在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

鄉(xiāng)村垃圾焚燒爐申請書匯總一

南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達(dá)二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);3、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。

(二)改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動開展以來，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向，加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長效機(jī)制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí);很多村民的環(huán)境保護(hù)意識很差甚至缺乏，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識;優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期的不斷努力，各村文化機(jī)制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí)，也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場所和圖書館等進(jìn)一步完善，建立長效運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)對群眾開放。3、目前，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。

但受到教育和社會心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關(guān)。千百年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機(jī)的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會上的一種普遍觀念。

(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國特色減貧之路

在攻堅(jiān)脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)對幫扶，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶，并且要加強(qiáng)扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺載體建設(shè)，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。

(一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營?！暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來，農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?！边@給農(nóng)民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤活土地利用價(jià)值。

(二)當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度，實(shí)行長效保護(hù)機(jī)制，改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護(hù)的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長久的運(yùn)行機(jī)制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。

(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。

(六)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識，提高干部隊(duì)伍對新思想、新任務(wù)的認(rèn)識，緊抓落實(shí)，提高辦事效率;3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展工作，制定適合本村的工作條例、機(jī)制。

總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)制，要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制，我們要堅(jiān)持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，匯聚社會各界的力量，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)!

鄉(xiāng)村垃圾焚燒爐申請書匯總二

根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，4月至6月，市政協(xié)副主席**、**、**帶隊(duì)圍繞“深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”課題，先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實(shí)地調(diào)研，召開市直相關(guān)部門和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門座談會，發(fā)放調(diào)查問卷338份，廣泛聽取各方面意見建議，并赴**、天長學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，市委四屆五次全會審議通過了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國先行示范區(qū)的意見》，統(tǒng)籌謀劃綜合改革，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，基本確立改革主體框架，創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。通過農(nóng)村改革的實(shí)踐探索，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，激活了發(fā)展動能，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。問卷調(diào)查表明，80%以上受眾對我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心，對“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達(dá)70%以上。

一是農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權(quán)面積280萬畝，頒發(fā)證書55.7萬份。流轉(zhuǎn)土地總面積123.61萬畝，流轉(zhuǎn)率44.8%；

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺完成交易57宗1557萬元；

31個(gè)農(nóng)民合作社開展土地股份試點(diǎn)，入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農(nóng)民合作社示范社分別達(dá)44家、252家，省級、市級示范家庭農(nóng)場達(dá)140個(gè)、378個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織已達(dá)767個(gè)，托管服務(wù)總面積53.36萬畝，14.26萬戶農(nóng)戶受益。

二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)有力。堅(jiān)持全面部署，整市推進(jìn)。截至今年5月底，502個(gè)村完成改革，占60%。量化經(jīng)營性資產(chǎn)33.48億元，界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員128.93萬人，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社502個(gè)。完成產(chǎn)權(quán)改革的集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅386.7萬元，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除，774個(gè)村經(jīng)營收益超過5萬元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位之一，**年共有65個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅206.66萬元。

三是農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大。截至今年5月底，全市開展“三變”改革村249個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目362個(gè)，村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經(jīng)營性資產(chǎn)1.26萬平方米；

入股農(nóng)戶32221戶，投入資金560萬元、土地12029.2畝；

財(cái)政資金及形成的經(jīng)營性資產(chǎn)投入7229.2萬元；

村集體入股收益2948.06萬元，農(nóng)戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。

四是集體林地和宅基地“三權(quán)分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)的契機(jī)，開展林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證試點(diǎn)。截至**年底，全市確權(quán)發(fā)證面積970.6萬畝，發(fā)證率98.6%；

林權(quán)流轉(zhuǎn)面積132.9萬畝、新型林業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積237.9萬畝、林權(quán)抵押貸款總額38.3億元，榮獲全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體。宣州區(qū)已完成農(nóng)村不動產(chǎn)（房地一體）確權(quán)登記發(fā)證，累計(jì)發(fā)放農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款8949萬元；

寧國市率先實(shí)施農(nóng)村宅基地“有償退出”；

旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權(quán)分置”不動產(chǎn)權(quán)證書，其中1本不動產(chǎn)權(quán)證成功貸款10萬元。

“三農(nóng)”工作點(diǎn)多面廣，農(nóng)村改革錯綜復(fù)雜。從調(diào)研情況看，推進(jìn)農(nóng)村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認(rèn)真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）深化農(nóng)村改革的思想認(rèn)識不夠到位，推進(jìn)不夠有力。農(nóng)村改革是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，難度大、要求高、任務(wù)重，一些地方和部門、基層干部對農(nóng)村改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮，攻堅(jiān)克難的勇氣和決心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。目前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)對深化改革帶來諸多不利因素，相當(dāng)一部分村集體資產(chǎn)少，加上宣傳發(fā)動不夠充分，收益分配的期望值高和實(shí)際“分紅”少、預(yù)期時(shí)間長的落差，導(dǎo)致農(nóng)民參與改革動力不足、熱情不高。各縣市區(qū)工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方仍在小范圍內(nèi)試點(diǎn)，沒有整體推進(jìn)；

部分縣級實(shí)施責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，改革路徑不夠明晰，統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力，產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革進(jìn)展較慢。

（二）從事“三農(nóng)”工作的能力素質(zhì)難以適應(yīng)改革要求。從實(shí)施主體來看，“三農(nóng)”隊(duì)伍不適應(yīng)工作需要。村干部整體文化素質(zhì)不高，年齡偏大，老經(jīng)驗(yàn)用不上，新知識學(xué)不會，又缺乏相應(yīng)的考核激勵機(jī)制，改革的闖勁和能力普遍不足。農(nóng)村實(shí)用人才緊缺，從事種植養(yǎng)殖業(yè)的人才相對多，開拓型的管理運(yùn)營人才相對少。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍力量薄弱，工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金落實(shí)不到位，基層農(nóng)經(jīng)體系亟待健全。從運(yùn)營管理來看，集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，尚未對運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障、集體資產(chǎn)監(jiān)管及集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策措施進(jìn)行明確和細(xì)化，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產(chǎn)簡單處理，一次性收取承包費(fèi)或出讓費(fèi)；

有的村缺乏有實(shí)力的新型經(jīng)營主體帶動，集體資產(chǎn)資源運(yùn)營難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)農(nóng)村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，改革后的新型集體經(jīng)濟(jì)組織尚不具備獨(dú)立的法人地位?！段餀?quán)法》和《擔(dān)保法》規(guī)定，宅基地使用權(quán)不得用于抵押，宅基地上建造的房屋也不能用于抵押，房地一體流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的法律保障。從政策保障來看，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革后的“三會”（股東大會、理事會、監(jiān)事會）制度不健全，股權(quán)“退出、轉(zhuǎn)讓、繼承”問題復(fù)雜，稅費(fèi)征收尚無優(yōu)惠政策，管理運(yùn)營面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏整體性，如旌德縣路西村空中茶園項(xiàng)目，與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃沒有很好地銜接，無法建造附屬物。從發(fā)展基礎(chǔ)來看，全市各地村情千差萬別，很難套用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式來解決。多數(shù)村以土地等資源性資產(chǎn)為主，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有的是負(fù)資產(chǎn)，不具備股權(quán)分紅的條件；

經(jīng)營性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村矛盾多，集體資產(chǎn)保值增值任務(wù)艱巨。

(四)深化農(nóng)村改革的保障機(jī)制不完善。三農(nóng)供應(yīng)相對不足。涉農(nóng)項(xiàng)目資金有限，資金整合在實(shí)際操作中缺乏制度支持，資金使用效率不高。**全市農(nóng)林水事務(wù)支出233.與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險(xiǎn)服務(wù)滯后。農(nóng)村金融體系不完善與農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化并存。在三變改革中，股權(quán)估值和抵押率難以設(shè)定，信貸抵押資產(chǎn)難以處置，支持三變改革的信貸產(chǎn)品少，需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種單一、覆蓋面窄、賠償標(biāo)準(zhǔn)低的問題尚未得到很好的解決。農(nóng)業(yè)科技支撐薄弱。我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不完善，示范驅(qū)動作用不突出。60%以上的調(diào)查人員認(rèn)為，目前對農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識不足，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。改革容錯機(jī)制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體經(jīng)營者和探索者，他們承受著各種壓力，特別是在當(dāng)前各種檢查和審計(jì)問題的背景下。比如探索村集體 社會資本 如果市場經(jīng)營出現(xiàn)虧損，村民的農(nóng)村旅游發(fā)展模式是否會追究責(zé)任。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待，作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”，是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。當(dāng)前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步廣泛動員、形成共識，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性，有效釋放改革紅利，破解發(fā)展難題，打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”，激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。

（一）統(tǒng)一思想、凝聚共識，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革

要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新、扎實(shí)苦干。全市上下要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，充分認(rèn)清深化農(nóng)村改革的重大意義，搶抓宣城作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市的重大機(jī)遇，準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握中央和省市委關(guān)于深化農(nóng)村改革的部署要求，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致。各地要組建工作隊(duì)開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講；

要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓(xùn)班，開展異地觀摩學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對涉農(nóng)部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的精準(zhǔn)培訓(xùn)；

既要邀請專家學(xué)者作專題講座，也要把改革先鋒請上講臺現(xiàn)身說法，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動力，匯聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制，壓實(shí)工作責(zé)任。要層層明晰職責(zé)，建立市縣鄉(xiāng)村四級指揮有力、配合有效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的責(zé)任體系，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”做好容錯糾錯，激勵各級干部擔(dān)當(dāng)作為；

要層層嚴(yán)格考核，將推進(jìn)農(nóng)村改革情況納入市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)明獎懲，促進(jìn)改革任務(wù)落到實(shí)處；

要層層檢查驗(yàn)收，通過分組檢查、隨機(jī)抽查、座談走訪、測評評議等方式，對農(nóng)村改革工作進(jìn)行督導(dǎo)規(guī)范，確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)，推動改革工作抓實(shí)見效。

（二）把握實(shí)質(zhì)、明確重點(diǎn)，聚焦農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)管長遠(yuǎn)、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極探索集體資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制。對于集體經(jīng)營性資產(chǎn)少的村，重點(diǎn)是摸清家底、界定成員，規(guī)范村集體的財(cái)務(wù)管理，建立起產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度，為后續(xù)改革奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。對于經(jīng)營性資產(chǎn)大的村，尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，要有序推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，探索開展農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)試點(diǎn)，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。

農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權(quán)分置”改革關(guān)鍵在于放活經(jīng)營權(quán)。學(xué)習(xí)**等地做法，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的程序、規(guī)則、流程，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)信息化管理和電子化交易。推動“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作，探索建立閑置農(nóng)房（宅基地）盤活利用和宅基地有償使用、有償退出政策機(jī)制，加快釋放農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。督促各地盡快出臺集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證登記管理辦法，加快推進(jìn)林權(quán)收儲擔(dān)保中心建設(shè)，落實(shí)資本金和財(cái)政1.5‰林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

農(nóng)村“三變”改革關(guān)鍵在于促進(jìn)“三變”經(jīng)營主體做大做強(qiáng)。貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政支農(nóng)資金變股金實(shí)施辦法》，支持推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，用活財(cái)政支農(nóng)資金，提高資金使用效益，切實(shí)增加村集體特別是農(nóng)民收入。引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。積極支持村級組織和外出務(wù)工人員、產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)型、加工型、商貿(mào)型、物流型、鄉(xiāng)村旅游型等經(jīng)營主體，帶動廣大農(nóng)民參與“三變”。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和自身資源稟賦，包裝一批“三變”發(fā)展項(xiàng)目，通過精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、市場競爭優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與“三變”改革。

（三）統(tǒng)籌指導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)，切實(shí)保障集體和農(nóng)民權(quán)益

積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)模式。加強(qiáng)對新組建的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)和跟蹤督查，推行企業(yè)化治理，進(jìn)一步健全股東大會、理事會、監(jiān)事會等決策運(yùn)營機(jī)構(gòu)，逐步完善監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提高組織規(guī)范化水平。通過“公司+村集體+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”等組織模式，讓各類經(jīng)營主體分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過回購、返租、入股等方式吸引社會資本進(jìn)入，盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)的投資主體，鼓勵以承包地、林地、宅基地等使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)入股。要維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，防止集體經(jīng)濟(jì)被侵占支配，防止被外部資本吞并控制。

創(chuàng)新促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展路徑。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)沒有合適的發(fā)展項(xiàng)目占71%，實(shí)質(zhì)是有資源條件不會用，有集體經(jīng)濟(jì)不會管。要堅(jiān)持典型引路、示范帶動，按照“因村制宜，一村一策”要求，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)培育、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)等緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)集體穩(wěn)定盈利、農(nóng)民持續(xù)增收。要積極踐行“兩山”理論，根據(jù)“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，加快土地、林地、宅基地和水面流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)、林下經(jīng)濟(jì)、休閑旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。臨近城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)的村可利用閑置農(nóng)房和集體建設(shè)用地興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場等項(xiàng)目建設(shè)或用于小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；

由合作社出面對接項(xiàng)目單位，承攬小型農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有償服務(wù)等勞務(wù)項(xiàng)目；

將股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)資源量化折股，參股經(jīng)營穩(wěn)健的工商資本或龍頭企業(yè)，定期按股分紅。

（四）創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化保障，實(shí)施更為精準(zhǔn)的扶持政策

加大財(cái)政金融支持力度。貫徹省政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》，公共財(cái)政要更大力度向“三農(nóng)”傾斜，持續(xù)加大投入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合，盤活存量，確保與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，通過“資金改基金、撥款改股權(quán)、無償改有償”等方式，撬動金融和社會資本投入鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)四川省井研縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，組建土地經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估專家?guī)?，設(shè)立抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，積極探索農(nóng)村土地收益保證貸款和農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款，有效解決融資難、融資貴問題。在每年2000萬專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，市本級要擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。

強(qiáng)化農(nóng)村改革人才保障。打破年齡、身份、地域等限制，廣納賢才，真正把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才選進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子，成為改革的明白人、領(lǐng)頭羊；

注重發(fā)揮老村干積極作用。加強(qiáng)合作社管理人員和財(cái)務(wù)人員、土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁員的培訓(xùn)，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和相關(guān)專業(yè)人才，加快培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提升集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)營水平。大力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)項(xiàng)目向龍頭企業(yè)“甲級隊(duì)”傾斜，抓好省級、市級示范家庭農(nóng)場、示范合作社、示范產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體創(chuàng)建。研究出臺新時(shí)期加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，理順機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，充實(shí)力量，加強(qiáng)保障，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)人員政策宣傳員、信息發(fā)布員、技術(shù)推廣員、糾紛調(diào)解員、新型經(jīng)營主體輔導(dǎo)員和農(nóng)村改革指導(dǎo)員作用。

突出農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)。完善政府對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的支持機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，對列入省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新項(xiàng)目等給予資金扶持。理順農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、技術(shù)協(xié)會作用。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，制定政策允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。堅(jiān)持和完善科技特派員制度，培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)戶節(jié)本增效。

鄉(xiāng)村垃圾焚燒爐申請書匯總?cè)?/h3>

案 由：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理的建議

審查意見：請縣城管執(zhí)法局、縣愛衛(wèi)辦、縣財(cái)政局辦理

提 案 者：田心鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委

內(nèi) 容：

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾問題已成為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。近年來，我縣采取了一系列措施,著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，并取得了一定的成效，但與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平及全面建設(shè)小康社會的要求比，還存在一定的差距。

一、當(dāng)前我縣農(nóng)村生活垃圾處置中存在的問題

一是思想認(rèn)識不足。主要存在幾種思想：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部受經(jīng)濟(jì)條件等因素影響，存在畏難情緒，認(rèn)為農(nóng)村垃圾處理收集處理工作困難重重，沒有必要搞;少數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理唯一需要解決的問題是資金，上面沒有資金補(bǔ)助難搞;部分村民衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡薄。

二是農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大，成分復(fù)雜，再利用率不高。其成分不僅包括日常的蔬菜、果品等廚房垃圾、還包括一些衣物、玻璃，甚至一些建材垃圾。垃圾成分的復(fù)雜，致使原先的一些垃圾處理方式不能適應(yīng)垃圾形式的發(fā)展，從而影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，也給環(huán)境造成一定的破壞。

三是農(nóng)村生活垃圾處理方法不夠科學(xué)合理。目前，農(nóng)村生活垃圾的處理主要采用單純填埋，臨時(shí)堆放焚燒，隨意傾倒等方式。農(nóng)村采用的單純填埋一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接傾倒垃圾，隨著時(shí)間的推移，混合垃圾腐亂，發(fā)臭，不但釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾還會污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬、廢棄農(nóng)藥瓶里殘留農(nóng)藥，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物而影響人們的身體健康。

四是農(nóng)村生活垃圾管理不盡到位。一是農(nóng)村生活垃圾的管理部門不明確，沒有專門的部門進(jìn)行管理。二是垃圾治理資金缺乏。農(nóng)村地區(qū)的保潔人員和設(shè)施配置等參差不齊，一些好的做法難以為繼，在不斷要求農(nóng)村生活垃圾處理程度提高的同時(shí)，政府財(cái)政的支持力度不能同步，加大了農(nóng)村生活垃圾集中規(guī)范處理的難度，尤其是對財(cái)力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無疑是難上加難。三是農(nóng)民衛(wèi)生意識不高。隨手丟，隨地倒成為習(xí)慣，雖經(jīng)保潔人員的努力，但個(gè)人衛(wèi)生意識還未得到根本提高。

二、解決農(nóng)村生活處理問題的對策與建議

(一)加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。農(nóng)村垃圾處理涉及千家萬戶，面廣量大，要通過有關(guān)會議和新聞媒體，加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾處理的重要性、必要性的宣傳，提高干部群眾對農(nóng)村垃圾工作的認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念，不斷改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。

(二)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè)。一是大力興建新型公共廁所，徹底拆除旱廁，這是改變文明衛(wèi)生習(xí)慣的重要內(nèi)容;二是配齊環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾回收設(shè)施;三是建立專門的保潔隊(duì)伍。保潔人員的工資應(yīng)與保潔區(qū)域的衛(wèi)生效果和所回收再利用垃圾量掛鉤。

(三)建立垃圾回收模式。一是重點(diǎn)抓好“村收集”，收集的同時(shí)做好分類，能再利用的實(shí)行資金補(bǔ)貼;二是做好“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”;三是做好“鄉(xiāng)處置”或“縣處置”，重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。

(三)加大對農(nóng)村環(huán)保資金的投入。一是根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以縣財(cái)政投入為主，鄉(xiāng)財(cái)政投入為輔;二是到社會籌措資金;三是想方設(shè)法降低成本。

鄉(xiāng)村垃圾焚燒爐申請書匯總四

鄉(xiāng)村郵遞代辦合同

訂立合同雙方：

___________縣(區(qū))郵電局，以下簡稱甲方;

__________縣(區(qū))__________公社(鄉(xiāng))_________大隊(duì)(村)___________生產(chǎn)隊(duì)社員___________，以下簡稱乙方.

為了方便群眾，做好農(nóng)村的信、報(bào)郵遞工作，提高投遞質(zhì)量，經(jīng)甲乙方雙方協(xié)議，特簽訂本郵遞代辦合同，供甲乙雙方共同遵守.

一，郵遞業(yè)務(wù)與范圍：

1.收訂郵遞范圍內(nèi)的報(bào)刊;

2.開取郵路上的信箱，投遞郵路上的郵件;

3.收取各種郵電資費(fèi);

4.投遞班次：每周六班，節(jié)、假日休息;

5.投遞深度：各種平常郵件和給據(jù)郵件、通知單、電報(bào)、報(bào)刊等按址投遞到戶，并按規(guī)定辦理交接或簽收手續(xù).

6.投遞范圍：__________________________________________________________________________________________.

二，甲方的義務(wù)：

1.指導(dǎo)乙方辦理第一項(xiàng)規(guī)定的各種業(yè)務(wù).

2.對乙方進(jìn)行日常業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和檢查、考核.

3.按合同規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量付給乙方報(bào)酬.

4.按時(shí)發(fā)放郵件，接收乙方歸班交班的信件、票款等，迅速辦理簽收手續(xù).

5.按正式工的使用年限，根據(jù)實(shí)際需要，發(fā)給乙方郵政專用工具：如綠色車袋，甩袋，背包，安全包，雨布，雨衣，雨褲，雨鞋，到期交舊換新.

三，乙方的義務(wù)

1.按照甲方規(guī)定的投遞班期和深度，投遞和交接各種郵件、報(bào)刊、保質(zhì)保量地按址投遞到戶.

2.按照甲方的業(yè)務(wù)規(guī)章制度辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，做好甲方規(guī)定的各種原始記錄，接受甲方的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，參加甲方組織的業(yè)務(wù)會議.

3.嚴(yán)格保守通信秘密，執(zhí)行通信紀(jì)律和勞動紀(jì)律，保證郵件、報(bào)刊、票款不丟失，不短少，不毀損，不貪污挪用公款，不縮短郵路，不將郵件、報(bào)刊帶回家中.

4.按時(shí)開取沿途信箱，當(dāng)日上繳收回的款項(xiàng).

5.保管好甲方所發(fā)的郵政專用工具、業(yè)務(wù)用品等，并在合同終止時(shí)及時(shí)交還.

6.醫(yī)療費(fèi)、工傷休息期間的費(fèi)用由_______方負(fù)責(zé).

7.自行車自備(或由甲方配備).

四，甲方給乙方的報(bào)酬

1.代收報(bào)刊的報(bào)酬，按實(shí)際收訂款的________%計(jì)算，按月(年)結(jié)算，一并支付.

2.代投報(bào)刊的報(bào)酬，按實(shí)際投遞報(bào)刊款的__________%計(jì)算，月(年)終結(jié)算，一并支付.

3.代投郵件報(bào)酬，根據(jù)村(大隊(duì))的范圍大小，大村(大隊(duì))每月__________元，小村(大隊(duì))每月__________元，按月支付給乙方.

4.自備自行車的修理補(bǔ)貼費(fèi)：乙方在甲方局內(nèi)出、歸班，根據(jù)路線長短，甲方核發(fā)給乙方自行車修理補(bǔ)貼費(fèi)每月__________元.

5.乙方因病或因急事請假，甲方如有自編人員代班，每天以__________元計(jì)算，在支付乙方當(dāng)月的報(bào)酬中扣除.甲方如無自編人員代班，乙方可以自找可靠人員替班，替班人員的報(bào)酬由乙方負(fù)責(zé).

五，獎懲辦法

甲方對乙方工作要求的質(zhì)量、服務(wù)、紀(jì)律等指標(biāo)與甲方正式工相同.乙方可參加甲方先進(jìn)生產(chǎn)者的評比.乙方如被評為先進(jìn)生產(chǎn)者，甲方應(yīng)按正式工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎狀、獎金或獎品;乙方如完不成規(guī)定任務(wù)的指標(biāo)，每項(xiàng)扣除全郵路每月代投郵件報(bào)酬的__________%.乙方如受到用戶申告，或違反郵電規(guī)章制度和通信紀(jì)律，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，甲方可根據(jù)情節(jié)和危害后果，對乙方處以罰款，扣發(fā)報(bào)酬，直至予以解聘乙方如丟失、毀損甲方發(fā)給的郵政專用工具和業(yè)務(wù)用品，應(yīng)比照甲方正式工規(guī)定的使用期，折價(jià)賠償.乙方如無故中止投遞工作，中止一天，罰款__________元.甲方如隨意中止合同或無故換人，應(yīng)向乙方償付違約金__________元.甲方如不按合同規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量付給乙方報(bào)酬，遲付一天，按遲付金額的__________%罰款給乙方.

六，合同的期限及解除

本合同有效期__________年，從一九______年____月____日起至一九______年____月____日止.合同期屆滿，如雙方愿意繼續(xù)代辦郵遞，應(yīng)重新簽訂合同.甲乙雙方如遇特殊情況必須解除合同，必須在__________天前書面通知對方，由雙方協(xié)商解除合同事宜.在雙方辦理完移交業(yè)務(wù)事項(xiàng)之前，乙方仍應(yīng)做好投遞工作.

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份.合同副本一式________份，交公社

管委會(或鄉(xiāng)政府)，大隊(duì)，生產(chǎn)隊(duì)(如經(jīng)公證或鑒證，應(yīng)交公證或鑒證機(jī)關(guān))各留存一份.

甲方：________________縣郵電局______________(公章)

代表人：________________(蓋章)

乙方：__________縣__________公社(鄉(xiāng))__________大隊(duì)(村)__________

生產(chǎn)隊(duì)社員_________(蓋章)

____年____月____日訂

鄉(xiāng)村垃圾焚燒爐申請書匯總五

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式，我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶519戶，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶，導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)商一致；六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營，勞動效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。

在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此，我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股，土地股份化，對農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達(dá)成一致意見，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書面協(xié)議形式，每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)模化經(jīng)營。

為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。

（一）落實(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

（二）規(guī)范資源管理。街道村2017年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過回收分散的集體資產(chǎn)，對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。

（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

（四）優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟(jì)的帶動作用，村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬元投入血橙種植項(xiàng)目，專合社吸收民間資金和技術(shù)，通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。

（五）開展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會”（村規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，推動社會主義核心價(jià)值觀融入群眾生活；開展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。

鄉(xiāng)村垃圾焚燒爐申請書匯總六

案 由：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理的建議

審查意見：請縣城管執(zhí)法局、縣愛衛(wèi)辦、縣財(cái)政局辦理

提 案 者：田心鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委

內(nèi) 容：

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾問題已成為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。近年來，我縣采取了一系列措施,著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，并取得了一定的成效，但與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平及全面建設(shè)小康社會的要求比，還存在一定的差距。

一、當(dāng)前我縣農(nóng)村生活垃圾處置中存在的問題

一是思想認(rèn)識不足。主要存在幾種思想：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部受經(jīng)濟(jì)條件等因素影響，存在畏難情緒，認(rèn)為農(nóng)村垃圾處理收集處理工作困難重重，沒有必要搞;少數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理唯一需要解決的問題是資金，上面沒有資金補(bǔ)助難搞;部分村民衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡薄。

二是農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大，成分復(fù)雜，再利用率不高。其成分不僅包括日常的蔬菜、果品等廚房垃圾、還包括一些衣物、玻璃，甚至一些建材垃圾。垃圾成分的復(fù)雜，致使原先的一些垃圾處理方式不能適應(yīng)垃圾形式的發(fā)展，從而影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，也給環(huán)境造成一定的破壞。

三是農(nóng)村生活垃圾處理方法不夠科學(xué)合理。目前，農(nóng)村生活垃圾的處理主要采用單純填埋，臨時(shí)堆放焚燒，隨意傾倒等方式。農(nóng)村采用的單純填埋一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接傾倒垃圾，隨著時(shí)間的推移，混合垃圾腐亂，發(fā)臭，不但釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾還會污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬、廢棄農(nóng)藥瓶里殘留農(nóng)藥，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物而影響人們的身體健康。

四是農(nóng)村生活垃圾管理不盡到位。一是農(nóng)村生活垃圾的管理部門不明確，沒有專門的部門進(jìn)行管理。二是垃圾治理資金缺乏。農(nóng)村地區(qū)的保潔人員和設(shè)施配置等參差不齊，一些好的做法難以為繼，在不斷要求農(nóng)村生活垃圾處理程度提高的同時(shí)，政府財(cái)政的支持力度不能同步，加大了農(nóng)村生活垃圾集中規(guī)范處理的難度，尤其是對財(cái)力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無疑是難上加難。三是農(nóng)民衛(wèi)生意識不高。隨手丟，隨地倒成為習(xí)慣，雖經(jīng)保潔人員的努力，但個(gè)人衛(wèi)生意識還未得到根本提高。

二、解決農(nóng)村生活處理問題的對策與建議

(一)加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。農(nóng)村垃圾處理涉及千家萬戶，面廣量大，要通過有關(guān)會議和新聞媒體，加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾處理的重要性、必要性的宣傳，提高干部群眾對農(nóng)村垃圾工作的認(rèn)識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念，不斷改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。

(二)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè)。一是大力興建新型公共廁所，徹底拆除旱廁，這是改變文明衛(wèi)生習(xí)慣的重要內(nèi)容;二是配齊環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾回收設(shè)施;三是建立專門的保潔隊(duì)伍。保潔人員的工資應(yīng)與保潔區(qū)域的衛(wèi)生效果和所回收再利用垃圾量掛鉤。

(三)建立垃圾回收模式。一是重點(diǎn)抓好“村收集”，收集的同時(shí)做好分類，能再利用的實(shí)行資金補(bǔ)貼;二是做好“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”;三是做好“鄉(xiāng)處置”或“縣處置”，重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。

(三)加大對農(nóng)村環(huán)保資金的投入。一是根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以縣財(cái)政投入為主，鄉(xiāng)財(cái)政投入為輔;二是到社會籌措資金;三是想方設(shè)法降低成本。

鄉(xiāng)村垃圾焚燒爐申請書匯總七

策劃名稱：鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

活動創(chuàng)意主題：生態(tài)旅游，人與自然和諧相處

目標(biāo)對象：農(nóng)村

活動背景：

旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了越來越重要的作用。而鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為新興的旅游產(chǎn)業(yè)，更是有著很大的發(fā)展空間。再看一看城市居民的現(xiàn)狀：城市生活實(shí)在讓人頭疼，光、噪聲、汽車尾氣污染，令人談之色變，網(wǎng)民朋友們更是別出心裁地發(fā)表出生動而又暗含著讓人發(fā)以深思的說說，說說中這樣寫道：“早上起來買地溝油炸油條、切個(gè)蘇丹紅咸蛋、沖杯三聚氰胺奶、啃個(gè)染色饅頭、中午、在食堂要個(gè)注水肉炒農(nóng)藥韭菜、來碗翻新陳米飯、瘦肉精的肉下菜、完事泡壺香精茶、下午買條避孕藥魚、開瓶甲醇酒、晚上鉆進(jìn)黑心棉被睡覺。”雖然你不可能那么的不幸，偏偏說說中提到的每一件事你在一天之中都能碰到，但你敢確定以及肯定地說，你沒吃到其中之一嗎?先不談這些，單單是住房問題就可以讓無數(shù)人“錢包漸空終不悔，為房拼得人憔悴!”

在這樣的環(huán)境下，誰又能安心生活呢?下面請看我們的“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游” 產(chǎn)品優(yōu)勢分析

一、凸顯農(nóng)村性格充分分析每個(gè)農(nóng)村所具有的自然環(huán)境、發(fā)展歷史、生活勞動方式、節(jié)慶習(xí)俗、村民的精神面貌等元素，對村落的旅游特色進(jìn)行準(zhǔn)確提煉，是每個(gè)村落都能找到自己的閃光點(diǎn)，從而形成與其他村落不同的特色。

二、形成城市與鄉(xiāng)村之間的良性互動關(guān)系。一方面，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村向城市居民出售清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境、新鮮健康的食品，鄉(xiāng)村里的各種元素都變?yōu)榭上M(fèi)的旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村社區(qū)從中獲得經(jīng)濟(jì)利益;另一方面，城市居民也在鄉(xiāng)村中得到閑適舒暢的心情、新奇獨(dú)特的體驗(yàn)，并收獲健康和快樂。

三、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。鄉(xiāng)村旅游也是把第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來的一個(gè)典范，有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，特色旅游村的建設(shè)應(yīng)該是一次鄉(xiāng)村合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的過程，應(yīng)積極提升農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)土文化在旅游語境下的經(jīng)濟(jì)附加值、社會附加值和生態(tài)附加值。

四、人性化經(jīng)營管理。根據(jù)當(dāng)今城市居民生活現(xiàn)狀做出相應(yīng)的旅游決策。讓城市人們體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，從中可以讓他們得知勞動人民的辛苦，從從而珍惜其來之不易的工作;還可以讓他們緩解平時(shí)的工作生活壓力。最終達(dá)到“雙贏”的最佳效果。

產(chǎn)品劣勢分析

一、交通可能會給旅游帶來不便;

二、部分城市居民的旅游消費(fèi)方向;

三、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。

活動意義

1. 有利于改善鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地環(huán)境 通過發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可使農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)保意識增強(qiáng)繼承和保護(hù)本地文化特色的重要性意識更注重村容村貌變被動保護(hù)為主動保護(hù)。特別是在政府主導(dǎo)下通過實(shí)施生態(tài)工程制定合理、切實(shí)可行的科學(xué)規(guī)劃將促進(jìn)旅游地大環(huán)境的改善。同時(shí)還將促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“村容整潔”促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2. 促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的開發(fā)遵循生態(tài)規(guī)律及當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，重視生態(tài)環(huán)境和文化資源的保護(hù)，因而能增加居民對當(dāng)?shù)匚幕淖院栏?，使?dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識文化景觀和文化傳統(tǒng)的價(jià)值，讓民間手工藝、音樂、戲劇、舞蹈、飲食等各種文化都在旅游過程中得到保護(hù)并發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對于文化遺產(chǎn)的保護(hù)也有更深刻的意義。

3.有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生活水平 發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游將進(jìn)一步帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、房屋建設(shè)的布局更加合理排污、治污更加規(guī)范、嚴(yán)格，更加注重高科技投入，注重生物害蟲的防治等，從而使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善，客觀上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民營造了良好的居住、休憩生活環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。 并且發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增添附加值提高資源利用率。在生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的同時(shí)能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會，帶來更高的經(jīng)濟(jì)收益不斷增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。

4. 推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要求在充分運(yùn)用現(xiàn)有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源基礎(chǔ)上運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理、環(huán)境美學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等方法在環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的前提下通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工將當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、房屋建設(shè)等與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)旅游資源、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)、游客參與融為一體以達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的目的，從而有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地的可持續(xù)發(fā)展。

活動目標(biāo)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，中國旅游業(yè)正在成長為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。作為中國旅游業(yè)的新亮點(diǎn)，近年來興起的鄉(xiāng)村旅游正在以前所未有的速度和面貌展現(xiàn)在世人面前，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。同時(shí)由于城市化進(jìn)程的加快，日益繁忙的都市快節(jié)奏生活，使鄉(xiāng)村旅游成為人們緩解壓力，密切親友之間聯(lián)系的重要的休閑方式。 鄉(xiāng)村旅游業(yè)是近年來順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)新趨勢而發(fā)展起來的一門農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)，特別是以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢頭尤為強(qiáng)勁。農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)帶動了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承、城市文明傳播、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。本次策劃就是讓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游成為旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。

活動內(nèi)容與流程

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內(nèi)容包括：一是以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化為靈魂，弘揚(yáng)地區(qū)特色，以提高鄉(xiāng)村旅游的品味和豐富性;二是以農(nóng)民為經(jīng)營主體，強(qiáng)調(diào)調(diào)動當(dāng)

地農(nóng)民的積極性，積極參與其中，充分體現(xiàn)“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的民俗特色;三是鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)市場應(yīng)主要定位為城市居民，滿足都市人享受田園風(fēng)光、回歸淳樸民俗的愿望。有以下特征：

一、鄉(xiāng)村景觀環(huán)境是半自然景觀和自然景觀共同構(gòu)成的景觀空間，生態(tài)特征是鄉(xiāng)村景觀共同的特征;

二、鄉(xiāng)村旅游行為是一種低干擾程度的行為體系，在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的承載范圍內(nèi)，合理的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的生態(tài)旅游特征;三、以聚落為核心構(gòu)成的整體人文生態(tài)系統(tǒng)開展的鄉(xiāng)村旅游就是對自然生態(tài)和人文生態(tài)進(jìn)行的旅游開發(fā)和生態(tài)教育。 我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，地域廣闊，自然景觀差異很大，農(nóng)業(yè)資源極其豐富，鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗豐富多彩，有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。同時(shí)我國地形復(fù)雜，氣候多樣，多種多樣。生物資源豐富，野生生物種類繁多。把這些資源充分利用，形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，使之轉(zhuǎn)化為旅游資源，并針對我國各地不同的景觀和農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)形勢，設(shè)計(jì)出形式和內(nèi)容豐富多樣的農(nóng)業(yè)觀光園。我國類型齊全的地形十分有利于農(nóng)林牧副漁的發(fā)展，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，孕育了豐富的水鄉(xiāng)平原草原高原高山等文化內(nèi)涵及民俗風(fēng)情為開發(fā)旅游提供了良好的條件。

1、田園景觀千差萬別。為了滿足旅游開發(fā)的需要，可以在不喪失是個(gè)年產(chǎn)能力的前提下改善規(guī)格和布局，吸引游客。如構(gòu)建植物迷宮。造型植物，模擬名畫，大地藝術(shù)的等?？梢耘浜下糜蔚闹饕獣r(shí)間，合理控制名作物的品種和種植時(shí)間，以繁茂的花果為游客提供游憩空間和體驗(yàn)載體。不同成熟區(qū)不同色澤不同花期的品種合理搭配都能創(chuàng)造出宜人的鄉(xiāng)村景觀。

2、農(nóng)耕文化燦爛輝煌。隨著科學(xué)和生產(chǎn)力的不斷發(fā)站，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷進(jìn)步，大量高科技的運(yùn)用使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出五彩斑斕的景象。由此產(chǎn)生的各種各樣的農(nóng)產(chǎn)品都使旅游者充滿了好奇心。這對旅游者的不同需求讓游客了解這些動植物等。除此之外，游客還可以親自參加農(nóng)業(yè)實(shí)踐，以增強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的感性認(rèn)識，體驗(yàn)勞作的辛苦與歡樂，得到更多的樂趣。

3、民居建筑類型多樣。主要包括古村落的恢復(fù)和保護(hù)，營造鄉(xiāng)村氛圍街道服務(wù)設(shè)施和設(shè)備保持傳統(tǒng)古樸的外表，在幾千年的農(nóng)業(yè)文明中民間形成了各色各樣的具有地方特色的手工藝術(shù)，無不因其濃郁的鄉(xiāng)土特色二備受游客青睞。民間繪畫簡直民間雕刻鄉(xiāng)村編織鄉(xiāng)村刺繡傳統(tǒng)能夠印染等等經(jīng)過挖掘和改造，可以提供表演和參與體驗(yàn)的素材同時(shí)開發(fā)旅游商品。

由于各地不同的自然和人文資源，出現(xiàn)了多種多樣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式， 包括：

一、民俗風(fēng)情型。民族風(fēng)情模式是指少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，以獨(dú)特的民族風(fēng)情為基礎(chǔ)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民參與旅游開發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種模式。

二、農(nóng)場莊園型。以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為憑借和吸引物,“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”,將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風(fēng)情、旅游與休閑相結(jié)合,以滿足城市居民回歸自然的心理需求。休閑農(nóng)莊模式是以休閑農(nóng)莊作為經(jīng)營單位的發(fā)展一種鄉(xiāng)村旅游的模式。休閑農(nóng)莊是指占地有一定的規(guī)模，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活為依托，以農(nóng)耕文化為核心，利用田園景觀為游客提供鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活休閑體驗(yàn)以及住宿、餐飲等基本服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營主體。

三、景區(qū)依托型。景區(qū)依托模式是指依托旅游景區(qū)(點(diǎn))開展鄉(xiāng)村旅游，把附近旅游景區(qū)(點(diǎn))的部分服務(wù)功能分離出來，吸引周邊農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，并融入一些鄉(xiāng)情活動，從而促進(jìn)農(nóng)民增收致富和周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的一種模式。四、古鎮(zhèn)村落開發(fā)。古村聚落主要是指民國以前建村，保留了較長歷史沿革，即建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落地址未有大的變動，具有獨(dú)特民俗民風(fēng)，雖歷經(jīng)年代久遠(yuǎn)，但至今仍為人們服務(wù)的村落。古村聚落模式是指以濃厚的古村聚落文化和特色古村聚落建筑為核心吸引物，以保護(hù)為主，因勢利導(dǎo)開發(fā)旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的一種模式。還有度假休閑型，特色產(chǎn)業(yè)帶動型，紅色旅游結(jié)合型等等。

流程：根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇適合本地發(fā)展的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游類型，然后進(jìn)行開發(fā)。

活動經(jīng)費(fèi)：根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況劃撥經(jīng)費(fèi)

活動效果評估

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種文化性、參與性十分強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游需要對其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和管理，并要在內(nèi)容和形式上充分體現(xiàn)出與城市生活不同的文化特色和文化內(nèi)涵，將之融合于優(yōu)美和諧、平衡發(fā)展的生態(tài)環(huán)境中，才能最大程度地激發(fā)旅游者的需求動機(jī)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。本次策劃分析了鄉(xiāng)村旅游背景的優(yōu)劣勢以及策劃內(nèi)容流程。相信本策劃可以給鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開拓一個(gè)嶄新的天地，占有一定的市場份額。

活動應(yīng)注意的問題

1正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村城市化、農(nóng)民新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要著眼促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長期全面協(xié)調(diào)發(fā)展,推動農(nóng)村居住條件和周邊環(huán)境的改善;著力提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)新型農(nóng)民;積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要注意保持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色,要防止某些“城市病”向農(nóng)村蔓延,防止工業(yè)垃圾、城鎮(zhèn)污染侵蝕農(nóng)村凈土。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,要以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境提升為目標(biāo),既不能把新農(nóng)村建設(shè)等同于旅游新村建設(shè),把新農(nóng)村規(guī)劃簡單搞成旅游新村規(guī)劃;也不能因?yàn)榘l(fā)展鄉(xiāng)村旅游而把農(nóng)村建成沒有農(nóng)業(yè)、村莊、農(nóng)民、特色的所謂新農(nóng)村。

2正確處理鄉(xiāng)村旅游中政府推動與尊重農(nóng)民意愿的關(guān)系。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要由政府來推動,要以農(nóng)民為主體,充分尊重農(nóng)民意愿。政府推動不是包攬一切,而是發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢和積極作用,因地制宜,推動鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。農(nóng)民有選擇是否參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)以及如何參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的權(quán)利,不應(yīng)該強(qiáng)求一律。要在政府的指導(dǎo)推動下,尊重農(nóng)民意愿,依靠農(nóng)民智慧,發(fā)揮農(nóng)民的積極性,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展。

3正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間和諧發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的根本前提。要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的優(yōu)勢,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游也要充分依托其他產(chǎn)業(yè),取得其他產(chǎn)業(yè)的支持,在其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到加快發(fā)展。

4正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分,也是鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。應(yīng)牢固樹立“環(huán)境興游”、“生態(tài)興游”的觀念,堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用的原則,堅(jiān)持發(fā)展旅游與生態(tài)保護(hù)間的內(nèi)在統(tǒng)一規(guī)律,先規(guī)劃、后開發(fā),使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效手段和重要渠道。要避免資源的浪費(fèi)和簡單粗暴使用,杜絕對生態(tài)環(huán)境的破壞性開發(fā)。

5正確處理發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的關(guān)系。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂。要深入挖掘優(yōu)秀的民族民俗文化,不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和旅游吸引力,推進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化,變文化優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時(shí),注重對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù),在實(shí)踐中摸索繼承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新路