最新發(fā)改委書記調研報告范文簡短(優(yōu)質11篇)

在工作和學習中，我們常常需要寫報告來向上級或同事匯報工作進展和成果。在寫報告時，要注意語言的準確性和專業(yè)性，避免使用模糊、主觀或夸張的表達方式。請大家仔細閱讀以下這份報告，了解如何撰寫一篇高質量的報告。

發(fā)改委書記調研報告范文簡短篇一

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和有力指導下，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，緊密圍繞發(fā)展改革業(yè)務和社會關切做好信息公開，切實保障了群眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權，有效展示了發(fā)改部門的良好形象?，F(xiàn)將區(qū)發(fā)改局20xx年政務公開工作總結如下：

（一）高度重視，壓實責任，建立健全工作機制。

堅持高站位、大格局，將政務公開工作作為推進服務型機關建設的有效抓手，統(tǒng)籌安排，精準發(fā)力。不斷完善鞏固主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室各司其職、辦公室協(xié)調辦理的領導體制和工作機制，建立辦公室組織協(xié)調、各科室編輯報送、專人更新發(fā)布、領導審核過目的工作流程，每一步驟責任到人。年初制定20xx年政務公開工作思路，明確年度工作重點和要求，并根據人事變動及時調整政務公開工作領導小組，做到有計劃、有目標、有重點、有措施，確保全年政務公開工作常態(tài)化、正規(guī)化運行。

（二）突出重點，扎實推進，提升政務公開質效。

一是重要動態(tài)及時公開。主動發(fā)布局重點業(yè)務工作開展情況和政務公開、法治政府建設、執(zhí)法統(tǒng)計等工作總結和計劃，更新人事任免信息，公開政府采購意向，第一時間轉發(fā)上級有關電價政策、規(guī)范轉供電價格行為等內容的重要通知，做到政務信息應公開盡公開，推動社會增進對發(fā)改部門工作的了解和理解。截至xx月xx日，我局通過門戶網站政府信息公開平臺發(fā)布信息xx條，受理辦理依申請公開申請x件，無因信息公開導致的行政復議、行政訴訟和涉密情形。

二是重點領域集中公開。針對社會關切，加強發(fā)布價格行情、收費管理、十四五規(guī)劃等事關群眾切身利益的信息，每月公布xx區(qū)糧油市場價格行情及簡析，按進度發(fā)布xx區(qū)十四五規(guī)劃的起草說明、專家論證情況、圖解等。公開局年度收入支出預決算和三公經費使用情況，主動接受群眾監(jiān)督。

三是解讀回應精準公開。圍繞群眾關注的優(yōu)化營商環(huán)境、省級兩業(yè)融合發(fā)展試點等工作發(fā)布主要負責人回應，加強政策解讀，公開區(qū)六屆五次黨代會、區(qū)五屆人大五次會議、區(qū)政協(xié)五屆五次會議上代表們有關新能源汽車產業(yè)發(fā)展、充電基礎設施等議題的建議及答復意見，妥善處理依申請公開，不斷提高信息公開的互動性、實用性，用政務公開架起連心橋。

（三）完善目錄，嚴格發(fā)布，確保有效不涉機密。

為確保政務公開工作扎實、有序開展，及時對標區(qū)政務公開事務中心的最新要求，積極調整信息公開目錄，更新發(fā)布內容的標準，完善好領導信息、規(guī)劃綱要、熱點回應等欄目；根據第三方評估問題，認真做好內容整改，訂正一般性錯別字，不斷規(guī)范公開內容，讓群眾在看得到的基礎上看得懂、看得清；對所有擬公開信息進行科室主要負責人、分管領導雙重審查，確保涉密不公開、公開不涉密。

二、存在不足。

20xx年，我局政務公開工作扎實穩(wěn)步推進，雖然取得了一定成效，但面對新形勢新階段對政務公開工作的嚴要求、高標準，仍存在一些不足：一是存在有就行的思想誤區(qū)，現(xiàn)有的.一些信息內容質量不高，公開信息的數量也需要增加；二是信息公開方式比較單一，有待進一步拓展；三是政務公開的正面宣傳和輿情引導作用發(fā)揮有限。

三、20xx年工作思路。

20xx年，我局將積極采取措施改進不足，對照群眾期盼和新時代政務公開要求，繼續(xù)深入推進政務公開工作。

一是加強培訓，提升主動公開意識。將新《條例》等內容作為政務公開工作人員的必修課，重點條目重點解讀，加大對業(yè)務科室人員的培訓教育力度，提升全局推進政務公開、參與政務公開的主動性、自覺性。

二是提質增量，加大政務公開力度。堅持公開是常態(tài)，不公開是例外的原則，做到凡是能公開的內容都要公開。始終把群眾最關心、最需要了解的事項作為政務公開的重點，以加強政策解讀、積極回應關切和擴大公眾參與為抓手，提高發(fā)布信息質量與數量，多多利用圖片、照片、表格等方式豐富公開信息，不斷充實和完善政府信息公開內容。

三是動態(tài)調整，不斷規(guī)范公開內容。嚴格執(zhí)行政務公開各項制度，根據區(qū)政務公開事務中心的最新要求和第三方測評建議及時做好調整、整改，不斷推進政府信息公開的精細化管理，讓政務公開標準化、規(guī)范化，加強公開內容的真實性、全面性、有效性。

發(fā)改委書記調研報告范文簡短篇二

第一書記是指從各級機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的干部中選派到村擔任黨組織負責人的黨員。下面是愛匯網小編為大家整理的第一書記調研報告范文,供大家閱讀!

xx莊村位于張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地東南3.8公里，隸屬張汪辦事處，西距104國道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。xx年以來，村里先后建立了農家書屋和體育健身廣場，硬化了部分道路，安裝了路燈，戶戶用上了自來水，全面實施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀。

全村共192戶，725人，其中經商或外出務工人員占多數;享受低保12戶，其中殘疾人5戶，五保老人1戶。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由于土地存在級差，每戶村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。

一、村基層組織

xx莊村設立一個黨支部，現(xiàn)共有黨員17人，入黨積極分子2人。村“兩委”成員共4人，全部為初中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分布非常不合理?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來，今年通過公推直選新發(fā)展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會一課”和黨員遠程教育平臺，加強對農村黨員的教育和管理，定期召開座談會，對農村黨員一線創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行調查了解，對群眾反映較大的黨員進行約談，要求限期整改，跟蹤問效。

二、xx莊村經濟狀況

全村集體經濟無收入，大項開支通過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市xx年農村居民平均水平。村民收入主要依賴務工、經商等非農業(yè)行業(yè)為主，約占家庭收入的84.7%。

三、今后的工作打算

1、抓班子，帶隊伍，進一步提高村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力

在班子建設上，旨在凝聚班子的合力，引導村“兩委”干部在開展工作中，堅持群眾路線，堅持高標桿定位，高標準落實。堅持學習制度，帶領村黨員干部，學習黨的理論和農村各項政策法規(guī)，探討農村科技，謀劃發(fā)展出路,規(guī)范開好“三會一課”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰(zhàn)斗力。

2、加大產業(yè)結構調整，想方設法發(fā)展經濟

充分利用好村里農村黨員，遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術，了解致富信息;掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。

3、切合實際，辦幾件惠民實事

對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，開展一對一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。積極協(xié)調各有關部門利用優(yōu)惠政策幫助村里實施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。

xx橋村地屬滕州市張汪鎮(zhèn)，位于鎮(zhèn)政府西南方向4公里處。此處西有土壩，相傳是古薛國君候之墓，壩南有古橋，后人于橋北聚居成村，故名xx橋村。

目前，xx橋村有463戶村民，人口1711人，村內有30余個姓氏，其中鐘姓為大姓，有1000余人。村民的主要經濟來源是外出務工和務農，村內沒有企業(yè)，沒有集體收入，是滕州市為數不多的棗莊市定貧困村之一。

一、農業(yè)生產情況

全村目前耕地面積為2479畝，人均耕地1.4畝。土質良好，村東為黃土，村西為黑土。主要種植作物小麥、玉米等傳統(tǒng)糧食作物，小麥畝產1200斤左右，產量較高。村內有8臺聯(lián)合收割機，生產種植機械化程度較高。

二、各項政策落實情況

在各項惠農惠民政策的引導下，惠農一卡通、農合、農保基本普及。村內目前有低保戶34人，五保戶11人，困難村民生產生活基本能夠得到保障。

村內土地仍沒有確權登記，土地流轉程度不高。

三、村內基礎設施情況

因村內占地面積較大和村內歷史遺留問題，村內道路狀況較差，村內東西向、南北向主干道為上世紀90年代所修，目前已經出現(xiàn)了多處損毀，村內輔道僅有1.5公里為xx年所修，村民生產路和絕大多數入戶道路為土路，村民生產生活極為不便。

村內建有幼兒園和小學，村委會大院和廣場為近年修建，配置了籃球架等體育設施，但因經濟糾紛和歷史遺留問題沒有正常使用。

四、村內黨建情況

村兩委成員6人，目前，村委會大院因歷史原因沒有正常使用，村內事務多數在村書記、村主任家里完成。黨員37名，黨員年齡結構偏大，村內近17年沒有發(fā)展新的黨員，嚴重滯后了村內黨建工作。

五、村內存在的主要問題和困難

一是村內道路交通建設嚴重滯后。目前村內最大的問題就是道路交通問題，村內沒有集體收入，建設資金嚴重不足，村內道路缺口近6公里。主干道年久失修，生產路和絕大多數的入戶道路為土路，且村內土質多數為黑土，土質松軟，雨天道路泥濘，村民生產生活極為不便。

二是村內配套設施不足。村集體沒有收入，嚴重制約了村內公共事業(yè)建設。目前村內仍然沒有通自來水，村民用電費用偏高，每度為1.5元。因附近存有煤礦，村內原有的多數淺層水井不能正常取水，缺水情況較為嚴重。

三是黨建水平不高。目前，村委會大院因經濟問題沒有正常使用，黨組織開展活動不經常，黨員年齡結構偏大，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

六、初步幫扶思路和建議

對xx橋村的幫扶，立足于本村實際和優(yōu)勢，結合村班子的任期目標和棗莊市科協(xié)實際，以爭取政策支持為主，按照事情的輕重緩急，采取先強基礎、再促發(fā)展的方式穩(wěn)步向前推進。

二是申請村級一事一議資金，穩(wěn)步啟動實施村內生產路整修和村內廣場整修項目;

三是指導成立農村科普示范基地和農民專業(yè)合作社，培育科普帶頭人;

六是繁榮村內文化生活，啟動科普消夏活動，在村內播放科普電影，提高村民的科學文化素養(yǎng)。

村黨組織第一書記制度實施以來，永順縣認真落實州委、州政府對庫區(qū)發(fā)展的重大決策部署，高標準選派16名國家黨員干部，按照州委何澤中書記提出的“主動關懷、幫助發(fā)展”，加強“三基”，實現(xiàn)“三富”的目標要求，進駐16個重點移民村開展為期三年的第一書記工作，取得了可喜的成績。近日，筆者深入長官、松柏、芙蓉等7個重點移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調研，通過查閱資料、入村走訪、問卷調查等多種形式的定量、定性分析，形成了《永順縣首輪選派重點移民村第一書記工作調研報告》，現(xiàn)綜述如下：

一、永順縣首輪選派工作取得的主要成績

三年來，在州、縣相關部門的大力支持下，重點移民村第一書記突出抓好了基層組織、基本產業(yè)、基礎設施、和諧穩(wěn)定和干部自身五大建設，共為16個村引進、投入各類資金(含物資折價)5036.96萬元。其中，財政扶貧資金1298.58萬元，引進有關部門資金3528.18萬元，后盾幫扶單位資金103.6萬元，部門幫扶物資折款71.1萬元，村第一書記自籌資金35.5萬元。16個村新修水渠21.68千米，整修山塘水庫5口，建河壩10座，修集雨節(jié)水窖103口，新增旱澇保收面積1173畝;新修蓄水池29個，鋪設大小水管44.2千米，解決飲水困難1418戶;新修整修各類橋梁8座;新增程控電話83部，衛(wèi)星電視用戶538戶;建沼氣池141個，節(jié)柴灶206個，實施農村改廁656戶。第一書記制度整合大批資金和項目投入庫區(qū)，加快了庫區(qū)經濟社會發(fā)展進程，改善了移民生產生活環(huán)境，促進了庫區(qū)和諧穩(wěn)定。

(一)以基層組織建設為核心，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。緊密結合農村黨建工作實際，突出 “調整結構興產業(yè)，脫貧致富我當先”的主題，切實抓好“五個基本”建設，黨員的'整體素質進一步提高，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力及黨員的先鋒模范作用明顯增強。一是抓班子強化基本隊伍建設。依照相關法律和組織程序，選好配強了重點移民村 “兩委”班子，一批素質好、文化高、能力強、村民擁護的優(yōu)秀人才進入了班子。三年來，調整村支委9人，村委會成員14人。其中，調整村支書3人，村主任5人，支書兼村主任3人。調整團支書9人、婦女主任10人、民兵營長8人。組建專業(yè)合作經濟組織13個。加強后備力量建設，培養(yǎng)入黨積極分子80人、村級后備干部41名，發(fā)展新黨員45名，黨員接受各級各類培訓397人次。二是抓好基本陣地建設。新修村級組織活動中心1所，新建村小1所，整修村部樓和學校13所，建好遠程教育站點15個，大多數村都建立了管理規(guī)范、具有綜合功能的黨員活動室。三是積極組織開展主題實踐活動。各村開展學習實踐科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實踐活動80次。通過組織外出參觀、技術培訓、義務勞動和結對幫扶等活動，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)積極性，提升了廣大群眾的支持度，黨員先鋒模范作用、干部骨干帶頭作用得到增強。四是不斷加強基本制度建設。結合創(chuàng)先爭優(yōu)認真推行“三制一卡”和“四議兩公開”，不斷健全了黨支部民主決策、黨員民主生活會和民主評議等制度，基本實現(xiàn)了黨建工作制度化和規(guī)范化。五是認真落實基本保障。部分重點移民村通過購買農產品銷售窗口等形式發(fā)展村級集體經濟，為村創(chuàng)收12.3萬元，充實和增強村支兩委的經濟實力，加上州、縣后盾幫扶單位駐村扶貧的資金投入，共為村民辦實事305件，促進了基層政權的鞏固。

(二)以基礎設施建設為后勁，切實改善重點移民村的生產生活條件和發(fā)展環(huán)境。受多種因素制約，我縣移民村基礎設施十分薄弱，移民、群眾反應強烈。針對現(xiàn)狀，第一書記團結村支兩委干部一道，想方設法加大基礎設施建設力度，改善了移民村群眾的生產、生活條件，增強社會經濟發(fā)展后勁，促進移民村向新農村的轉型建設。一是重點抓好村組公路建設?？h政府整合相關部門的項目與資金，為兩岔鄉(xiāng)兩岔村等11個村新修了通組公路，總長35.18公里;在勺哈鄉(xiāng)馬鞍山村等12個村實施了村道路面硬化工程，全長74.68公里;在長官鎮(zhèn)長坪村等12個村整修了村、組公路81.6公里;在澤家鎮(zhèn)南衛(wèi)村等11個村實施村間道硬化17.75千米。以上基礎設施的開工建設，解決了重點移民村的焦點和熱點問題，促進了廣大群眾脫貧致富和村域經濟發(fā)展。二是著力抓好農村電網改造。在我縣財政緊張和未進入國家電網情況下，縣有關單位積極籌措資金，解決村民用電難、用電貴問題，在芙蓉鎮(zhèn)明溪村等9個村實施了農網改造，新架高壓線8.3千米，改造低壓線路23.5千米，解決農戶用電難1403戶;三是切實抓好農田水利和人畜飲水項目建設。村第一書記采取多種形式找項目、找資金，千萬百計解決農田灌溉和“飲水難”。長官鎮(zhèn)集坪村等16個村都組織實施了農田水利和人畜飲水工程，極大改善了貧困村的生產生活條件和發(fā)展環(huán)境。

(三)以基本產業(yè)建設為突破，努力促進移民村農民增收和經濟發(fā)展。增加農民收入、加快移民村經濟發(fā)展，是重點移民工作的重中之重。第一書記堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)一廣大村民的思想，引導他們轉換觀念，調整產業(yè)結構，實施以種養(yǎng)和山地開發(fā)為重點的產業(yè)建設，興建好了“綠色銀行”和增收長效工程。三年來，16個重點移民村共調整產業(yè)結構面積15695畝。其中，發(fā)展椪柑、橙柚、梨子、獼猴桃等水果8625畝，油茶、板栗、核桃等2055畝，烤煙3023畝，蔬菜、茶葉等經濟作物1992畝。各村還以大戶為龍頭，積極發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，牲豬、牛、羊等存欄量都有大幅提高，雞、鴨、鵝、魚等養(yǎng)殖比xx年同期有較快發(fā)展。第一書記覃正鋒在長官鎮(zhèn)小水溪村發(fā)展特色土雞養(yǎng)殖，爭取縣科特辦、畜牧局、科技局等支持，組織村主干和養(yǎng)殖戶到花垣、吉首等地學習經驗。目前該村已成功發(fā)展養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，飼養(yǎng)蛋雞近萬羽。截止xx年底，16個重點移民村人均純收入達1680元，比xx年增加555元，兩年多時間實現(xiàn)脫貧人口2896人。

(四)以和諧穩(wěn)定建設為保障，促進移民村精神文明和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。重點移民村和諧穩(wěn)定是第一書記的重要職責。實踐證明，貧困移民村要真正脫貧、長久致富，必須啟動“內力”，大力治愚扶智，抓好科技培訓和教育、文化工作，全面提高農民綜合素質。在第一書記的積極努力下，16個重點移民村組建治保組織19個，上法制教育課75堂，發(fā)放普法資料9944份，村民參加普法學習6278人次，調解、處理各類糾紛473起;建立村圖書室16個，藏書5.072萬冊;建立業(yè)余文體組織6個，救助失學兒童49名，解決幫扶資金1.7萬元;建立村級衛(wèi)生室8個，農民夜校12所，舉辦科技培訓121期，培訓農民6705人，扶持科技示范戶116戶，配科普員83人。重點移民村群眾特別是青壯勞力的綜合素質有了明顯提高，村貌民風發(fā)生了可喜變化，精神文明建設與社會事業(yè)建有了明顯改觀。

(五)以干部自身建設為動力，不斷增強服務“三農”的意識和本領。近三年來，16名村第一書記認真執(zhí)行州、縣工作制度要求，2年零8個多月駐村時間達7896天(人均493.5天)，每月堅持在駐點村住宿達220天(人均13.7天)。通過組織培養(yǎng)和個人鍛煉，第一書記服務農村、農業(yè)、農民的意識與本領不斷增強，重點移民村的計劃生育、安全生產、社會綜治、林權改制、人口普查、新農保等全面完成了工作任務。第一書記在工作經費短缺情況下，拿出個人工資、福利和獎金等自籌資金32萬多元，積極為駐點村興辦實事、好事。正是因為他們的勇于擔當，認真履責，不辱使命，移民村各項工作才取得了扎實的成效，受到廣大村民的歡迎和社會各界的好評。

二、取得工作成績的主要經驗

在州委政策保障和正確指導下，我縣16名村第一書記大力弘揚“敢為人先，勇于擔當，團結務實，爭創(chuàng)一流”的“永順精神”，認真推行一線工作法、六辦工作法、目標倒逼法、公開承諾制的“三法一制”，在實際工作中忠實實踐“三個代表”，取得了實在的工作成效?？偨Y經驗有以下七個方面：

(一)領導重視是前提。永順高度重視重點移民村第一書記選派工作，首先嚴格選派標準，從縣直行政和事業(yè)單位選拔了16名政治素質好、群眾觀念強、熱愛農村基層工作的優(yōu)秀干部赴村任職。其次，精心組織選派干部開展崗位培訓，使大家深入明確選派下村的目標和任務，科學運用農村工作方式方法，為迅速進入角色打下基礎。第三，多次召開會議聽取匯報，組織部經常召開部門聯(lián)席會議，辦公室人員隨時與項目單位聯(lián)系，積極為重點移民村各項建設開展協(xié)調，切實為選派工作排憂解難，提供了堅實的組織保障。

(二)加強管理是重點。組織部和村黨組織第一書記管理辦公室量化細化出臺了《工作日志制度》、《學習制度》、《請銷假制度》等一系列管理制度，以及年度和三年綜合考核考評方案，加強對第一書記的領導、指導、監(jiān)督和管理工作，經常與駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府了解他們的工作情況，溝通、交流村第一書記管理工作意見，及時指出不足，提出批評或建議。管理辦公室多次深入各村督查、檢查，采取給村干部和群眾代表打電話、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負責人和駐村干部詢問等多種方式，加強日常管理工作，有效督促選派干部抓好工作落實。

(三)認真履責是基礎。16名村第一書記駐村后不斷強化學習，提高理論政策水平和自身素質，深入群眾，勤奮工作，扎實履行好職責，在宣傳政策、帶好班子、發(fā)展經濟、幫助村民致富和維護穩(wěn)定等方面，做了大量卓有成效的基礎性工作。在州、縣重點移民村工作經費緊缺現(xiàn)狀下，大多數村第一書記自掏腰包為村里跑項目、爭資金，急群眾之所急，干群眾之所需，發(fā)揮了積極作用。

(四)部門支持是保證。各縣直選派單位和相關職能部門在項目、資金、技術、信息等方面，為駐點村的發(fā)展和村第一書記的工作給予大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為選派干部解決工作和生活上的難題，幫助村第一書記理清發(fā)展思路，選準發(fā)展方向，全縣上下形成了重點移民村工作齊抓共管的良好格局。

(五)解決困難是關鍵。過來，國家、省和地方政府加大水利建設，產生了諸多移民問題。州委根據實際情況選派了一批黨員干部到重點移民村擔任村第一書記，進一步強化基層基礎工作，切實加大解決移民實際困難和問題的工作力度，為廣大群眾興辦了很多好事、實事，有力促進了庫區(qū)移民和農村社會的穩(wěn)定。

(六)總結推介是必要。為促進村第一書記相互學習，取長補短，我縣每年按季度召開一次工作碰頭會，每年6月和年底召開小結和總結會議。管理辦公室、移民局和村第一書記積極向《團結報》、《湘西移民》和《永順情況》等媒體投稿，宣傳重點移民村工作的動態(tài)和經驗，使全縣選派工作做到了領導重視、組織認可、社會和群眾知曉。

(七)嚴格考核是關心。按照上級要求，我縣對村第一書記按年度進行了三次考核、評比，并給予了表彰和獎勵。xx年1月，組織部通過走訪調查、民主測評等程序，對16名村第一書記三年工作實行了嚴格的綜合考評。2月份，經組織考察、會議研究決定，提拔任用了在選派村工作成績突出的4名村第一書記，覃正鋒擔任長官鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，?？〔〒嘻}井鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，陳先明擔任小溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，汪立海擔任小溪鄉(xiāng)人大副主席兼工會主席。

三、存在的主要問題和困難

一是重點移民村工作和發(fā)展不平衡。少數第一書記存在重基礎設施建設、輕基層組織建設，重物資扶貧、輕精神扶智傾向，思路不夠清晰，向主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報、溝通少，工作欠大膽、欠靈活，有畏難情緒，工作重點不突出，難以促進移民村的平衡發(fā)展。個別第一書記作風不扎實，駐村時間少，辦私事時間多，作風飄浮，掌握情況不夠及時和準確。

二是項目和資金的投入不夠理想。國家財扶資金、省州縣職能部門項目資金對移民村的基礎設施、基本產業(yè)等建設的投入仍不理想，資金總量少、到位較遲，移民部門相關配套資金以及村第一書記專項工作經費明顯不足，與廣大移民群眾的期盼和要求有一定差距。

三是村級集體經濟發(fā)展十分緩慢。我縣移民重點村還有一定數量的村沒有安排集體經濟發(fā)展資金，村里自主發(fā)展能力本身較弱，缺乏資金用于村務管理和為村民興辦實事。

四是移民村實際困難和問題仍然偏多。由于我縣多數移民村地處偏遠、矛盾問題多、情況相對復雜，仍然存在基層基礎薄弱、產業(yè)發(fā)展滯后、群眾文化素質較低等實際問題。受歷史、政策、自然條件和村民主觀意識因素影響，很多問題難以及時有效得到解決。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤管理工作存在滯后。重點移民村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對第一書記的管理工作還不夠嚴格，沒有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部真正同步考核。對移民村發(fā)展關心力度不夠，存在依靠組織部和相關部門等現(xiàn)象。

四、下步工作的對策及建議

州委建立的村黨組織第一書記制度是當前推進移民村工作和實施新農村建設的重要舉措。針對我縣首輪選派重點移民村第一書記工作的實際，就進一步抓好第二輪重點移民村第一書記和選派村黨組織負責人工作，提出以下四點建議：

一是進一步深入調研，科學規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。

要認真選定調研課題。以加強農村基層組織建設、加快移民村發(fā)展和維護農村和諧穩(wěn)定為重點課題，努力探索破解基層黨組織無人管事、無處議事、無錢辦事、無章理事“四大難題”的途徑，提高抓好新時期移民工作的針對性。要不斷拓展調研方式。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，結合全縣干部作風轉變建設年要求，全面推行“一線工作法”，采取走訪座談、問卷調查等多種方式深入調研，廣泛傾聽、了解移民群眾的呼聲和意愿，科學制定并組織實施好重點移民村兩年經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，找準破解制約貧困移民村發(fā)展的切入點，統(tǒng)籌好引領移民科學發(fā)展的有力措施。

二是進一步強化領導，建立健全相關機制。

要建立黨建工作機制。各級各部門要切實提高思想認識，強化對選派干部的領導，村第一書記是黨建工作“第一責任人”，以“三制一卡”、“四議兩公開”、“三法一制”等工作模式為要求，督促、檢查第一書記全面落實工作責任、內容、措施和目標，形成主動關懷、幫助發(fā)展的格局和氛圍。要拓寬干部選拔任用機制。把從縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關選派村第一書記逐步拓寬延伸到從大學生村官和新招考公務員等隊伍中，把有志服務農村、真正發(fā)揮作用的優(yōu)秀人才選撥到農村擔任第一書記或，增強到基層干事創(chuàng)業(yè)的競爭性和積極性，并出臺一定政治和經濟待遇的政策予以鼓勵、獎勵。要逐步完善投入機制。各級各部門積極整合好移民、扶貧開發(fā)等資金，對重點移民村優(yōu)先立項和安排資金，按照“渠道不變、捆綁使用、各記其功”原則加大投入力度，重點關注產業(yè)建設和基礎設施建設，并因地制宜多想辦法加快村級集體經濟發(fā)展，傾力扶持農村經濟組織和發(fā)展大戶能人經濟。要重點完善管理和考核機制。進一步明確各級各部門的管理職責，組織部抓好第一書記的選派、考評和安置工作，按季度、半年和年底召開相關會議，聽取工作情況匯報，努力協(xié)調解決實際困難，強化對第一書記的各種培訓，提高他們的綜合素質和履職能力?？h移民局加強業(yè)務工作指導，幫助第一書記提高抓項目、興產業(yè)、促發(fā)展等能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照屬地管理原則，加強日常工作監(jiān)管，確保第一書記駐村工作取得實效。各相關部門要把第一書記工作納入績效考核范圍和目標管理，推動工作落實。要出臺考核、獎懲政策，對工作積極、成績突出的第一書記給予表彰和獎勵，通過建立健全激勵機制，使他們政治上有奔頭、工作上有盼頭，安心扎根在基層建功立業(yè)。

三是進一步明確任務，講究方法突出亮點。

村第一書記到基層任職是加強黨建工作、充實基層力量、鍛煉青年干部的重要舉措，選派干部要明確任務，扎實有效地促進工作。要重點加強基層組織建設。注重培養(yǎng)接班人，夯實基礎，筑牢堡壘;充分發(fā)揮優(yōu)勢，帶領村民致富、幫助加快發(fā)展;主動關心群眾，落實強農惠農政策，以人為本，改善民生;盡快理清工作思路，明確工作重點，及時發(fā)現(xiàn)、化解各類矛盾，維護農村社會大局穩(wěn)定。要注重講究工作方法。以求真務實的工作態(tài)度真正與群眾打成一片，及時、準確掌握村況民情，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，勇于實踐和開拓創(chuàng)新;處理村級重大事項，按照程序科學民主決策，并組織抓好實施;圍繞農村經濟發(fā)展多想辦法、多創(chuàng)路子、多謀舉措，推動各項工作的跟蹤和落實。要突出工作特點和亮點。充分發(fā)揮原選派單位和個人的各種有利資源和優(yōu)勢，圍繞基層組織、基本產業(yè)、基礎設施、和諧穩(wěn)定和民生事業(yè)等建設創(chuàng)新方法，及時總結經驗教訓，善于創(chuàng)造條件開展工作，凸顯出各村各自的工作特點和亮點。要嚴格遵守制度和紀律。村第一書記要嚴格按照州委、的要求，在學習、工作、生活上執(zhí)行好相關制度和紀律，確保駐村、宿村時間，以務實的工作作風樹立選派干部的良好形象。

四是進一步落實責任，確保農村穩(wěn)定發(fā)展。

要強化學習提高能力。村第一書記要采取多種形式加強學習，樹立信心，勇于實踐，狠抓自身建設，不斷提高綜合素質和服務“三農”的本領。要認真履行工作職責。狠抓基層組織建設，增強村級班子的戰(zhàn)斗力，突出加強村級班子建設、黨員隊伍建設、村級事務管理工作，逐步完善各項規(guī)章制度，嚴格實行村務、黨務公開，確保村民享有知情權、參與權和監(jiān)督權;狠抓基本產業(yè)建設，增強移民村經濟的支撐力，要通過實施一批產業(yè)項目，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務經濟，形成“一個支柱，多業(yè)并舉”的發(fā)展格局，促進廣大移民產業(yè)增收、產業(yè)致富;狠抓基礎設施建設，增強移民村發(fā)展的承載力，以項目建設為抓手，著力抓好交通設施、水利能源及民生工程等建設，通過基礎設施條件的改善，逐步解決重點移民村的行路難、飲水難、居住難、就業(yè)難、就醫(yī)難、就讀難等問題。要確保移民村穩(wěn)定和諧。村第一書記要狠抓穩(wěn)定和諧建設，增強移民群眾的向心力和凝聚力，集中精力把廣大村民最關心、最需要解決的困難放在工作的首位和突破口，確保庫區(qū)移民人心安定，堅持把各種矛盾糾紛化解在基層，實現(xiàn)小事不出村組、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無重大民事糾紛和刑事犯罪發(fā)生，全力維護農村社會的和諧與穩(wěn)定，為移民村的經濟發(fā)展奠定堅實的基礎。

發(fā)改委書記調研報告范文簡短篇三

根據市紀律檢查委員會《關于開展領導干部廉潔自律專項清理工作的通知》要求，我局及時進行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、認真學習文件，提高思想認識。

二、對照清理內容，認真開展自查。

要求每一位領導干部，對照六個方面的清理內容，首先進行自查自糾，寫出自查材料，為開好民主生活會作準備。并向全局干部發(fā)出《征求意見表》，征集干部對局領導班子及其成員在廉潔自律方面存在的問題。

三、召開民主生活會，逐條對照檢查。

在作好上述準備的.基礎上，召開了局領導班子專題民主生活會，會上每一位領導成員對照清理內容都作了發(fā)言，之后班子成員之間開展了互評。

四、經過自查，發(fā)現(xiàn)以下問題。

對照清理內容，經過一系列的自查活動，我單位雖不存在一些嚴重問題。也存在一些問題，如公車私用、接受吃請等，由于單位情況特殊，跟上級部門聯(lián)系較多，還存在招待費偏高問題。

五、制定措施，及時整改。

針對上述存在問題，領導班子成員作了深刻地反思，認識到，這些問題的存在，雖然有客觀原因，但只要不允許這么做，就必須堅決予以糾正。

在今后工作中我們將加強對公車的使用管理，制定車輛管理制度，杜絕私人用車。規(guī)范公務接待，在接待費用方面嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行，做到對口接待，堅決制止利用公款大吃大喝和高消費娛樂行為，按照清理內容嚴格要求自己。

發(fā)改委書記調研報告范文簡短篇四

政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作開展以來，我高度重視，精心組織，結合龐村實際，采取有效措施，確?；顒尤〉脤嵤?。政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動進入查擺問題階段以來，根據伊洛工業(yè)園區(qū)政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領導小組《關于做好政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動查擺問題階段工作的通知》（伊洛政優(yōu)20116號）要求，為認真搞好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動查擺問題階段的規(guī)定動作，結合龐村實際情況，圍繞龐村鎮(zhèn)黨委、政府2011年工作重點，我對全鎮(zhèn)一季度的各項工作進行了認真調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。

今年第一季度，在伊濱區(qū)黨工委和管委會的正確領導下，龐村鎮(zhèn)黨委、政府以十七大精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以打造洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動為契機，轉變觀念，務實開拓，使全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，圓滿完成了伊濱區(qū)下達的第一季度目標任務。

一、主要經濟指標完成情況

截止3月底，全鎮(zhèn)完成：國內生產總值8.7億元，增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.2億元，增長36%；社會消費品零售額1.7億元，增長21%；農民人均純收入2390元，增長8.6％；全社會固定資產投資1.2億元，增長1%；財政收入703萬元；招商引資0.65億元，其中省外資金0.5億元。

二、城鄉(xiāng)一體化工作進展情況

（一）抓組織領導，促進城鄉(xiāng)一體化工作強力推進

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決工作中存在的問題和矛盾，確保各項工作目標順利推進。同時，要求各行政村一體化工作由支部書記負總責，村委主任為具體責任人。

（二）抓鎮(zhèn)域規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)空間布局一體化

為做好鎮(zhèn)域規(guī)劃工作，結合洛陽新區(qū)總體規(guī)劃和伊濱區(qū)規(guī)劃，鎮(zhèn)黨委、政府投資10余萬元聘請河南省豫建設計院，對全鎮(zhèn)規(guī)劃進行重新修編，并明確了2名班子成員負責督促、協(xié)調，鎮(zhèn)主要領導每周聽取規(guī)劃進展情況匯報，并根據上級關于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的推進要求，多次到鄭州與設計院專家就鎮(zhèn)域規(guī)劃進行溝通交流。目前，規(guī)劃修編工作已完成，與洛陽新區(qū)規(guī)劃的對接已基本結束，正在進行詳細規(guī)劃的進一步完善。

（三）抓土地流轉，促進土地向規(guī)?；?/p>

一是細致摸底。在土地流轉前期，細致做好農民土地經營情況的調查工作，登記、匯集土地的數量、生產經營、已經發(fā)生的流轉租賃等情況，調查農民土地流轉意愿。二是加大宣傳力度。鎮(zhèn)領導和村兩委干部加班加點深入農戶，談形勢、講政策、話利弊、算效益，增加農民群眾對土地流轉政策的了解，增強對打造花卉苗木基地的信心。三是健全機構、強化服務。專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、農業(yè)鎮(zhèn)長任副組長的土地流轉工作領導小組，制定工作方案，專門負責全鎮(zhèn)土地流轉政策宣傳、中介協(xié)調、合同簽證、追蹤服務和糾紛調處等事宜，確保土地流轉工作順利開展。四是積極做好3000畝流轉土地的基礎設施配套工作，新規(guī)劃了配套深水井60眼，一方面積極動員承包商打井，另一方面申請伊濱區(qū)給予資金扶持。目前，東龐村、門莊村、辛莊村、九賢村、軍屯村、草店村等6個行政村的土地流轉工作順利推進，已流轉土地2500畝左右，正在進行紅葉樹、櫻花、雪松等花木的種植及噴灌工作，土地集約化、規(guī)?；洜I漸呈雛形。

（四）抓社區(qū)建設，促進人口向鎮(zhèn)區(qū)集中

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設，突出抓好掘山社區(qū)建設項目。該項目位于龐村鎮(zhèn)區(qū)、顧龍路北，總投資1.5億元，占地60畝，建筑面積8萬平方米左右，目前已啟動9棟，324套住宅，預計6月底主體可全部完工。目前已完成拆遷17600m2，其中磚混結構3600m2,企業(yè)廠房10000m2，其它建筑4000m2。安置情況：掘山社區(qū)安臵群眾分為兩類，一類是僅安臵但不拆遷的農戶，這類農戶分兩種情況，一種情況是符合批劃宅基條件，但按照偃師市國土局“偃國土201532號”關于停批停辦宅基的文件要求，無法再為這些農戶批劃宅基，另一種情況是符合批劃宅基條件，但因為歷史遺留問題沒能申請到宅基的農戶，我們從全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定大局出發(fā)，對這類農戶首先安臵、確保穩(wěn)定，安臵農戶80余戶；第二類是先拆遷后安臵的群眾，共18戶，其中農戶11戶，企業(yè)7家。累計安臵農戶91戶，企業(yè)7家。三是窯溝社區(qū)和東西龐村社區(qū)正在加大招商力度，與相關投資商洽談，并邀請投資商到龐村進行實地考察，力爭實現(xiàn)突破，早日動工。

（五）抓新市鎮(zhèn)改造，促進鎮(zhèn)區(qū)形象實現(xiàn)新提升

在總投資1億元的新市鎮(zhèn)改造項目中，我們以顧龍路改造和中心廣場建設兩項工程為抓手，積極研究方案，動員各方力量，確保項目順利實施，成為鎮(zhèn)區(qū)新的亮點。一是結合顧龍路大修工程，我們研究制定了鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造提升方案，并明確專人負責，監(jiān)督工程質量，督促工程進度，目前高壓線桿移位、綠化帶重建、路燈安裝、供水供氣管道鋪設已全部結束，排水系統(tǒng)改造本周有望完工，綠化帶補植補栽、慢車道鋪油、人行道改造正在進行。二是切實搞好中心廣場建設工程，目前，規(guī)劃方案已確定，土地報批和施工圖紙設計正在緊張進行，預計下半年動工建設。

（六）抓產業(yè)集聚區(qū)建設，促進工業(yè)向園區(qū)集中

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動投資12億元的11個項目標準化廠房建設項目；已建成的產業(yè)集聚區(qū)，今年第一季度新上項目8個，其中開工項目5個，總投資2.7億元。包括通心公司防盜門項目、艾基諾公司擴建項目、先導公司擴建項目等。

由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，措施得力，今年以來，龐村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作雖然困難重重、壓力巨大，但仍取得了良好的開端，為圓滿完成今后的工作任務奠定了堅實的基礎。

三、社會事業(yè)發(fā)展情況

（一）勞動力轉移更具鎮(zhèn)域特色

鎮(zhèn)黨委、政府通過進一步營造社會輿論氛圍、拓寬輸出網絡、培育發(fā)展中介組織、開辟建設新的輸出基地等形式，有效地提高了全鎮(zhèn)勞務輸出的規(guī)?；徒M織化程度。全鎮(zhèn)發(fā)放《勞動合同法》和勞動力轉移的宣傳材料20000份，入戶入企業(yè)率達100%；新增就業(yè)崗位近300余個，為鎮(zhèn)內勞動力的就地轉移工作提供了廣闊的空間；舉辦沖床、電焊、折彎、成裝、噴涂等專題培訓班3期，對青壯年勞動力進行技能性培訓，為鎮(zhèn)內企業(yè)輸送了大批人才，進一步提高了鎮(zhèn)內勞動力的專業(yè)素質；累計調解處理了15起勞動爭議案件，直接調處成功率達98％以上，全年沒有發(fā)生一起企業(yè)職工因勞動爭議引起的群體性越級上訪案件，有力地維護了職工的合法權益。轉移農村社會勞動力6200人，其中市外輸出1300人，本地轉移4900人。

（二）民政工作扎實推進

在殯改工作中，我們大力宣傳和推行喪葬新風，使群眾破除封建迷信和愚昧落后的陳規(guī)陋習，樹立了文明、節(jié)儉、科學、健康的社會主義新風尚，同時嚴格執(zhí)法，對偷埋者起尸火化，堅決杜絕以罰代管的現(xiàn)象，從而確保了殯改的順利進行，全鎮(zhèn)火化率達100%。在救濟款、物的發(fā)放、使用和落實上，堅持“?？顚Ｓ?，重點使用”，對上級下?lián)艿木葷?、物做到了接收、登記和管理檔案化、公開化，認真接受群眾監(jiān)督，對給各特困戶下?lián)艿木葷钭龅椒弦?guī)定，不拖欠、不截留、不挪用、不擠占。發(fā)放救災款5.5萬元，五保54600萬元，惠及120人，低保251100元，惠及1395人，發(fā)放定補105156元，惠及98人。

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（三）衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

全鎮(zhèn)累計投資130余萬元，14個行政村全部建成了標準化衛(wèi)生室，并順利通過了上級驗收，醫(yī)療設施和群眾就醫(yī)條件逐步完善；新型農村合作醫(yī)療政策深入人心，參合率進一步提高，參合人數達36193人，參合率達98.8%。

（四）違法建設得到有效遏制

在全鎮(zhèn)范圍內加大宣傳力度，使廣大群眾明白，任何單位和個人未經批準或不按照批準要求建設的建筑物及逾期未拆除的臨時建筑物，均屬違法建設，必須限期自行拆除；正在施工的違法建設，必須立即停止施工并自行拆除；凡不停止建設或逾期不拆除的，鎮(zhèn)政府將組織相關職能部門依規(guī)查封施工現(xiàn)場、開展行政幫拆，直至依法強制拆除。成立了征遷工作領導小組和辦公室，要求各各行政村和有關職能部門做好轄區(qū)內違法建設行為的監(jiān)管工作，完善巡查機制，發(fā)現(xiàn)違法建設行為，應立即予以制止，立即報告，并在第一時間內采取有效措施處臵到位。鎮(zhèn)領導小組辦公室對排查到的違法建設行為，立即依法查處，加大剛性執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法建設行為，從源頭上遏制違法建設行為的發(fā)生，確保了城鄉(xiāng)建設按規(guī)劃順利實施，切實維護了廣大人民群眾的合法權益。

（五）土地管理規(guī)范有序

一是建立了完善的國土資源動態(tài)巡查責任制，認真落實違法用地鎮(zhèn)級周報制度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級巡查網絡作用，按照巡查區(qū)域、巡查時間段要求在全鎮(zhèn)轄區(qū)內開展土地執(zhí)法巡查，認真做好巡查日記，及時發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為2起計7畝；二是以消化盤活現(xiàn)有存量土地為主導，引導企業(yè)集中在已農轉的土地上發(fā)展。全鎮(zhèn)共辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地11宗，盤活存量土地86畝。三是全力做好土地信訪工作，共解決涉土糾紛案件3起，較好地控制了因土地糾紛引發(fā)的上訪。

（六）小城鎮(zhèn)經營管理制度化、規(guī)范化

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成立了環(huán)衛(wèi)人員隊伍，對鎮(zhèn)主次干道做到了每天定時清掃、保潔，確保垃圾日產日清；與沿街商戶簽訂了規(guī)范經營承諾書，嚴禁店外經營和占道經營，規(guī)范各類招牌及廣告牌，保持店內店外干凈整潔，并由城-管隊員分片包干、監(jiān)督落實，打造良好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。全鎮(zhèn)共開展路容路貌集中整治活動4次，出動人力900余人次，清理亂堆亂放雜物40處，占道經營20余處。目前，鎮(zhèn)區(qū)臟亂差、亂堆亂放、占道經營等現(xiàn)象得到有效治理，極大改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。

四、否決目標完成情況

（一）安全生產工作

通過強化宣傳、認真排查、重點管理、集中整治等強有力的措施，今年一季度，我鎮(zhèn)共排查出有安全隱患的單位5家，安全隱患共2類7條，現(xiàn)已全部整改到位，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重、特大安全事故，無重、特大火災事故發(fā)生。

（二）環(huán)境保護工作

按照伊濱區(qū)要求，持續(xù)深入開展了高鐵沿線環(huán)境整治工作。1、加大宣傳，營造氛圍。全鎮(zhèn)共懸掛過路橫幅120余條，發(fā)放宣傳單1100余份，出動宣傳車8輛，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的氛圍。2、認真摸排，掌握情況。由班子成員帶隊、以各包村組為單位深入全鎮(zhèn)14個行政村進行了深入細致的摸排，從有無環(huán)評手續(xù)、安全隱患、鍋爐、炕房、消防設施、密閉容器等10個方面，對轄區(qū)內的全部企業(yè)進行了登記造冊。3、加派力量，精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府從機關、派出所、工商、稅務等部門抽調50人成立了環(huán)保專項行動小組，班子成員分包負責，扎實開展集中治理活動。目前，第一批環(huán)境整治企業(yè)77家，已全部通過了洛陽市環(huán)保局和園區(qū)環(huán)保局的驗收，第二批環(huán)境整治企業(yè)66家，已整治58家，其余企業(yè)正在緊張有序治理。4、加強轄區(qū)污染源管理，確保污染事故發(fā)展。所有新、改、擴建項目和招商引資項目全部符合國家產業(yè)政策環(huán)保要求及伊濱區(qū)產業(yè)規(guī)劃，新開工的建設項目全部辦理了環(huán)保審批手續(xù)，執(zhí)行環(huán)評率達100%，建成投產項目“三同時”污染治理執(zhí)行率達100%。

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（三）計劃生育工作

我鎮(zhèn)的計劃生育工作以“依法管理、完善服務”為指導思想，緊緊圍繞伊濱區(qū)關于計劃生育工作的要求和目標，結合實際，狠抓落實，以“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理科學、群眾滿意”為目標，從完善硬件和軟件建設入手，取得了新進展。通過努力，我鎮(zhèn)自然增長率控制在4.8‰，人口出生率控制在11‰，計劃生育率達97%，較好地完成了人口與計生任務。

（四）社會治安綜合治理工作

一是完善并落實信訪穩(wěn)定長效機制。鎮(zhèn)黨委、政府狠抓信訪穩(wěn)定各項制度的落實，采取日匯報、周例會的辦法，每周召開黨政聯(lián)席會，專題研究安排信訪穩(wěn)定工作，認真落實黨政領導周一信訪接待日制度、領導包案負責制、責任追究制和首問負責制。二是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視疑難信訪案件的排查和處理，要求班子成員每周深入到村，變“上訪”為“下訪”，積極主動排查化解不安定因素，對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，對疑難信訪案件，在明確責任人的同時，采取日匯報的辦法，每天召開碰頭會，死包死打，真正做到了小事不出組，大事不出村，重大事件不出鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共受理來信來訪和電話舉報19件，處理矛盾糾紛和信訪案件20余起，其中解決移民、代課教師、鐵路護路營等疑難信訪案件3起。鎮(zhèn)黨委、政府對每件來訪也高度重視，切實發(fā)揮大綜治的協(xié)調作用，部門聯(lián)動，齊抓共管，責成包村干部組成工作組，給予及時受理和盡快解決，受到了群眾的一致好評。三是社會治安綜合治理得到加強。通過建立專職治安巡防隊、建立三級報警監(jiān)控平臺，廣泛普及法律知識，完善村級治保會、調委會等綜治組織網絡，認真落實半月例會制度、矛盾糾紛排查化解制度、治安亂點排查整治制度，扎實開展平安建設和打黑除惡專項斗爭，有效地促進了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，切實做到了“兩個確保、七個不發(fā)生”。由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起集訪和越級上訪案件，社會大局和諧穩(wěn)定。

（五）減輕農民負擔工作

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在加強宣傳、營造氛圍、建章立制的基礎上，我們定期開展農民負擔自查工作，確保惠農政策落實到位。在惠農政策落實方面，我鎮(zhèn)向群眾全面落實了種糧補貼、綜合直補、良種補貼、移民補貼，五保戶、貧困戶等的發(fā)放，全部落實到位，無截留、挪用現(xiàn)象，其中綜合直補發(fā)放2183313元，直補耕地面積27850畝；在義務教育收費方面，我們認真落實農村中小學收費“一費制”和農村教育經費和“兩免一補”資金，農村義務教育中小學學生全部免除學雜費，不存在隨意增加收費項目或搭車收費項目現(xiàn)象；在農民建房和農村基礎設施建設收費方面，不存在以收費和罰款代替管理，以土地整理、村莊規(guī)劃等為借口變相收費、罰款，按住房建房面積亂收費等現(xiàn)象，沒有對農村基礎設施建設籌資籌勞等行為；在計劃生育收費方面，我鎮(zhèn)沒有向育齡婦女收取孕檢費，沒有強制保險攤派藥品和宣傳品，不存在以收費為目的的發(fā)放二胎指標和以罰代管現(xiàn)象；在外出務工農民收費方面，不存在向進城就業(yè)農民收費、向外來務工農民收取任何行政事業(yè)性費用現(xiàn)象；在第二代身份證辦理收費方面，嚴格按照國家規(guī)定，每證20元標準收費，農村五保戶、貧困戶免收了工本費。

（六）招商引資工作

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)強力實施項目招商雙帶動戰(zhàn)略，把招商引資作為拓寬經濟發(fā)展途徑的重要工作，切實抓緊抓好。一方面堅持統(tǒng)一招商與分口招商相結合，大型招商與小型招商相結合，“走出去”與“請進來”相結合。采取了小分隊招商、專業(yè)組招商、專題招商、集聚區(qū)招商、以商招商等各種招商手段,積極開展對外招商活動。另一方面重點抓好項目的跟蹤服務。對正在洽談的項目，加快洽談進度，促進合同簽訂；對已簽訂合同的項目，加大組織協(xié)調力度，促進項目的早日開工；對在建的項目，加強建設進度；對已建成投產的項目，加強聯(lián)絡與服務，鼓勵企業(yè)規(guī)模擴張，進一步做大做強。通過狠抓措施的落實，一季度，我鎮(zhèn)新上招商項目2個，分別是投資3500萬元的安順公司擴建項目（外方資金3000萬元）和投資3000萬元的金輝公司擴建項目（外方資金2000萬元），引進資金6500萬元，其中省外資金5000萬元。

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同時，我們還按照伊濱區(qū)黨工委和管委會的要求，圓滿完成了其它各項臨時性中心工作任務。

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農村黨員發(fā)展與管理工作是加強農村黨的基層組織建設的基礎，也是各級黨委和組織部門的一項重要工作。農村黨員發(fā)展和管理工作開展的如何，關系著黨在農村的組織基礎的鞏固，關系著農村小康社會建設的進程。面對新形勢新任務，如何扎實做好農村黨員發(fā)展和管理工作，我們對此進行了積極有益的探索實踐，采取平時了解和集中調研相結合，聽匯報與實地采訪相結合，集體座談與個別談話相結合的辦法，走訪黨員162人，走訪群眾221人，召開座談會10次，通過調查，基本掌握了我鄉(xiāng)農村黨員發(fā)展與管理工作的現(xiàn)狀和自身的主要問題，收到了良好的效果?，F(xiàn)將調研結果報告如下：

一、基本情況

鄉(xiāng)黨委共有13個村，兩個鄉(xiāng)直支部，有黨員人

二、主要經驗做法

（一）堅持統(tǒng)籌兼顧，夯實農村黨員發(fā)展和管理工作基礎。

要考核內容。增強了黨組織、黨員領導干部和黨務工作者對黨員培養(yǎng)發(fā)展和管理工作的責任意識。

2、科學制定計劃，注重薄弱環(huán)節(jié)。緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題做好黨員發(fā)展和管理工作，將發(fā)展黨員工作的指導性計劃向農村生產一線的優(yōu)秀分子傾斜。發(fā)展黨員工作在“堅持標準、保證質量、慎重發(fā)展、改善結構”的前提下，注重做到“三個優(yōu)先”，注意對文化素質較高的青年農民加以引導、培養(yǎng)。一是優(yōu)先發(fā)展懂科技、能帶頭致富并帶領和幫助群眾致富的優(yōu)秀分子；二是優(yōu)先發(fā)展有文化的優(yōu)秀青年、復員軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等；三是優(yōu)先發(fā)展有經濟頭腦、有管理能力、有培養(yǎng)前途的村干部。

（二）聚民心謀發(fā)展，加快推進農村黨員發(fā)展和管理工作。

1、明確目標，搞好農村黨員發(fā)展規(guī)劃。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，確定農村發(fā)展黨員工作重點應放在政治素質好、文化程度高的優(yōu)秀農村青年，鄉(xiāng)企業(yè)中的骨干分子和農村勞動致富帶頭人，村委會干部、村民小組長和其他村后備干部以及農村青年婦女。通過“三培雙帶”等方式，著力解決選定發(fā)展對象困難的現(xiàn)狀。

2、多措并舉，增強黨組織的感召力。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等黨建主題活動，開展了農村無職黨員設崗定責、關愛黨員送溫暖、抓作風促發(fā)展、走訪黨員月等活動，組織了義務送醫(yī)下鄉(xiāng)、義務修路、入黨積極分子培訓、學習黨章知識競賽等等活動。

通過開展形式多樣的組織活動，激發(fā)了廣大積極分子、優(yōu)秀青年的加入組織的政治熱情。（三）創(chuàng)新工作機制，有效推動農村黨員發(fā)展和管理工作。

1、實行發(fā)展黨員預算制。依據黨內統(tǒng)計系統(tǒng)反饋情況，在年初對農村發(fā)展黨員工作進行一次排查摸底，建立農村發(fā)展黨員工作臺帳，詳細列出2年內、3年及以上未發(fā)展黨員村的名單，制定年度發(fā)展黨員計劃，對發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的村發(fā)展黨員數量提前作出預算，著重抓好發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的村入黨積極分子選拔培養(yǎng)，從根本上解決少數村發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的問題.

2、實行發(fā)展黨員預審制。根據年初制定的年度發(fā)展黨員計劃，對各支部上報的發(fā)展對象的數量、性別、年齡、文化等應達到的比例，特別是3年以上未發(fā)展黨員村的指標落實情況進行逐村逐人審核，對已落實指標且發(fā)展對象均符合要求的，核準領取《入黨志愿書》，對未落實或發(fā)展對象達不到要求的，責令重新確定上報發(fā)展對象。

（四）圍繞經濟建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的模范帶頭作用

把思想統(tǒng)一到抓經濟上，把精力集中到干實事上，把功夫下到抓落實上，盡可能地關心和參與經濟工作，從而形成領導經濟工作的整體合力。

2、按照市場經濟的要求，大力抓好農村基層支部班子建設。一是選好帶頭人，實現(xiàn)能人治村。對內做到深挖廣積，通過深化培養(yǎng)，拓寬選任渠道，打破地域、身份、職業(yè)界限，重點在務工經商返鄉(xiāng)人員、產業(yè)致富帶頭人、農村經紀人等農村致富能人中大力培養(yǎng)選拔村、村委會主任，真正把政治素質好、群眾威信高、致富帶富能力強的農村經濟能人選拔到村主要干部崗位上來。二是建設支部班子，形成領導核心。堅持實施“一村一名大學生”計劃與培養(yǎng)選拔有作為的村干部相結合，在優(yōu)化村支部班子結構中推進工作開展。同時注意依法理順與村委會的關系，統(tǒng)一步調，形成工作合力。

3、提高農村黨員干部經濟素質，提升經濟工作的整體水平。一是加強培訓學習。大興學習之風，提高了黨員干部發(fā)展現(xiàn)代生產力的理論素質、科學知識水平、戰(zhàn)略思維能力和駕馭市場經濟的能力。二是創(chuàng)新培訓方式。通過開辦農技培訓班等形式，多渠道、多層次、多形式地加強農村黨員技能培訓，把黨員干部培訓成有技能、會運用、有產業(yè)、促增收的農村經濟能人。三是擴大經濟工作的參與程度。在參與經濟工作的實踐中，了解、熟悉經濟工作，總結群眾的創(chuàng)造，汲取群眾的智慧，增強對實踐的規(guī)律性認識，指導和推進生產力的發(fā)展。

三、存在的問題

一是黨員結構不合理。黨員隊伍平均年齡偏大，文化結構普遍偏低，農村青年黨員數量偏少，文化程度較高的黨員外流較多，大多農村年輕人對黨的認識不深，入黨積極性不高，加上不少基層黨組織對發(fā)展黨員的工作辦法不到位，導致農村黨員年齡普遍老化、黨員文化程度偏低的現(xiàn)象。

二是選定發(fā)展對象比較困難。當前，農村大部分優(yōu)秀青年外出務工，留在家中的青年很少，加之留在農村的青年各方面素質相對偏低，培養(yǎng)符合條件的黨員難度較大。外出務工青年素質普遍較高，但若作為發(fā)展對象，對其考察的工作比較困難。

三是部分村黨組織工作不夠細。強調義務多，表現(xiàn)在在公益事業(yè)捐款、出義務工修路、計劃生育、拆遷住房等方面處處讓黨員帶頭，黨員權利體現(xiàn)少，激勵措施缺乏，這些都不同程度地影響了黨員參與黨內活動的熱情。

四是開展教育的內容和管理方式不夠活。開展教育活動無論其內容和方式上沒有適時地變化，有些農村黨組織跟不上時代發(fā)展要求，把教育活動等同于讀書、念報、學文件，形勢單一，內容枯燥，教育管理沒有生機，缺乏吸引力，嚴重影響了學習效果。

五是存在一些兩年以上未發(fā)展黨員的村黨支部。這些問題的存在，一定程度上削弱了農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，制約了農村黨建工作的健康發(fā)展。

四、對策建議

（一）創(chuàng)新管理機制，推動農村黨員教育管理工作上水平。

根據農村經濟和社會的發(fā)展趨勢，農村黨員教育管理工作很有必要按照“實際、實用、實效”原則，創(chuàng)新機制，完善制度，走規(guī)范化、制度化的管理道路。一要聯(lián)系農村黨員干部隊伍實際，在教育管理方式上不斷推陳出新，突出抓好村的教育培訓。二要扎實抓農村黨員冬訓。有計劃地組織農業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術人員經常性的下村進行黨員實用技術培訓。在培訓方式上，采取分級負責、分級培訓、因需施教的'方法；在培訓內容上，突出以宗旨信念、市場經濟知識、農業(yè)科技知識、政策法規(guī)等為重點，注重培訓實效。三要加強對農村現(xiàn)代遠程教育站點的建設，認真抓好農村黨員電化教育工作。四要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。通過開展這一活動，樹立一批農業(yè)結構調整的先進和典型，促進黨員先進性的發(fā)揮，增強黨員干部隊伍活力。

（二）加強制度建設，完善農村黨員教育管理的考評機制。

范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力和吸引力。三要著力解決少數村黨支部長期不發(fā)展黨員的問題。加強指導、督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為直接責任人要親自抓，研究制定培養(yǎng)發(fā)展黨員的具體措施。對問題較多，無力抓發(fā)展黨員工作的村黨支部，要先進行整頓，重點選配好村。四要積極發(fā)揮包村單位和駐村干部作用，指導、協(xié)助、督促村黨支部做好發(fā)展黨員工作。

（三）創(chuàng)新方式方法和組織形式，切實抓好黨員的教育培訓。

一要穩(wěn)定農村黨務工作者隊伍。以有利于黨務工作開展為出發(fā)點，合理進行人事安排，特別是要注重農村黨務工作連續(xù)性。二要加大力度搞好基層黨務工作者的教育培訓。在培訓方式上可以充分發(fā)揮遠程教育站點的教育培訓功能，以遠程教育和電化教育為主，結合專家講座、短期培訓班、以會代訓、參觀考察等形式開展經常性的培訓。三要強化基層黨務工作者的工作責任，加強考核，促進農村基層黨務工作者工作水平的提高。

2.3℃，無絕對無霜期，本鎮(zhèn)東鄰本縣西倉鄉(xiāng)，南連尕海鄉(xiāng)，西于青海河南縣接壤，北與夏河縣毗鄰。全鎮(zhèn)總面積970平方公里，可利用草場面積為114萬畝。下轄4個行政村16個村民小組，5個鎮(zhèn)屬機關單位和2個社區(qū)居委會，2015年底全鎮(zhèn)總人口為9571人，其中**村227戶1178人，華格村273戶1365人，加格村198戶1098人，紅科村280戶1356人，城東-社區(qū)1097戶3370人，城西社區(qū)423戶1208人，全鎮(zhèn)共有8個黨支部，共有256名黨員，牧民黨員154名。全鎮(zhèn)主要經濟來源靠畜牧業(yè)，境內水力資源豐富，是黃河上游的重要水源補給區(qū)。

一、**鎮(zhèn)各村經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

式轉變和結構調整,全力推進項目建設和特色產業(yè)發(fā)展，促進了全鎮(zhèn)經濟快速協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。教育方面，認真實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以“兩基”攻堅為目標，以提高升學率、降低輟學率為切入點，認真落實“兩免一補”政策，通過深化教育體制改革，加大教育教學投資力度，優(yōu)化教育管理等各項工作，使教育教學質量得到了明顯提高。醫(yī)療衛(wèi)生方面，建立健全了疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生執(zhí)行體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高了公共衛(wèi)生的服務水平和質量，改善了群眾“看病難、看病貴”的問題。新型農牧村合作醫(yī)療參合率達到96.9%；新型農村養(yǎng)老保險參保率達到96.5%。在鞏固計劃生育“三為主”成果的基礎上，嚴格落實人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策。

二、**鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展差距分析

（一）自然條件嚴酷、生態(tài)環(huán)境脆弱

**鎮(zhèn)大多地區(qū)屬高山丘陵地帶，洮河流域峰巒重疊，生存條件比較嚴酷。氣候屬高寒干旱區(qū)，年平均氣溫2.3℃；年降水量633-782毫米；無絕對無霜期，易形成春末夏初干旱和秋季連綿陰雨天氣。四季不分明，冬長夏短，農作物生長季節(jié)漫長，農牧業(yè)生產效益低，生產條件差。由于境內海拔高，氣候嚴寒，生態(tài)恢復期漫長，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，資源開發(fā)的生態(tài)成本和開發(fā)成本高，資源開發(fā)滯后。

（二）鎮(zhèn)村基礎設施建設落后

交通能源、生態(tài)環(huán)境為重點的基礎設施建設嚴重滯后。

牧業(yè)基礎設施薄弱，抗災保收能力不足。我鎮(zhèn)的牧業(yè)生產依然靠天養(yǎng)畜靠天種植的傳統(tǒng)生產方式，目前沒有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過冬設施，一旦遭遇雪災、蟲災，農牧業(yè)生產都會受到嚴重的影響，抗災保收能力極為不足。群眾行路難的問題依然沒能得到根本解決，這也在很大程度上制約著我鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。據查我鎮(zhèn)的4個行政村，16個村民小組中，已修通鄉(xiāng)村道路4條，但有8條村道尚未修通或亟待拓寬，勒科河村道、周可河村道、西蘭牧溝村道、江瑪溝村道、高尖溝村道、九頭山村道、青走溝村道、叉木溝村道等8條群眾生產生活所需的村道仍未得以修建，群眾在牧場上生產生活所需的物資全靠畜力駝運，費工費時，極其不便，嚴重制約著我鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。

（三）社會事業(yè)發(fā)展緩慢

教育體制改革不完善，教育教學投資力度小，教育教學質量還不高。師資力量薄弱，教育基礎設施落后，教學設備陳舊，全鎮(zhèn)幾乎沒有文化體育場所，體育事業(yè)發(fā)展十分滯后；醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公共衛(wèi)生的服務水平低；群眾思想觀念落后，國家投入較少，人口與計劃生育工作各項制度和獎勵扶助優(yōu)惠政策難以落實；廣播電影電視工作發(fā)展緩慢；社會保障覆蓋面和資金保障的額度較低。

是5個羊單位\畝，超過草場理論載畜量4個羊單位/畝，這在一定程度上影響了草場的休養(yǎng)生息，過度放牧，促使了草場退化，土壤沙化，進而造成了水土流失加劇。

三、發(fā)展思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會，切實抓住西部大開發(fā)和中央支持藏區(qū)經濟社會發(fā)展的歷史機遇，堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”。以全面加快小康社會建設為中心，突出科學發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題，加快基礎設施建設、新農村建設、生態(tài)環(huán)境建設、基層組織和文化建設、社會保障體系建設五大建設，以飼草料種植、藏羊育肥養(yǎng)殖作為支柱產業(yè)，提高全鎮(zhèn)綜合經濟實力和人民生活水平，在3—5年內把各村建設成為區(qū)域性經濟態(tài)勢凸現(xiàn)、全鎮(zhèn)的基礎設施和群眾的生產生活水平得到明顯改善、各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展的文明鎮(zhèn)。

四、主要措施

育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破；四是以增強發(fā)展活力為中心，努力在擴大改革開放上取得新突破；五是以逐步提高社會發(fā)育程度為目標，努力在加快社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破；六是以加強民主政治建設和精神文明建設為重點取得新突破；七是以改善民生為重點，努力在提高人民生活水平上取得新突破；八是以實現(xiàn)藏區(qū)長治久安為重點，努力在維護社會穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破；九是以加強黨的建設為重點，努力在提高領導發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破。以保護生態(tài)為前提，以改善民生為核心，以發(fā)展經濟為基礎，以維護穩(wěn)定為保障，進一步加快特色經濟發(fā)展步伐，推進社會事業(yè)全面進步，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。不斷提高公共服務水平，切實改善民生，正確處理發(fā)展與保護的關系，促進生態(tài)平衡，著力加強鎮(zhèn)村基礎設施、基層組織建設和社會事業(yè)，探索建立實現(xiàn)社會長治久安的長效機制，把各村建設成生態(tài)良好、生活寬裕、經濟發(fā)展、社會和諧的新農村。主要采取以下措施：

1、加大生態(tài)保護和建設力度，遏制生態(tài)惡化趨勢，形成良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；

2、轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，改善農牧民生產生活條件；

3、促進社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高基本公共服務水平；

4、加快基礎設施建設，提高發(fā)展支撐能力；

5、促進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，形成新的經濟增長點；

6、加強基層組織建設，促進民族團結和社會穩(wěn)定。

通過項目的實施帶動，我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢將得到有效遏制，局部有明顯改善，植被覆蓋度、“三化”草原治理率、水源涵養(yǎng)能力逐步提高，水土流失防治面積穩(wěn)步擴大；基本公共服務能力大幅提高，與全國的差距明顯縮??；鎮(zhèn)村基礎設施進一步改善，重點產業(yè)和特色經濟迅速發(fā)展；勞動者素質全面提高，社會更加和諧穩(wěn)定，人與自然和諧相處，經濟與社會協(xié)調發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會目標。

二〇一〇年六月九日

發(fā)改委書記調研報告范文簡短篇五

近年來，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農村工作全局，認真貫徹落實中省市有關扶貧政策措施，并及時印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(略發(fā)〔20xx〕7號)，聚焦精準扶貧，著力行業(yè)扶貧，推進社會扶貧，促使全縣貧困面貌持續(xù)改善，扶貧攻堅取得了顯著成效。

(一)農村貧困人口逐年減少。

經過實施脫貧目標到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準扶貧措施，使全縣貧困人口由2010年的7.58萬人減少到20xx年的4.78萬人，年均下降12.5%，2.8萬個低收入貧困人口基本實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2010年底的53%下降到33.9%。

(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。

20xx年全縣貧困戶人均純收入到達2850元，較上年增加400元、增長16.3%。支出方面，貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上，生產生活水平穩(wěn)步提高。

(三)產業(yè)扶持力度持續(xù)加大。

20xx年，全縣投放產業(yè)扶貧貸款785.82萬元，貼息55萬元，扶持496戶貧困戶發(fā)展產業(yè);41個村級扶貧互助資金協(xié)會資本金超過了1000萬元，借款率75%，回收率95%。橫現(xiàn)河省級產業(yè)扶貧園區(qū)建設穩(wěn)步實施，已完成投資98%，扶持帶動貧困戶332戶，占計劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點項目”和“互助資金創(chuàng)新試點項目”全面啟動。

(四)生產生活條件明顯改善。

堅持“整體推進、連片開發(fā)、集中攻堅”扶貧開發(fā)工作思路，經過大力實施扶貧整村推進連片開發(fā)、陜南移民搬遷、農業(yè)綜合開發(fā)、產業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧等七項工程，使農村水電路等基礎設施條件不斷改善，社會各項事業(yè)不斷發(fā)展。20xx年，全縣實施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項目完成總投資12.11億元，其中基礎設施項目投資3.01億元，產業(yè)項目投資1.87億元，民生項目投資3.61億元，公共服務項目投資1.04億元，本事建設項目投資302萬元。

一年來，盡管我縣在精準扶貧工作中做了很多工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數大，精準扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年)，所以，在工作推進中還存在一些不容忽視的問題及困難：

(一)農村情景錯綜復雜，增加了精準識別難度。

當前，除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外，大多數群眾很難準確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標準，部分村干部對精準扶貧政策把握不準，扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴格執(zhí)行貧困人員認定標準和評選程序，在確定貧困戶時存在“關系戶”、“人情戶”等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎設施建設項目，對精準扶貧工作不重視，在貧困戶建檔立卡時有走過場現(xiàn)象，且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒有進行認真核實，導致精準扶貧數據不精準;三是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴格的統(tǒng)計方法來衡量。在入戶調查過程中，部分農戶不講實話，不如實填報收入情景，造成少數較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng)，還有部分真正的貧困戶沒有被納入進來;四是存在因病、因學、因災返貧的現(xiàn)象，很難精準界定。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。

一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經濟時期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力;二是部分貧困戶不愿進取就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依靠思想嚴重;三是受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產業(yè)的進取性不高。

(三)針對性不強，產業(yè)扶貧效果不明顯。

我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進扶貧工作，按照“一村一品”進行項目規(guī)劃并組織實施，但在精準扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情景和產業(yè)發(fā)展需求不一樣，基層政府在引導方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜，造成個別農戶對扶持項目不感興趣，參與的進取性不高、產業(yè)項目推進落實困難。同時，縣域涉農龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對產業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯，農民專業(yè)合作社大多是空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。

(四)資金投入滯后，到戶產業(yè)實施難。

精準扶貧的重點在基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展上，這些都需要很多的資金投入，但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為“十二五”整村推進貧困村建設項目村，這些村都有80-100萬扶持資金，其中70%的資金重點用于發(fā)展增收產業(yè)，但由于缺智力、缺勞力、缺技術的貧困戶無本事發(fā)展增收項目，導致這些項目村的產業(yè)扶持資金“閑置”花不出去，沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的效益;二是產業(yè)扶持資金額度較小。在調查走訪過程中，農戶反映每戶專項扶持資金限額5000元，帶動不了增收產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)規(guī)模的擴大。如：一戶按發(fā)展100窩豬苓計算，農戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費)，對于貧困家庭來說，一次性投資成本過高，導致到戶產業(yè)難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產業(yè)扶持項目，這些村的部分貧困戶想發(fā)展產業(yè)卻沒有項目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進緩慢。

精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠研究、從現(xiàn)實出發(fā)，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，瞄準貧困、精準發(fā)力，確保我縣精準扶貧工作取得實效。

三是提議對貧困戶實行動態(tài)管理。要研究吃透上級扶貧政策，切實做好貧困人口信息管理工作，準確掌握貧困現(xiàn)狀，加快制定貧困戶動態(tài)管理辦法，使扶貧對象進退有章可循，為精準扶貧工作奠定良好基礎。

發(fā)改委書記調研報告范文簡短篇六

總公司紀委：

2011年，分公司以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實集團公司、總公司紀檢監(jiān)察工作要求，全面履行黨章賦予的職責，緊緊圍繞公司中心任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，積極推進廉潔自律、廉政教育、效能監(jiān)察、案件查處、源頭治本等工作的深入開展，為公司健康持續(xù)跨越發(fā)展提供有力的保障。根據這一指導思想，2011年分公司紀委工作重點如下：

一、黨委班子工作情況。

2011年，根據集團公司的戰(zhàn)略轉型和總公司的目標要求，分公司圍繞黨委、總經理室提出的整體經營思想，加強機構隊伍、基礎建設和后援支持；推行差異化管理，以市場為導向，以產品為考核，做強渠道，鞏固傳統(tǒng)，開拓新型業(yè)務；推進人力資源專業(yè)化建設，持續(xù)優(yōu)化組織架構、崗位設置、人員編制、薪酬績效、培訓管理等管理模式，優(yōu)化資源配置，促進公司“可持續(xù)價值增長”戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。

二、黨風廉政建設情況。

分公司貫徹黨風廉政建設責任制，明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠廣大員工支持和參與的領導體制和工作機制。班子成員之間分工明確、團結協(xié)作，嚴格落實“一崗雙責”責任制，貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等決策制度。

分公司黨政領導班子把黨風廉政建設列入重要議事日程，納入綜合責任目標管理，與風險管理、內控建設和業(yè)務經營緊密結合，做到同部署，同落實，同檢查，同考核，同獎懲。堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實。

三、黨委班子成員廉潔自律情況。

分公司黨政領導班子成員嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉潔自律各項規(guī)定，通過開展民主生活會等活動進行批評與自我批評，剖析思想，查找不足，切實增強分公司和各機構班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

同時，分公司黨政領導班子就領導作風、干部廉潔、公司發(fā)展戰(zhàn)略、經營思路和各條線專業(yè)化建設等問題進行機構調研，充分聽取廣大干部員工的意見和建議；通過設置“調研提綱”開展多層次、多方位的意見征求活動，結合各自分管工作進行了認真思考，開展了批評與自我批評，及時改進工作方法，提升工作效率。

四、本人履職情況。

（一）工作措施。

3、將紀檢監(jiān)察工作納入綜合合規(guī)檢查項目，在分公司開展的自查自糾項目以及對各分支機構的合規(guī)檢查項目中，均把紀檢監(jiān)察作為一項重點工作來抓。若有風險隱患的，一經發(fā)現(xiàn)立即要求整改。

（二）工作成效。

2011年，分公司紀檢監(jiān)察工作取得較好成效，各項工作穩(wěn)步開展。分公司全年無一例違規(guī)違紀事件發(fā)生，無一例紀檢監(jiān)察信訪案件發(fā)生。

（三）存在不足。

1、理論知識方面。

理論學習不夠深入，缺乏系統(tǒng)性。學習主動性不強，忙于日常業(yè)務工作，用于學習的時間不足，以會代學、以工代學的現(xiàn)象比較普遍。

2、黨風廉政建設教育方面。

未能經常性地進行黨風廉政教育活動，通常以文件學習、資料轉發(fā)的形式居多。

五、相關建議：

上級公司能否在轄內開展更多的黨風廉政教育專題活動，加強與合規(guī)部等部門的工作聯(lián)動，在公司紀檢監(jiān)察的自查自糾中給予更多、更專業(yè)的技術指導。

發(fā)改委書記調研報告范文簡短篇七

以來，在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，我局深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨的、十八屆二中、三中、四中全會、中央“八項規(guī)定”、省委“六條禁令”以及市縣實施辦法，認真開展三嚴三實專題教育，認真落實各項黨風廉政建設工作，加強黨員干部廉政教育，從源頭上預防和治理腐敗，全面加強懲治和預防腐敗體系建設,進一步改進機關工作作風，狠抓工作落實和責任追究，使制度建設更加完善，教育預防更加到位，干部職工自覺履行職責。

一、工作落實情況總結。

(一)加強領導，明確責任。

黨風廉政建設是關系到黨的生死存亡的大事。我局堅持實行黨風廉政建設“一把手”負責制，做到了思想上高度重視、分工明確、責任到人。

風廉政建設的各項工作責任進行分解細化，落實到各個股室所，要求各股室所結合日常工作推進領導班子成員和股室所承擔的黨風廉政建設的各項工作任務。

2、強化責任，抓好貫徹落實。我局的黨風廉政建設和反腐敗工作堅持“一把手”負總責、負全責，副局長對分管的股室所負全責，股室所負責人具體負責，一級抓一級，層層抓落實，實行一崗雙責，納入目標管理，做到工作到位，責任到位。在黨風廉政建設責任制的落實工作中始終做到不分家，相互協(xié)作，相互支持，相互監(jiān)督。

3、嚴格財務管理。嚴格按相關規(guī)定、財經紀律要求及預算執(zhí)行，加強日常財務管理，認真落實“四不直接分管”制度。重要經費支出，堅持班子集體研究、集體決定，嚴格經辦人、證明人、審核人會簽制，定期通過公開欄和會議等形式公布財務收支情況，接受機關干部職工監(jiān)督。嚴格執(zhí)行津補貼政策。

4、自覺落實中央“八項規(guī)定”。始終把黨風廉政建設同落實中央“八項規(guī)定”放在十分突出的重要位置，堅持貫徹執(zhí)行中央省市縣關于黨風廉政建設和反腐敗的工作要求，干部職工能夠自覺踐行“三個代表”重要思想和廉潔自律的各項規(guī)定。一是領導班子堅持民主集中制原則。對照官僚主義認真查擺問題，嚴格執(zhí)行個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級的工作原則，服從黨和組織的工作大局，不搞獨斷專行，一言堂，個人說了算，更不搞暗箱操作，從而減少了行政決策失誤;二是堅持政治原則。在工作中堅決制止和杜絕形式主義，努力從大局和全局出發(fā)，從不把個人利益和局部利益凌駕于組織利益和全局利益之上，堅決反對自由主義、分散主義、本位主義，不搞陽奉陰違，不搞上有政策下有對策，做到有令則行，有禁則止，保證政令暢通;三是自我約束，做到廉潔自律。干部職工在日常工作中能夠嚴格按照中央、省、市有關廉潔自律的各項規(guī)定辦事，認真執(zhí)行上級關于領導干部嚴禁利用職權或工作便利為個人和親屬謀利益、利用公款出國旅游等有關規(guī)定，不貪圖享樂，不出入任何形式的娛樂場所;四是堅持秉公辦事原則。在面對干部、工人、農民群眾、都能做到不論貴賤堅持按規(guī)定程序辦事，杜絕了以親疏、貴賤區(qū)分處理問題導致違法違紀的現(xiàn)象;五是堅持厲行節(jié)約原則。堅決反對奢侈浪費之風，全體干部職工自覺地盡量回避參加一些單位或企業(yè)的慶典、剪彩和公益活動，確因工作需要必須參加的做到了一律從簡。在下企業(yè)調研或現(xiàn)場辦公解決問題時，基本上做到了輕車簡從和在機關食堂就餐。

(三)以源頭防腐為重點，嚴格執(zhí)行落實各項規(guī)定。

1、落實領導干部個人重大事項請示報告制度。堅持做到了重大事項請示報告制度，沒有違規(guī)辦理個人重大事項的行為發(fā)生。

2、落實廉政談話制度。局黨組主要負責人分別與班子成員進行了圍繞廉政建設、作風建設、官德官風等方面的談話，宣講政策，觸及班子成員的思想靈魂深處，既聽取了意見和建議，又對談話對象敲響了廉政的警鐘，相互間表明了廉政勤政的決心和態(tài)度。通過談話，廣開批評與自我批評渠道，消除隔閡，進一步增進了班子的團結，增進了干部間的相互了解。

發(fā)改委書記調研報告范文簡短篇八

醫(yī)改辦工作人員等人于20xx年2月11日-15日在中心衛(wèi)生院鎮(zhèn)村衛(wèi)生室進行了醫(yī)改工作實地調研，現(xiàn)將調研的相關情況報告于下：

一、基本狀況及近況剖析：

（一）村衛(wèi)生室基本狀況及近況剖析。

鎮(zhèn)井壩村：全村轄四個社，總人口1550人，現(xiàn)有村醫(yī)2人，執(zhí)行村莊一體化治理時期：井壩村與長壩村衛(wèi)生室兼并，共有村醫(yī)4人，門診人次8350人，醫(yī)療收入33200元，藥品收入132800元，藥品購進66800元，藥品利潤率49.7％；年門診人次7731人，醫(yī)療收入30300元，藥品收入122700元，藥品購進61390元，藥品利潤率50％，兩年度村醫(yī)人均年純收入約25000元。

鄉(xiāng)村：全村轄7個社，總人口2370人，現(xiàn)有村醫(yī)6人，執(zhí)行村莊一體化治理時期：20門診7380人，醫(yī)療收入9800元，藥品收入87000元，藥品購進48350元，利潤率55.6％；年門診人次7560人，醫(yī)療收入9450元，藥品收入84010元，藥品購進46730元，利潤率44.4％；兩年度村醫(yī)人均年純收入約7900元。

鎮(zhèn)村：全村轄3個社，總人口800人，現(xiàn)有村醫(yī)1人，年門診人次2180人，醫(yī)療收入5100元，藥品收入50580元，藥品購進31000元，利潤率38.7％；年門診人次2150人，醫(yī)療收入4950元，藥品收入51060元，藥品購進31600元，利潤率38.10％；兩年度村醫(yī)年均純收入約23000元。

近況剖析：依據省縣政府和市縣政府提出的國家基本藥物準則要掩蓋到村衛(wèi)生室的要求，我縣屬于遙遠貧窮山區(qū)縣，財務和底層醫(yī)療機構的壓力大、堅苦多，特殊是反映在村衛(wèi)生室施行國家基本藥物準則并執(zhí)行零差率銷售后的賠償機制問題尤為突出，并觸及村醫(yī)步隊不變。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院施行基本藥物準則后收入下降狀況及近況剖析：

中心衛(wèi)生院：本年5-7月運用基藥種類207種，年代均勻藥品收入113592元，20xx年5-7月均勻藥品收入79256元，月均勻下降34336元，下降率30.2％。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院：本年5-7月運用基藥種類352種，年代均勻藥品收入51000元，20xx年5-7月均勻藥品收入21933元，月均勻下降29067元，下降率43％。

中心衛(wèi)生院：本年5-7月運用基藥種類258種，年代均勻藥品收入170000元，20xx年5-7月均勻藥品收入8元，月均勻下降88000元，下降率51.8％。

近況剖析：三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院施行基本藥物準則和零差率銷售后，與上一年同期比擬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院收入下降分明，藥品收入均勻下降43.4％，門診次均費用下降19.98元，下降率42.7％，住院次均費用下降346.6元，下降率24.5％。

（三）中心衛(wèi)生院內部績效審核與分派狀況及近況剖析。

自年以來，中心衛(wèi)生院探究單位內部職工績效審核和分派機制，充分調動了全院干部職工的.積極性，但隨著國家醫(yī)改政策和工資分派政策的調整，當前本來的績效審核與分派方案已不克不及完全順應實際狀況的實踐，病院正在探究進一步完善其方案。

近況剖析：該院的績效審核和分派方案內容，縣衛(wèi)生局下發(fā)的《縣衛(wèi)生局關于印發(fā)〈縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗亭績效工資分派準則變革指導意見〉的通知》（南衛(wèi)發(fā)〔〕155號）已將其確定為示范參照根據，局部中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已參照該形式運轉，當前衛(wèi)生局也正在對《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗亭績效工資分派準則變革指導意見》做進一步修訂完善，使其到達真正充分調動全體醫(yī)務人員積極性的效果。

二、幾點建議。

（一）依據實踐調研的狀況看，施行國家基本藥物準則并零差率銷售后，底層醫(yī)療機構的營業(yè)收入下降幅度大，要盡快與縣財務聯(lián)接，落實好財務綜合預算方案，給底層醫(yī)療機構吃個定心丸，保證步隊的不變和醫(yī)療營業(yè)工作正常運轉。

（二）盡快制訂完善普通診療費的賠償方案，并能否先執(zhí)行新農合普通診療費預撥制的辦法，以處理底層醫(yī)療衛(wèi)活力構經費嚴重的問題。

（三）進一步加大施行國家基本藥物準則和零差率銷售及網上投標收購的監(jiān)視治理力度，底層醫(yī)療機構要盡快根絕非基藥的購銷，要充分發(fā)揚好局機關干部職工掛聯(lián)包干醫(yī)改督導工作的效果。

（四）按省縣政府和市縣政府的要求，盡快制訂完善村衛(wèi)生室施行國家基本藥物準則的施行意見，努力擴展基本藥物準則的掩蓋面。

（五）為保證鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務“網底”不破，保證廣闊鄉(xiāng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的公道性、可及性，明確村莊大夫職責，改善執(zhí)業(yè)場合，不變村衛(wèi)生室步隊，事關主要。在啟動村衛(wèi)生室施行基本藥物準則的還，與相關部分配套完善村衛(wèi)生室普通診療費賠償規(guī)范，并歸入新農合付出范圍，在新農合門診統(tǒng)籌基金中總額節(jié)制并全額付出。探究完善村莊大夫多渠道賠償機制、養(yǎng)老政策，健全培育培訓準則，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，增強治理指導，進步村莊大夫服務程度，為鄉(xiāng)村居民供應平安有用、便利價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

發(fā)改委書記調研報告范文簡短篇九

自xxxx年我縣實施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，在政府主導下，著力實施了基本醫(yī)療保險制度和全民醫(yī)保體系的建設，建立起了基本藥物制度和基層運行新機制，推進了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關系得到了重新調整，廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解，政府的公共衛(wèi)生服務責任得到了切實履行，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，特別是農村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務體系、基層醫(yī)療服務體系進一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護，醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進。

一、主要成績。

（一）機構改革順利推進，縣級層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機構改革方案要求，成立了縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣婦幼保健計劃生育服務中心，兩個單位均在短時間內整合到位，實現(xiàn)了合署辦公，完成了職責調整，做到了人員融合、責任融合、平臺融合，在整合的形式和內容上，走在了全市前列。

（二）公立醫(yī)院改革攻堅克難，試點工作取得明顯成效。我縣自xxxx年12月31日實行縣級公立醫(yī)院綜合改革，兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成，同步實施補償機制、人事分配制度、內部運行機制等綜合改革，今年6月1日進行了新一輪醫(yī)療服務價格調整。改革以來，各級財政投入有所增加，醫(yī)藥費用過快增長勢頭得到遏制，公益性運行機制初步建立。全力推進新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作，新中醫(yī)院遷建項目目前已基本完工，具備驗收條件，到位三期出資1。87億元，在探索社會資本參與公立醫(yī)院改革方面，我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。

（三）信息化建設搶抓機遇，為提高醫(yī)療服務水平提供了強力支撐?？h人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計委6級評審，達國家目前評級最高水平，開通了“玫城網醫(yī)”。在此基礎上，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報了市科技局重大民生科技專項，獲500萬元專項資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設的基礎上，整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)縣級醫(yī)療服務機構、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通，建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網，聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網絡，讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務。

（四）醫(yī)療服務實現(xiàn)新提升，硬件軟件建設不斷加強。一是不斷優(yōu)化基礎設施。縣中醫(yī)院新院遷建項目進展順利，孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設項目正式啟動。二是加強醫(yī)聯(lián)體建設。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是加強中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作，東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作，孔村國醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調查研究項目試點縣。四是不斷提升服務質量?？h醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審，孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計委首批“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動申報醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調查和生活補助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調解體系，建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動，相互協(xié)作、信息互通、快速反應的對接機制；實行“第三方”調解機制，在全市率先推行醫(yī)療責任保險，實現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機構全覆蓋。

二、存在問題。

近幾年來，雖然醫(yī)改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經濟利益和醫(yī)療服務質量以及醫(yī)療服務模式等多重影響，加之醫(yī)改又進入了攻堅區(qū)和深水區(qū)，深層次的'機制體制矛盾、復雜的利益調整等難點問題亟待解決。因此，在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。

（一）醫(yī)療方面。

一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構定位不明晰，存在縣內競爭問題，造成醫(yī)療資源重復、浪費。上級醫(yī)院依然人滿為患，群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強基層力度不大，基層醫(yī)療機構擔當不起應有的職責，一味追求醫(yī)療實施“高大上”，而人才、技術等方面卻不相匹配，服務能力沒有明顯提升，而上級醫(yī)院干了基層該干的事。

二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設備更新購置問題。由于經費保障不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備陳舊、老化，難以滿足當前群眾的就醫(yī)需求，導致一些病人不得不到上級醫(yī)療機構看病住院。同時，基層醫(yī)療網絡建設有待加強，由于有些醫(yī)務人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問題。

三是縣級醫(yī)療機構債務問題。醫(yī)改前，基層醫(yī)療機構實行市場化運作，進行了一些基本建設和設備投資，目前普遍有債務問題。醫(yī)改后，由于執(zhí)行藥品零差率，基層醫(yī)療機構的收入減少，直接導致了債務化解能力的弱化。

四是基層衛(wèi)生機構保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業(yè)相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫(yī)辦公經費無保障，比如，水電暖、網絡、筆墨紙張、租賃費等日常開支，只能在個人收入中墊付，有的村醫(yī)把看病救人當做第二職業(yè)，業(yè)余時間從事駕駛、開商店等職業(yè)，心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。

五是村醫(yī)后繼乏人問題。全縣共575名村醫(yī)，其中，35歲以下68名；35至60歲359名；60歲以上148名，8月底，到達退休年齡128人。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視，門檻相對較高，明確了大學生必須取得從業(yè)資格，才能進入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風險高壓力大等原因，導致了村醫(yī)人才隊伍匱乏，呈逐年減少趨勢。

（二）醫(yī)藥方面。

一是基本藥物招標采購機制問題。部分藥價虛高，加重了群眾就醫(yī)負擔。特別是實施基本藥物制度之后，許多低價、高效的藥物未列入基藥，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用，病人只好往上輸送。

二是藥物定價機制問題。醫(yī)保政策調整后，實行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對醫(yī)保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導致醫(yī)療機構病號明顯減少，營業(yè)收入隨之減少。

三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時，尤其是采購量少的藥品或者價格低廉的藥品，不能及時配送到位，影響了診療活動的正常開展。同時，一次采購后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫(yī)療機構負擔。

四是藥品儲藏、分送、損耗費用問題。藥品具有其特殊性和高質量性特點，科學地儲存和保管藥品，才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲存和保管，即使在有效期內藥品效能也會逐漸下降，療效逐漸喪失，甚至會產生毒性，因此，只有科學分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費用。

（三）醫(yī)保方面。

一是新農合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機構合并，基層計生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費，由于缺乏醫(yī)學知識，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求，認為越大型的檢查越準確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費用的增長與浪費。

二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經辦機構對醫(yī)療機構醫(yī)療費用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意，結果這筆帳需轉到醫(yī)保對象身上。

三是醫(yī)保政策調整頻繁，不利于基層醫(yī)療機構平穩(wěn)運行。由于近幾年醫(yī)保政策調整變動頻繁，相應的醫(yī)保政策宣傳也不到位，群眾對此不是很了解，影響了醫(yī)療機構健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

發(fā)改委書記調研報告范文簡短篇十

為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，規(guī)范我縣醫(yī)療機構職能，改進公立醫(yī)院服務方向，推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，縣編委辦與縣醫(yī)改辦所屬成員單位歷時八天赴xx縣、xx縣、xx縣進行了考察學習?？疾熘锌h編委辦與三縣的醫(yī)改辦同志針對醫(yī)療體制改革特色辦院等問題進行深入的交流和探討，并到各地醫(yī)療機構實地參觀學習。三縣在規(guī)范管理體制，突出辦院特色，合理設置機構，有效配置編制，提高服務水平等方面的經驗做法，對我縣醫(yī)療體制改革具有重要借鑒意義。

發(fā)改委書記調研報告范文簡短篇十一

一是突出公益性質。三地各級醫(yī)院在醫(yī)改過程中，都明確了公立醫(yī)療機構的公益性質，將公立醫(yī)院的所有經營收入及財政補助全部納入預算管理，將醫(yī)務人員的編制由財政差額補助變更為財政全額補助，享受事業(yè)單位的一切福利待遇。醫(yī)院運行性質的改變，使得各醫(yī)院不再為生存擔憂，公益性質得到顯著增強，趨利性明顯下降，藥品與醫(yī)生的利益鏈條被有效剪短，過去“以藥養(yǎng)醫(yī)”的經營模式出現(xiàn)了很大改變。

二是健全管理機構。xx縣組建了縣醫(yī)療管理委員會和縣醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)事會等機構，指導公立醫(yī)療機構制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，監(jiān)督公立醫(yī)療機構開展各項業(yè)務、協(xié)調醫(yī)患關系。大力推行公立醫(yī)療機構管辦分離機制，組建專業(yè)化的縣公立醫(yī)療機構管理中心，負責制定公立醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和工作要求，履行服務與管理職能，建立人才、技術、信息等要素的服務平臺，實現(xiàn)衛(wèi)生資**鄉(xiāng)優(yōu)化配置，開展對公立醫(yī)療機構的績效考核，保證公共財政績效水平，體現(xiàn)公益性質。

三是實行差異發(fā)展。根據新醫(yī)改精神，xx縣將加強探索縣級醫(yī)療機構差異化發(fā)展作為醫(yī)改的一項主要內容，明確縣人民醫(yī)院以做強做精縣級龍頭綜合性醫(yī)院、側重發(fā)展適宜于西醫(yī)優(yōu)勢的學科為主，著重提高危重急癥、疑難雜癥的救治能力;縣中醫(yī)院以做專做特縣級龍頭中醫(yī)院為目標、側重發(fā)展適宜于中醫(yī)藥和中西醫(yī)特色優(yōu)勢的學科為主，著重提高以慢性病、常見病、多發(fā)病為主的基本醫(yī)療服務能力。為有效深度整合資源，xx縣對人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院的相關醫(yī)技科室、人員、設施設備進行優(yōu)化整合，重新確定專業(yè)科室、醫(yī)護人員編制和床位，將縣中醫(yī)院的婦產科、血液透析等業(yè)務成建制轉移給該縣人民醫(yī)院，縣人民醫(yī)院將慢性肝病、肛腸外科等業(yè)務轉移給縣中醫(yī)院。xx縣、xx縣也對人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院進行了準確的功能定位，分別將三所醫(yī)院定為綜合醫(yī)療、中醫(yī)特色醫(yī)療和婦幼保健服務及技術指導的醫(yī)療衛(wèi)生機構。

二、我縣醫(yī)院存在問題。

一是醫(yī)院職能趨同化。我縣各醫(yī)院隨著全國醫(yī)療機構的市場化、功利化，走上了一條資源投入型的發(fā)展模式。多年來，我縣各醫(yī)院的醫(yī)療科室越分越細，建院規(guī)模越建越大，發(fā)展欲望越來越強，醫(yī)療設備越來越新，大夫學歷越來越高，醫(yī)療服務水平越來越好，但是從另一個角度上看，先進設備被重復引進多次，相似的醫(yī)療人才被重復招聘多回，相同科室被重復設置多個，造成了“你有、我有、大家有，你好、我好、大家好”的醫(yī)療格局，形成了“樣樣皆通、樣樣皆松”發(fā)展態(tài)勢，以前的優(yōu)勢專科、特色品牌日漸衰落，醫(yī)療機構日漸趨同化、日漸追逐利化。如組建于xxxx年xx縣中醫(yī)院，近年來醫(yī)院為了更好地生存和發(fā)展，調動醫(yī)務人員的積極性，實行績效工資制度。原來的中醫(yī)大夫、新進的中醫(yī)學生，面對醫(yī)院績效工資，為了增加收入養(yǎng)家糊口，往往拋棄傳統(tǒng)、放棄草藥，多用儀器、多開西藥，這樣既可短時顯效，提高工資，又可增加醫(yī)院收入。但是如果長此以往，祖國博大精深的中醫(yī)藥學在這個追逐利益的年代可能面臨著被淡化、被遺忘的危險，中醫(yī)院也變成了一所不中不西、中西皆通、中西皆松的醫(yī)院。

二是醫(yī)務隊伍建設滯后化。多年來縣委、縣政府一直致力于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各醫(yī)院的辦公條件、設備不斷更新，但是醫(yī)務工作者隊伍建設始終落后于時代、落后于群眾需求，如縣人民醫(yī)院xx歲以上職工占xx%，xx歲以上的職工占xx%，職工年齡呈現(xiàn)明顯的老齡化趨勢;全院現(xiàn)有職工中具有研究生學歷僅x人，擁有本科、大專人員較多，占全院職工的xx%以上，但是大部分人員的學歷多為后期進修獲得，含金量遠遜于全日制本科生。具備中專學歷的人員，近年來雖然呈現(xiàn)下降趨勢，但是數量依然龐大，占全院的總人數的xx%以上，除部分護理人員外，其余多為歷史遺留人員，普遍存在著年紀較大、業(yè)務較弱、出勤較差的現(xiàn)象。從人民醫(yī)院的情況中不難看出，我縣醫(yī)務工作者文化層次普遍偏低，高素質人才十分短缺，專業(yè)梯隊建設日漸滯后，人員結構短缺現(xiàn)象嚴重。

三是人員編制補充停滯化。近年來，由于人民生活水平的不斷提升，新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、大病救助等惠民政策的深入實施，我縣各醫(yī)院的住院人數逐年增長。如xxxx年縣中醫(yī)院的患者量xxxxx人次，%;xxxx年患者量xxxxx人次，%;xxxx年上半年患者量已經達到xxxxx人次，床位利用率xx%，患者人數呈大幅度上升趨勢，工作量也隨之大幅提升。目前，中醫(yī)院編制xxx名，在編xxx人，其中醫(yī)生占xx%、護士占xx%、行政后勤人員占xx%，x人長期休假;聘用xx人，包括老專家、護士、勤雜人員。面對與日俱增的患者量，有限的醫(yī)生、護士已不能滿足現(xiàn)有的工作任務，不合理的人員結構已不能適應未來的要求，人才補充的速度已不能確保醫(yī)院的高速發(fā)展。xxxx年以來縣婦幼保健院依據省市要求，新開展了“無痛人流”、“降低孕婦死亡率消除新生兒破傷風”、“預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播”、“重大公共衛(wèi)生服務”等新項目，醫(yī)院業(yè)務也逐漸向服務基層、服務群眾的婦幼保健方向轉移，但是根據勃編委[xxxx]xx號文件該院僅核定編制xx名，而依據黑衛(wèi)婦社發(fā)[xxxx]xxx號文件要求，轄區(qū)內每x萬人口應配備x-x.x名婦幼保健人員的規(guī)定，縣婦幼保健院最少應配編制xx名。高素質人員和編制的短缺已經某些程度制約、阻礙了醫(yī)院發(fā)展，不能適應醫(yī)改需求。

三、建議與意見。

一是實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。縣編委辦可根據我縣的實際情況，借鑒xx、xx、xx等縣的做法，按照醫(yī)改要求對各醫(yī)院職能進行重新定位，要明確中醫(yī)院“以中醫(yī)為基，中西醫(yī)結合”的發(fā)展之路，強化中醫(yī)?？坪椭嗅t(yī)藥“簡、便、廉、驗”的特色優(yōu)勢，創(chuàng)建中醫(yī)特色獨具、中西醫(yī)結合的品牌醫(yī)院;明確人民醫(yī)院以建設“綜合性醫(yī)院”為發(fā)展目標，強化人民醫(yī)院在急診急救、外科手術、先進儀器設備等方面優(yōu)勢，力爭建成省內同級醫(yī)院中技術最強、服務最好、管理最先進的三乙醫(yī)院;明確婦幼保健醫(yī)院以婦幼保健為中心，以保障生殖健康為目的、保健與臨床相結合，以預防為主的工作方向?？h衛(wèi)生局、人社局、醫(yī)改辦等部門要根據重新擬定職能，做好督查督導、人員招聘等相關工作。

二是實施動態(tài)化管理方針。按照“總量調控、優(yōu)化結構、統(tǒng)籌使用、互補余缺、動態(tài)管理”原則，根據我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等大型醫(yī)院業(yè)務量不斷增加，婦幼保健院業(yè)務轉型，社區(qū)衛(wèi)生機構逐步興建，其他衛(wèi)生機構編制有所空余，結構性超編與結構性缺編并存的情況，采取人員有序順向調配、編制合理有效劃轉、重新核定編制等方式，有效解決我縣醫(yī)院在人員編制上所存在的困局。要充分利用人民醫(yī)院、中醫(yī)院現(xiàn)有的空余編制，根據我縣經濟社會相對落后的實情，面向社會公開招聘、選拔一批具有發(fā)展?jié)摿?、相對?yōu)秀的醫(yī)務、護理畢業(yè)生，以補充一些急需、特需崗位;采取動態(tài)管理原則，向婦幼保健醫(yī)院劃轉部分其他衛(wèi)生機構編制，調配部分人民醫(yī)院和中醫(yī)院婦幼保健人員，以促進該院業(yè)務的轉變、機構的轉型，以盤活現(xiàn)有編制的使用效率，利用兩所大醫(yī)院的編制空余，為擴充高素質人才隊伍做好保障。要對醫(yī)院編制做到既管總量、又管結構，按照醫(yī)院類別、規(guī)模和業(yè)務范圍重新設置內設科室、明確領導職數、細化科室編制，逐步改善醫(yī)務人員結構，盡量減少行政、后勤人員編制，加強一線醫(yī)務人員力量。

三是完善醫(yī)療機構體系化建設。實施醫(yī)療體制改革中的一項重要內容是深入推進社區(qū)衛(wèi)生服務管理體制建設和運行機制改革，確保城市居民都能享受到基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務?？h委王書記在中國共產黨xx縣委十五屆二次暨xx縣人民政府十六屆一次全體(擴大)會議上的報告中也提出要在xxxx年“爭取建一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，提高基層醫(yī)療服務能力和技術水平”的要求和部署，縣編委辦也已經根據《黑龍江省人民政府關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》(黑政發(fā)[xxxx]xx號)精神核定了xx名編制，明確了機構性質和職能，但是由于諸多方面因素，社區(qū)衛(wèi)生服務機構尚未設置，建議縣委、縣政府能早日考慮興建社區(qū)衛(wèi)生服務機構，形成小病不出社區(qū)、大病不出縣城的醫(yī)療衛(wèi)生體系?？h級各醫(yī)療機構職能分工各有不同，婦幼保健院本應以婦幼保健工作為主，但由于醫(yī)療機構市場化的深入，該院為了求生存謀發(fā)展，曾大力發(fā)展臨床業(yè)務，近些年來隨著社會的發(fā)展以及對自身職能的重新認定，縣婦幼保健院開始逐步向保健方向轉移，回歸本能，但是財政差額撥款、財政差額補助的機構和編制性質，又使得該院始終無法擺脫盈利的目的和投資臨床的欲望。醫(yī)療機構公益化是大勢所趨，但是我縣不能一蹴而就，又不能無所作為，建議應采取先易后難的方法，早日將婦幼保健院的職工編制變更為財政全額補助事業(yè)編制，以促進該院轉型發(fā)展，完善全縣的醫(yī)療體系建設。