所，青山綠水、鳥語花香，這些都是大都市的人們非常向往的所在。他們有意在這里安營扎寨或短期居住，共享“農(nóng)家樂”。目前已有一范姓滬商決定在凡村丁嶺向該村租用土地依兩個山丘建設(shè)“生態(tài)園”，園內(nèi)在保持原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，興建一批木屋，以吸引滬人一年四季來村小住。我認為這是我縣的一大優(yōu)勢，我們完全可以借勢充分發(fā)揮其作用。

建好“生態(tài)新村”起碼有以下三個好處：

一是實現(xiàn)城市人與農(nóng)民的直接融合與思想觀念及信息的交流，互為取長補短，提高農(nóng)民素質(zhì)；

二是可以拓寬農(nóng)民辛苦勞動收獲的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與城市人的直接交易，提高農(nóng)民收入；

三是“生態(tài)新村”不但本身是一個亮點，而且可以有效帶動和改善凡村的基礎(chǔ)設(shè)施（有外商的投入和支持）。用地方面，建議全縣在凡村先行試點，根據(jù)皖政（2002）60號文件精神，在不占用基本農(nóng)田的前提下，可采取集體土地流轉(zhuǎn)形式解決，或“租賃”，或“入股”。這項工作做好了，不但可以增加供地農(nóng)民的收成，而且還可以帶動當(dāng)?shù)厝罕姷钠渌杖胗幸欢ǚ鹊奶岣摺?/p>

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。以“三改”（改水、改廁、改路）為突破口，改變村莊“臟亂差”的現(xiàn)象。改水方面：加大投入，繼續(xù)實施好農(nóng)村“人飲工程”，首先拿出一部分資金，修繕、改造和鞏固好已建“人飲工程”（因原建工程投入少，質(zhì)量差，加上多年的使用，已有一定的損壞，需維修、擴容），確保其高質(zhì)量高效率地發(fā)揮作用。爭取利用兩年的時間，增加政府投入，集中力量解決好凡村剩下的1/3人口衛(wèi)生飲用水問題。改廁方面：使用政府撥付的每戶800元的發(fā)展農(nóng)村沼氣專項資金，用2年時間拆除現(xiàn)有全部露天廁所，結(jié)合“沼氣工程”，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，改建水沖式衛(wèi)生廁所。今年政府安排的首期150戶的沼氣建設(shè)任務(wù)要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按期完成。改路方面：大力爭取專項資金，3年內(nèi)改建和硬化村級公路10公里、村內(nèi)道路5公里，一年內(nèi)力爭做到村內(nèi)無成片暴露垃圾?；緦崿F(xiàn)道路硬化，庭院凈化，街道亮化，村莊綠化。

凡村的土地資源布局是“七分山、二分田、一分道路和灘涂”，因此，凡村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點應(yīng)該放在“山”和“田”上。

1、重視糧食生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營。不斷加大投入和扶持力度，大力推廣良種良法，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。在保障農(nóng)民基本口糧自給有余的前提下，擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積，努力提高單位面積的收入。

2、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。充分發(fā)揮本村山場面積大的優(yōu)勢發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，修建圍欄，大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛等畜牧業(yè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，向市場提供具有特色的當(dāng)?shù)赝岭u、土蛋、土豬等無公害農(nóng)產(chǎn)品。特別是在經(jīng)濟林中養(yǎng)畜禽，既能滅食害蟲，又能為林地提供農(nóng)家肥，一舉兩得，林畜雙收。

3、做好“山”文章，突出抓好經(jīng)濟林建設(shè)。凡村是一個典型的“山上有村、村內(nèi)有山”的行政村，山場面積大，且大多為低矮山丘，且坡度小，這類山地因為便于人工勞作，對種植經(jīng)濟林極為有力，這是凡村的比較優(yōu)勢。通過該村兩委班子的多年努力和極力引導(dǎo)，竹子（400余畝）、板栗（200多畝）、柿子等經(jīng)濟林小有規(guī)模，我認為還可以擴大面積，力爭人均種植1.5畝經(jīng)濟林，將其做大做強。

4、組建公司，注冊商標(biāo)，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工和包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的存儲時間和銷售渠道。腌制品是該村的一大特色農(nóng)產(chǎn)品，縣城菜市場的腌尖椒、腌豇豆，腌制雪里紅等大多來自該村，每年該村的腌制品出售達3—4噸，而且這些腌制品鮮嫩香脆，口感很好，很受消費者歡迎?？梢宰浴暗窃啤保óa(chǎn)地之名）牌商標(biāo)，村集體組建公司，以“公司＋農(nóng)戶”的形式擴大生產(chǎn)加工規(guī)模，加上板栗、柿子、竹筍、吊瓜子等可以搞真空包裝，有組織地向市場提供系列特色產(chǎn)品，實現(xiàn)村集體與農(nóng)戶的雙贏。

5、努力增加非農(nóng)收入。主要有：

①在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中幫助農(nóng)民就近務(wù)工增收；

②加強政府對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，有組織地輸出勞力外出務(wù)工增收；

③打造“生態(tài)新村”，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，增加農(nóng)民群眾旅游業(yè)收入等。

這是縣、鄉(xiāng)兩級政府需要抓的一項基礎(chǔ)性、長期性的工作。勞動力文化素質(zhì)不高已經(jīng)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)的一大障礙。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，依托平臺搞培訓(xùn)”的思路，深入實施“陽光工程”，有計劃、有針性地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使18—45歲的農(nóng)村勞動力都能掌握1—2門實用技術(shù)或從業(yè)技能，由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，積極搭建平臺，創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵外出務(wù)工人員利用所學(xué)技能技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體到凡村，要大力加強板栗病蟲防治技術(shù)的培訓(xùn)，加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的培訓(xùn)，加強農(nóng)產(chǎn)品的真空包裝技術(shù)的培訓(xùn)等。

新農(nóng)村建設(shè)工程是一項長期的、動態(tài)的、難艱的過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永遠，作為整治村—凡村的幫扶單位，我們有責(zé)任為其提供基本的思路，并力所能及的為她出資出力，但更重要的還需凡村全體干部群眾自力更生、艱苦奮斗、長期努力。