人才政策申請書的 人才政策起草說明(四篇)

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有關人才政策申請書的(精)一

過去的一年，我市人才工作有成績有效果、有創(chuàng)新有亮點，實現(xiàn)了新的發(fā)展，為振興徐州老工業(yè)基地、建設特大型區(qū)域性中心城市提供了有力的人才保證和智力支持。一是人才工作政策環(huán)境有了新的改善。市委、市政府制定下發(fā)了《關于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的意見》，出臺了《關于大力引進國內外智力加快振興徐州老工業(yè)基地的實施意見》、《關于引進海外高層次留學人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等配套政策文件，市委會研究決定每年投入20_ 萬元設立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進專項資金，加大了對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的支持力度。 二是人才發(fā)揮作用的載體建設取得了新的進展。 建立 10個市級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，爭創(chuàng) 1 個省級高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，新建 3 家企業(yè)院士工作站和 4家博士后科研工作站，組織承辦了中組部院士專家咨詢服務、省“ 333工程”科技成果轉化(徐州)基地人才科技對接、中國博士后和留學人員徐州科技項目對接等多項活動，“一村一品”引智活動成效明顯，畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務載體不斷拓展。三是人才隊伍建設實現(xiàn)了新的突破。有 1 人作為省第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎人選， 1 人進入 “國家___”， 16 人被列入省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”;有 22 人被確定為省“ 333工程”第二批中青年學術技術帶頭人，“ 332 優(yōu)秀農村實用人才培養(yǎng)工程”、千名招商人才培養(yǎng)工程深入實施，高技能人才和社會工作人才等各類人才隊伍協(xié)調發(fā)展。四是縣域人才工作指導得到新的加強。以人才工作考核和創(chuàng)建人才工作先進地區(qū)為抓手，采取多種形式加強對縣(市)區(qū)的具體指導。沛縣、新沂市被批準為省人才工作先進縣(市、區(qū))。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和市各部門單位共同努力的結果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作領導小組各成員單位表示衷心的感謝!

20_年是全面完成“_”規(guī)劃、為“_”發(fā)展奠定良好基礎的重要一年，也是加快振興徐州老工業(yè)基地、奪取應對國際金融危機新勝利的關鍵一年。市委十屆八次全會、全市經濟工作會議、人大審議通過的《政府工作報告》對今年的各項工作作了具體部署，提出了明確要求。做好今年的各項工作，圓滿完成市委、市政府確定的目標任務，人才是關鍵。我們要清醒地認識到，振興徐州老工業(yè)基地、建設特大型區(qū)域性中心城市，實現(xiàn)經濟社會的跨越式發(fā)展，對人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作雖然取得了顯著成績，但還存在著科技創(chuàng)新人才總量不足、高層次領軍人才缺乏、人才開發(fā)機制不活、人才結構不合理等問題。對此，我們要有強烈的責任感和使命感，不斷加強對人才強市戰(zhàn)略的研究和宏觀指導，做好跟蹤服務，健全工作機制，在新的一年里推動全市人才工作有一個新的進步，上一個更大的臺階。下面，我對做好今年的人才工作，再著重強調三點意見。

一、以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設

一個地區(qū)、一個城市的發(fā)展，離不開一批高層次的人才。實踐證明，人才聚集度越高的地區(qū)，推動經濟社會發(fā)展的動力就越強。今年的人才工作，我們要把引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為重點，大力引進一批高層次的領軍人才和創(chuàng)新團隊，表彰獎勵一批有突出貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才典型，申報一批國家、省“__”人才，培養(yǎng)提升一批企業(yè)經營管理人才、農村實用人才和高技能人才，把人才隊伍建設提高到新的水平、新的層次。

第一，切實做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進工作。 20_年京滬高鐵的開通，將使徐州融入北京、上海兩小時經濟圈，資金流、項目流特別是人才流將加速向徐州匯集，人才引進工作面臨著千載難逢的重大機遇。要強化一個理念。即“不求所有、但求所用、重在所為”的引才理念，積極鼓勵更多的國內外高層次人才以講學、短期聘用、咨詢服務、技術合作、人才租賃等形式為我市經濟社會發(fā)展服務，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的柔性流動機制，靈活多變地引進人才，使各類人才匯聚徐州，為我所用。要突出一個主體。引進一個高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可以帶來一個項目，帶來一個團隊，可以使一個企業(yè)得到大的發(fā)展。要結合我市產業(yè)發(fā)展的需要，強化企業(yè)在引進人才中的主體地位，鼓勵企業(yè)在引進項目、資金、技術的同時，更加注重引進人才，通過政策引導，充分調動企業(yè)招才引智的積極性。要建立一條“綠色通道”。學習借鑒先進地區(qū)引才辦法，積極改進工作方式，對我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特辦，提高人才引進工作的效率。

第二，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。 要認真組織實施人才培養(yǎng)的重點工程。以“ 515高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程”為依托，充分利用境內外各種培訓機構的優(yōu)勢，選拔并資助一批培育對象到科技研發(fā)基地、生產制造基地和產業(yè)配套基地進行實地培訓。要繼續(xù)加強“333工程”培養(yǎng)對象、市優(yōu)秀專家和拔尖人才等高層次人才隊伍建設，培養(yǎng)一批在省內有重要影響、處于同行業(yè)領先水平的學術技術帶頭人和科技型企業(yè)家。要扎實做好本地人才的培養(yǎng)工作。徐州高校和科研機構資源豐富，本地人才眾多，我們要盯住一批有科研實力、有成長空間的本地優(yōu)秀人才，進行重點支持和培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們對徐州有感情、對情況更熟悉的特點，更加有效地調動他們的工作激情和活力，使其盡快成長為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成徐州的本地人才優(yōu)勢。要搞好人才培養(yǎng)的服務工作。加強對培育對象的跟蹤管理和服務支持，加大人才與項目的對接力度，爭取協(xié)調省、市科技計劃經費，對我市重點培養(yǎng)的各類人才形成有力支持。

第三，統(tǒng)籌抓好其他各類人才隊伍建設。主要是抓好企業(yè)經營管理人才、農村實用人才、招商人才、高技能人才和社會發(fā)展領域人才隊伍建設。在企業(yè)經營管理人才隊伍建設方面，重點要完善企業(yè)經營管理者市場化選聘機制，壯大職業(yè)經理人隊伍，努力提高國有企業(yè)經營管理者職業(yè)化水平;在農村實用人才隊伍建設方面，重點是深入實施市“332農村優(yōu)秀實用人才培養(yǎng)工程”，大力培訓鄉(xiāng)村企業(yè)管理人才、農業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和大學生村官創(chuàng)業(yè)者，著力培養(yǎng)一大批農民致富帶頭人;在招商人才隊伍建設方面，重點是圍繞全市招商引資大局，深化實施市千名招商人才培養(yǎng)工程，對全市招商人才進行集中培訓、專題培訓，努力提高招商人才業(yè)務素質和實戰(zhàn)技能;在高技能人才隊伍建設方面，重點是實施“萬名新技師培養(yǎng)計劃”和“技能振興計劃”，推進技師考評制度改革，加快高技能人才隊伍建設步伐，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結構優(yōu)化、技藝精湛的高技能人才隊伍;在社會發(fā)展領域人才隊伍建設方面，重點是適應維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、加強社會建設的需要，推進社會矛盾調處等社會發(fā)展各個領域的人才隊伍建設。

二、創(chuàng)設平臺載體，搭建各類人才施展才華的大舞臺

有一個好的平臺載體，才能更好地聚集人才，各類人才施展才華才會有一個好的舞臺和空間。剛剛討論的 20_年人才工作要點，提出的創(chuàng)建平臺載體，主要強調了三個方面的工作： 一是要著力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。 這項工作我們整體上推進比較順利，已經建立了 10個市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮了良好作用，產生了積極影響。要在原有的基礎上，繼續(xù)擴大規(guī)模、提升功能。今年的工作要點提出要新增加 10 個市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，籌建5 至 10 家院士工作站，新增加 3至 5家企業(yè)博士后科研工作站，建立市級重點開放實驗室、大學生見習基地和研究生實習基地等。應該講，今年的工作內容多，任務重，需要各有關部門單位，包括企業(yè)、高校尤其是在座的人才工作領導小組各成員單位的共同努力，把確定的目標完成好、實現(xiàn)好。二是要不斷完善全市人才工作信息化平臺。掌握人才資源要從掌握人才信息開始。推動人才工作信息化平臺建設是一項重要的基礎性工作，對我們做好整個人才工作起著至關重要的作用，必須下大力氣抓好推進。要建立涵蓋徐州各領域高層次人才的信息管理系統(tǒng)，依托徐州市各門戶網站和政府網站，建立健全徐州人才需求信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布人才需求信息，吸引一批重點高校畢業(yè)生以及我市急需的緊缺人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綜合平臺，更加有效地掌握各類人才的結構、分布、素質能力等情況，實行信息動態(tài)管理，為人才隊伍建設提供全面、翔實、準確的科學依據(jù)。三是要大力推動產學研人才合作?？萍既瞬诺募夹g成果只有盡快轉化為現(xiàn)實生產力，才能體現(xiàn)人才的價值。要積極探索科技成果轉化的有效途徑，注重培養(yǎng)和鼓勵既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的復合型科技人才，繼續(xù)組織形式多樣的校地、校企科技人才對接活動，在科研人才和企業(yè)之間搭建有效的交流平臺，鼓勵科研人才走進企業(yè)找課題、找項目，讓人才的技術成果在經濟建設一線上發(fā)揮重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果轉化(徐州)基地的輻射效應，開展好“百名專家企業(yè)行、百家企業(yè)院校行、百家院校徐州行”活動，引導更多的高層次人才來徐州尋求合作機會，大力鼓勵和支持國內外知名高校、科研院所來徐建立教學科研分支機構，吸引更多的科技成果來徐州轉化。

三、切實履行職責，形成推進人才工作的整體合力

人才工作是一項系統(tǒng)工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作領導小組各成員單位對做好全市人才工作負有重要職責，大家一定要結合各部門各單位工作實際，切實把人才工作擺上重要議事日程，明確職責分工，明確目標任務，加強協(xié)同配合，形成整體合力。

第一，要落實領導責任。進一步完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，實行各級黨委、政府人才工作目標責任制，把人才工作納入各級黨政領導班子綜合評價考核體系，作為全市經濟社會發(fā)展目標綜合考核和機關績效考核的重要內容，形成黨政“一把手”負總責的人才隊伍建設組織體系和工作運作機制。各級組織部門要切實負起牽頭抓總的職責，加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協(xié)調，組織開展徐州“_”經濟社會發(fā)展規(guī)劃人才強市戰(zhàn)略研究，加強對各地和有關行業(yè)部門人才發(fā)展中長期規(guī)劃的指導和協(xié)調，形成上下銜接、左右協(xié)調、覆蓋各領域的人才規(guī)劃體系。市人才工作領導小組各成員單位要相互溝通、相互支持，積極主動地做好配合和協(xié)助工作。

第二，要創(chuàng)新體制機制。一是要在人才評價機制上創(chuàng)新。建立對人才客觀公正的科學評價體系，真正把對單位、對企業(yè)、對社會的貢獻作為衡量人才的主要標準，解決科研中論資排輩的問題，克服急功近利的傾向。二是要完善人才流動機制。著力解決社會化服務水平不高，人才流動困難和無序流動等問題，加強人才中介和人才獵頭機構建設，打破原有體制壁壘，突破體制性、政策性障礙，暢通人才流動渠道，更好地發(fā)揮市場對人才資源的配置作用。三是 要創(chuàng)新人才激勵機制。逐步完善與市場經濟體制相適應，與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配、獎勵和福利制度，使人才獲得與貢獻相匹配的榮譽和待遇。

有關人才政策申請書的(精)二

20xx年**鎮(zhèn)人才工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、科學人才觀為指導，以提高科技素質、職業(yè)技能、經營能力為重點，堅持黨管人才原則，結合人才服務社會主義新農村建設“春風計劃”活動，以推進社會主義新農村建設為目標，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術、會管理、善

經營、能致富的農村實用人才隊伍，為我鎮(zhèn)新農村建設提供強有力的人才保證和智力支持。

一、完善人才工作科學推進和考核機制

1、強化人才工作領導職責。按照黨管人才原則，進一步完善科學決策、分工協(xié)作、溝通協(xié)調和督促落實機制，各村建立人才工作聯(lián)絡點，由各村主要負責人負總責，在村干部中確定一名支部委員為人才工作聯(lián)絡員。做到有場所、有人員、有經費。發(fā)揮人才工作各職能站所、社區(qū)作用，形成各司其職、齊抓共管、通力合作的人才工作局面。

2、建立全鎮(zhèn)人才工作信息庫。堅持把人才資源作為第一資源來規(guī)劃和開發(fā)，組織召開一次由各村支部書記、主任、有關企業(yè)負責人和有關部門領導參加的座談會，研究分析全鎮(zhèn)人才隊伍建設狀況，部署開展人才隊伍狀況和優(yōu)秀在外人才情況調查統(tǒng)計，根據(jù)其主要特長、技能，愿意提供的服務等將人才分類，逐一進行登記造冊，建立人才信息庫，實現(xiàn)信息資源的有效共享。

3、完善人才工作經常性調度。完善人才工作領導小組例會制度，開展人才工作調研，交流工作情況，研究解決重要問題。完善實施重大事項備案通報制度，加大工作協(xié)作力度，促進人才工作信息交流，提高工作調度的時效性和科學性。

4、實行人才工作目標責任制。從人才工作領導、人才隊伍建設等五個方面加強對各村干部的考核，重點考核制定人才發(fā)展規(guī)劃。同時，強化日常考核，并把考核結果作為年度村干部綜合考核的重要內容之一。

二、以用為本，引領各類人才向發(fā)展一線集聚

1、實施“基礎團隊”培育工程。一是進一步完善黨員干部學習制度和機關黨員干部學習工作例會制度，提高機關黨員干部對政策法規(guī)、業(yè)務知識和工作方法的掌握。二是建立村級后備干部培養(yǎng)機制，把文化水平較高的退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、視野寬闊的外出務工返鄉(xiāng)人員和農村帶動能力突出的致富能手等黨員認可、群眾滿意的優(yōu)秀人才選拔到村級后備干部隊伍中。三是加強對年青黨員、后備干部的使用和培養(yǎng)，積極鼓勵黨員干部參加學歷晉升和資歷考試，更新干部知識結構，開闊干部眼界，增強處理經濟社會發(fā)展中各類問題的能力。四是大力開展黨員人才活動，把黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人中的先進分子培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能人培養(yǎng)成村干部。積極培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基礎團隊。

2、充分挖掘社區(qū)人才力量。實施鎮(zhèn)人才作用發(fā)揮工程，建立能上能下、能進能出、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制，為人才提供施展才華的舞臺，做到人盡其才、才盡其用。要在摸清全鎮(zhèn)人才情況的基礎上，充分整合人才資源，積極創(chuàng)設活動載體，組織、吸引各行各業(yè)的能人，特別是黨員干部、技術人員等，開展各種崗位競賽、便民服務和文化活動。

3、實施企業(yè)人才引進工程。充分利用市場手段和資源，加強企業(yè)經營人才和專業(yè)技術人才培養(yǎng)引進工作。幫助、指導非公企業(yè)積極做好人才和黨建工作的結合文章，積極開展組建人才創(chuàng)業(yè)基地建設，積極探索建立績酬掛鉤制度，創(chuàng)新人才收入分配機制;進一步為企業(yè)搞好人才信息服務，實現(xiàn)人才供求模式由單純集市型向集市型和信息型并重轉變。在轄區(qū)所屬企業(yè)建立人才工作聯(lián)絡員制度，暢通溝通渠道，為企業(yè)引進各類人才營造良好的環(huán)境條件。

4、大力支持人才初始創(chuàng)業(yè)。嚴格按照區(qū)人才辦制定的相關申報條件，對符合條件的初始創(chuàng)業(yè)人才隨時受理、定期上報評審、跟蹤服務，支持人才初始創(chuàng)業(yè)。培育“峰碩黑牛養(yǎng)殖公司”、“濱州市鑫瑞肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社”兩處養(yǎng)殖專業(yè)合作社為人才創(chuàng)業(yè)示范項目，充分發(fā)揮示范基地和示范項目在承接農民培訓方面的作用，通過實踐鍛煉、現(xiàn)場教學等方式對有初始創(chuàng)業(yè)愿望人員進行培訓，不斷提高群眾的生產技能、創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質。

5、深入實施“春風計劃”活動。按照“組織牽頭、資源整合、社會參與、服務基層”的總體思路，完善“四位一體”服務模式，圍繞我鎮(zhèn)經濟發(fā)展實際，深入實施春風計劃“百千萬”工程，努力培養(yǎng)5o名村居致富帶頭人，發(fā)揮示范作用，引領群眾致富增收;培訓500名農村實用人才，培養(yǎng)一批農業(yè)技術骨干，壯大高素質農村人才隊伍;針對我鎮(zhèn)合村并居，土地流轉不斷加快和失地村民增多、就業(yè)壓力大的實際，培訓1000名失地村民、村剩余勞動力，提升就業(yè)競爭能力、職業(yè)轉換能力和創(chuàng)業(yè)帶動能力。遴選有明確產業(yè)發(fā)展方向、管理模式科學、內部管理規(guī)范、生產技術先進、有明顯示范帶動作用的“王立平蔬菜專業(yè)合作社”、“盛豐農業(yè)示范園”，建設2處人才服務示范基地。

有關人才政策申請書的(精)三

培育背景。2012年8月農業(yè)部啟動新型職業(yè)農民培育試點工作，2014年9月六盤水市獲批全國“新型職業(yè)農民培育工作整體推進市”，2016年11月《六盤水市新型職業(yè)農民認定管理辦法（試行）》和《六盤水市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》出臺。

培育總量。2014年以來我市共培訓新型職業(yè)農民1.08萬人，其中，獲得頒發(fā)證書認定的新型職業(yè)農民僅為600人，占總培訓人數(shù)6%不到。參訓人員基本情況。從農業(yè)主管部門信息管理平臺獲取的參訓人員基礎信息中，僅有1141名參訓人員基礎信息登記較為完整。從該數(shù)據(jù)匯總情況看，參訓人員以農村中年男性為主，文化程度普遍偏低。一是從性別來看，男性學員702人，占比61.5%。二是從年齡來看，29歲以下218人，占比19.1%；30—39歲311人，占比27.2%；40—49歲406人，占比35.6%，50歲以上206人，占比18.1%。三是從受教育程度來看，初中學歷905人，占比79.3%；小學及以下學歷168人，占比14.7%；高中學歷58人，占比5.1%；大學及以上學歷10人，占比0.9%。培訓人員結構：以專業(yè)技能型為主。1141名參訓人員信息資料顯示，參加專業(yè)技能型培訓的有662人，占比58%。其中：茶葉、蔬菜、果樹、飼料草等種植培訓286人；牛、羊、雞、中蜂等養(yǎng)殖培訓376人；參加生產經營型培訓的有379人，占33.2%；參加社會服務型的有100人，占8.8%。

（一）體制建設待完善。貴州省農業(yè)廣播電視學校六盤水市中心分校（以下簡稱農廣校）作為六盤水市專門針對農民開展教育培訓的公共服務機構，既負責新型職業(yè)農民教育培訓和農村實用人才培養(yǎng)，又承擔新型職業(yè)農民認定職能?！斑\動員”和“裁判員”的雙重身份，導致新型職業(yè)農民認定率低，同時影響認定的公正性。

（二）培訓模式缺“地氣”。目前，農民教育培訓的師資來源主要是聘請貴州大學、六盤水職業(yè)技術學院的專家進行授課。授課費用為貴州大學專家500元/節(jié)，一天8節(jié)課；六盤水本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主，且不為參訓學員提供后續(xù)跟蹤服務。上述培訓模式存在兩方面問題，一方面，原來承擔培訓授課的農業(yè)主管部門技術人員因授課費用與身份問題沖突不能繼續(xù)承擔授課任務，導致農廣校被動高薪聘請院校專家進行授課。另一方面，走訪的部分農戶表示，雖然參加了相關培訓，但聽不懂培訓內容，他們認為，培訓應該是在關鍵季節(jié)、重要農時，按照產業(yè)需求，開展各種技術入戶服務，學員才能真正把所學知識有效地運用到生活生產中。對六盤水市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓意愿調查的結果顯示，愿意參加技能培訓的505人中，有158人選擇“希望提升農村實用技術”，占比31.3%，這也印證了培訓內容“接地氣”的重要性。

（三）證書“含金量”低。從扶持力度來看，獲取新型職業(yè)農民證書的學員，僅享有申請創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)先申報權和就業(yè)優(yōu)先推薦權，關于《六盤水市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》中涉及的特色產業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)扶持、資源要素的傾斜、稅費減免等政策均未落實，而政策不能落實主因之一是政策涉及部門較多，僅靠農廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場競爭力來看，《新型職業(yè)農民證書》知名度低，實用性差。參訓學員反映，在競聘崗位時大部分企業(yè)并不知曉《新型職業(yè)農民證書》，上崗后是否擁有《新型職業(yè)農民證書》也不做為升職加薪的參考依據(jù)。

（四）培訓經費來源單一。目前，六盤水市新型職業(yè)農民培育是依靠中央、省級下?lián)艿膶ｍ椯Y金開展工作，市縣兩級沒有相應配套資金。如2017年中央和省級下?lián)艿?51萬元專項資金，市縣兩級沒有配套資金，在資金使用上也未出臺使用細則，資金的主要用途只能用于購買培訓服務，在工作經費的使用上沒有明確規(guī)定，造成“有錢難用”的尷尬局面。

（五）缺乏優(yōu)質培育對象。從多方走訪調研情況看,優(yōu)質培育對象缺乏已對國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人才振興戰(zhàn)略在六盤水市的實施造成嚴重影響。第一，走訪的部分培訓對象反映，村里大量青壯年寧愿外出到城市打工，也不愿意待在農村務農，“種地不如打工”、“農民低人一等”思想已經在農村年輕一代中固化；第二，從農業(yè)主管部門信息管理平臺獲取的1141名參訓人員匯總數(shù)據(jù)看，目前40歲以上學員占53.7%，初中及以下學歷學員占94%，培育對象以40歲以上群體為主，存在年齡偏大，教育程度低問題，受年齡和學歷因素影響，他們吸收能力相對較弱，對于新型職業(yè)農民培訓中的許多知識難以理解；第三，六盤水市5個集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）505名建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓意愿調查數(shù)據(jù)顯示，貧困戶中35歲以上群體初中及以下學歷的有292人，占比99.3%，高中及以上僅占0.7%；從調查對象分年齡段文化層次結構看，16-25歲、26-35歲、35歲以上三個群體未完成九年制義務教育比例分別為30.7%、63.7%、87.1%，青壯勞動力文化層次普遍較低問題凸顯。

（一）為鄉(xiāng)村人才振興提供組織保障。一是基層黨員在鄉(xiāng)村人才培育工作中擔負起核心和引領作用，通過板凳會、院壩會、群眾會等方式，圍繞黨的十九大精神、脫貧攻堅政策、鄉(xiāng)村振興政策、實用勞動技能、先進典型事跡和致富經驗做法等，宣講鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中人才的作用，讓村民感受到黨員的工作魄力和工作實效；二是從新型職業(yè)農民中選出典型，發(fā)展一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的黨員人才隊伍，帶領農民提升技能，脫貧致富。

（二）為鄉(xiāng)村人才振興提供政策保障。一是農業(yè)行政主管部門加快修定《六盤水市新型職業(yè)農民扶持辦法（試行）》，如對獲得《新型職業(yè)農民證書》的農民，推行以證就業(yè)，以證創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)貸款、資源要素流轉、特色產業(yè)補助等方面的扶持，引導符合條件新型職業(yè)農民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，使他們實實在在享受到看得見、摸得著的好處，吸引更多農民、返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、大學生農村創(chuàng)業(yè)者加入新型職業(yè)農民行列。二是完善考核制度，根據(jù)《全國新型職業(yè)農民培育工作績效考核指標體系》，采取第三方評價機制，從工作落實、工作效果等方面以縣為單位開展績效考核工作。三是分級建立以農業(yè)部門專家為中堅力量的新型職業(yè)農民培訓師資庫，建立師資考核和薪酬制度，培養(yǎng)技能型、專業(yè)型本土師資隊伍。

（三）為鄉(xiāng)村人才振興提供資金保障。市、縣兩級政府把新型職業(yè)農民培育經費納入同級財政預算，設立政府性新型職業(yè)農民培育基金，以基金為支撐，政府牽頭，部門協(xié)作，助推培育工作開展。

（四）為鄉(xiāng)村人才振興提升培訓品質。組建“政府+專家+經營主體負責人”授課團隊，一是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管干部、村干部、大學生村官對參訓農民進行認知改造、心理疏導、法制教育等，以“扶志”來激發(fā)參訓人員主觀能動性。二是對外聘請專家負責開展集中培訓，提升理論水平；各級農業(yè)部門技術人員前往田間地頭幫助新型職業(yè)農民解決生產實際問題。三是通過經營主體負責人授課，拓寬培訓覆蓋面，特別是為生產經營型職業(yè)農民的創(chuàng)業(yè)項目或產品從產業(yè)鏈角度提供對接和支持。

（五）為鄉(xiāng)村人才振興儲備后備力量。重視農村青壯年教育層次普遍偏低的問題，以加快新型職業(yè)農民教育培育體系建設為抓手，為鄉(xiāng)村人才振興儲備后備力量，形成初、中、高級職業(yè)農民教育培育體系。初級培育以農廣校為主導，通過短期輔導、農閑夜校、田間課堂、遠程教育等形式，發(fā)揮教學、培訓、技術推廣等環(huán)節(jié)的主體作用，提高農民知識水平和農業(yè)技術水平，改善其農業(yè)生產經營管理能力，注重實用性；中級培育以本地職業(yè)技術類學校為主體，提供較為系統(tǒng)的職業(yè)教育，通過一定學時學制參加農業(yè)職業(yè)教育，培育具有獨立經營能力或專門農業(yè)技術的職業(yè)農民，突出專業(yè)性；高級培育以政府主導，啟動六盤水市山地特色農業(yè)領軍人才培育工程，以示范作用明顯的農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和農家樂經營業(yè)主為培訓對象，打造一支能擔當起引領六盤水市鄉(xiāng)村人才振興重任的新型職業(yè)農民隊伍。

有關人才政策申請書的(精)四

甲方：_________

乙方：_________

經甲乙雙方友好協(xié)商，就乙方參加由甲方組織，于_________年_________月_________日，在_________舉辦的_________人才招聘大會（本次大會由_________主辦）達成如下協(xié)議：

一、甲方的責任和義務

1.甲方向乙方提供本次會議邀請函所承諾的服務項目；

2.甲方向乙方提供大會會務咨詢、安全巡視、人員疏導、廣播、會務用品租賃等方面的服務；

3.甲方向乙方提供良好的招聘環(huán)境，并以報紙、網站等多種方式宣傳本次會議；

4.甲方在本次會議的支持網站上免費宣傳乙方招聘信息一個月；

5.甲方在本次會議的會刊上免費刊登乙方招聘信息（限300字），并向乙方提供一本本次會議的會刊。

二、乙方的責任和義務

1.乙方報名時，須向甲方提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件、單位介紹信、經辦人身份證、招聘內容稿件及會務費；

2.乙方在會議期間，應遵守會議紀律，不得以任何名義收取任何費用，不得在展位外散發(fā)各種資料，不得從事與人才招聘無關的業(yè)務；

3.不得大聲播放宣傳片、宣傳帶，干擾其它展位的正常招聘；不得在會場散發(fā)違法資料或信息；

4.有事請咨詢會務組，如發(fā)生東西丟失，請及時向會議公安部門報告；

5.如乙方違背其責任和義務的第2、3條，會議主辦方有權將乙方清除出場，乙方自負責任。

三、違約責任

1.任何一方違約需向對方賠償相應損失（限服務費用內，遇不可抗力除外）；

2.乙方退展，在會期前一周時間之外，扣除20％服務費的違約金；一周之內，扣除50％服務費的違約金。

四、本協(xié)議一式兩份，簽字蓋章生效，雙方各持一份，會議邀請函和展位圖為本協(xié)議的附件。

甲方（蓋章）：_________

乙方（蓋章）：_________

_________年____月____日

簽訂地點：__________