人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

有關外出務工人員服務協議書一

一、考察總體印象

最吸引我的是它們的校園文化：一個個整體的規(guī)劃，創(chuàng)設了有利于學生勇于進取的文化氛圍，古今中外的名人名言隨處可見，名人的塑像成了默默無言的教育者，每一塊墻壁、樓梯、暖氣包、甚至于每一塊草坪、他們都合理地的有效地利用，每一個角落都洋溢著教育的激情。

幾天行程，帶給我們的收獲是全方位的，有滿足、有自豪，但認真反思，我們也確實存在眾多的不足。

在為期3天的行程中，我們不僅參觀了吉木薩一小、二小，奇臺二小、四小和木壘縣一小、三小，了解他們學校的管理和發(fā)展，還游覽了當地獨特景觀。此次的外出參觀學習首先是我們了解了兄弟縣市學校的建設和發(fā)展，學校管理的模式和特色，開闊了視野，激活了思路。這對于在今后的工作中，推進學校的科學化管理，促進學?？缭绞桨l(fā)展有著非常大的幫助。其次，在游覽當地奇特景觀的過程中，山的清秀，水的陰柔、樸實厚道的東三縣人，讓我們有賓至如歸的感覺。

通過對鑒開中學的觀察和聽了幾位校長和書記和工會主席的介紹，這幾所學校有著一個共同點，不僅有著一流的環(huán)境和一流的設備，更有著一流的辦學理念和一流的管理。學校分工很精細，從校長到教職員工，每一個人都有自己的崗位、職權、任務。雖有兼職，但每個人都有職、有權、有責，學校的管理與決策和責任分工卻很明確，該誰干的事，誰來負責完成，避免了相互推脫、工作不能及時完成的現象的發(fā)生。所以每個人的工作熱情高，責任心很強，學校的各項工作也都能優(yōu)質高效的完成。

(二)學校的工作要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新才有發(fā)展，創(chuàng)新才有特色。 這是我在參觀了東三縣六所學校后的最大感受。作為地道的木壘人我有著深刻的體會。在我離開木壘的那幾年當中，木壘縣一小和縣

三小除了校園面積大，校舍齊備，再沒有什么可以讓我自豪的地方，就當時教師配備來說，大多數老師還是教過我們這一代的老教師，在上課時都還操著濃重的地方口音。雖然老師們都很盡業(yè)，但教學質量總是與其他縣市有很大的差距。因為地處偏遠，畢業(yè)的大學生都不愿意到這里來工作，每年分配到縣城的都進了中學。此次考察卻使我耳目一新，兩所學校在辦學思想、辦學模式、學校管理、教育教學質量、校園環(huán)境建設和人才培養(yǎng)等方面都有了翻天覆地的變化并且各具特色都形成了自己的風格。

這兩所年學校之所以能有如此快的發(fā)展速度，我認為與這所學校的領導和老師善于創(chuàng)新有很大的關系。當你走進這所學校，了解了這所學校，你就會發(fā)現在這所學校的每一個角落都顯現著創(chuàng)新的智慧。

走進這所學校的大門，你就會看到合理的教學布局。在這里，各種雕塑、各種人文建筑與草坪和鮮花和諧的交織在一起，既美化了校園，又方便了學生的學習。在實驗室、音樂美術舞蹈等各功能室，到處能體現出學校對學生的人文關懷。有了這樣善于創(chuàng)新的領導和老師，學生的創(chuàng)新能力也就能得到充分的培養(yǎng)。

在參觀學校之外，我們還游覽了一些木壘的鳴沙山、奇臺的刀條嶺，在感嘆大自然的奇特美妙之余，我不得不佩服旅游區(qū)人的精明。他們會想著各種法子，讓你心甘情愿的將口袋里的錢掏出來，消費掉。這就使我想到在我們的教育教學工作中，各校都在積極探索育人環(huán)境

見多方能識廣，這次外出考察給我的感觸是令人欣慰的，我會將考察所得在自己的教學實踐中進行嘗試，一定能給我的課堂教學注入新的活力。因此，有理由推論，只有給予教師更多走出去的機會，才能讓教師了解新理論、新方法，進而切實提高教師參與教改的主動性與積極性，推動學校全面發(fā)展。

有關外出務工人員服務協議書二

安全是家庭幸福，學習快樂的保證，更是一種珍愛生命的積極人生態(tài)度。為確保學生人身安全，加強學校安全教育，健全家校聯絡，明確教育管理責任，樹立安全意識，做到防患于未然，杜絕安全事故的發(fā)生，根據《學生傷害事故處理辦法》及有關法律規(guī)定，結合我校實際，特簽定如下學生安全承諾書。

一、遵守學校規(guī)定，維護校園安全，建設和諧校園。

1、不攜帶公安機關明令禁止的管制刀具及不屬于學習用具的一切利器或者鐵條、鋼管、木棒等易傷人的危險物品以及易燃、易爆、有毒、有嚴重腐蝕性的物品到校。

2、不在學校內追逐打鬧，不坐在走廊欄桿上、窗戶上，不從樓上往下拋擲任何物品，打掃衛(wèi)生擦窗戶時一定要確保安全。

3、不攀爬翻越圍墻、建筑物，不到學校建筑施工場地玩耍活動;

4、上下樓梯靠右行走，不有意在樓梯走道制造堵塞和擁擠，用膳就餐不爭先恐后。

5、愛護校園內的電線、電器、電器開關、插座;有損壞現象的不觸摸，不自行修理，及時報告學校或老師，由學校派人修理。

6、體育活動、實訓課嚴格服從老師指揮，嚴守操作規(guī)程，不擅自行動，嚴防安全事故發(fā)生，不在體育設施上做危險動作。

7、不在學校園內騎自行車;不騎摩托車上學。

8、佩帶校牌出入校園，嚴格遵守請假制度，不私自外出游玩、不逃學、不出走，放假期間不滯留學校，及時回家，按時返校。

二、遵守交通法規(guī)，維護社會秩序。

9、遵守交通法規(guī)，不盲目搶道、強行搶道，騎行自行車時不并排而行;不在道路上相互追逐、賽車，步行時走右行人行道。

10、校外不與不良分子交往，不參加小團伙，不與人沖突、打架斗毆，不義氣用事做違法的事，不因小事魯莽沖動而鑄大錯，不糾結他人在學校園周圍閑逛、滋事。

11、絕不離家出走，未經家長同意不在別人家過夜，不留別人在自己家過夜，住校生不容留別人住宿，通校生不進入學校宿舍。

12、不進入法律、法規(guī)規(guī)定未成人不宜進入的營業(yè)歌舞廳等娛樂場所，不進營業(yè)性網吧，不喝酒、吸煙。

13、頂崗實習期間嚴格遵守學校和企業(yè)相關的安全制度和條例。

三、珍惜生命，不做危險的事。

14、絕不私自到游泳池或下河玩水、游泳。

15、不從事各種冒險行動，不擅自外出郊游、野餐。

16、同學間發(fā)生矛盾時我能控制自己的情緒，絕不因沖動而動刀、棒、石頭、火等能造成人身傷害的東西。

17、學會判明是非，不做其他任何妨害人身及財產安全的事情。

18、堅決做到：拒絕毒藥，反對邪教，崇尚科學，建立正確的人生觀和價值觀。

上述承諾，承諾人將嚴格守約，請老師和家長的監(jiān)督。

承諾人：

20__年__月__日

有關外出務工人員服務協議書三

應日本農林水產省的邀請，中國農業(yè)生產流通考察團一行6人，于2月19日至3月4日對日本農業(yè)進行了考察?？疾靾F與日本農林水產省綜合食料局、生產局、糧食廳、統計情報部等部門就主要農產品產銷和貿易現狀、法律、政策及農業(yè)統計等進行座談，先后考察了北海道廳農政部、愛知縣廳農林水產部、農林水產省蔬菜茶葉試驗場(靜岡縣)及東京都中央批發(fā)市場大田市場、札幌市中央批發(fā)市場等。現將有關情況報告如下：

一、日本農業(yè)生產及貿易

日本國位于亞洲東部、太平洋西側，由北海道、本州、四國、九州四大島和約3900個小島組成的島國。國土總面積37.78平方公里，總人口1.252億人，是世界上人口密度最大的國家之一。日本農業(yè)屬典型的超小型農業(yè)結構，在分散、小規(guī)模農戶經營的基礎上，實現了農業(yè)現代化。

(一)農業(yè)生產狀況

日本糧食作物以稻谷為主，種植面積占耕地面積的一半，其次是小麥、馬鈴薯、豆類;經濟作物主要有水果、茶葉、蠶絲、甜菜、蔬菜等。

1.稻谷——20xx年稻谷總面積177萬公頃(其中水稻面積176.3萬公頃)，比1999年減少1.8萬公頃，減幅1%;稻谷總產量949萬噸(其中水稻產量947.2萬噸，比1999年增加31.5萬噸，增產3%;水稻平均單產5370公斤/公頃，比1999年提高220公斤/公頃，增長4%。稻谷生產規(guī)模較小，經營規(guī)模相對較大的北海道，戶均經營規(guī)模在10公頃以下和10公頃以上各占總戶數的51%和49%，其它地區(qū)戶均3公頃以下和以上的分別占79%和21%。稻谷生產基本實現了全程機械化，機械插秧、收割、烘干率分別達99.3%、88.9%和29.2%，水稻商品化育秧率為17.6%。70年代以來特別是90年代，日本實施農業(yè)結構調整計劃，主動調減稻谷面積，擴大小麥面積，稻谷生產出現了控制和調減總量、推廣優(yōu)質品種、擴大經營規(guī)模等發(fā)展趨勢。

2.小麥——20xx年麥類作物播種面積23.7萬公頃，比上年增加7%，主要集中在北海道和都府縣，其中小麥面積18.3萬公頃;麥類總產量90.3萬噸，比上年增產14%，其中小麥產量68.8萬噸，比上年增產18%。隨著稻谷面積的調減，小麥面積有進一步擴大的趨勢。

3.大豆——20xx年大豆播種面積12.3萬公頃，比上年增加13%;大豆總產量23.5萬噸，比上年增長26%。

4.甜菜——20xx年甜菜播種面積6.95萬公頃，主要集中在北海道地區(qū);甜菜總產量367.3萬噸，平均單產53.15噸/公頃。

5.水果——20xx年果樹總面積29萬公頃，總產量600萬噸。其中柑桔、蘋果面積占果樹總面積的22%和16%，產量占果品總產量的25%和15%。

6.茶葉——20xx年茶園總面積5.04萬公頃，茶葉總產量8.9萬噸。主要集中在靜岡和鹿爾島，茶園面積分別占全國總面積的41.7%和16%。靜岡茶葉生產規(guī)模較小，以生產玉露、末茶等高檔茶為主，鹿爾島茶葉生產規(guī)模較大，以生產普通煎茶為主。日本茶葉生產機械化水平較高，茶園管理基本采用小型機械，機械采茶面積占總面積的20%。

(二)農產品貿易狀況

由于日本農業(yè)資源特別是耕地緊缺，雖然農業(yè)現代化程度高，除大米基本自給外，多數農產品供不應求，外貿依存度很高，成為農產品進口大國。1999年日本農林水產品進口額620.67億美元，占外貿進口總額的20%，比1998年增7.2%;農林水產品出口額僅29.94億美元，只占外貿出口總額的0.7%。其中，農產品進口、出口額分別為359.74億美元和16.69億美元。農林水產品進口國主要是美國、中國、加拿大、澳大利亞等，1999年進口額分別占27.3%、10.9%、6.8%和6.4%，與1995年相比，從中國進口份額提高了2.7個百分點。

1.糧食——日本國內糧食自給率在40%左右，1999年頒布實施的《食品·農業(yè)·農村基本法》確定糧食自給率從40%提高到45%。1999年按照wto協議，日本進口大米72萬噸，占國內總消費量的10%左右。進口大米分別來自美國(占48%)、泰國(占22%)、澳大利亞(占16%)、中國(占12%)、越南(占2%)。其它糧食品種如玉米、小麥、大豆等主要依靠進口。1999年進口玉米1660.6萬噸，進口額18.87億美元，平均到岸價格(cif)113.44美元/噸，進口美國玉米占95.7%;1999年進口小麥597.3萬噸，進口額10.75億美元，平均到岸價180.27美元/噸，進口美國、加拿大、澳大利亞小麥分別占55.5%、25.5%和19.0%，國內小麥自給率僅9%;1999年進口大豆488.4萬噸，進口額12億美元，平均到岸價245.35美元/噸，進口美國、巴西、加拿大、中國大豆分別占79%、12%、3%和3%，國內大豆自給率僅4%。

2.經濟作物產品——1999年日本國內生產食糖80萬噸，總需求量231萬噸，國內自給率35%，1999年進口食糖146萬噸;1999年進口新鮮蔬菜82.7萬噸，進口額9.3億美元，平均到岸價1123美元/噸，國內蔬菜自給率在80%左右。其中，進口中國、美國蔬菜分別占進口總量的33%和29%;1999年進口冷凍蔬菜68.95萬噸，進口額8.4億美元，平均到岸價1222美元/噸，從美國、中國進口量分別占46%和34%;國內茶葉總消費量13.5萬噸，1999年進口茶葉5萬噸，其中從中國進口綠茶1.2萬噸、烏龍茶2萬噸。水果國內自給率為50%左右，果汁基本依靠進口。

二、日本農業(yè)法規(guī)及政策

日本是一個發(fā)達的工業(yè)國家，農業(yè)產值占國內生產總值的比率僅為2%，但國家財政農業(yè)預算約占預算總額的5%-7%。20xx年日本農林水產省預算屬“黃箱政策”的農產品價格補貼高達3兆日元(263.8億美元)，屬“綠箱政策”的財政支出2.633兆日元(231.5億美元)20xx年 外出考察報告20xx年 外出考察報告。日本的農業(yè)法律政策總體上建立在國家對農業(yè)的支持和保護基礎之上。

(一)日本《食品·農業(yè)·農村基本法》的基本內容

1999年7月日本國會頒布了新的《食品·農業(yè)·農村基本法》(以下簡稱《新基本法》)，廢止了1961年制訂的《農業(yè)基本法》。《新基本法》的基本內容主要包括以下四個方面：一是強調確保國內糧食安全，努力提高糧食和食品的自給率;二是強調農業(yè)和農村的多功能性，加強對農業(yè)的支持與保護;三是強調農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮農業(yè)的生態(tài)、環(huán)保和文化等功能;四是強調振興農村經濟，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。

(二)日本農業(yè)應對wto所采取的政策措施

日本長期以來以保證國家糧食安全為理由，采取如進口數量限額、高關稅和技術性貿易壁壘等多種措施控制進口的增長。在烏拉圭回合談判以來，特別是新一輪wto多邊貿易談判以來，日本政府也認識到開放市場是大勢所趨，并著手調整國內政策。

1.在市場準入方面，日本政策已承諾將除大米以外的所有涉及農產品的非關稅措施加以關稅化，并在此基礎上進行關稅減讓。但由于日本的主要農產品關稅率很高，完成關稅減讓后進口產品仍難以與其國內產品競爭。如1999年4月實行大米進口關稅化，將關稅確定為350日元/公斤，在這一高關稅水平下，進口米價格相當或略高國產米。

2.在國內支持方面，日本不會削減支持力度，但支持方式將根據wto規(guī)則發(fā)生變化。屬黃箱類的支持政策將減少，綠箱政策的支持將增加。《新基本法》在宗旨、糧食政策、農業(yè)政策、農村建設等方面做了重要的修正，但對農業(yè)的支持將繼續(xù)保持在較高水平。為達到保護日本國農業(yè)和農民利益的目的，在新一輪多邊貿易談判中，日本以農業(yè)的多功能性為理論依據，繼續(xù)強調政府對農業(yè)的支持和保護。

3.在農產品出口關稅方面，日本一方面通過關稅來控制某些農產品對國內的沖擊，另一方面對嚴重依賴進口的農產品(如糧食)要求確立出口禁止、限制措施的出口征稅化。目的是使出口國的行為不會威脅到日本國的糧食安全，提高貿易的穩(wěn)定性和預見性，使日本有穩(wěn)定的進口糧食渠道。

4.在衛(wèi)生和動植物檢疫方面，日本在逐步實施符合wto規(guī)則措施的同時，與其它高收入國家相類似，將實行極為嚴格的進口食品質量檢驗制度，我國的多數農產品難以通過低價競爭方式打入日本市場。日本實行的檢驗制度和商品質量標準對農產品具有非常強的限制性。如進口新鮮農產品面臨檢疫、海外生產基地視察、非檢疫性害蟲的接受程度等多種障礙。

5.調整種植結構和品質結構，提高本國農產品市場競爭力。在結構調整上，日本重點是適當減少相對過剩的水稻種植面積，增大豆和小麥種植面積，主要是通過補貼政策來調整。在品質結構調整上，主要通過價格機制來促進優(yōu)質農產品的生產，優(yōu)質品種和普通品種在市場價格上差異很大。

(三)日本主要農產品價格支持政策

由于日本農業(yè)資源特緊缺，農戶生產經營規(guī)模小，農業(yè)勞動力價格高，雖然農業(yè)現代化、社會化服務水平高，但國內農產品價格普遍高于國際市場價格。為了保護農民的利益，促進農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，日本政府一直采取對農業(yè)的高額補貼政策，對不同農產品采取有針對性的價格支持政策。

1.稻谷價格支持政策

1996年開始日本放開國內大米市場，除政府“定購米”外，其它大米實行自由流通。政府每年按農戶稻谷生產面積向農戶定購大米150萬噸(約占國內大米年消費量的15%)作為國家儲備米，由政府按大米生產平均成本確定定購價，一般定購價低于市場價格。如20xx年大米定購價12587日元/50公斤(110.7美元/50公斤)，比同期市場均價低12%。

農戶自主參加稻谷生產調整計劃，按國家計劃進行稻谷生產。政府與農戶共同出資建立稻作安定補助基金，對大米生產進行價格補貼。政府按前3年大米市場平均價確定基準價格。補助基金由兩部分構成，一是自由參加的農戶按上年大米產量、基準價格的2%交納基金;二是政府財政按農戶交納基金的3倍出資。政府通過農協動用補助基金對大米生產價格與基準價格(20xx年大米基準價14304日元/50公斤，相當于125美元/50公斤)之間的差價，直接給農戶提供全額補助。如果實際補助金超過補助基金，由政府向銀行貸款解決。

2.小麥價格支持政策

為推進種植業(yè)結構調整計劃，壓縮稻谷生產，促進小麥生產，日本政府對小麥生產采取高額價格補貼政策。政府按照前3年小麥平均生產價格(生產成本+利潤)和物價指數確定政府收購小麥的價格(基準價格)。對政府收購價(基準價格)與進口小麥市場價格(進口成本+經營費用)之間的差價，分別由政府財政或麥作經營安定補助基金給農戶提供直接的價格補貼。20xx年政府小麥收購均價7353日元/50公斤(64.7美元/50公斤)，而政府小麥銷售均價僅1923日元/50公斤(16.9美元/50公斤)，其差價全部由財政補貼。

3.大豆價格支持政策

日本政府建立大豆交付金制度，由國家財政支付交付金。國家按照前3年大豆生產平均價格確定補助基準價。參加大豆生產經營安定計劃的農戶，按上年大豆產量、補助基準價的3%，交納風險基金。政府動用交付金按農戶交納風險基金的3倍出資共同建立風險基金。當年生產價格與補助基準價的差價，由風險基金直接給農戶提供差價80%的補貼。

4.糖料價格支持政策

日本政府對食糖產銷建立了糖價調整制度，按糖料生產成本加上利潤確定糖料收購最低保護價。政府指定農畜產業(yè)振興事業(yè)團(特殊法人)全額收購企業(yè)的進口食糖，統一按一定比例抽取調整金。市場糖價由進口粗糖價格、調整金和精制加工費用構成。糖廠按政府確定的最低保護價收購農民的糖料，國產糖與進口糖市場價格之間的差價，由政府補貼(交付金)、調整金給糖廠提供補貼。

三、日本農業(yè)統計及預測

日本農業(yè)信息化程度較高，建立了完善的農業(yè)統計和產量預測系統。主要農作物生產狀況調查和產量預報分別由農林水產省和地方農林水產部門獨立進行。農林水產省的生產調查和預測結果對國家負責，是中央政府發(fā)布農產品生產狀況和產量預報的依據，各地方農業(yè)部門的生產調查和預測只對當地政府負責。農林水產省在各都、道、府、縣依據農作物種植面積直接設立農林水產事務所，全國共設立300個?，F以水稻為例，簡要介紹日本主要農產品生產量的預測體系、運作程序、結果發(fā)布程序。

(一)農產品生產量預測體系

日本的水稻生產調查和預測分四個階段：一是制定調查標準和選定調查基點;二是通過巡回調查或實地調查獲取必要的數據資料;三是對數據資料進行總結分析，與歷史資料進行比較，從而做出水稻生長發(fā)育狀況及產量預報;四是將預測結果向有關部門和社會公布。

從水稻播種到收獲共進行6次常規(guī)調查，其中生長發(fā)育狀況調查2次，分別在6月和7月進行;產量構成因素狀況(指有效穗數等)調查2次，分別在8月和9月進行;產量預測調查1次(10月)和實際收獲產量驗收1次(收獲期)。具體日期則根據當年氣候條件作適當調整而不固定于某一天。產量預測運作程序分四個階段：確定樣本區(qū)、區(qū)內取樣、產量構成因素調查、計算作況指數。

1.確定調查樣本：第一步通過購入航空公司的航片將農作物種植區(qū)劃分為2公頃的單位區(qū)，做出單位區(qū)內的配置圖。為在費用較少的情況下保證較小的誤差，又將單位區(qū)劃分為實測地帶和非實測地帶(交通不便區(qū))，對實測地帶依據各年產量的穩(wěn)定狀況細分為高單產區(qū)、低單產區(qū)、單產穩(wěn)定區(qū)和單產不穩(wěn)定區(qū)。對同一類型的樣本點隨機編號再抽樣，被抽中的樣本依編號和航片落實到田塊。各縣樣本數的多少通過航片劃定的單位區(qū)數和不同產量類型計算而來，各縣每年的樣本點數由當地事務所的統計情報確認，相對穩(wěn)定。

2.區(qū)內取樣：在每一樣本區(qū)內按對角線確定三點，每點1平方米。測定穗數時每點取10蔸，共30蔸;測定粒數在三個區(qū)分別取3株、4株和3株，共10株;測定蔸數時每小區(qū)為1平方米，共3平方米。

3.產量構成因素測定：依據上述區(qū)內取樣，分別計算出每平方米蔸數、每蔸穗數和每穗粒數。千粒重則根據歷年資料和當年成熟度確定。利用這些產量構成因素求出預測產量。

4.計算作況指數：作況指數是日本農業(yè)部門用來預報年成好壞的一個指標，評價區(qū)間為：

作況指數106以上105-102101-9998-9594-9190以下

年成良較好平年較差不良顯薯不良

作況指數的計算公式如下：

作況指數=10a當年預計產量x100%

10a平常年份產量

式中，10a(1000a=1ha)當年預計產量是由當年各地實測數據獲得，10a平常年份產量是通過統計模型求得，其模型不但受氣象指數(包括水稻生長期間日平均氣溫、日最低氣溫、日最高氣溫、日降水量、日照時間和日最大風速等)的影響，還與當年災害發(fā)生狀況、栽培技術進步、品種更新等因素有關。

(二)農產品預測結果發(fā)布程序

從當年7月至第二年2月底，農林水產省向全國發(fā)布6次農林水產預測公報：7月15日為生育期信息，8月15日和9月15日為作物生長態(tài)勢和作物種植面積信息，10月15日為種植面積與預期產量信息，12月15日為全年水陸稻產量結果公告。第二年2月底前公布不同品種、不同區(qū)域水稻產量信息。一是產量在全國排名前10位的品種及產地，二是各都道府縣水稻種植面積、單產和總產量信息，三是水稻主產區(qū)產地、種植面積和總產量的信息。

全國各地的事務所將得到的資料數據通過專用內部網絡報送到農林水產省統計情報部，統計部門進行綜合匯總，進行對比分析，得出預測和統計結果后向外發(fā)布。預報結果由農林水產省向國會負責，各地農林水產部門所得資料及預測結果只適用于當地，不影響農林水產省的預報結果。

預報結果主要用于以下6個方面：供需計劃基礎資料、米價審定參考資料、稻作技術指導基礎資料、農業(yè)公用事業(yè)基礎資料、國民經濟計劃基礎資料和其它政策改進基礎資料。

四、考察體會和建議

通過兩周的考察，對日本農業(yè)生產、貿易現狀和發(fā)展趨勢，農業(yè)行政管理和政策法規(guī)，農業(yè)經營機制等情況有了一個基本的、系統的了解。結合我國農業(yè)發(fā)展實際情況，以下幾個方面值得借鑒。

(一)一體化的農業(yè)行政管理體制。20xx年1月日本中央政府完成了機構改革。改革后的農林水產省有公務員3萬人，其中農林水產省本部4500人。農林水產省由農林水產大臣、副大臣、大臣政務官、農林水產事物次官、農林水產審議官、農林水產大臣秘書官，大臣官房、綜合食料局、生產局、經營局、農村振興局、地方支分部局、農林水產技術會議、審議會、事業(yè)單位管理機關等9個內局，糧食廳、林業(yè)廳、水產廳等3個外局組成。農林水產省依法履行全國農林水產生產、流通、貿易及農業(yè)支持保護、農村振興等一體化管理職能。

(二)現代化的農業(yè)物質技術裝備。與歐美大型農業(yè)結構相比，日本農業(yè)屬典型的超小型農業(yè)結構。60年代以來通過大力推進農業(yè)機械化，加強農業(yè)基礎設施建設，普及推廣先進農業(yè)技術，積極推進規(guī)模經營，實現了農業(yè)基礎設施、生產技術和裝備的現代化，大幅度提高了農業(yè)生產力水平。

(三)產業(yè)化的農業(yè)經營機制。日本通過建立完善的農產品市場體系，發(fā)展農協組織，較好地解決了小農戶分散經營與大市場、大流通之間的矛盾，提高了農民的組織化程度、社會化服務水平和農業(yè)產(20xx最新赴美國考察報告)業(yè)化經營水平。特別是農協組織成為政府與農戶之間、市場與農戶之間的紐帶和橋梁，在農業(yè)產業(yè)化經營中發(fā)揮了關鍵和核心作用。

(四)法制化的農業(yè)支持保護體系。雖然農業(yè)在日本國民經濟中的比重很低，但日本政府一直強調國家食品安全，高度重視對農業(yè)的支持和保護，通過制訂《食品·農業(yè)·農村基本法》等法律法規(guī)，把國家對農業(yè)的支持和保護法制化，規(guī)范化。日本政府采取的農產品價格補貼政策，對促進農業(yè)發(fā)展有一定的積極作用，但同時也帶來負面作用，不但加重了政府的財政負擔，使日本的農產品價格遠遠高于歐美國家，而且農產品的價格偏高，導致日本的生活費用高于西方其他國家，久而久之又會引起國民對政府的不滿。

我國農業(yè)與日本農業(yè)在農戶小規(guī)模經營這一點上，非常相似，日本農業(yè)機械化、現代化和產業(yè)化的經驗，值得我們學習和借鑒。同時，日本是農產品進口大國，開拓日本農產品市場潛力很大。為此，提出以下建議：

一是建立健全農業(yè)支持保護體系。按照wto的規(guī)則，結合我國農業(yè)的實際，調整國民收入結構，加大對農業(yè)的支持和保護力度，重點加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力;調整國家財政支農資金結構，大幅度提高“綠箱政策”農業(yè)投資比重，增加農業(yè)科研、技術推廣、病蟲害防治、植物檢疫、農業(yè)抗災救災和農業(yè)保險等財政投入。從戰(zhàn)略上重視糧食安全，逐步建立和完善生產、儲備、供應、外貿、預警、低收入階層保障系統等糧食安全體系。

二是大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。借鑒日本農協發(fā)展的經驗，要采取切實有效的措施，鼓勵、扶持、規(guī)范農村各種類型的專業(yè)、技術合作組織和產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，特別是把發(fā)展“訂單農業(yè)”作為推進結構調整的重大舉措來抓，逐步建立和完善農業(yè)產業(yè)化運行機制。

三是研究開拓日本農產品市場。日本是農產品進口大國，我國應充分發(fā)揮毗鄰日本的區(qū)域優(yōu)勢，抓住加入wto的機遇，積極開拓日本大米、小麥、大豆、食用油、蔬菜、水果、茶葉等市場，提高我國農產品在日本進口市場的份額。重點是研究日本市場對農產品質量的要求，集中優(yōu)勢產區(qū)，調整品種結構和品質結構，加強農產品衛(wèi)生安全監(jiān)測，提高農產品質量、加工包裝水平和市場競爭力。

四是加強中日農業(yè)合作交流。中日兩國農業(yè)存在相似性和互補性，農業(yè)科技、管理、貿易領域的合作前景廣闊。建議在農業(yè)產業(yè)化經營、推進農業(yè)現代化、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進農業(yè)結構調整、農業(yè)信息體系建設等方面開展技術合作與交流，積極開展農業(yè)機械、農產品貿易。

團長隋鵬飛種植業(yè)管理司副司長

團員吳宏耀種植業(yè)管理司農情信息處處長

淡妮娜國際合作司綜合處調研員

張永林吉林省農業(yè)委員會農業(yè)處副處長

王學嵐浙江省農業(yè)廳辦公室辦公室科長

蔣佐升湖南省農業(yè)廳信息中心副主任

二○xx年四月十八日