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2023年響應(yīng)二胎政策生育申請書(精)一
調(diào)查目的:探究二胎政策給人們、社會(huì)和國家?guī)淼挠绊?/p>
調(diào)查時(shí)間:20__年11月20日-20__年12月10日
調(diào)查地點(diǎn):網(wǎng)上
調(diào)查方式:問卷調(diào)查
調(diào)查內(nèi)容:關(guān)于人們對二胎政策實(shí)行的反應(yīng)以及二胎政策將會(huì)對人們,社會(huì),國家?guī)淼挠绊憽?/p>
調(diào)查過程:本小組成員通過在網(wǎng)上發(fā)放調(diào)差問卷的形式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)群體,發(fā)動(dòng)親戚朋友參加到調(diào)查中來,進(jìn)最大可能地搜集到最廣泛群體的意見
調(diào)查對象:未婚人士(在校同學(xué),哥哥姐姐,朋友),已婚人士(35 歲以下的老師,工薪階層,打工族,35歲以上的有穩(wěn)定工作并生養(yǎng)一個(gè)孩子的家庭)
從二十世紀(jì)七十年代以來,中國在中國大陸地區(qū)大力推行計(jì)劃生育政策,當(dāng)時(shí)正值改革開放初期,人民的生活水平大幅度提高,醫(yī)療水平提高,社會(huì)環(huán)境趨于穩(wěn)定,全國人口出現(xiàn)了迅猛增長,到1 995年2月1 5日零時(shí),人口達(dá)到12億,為了應(yīng)對這個(gè)人口難題,計(jì)劃生育我國在20世紀(jì)70年代以來全面推行,1982年定為基本國策,但南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新指出,中國已經(jīng)持續(xù)了20多年的低生育水平,已經(jīng)達(dá)到或接近一個(gè)超低生育水平,一些人口結(jié)構(gòu)性問題逐漸顯現(xiàn)。在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后,我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快,而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年的研究指出,我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向,尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整?;诟鞣矫婵紤],中國于20__年提出單獨(dú)二胎的政策,這將是中國人口政策上的一次大變革。
為了了解人們對單獨(dú)二胎政策的了解程度和觀點(diǎn)看法,我們做了這次調(diào)查,本次調(diào)查對象多為在校大學(xué)生,同時(shí)也是單獨(dú)二胎政策影響最為直接的一代人,他們即將面臨結(jié)婚生子的人生抉擇,在此問題上最有發(fā)言權(quán),他們的觀點(diǎn)總結(jié)為此政策對個(gè)人,社會(huì)國家等各方面的影響。主要為以下幾點(diǎn):
1. 生育率短期內(nèi)顯著回升;
2. 老齡化程度也降低;
3. 出生人口性別趨衡;
4. 勞動(dòng)年齡人口增加;
5. 家庭發(fā)展能力提升;
6. 對公共資源造成一定壓力;
7. 生育勢能釋放后產(chǎn)生波動(dòng);
反對單獨(dú)二胎的聲音層出不窮。如中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富等人認(rèn)為,中國應(yīng)該推行更為嚴(yán)厲的“獨(dú)生子女政策”,即:“城鄉(xiāng)一胎、特殊二胎、嚴(yán)禁三胎、獎(jiǎng)勵(lì)無胎”;并將總?cè)丝谥饾u減至5億人左右。政府機(jī)構(gòu)中也有一些反對者。他們的理由大致相近:擔(dān)心放寬生育政策會(huì)導(dǎo)致人口突然增加,不利于環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)、人均國力和人均生活水平等很多問題的解決。有的政府經(jīng)濟(jì)部門甚至擔(dān)心人口總數(shù)增加,會(huì)導(dǎo)致人均gdp下滑等。一位國家人口計(jì)生委的重要官員曾對記者介紹,“單獨(dú)二胎”政策還遭到了幾個(gè)省份省委書記的反對。
單獨(dú)二胎政策開放后,多數(shù)家庭在短期內(nèi)考慮生育二胎的可能性,在家庭結(jié)構(gòu)和子女成長方面,二胎是很好的選擇,調(diào)查中超過半數(shù)的調(diào)查者對于單獨(dú)二胎政策持支持觀點(diǎn),但現(xiàn)實(shí)中很多家庭也在再三權(quán)衡后選擇了保持現(xiàn)狀,這主要來自于中國社會(huì)較低的就業(yè)率,上漲的房價(jià),教育資源短缺等現(xiàn)狀。單獨(dú)夫妻生育二胎的意愿 由生活壓力高低決定。而生育成本占本次調(diào)查結(jié)果的86.36%、大家庭撫養(yǎng)壓力占72.73%,教育成本占54.55%正是阻礙他們生二胎意愿的首要因素。其中最大因素是“養(yǎng)不起”,大多數(shù)家長為孩子買房就要耗盡一生的積蓄,僅是孩子的衣食住行、醫(yī)療教育成本也是大開銷,社會(huì)學(xué)家徐安琪的調(diào)研報(bào)告《孩子的經(jīng)濟(jì)成本:轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)變化和優(yōu)化》顯示,從直接經(jīng)濟(jì)成本看,0~16歲孩子的撫養(yǎng)總成本達(dá)到25萬元;到子女上大學(xué)再讀研,則高達(dá)48萬元。所以盡管開放了單獨(dú)二胎政策,仍有大多數(shù)人抱著多養(yǎng)一個(gè)利大于弊,不如養(yǎng)好一個(gè)孩子的想法,也有調(diào)查者提到看似生育二胎前期花費(fèi)較頭胎少,但后續(xù)隱形成本上漲無可避免,生育二胎后不僅會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)壓力,還有精神上的壓力,感覺責(zé)任重大,現(xiàn)在不少年輕的購房者都反映出一種新的購房思路,因?yàn)橛猩サ拇蛩?,購買新房方面趨向于“一步到位”而多選擇大戶型住房,而在教育方面,現(xiàn)在兒童多為精養(yǎng),常有家長抱怨各種教育困難和鴻溝,如果面對二胎,將會(huì)牽扯進(jìn)更多的精力,同時(shí)升學(xué)壓力的不斷加劇,迫使應(yīng)試競爭早已出現(xiàn)里幼齡化趨勢,單獨(dú)二胎政策全面放開的幾十年內(nèi),隨之而來的人口高峰期會(huì)催生孩子們之間更激烈的升學(xué)競爭?,F(xiàn)在的社會(huì)教育資源也存在不均衡現(xiàn)象,單獨(dú)二胎政策被廣泛應(yīng)用后,若不及時(shí)推進(jìn)教育改革,相應(yīng)公共資源也將呈現(xiàn)短缺局面,特別是在一些人口基數(shù)不大的小城市或縣城,公共資源保障的彈性很小,再加上資源原本不足,出生人口哪怕增加不多,幼托、幼保、幼教機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)就難以滿足。
在支持放開二胎政策并且打算將之付諸于實(shí)際行動(dòng)的人群中,我們不難看出,對二胎政策最歡迎的是兩個(gè)群體:一是先富人群,他們有充分的物質(zhì)基礎(chǔ)來撫養(yǎng)二胎,甚至多胎,但在缺乏信仰和制度保障的前提下,其后代面臨未富先奢的危險(xiǎn),甚至是移民潮的先行軍,導(dǎo)致社會(huì)資源使用的不公加劇甚至浪費(fèi);二是奉行多子多福哲學(xué)的廣大農(nóng)民階層,充滿生子改變命運(yùn)的沖動(dòng),但鑒于現(xiàn)在階層分化加劇,貧富差距拉大,貧二代上升越發(fā)受限,每年高考棄考人群劇增,終演化成社會(huì)負(fù)擔(dān)的可能大增。
但是就調(diào)查結(jié)果顯示來看,多數(shù)人還是認(rèn)為二胎的利大于弊,半數(shù)以上人認(rèn)為二胎有利于平衡比例。放開單獨(dú)二胎的政策也讓人們回想起了中國傳統(tǒng)大家庭中人丁興旺的傳統(tǒng)觀念,擁有多個(gè)孩子的家庭中的孩子是能夠獲得寶貴的成長經(jīng)驗(yàn)的,多數(shù)調(diào)查者反映在計(jì)劃生育政策下的獨(dú)生子女們太孤單,若有兄弟姐妹,他們可以互相照顧。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn),60歲以上老年人口在人口中的比例達(dá)到10%,或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%,一個(gè)國家或地區(qū)就成為老齡化社會(huì)。中國早在20__年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),如果繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,不放開二胎,那么按照聯(lián)合國的預(yù)測,本世紀(jì)中葉以后中國人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升,2070年將達(dá)到0.8的超高水平,即4個(gè)勞動(dòng)力至少需要供養(yǎng)2個(gè)老人和1個(gè)小孩,既是中國現(xiàn)代社會(huì)普遍的4-2-1家庭結(jié)構(gòu),這種家庭結(jié)構(gòu)不利于家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高,反而提升了社會(huì)壓力,滋生了社會(huì)不安定因素,單獨(dú)二胎政策從政策上終止了這種不合理的家庭結(jié)構(gòu),有利于家庭經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的發(fā)揮。很明顯,若不盡早放開二胎政策,老齡化將成為中國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須面對的重大問題。
從中國自古以來的家庭傳統(tǒng)來看,家庭養(yǎng)老一直是中國的最主要的養(yǎng)老方式,并且中國現(xiàn)在的社會(huì)養(yǎng)老保障體制仍不完善,還不能覆蓋和保障每一個(gè)中國公民的養(yǎng)老問題,大多數(shù)公民并不完全寄希望于社會(huì)養(yǎng)老而是中國傳統(tǒng)方式——子女贍養(yǎng)。所以在父母方面,許多家長考慮到若是多子女家庭,父母自身的晚年生活會(huì)更加有保障,隨著我國首批獨(dú)生子女的父母正步入老年,“失獨(dú)老人”和“失獨(dú)家庭”問題也日益凸顯,實(shí)施多年的計(jì)劃生育政策使得因?yàn)楦鞣N意外產(chǎn)生的失獨(dú)家庭難以正常生活,當(dāng)“失獨(dú)老人”年老體衰,需要孩子照顧時(shí),不僅孤立無援,養(yǎng)老院也因?yàn)橘Y源緊缺而無法完全消化,老無所依加上精神寄托的缺失,使這一人群成為計(jì)生政策的間接犧牲品。當(dāng)年,數(shù)以億計(jì)的中國父母響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召,誕下唯一的孩子,將所有希望寄予其身上。然而中國現(xiàn)在有超過1000萬獨(dú)生子女家庭遭遇喪子,造成20__萬失獨(dú)父母,而開放單獨(dú)二胎政策則有利于緩解此問題的發(fā)生。另一方面,對于孩子自身來說,這種多子女家庭也可以緩解由于獨(dú)生子女政策造成的一系列青少年性格缺陷問題,父輩的溺愛嬌寵容易使孩子變得自私,早期難養(yǎng)成尊重長輩、遵守紀(jì)律的自覺性,多數(shù)獨(dú)生子女缺乏安全感,沒有兄弟姐妹一起成長的寶貴回憶,缺少與人協(xié)同合作的精神,社會(huì)交往能力較差,易于對父母形成依賴性,并且孩子缺乏應(yīng)有的游戲時(shí)間。但是在多個(gè)孩子的家庭中,父母的關(guān)愛被分配到每個(gè)孩子身上時(shí),這不僅可以增進(jìn)感情,更可以從小培養(yǎng)他們的責(zé)任心,與人相處等能力。這就可以大大避免過度關(guān)注的壓力和過度溺愛。由此可看出放開單獨(dú)二胎政策不僅有利于這些陳年積習(xí)的緩解,同時(shí)使孩子更易于養(yǎng)成“溫良恭謙讓”的優(yōu)良傳統(tǒng)品質(zhì)。
與此同時(shí),放開二胎政策也會(huì)對社會(huì)帶來一定的沖擊和影響??梢灶A(yù)計(jì)到,放開二胎的政策將對某些行業(yè)帶來直接的影響,將使嬰兒和兒童相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品,如奶粉、尿布、嬰兒推車、兒童服裝等明顯受益。各方面的數(shù)據(jù)和信息均顯示,中國生育水平已經(jīng)明顯低于2.1的更替水平。同時(shí),按照國際經(jīng)驗(yàn),城市化、工業(yè)化和受教育水平提高等因素還會(huì)進(jìn)一步加劇這一趨勢。人口紅利加速消失、老齡化加速以及未來可能的勞動(dòng)力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)。所以現(xiàn)在盡管在生育二胎上仍存在許多困難,許多家庭是保持一種積極的觀望態(tài)度的,可以預(yù)見到,如果中國社會(huì)環(huán)境有所緩解和改善的情況下,生育二胎是絕大多數(shù)人的優(yōu)先選擇
二胎政策一旦放開會(huì)不會(huì)導(dǎo)致人口暴漲?會(huì)不會(huì)像幾十年一樣使中國人口再次走向巔峰?據(jù)調(diào)查,20__年中國的勞動(dòng)年齡人口將不再增長,而是零增長,之后就是負(fù)增長。今年將是一個(gè)極具標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折點(diǎn),根據(jù)測算,20__年人口紅利就將結(jié)束。中國不得不面對即將到來的“未富先老”局面,放開二胎是重要解決辦法之一。中國在人口大國的基礎(chǔ)上再一次面臨首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長童玉芬說,放開“單獨(dú)兩孩”政策下,未來15年后,勞動(dòng)力總規(guī)模將每年多出2800萬,到2050年勞動(dòng)力規(guī)模減少幅度將相差3個(gè)百分點(diǎn)。她說,如果生育政策不變,我國每年減少有效勞動(dòng)力供給811萬;實(shí)行“單獨(dú)兩孩”政策后,每年減少760萬左右。這將大大緩解我國未來勞動(dòng)力的供需失衡。尤其是我國勞動(dòng)力規(guī)模大幅度下降的拐點(diǎn)將出現(xiàn)在20__至2030年前后,當(dāng)前調(diào)整生育政策正是時(shí)候。同時(shí)也應(yīng)該指出的是現(xiàn)今中國的人口環(huán)境已經(jīng)悄然發(fā)生了變化,中國的發(fā)展程度也發(fā)生了變化。隨著科技和生產(chǎn)的發(fā)展,現(xiàn)在的資源已經(jīng)能夠承受起人口政策的調(diào)整。北京、上海這樣的大城市人口出生率都在下降,特別是本地常住人口。因?yàn)楝F(xiàn)在養(yǎng)一個(gè)孩子的成本高了許多,且年輕人的觀念也在發(fā)生變化。這也符合國際規(guī)律,生活水平達(dá)到一定程度后,不需要政府控制,人口自然會(huì)下降。
此外,人們擔(dān)心生養(yǎng)二胎后,孩子的教育質(zhì)量不能保證。孩子多了,老師顧不過來,繼而不能保證每個(gè)孩子的教育質(zhì)量。其實(shí),換個(gè)角度,這種情況其實(shí)可以緩解中國的就業(yè)形式。目前,中國的就業(yè)形式嚴(yán)峻,孩子多了,原來的學(xué)校也不能滿足學(xué)生,相應(yīng)地,就要增加一些學(xué)校,學(xué)校增加了,老師的數(shù)目就要增加。 中國現(xiàn)在正在大力推行教育改革,這必將有力地促進(jìn)中國教育的軟實(shí)力的發(fā)展和各種硬件設(shè)施條件的提升。
綜合我們此次調(diào)查反映出來的現(xiàn)象,我們小組認(rèn)為放開二胎政策在新世紀(jì)背景下的中國社會(huì)是一項(xiàng)中國人口政策上的重大改革,雖然它的可行性任存在許多爭議性,但現(xiàn)在多數(shù)人群是偏向于持旁觀贊成的態(tài)度,人們按捺住喜悅的心情,同時(shí)也出于轉(zhuǎn)型中的中國社會(huì)各種矛盾壓力,新一代中國人對于子女概念的轉(zhuǎn)變等原因,綜合這些原因而選擇了理性面對這一新政策。不難預(yù)料,這一新政策會(huì)對中國未來幾十年社會(huì)國家的各個(gè)方面帶來一定影響。
2023年響應(yīng)二胎政策生育申請書(精)二
xx:
作為一名共產(chǎn)黨員,我志愿響應(yīng)學(xué)校黨支部關(guān)于開展為了服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的號(hào)召,進(jìn)取投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),在推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革中找準(zhǔn)定位,知其責(zé),做其事,揚(yáng)其長,盡其能,更好地發(fā)揮先鋒模范作用,結(jié)合自身崗位實(shí)際,作出如下承諾:
1、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,不斷提高黨性修養(yǎng),更新知識(shí),更新觀念,認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策。
2、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履行職責(zé)。認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù),加強(qiáng)崗位本事鍛煉,不斷提高履行崗位職責(zé)的本事。
3、愛崗敬業(yè),樹立崗位奉獻(xiàn)精神,認(rèn)真履行工作職責(zé),熱愛本職,愛崗敬業(yè),多做貢獻(xiàn),開拓創(chuàng)新。
4、帶頭服務(wù)群眾。牢固樹立宗旨意識(shí),全心全意為民服務(wù)。
5、帶頭遵章守紀(jì),自覺理解群眾監(jiān)督,以身作則,清正廉潔,不斷增強(qiáng)自身拒腐本事。
6、講大局、講團(tuán)結(jié),以身作則,言行一致,克己奉公。
7、熱情服務(wù)群眾,為廣大學(xué)生、家長和社會(huì)群眾服好務(wù),盡好責(zé)。以上是本人向廣大黨員群眾和黨組織的鄭重承諾,請大家予以監(jiān)督。
承諾人:xxx
日期:xx年xx月xx日
2023年響應(yīng)二胎政策生育申請書(精)三
市民朋友們:
我們生活的這座城市,創(chuàng)新、青春、激情無限,棲居其中的每一個(gè)人,熱情、友善,有著強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任和奉獻(xiàn)精神,文明、志愿、環(huán)保已成為現(xiàn)代化深圳的特質(zhì)。當(dāng)我們城市里穿行的汽車越來越多,道路顯得越來越狹窄時(shí);當(dāng)路上花費(fèi)的時(shí)間越來越多,出行不再便捷時(shí),當(dāng)空氣污染,藍(lán)天白云難以再見時(shí)我們有理由思考、改變我們自身的行為、重新考慮出行方式。深圳人用自覺停用少用機(jī)動(dòng)車的事實(shí),以“不一樣的精彩”為核心理念向世界發(fā)出了綠色宣言:我們重視環(huán)保,我們信守承諾,我們信奉“與人方便、與已方便”的理念。
今天,我們繼續(xù)響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,深入推動(dòng)“愛我深圳、停用少用、綠色出行”活動(dòng),在這里我向廣大市民朋友們發(fā)出如下倡議:
一、爭做綠色出行的宣傳者。倡議廣大市民朋友們通過各種形式了解綠色出行相關(guān)知識(shí),提高綠色出行意識(shí);在親友、同事中宣傳綠色出行的好處,傳播現(xiàn)代汽車文明,宣傳健康、環(huán)保的出行方式,從而帶動(dòng)更多人自覺參與到綠色行動(dòng)中來,讓我們的城市多一絲綠色,多一路暢通,多一點(diǎn)文明,多一些健康。
二、爭做綠色出行的倡導(dǎo)者。倡議廣大市民朋友們充分認(rèn)識(shí)駕駛汽車出行可能帶來的環(huán)境問題和交通擁堵問題,倡導(dǎo)“能走不騎,能騎不坐,能坐不開”的出行理念;倡導(dǎo)“購車族”盡量選擇低油耗、低排放、低污染、更環(huán)保的汽車;倡導(dǎo)“有車族”每周少開一天車,盡量將私家車作為遠(yuǎn)行旅游工具,市內(nèi)交通盡可能采取乘坐地鐵、公交,騎自行車或步行等低碳綠色的出行方式。
三、爭做綠色出行的踐行者。倡議廣大市民朋友們積極參與“綠色出行”活動(dòng),帶頭乘坐公共交通工具,或選擇“拼車”結(jié)伴而行,或選用自行車、步行等綠色出行方式出行,盡量減少小汽車的使用。特別要把步行和騎自行車出行作為緩解交通壓力、促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、強(qiáng)身健體的有效行動(dòng),做綠色出行、助力暢通的模范。
廣大市民朋友們,綠色出行是一種時(shí)尚、更是一種擔(dān)任,選擇應(yīng)當(dāng)受到尊重,您的正確選擇將為深圳帶來不一樣的精彩。讓我們用實(shí)際行動(dòng)支持綠色出行,踐行低碳生活。
一個(gè)人的力量是有限的,我們大家團(tuán)結(jié)起來共同參與的力量卻是無限的,“愛我深圳、停用少用、綠色出行”,有了你、我、他的共同支持和參與,我們的城市及家園將會(huì)更加綠色,更加美麗。讓我們攜起手來,坐言起行,從我做起,從現(xiàn)在做起,過低碳生活,做綠色公民;綠色在延續(xù),我們一起行動(dòng)!
深圳市綠色出行聯(lián)席會(huì)議辦公室
20x年x月x日
2023年響應(yīng)二胎政策生育申請書(精)四
為指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)有序開展疫情防控工作,規(guī)范處置突發(fā)的散發(fā)病例和聚集病例,采取及時(shí)、有效地防控措施,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,有效遏制疫情擴(kuò)散和蔓延,特制定本預(yù)案。
各社區(qū)應(yīng)成立由社區(qū)主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、社區(qū)工作人員為組員的疫情應(yīng)急工作小組,下設(shè)排查組、醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組,并明確職責(zé)分工。要建立疫情防控工作組織體系,以社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層公安民警為主的聯(lián)防聯(lián)控工作隊(duì)伍,實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理,責(zé)任落實(shí)到人,對社區(qū)樓棟、家庭全覆蓋落實(shí)防控措施。
(一)出現(xiàn)散發(fā)病例
社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例,是指在社區(qū)居民中,出現(xiàn)1例確診病例,尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后,社區(qū)應(yīng)提高監(jiān)測防控力度,配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理,并做好消毒,在區(qū)衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
(二)出現(xiàn)2例及以上聚集性疫情
聚集性疫情,是指14天內(nèi)在小范圍(如一個(gè)家庭、一個(gè)單位等)發(fā)現(xiàn)2例及以上的確診病例或無癥狀感染者,且存在因密切接觸導(dǎo)致的人際傳播的可能性,或因共同暴露感染的可能性。應(yīng)由區(qū)疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實(shí)施封閉管理,限制人員進(jìn)出。對發(fā)生聚集性疫情的樓棟實(shí)施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。
(一)疫點(diǎn)
如果社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例,將病例可能污染的范圍確定為疫點(diǎn)。原則上,病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所,病人停留時(shí)間超過1小時(shí)、空間較小且通風(fēng)不良的場所,應(yīng)列為疫點(diǎn)進(jìn)行管理。疫點(diǎn)一般以一個(gè)或若干個(gè)住戶、同一棟樓等為單位。
(二)疫區(qū)
如果出現(xiàn)了聚集性疫情,可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定,將該社區(qū)確定為疫區(qū)。
(一)散發(fā)病例
1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告。發(fā)現(xiàn)可疑病例時(shí),應(yīng)立即聯(lián)系市120急救中心,由專人專車進(jìn)行轉(zhuǎn)送,將病例轉(zhuǎn)送到轄區(qū)街道衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)初步排查,有需要的送區(qū)定點(diǎn)留觀醫(yī)院診治,診斷為疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后立即報(bào)告市疾控中心。
2.流行病學(xué)調(diào)查。協(xié)助市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣等工作。
3.接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調(diào)查,對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則,按照最新版新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)送區(qū)定點(diǎn)留觀醫(yī)院排查、診治。除密切接觸者外,與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員,判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記,并進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告知,囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時(shí)要及時(shí)告知社區(qū),并主動(dòng)告知近期活動(dòng)史,做好體溫檢測,佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查的人員,應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),佩戴醫(yī)用外科口罩等。
4.疫點(diǎn)消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍(公寓)等疫點(diǎn)、公共場所、電梯(扶梯)的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒工作。每日對社區(qū)辦公室、會(huì)議室、廁所等公共場所及垃圾箱進(jìn)行消毒。
5.疫點(diǎn)封鎖及生活保障。按照區(qū)衛(wèi)健部門的建議,根據(jù)疫情防控需要啟動(dòng)封閉式管理,因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施,嚴(yán)格限制人員進(jìn)出,嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入。適時(shí)適當(dāng)調(diào)整工作安排,必要時(shí)采取停工停產(chǎn)等措施。做好安全后勤保障工作,確保應(yīng)急工作順利開展。保障應(yīng)急處置需要的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強(qiáng)巡查管控,及時(shí)停止群體性聚集活動(dòng),及時(shí)處置安全突發(fā)事件。
6.健康監(jiān)測。社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)居民健康監(jiān)測與登記,做好居家隔離人員的健康監(jiān)測工作。配合衛(wèi)健部門做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與街道及相關(guān)部門進(jìn)行信息溝通,及時(shí)上報(bào)最新情況。
7.健康宣教與心理疏導(dǎo)。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳疫情防控知識(shí)。穩(wěn)定社區(qū)居民的情緒,避免過度恐慌。
(二)1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例
應(yīng)立即報(bào)告街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)由街道第一時(shí)間上報(bào)區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)疫情防控專家會(huì)同市疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實(shí)施硬隔離。
當(dāng)病例已得到隔離治療,密切接觸者觀察期滿,后續(xù)無新發(fā)病例,環(huán)境得到有效消毒,經(jīng)區(qū)衛(wèi)健部門評估,可由區(qū)疫情防控指揮部決定終止響應(yīng)。本預(yù)案將根據(jù)市、區(qū)疫情防控決策部署和政策要求實(shí)時(shí)調(diào)整。
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